第一篇：安全生產管理辦法(試行)

榆神工業區能源集運有限責任公司

鐵路工程安全生產管理辦法

第一章 總則

第一條

為了保障榆神工業區能源集運有限責任公司鐵路工程參與建設的勞動者在勞動過程中的安全、健康，防止傷亡事故，減少職業危害，促進項目順利建設，實現安全生產零死亡目標，根據《中華人民共和國勞動法》、《陜西省勞動安全條例》、《榆神工業區能源集運有限責任公司鐵路工程合同文件》要求和國家有關的法律、法規，結合項目實際，制定本辦法。

第二條 榆神工業區能源集運有限責任公司鐵路工程項目安全生產工作由各施工單位負總責，其上級單位負有連帶責任，相關監理單位、項目建設單位負監管責任。

第三條 安全生產管理實行責任制，逐級簽訂安全生產責任書。分工明確，職責清晰。

第二章 組織機構

第四條 榆神工業區能源集運有限責任公司成立安全生產領導小組，是榆神工業區能源集運有限責任公司鐵路工程安全生產的組織、協調領導機構，協調、監督鐵路工程項目的安全生產工作。安全生產領導小組人員安排如下：

組長：劉利剛 副組長：康雄

第五條 各項目總監辦成立安全生產領導小組，負責落實安全小 組有關安全生產各項規章制度，負責對各施工單位安全生產執行情況的檢查督導。

第六條 施工單位成立由項目經理領導，以主管安全生產的副經理為首的安全生產領導小組，負責本合同段安全生產執行落實工作。

第三章 職責

第七條 安全小組職責

(一)認真貫徹執行國家安全生產的有關政策、法律、法規。貫徹執行 “安全第一，預防為主”的方針及《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》；

(二)負責制定榆神工業區能源集運有限責任公司安全生產管理辦法和安全生產應急預案；

(三)分析榆神工業區能源集運有限責任公司安全生產形勢，及時研究安全生產中存在的問題，針對問題制定防范措施，預防各類不安全事故的發生；

(四)逐級簽訂安全生產責任書，把安全生產工作責任落實到人；(五)組織安全檢查活動，對員工進行安全教育和培訓，做好特殊工種的勞動保護工作；

(六)每月進行一次常規檢查，對檢查中發現的問題形成書面材料，及時協調解決，定期通報；

(七)負責監督檢查施工單位、總監辦的各項安全生產工作落實情況；

(八)監督指導施工單位、總監辦的安全生產學習與培訓；(九)實行24小時值班制度。

第八條 總監辦安全生產領導小組職責

(一)認真貫徹執行國家安全生產的有關政策、法律、法規。貫徹執行 “安全第一，預防為主”的方針及《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》；

(二)對各施工單位的安全生產工作進行監督檢查，及時發現存在的問題，通報各單位要求整改落實；

(三)組織對相關人員進行安全生產知識學習與培訓；(四)實行24小時值班制度。

第九條 施工單位安全生產領導小組職責

(一)認真貫徹執行國家安全生產的有關政策、法律、法規。貫徹執行 “安全第一，預防為主”的方針及《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》；

(二)負責建立和健全安全生產管理組織機構網絡，明確本合同段各部門和人員的安全職責；

(三)負責本合同段安全生產工作，分析安全形勢，及時研究安全生產中存在的問題，制定防范措施，預防各類不安全事故的發生；(四)制定符合本合同段實際的安全生產預案；

(五)落實安全生產資源配置；

(六)組織施工現場安全生產監督檢查和事故隱患整改；(七)組織召開工程項目安全生產會議；

(八)對項目部駐地和施工現場的安全進行常規檢查和突擊巡查；(九)組織對相關人員安全生產知識學習培訓；(十)負責安全生產事故搶險、救災工作；(十一)實行24小時值班制度。

第四章 安全生產管理

第九條 實行安全生產責任制，安全生產工作實行分級負責制，各級主管領導是安全生產的主要責任人，分管領導是安全生產的直接責任人。

第十條 安全生產例會

(一)榆神工業區能源集運有限責任公司每季度開一次榆神工業區能源集運有限責任公司鐵路工程安全生產工作會,研究部署當下總體安全生產工作。

(二)各總監辦、各施工單位安全生產例會每月召開一次，研究部署本單位安全生產工作。第十一條 安全生產教育

(一)根據項目進展情況，安全小組每年至少組織開展兩次全體安全生產管理人員參加的安全生產培訓考核活動，考核不通過不得上崗。

(二)各單位必須堅持對新上崗、短期合同、臨時性季節用工的人員進行崗前培訓，每季度對員工進行一次安全教育活動。

(三)對特種作業人員，包括駕駛人員、電工、鍋爐工、電焊工、混凝土振搗工、壓力容器操作人員等，必須堅持持證上崗，定期進行安全教育。

第十二條 安全檢查

安全小組對各單位安全生產工作實施監督檢查，對檢查出問題的單位或部門及時下發“限期整改通知書”，責令限期糾正。各單位應

開展經常性的安全檢查，發現問題及時糾正，做到防患于未然。

(一)檢查主要內容：

監理單位：安全生產管理制度執行情況、安全生產責任制落實情況、安全生產文件落實及督辦情況、安全會議召開情況、安全生產教育培訓情況、對施工單位安全生產監督和指導情況、對施工單位安全內業檢查情況、安全內業建檔情況、安全隱患排查治理情況、“三類人員”持證檢查情況、特種設備質量安全檢查情況、安全事故調查處理情況等。

施工單位：安全生產管理制度執行情況、安全生產責任制落實情況、安全生產文件落實及執行情況、安全會議召開情況、安全生產教育培訓情況、安全技術交底情況、對作業隊安全生產監管和指導情況、安全專項經費使用情況、專職安全管理人員配備情況、安全內業建檔情況、安全隱患排查治理情況等。

(二)檢查方式：日常巡查、定期檢查、不定期抽查、專項檢查。

第十三條 傷亡事故報告制度

用人單位在勞動過程中發生重傷、死亡和急性中毒事故，必須立即報告安全小組，同時按程序報相關部門。

第十四條 事故調查與處理

事故調查與處理實行分級負責制，嚴格按照《陜西省勞動安全條例》的規定程序執行。應如實填寫《企業職工傷亡事故報表》。處理事故必須堅持“四不放過”原則，嚴禁弄虛作假，隱瞞事故或避重就輕，違者依據有關規定嚴肅處理。

第十五條 勞動保護 用人單位根據行業特點和安全生產工作需要，按標準為員工及臨時性用工配發勞動保護用品，并按時發放。

第十六條 施工單位安全管理

各施工單位必須嚴格按照《鐵路工程安全生產操作規程》和《鐵路工程施工安全技術規程》進行，堅持“管生產必須管安全”的原則，樹立安全施工第一的思想，加大施工安全生產的監管、檢查力度，防止各類不安全事故的發生。

第十七條 安全生產工作資料登記、保管

各單位要及時、準確、認真地做好各項安全活動工作記錄。包括：安全會議記錄、安全檢查記錄、安全教育活動記錄、事故隱患登記及各類事故報表等，要定期進行整理裝訂，以備檢查。

第五章 安全事故報告

第十八條 安全生產事故報告內容(一)發生的時間、地點、單位。

(二)事故的簡要經過、傷亡人數、具體傷亡人員簡況。(三)事故發生原因的初步判斷。

(四)事故發生后采取的措施及事故控制情況。(五)事故報告人、事故報告單位。第十九條 安全生產事故范圍

(一)本單位及在本單位轄區內活動的員工傷亡安全事故；(二)消防安全事故；(三)道路交通安全事故；(四)工程施工安全事故；

(五)使用爆炸物品和危險化學品安全事故；(六)人員中毒安全事故；(七)其他應該上報的安全事故。第二十條 安全生產事故報告時限

(一)一般事故，向上報告時間不得超過接到事故報告后2小時；(二)傷亡事故，向上報告時間不得超過接到事故報告后1.5小時；

(三)重大安全事故，向上報告時間不得超過接到事故報告后1小時；

(四)特大安全事故，向上報告時間不得超過接到事故報告后1小時；

(五)特大惡性安全事故，向上報告時間不得超過接到事故報告后30分鐘。

第二十一條 安全生產事故報告方式和程序

(一)發生各類傷亡事故時，事故發生單位應在得到事故消息后立即用口頭報告、電話、傳真等方式（以下簡稱快速方式）和書面形式報指揮部安全生產領導小組。

(二)接到事故報告的部門應按事故報告時限要求用快速方式和書面形式逐級上報；

(三)發生事故單位在口頭報告、電話報告的同時，迅速了解初步情況，填寫《事故報告單》（附表3），電傳指揮部安全生產領導小組辦公室，并同步報所在地人民政府。

第二十二條 安全生產調查處理(一)一般事故, 由發生事故的單位組織事故調查, 并將事故調查報告和處理意見，上報榆神工業區能源集運有限責任公司安全生產領導小組，按照有關規定處理。

(二)其它事故，由榆神工業區能源集運有限責任公司上報榆神管委會安全生產領導小組按照有關規定處理。

第六章 安全生產預案

第二十三條 安全辦負責制定榆神工業區能源集運有限責任公司安全生產預案，提前與榆神管委會武警、消防、公安、醫院等相關單位建立聯系，確保一但有突發事件發生，立即啟動預案，保證事故搶險、救災和善后處理工作及時、有效，防止事故擴大。

第二十四條 各監理、施工單位根據榆神工業區能源集運有限責任公司安全生產預案，結合自身特點，細化制定本單位預案，確保事故搶險、救災工作順利實施。

第二十五條 安全小組、各監理及施工單位實行24小時值班制度，值班人員必須保持通信暢通，及時記錄并報告相關信息。

第七章 附則

第三十一條 本辦法適用于榆神工業區能源集運有限責任公司鐵路工程。

第三十二條 本辦法由榆神工業區能源集運有限責任公司負責解釋。

第三十三條 本辦法自發布之日起執行。

第二篇：河南省安全生產培訓教師管理辦法(試行)

河南省安全生產培訓教師管理辦法（試行）

第一章

總

則

第一條 為了提高安全生產培訓機構教師的素質，規范安全生產培訓教師的教學行為，保證安全生產培訓工作的質量，根據《安全生產法》、《安全生產培訓管理辦法》（國家安全生產監督管理局令第44號）及有關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產培訓教師，是指取得河南省安全生產監督管理局頒發的《安全培訓教師崗位證書》，在安全生產培訓機構中從事對工礦商貿生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員以及一般從業人員（含新工人）培訓的專、兼職（臨聘）教師。

第三條 本辦法適用于由河南省安全生產監督管理局審批的二、三級安全生產培訓機構任教的安全培訓教師。取得國家安全生產監督管理總局教師資格證、在河南省區域范圍內一級安全生產培訓機構任教的安全生產培訓教師參照本辦法管理。

安全生產培訓機構的教師必須接受專門的培訓，經考核合格取得河南省安全生產監督管理局頒發的《安全培訓教師崗位證書》后，方可上崗執教。

第四條 省安全生產監督管理局負責安全生產培訓教師崗位資格認定和考核、發證工作；各省轄市和省直管試點縣（市）安全生產監督管理部門負責本轄區內安全生產培訓機構教師的業務指導工作，并監督有關安全培訓機構做好教師的日常管理工作。

第五條 省安全生產監督管理局每兩年組織一次優秀教師和優秀教案（課件）的評選活動，并逐步完善“河南省安全生產培訓優秀教師信息庫”，推進安全培訓教師資源社會共享。

第二章 培訓、考核

第六條 省安全生產監督管理局委托具有相應資質的安全生產培訓機構承擔安全生產培訓教師的培訓任務。受委托的培訓機構應按要求分類別開展培訓。

第七條 安全生產培訓教師應具備下列基本條件：

（一）擁護黨的路線、方針、政策，熱愛安全生產培訓事業，工作積極，作風正派，堅持原則；

（二）熟悉國家安全生產法律法規和有關政策規定；

（三）具有大學本科以上學歷，并有較強的表達能力；

（四）身體健康，無妨礙從事培訓教學活動的疾病；

（五）從事安全生產管理培訓應具有3年以上相關安全生產管理的工作經歷；

（六）從事特種作業安全技術培訓應具有3年以上相關專業執教的經歷或現場技術操作的經歷且有相應專業技師以上等級證書；從事礦山安全培訓的應具有3年以上井下工作經歷；

（七）其它需要具備的條件。

第八條 申請河南省安全生產監督管理局頒發的《安全培訓教師崗位證書》必須參加培訓，并按以下程序辦理:

（一）安全生產培訓機構推薦教師參加由省安全生產監督管理局組織的安全培訓教師崗位培訓時，應在報到時提交以下材料：

1.填寫《河南省安全培訓教師崗位證書申請表》； 2.身份證原件及復印件;3.學歷證書原件及復印件；

4.職稱或執業資格證書原件及復印件。

（二）按本辦法規定參加培訓的教師由省安全生產監督管理局組織考試，考試合格者由河南省安全生產監督管理局頒發《安全培訓教師崗位證書》。

第九條 《安全培訓教師崗位證書》有效期為3年，每年應參加一次繼續教育，且每次繼續教育時間不少于40學時。有效期滿需要換證的，應于期滿前60日內向省安全生產監督管理局申請換證培訓，培訓考核合格后頒發新的《安全培訓教師崗位證書》。安全生產培訓教師未按規定參加繼續教育的，不得繼續從事安全生產培訓工作。

第三章 權利和義務

第十條 安全生產培訓教師應本著平等、自愿的原則與安全生 產培訓機構簽訂聘用協議，明確雙方的權利、義務和責任。

第十一條 安全生產培訓教師有下列權利：

（一）通過授課的勞動形式獲得合法勞動報酬；

（二）培訓機構違反安全生產培訓規定的行為有權舉報投訴；

（三）對安全生產培訓工作提出意見和建議；

（四）對安全生產培訓教材有勘誤修正的權利。

第十二條 安全生產培訓教師有下列義務：

（一）應勤于學習，熟悉國家安全生產管理體制、政策，準確掌握國家安全生產培訓方面的法律法規和相關培訓大綱的內容與要求，嚴格按照教學大綱組織教學；

（二）遵守安全生產培訓機構的各項規章、制度；

（三）積極參加安全生產實踐活動，不斷提高自身安全生產意識和專業教學水平；

（四）充分利用現代化教學手段，推廣使用計算機多媒體課件，及時參加繼續教育培訓,不斷提高教學授課質量。

第四章

臨時聘用教師

第十三條 安全生產培訓機構因教學需要，可以臨時外聘具有特殊技術專長的人員擔任教學工作，聘用時間不超過一次培訓班舉辦時間，授課量不超過總課時的30%。

第十四條 符合下列條件之一的可聘為臨時教師：

（一）大專院校、科研單位具有副教授以上職稱的；

（二）企事業單位具有高級工程師以上職稱的；

（三）熟悉相關法律法規、規范或安全生產管理工作的行政管理部門工作人員；

第十五條 臨時聘用教師的授課安排應在《安全生產（特種作業）培訓計劃表》中予以說明，并將講課教案或提綱存入培訓檔案。

第五章

監督管理

第十六條 安全生產監督管理部門應當堅持公開、公平、公正的原則，嚴格按照法律、行政法規和《安全生產培訓管理辦法》及本辦法的規定組織培訓、考核和頒發《安全培訓教師崗位證書》。

第十七條 安全生產培訓教師授課時應攜帶河南省安全生產監督管理局頒發的《安全培訓教師崗位證書》，以備查驗。

第十八條 安全生產培訓教師應當認真備課，規范書寫教案，認真制作課件，并在安全生產培訓機構留存教案原件或復制件（電子版），以備安全生產監督管理部門監督檢查。

第十九條 安全生產培訓機構應對聘用的專兼職教師，定期組織或外送參加教學業務交流、知識更新培訓。

第二十條 有下列情形之一的，不得再從事安全生產培訓工作：

（一）因健康原因不適合從事安全生產培訓教學工作的；

（二）未參加繼續教育培訓的；

（三）知識能力不能勝任教學工作的；

（四）不服從安全生產培訓機構管理，對培訓教學工作造成嚴重影響的；

（五）本人因工作時間等原因無法完成培訓教學計劃的。

第二十一條 安全生產培訓教師有下列情形之一的，由發證機關吊銷其《安全培訓教師崗位證書》：

（一）弄虛作假取得《安全培訓教師崗位證書》的；

（二）對培訓教學工作極不負責任或者造成嚴重后果的；

（三）有其它違法違紀行為的。

第六章

附

則

第二十二條 本辦法自印發之日起試行。

第二十三條 本辦法由河南省安全生產監督管理局負責解釋。

第三篇：濟寧市化工園區安全生產管理辦法(試行)

濟寧市化工園區安全生產管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為規范化工園區安全生產管理，預防和減少生產安全事故，保障化工園區生產安全，根據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《山東省安全生產條例》等法律法規的有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區域內化工園區的安全生產管理，適用本辦法。

第三條 化工園區應當貫徹執行“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對化工園區安全生產工作進行統籌規劃，統一管理。

第四條 化工園區（以下簡稱“園區”）實行“園區管委會統籌協調和管理，政府職能部門依法監管，園區生產經營單位各負其責”的安全生產管理模式。

第二章 職責劃分

第五條 園區管委會應當按照“誰主管、誰負責”和“屬地管理”的原則，履行以下安全生產管理職責：

（一）認真貫徹落實安全生產法律、法規和標準、規范，明確管委會相關領導、所屬各部門（單位）及園區內生產經 營單位的安全生產職責，建立和完善“一崗雙責”、“一票否決”等安全生產責任制度，并層層分解落實。

（二）健全安全生產管理機構，配齊安全管理人員，保障安全生產日常監管、宣傳教育、應急救援、事故調查處理和重大事故隱患的整改等方面所必需的經費投入。

（三）研究制定園區的安全生產發展規劃，調整和優化產業結構，將安全生產工作納入本園區經濟發展總體計劃，做到同步規劃、同步部署、同步推進并落實獎懲。

（四）每季度至少分析研究一次園區安全生產形勢，研究和協調解決有關安全生產的重大事項，根據實際制定安全生產工作方案、制度、規定、要求。

（五）建立化工項目準入制度，全面落實建設項目安全設施“三同時”規定，加強項目源頭管理。

（六）建立健全安全生產工作宣傳、教育、培訓體系，開展安全生產法律法規和安全生產知識宣傳、教育、培訓工作。

（七）定期開展安全生產大檢查、專項整治活動和重大隱患排查治理，積極組織整改重大隱患。

（八）完善應急救援體系和隊伍，組織制定園區生產安全事故應急救援預案，并定期進行演練。

（九）及時上報園區內生產安全事故，參與生產安全事故調查處理，認真吸取事故教訓。

（十）監督管理園區企業全面落實安全生產法律、法規和標準、規范要求，督促企業不斷完善安全生產條件。

第六條 市、縣（市、區）安監、經信、公安消防、建設、規劃、質監、工商等職能部門應當認真履行法律法規和市、縣（市、區）政府有關安全生產責任規定所賦予的安全生產監管職責，適時開展對園區企業的安全生產監督檢查，嚴格按照相關規定審批安全生產許可事項。市、縣（市、區）相關職能部門到園區企業實施安全檢查，應通知園區管委會安全生產管理機構派員參加，或在檢查后及時向園區管委會通報檢查結果。

第七條 園區生產經營單位在生產經營活動中，應當遵守國家、省、市涉及安全生產的法律、法規、標準及政策規定，服從園區管委會及其安全生產監督管理機構的管理，依法承擔安全生產主體責任。

第三章機構設臵

第八條 園區管委會行政主要負責人為園區安全生產工作的第一責任人，分管安全生產的負責人協助主要負責人具體抓好園區安全生產工作。

第九條 園區應當建立由園區管委會主要負責人、分管負責人、安全生產管理機構負責人、相關管理機構負責人和所在鄉鎮政府（街道辦事處）相關負責人等組成的安全生產 委員會，負責指導、監督和協調園區安全生產工作。

第十條 園區安全生產委員會每月至少召開1次安全生產專題會議，傳達上級安全生產工作會議精神，組織學習安全生產法律法規，通報園區安全生產工作情況，研究和協調解決園區有關安全生產的重大事項，督促落實消除事故隱患的措施。會議應當有書面記錄，并形成會議紀要。

第十一條 園區應當根據安全生產工作實際，成立專門安全生產管理機構，配備2名以上專職安全生產管理人員和適當數量的兼職人員，配臵足夠的裝備、經費、場所，具體承擔園區安全生產監督管理工作。

第十二條 園區安全生產管理機構在園區黨委、管委會和安全生產委員會的領導下，履行下列職責：

（一）承擔園區安委會的日常工作。負責園區安全生產的統一協調、管理，經常分析研究園區安全生產工作形勢，及時協調解決突出問題，并進行監督管理和督促檢查直至落實到位；

（二）查驗園區企業安全生產的相關證照和安全規章制度，建立健全企業監管檔案，并做到一企一檔；

（三）牽頭制定和實施園區各項安全管理制度；

（四）對園區公共區域和園區入駐企業開展安全生產監督檢查，及時消除事故隱患，并對公共設施、設備進行日常安全巡查；

（五）組織、指導、監督、檢查園區內單位開展安全生產工作大檢查、風險評估、隱患排查、專項治理，并做到有計劃方案和部署、有檢查調度、有總結驗收和報告；

（六）參與園區內新建、改建、擴建工程項目的安全設施“三同時”審查工作，督促落實建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；

（七）對重大危險源進行登記、建檔、評估、監控，編制園區應急救援預案，定期組織應急救援演練；

（八）組織開展“安全生產月”等安全生產宣傳教育活動，檢查督促入駐企業安全生產宣傳和教育培訓工作；

（九）對入駐企業安全生產工作提供指導和服務，協助實施安全生產評價和評估，推廣安全生產先進管理經驗；

（十）協調市、縣（市、區）負有安全生產監督管理職責的相關部門，適時開展安全生產專項聯合執法檢查行動；

（十一）報告并協助調查、處理生產安全事故；

（十二）完成園區管委會和上級安監部門交辦的其他安全生產工作任務。

第十三條 園區應當建立健全下列安全生產工作制度：

（一）安全生產責任制度；

（二）安全生產工作績效考核獎懲制度；

（三）安全生產工作檔案管理制度；

（四）安全生產告知承諾制度；

（五）安全生產風險預測、評估和管理控制制度；

（六）安全生產工作會議制度；

（七）安全生產巡查制度；

（八）安全標準化建設制度；

（九）事故隱患治理和重大危險源監控制度；

（十）事故報告處理和應急管理制度；

（十一）安全生產宣傳和教育培訓制度；

（十二）其他安全生產工作制度。

第四章 監督管理

第十四條 按照《濟寧市危險化學品行業安全生產發展意見》（濟政辦發?2008?13號）規定，嚴格限制低水平、小規模、高風險、高污染項目，高標準控制好化工企業進入園區的門檻。不符合產業政策及園區發展規劃，安全論證、評價不達標的建設項目不得進入園區。

第十五條 對于新入駐化工企業，應高起點、嚴要求，對生產過程涉及危險工藝及儲存劇毒、易燃易爆化學品的化工企業，必須全面實現過程控制自動化，實現生產儲存設施的本質安全化；新入駐企業在試生產開始的同時推進安全標準化建設，在安全設施驗收合格1年內安全標準化創建達標。

第十六條 園區管委會應當對入駐企業查驗相關證照，審查安全生產條件，實施安全生產告知和承諾制度。

園區管委會及其安全生產管理機構發現新、改、擴建生產經營單位未履行安全設施 “三同時”審查手續，擅自投建的應及時予以制止，督促其依法履行相關手續。對不執行安全設施“三同時”規定，擅自投入生產的，應當報告并配合市、縣（市、區）安監部門依法立案查處。對未辦理安全生產相關行政許可從事生產經營活動的，應當及時督促其辦理相關許可手續，對拒不辦理的，應向負有安全生產監管職責的相關部門報告，并配合相關部門依法予以查處。

第十七條 園區管委會負責園區公共區域的安全生產管理，制定各項管理制度，保證安全生產投入。

園區廠房結構和公共設施、設備等應當符合法律、法規和標準規定的安全生產條件。

第十八條 園區安全生產管理機構應按照 “分級排查、提級管理、四個一百、兩個經常”安全隱患排查治理的要求，對園區企業的下列安全生產事項進行重點檢查：

（一）檢查督促園區內生產經營單位建立健全安全生產管理機構，按照有關規定配備安全生產管理人員；

（二）檢查督促園區內生產經營單位落實安全生產主體責任，建立健全安全生產規章制度，完善各類安全操作規程并監督實施；

（三）檢查督促園區生產經營單位按照《國務院關于進 一步加強企業安全生產工作的通知》（國發?2010?23號）等相關規定，全面落實各類人員安全生產責任，建立健全下列安全生產規章制度：

1、安全生產例會等安全生產會議制度；

2、安全投入保障制度；

3、安全生產獎懲制度；

4、安全培訓教育制度；

5、領導干部輪流現場帶班制度；

6、特種作業人員管理制度；

7、安全檢查和隱患排查治理制度；

8、重大危險源評估和安全管理制度；

9、變更管理制度；

10、應急管理制度；

11、生產安全事故或者重大事件管理制度；

12、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理制度；

13、工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理制度；

14、動火、進入受限空間、吊裝、高處、盲板抽堵、動土、斷路、設備檢維修等作業安全管理制度；

15、危險化學品安全管理制度；

16、職業健康相關管理制度；

17、勞動防護用品使用維護管理制度；

18、承包商管理制度；

19、安全管理制度及操作規程定期修訂制度。

（四）督促園區內生產經營單位加強危險化學品長輸管道、特種設備設施安全管理，并不得使用國家明令淘汰、禁止使用的工藝和設備；

（五）檢查督促園區內生產經營單位主要負責人、分管負責人、安全管理人員和特種作業人員依法參加安全生產知識和管理能力的培訓與考核，并持證上崗，督促園區內生產經營單位開展從業人員的安全生產教育和培訓；

（六）檢查督促園區內生產經營單位按照國家有關規定提取安全生產費用，用于隱患整改和改善勞動條件；督促園區內生產經營單位按照國家有關規定為從業人員配備勞動防護用品、參加工傷保險；督促園區內有關生產經營單位按規定繳納安全生產風險抵押金。

（七）監督園區企業安裝重大危險源實時監控裝臵，并與市安全生產綜合監管系統聯網。

（八）檢查督促園區企業制定生產安全事故應急救援預案，并定期進行演練；

（九）通過適時組織開展各類安全生產大檢查活動，及時排查整改園區內生產經營單位的各類事故隱患，對現時難以整改的，要責成相關單位制定防范措施，并實施跟蹤監督檢查。

綜合性安全生產大檢查（每年不少于四次）。綜合檢查(包括節假日檢查)應由園區管委會相關負責人帶隊，各有關職能部門、各相關專業管理人員參加。主要檢查園區各單位安全生產工作內容執行落實情況。

專項檢查。組織園區相關部門及人員進行，主要檢查特種設備、生產作業行為、工程項目建設、保養檢維修、生產過程、隱患治理、危險物品、電氣裝臵、機械設備、廠房建筑、運輸車輛、安全裝臵以及防火防爆、個體防護等狀況。

季節性檢查。由園區各專業管理部門負責，根據當地的地理和氣候特點，組織人員進行預防性季節檢查。主要包括防火防爆、防雨防洪、防觸電雷電、防暑降溫、防風、防凍保暖、防滑防塌方、防中毒等。

日常檢查。包括崗位的人員自查和安全監管人員巡回檢查。崗位人員上崗應認真履行崗位安全生產責任制，進行交接班檢查和班中巡回檢查；各級監管人員應在各自的職責范圍內進行檢查。主要包括崗位安全生產責任制中所要求的內容。

第十九條 園區企業不得擅自改變廠房的生產使用性質、建筑結構。承包租賃活動應當符合法律法規的規定，不得將生產經營的項目及有關業務轉交給不具備相應安全生產條件的單位或個人，不得將不具備相應安全生產條件的場所、設備、設施出租給他人使用，也不得租賃使用不具備相應安全生產條件的場所、設備、設施。入駐企業將廠房、場所出租、轉租或者轉讓，致使企業安全生產狀況或危險等級發生變化的，應當事先告知園區管委會相關機構，并按企業改建的要求到安監部門履行安全設施“三同時”審查備案手續。

第二十條 園區內項目建設單位應當與施工單位簽訂安全生產管理協議。安全生產管理協議和施工單位及其有關施工人員、設施、設備的相關安全資質和證明，應當報園區安全生產管理機構及相關監管部門備案。

項目建設單位負責施工項目安全生產的協調、管理。項目建設單位和施工單位應當遵守國、省、市有關建設工程安全生產管理的相關規定。

第二十一條 組織園區企業依法開展安全評價和評估，為園區及園區企業提供安全生產技術、管理咨詢和服務，提高安全生產管理水平。

園區管委會及其安全生產管理機構每年應適時組織市相關安全生產專家對園區內重點企業開展有針對性的隱患排查，及時發現和督促治理企業存在的重大事故隱患，并將重大事故隱患治理情況及時報送市、縣（市、區）安監部門。

第二十二條 園區管委會應委托長期從事區域安全風險研究、技術力量強、有風險評價編制經驗的安全評價單位，每五年組織一次區域安全風險評價。結合園區風險分析及產業導向，強化新建項目的風險控制和空間布局；科學配臵與 園區規劃規模、風險程度相適應的公用工程基礎設施、應急救援設施、防災設施及個人防護設施；加強物流倉儲規劃，優化物流輸送及管廊設臵，確保園區安全和風險的可控。

第二十三條 園區管委會及安全生產管理機構應根據國家、省、市有關安全標準化工作部署，積極推進園區及園區企業安全標準化達標創建工作。

第二十四條 園區管委會及安全生產管理機構應對園區企業的應急救援力量及救援物資儲備進行普查登記，實現園區與周邊鄉鎮之間、企業與企業之間、企業與園區之間的應急救援信息的共享。園區、企業及周邊鄉鎮要彼此了解雙方的危險因素，落實預防措施，實施綜合監控，統一協調指揮調度。要建立應急隊伍聯動機制、應急物資調配制度和快速反應應急機制，整合應急救援資源，提高園區的整體事故預防和處臵水平。

第五章 附 則

第二十五條 各園區管委會應根據本辦法的規定，結合實際情況制定實施細則，并報市、縣（市、區）政府安委會辦公室備案。

第二十六條 本辦法由濟寧市政府安全生產委員會辦公室負責解釋。

第二十七條 本辦法自發布之日起試行。

第四篇：湖南省建筑起重機械安全生產管理辦法(試行)

司索工等特種作業人員必須按規定經建設行政主管部門考核合格并取得特種作業人員操作資格證書后，方可上崗作業。建筑起重機械特種作業人員應當遵守建筑起重機械安全操作規程和安全管理制度，在作業中有權拒絕違章指揮和強令冒險作業，有權在發生危及人身安全的緊急情況時立即停止作業或者采取必要的應急措施后撤離危險區域。

第二章

備

案

第五條

建筑起重機械的產權單位（包括依法進行工商登記的法人和組織，以下簡稱“產權單位”）在建筑起重機械首次出租或安裝前，應當向本單位工商注冊所在地市州人民政府建設行政主管部門（以下簡稱“設備備案機關”）辦理備案。

第六條

產權單位辦理建筑起重機械備案時，應向設備備案機關提交以下資料：

（一）《湖南省建筑起重機械備案申請表》一式2份（見附件1）；

（二）產權單位法人營業執照副本；

（三）建筑起重機械特種設備制造許可證；

（四）產品合格證；

（五）制造監督檢驗證明；

（六）建筑起重機械設備購銷合同、發票或相應有效憑證；

（七）設備備案機關規定的其他資料。

（三）具有相應資質的檢驗檢測機構出具的延續使用檢驗檢測報告；

（四）原備案證明和備案牌；

（五）設備備案機關規定的其他資料。

第十一條

設備備案機關在收到產權單位提交的延續備案資料之日起7個工作日內，應當對符合延續備案條件且資料齊全的建筑起重機械進行實物查驗確認，收回原備案證明和備案牌，并向產權單位重新核發備案證明和備案牌。重新核發的備案證明和備案牌上應當注明設備的延續備案有效期限。延續備案有限期限不得超過延續使用檢驗檢測報告所明確的允許延續使用期限。

第十二條

建筑起重機械產權單位應當建立健全建筑起重機械安全技術檔案。

建筑起重機械安全技術檔案應當包括以下資料：

（一）購銷合同、制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明等原始材料；

（二）定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養記 錄、維修和技術改造記錄、運行故障和生產安全事故記錄、累計 運轉記錄等運行資料；

（三）歷次安裝自檢、驗收資料。

第十三條

建筑起重機械有下列情形之一的，設備備案機關不予備案和延續備案，產權單位應當及時采取解體等銷毀措施予以報廢；已辦理備案和延續備案的，應向原設備備案機關辦理備案注銷手續。

項目所在地設備備案機關辦理登記手續，填報《外省建筑起重機械入湘登記申請表》（見附件6）。

第三章

租

賃

第十七條

建筑起重機械應當由產權單位直接向使用單位出租，從事建筑起重機械出租的單位應當具備以下條件：

（一）依法取得工商行政主管部門核發的企業法人營業執照；

（二）有健全的設備購置、備案、維修保養、報廢、出租服務、人員培訓教育等規章制度；

（三）具有相應的維修保養場地、必要的加工檢測設備和技術維修保養人員；

（四）法律法規、技術規范標準和政策文件規定的其他條件。第十八條

建筑起重機械必須由使用單位直接向產權單位承租，不得出租和承租本辦法第十三條所列情形之一以及存在隱 患或未經檢測試運行合格的建筑起重機械。

禁止個人從事建筑起重機械出租業務，禁止向個人承租建筑起重機械。

第十九條

建筑起重機械出租單位應當向使用單位提供以下資料：

（一）出租單位的企業法人營業執照；

（二）建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監督檢驗證明、安裝說明書、備案證明和自檢合格證明等文件資料；

（三）委托安裝、拆卸合同（協議）；

（四）編制的建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案；

（五）編制的相應生產安全事故應急救援預案和組織安全施工技術交底資料；

（六）輔助機械、設備、材料的資料；

（七）法律法規規定的其他有關資料。

使用單位、監理單位應當在建筑起重機械開始安裝、拆卸以前，對安拆單位提供的資料予以審核并簽署意見。

第二十三條

使用單位應當在建筑起重機械安裝、拆卸前2個工作日內，以書面形式報告工程項目的建設工程安全生產監督機構，按規定提交經使用單位、監理單位審查合格的有關資料并通過開工安全生產條件審查。工程項目的建設工程安全生產監督機構應加強對建筑起重機械安裝、拆卸過程的監督管理。

第二十四條

工程項目的同一臺建筑起重機械應當由同一單位承擔全過程安裝（包括使用過程中的頂升、加節、使用過程中增加附著等）。建筑起重機械的安拆單位的專業技術人員、專職安全生產管理人員應當對安拆過程進行現場監督。

建筑起重機械安裝完畢后（包括使用過程中的頂升、加節、包括使用過程中增加附著等），負責安裝的單位應當對建筑起重機械進行自檢、調試和試運轉。自檢合格的，應當出具自檢合格報告，并向使用單位出具書面安全使用說明。嚴禁將未經自檢或自檢不合格的建筑起重機械投入使用。

禁止擅自在建筑起重機械上安裝非原制造廠家生產的標準節

員監督檢查建筑起重機械的安裝、拆卸情況；

（六）委托具有相應資質的檢驗檢測機構對安裝完畢的建筑起重機械（包括使用過程中增加附著）進行檢驗檢測；

（七）施工現場有多臺塔式起重機作業時，應當組織制定并實施防止塔式起重機相互碰撞的安全措施；

（八）法律法規規定的其他職責。

第二十七條

監理單位對建筑起重機械的安裝、拆卸應當履行以下監理職責：

（一）查驗建筑起重機械的特種設備制造許可證、產品合格 證、制造監督檢驗證明、備案證明等文件；

（二）查驗安拆單位的資質證書、安全生產許可證和特種作業人員的特種作業操作資格證書；

（三）監督檢查設備基礎工程的質量并審查有關資料，簽署設備基礎施工質量驗收意見；

（四）審查建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案，對按規定應當組織專家論證的，督促使用單位按規定組織專家論證；

（五）監督檢查安拆單位執行建筑起重機械安裝、拆卸工程專項施工方案的執行情況；督促使用單位委托具有相應資質的檢 驗檢測機構對安裝完畢的建筑起重機械（包括使用過程中增加附 著）進行檢驗檢測；

（六）發現存在安全生產隱患的，應當要求安拆單位、使用單位限期整改，對安拆單位、使用單位拒不整改的，及時報告建設單位及相關建設工程安全生產監督機構。

第六章

使用登記

第三十一條

使用單位應當自工程項目建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內，按照工程項目管理權限，向縣級以上人民政府建設行政主管部門或其委托的建設工程安全生產監督機構（以下簡稱“使用登記機關”）辦理建筑起重機械使用登記，并提交下列資料：

（一）《湖南省建筑起重機械使用登記申請表》（附件8）；

（二）建筑起重機械備案證明；

（三）建筑起重機械租賃合同；

（四）建筑起重機械檢驗檢測報告、安裝驗收資料，以及運行使用、維護、保養等管理制度；

（五）使用單位現場特種作業人員資格證書；

（六）建筑起重機械生產安全事故應急救援預案；

（七）使用登記機關規定的其他資料。

第三十二條

使用登記機關應當在收到使用登記申請起7個工作日內，對符合使用登記條件的工程項目建筑起重機械辦理使用登記手續，發放《湖南省建筑起重機械使用登記證》（見附件9），對不符合辦理使用登記條件的，作出書面說明。

建筑起重機械使用登記證應當附著在建筑起重機械的顯著位置，僅限于辦理登記的工程項目建筑起重機械使用，不得轉借、挪用。

第三十三條

有下列情形之一的工程項目建筑起重機械，使

產管理制度及檔案；

（五）法律法規、技術規范標準和政策文件規定的其他職責。塔式起重機相鄰作業且可能發生碰撞的，使用單位應當制定防止相互碰撞的安全措施并嚴格執行。

第三十六條

監理單位對建筑起重機械的運行使用應當履行以下監理職責：

（一）審查使用單位的相應施工資質、安全生產許可證；

（二）審查使用單位專職設備管理人員、專職安全生產管理人員的相關資格，對其是否按規定履行相關職責的情況進行監督檢查；

（三）審查建筑起重機械檢驗檢測委托合同和檢驗檢測結論，審查生產安全事故應急救援預案，定期或不定期檢查使用單位是否按規定進行運行使用過程中的檢查、維護、保養等記錄；

（四）查驗建筑起重機械運行使用的起重司機、司索工、起重信號工的相應操作資格證書；

（五）審查使用單位對發現的建筑起重機械安全生產隱患的 整改落實情況；

（六）查驗建筑起重機械特種設備的備案證明、使用登記證；

（七）法律法規規定的其他監理職責。

第三十七條

已投入使用的建筑起重機械停止使用6個月以上的，重新啟用前，必須經原檢驗檢測機構重新進行檢驗檢測。檢驗檢測合格的，方可繼續使用。

使用時間超過一年的建筑起重機械，以及發生影響安全使用 的災害或其它事件的，使用過程中應當按規定委托原檢驗檢測機

到監理單位報告后，應當責令安拆單位、使用單位立即停工整改。

第四十條

有關單位未按規定辦理建筑起重機械備案、使用登記和注銷手續、辦理并通過安裝拆卸開工安全生產條件審查，以及未按規定履行對建筑起重機械的安全生產相關職責的，相關建設行政主管部門及其建設工程安全生產監督機構應當予以查處，認定上報其不良行為記錄，并依據有關法律法規作出行政處罰或向有權機關提出行政處罰建議。

建筑起重機械發生生產安全事故的，建設工程安全生產監督機構應當將事故情況書面告知該建筑起重機械的設備備案機關。

第九章

附則

第四十一條

本辦法由省住房和城鄉建設廳負責解釋。第四十二條

本辦法自2010年1月1日起施行。附件：1．湖南省建筑起重機械備案申請表

2．湖南省建筑起重機械備案登記編號規則 3．湖南省建筑起重機械備案牌（式樣）4．湖南省建筑起重機械延續備案申請表 5．湖南省建筑起重機械產權變更備案申請表 6．外省建筑起重機械入湘登記申請表

7．湖南省建筑起重機械安裝（拆卸）資料審核表 8．湖南省建筑起重機械使用登記申請表 9．湖南省建筑起重機械使用登記證（式樣）10．湖南省建筑起重機械使用登記注銷表

第五篇：北京市公路工程安全生產費用管理辦法(試行)

【發布部門】北京市交通委路政局（原北京市路政局）【發布日期】2011-08-17 【時 效 性】有效

【效力級別】地方其他規范性文件

北京市交通委員會路政局關于印發《北京市公路

工程安全生產費用管理辦法（試行）》的通知

（２０１１年８月１７日北京市交通委員會路政

局 京交路安發〔２０１１〕１７３號公布）

各收費公路經營公司、各相關公路施工及監理企業，各公路分局、道路質量監督站:

為落實交通運輸部有關文件要求，進一步規范北京市公路工程安全生產費用管理，我局制定了《北京市公路工程安全生產費用管理辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。

特此通知。

二〇一一年八月十七日

北京市公路工程安全生產費用管理辦法（試行）

第一章 總則

第一條 為加強北京市公路工程安全生產費用管理，建立安全生產投入長效機制，改善安全生產條件，減少施工傷亡事故，切實保障施工安全，根據《中華人民共和國安全生產法》（主席令第70號）、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》（交通部令2007年第1號）、《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》（財企[2006]478號）、《北京市安全生產條例》（北京市第十三屆人民代表大會常務委員會公告第16號）等規定，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事公路工程的新建、改建、擴建等有關活動應當遵守本辦法。大修、舊橋改造及100萬以上的中修等工程可參照執行。

第三條 本辦法所稱公路工程安全生產費用（以下簡稱“安全費用”）是指公路工程建設項目按照有關規定提取，用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善、加強安全生產管理等所需的費用。

第四條 安全費用管理堅持“項目計取、據實支付、規范使用、政府監管”的原則。

第二章 安全費用的計取

第五條 建設單位在編制工程招標文件時，應當確定項目安全環境及安全施工措施所需的安全生產費用。

第六條 施工單位應當根據工程特點，結合《北京市公路工程平安工地標準》，制定相應的安全措施，提出安全費用使用清單并針對安全費用單獨報價。安全費用總額不得低于投標控制價的1%，且不得作為競爭性報價。安全費用超出投標控制價1%的部分，應作為競爭性報價。

第三章 安全費用的支付

第七條 建設單位與施工單位應當在安全合同中明確安全費用的總額、使用要求、調整方式等條款。

第八條 施工單位應當根據招投標文件要求，填報安全費用使用清單（附相關憑證，清單格式見附件1），經項目負責人簽字蓋章后，與當月工程款計量支付表同時報送監理單位審核。

第九條 監理單位收到安全費用使用清單后，應在5個工作日內完成審核，核實無誤后予以簽字確認。

第十條 建設單位對經監理單位簽字確認的安全費用使用清單進行審批后，及時支付給施工單位。

第十一條 施工單位安全費用實際投入使用超出合同約定的安全費用總額的，經監理單位審核簽字確認，報送建設單位審批后，超出部分的安全生產費用在合同總額的工程費用中給予計量支付；施工單位安全費用實際投入使用少于合同中規定的安全費用總額的，建設單位不得支付余額部分的安全費用。

第十二條 實行工程總承包的工程，總承包單位依法將工程分包給其他單位的，雙方應當在分包合同中明確安全費用管理事項。

第十三條 建設單位、監理單位、施工單位均應建立安全費用管理臺賬，明確安全費用使用項目、使用部位等。

第四章 安全費用的使用

第十四條 施工單位應當按照有關規定，在以下范圍內使用安全費用（使用范圍詳見附件2）：

（一）完善、改造和維護安全防護、檢測、監測設備和設施支出。

（二）配備必要的應急器材、設備和安全防護用品支出

（三）安全生產檢查與評價支出。

（四）重大危險源、重大事故隱患的評估、整改、監控支出。

（五）安全教育培訓費用及應急救援演練。

（六）其他與安全生產直接相關的支出。

第十五條 施工單位在上述范圍以外的安全生產相關的費用，均不計入安全費用，按正常工程費用渠道列支。

第十六條 安全費用實行專款專用，不得挪作他用。施工單位應當建立健全內部安全費用管理制度，明確安全費用使用的程序、職責及權限。

第十七條 監理單位應當對施工單位安全費用使用情況進行監理，確保安全費用足額用于本工程項目。

第十八條 建設單位應加強對施工單位安全費用使用情況的監督檢查。

第十九條 市公路管理機構、建設單位及監理單位發現安全隱患，施工單位拒不整改或未能在規定期限內完成整改的，可由建設單位組織代為整改，所需費用在施工單位安全費用中支付，不足部分從施工單位施工合同價款中扣除。

第五章 安全費用的監督管理

第二十條 市公路管理機構及其所屬監督機構對公路工程安全費用計取、支付、使用實施監督管理。

第二十一條 市公路管理機構在工程項目招投標階段，應當認真審查招標文件中安全費用項目清單單列情況、投標報價按本規定確定安全費用情況。

第二十二條 市公路管理機構負責受理有關安全費用的舉報和投訴。

第六章 附則

第二十三條 本辦法自發布滿一個月之日起施行。