第一篇：江西省建設工程安全生產動態管理辦法(試行)

江西省建設工程安全生產動態管理辦法（試行）

（贛建字[2010]6號）

第一條 為加強建設工程安全生產監督管理，構建現場與市場聯動的安全監管機制，做到市場準入與市場清出并重，促進建設各方責任主體落實安全生產法定責任，防止發生安全生產事故，根據《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《建筑施工企業安全生產許可證管理規定》等法規和規章，制定本辦法。

第二條

省、設區市、縣（市、區）三級建設行政主管部門及其安全生產監督管理機構應當建立安全生產動態檢查、巡查、督查制度，依據法律、法規和建筑施工安全生產的規范、標準、操作規程，對建設工程安全生產實施動態監督管理，督促建設各方主體履行各自的安全生產責任。

第三條

在本省行政區域內從事新建、擴建、改建工程項目的施工、監理活動及實施對安全生產監督管理，應當遵守本辦法。

第四條 建設工程安全生產動態管理應當依靠科學管理和技術進步，做到屬地監管與層級督查相結合，監管安全生產保證體系運行與監管工程實體安全狀況相結合，全面監管與重點監管相結合，監督執法與服務指導相結合，在全省建立建筑工程安全生產監督信息化網絡，對各方責任主體和在建工程實施信息化的動態監管。

第五條 對施工企業及其施工現場實施安全動態監管的主要內容：

（一）施工企業安全生產保證體系的運行狀況。主要指：“三類人員”及特殊工種作業人員的持證上崗，安全生產責任制的落實狀況，企業安全生產檢查制度、安全技術交底制度、安全生產教育培訓制度、施工機械設備管理制度、安全技術管理制度和危險性較大的分部分項工程安全管理制度的落實狀況；

（二）施工現場危險性較大的分部分項工程的安全管理情況。包括識別登記，安全專項施工方案的編制、審核、審批、論證，安全專項施工方案實施過程中的驗收檢查及監測監控情況；

（三）施工現場實體安全狀況是否執行有關標準、規范和操作規程；

（四）施工現場是否按建設行政主管部門的規定使用安全生產、文明施工措施費用。

第六條 對監理單位及其監理現場實施安全動態監管的主要內容：

（一）監理單位安全生產保證體系的運行狀況。包括監理人員的持證上崗、安全生產責任制的落實狀況，審查施工總承包單位和分包單位安全生產條件、“三類人員”及特殊工種作業人員資格情況，審查施工企業落實安全生產保證體系情況，審查施工企業編制的施工組織設計及專項施工方案情況；

（二）對危險性較大的分部分項工程安全重點監理的情況。包括是否單獨編制監理實施細則，督促施工企業按照《江西省危險性較大的分部分項工程安全管理實施細則》履行安全專項施工方案的編制、審核、審批、論證的程序并組織審查，對安全專項方案的實施進行檢查驗收；

（三）審查施工現場安全生產、文明施工措施費用的使用情況；

（四）發現施工現場存在安全隱患的，是否及時要求施工企業立即整改，情節嚴重的應當要求施工企業暫停施工并及時報告建設單位。施工企業拒不整改或不停止施工的，是否及時報告屬地建筑安全監督機構。

第七條 對建設單位實施安全動態監管的主要內容：

（一）是否向施工企業提供施工現場及毗鄰區域內供水排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，地質勘察報告，相鄰建（構）筑物、地下工程等有關資料；

（二）是否按建設行政主管部門的規定向施工企業支付安全生產、文明施工措施費用；

（三）是否對施工、勘察、設計、監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規、規范、標準規定的要求，是否確定合理工期。

第八條 建設安全生產監督管理機構發現施工企業及其施工現場有違反本《辦法》第五條規定情況的，應當下發隱患整改通知書或停工整改通知書，責令施工企業限期整改，并在江西省建設工程安全質量監督管理局網站上公布。

第九條 建設安全生產監督管理機構發現監理單位及其監理現場有違反本《辦法》第六條規定情況的，應當下發整改通知書，責令監理單位限期整改，并在江西省建設工程安全質量監督管理局網站上公布。

第十條 建設安全生產監督管理機構發現建設單位有違反本《辦法》第七條規定情況的，應當下發整改通知書，責令建設單位限期整改，并在江西省建設工程安全質量監督管理局網站上公布。

第十一條 施工企業、監理單位、建設單位在接到建設安全生產監督管理機構下發的整改通知書后，應在6天內落實整改并糾正錯誤，消除存在的安全隱患。

（一）施工企業、監理單位、建設單位應在6天內將整改情況書面報告給下發整改通知書的建設安全生產監管機構，建設安全生產監管機構應到施工現場復查，確認已完成整改內容并消除安全隱患的，在江西省建設工程安全質量監督管理局網站上公布；

（二）施工企業、監理單位、建設單位在6天內不落實整改的，在江西省建設工程安全質量監督管理局網站上記入不良記錄一次，并在網上公示三年時間；建設行政主管部門應當依據有關法律法規對不落實整改的責任主體實施經濟處罰，并對相關單位負責人及項目經理、總監理工程師進行約談告戒。

第十二條 施工企業在江西省建設工程安全質量監督管理局網站上累計不良記錄達到二次的。本省施工企業由省住房和城鄉建設主管部門實施暫扣安全生產許可證的處罰；外省進贛施工企業，一年內不準進入省內承接施工業務，并告知施工企業所在?。ㄊ小⒆灾螀^）住房和城鄉建設行政主管部門暫扣其安全生產許可證。

第十三條 監理單位在江西省建設工程安全質量監督管理局網站上累計的不良記錄達到二次的。本省監理單位由省住房和城鄉建設行政主管部門對該單位負責人及項目總監理工程師約談告戒，責令整改；外省進贛監理單位，一年內不準進入省內承接監理業務。

第十四條 施工企業在江西省安全質量監督管理局網站上累計的不良記錄達到三次的。本省施工企業由省住房和城鄉建設行政主管部門吊銷其安全生產許可證，吊銷該企業“三類人員”中的所有A類證書；外省進贛施工企業，三年內不準進入省內承接施工業務。

第十五條 監理單位在江西省建設工程安全質量監督管理局網站上累計的不良記錄達到三次的。本省監理單位由省住房和城鄉建設行政主管部門暫扣其資質證書，重新核定其監理資質等級；外省進贛監理單位，三年內不準進入省內承接監理業務。

第十六條 建設行政主管部門工作人員及各級建設安全監督管理機構工作人員應當及時將安全生產動態監管的信息錄入江西省建設工程安全質量監督管理局網站上，如在工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分并通報批評。

第十七條 本《辦法》自二○一一年一月一日起施行。

第二篇：安全生產動態管理辦法

印發《廣東省住房和城鄉建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》的通知

2009-11-17 下午 04:23:58 來源：廣東省住房和城鄉建設廳 點擊數：19120

粵建質[2009]1號

廣州市城鄉建設委員會、各地級以上市建設局，省直有關單位：

為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實加強對建筑工程安全生產的監督管理，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規，結合本省實際，我廳組織修改了《廣東省建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》，現印發給你們，請貫徹執行。在執行過程中如有問題，請及時反饋給我們。

廣東省住房和城鄉建設廳

二OO九年十一月十一日

廣東省住房和城鄉建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法

第一章 總則

第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強對建筑工程安全生產的監督管理，促進安全生產責任制的落實，根據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱安全生產動態管理，是指縣級以上建設行政主管部門或者其委托的建設工程安全監督站（以下簡稱安監站），對施工、監理企業，以及施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全員，監理企業的總監理工程師、專業監理工程師等人員未履行安全生產責任情況進行扣分，并依法進行行政處理的行為。

第三條 本省行政區域內在建建筑工程的安全生產監督檢查和管理，適用本辦法。

第四條 上級建設行政主管部門應當定期對下級建設行政主管部門安全生產扣分執行情況進行監督檢查。

第二章 企業違規量化扣分

第五條 對施工、監理企業所承擔的在建工程項目中的安全生產行為，視其違規的輕重程度，每檢查項次扣分的分值分別為5分、3分。

第六條 施工企業有下列違規行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）未實施建筑施工工人“平安卡”管理制度的；

（二）未設立項目安全生產管理架構或未按規定配備專職安全生產管理人員的；

（三）施工企業“三類人員”未取得安全生產考核合格證書的;

（四）對建設行政主管部門或安監站發出的整改通知，未督促施工現場落實整改的;

（五）危險性較大的分部分項工程未按規定編制專項施工方案的；

（六）專項施工方案未經施工企業技術負責人和監理企業的總監理工程師簽字后實施的；

（七）對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，施工企業未按規定組織專家進行論證、審查的；

（八）不具備相應資質，自行安裝拆卸施工起重機械的。

第七條 施工企業有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：

（一）施工起重機械分包給不具備起重設備安裝專業承包資質的企業安裝拆卸的；

（二）施工總承包單位在分包合同中未明確各自安全生產責任的；

（三）對所承建的建筑工程未按規定進行定期和專項安全檢查，或檢查流于形式，檢查記錄弄虛作假的；

（四）未按規定審查分包企業資質和安全生產許可證，“三類人員”考核合格證書，特種作業人員操作資格證的；

（五）使用國家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工藝、設備、材料的；

（六）使用未辦理產權備案和使用登記的施工起重機械的；

（七）未按規定編制生產安全事故應急救援預案的；

（八）特種作業人員未取得省級住房和城鄉建設行政主管部門頒發的操作資格證的；

（九）危險性較大的分部分項工程內容有重大變更，而相關的安全施工技術方案或安全措施未作相應修改的。

第八條 監理企業有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）未設立項目安全生產監理架構的；

（二）未按規定配備安全監理人員的。

第九條 監理企業有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：

（一）項目監理規劃未編制安全監理內容的；

（二）危險性較大的分部分項工程未編制安全監理實施細則的；

（三）未對施工現場進行定期安全檢查，并做好檢查記錄的；

（四）未對危險性較大工程作業進行專項安全檢查，并做好檢查記錄的；

（五）未對檢查發現的安全隱患及時發出整改通知書并跟蹤落實的。

第三章 人員違規量化扣分

第十條 對施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全員，監理企業的總監理工程師、專業監理工程師的違規行為，視其違規的輕重程度，每檢查項次扣分的分值分別為5分、3分、1分。

第十一條 施工企業主要負責人有下列行為之一者，每檢查項次扣5分：

（一）未有效落實本企業安全生產責任制的（法定代表人）；

（二）未有效落實本企業安全生產規章制度的（分管安全生產工作負責人）；

（三）未按規定對危險性較大的分部分項工程專項施工方案進行審批的（企業技術負責人）。

第十二條 施工企業主要負責人有下列行為之一者，每檢查項次扣3分：

（一）未設立安全生產管理機構和未按規定配備專職安全生產管理人員的（法定代表人）；

（二）未保證本企業安全生產投入有效實施的（分管安全生產工作負責人）；

（三）對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程專項施工方案，施工企業未按規定組織專家進行論證、審查的（企業技術負責人）；

（四）未督促、檢查本企業的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患的（分管安全生產工作負責人）；

（五）未組織制定并實施本企業生產安全事故應急救援預案的（分管安全生產工作負責人）；

（六）未有效落實本企業安全生產教育培訓制度的（分管安全生產工作負責人）。

第十三條 項目負責人有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）所管理的工程項目在上一級建設行政主管部門安全生產檢查中被發出執法建議書或停工整改通知書的；

（二）危險性較大的分部分項工程未按施工方案組織施工和未按規定組織驗收的；

（三）對建設行政主管部門或安監站發出的整改通知未落實整改的；

（四）施工現場未按規定設置消防通道、消防水源，未配備消防設施和滅火器材的；

（五）施工起重機械未按規定辦理產權備案、安裝（拆卸）告知、安裝驗收、使用登記的；

（六）安全管理資料弄虛作假，與施工現場安全生產狀況嚴重不符的；

（七）施工現場使用不合格的施工機具、安全網的；

第十四條 項目負責人有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：

（一）作業期間，無正當理由不在施工現場的；

（二）未按規定落實對班組、作業人員進行安全技術交底工作的；

（三）未按規定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表》的；

（四）未落實本企業制定的安全檢查制度的；

（五）未落實監理企業作出的安全整改要求的；

（六）施工現場未按規定懸掛標牌和安全警示標志的；

（七）未落實將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離的；

（八）辦公、生活區的選址未符合安全性要求的；

（九）在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍的；

（十）工程施工作業期間，工地無專職安全員在崗的；

（十一）未對現場專職安全員明確崗位職責的；

（十二）對安全檢查中發現的隱患未落實“三定”（定人員、定時間、定措施）整改要求的；

（十三）安全防護用具、消防器材、機械設備和施工機具無專人管理的；

（十四）未實施機械設備、施工機具“一機一檔”檔案管理制度的；

（十五）未按要求對施工現場實行圍擋封閉的；

（十六）沒有按規定在工地現場明顯位置設立危險源公示牌并落實專人管理的；

（十七）未根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，采取相應的安全施工措施的；

（十八）腳手架、基坑支護、施工用電、起重吊裝、模板工程施工不符合專項施工方案和規范要求的；

（十九）“四口”，“五臨邊”防護存在安全隱患的；

（二十）未按規定組織生產安全事故應急救援演練的；

（二十一）施工現場暫時停止施工，沒有做好現場安全防護的。

第十五條 項目負責人有下列行為之一的，每檢查項次扣1分：

（一）特種作業人員未取得省級住房和城鄉建設行政主管部門頒發的操作資格證的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）；

（二）施工現場作業人員未取得建筑施工工人“平安卡”的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）；

（三）未按規定向作業人員提供安全防護用具和安全防護用品的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）。

第十六條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）未按規定進行安全檢查或檢查記錄弄虛作假的；

（二）未按規定參與安全防護用品、機械設備、施工機具及配件進場查驗的；

（三）未按規定參與對作業人員的安全教育或安全技術交底的；

（四）未按消防制度落實現場消防設施的。

第十七條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：

（一）作業期間，無正當理由不在施工現場的；

（二）未落實施工起重機械、施工機具定期檢修、維護保養制度及安全防護用品、配件的報廢制度的；

（三）未督促建立安全防護用品、施工起重機械、施工機具及配件資料檔案的；

（四）未按規定檢查特種作業人員取得省級住房和城鄉建設行政主管部門頒發的操作資格證情況的；

（五）未按規定檢查上報建筑施工工人取得建筑施工工人“平安卡”情況的；

（六）未按規定辦理動火審批手續的。

第十八條 專職安全員有下列行為之一的，每檢查項次扣1分：

（一）施工臨時用電違反“一機、一閘、一漏、一箱”要求的（按每箱次計，每檢查項次最多不超過5分）；

（二）高處作業人員不按要求使用安全帶的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）；

（三）施工現場作業人員不戴安全帽、穿拖鞋或其他嚴重違章作業行為的（按每人次計，每檢查項次最多不超過5分）。

第十九條 監理企業的總監理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）未按項目監理規劃和安全監理實施細則實施安全監理的；

（二）未按規定對施工組織設計中安全技術措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準進行審核、批準的；

（三）對危險性較大分部分項工程未按規定組織驗收的；

（四）對嚴重危及工程和人員安全的施工作業和設備使用，或施工現場存在嚴重安全隱患，未及時發出停工（停用）指令的；

（五）未按規定審查施工企業資質（含專業承包、勞務分包）、安全生產許可證、“三類人員”考核合格證書和特種作業人員操作資格證的；

（六）安全監理資料弄虛作假，與施工現場安全生產狀況嚴重不符的。

第二十條 監理企業的總監理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：

（一）對項目監理部發出的整改通知書，未跟蹤整改落實情況的；

（二）施工企業對項目監理部發出的整改通知書拒不整改，未及時向有關主管部門報告的；

（三）所管理的工程項目在上一級建設行政主管部門安全生產檢查中被發出執法建議書或停工整改通知書，且監理人員未履行安全監理職責的；

（四）未按規定審核施工企業安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全監管機構建立及人員配備情況的；

（五）未對現場專業監理工程師明確安全管理崗位職責的；

（六）未按規定及時實施階段安全評價的；

（七）所監理的工程因施工安全原因被建設行政主管部門或安監站責令整改后未督促落實整改措施,并反饋整改情況的；

（八）未對變更后的施工組織設計安全技術措施或專項施工方案進行審核、批準的；

（九）未按規定審核施工企業應急救援預案的；

（十）未按規定使用《廣東省建筑施工安全管理資料統一用表》的；

（十一）監理周報（月報）未及時、如實反映工地現場重大安全隱患的。

第二十一條 專業監理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣5分：

（一）未按規定對有關的施工安全生產文件實施審查并向總監理工程師報告的；

（二）未按專業分工對施工組織設計中安全技術措施及專項施工方案是否符合工程建設強制性標準進行審查的。

第二十二條 專業監理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣3分：

（一）施工企業對項目監理機構發出的整改通知書拒不整改，未及時向總監理工程師報告的；

（二）未按規定監督施工企業按照施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規施工作業的；

（三）未對危險性較大的分部分項工程和安全事故易發工序進行旁站、巡查，并做好安全檢查記錄的；

（四）未按規定核查施工現場施工起重機械、整體提升腳手架、模板等自升式架設設施和安全設施的驗收手續的。

第二十三條 專業監理工程師有下列行為之一的，每檢查項次扣1分：

（一）未督促施工企業按規定和標準定期對施工現場進行檢查評分和對存在問題作出處理的；

（二）未按規定檢查施工現場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求的；

（三）未按專業分工及時參加階段安全評價的。

第四章 量化扣分的統計

第二十四條 一個扣分周期為一年，從每年1月1日起至12月31日止。施工、監理企業以施工許可證或開工報告注明的工程項目為計分單元，每個計分單元總分值分別為60分；施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全員，以及監理企業的總監理工程師、專業監理工程師總分值分別為30分，以個人在全省范圍內承擔的所有工程項目計分累計。一個扣分周期期滿后，扣分分值累計未達總分值的，該周期內的扣分分值不轉入下一個扣分周期。

第二十五條 在每次檢查中，施工、監理企業，以及施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全員，監理企業的總監理工程師、專業監理工程師有兩項以上違規行為的，應當累計分值。

第二十六條 實施扣分時，如果施工項目多于一名專職安全員或專業監理工程師的，則對安全生產違規行為負主要責任的專職安全員或專業監理工程師實施扣分；無法分清主要責任人的，對施工項目的項目負責人或總監理工程師實施扣分。

第五章 量化扣分的執行

第二十七條 各級建設行政主管部門或其委托的安監站負責動態扣分的執行。

第二十八條 扣分應當由兩名以上（含兩名）具有安全監督資格的人員共同執行。執行扣分的人員應主動向被扣分企業或人員出示工作證件（行政執法證或建設工程安全監督員證）。

在執行扣分時，執行人員應堅持原則，秉公執法，取證充分，對違規事實即時拍照、收集有關證據和材料。

第二十九條 實施扣分后，執行扣分的人員必須當場向被扣分企業（人員）發出《廣東省建筑工程施工安全生產責任扣分通知書》，通知書應當列明工程名稱、被扣分企業（人員）名稱（姓名）、資格證號、扣分原因、扣分分值、整改期限、申訴權利等內容。通知書由執行人簽名后交被扣分人簽收。若被扣分人不在現場或拒絕簽收的，由執行人雙簽見證，實行留置送達并拍照取證。

第三十條 對有關企業及人員因發生生產安全事故和未履行安全生產責任的情況，建設行政主管部門已依法進行罰款、暫扣或吊銷許可證等行政處罰的，不再動態扣分。

在責令整改期限內，對同一扣分事項不得重復扣分。

第三十一條 扣分執行情況實行全省聯網信息化管理，各扣分執行機構應在實施扣分后3個工作日內將相關信息錄入網絡系統。

第三十二條 如對扣分有異議的，被扣分企業（人員）可在送達扣分通知書后7個工作日內，向執行扣分的機構或上級建設行政主管部門提出申訴，受理申訴的機構（部門）應當在7個工作日內組織復審。經查實確屬錯誤扣分或扣分依據不足的，應及時糾正，相應扣分記錄應予撤銷或變更，復審結論應書面通知申訴企業（人員）和執行扣分的機構。

第六章 量化扣分的處理

第三十三條 本省住房和城鄉建設行政主管部門頒發安全生產許可證的施工企業，所承建的任一項目在一個扣分周期內被扣滿60分，或該企業所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上，未達到安全生產條件的，由廣東省住房和城鄉建設行政主管部門暫扣其安全生產許可證30天；在一個扣分周期內兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上，未達到安全生產條件的，吊銷其安全生產許可證。

非本省住房和城鄉建設行政主管部門頒發安全生產許可證的施工企業，在本省所承建的任一項目在一個扣分周期內被扣滿60分，或該企業所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上，經整改未達到安全生產條件的，由廣東省住房和城鄉建設行政主管部門責令其在本省行政區域內停業整頓30天，期間不得承接新的工程業務，并提請其安全生產許可證發證機關暫扣其安全生產許可證；在一個扣分周期內兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上，經整改未達到安全生產條件的，由廣東省住房和城鄉建設行政主管部門責令其在本省行政區域內停業整頓半年至1年，期間不得承接新的工程業務，并提請其安全生產許可證發證機關吊銷其安全生產許可證。

第三十四條 監理企業所承建的任一項目在一個扣分周期內被扣滿60分，或該企業所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上，未達到安全生產條件的，由廣東省住房和城鄉建設行政主管部門責令其在本省行政區域內停業整頓15至30天，期間不得承接新的工程監理業務；在一個扣分周期內兩次以上（含兩次）被扣滿60分或該企業所有被扣分項目平均扣分值達到45分以上，未達到安全生產條件的，由廣東省住房和城鄉建設行政主管部門責令其在本省行政區域內停業整頓3個月至半年，期間不得承接新的工程監理業務。

第三十五條 本省施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全員在一個扣分周期內被扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉建設行政主管部門收回其建筑施工企業管理人員安全生產考核合格證書1至3個月，期間停止上崗執業，必須經省建設行政主管部門重新考核合格后，方可上崗。在一個扣分周期內同一個人被兩次扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉建設行政主管部門收回其安全生產考核合格證書，1年內不得申報參加安全生產考核。

非本省施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全員在一個扣分周期內被扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉建設行政主管部門暫停其在本省行政區域內任職資格1至3個月，期間停止在本省行政區域內上崗執業。在一個扣分周期內同一個人被兩次扣滿30分的，由廣東省住房和城鄉建設行政主管部門停止其1年內在本省行政區域內上崗執業。

第三十六條 總監理工程師、專業監理工程師在一個扣分周期內，被扣滿30分的，廣東省住房和城鄉建設行政主管部門責令其在本省行政區域內停止執業1至3個月；在一個扣分周期內同一個人被兩次扣滿30分的，廣東省住房和城鄉建設行政主管部門責令其在本省行政區域內停止執業3個月至1年。

第三十七條 上述施工、監理企業，以及施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全員，監理企業的總監理工程師、專業監理工程師被扣滿分后的處理情況，將抄送全省各地級以上市建設行政主管部門，并在廣東建設信息網和全省各地建設工程交易中心公告。

第七章 量化扣分的監督

第三十八條 安全生產責任量化扣分執行人員應當自覺接受社會監督，任何單位或個人有權對安全生產責任量化管理人員違法違紀情況向有關部門檢舉揭發。

第三十九條 安全生產責任量化扣分執行人員在工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由建設行政主管部門視情節輕重，給予相應的行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八章 附則

第四十條 本辦法由廣東省住房和城鄉建設行政主管部門負責解釋。

第四十一條 本辦法自2010年1月1日起施行。原《廣東省建設廳建筑工程安全生產動態管理辦法》（粵建管字[2006]59號）同時廢止。

附：廣東省建筑工程施工安全生產責任扣分通知書

第三篇：建設工程班組安全建設管理辦法(試行)

建設工程班組安全建設管理辦法（試行）總則

1.1為規范集團公司基層作業班組安全生產、文明施工管理，提高作業人員的安全自我防范能力，促進班組安全工作制度化、規范化，控制和減少事故的發生，特制定本辦法。

1.2本辦法適用于集團公司建設工程、加工制造業班組的安全生產、文明施工活動。

1.3班組應貫徹集團分公司、項目經理部安全生產保證體系，落實安全生產管理目標。

1.4班組安全管理活動除遵守本辦法外，還應遵守國家和建設工程、加工制造車間所在地現行的有關法規和規章要求。1.5名詞和術語

1.5.1班組：是根據產品的技術標準和工藝要求，由若干相同或不同崗位、工種的工人、一定數量的設備和工具、原材料或零部件等生產資料組成，即班組是由生產力三要素構成的勞動集體。

1.5.2作業人員：是指在現場從事施工、生產作業提供配合服務的人員。

1.5.3新作業人員：指未進入過建設工程施工現場、加工車間，首次從事作業的人員。

1.5.4班前：進行作業之前，進行各項準備工作階段。1.5.5班中：班組實施作業的階段。1.5.6班后：班組實施作業后的非作業階段。

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1.5.7冒險作業：不正確執行操作規程，在明知無可靠安全防護、存在安全風險的情況下，仍擅自進行違章作業的行為。1.5.8“四新”：新技術、新工藝、新材料、新設備。1.5.9“三違”：違章指揮，違章操作，違反勞動紀律。

1.5.10“三不傷害”：不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。1.6根據集團公司施工生產、加工制造特點，班組可按如下原則進行劃分，一般不宜少于5人，不超過30人，但不作為強制規定： 1.6.1專業公司施工（含安裝）仍保留原班組編制；

1.6.2專業公司已無班組編制，由分公司、廠、處派駐項目經理部正式員工、勞務派遣工組成； 1.6.3加工制造車間現有班組；

1.6.4參加公司建設工程項目，各分包單位按專業承包工程或作業工種組成。班組安全生產責任制

2.1 施工、生產班組設班組長，配置兼職安全人員，明確各崗位安全生產職責，班組安全生產職責如下：

2.1.1服從項目經理部、車間、各分公司安全生產、文明施工管理，督促作業人員遵守安全生產規章制度、操作規程及文明衛生要求； 2.1.2將施工、生產作業范圍劃為若干安全生產責任區域，責任分解到人，組織開展自查活動；

2.1.3班組每天開展班前、班中、班后安全活動，進行安全教育及檢查講評，提高作業人員自我防范能力；

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2.1.4班組之間應加強溝通與交流，做好上下工序的銜接，管理有序順暢；

2.1.5對各類安全生產檢查中發現的問題，應按要求及時落實整改； 2.1.6應積極主動配合事故調查，如實反映情況。

2.2班組長是本班組安全生產第一責任人，安全生產職責有：

2.2.1以身作則，模范執行安全生產、文明施工的規章制度； 2.2.2負責帶領班組作業人員執行項目經理部、車間及分公司安全生產、文明施工管理制度，積極組織安全生產活動，如：安全月、安康杯、班前、班中、班后等安全活動；

2.2.3組織作業人員接受項目經理部、車間及分公司安全教育及時傳達安全生產管理要求；

2.2.4合理安排作業人員工作任務，不得安排不宜人員上崗作業； 2.2.5組織本班組人員落實工作中控制危險源的各項防范措施，根據作業要求進行針對性班前安全交底，不得違章指揮，強令作業人員冒險作業；

2.2.6督促班組作業人員正確使用安全防護用品和規范操作施工機具，檢查班組作業現場安全生產狀況，制止違章作業及違反勞動及工序紀律行為，及時處置隱患；

2.2.7落實班前作業人員的考勤，掌握作業人員作業分布情況，考勤信息應每天向上級報告；

2.2.8發生險情或安全事故，應要求作業人員停止作業，立即向上級報告，組織開展自救，防止事態擴大，保護現場，根據上級要求采取 3 / 19

措施，落實整改；

2.2.9根據本公司或施工項目承包單位要求，負責組織制定并實施本班組安全生產、文明施工目標；

2.2.10督促本班組人員進行文明施工，收工時及時整理作業場所，做到“工完、料盡、場地清”；

2.2.11支持班組兼職安全員的工作，及時采納兼職安全員正確意見，發動作業人員共同搞好安全生產工作；

2.2.12貫徹實施集團公司安全施工生產與經濟掛鉤的管理辦法，做到獎罰分明；

2.2.13每月組織作業人員，為促進安全生產和改善勞動條件提出合理化建議，并做好記錄和匯報工作。2.3 班組兼職安全員職責

2.3.1負責本班組的安全技術工作，協助班組長組織學習與執行上級有關安全生產施工的規定和措施；

2.3.2負責作業任務安全技術措施交底工作，并督促檢查落實； 2.3.3模范執行安全生產各項規章制度，接受項目經理部、車間及分公司專職安全人員的業務指導；

2.3.4佩戴明顯標志，協助班組長開展安全生產、文明施工安全教育等各項活動，及時糾正和制止違章作業行為；

2.3.5檢查班組作業現場的安全施工、生產情況，及時發現和處理隱患，本班組不能處理的，須及時向上級施工負責人、安全負責人報告； 2.3.6根據安全交底和操作規程要求，每日巡查，維護管理本班組的 4 / 19

施工機具、設備、設施、標志等器材，并做好記錄；

2.3.7參加班前安全交底，檢查和督促本班組人員做好安全防護措施及正確使用個人防護用品、用具，當日工作完成后進行檢查，不留安全隱患；

2.3.8發生傷亡事故及時報告，積極搶救傷員，保護事故現場； 2.3.9負責并協助班組長做好工序交接中安全工作的確認；

2.3.10遇有兩個或以上班組交叉作業、配合作業時，負責安全監護或指定專人監護。2.4 作業人員安全職責

2.4.1了解作業場所和工作崗位存在的危險因素，防范措施及事故應急措施。

2.4.2接受安全生產相關法律、法規、規范、標準、勞動衛生、本崗位操作規程等安全生產知識、技能的教育和培訓，自覺遵守及掌握施工生產場所各項安全生產、文明施工制度和本崗位安全技術規程，做到不違章作業。

2.4.3特種作業人員必須經過專門的安全知識、安全技能的培訓，并經考核合格后，持有效的特殊工種操作證方能上崗作業。

2.4.4自覺遵守勞動紀律，服從班組長指揮，不隨意超越工作崗位，作業前要檢查工作環境以及使用的工具、材料等，確認安全后方可作業。

2.4.5愛護并正確使用生產設備、作業場所安全防護設施和個人安全防護用品、用具。

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2.4.6對本班組安全生產工作中存在的問題提出改正意見，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

2.4.7發現事故隱患或者其他不安全因素，應當立即向兼職安全員或者班組長報告。

2.4.8發生事故后，應積極搶救負傷人員和公司財產，保護現場，班組長如實向安全管理人員、施工負責人報告。

2.4.9發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者采取可能的應急措施后撤離作業場所，并向上級報告。

2.4.10積極參加各項安全生產活動，提出安全作業合理化建議，創建安全文明環境，提高安全意識，對自己的身體健康、生命安全負責，做到“三不傷害”。

2.4.11牢記“安全生產、人人有責”，樹立安全第一的思想，認真學習和掌握本工種的安全操作規程及有關方面的安全知識，努力提高自身的防范技能。安全管理的基本規定

3.1 安全生產目標

按照集團公司職業健康安全管理體系目標制定、分解、實施、考核等管理要求，落實作業班組及作業人員的安全生產責任，班組安全生產、文明施工目標、指標制定要求如下：

3.1.1班組員工安全責任明確，認真執行集團公司安全生產管理制度和勞動紀律，杜絕“三違”行為；

3.1.2掌握本崗位安全技術規程和作業安全標準，嚴格執行本崗位安 6 / 19

全操作規程及機具設備操作規程；

3.1.3班組人員入場教育覆蓋面達到100%，日常安全教育經?；?； 3.1.4每日班前做好安全檢查與工作環境確認，正確使用附錄A《班前安全講話卡》，做到設備無隱患，安全裝置齊全、靈敏、可靠，佩戴和使用個人安全防護用品合格率達到100%；

3.1.5遵章守紀，實現個人無違章，崗位無隱患、全員無事故； 3.1.6杜絕設備損壞、火災等事故； 3.1.7安全內業資料記錄規范有序；

3.1.8作業環境整潔，安全通道暢通，安全警示標志醒目，每日做到工完、料盡、場地清；

3.1.9開好班組安全會議，開展好安全生產活動，保證溝通交流暢通，實現安全管理水平不斷提高；

3.1.10各級安全檢查提出的隱患整改意見，按照“三定”原則，復查合格率達到100%；

3.1.11施工、生產工序安全交接班率達到100%，認真填寫工序安全交接班記錄，實現危險源受控交接；

3.1.12建立班組“安全文化墻”，以安全宣傳圖片、案例、遵章守紀先進安全典型、安全常識等為主要內容，實現班組全員參與； 3.1.13每月組織“安全技術知識學習會”、“思想溝通談心會”，積極打造學習型品牌班組。3.2安全教育

根據集團公司及分（子）公司安全培訓、教育相關規定，班組安 7 / 19

全教育由班組長和兼職安全員具體抓好落實。

3.2.1班組組織新入場員工（包括臨時工、勞務派遣工、學徒工、變換工種的人員）在入場后，工作之前，向所在專業分包單位或分公司項目部進行告知，參加入場安全教育，經考核合格后方可上崗，但不得單獨進行作業，由班組長安排專人帶領指導下工作，時間不得少于三個月，安全教育內容包括公司級教育、項目教育、班組教育，教育后填寫三級教育記錄卡，并進行考試合格后方可上崗。

3.2.2特種作業人員必須持有效證件上崗，除進行入場安全教育外，還必須在作業前進行本工種安全技術知識教育，經考核合格后方可上崗，教育內容應包括安全基礎知識和安全技術理論知識、實際操作要領及實際操作技能。

3.2.3對從事有塵、毒危害作業的人員，除進行入場教育外，還必須在作業前進行塵、毒危害及防治知識方面的教育，教育內容包括塵、毒防護設施布置和塵毒危害防護用品、用具的使用方法及應急救援預案等。

3.2.4采用“四新”時，在使用前要對操作人員進行安全操作方面的教育，未經教育不得上崗，教育內容應按照“四新”的安全技術規定（程）進行安全教育。

3.2.5對“三違”人員，由班組長、兼職安全管理人員進行安全教育，必要時由項目經理部、分公司、車間組織專項安全學習，經考試合格后返崗。3.2.6經常性教育

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經常性安全教育應每月組織1-2次，內容包括：

（1）、班組安全管理制度，工種崗位操作規程，崗位安全責任及有關安全注意事項；

（2）、結合本班組作業環境、危險區域等施工生產特點，重點對可能導致發生事故的危險因素，容易出現事故的部位和經典案例的剖析；（3）、正確使用個人防護用品教育及發生事故后的緊急救護，上報規定和自救常識；

（4）本崗位經常使用的設備、工機具、安全裝置、設施的使用，安全操作規范，安全操作要領教育及預防設備發生事故的措施； 3.2.7安全思想教育

圍繞集團公司安全理念“珍視生命，從我做起”，進行理論結合案例教育，教育員工克服麻痹思想，樹立時時、事事“安全第一”的思想；

3.2.8安全宣傳教育

通過“安全文化墻”、事故案例分析會、安全標志、標識、標語安全活動掛圖等渠道進行教育； 3.2.9普及安全知識、常識教育

主要包括：防觸電及救護、防起重傷害、防火、腳手架使用、防塵、防毒、場內交通安全及安全法規等知識的教育； 3.2.10適時安全教育

季節性施工安全措施教育，突擊趕工期，搶修及節假日工作情緒波動等安全教育。

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3.3 安全活動

安全生產是每天工作的第一目標，安全活動每天都要進行。班組的安全活動可分為“每日安全活動”、“周安全活動”、“月安全活動”及公司組織的安全競賽、評比、宣傳等活動。

3.3.1班組每日安全活動分為班前安全管理，班中安全管理及班后安全管理活動。（1）、班前管理： 1）應對施工作業區域的安全防護設施、周邊環境情況進行巡查后，實施班前安全交底。2）班組長必須對作業人員的出勤情況進行考勤統計，并應按作業人員的身體狀況合理安排作業內容；統計、安排結果應及時上報項目經理部、車間及分公司。3）應組織作業人員根據作業、環境要求，自檢互查個人勞動防護用品佩戴情況。4）應安排作業人員對使用的機具進行檢查，發現有異常情況，應按操作規程立即排除，必要時由班組長向項目經理部申請專業處置。

（2）、班中管理： 1）應嚴格按操作規程和班前交底進行作業，正確使用勞動防護用品及機具。2）應做到文明施工，按規定堆放物料，且應保持作業場所通道暢通、場容場貌整潔。

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3）施工范圍內的安全設施設備、警示標志、標識牌應注意識別和保護，不得擅自拆除和隨意挪動。4）實施危險性較大的施工作業時，必須按規定指派現場安全監護人員，進行全過程監控。5）班組長每天對作業區域的安全生產狀況巡查不得少于2次，應及時處置安全隱患，制止違章作業和不文明施工行為。6）班組之間應密切配合，做好上下工序的銜接及交叉作業的配合工作。7）發現安全險情時，必須立即停止作業并上報項目經理部，不得擅自處理，根據項目經理部要求排除險情后方可恢復作業。8）發生事故后，必須立即組織自救、防止事故擴大，保護現場并向上級報告。9）每天工作完工時，應做好場地清理工作，班組長、安全協管員應清點作業人員。

10）

每天工作完工時，對作業區域的自查自糾工作進行復查，發現安全隱患或文明施工缺陷予以整改，妥善處理或上報遺留問題。（3）、班后管理： 1）對施工過程中發現存在問題和好的經驗，班組長應組織教育和講評。2）對完工后，因客觀原因暫時無法解除的隱患，應及時向上級報告，并做好警示標識。3）

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對使用的機具、危險品等，應按規定返還給項目經理部倉庫，辦理相關手續。4）應按規定安全使用生活設施，保持良好的文明衛生習慣，保護環境衛生，發現疫情應立即報告。5）應積極參加培訓教育和健康的文娛活動，遵守社會公德。

3.3.2周安全活動

（1）、每周一早晨工作前，班組長、兼職安全員根據上級安全生產工作情況安排，總結上周安全生產工作，布置本周安全生產工作，時間不得小于30分鐘，活動內容如下：

（2）、傳達項目經理部、車間及分公司周安全生產工作要求；（3）、總結本班組上周安全工作，安排下周安全工作計劃；（4）、下周工作中存在的危險源及相關控制措施；（5）、涉及工序交接中安全設施及有關事項交接內容；（6）、表揚先進，批評“三違”行為；（7）、特殊工作條件下安全注意事項等。3.3.3月安全活動

班組長可根據施工階段的特殊性組織開展安全活動，主要包括以下內容：

（1）、定期組織安全相關知識的學習和培訓，學習培訓要求見第三章有關要求，每月不少于1次，并留有記錄；

（2）、班組長與員工座談，交流在安全生產方面的相關內容，包括思想方面、“四新”方面、案例分析、員工合理化建議等方面，每月不少于1次；

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（3）、傳達項目經理部、分公司、專業分包單位月安全管理要求，對本月安全情況進行講評，下月安全工作情況進行布置安排； 3.3.4公司組織的安全生產活動

班組長組織全體作業人員積極參加，如：“95安全日紀念活動”、“安康杯競賽百日無事故活動”、“安全月”活動等； 3.4安全技術措施及交底

安全技術措施就是為實現安全生產，在防護上、技術上和管理上采取的措施，一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前進行交底，無措施或未交底，嚴禁組織施工。

3.4.1班組長應組織本班組人員按安全技術交底的要求，參加項目經理部、分公司、專業分包隊伍的分部分項工程安全技術措施交底活動，執行本人簽字手續，并在作業前嚴格執行安全措施相關規定； 3.4.2對無措施或未經交底施工和不認真執行措施或擅自更改措施的行為，一經發現，對相關責任人嚴肅處理；

3.4.3相同作業任務重復施工，要重新組織人員進行交底；

3.4.4兩個以上班組配合作業時，班組長要根據安排，向相關班組交叉作業人員進行安全交底；

3.4.5安全技術措施交底記錄由班組兼職安全員歸檔。3.5 安全檢查與整改規定

3.5.1班組安全文明施工檢查可分為日檢、周檢、月檢和特殊情況安全檢查。

（1）、每日安全檢查

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檢查內容可分為班前、班中、班后檢查，由班組長組織，填寫檢查記錄，檢查記錄見附錄B《建設工程班組安全管理檢查表》，作業人員作業前做好安全確認；（2）、每周安全檢查

由班組長、兼職安全人員組織本班組人員對作業環境、文明施工責任區域、機具設備安全狀況、個人安全防護用品配備和使用、物料擺放等情況進行檢查，對檢查出的隱患及問題按“三定”原則進行整改，班組長負責整改情況的驗收；（3）、每月檢查

班組長或兼職安全員參加項目經理部、車間及分公司組織的月聯合檢查，并負責本區域范圍內存在的隱患和問題進行整改，并將整改情況進行反饋；（4）、特殊情況檢查

包括季節性施工安全技術措施、節假日前后作業環境檢查，特別是重大節日，如春節、元旦、國慶節前后防止員工紀律松散、思想麻痹等進行檢查。

3.5.2 安全檢查內容及標準應根據《施工現場安全檢查標準》JGJ59-99進行。

3.5.3凡檢查出的隱患及問題，按項目經理部、車間及分公司規定進行整改，不能及時整改，須及時報告，由上級單位負責組織整改。3.6工序交接

各專業施工工序交接時，安全防護設施應由項目經理部施工負責 14 / 19

人組織各專業班組進行安全設施、危險源控制措施、設備安全狀況、責任區域文明施工狀況及其他注意事項進行交接，并填寫安全交接班記錄，由上道工序班組長填寫，下道工序班組進行驗收確認，凡交接事項不合格時，接班班組長有權拒絕接班，并向上級匯報，由上級單位負責協調解決。3.7應急演練

班組長應組織本班組人員參加項目經理部應急預案的演練，熟悉應急處置程序，遇有緊急情況，疏散人員至指定集合地點，并清點人數，向項目經理部安全人員進行報告。3.8車間危險作業

3.8.1車間班組危險作業認真履行審批制度。3.8.2危險作業范圍界定：

（1）、高處作業（無固定欄桿、平臺且高于基準墜落面2M）；（2）、帶電作業；

（3）、禁煙火范圍內進行的明火或易燃作業；（4）、爆破或有爆炸危險的作業；（5）、有中毒或窒息危險的作業；（6）、危險的起重運輸作業；

（7）、其他有較大危險可能導致重傷以上事故的作業。

3.8.3凡屬從事危險作業班組，由班組長提出申請，填寫附錄C《危險作業申請》，主管領導批準后方準作業。

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3.9輪值管理

3.9.1班組兼職安全人員實行輪值管理，每周由班組長任命，掌握安全人員安全職責，佩戴明顯標識，培育班組成員人人懂安全氣氛。3.9.2班組月安全活動主要內容由班組成員輪流編寫和講述，主要以案例陳述、案例原因分析，班組成員從中吸取教訓總結的經驗，談自己看法與想法，由班組長把關，留有相應的記錄。3.10班組安全評比

班組每月召開安全活動會議，評選出一名安全表現先進個人，將其事跡在安全文化墻上公示，項目經理部、車間及分公司或分包隊伍予以一定物質獎勵。項目經理部、車間及分公司每月組織班組安全考核，考核成績突出者，視班組數量多少，可定1-3名予以物質獎勵。3.11危險源管理

各分（子）公司、車間根據本單位主營產品形成過程，充分辨識危險源，并將典型危險源分布到具體分部、分項工程或工序，提煉出安全控制要點和標準，下發至工序分部、分項工程作業班組，班組應嚴格執行。

3.12安全設施的驗收與掛牌管理

3.12.1作業人員熟練掌握現場各類安全標識警示的含義，遵守施工現場各項安全管理規定，不得隨意進行拆除、破壞、丟棄，禁止使用掛有“禁止”標牌字樣的設施或機具設備，班組長參與現場腳手架、施工用電、機械設備、各種安全防護設施的驗收并簽字認可，并在明顯位置懸掛驗收合格標牌。

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3.12.2安全標識

安全標識包括：腳手架檢驗、驗收標識、安全防護設施驗收標識、施工機具、設備驗收標識、施工用電驗收標識、卸料平臺搭設驗收、危險源標識，標識及標牌的尺寸、格式、說明及使用規定詳見《安全標識管理辦法》。班組安全建設考核與獎懲

4.1 各分（子）公司設班組安全建設考核領導小組，由工程部、工會、安全管理部組成，各分（子）公司、廠、隊車間負責班組安全建設考核工作，考核內容及標準見附錄D《班組安全建設責任制考核記錄》，考核成績80分為合格。班組建設考核實行月考核，考核成績每月予以公示。

4.2 各單位要制定班組建設相應規劃，確定目標，充分發揮安全建設基礎作用。

4.3 考核評比采用百分制，根據得分情況可劃分為： 4.3.1考核分值80-85分，為安全建設合格班組 4.3.2考核分值85-90分，為安全建設優秀班組 4.3.3考核分值90分以上，為安全建設樣板班組 4.3.4考核分值80分以下，為不合格班組

4.4 每月5日前將評定結果報本公司安全管理部門審核，對于優秀、樣板班組給予一定精神、物質獎勵，對于不合格班組給予一定處罰，獎勵與處罰額度由本單位根據實際情況確定。

4.5 班組作業人員安全獎懲、處罰，執行公司《安全生產管理辦法》 17 / 19

第八章有關條款和公司《員工違紀行為處罰辦法》。

4.6 各分（子）公司安全管理部日常安全檢查，將班組建設列為一項重要工作內容，并進行每月的抽查考核，抽查考核比例不得小于班組總數量的10%，達到90%以上。班組安全記錄管理

5.1安全管理記錄是班組安全生產歷史記錄，因此班組必須真實記錄； 5.2安全生產文明施工相關資料由兼職安全員負責建立和管理，記錄應清晰、準確、真實、有效，內容與實際相一致，具有可追溯性，記錄應納入項目安全管理體系，編目或冊，建立班組安全生產活動臺帳。5.3安全管理臺帳由項目經理部、車間及分公司或分包隊伍進行日常檢查和指導；

5.4安全管理臺帳由班組保存。主要記錄如下： 5.4.1班前安全講話卡； 5.4.2班組日安全管理記錄表； 5.4.3班組安全檢查記錄； 5.4.4各種安全會議記錄；

5.4.5班組安全生產目標及安全協議；

5.4.6安全技術措施交底記錄； 5.4.7安全、工序交接班記錄。附則

6.1 本辦法編制以公司安全生產管理辦法為依據，如有沖突，以《安全生產管理辦法》（第五版）文件為準。

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6.2 本辦法以發布之日起試行，試行時間為一年。

6.3 生產技術服務公司檢修作業應根據業主方生產、檢修及本辦法相關規定，建立完善本單位班組安全管理相關制度。6.4附錄

6.4.1附錄A《班前安全講話卡》

6.4.2附錄B《建設工程班組安全管理檢查表》 6.4.3附錄C《危險作業申請》

6.4.4附錄D《班組安全建設責任制考核記錄》

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第四篇：江西省建設工程安全生產監理暫行規定

江西省建設工程安全生產監理暫行規定

第一條 為了加強建設工程安全生產的監督管理，規范監理單位的安全生產行為，落實監理單位的安全生產責任，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規，結合我省實際，制定本暫行規定。

第二條 在本省行政區域內從事建設工程施工監理活動必須遵守本暫行規定。

本暫行規定所稱建設工程是指房屋建筑、市政基礎設施工程，以及與房屋建筑配套的線路、管道、設備安裝和裝修工程。

第三條 省建設行政主管部門對全省建設工程安全生產監理實施統一監督管理，省建設業安全生產監督管理站具體組織實施。

縣級以上建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程安全生產監理工作的監督管理，各級安監機構具體實施。

第四條 建設工程監理合同應當包含安全生產監理內容，建設單位與監理單位簽訂監理合同時應當明確安全生產監理的權利和義務。

第五條 工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并承擔建設工程安全生產監理責任。

第六條 監理單位的主要負責人對本企業所有監理工程項目的安全生產監理工作全面負責。監理單位應當建立安全生產監理的責任制度和教育培訓制度，保證本單位監理人員掌握安全生產的法律法規和建設工程安全生產強制性標準，督促項目監理機構落實安全生產監理責任。項目監理機構的總監理工程師對工程項目的安全生產監理工作負責。項目總監理工程師應當根據工程項目特點確定施工現場具體安全監理人員并明確其工作職責，安全監理人員在總監理工程師的領導下，從事施工現場日常安全監理工作。安全監理人員必須經安全業務培訓。

第七條 工程監理單位編制的監理規劃應針對項目的實際情況，明確安全生產監理的工作內容和工作目標，確定具體的監理工作制度、程序、方法和措施。

項目監理機構編制的監理實施細則，應當針對工程特點、周邊環境和施工工藝，制定詳細具體的安全生產監理工作流程、方法和措施。

第八條 施工準備階段安全監理的主要工作：

（一）審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，并出具審查意見；

（二）審查施工承包單位的安全生產保證體系，督促承包單位健全安全生產責任制度和各項規章制度；

（三）審查施工承包單位專職安全管理人員資格和垂直運輸機械作業人員、安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業人員、電工和金屬焊割作業等特種人員資格；

（四）審查分包單位（專業分包和勞務分包）的企業資質及安全生產條件，督促總分包單位明確并落實安全生產方面的責任；

（五）督促施工承包單位做好逐級安全技術交底工作； 項目監理機構對施工組織設計中安全技術措施和專項施工方案的審查應在施工單位提交材料后3個工作日之內完成，不符合強制性標準的，書面通知施工單位并說明理由。

第九條 施工過程中安全監理的主要工作：

（一）督促施工承包單位按照工程建設強制性標準和施工組織設計中確定的安全技術措施或專項施工方案組織施工，制止違規施工作業；

（二）對危險性較大的分部分項工程進行安全巡視檢查，每天不少于一次。發現違規施工和存在安全事故隱患的，及時要求施工單位整改，并檢查整改結果，簽署復查意見；對于存在嚴重安全隱患的由總監理工程師簽發工程暫停令，并及時報告建設單位；施工單位拒不整改或者不停止施工的，應當及時向當地安全監督機構報告；

（三）審查施工承包單位起重機械設備是否符合國家有關安全生產技術標準和規范要求，起重機械設備、鋼管及扣件、漏電保護器、安全網的檢測檢驗報告；

（四）督促施工承包單位進行安全自檢工作，復核施工現場安全設施驗收手續，并簽署意見。

第十條 對于下列高危險性分部分項工程施工作業（含安裝、運作、拆除），項目監理機構應當單獨編制安全監理實施細則，并在關鍵工序施工過程中加強現場檢查：

（一）開挖深度超過5ｍ的基坑(槽)，或深度未超過5m但地質情況和周圍環境較復雜的基坑(槽)；

（二）高度超過8m、跨度超過18m、施工總荷載大于10KN/m2或集中線荷載大于15 KN/m的模板支撐系統；

（三）巖質邊坡超過30ｍ，土質邊坡超過15m的邊坡；

（四）地下暗挖工程或深度超過1 0m的人工挖孔樁；

（五）高度超過50ｍ的建筑物（構筑物）的腳手架、卸料平臺及轉運平臺。

第十一條 安全監理資料主要應當包括以下內容：

（一）專項安全施工方案（安全技術措施）審查資料；

（二）安全隱患整改通知單及整改驗收單；

（三）施工機械、安全設施審查驗收資料；

（四）專項安全施工方案（安全技術措施）驗收資料；

（五）安全監理人員應在監理日記中記錄每天施工現場安全監理工作情況，記錄其發現和處理的安全問題，總監應定期審閱并簽署意見；

（六）在監理月報表中，應對當月施工現場的安全狀況和安全監理工作做出評述。

第十二條 各級建設行政主管部門及其安全監督機構應當將監理單位安全生產監理行為納入監督檢查范圍，督促工程監理單位落實法定安全生產監理責任。對監理單位不執行本規定要求的，列入不良行為記錄，作為監理單位考核的重要依據。

第十三條 工程監理單位有下列行為之一的，依照《建設工程安全生產管理條例》第五十七條規定予以處罰：

（一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；

（二）發現安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；

（三）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時向有關主管部門報告的；

（四）未依照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理的。第十四條 注冊監理工程師未執行法律、法規和工程建設強制性標準的，依照《建設工程安全生產管理條例》第五十八條規定予以處罰。

第十五條

本暫行規定自2004年9月1日起施行。

第五篇：福建省建設工程安全生產管理辦法

福建省建設工程安全生產管理辦法

省政府令106 號

《福建省建設工程安全生產管理辦法》已經2009年6月29日省人民政府第29次常務會議通過，現予公布，自2009年8月1日起施行。

省 長 黃小晶

二○○九年七月一日

第一章 總 則

第一條 為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民生命和財產安全，根據《建設工程安全生產管理條例》等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內從事建設工程新建、擴建、改建、裝修及拆除等有關活動，以及實施對建設工程安全生產的監督管理，應當遵守本辦法。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對建設工程安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

縣級以上人民政府負責安全生產監督管理的部門，對本行政區域內建設工程的安全生產工作實施綜合監督管理。

縣級以上人民政府建設行政主管部門對本行政區域內建設工程安全生產實施監督管理?？h級以上人民政府交通、水利等有關主管部門在各自的職責范圍內，負責本行政區域內的專業建設工程安全生產的監督管理。

鄉鎮人民政府應當在其職責范圍內對本行政區域內建設工程安全生產情況進行監督檢查，發現違反安全生產法律、法規、規章的行為應當及時制止，并向縣（市、區）人民政府或者有關部門報告。

第四條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位和設備租賃、檢測單位及其他與建設工程安全生產有關的單位，應當依法承擔各自的安全生產責任，確保建設工程的安全生產。

建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位、檢測單位及其執業人員，應當對建設工程在設計文件注明的工程合理使用年限內發生的工程質量安全事故依法承擔相應責任。

第五條 任何單位和個人不得對勘察、設計、施工、工程監理、檢測等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得降低工程質量、安全標準。

禁止任何單位和個人掛靠有資質資格的單位或者人員組織工程施工、實施工程監理。

第六條 縣級以上人民政府及其有關部門應當鼓勵推廣應用新材料、新工藝、新設備和新技術，不斷提高建設工程安全生產技術水平。

第七條 對防止生產安全事故、參加搶險救護、提高建設工程安全生產水平等方面取得顯著成績以及舉報重大安全生產隱患的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二章 建設單位的安全責任

第八條 建設工程開工前，建設單位應當依法申請領取施工許可證或者辦理開工報告批準手續。

建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供以下有關安全施工措施的資料：

（一）已辦理安全監督手續的證明；

（二）專項施工方案及相鄰建筑物和有關設施保護措施；

（三）施工現場安全防護設施搭設方案或者措施，臨時設施規劃建設方案及總平面布置圖；

（四）設計單位提出的保障施工安全和預防事故發生的措施建議和指導意見；

（五）建設工程安全生產措施費用預付憑證。

依法批準開工報告的建設工程，建設單位應當自開工報告批準之日起15日內，將保證安全施工的措施報送建設工程所在地縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門備案；工程建設過程中，安全生產情況發生變化的，應當及時對保證安全施工的措施進行調整，并報原備案機關。

第九條 建設單位在編制工程概（預）算及招標文件時，應當將意外傷害保險和安全生產措施費用作為不可競爭費用，并在施工合同中明確約定。

安全生產措施費用包括：

（一）施工現場臨時設施、環境保護、文明施工等維護建設工程安全作業環境所需費用；

（二）安全施工措施所需費用；

（三）施工現場防抗臺風、暴雨等自然災害所需費用。

第十條 建設單位與施工單位簽訂建設工程施工合同時，應當提供施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料，并保證資料的真實、準確、完整。

建設工程施工合同中應明確約定安全生產措施費用的計取和支付辦法。

第十一條 建設單位應當將拆除工程發包給具備相應資質等級并取得安全生產許可證的施工單位。

建設單位應當在拆除工程施工15日前，將下列資料報送工程所在地縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門備案：

（一）施工企業資質等級證明和安全生產許可證復印件；

（二）拆除工程施工合同副本；

（三）拆除活動可能危及毗鄰建筑物、構筑物及有關設施的說明；

（四）拆除施工組織方案；

（五）城市市區拆除工程封閉圍擋措施；

（六）堆放、清除廢棄物以及除塵降噪的措施。

實施爆破作業的，應當遵守國家和本省有關民用爆炸物品管理的規定。

第十二條 建設單位應當按照國家有關建設項目檔案管理的規定，及時收集、整理建設項目各環節的文件資料，建立、健全建設項目檔案，并在工程竣工驗收后三個月內，向建設、交通、水利等有關主管部門移交建設項目檔案。

第三章 勘察、設計、工程監理

及其他有關單位的安全責任

第十三條 勘察單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察成果應當真實、準確，滿足建設工程安全生產的需要。

第十四條 設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。

設計單位對施工過程中遇到的設計技術問題應當派出項目相關設計人員到場指導。

第十五條 工程監理單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準及監理委托合同，對所監理工程的施工安全生產實施監理，并配備與建設工程項目相適應的監理人員，明確工程項目監理人員的安全責任。

工程監理單位在實施監理前應當制定包括安全監理內容的工程項目監理規劃，對大、中型建設項目和危險性較大的分部分項工程應當編制安全監理詳細計劃。

工程監理單位在實施監理過程中應當檢查建設工程安全生產措施落實情況，對危險性較大的工程部位和施工環節實施旁站監理，并做好記錄。

第十六條 工程監理單位應當督促施工單位對安全事故隱患進行整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位；對拒不整改或者不停止施工的，應當及時報告縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門或者其依法委托的建設工程安全監督管理機構。

第十七條 檢驗檢測單位在檢驗檢測過程中，發現施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施存在重大安全隱患的，應當及時告知委托檢驗檢測單位立即停止使用，并書面報告縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門。

第十八條 出租施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的單位，應當在領取營業執照之日起30日內向其工商登記所在地縣級以上人民政府建設主管部門辦理備案手續。

出租單位辦理備案手續時應當提交有效的營業執照、建筑機械設備清單及其檢測合格證、安全管理制度等資料。

第四章 施工單位的安全責任

第十九條 施工單位應當建立重大安全隱患排查及整改制度，對施工現場重大危險源實行登記建檔和報告制度，并在施工現場的重大危險源設立警示標志，采取相應措施進行監控。

第二十條 施工單位應當設立安全生產管理機構，按照國家、本省和施工合同有關規定配備企業和項目專職安全生產管理人員。項目專職安全生產管理人員不得同時負責兩個以上工程項目的安全生產管理工作。

第二十一條 施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。未經安全生產教育培訓或者教育培訓不合格的不得上崗作業。

施工現場特種設備作業人員必須取得省人民政府建設、交通、水利等有關主管部門頒發的特種作業操作資格證書后，方可從事相應崗位作業。

第二十二條 建設工程施工總承包單位和專業承包單位實行勞務分包的，應當分包給具有相應資質的單位，并對施工現場的安全生產承擔連帶責任；總承包單位和專業承包單位對勞務分包單位不實施安全生產管理的，由總承包單位和專業承包單位對施工現場的安全生產承擔主要責任。

勞務分包單位應當向所承建項目委派管理人員，參與現場安全管理，服從總承包單位或者專業承包單位的協調和管理；勞務分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由勞務分包單位承擔主要責任。

第二十三條 對國家規定的危險性較大的工程涉及深基坑、地下暗挖、高大模板工程的專項施工方案，施工單位應當依法組織專家進行論證、審查。

專家論證、審查結束后應當出具書面論證、審查報告，施工單位應當根據論證、審查報告完善專項施工方案，并將專家書面論證、審查報告作為專項施工方案的附件。

專家人數應當不少于5人，其中三分之二以上的專家必須從省人民政府建設、交通、水利等有關主管部門所設立的建設工程安全生產專家庫中選定，必要時可邀請省外技術專家。

第二十四條 施工單位對建設單位預付的安全施工措施費用應當專戶存儲，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。

施工單位應當制定建設工程安全生產措施費用使用管理制度，按照國家和本省規定的用途、范圍安排使用安全生產措施費用。遇到施工現場防抗臺風、暴雨等緊急情況，可根據實際發生費用向建設單位申請支付。

施工單位應當按規定向作業人員提供相應的安全生產防護用品和安全生產作業環境。

第二十五條 施工作業人員應當遵守建設工程施工安全管理規章制度和操作規程，正確使用安全生產防護用品、機械設備、防護設施。

第二十六條 施工單位應當依法為職工辦理工傷保險，為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險，并不得中途退保。

第五章 監督管理

第二十七條 縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門應當按照各自職責建立安全生產目標管理責任制度、安全生產季度形勢分析制度、建設工程生產安全事故和重大安全隱患約談制度、安全生產信用檔案制度，建立健全建設工程安全生產監管機制，加強本行政區域內建設工程安全生產監督管理。

第二十八條 縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門，應當加強層級監督指導，對事故多發地區、安全管理薄弱的企業和安全隱患突出的項目、部位實施重點監督檢查。

第二十九條 禁止使用國家和本省已淘汰的嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料。本省淘汰的嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料具體目錄由省人民政府建設行政主管部門會同其他有關部門制定并公布。

第三十條 縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門在履行安全監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供有關建設工程安全生產的文件和資料；

（二）進入被檢查單位施工現場進行檢查；

（三）糾正施工中違反安全生產要求的行為；

（四）對檢查中發現的安全事故隱患，責令立即排除；重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責令從危險區域內撤出作業人員或者暫時停止施工；

（五）法律、法規規定的其它措施。

第三十一條 縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門可以將行政處罰和建設工程施工現場的安全生產監督檢查工作委托其所屬的建設工程安全生產監督機構具體實施。

第三十二條 縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門應當建立建設工程生產安全事故、安全事故隱患以及建設工程安全生產違法行為的檢舉、控告和投訴制度，及時受理檢舉、控告和投訴事項，組織調查核實，提出處理意見，并督促整改。

第三十三條 建設工程生產安全事故的報告和調查處理，依照《生產安全事故報告和調查處理條例》等有關法律、法規、規章執行。

第六章 罰 則

第三十四條 違反本辦法第五條第二款規定，單位和個人掛靠有資質資格的單位或者人員組織工程施工、實施工程監理的，責令改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第九條規定，建設單位在編制工程概（預）算及招標文件時，未將意外傷害保險和安全生產措施費用作為不可競爭費用，并在施工合同中明確約定的，責令限期改正，予以警告；逾期未改正，屬于經營性的，處以1萬元以上3萬元以下罰款，屬于非經營性的，處以1000元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法第十三條、第十四條規定，勘察單位因提供的勘察成果不真實、不準確，設計單位因設計不合理導致生產安全事故發生的，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法第十五條第三款規定，工程監理單位對危險性較大的工程部位和施工環節未實施旁站監理，或者未做好旁站監理記錄的，責令限期改正；逾期未改正的，處以3000元以上3萬元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法第十七條規定，檢驗檢測單位發現施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施存在重大安全隱患，未及時告知委托檢驗檢測單位停止使用或者未書面報告縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門的，處以5000元以上1萬元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法規定，施工單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，處以1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十條規定，項目專職安全生產管理人員同時負責兩個以上工程項目安全生產管理工作的；

（二）違反本辦法第二十三條規定，未按要求組織專家論證的；

（三）違反本辦法第二十九條規定，施工單位使用國家和本省已淘汰的嚴重危及施工安全的工藝、設備、材料的。

第四十條 違反本辦法第二十五條規定，施工作業人員在施工現場中不遵守建設工程施工安全管理規章制度或者不按操作規程使用安全生產防護用品、機械設備、防護設施的，責令改正，予以警告并可處以50元以下罰款。

第四十一條 依照本辦法規定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元罰款。

第四十二條 負有建設工程安全生產監督管理職責的部門或者建設工程安全生產監督機構主管人員和直接責任人員有下列行為之一的，依法給予處分：

（一）接到建設工程生產安全事故及安全事故隱患以及建設工程安全生產違法行為的檢舉、控告和投訴，不及時受理或者查處的；

（二）在建設工程安全生產檢查過程中發現安全事故隱患，不及時處理的；

（三）發現施工現場使用假冒偽劣安全防護設備、機具和用具，不及時取締的；

（四）發現建設單位或者施工單位將安全生產措施費用列入招投標競價項目，仍為其辦理招投標手續的；

（五）未依法履行監督和管理職責的其他行為。

第四十三條 本辦法規定的行政處罰，由縣級以上人民政府建設、交通、水利等有關主管部門依照法定職權決定。第七章 附 則

第四十四條 本規定自2009年8月1日起施行。