第一篇：河北省企業安全生產誠信管理辦法(試行)

河北省企業安全生產誠信管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為深化安全生產承諾制度建設，創新和轉變安全生產監管方式，引導企業積極、主動地做好安全生產工作，落實安全生產主體責任，提高安全生產管理水平，有效預防和減少生產安全各類事故，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 企業安全生產誠信，是指生產經營單位通過公開承諾的形式，向政府、職工及社會承諾信守安全生產法律法規，認真履行企業安全生產義務，全面落實安全生產主體責任，實現安全生產達標，并主動接受監督。

第三條 企業安全生產誠信管理堅持實事求是、系統評估、綜合評定、分級負責、依法管理的原則。

第四條 本辦法適用于安全生產承諾制度所覆蓋的各類企業。

第二章 誠信等級評定

第五條 企業安全生產誠信等級（以下簡稱誠信等級）評定按照屬地管理、分級審核、分類考評的原則，與安全生產標準化評定工作同步進行。

第六條 各級各有關部門按以下職責負責企業誠信等級的評定：

（一）各級安委辦負責本行政區域內企業誠信等級評定的組織、協調與管理；

（二）省有關部門負責中央駐冀企業、省屬企業誠信等級的評定。設區市有關部門負責市屬企業及其行政區域內煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材等行業生產企業誠信等級的評定。各縣（市、區）有關部門負責行政區域內其他企業誠信等級的評定。

第七條 企業誠信等級參照安全生產標準化標準評定。沒有安全生產標準化標準的行業，其誠信等級標準由該行業主管部門商安全監管、消防、公安交管、質監等負有安全監管職責的部門共同研究制定。

第八條 企業誠信等級評定按以下程序進行：

（一）公開承諾。企業通過向政府、社會公開承諾的方式，明確做到信守安全生產法律法規，落實安全生產主體責任，實現安全生產達標；

（二）企業自評。企業根據承諾內容，依據安全生產標準化標準和隱患排查治理情況，按8∶2加權進行自我評分；

（三）分級評估。有關部門組成評估小組，按評定標準和日常監管情況對企業誠信情況進行評估，確定等級，并將結果報本級安委辦審核；

（四）抽查公示。各級安委辦應將最后確定的企業誠信等級評估結果進行統一公示，對有異議的企業進行調查或組織審核后再確定誠信等級；

（五）等級劃分。根據企業安全生產條件、管理狀況、兌現安全生產承諾的誠信程度，按評分高低將企業分為A、B、C、D四個級別。A級為90分以上，B級為75至89分，C級為60至74分，D級為60分以下。

已開展安全生產標準化達標的行業，其達標得分的80%作為標準得分直接計入總分。應開展而未開展標準化達標的企業按C級或D級管理。

A級誠信等級企業需報省安委辦審核確定。

第九條 省安委辦建立企業安全生產誠信信息發布平臺，統一發布企業誠信等級和列入安全生產“黑名單”企業的相關信息。

第三章 誠信等級管理

第十條 企業誠信等級有效期按以下規定確定：

（一）A級企業有效期為3年，企業每年自評1次；

（二）B級企業有效期為2年，企業每年自評1次；

（三）C級企業有效期為1年。

第十一條 企業誠信等級的級別調整按以下規定進行：

（一）不參加安全生產誠信等級評估的或未向社會公開承諾的企業，直接作為D級企業管理（暫未列入安全生產誠信管理范圍的企業除外）；

（二）發生死亡1至2人責任事故的企業，其誠信等級下調1級，發生重大、特別重大生產安全責任事故或者1年內發生2次及以上較大生產安全責任事故的企業，其誠信等級直接調為D級；

（三）有效期內受到安全生產行政處罰的企業，經整改后仍未達到標準的，其誠信等級下調1級；

（四）對相關企業安全誠信等級，行業主管和有關安全監管部門每年可依據監督管理情況作出調整；

（五）各有關部門每年組織督查組對已評估的企業按5%以上的比例進行抽查，以抽查結果確定企業誠信等級。誠信等級需調整的，由原負責評估的部門確定，報本級安委辦統一匯總，每季度公示1次。

第四章 激勵和限制政策

第十二條 安全監管部門實施下列激勵或限制措施：

（一）誠信等級為A級的企業，享受以下激勵政策：

12”、標準化及各項行政審批事項延續手續時，除法律法規明確規定外，監管部門不再進行現場審查；

3對發現的一般隱患和問題依法實行整改優先、免于處罰。

1次，（二）對誠信等級為C級的企業，加強安全生產監管，每年執法檢查不少于2次。

（三）對誠信等級為D級的企業，實施下列限制措施：

34產行政許可延續手續；

1次；

第十三條 發展改革部門實施下列激勵或限制措施：

（一）對誠信等級為A級的企業，在項目審批（核準、備案）、專項資金安排、年度重點項目計劃擬定和生產要素協調等方面，給予優先辦理；

（二）對誠信等級為C級的企業，在項目審批（核準、備案）中，取消其各類獎項評選資格，取消其參與各級政府重點工程招投標資格，對其非安全措施類建設項目從嚴管理；

（三）對誠信等級為D級的企業，取消其各類獎項評選資格，取消其參與各級政府重點工程招投標資格，對其非安全措施類建設項目嚴格管理。

第十四條 公安部門實施下列激勵或限制措施：

（一）對誠信等級為A級的企業，在辦理新建、改建、擴建項目安全生產行政許可審批事項時，開辟綠色通道、落實一站式受理、限時辦結。在申領車輛道路通行證時給予優先辦理，簡化辦事流程，延長通行證有效期限；

（二）對誠信等級為C級和D級的企業，在申領車輛道路通行證時從嚴把關，企業存在嚴重交通安全隱患未整改完畢的，不予辦理。在消防安全檢查、火工品審批等事項上從嚴管理。對誠信等級為D級的企業，暫停受理涉及安全改造以外的新建、改建、擴建項目的審批；

（三）存在交通安全隱患的企業，經公安交管部門告知的，待隱患整改后方可申領車輛道路通行證。

第十五條 國土資源部門實施下列激勵或限制措施：

（一）對誠信等級為A級的企業，在礦產資源開采、用地審批等事項上開辟綠色通道，優先辦理；

（二）誠信等級為D級的企業，不得參與土地出讓、采礦權出讓、礦山治理項目的公開競買。停止對其再生產用地審批及供應。

第十六條 質監部門實施下列激勵或限制措施：

（一）對誠信等級為A級的企業，以引導企業自主管理為主，減少執法檢查頻次，對發現的一般隱患和問題依法免于行政處罰；

（二）對誠信等級為C級的企業，加強安全生產監管，加大執法檢查頻次和行政處罰力度；

（三）對誠信等級為C級、D級的企業，取消其河北省名牌產品等各類質量獎項的申報資格。

第十七條 工商部門實施下列激勵或限制措施：

（一）對誠信等級為A級的企業，在其申報著名商標、知名商標時予以優先考慮；

（二）對誠信等級為C級和D級的企業，在其申報著名商標、知名商標時予以嚴格把關。

第十八條 人力資源和社會保障部門要將企業安全生產誠信情況納入企業工傷保險費率浮動考核指標體系。按照工傷保險費率管理辦法有關規定，適當降低誠信等級為A級、B級企業繳費費率；適當提高誠信等級為C級、D級企業繳費費率。

第十九條 工業和信息化部門實施下列激勵或限制措施：

（一）對誠信等級為A級的工業企業，在企業工業技改、行業準入和融資擔保等方面給予優先支持；

（二）對誠信等級為D級的工業企業，不受理工業技改、行業準入和行業評先等工作；

（三）對誠信等級為A級的民爆企業，在企業新建、改建、擴建項目的申報和審核過程中給予優先支持；

（四）對誠信等級為D級的民爆企業，暫停其生產經營活動，督促其整改，經驗收合格后方可恢復生產經營。

第二十條 財政部門實施下列激勵或限制措施：

（一）在政府采購項目招投標時，對誠信等級為A級和B級的供應商，分別增加10和05的資信分；

（二）對誠信等級為D級的企業，取消其參與政府采購招投標的資格。

第二十一條 各級工會實施下列激勵或限制措施：

（一）對誠信等級為A級的企業，優先參加市級以上模范集體、“五一”勞動獎（集體）、工人先鋒號（班組）、和諧企業創建先進單位、“安康杯”競賽優勝企業的評選；

（二）對誠信等級為C級的企業，從嚴控制其參加以上稱號的評選；

（三）對誠信等級為D級的企業，取消其參加以上稱號的評選資格，取消其主要負責人參加各類先進稱號的評選資格。

第二十二條 人民銀行石家莊中心支行將企業安全生產誠信信息錄入金融信用信息基礎數據庫，并和銀行授信掛鉤，對企業形成聯合獎懲機制。

第二十三條 能源監管部門實施下列激勵或限制措施：

（一）對誠信等級為A級的企業，在辦理用電業務時提供優質個性化服務；

（二）對誠信等級為D級的企業，強制執行電費擔保制度，暫停電力增容擴容，強制執行電費分次結算（臨時用電除外），按省政府有關規定采取停、限電措施。

第二十四條 住房和城鄉建設部門實施下列激勵或限制措施：

（一）對誠信等級為A級的建筑施工企業，在河北建筑業企業信用綜合評價體系中給予適當加分；

（二）對誠信等級為C級的建筑施工企業，加強安全管理，對其負責的建筑工地強化安全監管，增加檢查執法頻次；

（三）對誠信等級為D級的建筑施工企業，在河北建筑業企業信用綜合評價體系中給予適當減分，限制其參加招投標項目，本省單位暫停受理其資質升級和增項申請，外省單位取消其在我省備案資格，取消其參加各類評優項目資格。

第二十五條 交通運輸部門實施下列激勵或限制措施：

（一）道路運輸企業：

1A級的道路運輸企業，在企業審驗、確定經營范圍、線路投標、線路審批（審核）、站級核定等方面給予適當加分；

2D級的道路運輸企業，暫停其新增客運線路審批和參加客運線路招投標，暫停其新增貨運、維修、駕培等業務的核準。對誠信等級為D級的危險品運輸企業實施重點監管，取消其當年評先評優和享受安全生產設備更新補助資金、技改貼息等優惠措施資格。

（二）港口和航運企業：

1驗時，免于現場核查；

A級的港口企業，在港口經營許可證換證或危險貨物作業資質審

2D級的港口企業，在辦理危險貨物作業申報時，嚴格現場核查。

（三）交通施工企業：

1資信分。對誠信等級為C級的企業適當減扣資信分；

A級和B級的企業適當增加

2D級的企業，取消其參與公路水運工程施工招投標資格。

第二十六條 科技部門實施下列激勵或限制措施：

（一）對誠信等級為A級的企業優先安排高新技術企業待遇和科技計劃項目，優先給予科技資金支持；

（二）對誠信等級為D級的企業，取消其高新技術企業待遇，不新安排科技計劃項目，不給予科技資金支持，取消其參加科技評優評先資格。

第二十七條 水利部門對誠信等級為D級的企業，取消其參與行政區域內水利建設項目的招投標資格。

第二十八條 氣象部門實施下列激勵或限制措施：

（一）對誠信等級為A級的防雷施工企業，在企業資質年檢和延續過程中優先辦理，可不進行現場考核；

（二）對誠信等級為D級的防雷施工企業，本省單位在施工過程中增加現場檢查頻次，嚴格安全檢查，外省單位取消其在我省備案資格。

第二十九條 其他有關部門實施下列激勵或限制措施：

（一）對誠信等級為A級的企業，在產業發展及公共資源配置方面給予適當支持，在政府采購和政府投資項目招標中作為重要的評審因素，優先推薦、安排企業法人代表或者主要負責人參加各類先進評比、享受相關政治待遇，給予其相關法律、法規、規章和規范性文件規定的其他激勵措施；

（二）對誠信等級為D級的企業，依法從重實施行政處罰，取消其評選相應榮譽的資格，不得減免稅收和行政性收費，在產業發展和建設用地使用權供應等公共資源配置方面進行限制，向社會發布消費、用工、投資等方面的風險警示，給予其相關法律、法規、規章規定的其他約束措施。

第三十條 依照《河北省安全生產“黑名單”管理制度》列入“黑名單”管理的企業，其誠信等級一律降為D級管理，待“黑名單”解除后重新評估確認。

第五章 附 則

第三十一條 省安委辦可依據本辦法制定實施細則。各級安委辦負責監督本辦法配套政策措施的落實，并將執行情況向上一級安委辦報告。

第三十二條 本辦法所表述的“以上”含本數，“以下”不含本數。

第三十三條 本辦法由省安委辦負責解釋。

第三十四條 本辦法自發布之日起施行。

第二篇：河北省企業安全生產誠信管理實施方案

河北省企業安全生產誠信管理實施方案

(征求意見稿)

為深化安全生產承諾制度建設，推進全省企業安全生產誠信管理，創新和轉變安全生產監管方式，落實安全生產主體責任，提高企業安全生產管理水平，有效預防和減少各類生產安全事故，根據《河北省企業安全生產誠信管理辦法（試行）》，特制定本實施方案。

一、工作原則

按照“統籌規劃、扎實推進，分級負責、行業管理，全面實施、重點先行，程序嚴密、公正透明，動態管理、持續改進”的原則，開展企業安全生產誠信體系建設，構建激勵誠信、懲戒失信的工作機制和社會氛圍，引導企業嚴格執行國家法律法規，積極履行企業主體責任，全面提升企業誠信守法形象，進一步推動和督促企業落實安全生產承諾，夯實安全生產基礎。

二、工作目標

按照先重點、后一般，高危行業率先推行，其他行業普遍推行，認真開展企業安全生產誠信等級評定，加強誠信管理。1、2014年底前，完成煤礦標準化達標生產企業65家、非

-1-煤礦山和尾礦庫標準化達標生產企業2165家、危險化學品標準化達標生產企業1005家、經營企業2000家、煙花爆竹標準化達標生產經營企業188家、冶金有色建材標準化達標企業490家以及機械、商貿、輕工、紡織、煙草等規模以上企業2000家企業的誠信評定和分級，實施誠信管理；其他行業（領域）完成已開展標準化達標30%承諾企業的誠信評定和分級，實施誠信管理。2、2015年年底前，完成危險化學品經營企業7000余家、冶金有色建材未達標449家以及機械、商貿、輕工、紡織、煙草等規模以上企業5000余家企業的誠信評定和分級，實施誠信管理；其他行業（領域）完成已開展標準化達標70%承諾企業的誠信等級評定，實施誠信管理。

3、對由于種種原因未在本輪承諾制建設中開展誠信評定和分級工作的，以及無安全生產標準化標準的其他行業（領域），要在下一輪承諾制建設中全部完成誠信等級評定和分級，實施誠信管理。

三、工作范圍

（一）高危行業（領域）：全省煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、民用爆炸物品、石油天然氣等行業（領域）所有企業；

（二）重點行業（領域）：全省道路和水上交通、建筑施工、電力、機場、航空等行業（領域）所有企業；

（三）規模以上企業：機械制造、輕工、紡織、煙草、商貿、糧食、涉爆粉塵、物流等行業（領域）規模以上生產經營建設儲存單位；

（四）人員密集場所：可容納50人以上的車站、碼頭、商（市）場、賓館、影劇院、網吧、旅游、體育健身、餐飲和娛樂場所等。

（五）其他已實行安全生產承諾制的企業。

四、工作分工

企業安全生產誠信等級評定按照屬地管理、分級審核、分類考評的原則組織實施。各級安委辦負責本行政區域內企業誠信等級評定的組織、協調與管理；省安全監管、交通運輸、工業和信息化、住房和城鄉建設等有關部門負責中央駐冀企業、省屬企業誠信等級的評定；設區市，定州市、辛集市有關部門負責市屬企業及其行政區域內（除中央駐冀企業、省屬企業）煤礦、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、冶金建材、民用爆炸物品、石油天然氣等行業生產企業誠信等級評定；各縣（市、區）有關部門負責行政區域內其他企業誠信等級評定。

各級、各部門要成立企業誠信等級評估小組。已獲得安全生產標準化達標的企業，由行業主管部門的有關領導、本行業主管業務處室、執法處室人員等組成誠信等級評估小組，組織對企業誠信等級進行評定；申請標準化達標評審而未進行評審的企業，-3-由標準化評審機構組織評審，待評審結束后20個工作日內，由行業主管部門的有關領導、本行業主管業務處室、執法處室人員等組成誠信等級評估小組，組織對企業誠信等級進行評定；無安全生產標準化標準的承諾制企業單位，由該行業主管部門比照其他行業標準化達標標準制定誠信評估標準，行業主管部門的有關領導、本行業主管業務處室人員、有資質的中介機構專家等組成誠信評估小組，組織對企業誠信等級進行評定（參照附件6）。

五、等級評定

（一）評定標準。企業誠信等級評定標準，參照安全生產標準化標準確立。已開展安全生產達標的行業企業，其達標得分的80%作為標準得分直接計入總分。企業承諾、踐諾、隱患排查治理及行業主管部門日常監管等情況，經企業誠信等級評估小組考核后，按20%計入總分（參照附件2）。無安全生產標準化標準的承諾制企業單位，根據實際情況，按該行業主管部門制定的誠信評估標準分值打分，得分情況直接作為企業誠信等級評定的依據。應開展而未開展標準化達標的企業按C級或D級管理。

（二）企業自評。企業根據承諾事項，依據安全生產標準化和隱患排查治理等安全生產工作情況，按8:2加權進行自我評定，填寫誠信等級評定申請表，按安全生產誠信評定權限報政府有關部門。（參照附件1）

（三）分級評估。各級、各有關部門自接到企業申請后，30

-4-個工作日內，組成企業誠信等級評估小組，采取現場檢查方式，組織對企業標準化達標和企業承諾、踐諾、隱患排查治理、安全管理等情況進行評審考核，并負責收集各級、各部門執法檢查、事故調查等情況，全面了解企業安全生產工作開展情況及工作成效，按照評分標準現場評分，出具評估結論并簽字。現場評估結束后，誠信評估小組要形成評估報告、評分表，由評估小組負責人簽字后，確定企業誠信等級，報本級安委辦審核（見附件2）。

（四）抽查公示。各級安委辦要建立誠信信息公示平臺，將企業誠信等級評估結果進行公示，公示時間不低于20個工作日，接受社會監督。對等級評估結果有異議的在接到企業申請后10個工作日以內，組織進行調查和審核，確定誠信等級后，將企業誠信評估結果和調查、審核情況一并公示，公示時間不少于5個工作日。各級安委辦按不低于企業數5%的比例對各部門上報的企業安全誠信等級評定情況進行隨機抽查審核（接到各部門上報后30個工作日內，組織抽查審核，不足60家的抽查3家以上），對上報的評估情況和抽查審核結果誤差率≥30%的，退回原誠信等級評估小組重新評估。

（五）確定等級。根據各級、各有關部門誠信等級評估小組評審考核得分情況，將企業劃分為A、B、C、D四個級別。A級為90分以上，B級75至89分，C級為60至74分，D級為60分以下。企業應主動申請參加安全誠信等級評估，不申請參加安

-5-全生產誠信等級評估的，直接作為D級企業管理；按照省政府辦公廳《河北省深化安全生產承諾制工作方案》要求，應進行安全生產承諾而未承諾的企業，直接作為D級企業管理；依照《河北省安全生產“黑名單”管理制度》列入“黑名單”管理的企業，其誠信等級一律按D級管理，待“黑名單”解除后，再重新評估確定。企業誠信等級的確定由有管理權限的各級、各有關部門評審考核后確定，A級企業需報省安委辦審核確定。（參照附件

4、附件6）

（六）信息發布。各級安委辦要建立企業安全生產誠信信息發布平臺，企業安全誠信等級評估結果經抽查、審核、公示后，統一發布企業誠信等級和列入“黑名單”企業的相關信息，并逐級上報至省安委辦備案。同時，向發展改革、公安、國土資源、人社、工業和信息化、住房城鄉建設、交通運輸、科技、安全監管、財政、水利、工商、質監、氣象、工會、能源監管、銀行等有關部門通報誠信等級評定情況。

六、誠信等級管理。

（一）各級、各部門要加強對企業誠信等級管理，A（3年）、B（2年）、C（1年）級企業誠信等級有效期結束后（有效期的計算自上一次評估確定等級之日算起），企業應在自評的基礎上，重新填寫誠信等級評定申請表，報具有安全生產誠信評定權限的有關部門。各級、各有關部門接到企業申請后，組織企業誠信等

-6-級的重新評估。A、B級企業在誠信等級有效期內，每年要自評一次，自評情況應報有評估權限的行業主管部門，不進行自評的、自評不達標的，由有評估權限的行業主管部門做出限期改正或降級管理處理決定。A、B級企業不按期申請重新評估的按C級企業管理，C級企業不按期申請重新評估的按D級企業管理，由有評估權限的行業主管部門確定后，報本級安委辦備案。

（二）企業誠信等級的調整。①發生死亡1-2人責任事故的企業誠信等級下調1級，發生重大、特別重大生產安全責任事故或者一年內發生2次及以上較大生產安全責任事故的，企業誠信等級直接下調為D級，由行業主管部門確定后報本級安委辦備案，并列入重點監管企業；②有效期內受到安全生產行政處罰的企業，經整改后仍未達到標準的或整改期內未完成整改的，企業誠信等級下調1級，由下達行政處罰的部門報負責評估的部門確定后，報本級安委辦備案；③各行業主管部門和安全監管部門每年10月要依據日常監督管理及綜合各方面情況提出企業誠信等級調整意見，經公示后，報本級安委辦備案。④各有關部門每年11月組織督查組對下級有關部門已評估的企業按5%以上的比例抽查，被抽查企業的誠信等級以抽查結果確定企業誠信等級。⑤企業誠信級別需調整的，由原負責評估的部門確定，報本級安委辦統一匯總，每季度末公示、發布1次，并將企業誠信等級調整情況通報負有激勵和限制措施職責的各級、各有關部門。同時，-7-將調整結果逐級上報至省安委辦備案。誠信等級調整后，標準化管理單位應依據有關規定，對標準化達標企業等級做出相應調整。

（三）被列入B級、C級、D級管理的企業，企業加大安全投入，改善安全生產條件，加強安全管理，消除事故隱患，未發生安全生產事故，達到升級條件的，企業完成自評后，可及時向原負責評估的部門申請組織評估為上一級誠信等級企業，或越級申請評估為更高一級誠信等級企業；企業發生一般事故后，企業加大安全投入，改善安全生產條件，加強安全管理，消除事故隱患，達到升級條件的，企業完成自評后，可及時向原負責評估的部門申請組織評估為上一級誠信等級企業；發生較大以上責任事故的企業，一年內不得申請誠信等級升級調整。

（四）負有激勵和限制措施職責的各級、各有關部門，按照《河北省企業安全生產誠信管理辦法（試行）》規定，對激勵和限制措施進一步細化，并依據企業誠信評定等級，對企業實施激勵和限制措施，措施實施情況于每年11月底前報本級安委辦，本級安委辦對措施落實情況進行監督。并于每年底前向本級政府報告本轄區企業誠信管理情況。

七、工作要求

（一）誠信機制建設政策性強，事關企業切身利益，是“信用河北”建設的重要組成部分，也是安全生產領域開展社會管理

-8-創新的一項工作舉措，涉及單位多、領域廣，是一項系統工程，各級、各有關部門（單位）要高度重視，明確責任，協同配合，抓好落實，積極推進企業安全生產誠信機制建設工作。

（二）各級、各部門要按照省安委辦統一部署，加強企業誠信等級評定工作落實，要積極推進企業誠信等級評定工作，在確保質量的前提下，盡快實現全覆蓋，真正把誠信管理作為落實企業承諾制建設的有力抓手，推動企業主體責任的落實。各級安全監管、交通運輸、工業和信息化、住房和城鄉建設等相關行業主管部門負責制定行業（領域）企業安全生產誠信等級評估細則，按照屬地管理和行業主管相結合的原則推進相關行業（領域）企業安全生產誠信管理工作。

（三）各級、各有關部門要各司其職，各負其責，加強服務和指導。組織對企業評估時，要認真對待，嚴格把關，確保評估等級客觀、公正。對D類企業和列入“黑名單”企業，既要嚴格執法，又要強化服務，幫助引導企業加大安全投入，加強安全管理，逐步消除事故隱患，改善安全生產條件，杜絕安全生產事故。負有激勵和限制措施的部門要積極落實各項政策措施，扎實推進企業安全生產誠信機制建設。

（四）各級、各部門在推進過程中要不斷總結和完善，確實把企業誠信管理工作做實、做細。工作安排部署情況、進展情況要及企業誠信等級首次評定情況，于2014年12月20日前逐級

-9-上報至省安委會辦公室。自2015年開始，每季度開始5日前報上一季度工作安排部署情況、進展情況要及企業誠信等級評定情況。企業誠信管理工作開展情況，將納入安全生產目標責任制考核。

附件： 2 3 4 5 6

2014

1、企業安全生產誠信等級分類評估申請表、企業安全生產誠信等級分類評估報告、A級誠信企業審核表、需調整誠信等級企業統計報表、B、C、D級誠信企業統計表、企業安全生產誠信等級評定參考標準 省安委會辦公室 年8月18日

第三篇：交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法(試行).

交通運輸企業安全生產標準化考評管理辦法(試行 第一章 總則

第一條 為貫徹落實 《國務院關于進一步加強企業安全生 產工作的通知》(國發〔 2010〕 23號及其他有關規定和要 求, 規范交通運輸企業安全生產標準化考評及其管理行為, 制 定本辦法。

第二條 本辦法適用于全國交通運輸企業安全生產標準 化考評及其管理活動。第三條 企業安全生產標準化達標等級分為一級、二級、三級。按照《交通運輸企業安全生產達標標準》(滿分 1000分 , 考評分數 900分以上的為一級, 700分至 899分為二級, 達到必備標準的為三級。

第四條 中華人民共和國交通運輸部主管全國交通運輸企 業安全生產標準化工作并負責一級企業的考評, 各省級交通運 輸主管部門負責本轄區、長江航務管理局負責長江干線跨省航 運企業的安全生產標準化工作和二級、三級企業的考評。以上 部門和單位統稱為主管機關。

第五條 交通運輸企業安全生產標準化考評應堅持客觀、公正、公開、透明的原則,按照本辦法和《交通運輸企業安全 生產達標標準》組織實施。

考評包括初次考評、換證考評和附加考評。

第六條 主管機關應向社會公告通過考評和被撤消證書 的企業。

第二章 考評機構和考評員

第七條 主管機關可指定考評機構對交通運輸企業進行 考評。第八條 考評機構應具備以下條件:(一交通運輸系統內正式批準注冊的事業單位或社團 組織;

(二具備固定辦公地點和必要的設備;(三具有適應考評需要的考評員及管理人員;(四建立了必要的管理制度。

第九條 考評機構按照主管機關為其確定的權限開展工 作,并建立企業考評檔案。

第十條 考評員應具有交通運輸相關專業大專以上學歷和 3年以上工作經歷, 并經培訓、考試合格后才可從事考評工作。

第十一條 主管機關負責考評員管理工作。考評機構應建 立考評員日常管理檔案,并按向主管機關報備。

第三章 考評發證

第十二條 申請考評的企業應向主管機關或其指定的考 評機構提交申請。第十三條 考評采用資料核對、人員詢問、現場查驗等 方法進行,人員詢問、現場查驗可以按一定比例進行抽查。

第一節 初次考評和發證

第十四條 申請初次考評的企業應具備以下條件:(一 具有法人資格, 并獨立從事交通運輸生產經營活動 的實體;(二具有與其經營管理相適應的安全管理機構或人員, 并建立了相應的安全生產管理制度;(三已按安全生產管理制度運行了 3個月以上;(四已對安全生產管理情況進行了自評。

第十五條 初次考評申請應附送以下材料:(一企業法人營業執照、經營許可證等;(二企業安全生產管理系統簡介;(三企業安全生產管理情況報告;(四企業對照安全生產達標標準自評情況及說明。

第十六條 考評機構收到初次考評申請及所附材料后, 應 判斷:(一企業是否屬于本機構考評范圍;(二企業是否符合申請條件;(三申請材料是否齊全;申請材料不符合要求的, 企業應補充、修改或重新提交申 請。

第十七條 申請材料符合要求的, 考評機構應指派考評組 按照 《交通運輸企業安全生產達標標準》 對企業安全生產情況 進行考評。

企業應向考評組提供充分滿足考評需要的文件材料和事 實證據。

第十八條 通過考評組的考評并經主管機關審定同意發 證的, 主管機關應向該企業簽發安全生產標準化達標證書。企

業應按考評組提出的意見改進安全生產管理。

第十九條 未通過考評組的考評或經主管機關審定不同 意發證的, 企業應采取糾正措施并可在 6個月后重新申請初次 考評。

第二十條 企業安全生產標準化達標證書有效期為 3年。

第二十一條 已取得相關機構簽發的企業安全生產管理 體系認證合格證書, 并且申請前一年內沒有發生重大事故或兩 次以上較大事故的企業, 經主管機關審定后可直接簽發安全生 產達標三級證書。

第二十二條 新組建企業應于正式運營 3個月后申請初次 考評。第二節 換證考評和發證

第二十二條 換證考評申請應在企業安全生產標準化達 標證書有效期屆滿之日前至少 3個月提出。

第二十三條 換證考評申請應附送以下材料:(一企業法人營業執照、經營許可證等;(二企業安全生產管理系統簡介;(三自上次發證以來企業安全生產管理總體情況報告;(四企業對上次考評中考評組提出意見的改進情況報 告。

第二十四條 換證考評的內容、范圍和方法適用于初次考 評的有關規定。第二十五條 通過考評組的考評并經主管機關審定同意

換證的, 主管機關應向企業重新簽發企業安全生產標準化達標 證書。企業應按考評組提出的意見改進安全生產管理。

未通過考評組的考評或經主管機關審定不同意換證的, 企 業可在 6個月后再次申請換證考評。

第二十六條 換證考評和發證應在現有企業安全生產標 準化達標證書有效期屆滿前完成。

第二十七條 企業安全生產標準化達標證書丟失的, 可以 向原考評發證機構申請補發。

企業名稱、地址等變更的, 可向原發證機構提供有關證據 并申請對企業安全生產標準化達標證書作相應的名稱、地址變 更。

企業可申請高一級別安全生產標準化達標考評, 考評的內 容、范圍和方法適用于初次考評的有關規定。

第三節 附加考評

第二十八條 有下列情況之一的, 主管機關應要求考評發 證機構對持有企業安全生產標準化達標證書的企業實施附加 考評:(一企業發生重大責任事故;(二企業連續發生事故;(三 企業被舉報并經核實其安全生產管理存在重大問題;(四 企業發生其他可能影響其安全生產管理的重大事件。

第二十九條 持有安全生產標準化達標證書的企業, 發生 重大及以上責任事故的企業,按照下列情況處理:(一 三級企業一年內發生一次重大及以上事故的, 評定 為不達標;(二二級企業一年內發生一次重大事故的,降為三級;一年內發生一次特別重大事故或二次重大事故的，評定為不達 標；

（三）一級企業一年內發生一次重大事故的，降為二級； 一年內發生一次特別重大事故或二次重大事故的，降為三級； 一年內發生二次特別重大事故或三次重大事故的，評定為不達 標。上述事故等級按照《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院第 493 號令）確定。第三十條 附加考評由主管機關決定，考評的范圍應覆蓋 引

發考評的原因。如考評中發現有嚴重問題，可擴大考評范圍，直至實施全面考評。第三十一條 通過考評組的附加考評并經主管機關審定 同意附加考評結論的，維持企業安全生產標準化達標證書的有 效性，企業應按考評組提出的意見改進安全生產管理。未通過考評組的考評或經主管機關審定認為其安全生產 管理存在重大問題的，主管機關應撤消其企業安全生產標準化 達標證書，企業可在 6 個月后申請初次考評。第四章 責任和義務 第三十二條 對企業所實施的安全生產標準化達標考評，不解除企業遵守國際、國內有關安全法規的責任。第三十三條 在考評過程中，企業應當：

（一）向考評員提供所需的工作便利，以確保考評員充分 有效地實施考評；

（二）根據考評員的要求如實提供相關資料和證據；

（三）與考評員合作，以便保證考評工作順利完成。第三十四條 主管機關、考評機構和考評員應當嚴格按照 6 本辦法和《交通運輸企業安全生產達標標準》，客觀、公正、高效地實施考評。主管機關應對考評情況進行監督檢查。第三十五條 對于在考評中所接觸的有關文件，考評員應 當保守秘密并謹慎處理特許的信息資料。第三十六條 對考評員的不正當行為，企業可以向主管機 關投訴，也可以要求指派考評組的考評機構予以調換。第三十七條 主管機關管理人員和考評員應嚴格遵守本 辦法和有關廉政規定，不得借考評工作謀取任何私利。違反規 定的，由主管機關和考評機構按相關規定查處；構成犯罪的，按規定移送司法機關處理。第五章 附則 第三十八條 交通運輸企業是指直接從事道路、水路客貨 運輸、城市客運（含公交、軌道交通、出租企業）、交通運輸 建設施工、汽車維修等具有安全生產行為的企業。第三十九條 對外國駐華企業的考評發證，由主管機關或 其指定的考評機構參照本辦法的規定實施。交通運輸行業內具有安全生產行為的事業單位，由其主管 單位參照本辦法實施安全生產標準化考評。第四十條 企業安全生產標準化達標證書式樣和考評發 證工作中使用的相關表格格式由交通運輸部統一制定。第四十一條 本辦法自發布之日起生效。7

第四篇：河北省安全生產執法監察工作制度(試行)

河北省安全生產監督管理局 安全生產執法監察工作制度（試行）

第一章

總

則

第一條

為加強安全生產執法監察管理，落實執法責任、規范執法行為、提升執法效能，鞏固黨的群眾路線教育實踐成果，依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國職業病防治法》、《河北省安全生產條例》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》、《河北省企業權益保護規定》等有關法律、法規和規章，建立本制度。

第二條

執法監察工作由省監察總隊和省煤管局監察處室組織實施。執法人員應當依照本制度的規定，依法實施執法監察，指導、監督基層執法監察工作，推動全省執法工作開展。

監管處室應將需立案的案件，交由相應監察處室依法查處。第三條

執法監察工作遵循科學發展、安全發展理念，堅持依法行政、寬嚴相濟，治標為先、治本為上，講究方法、務求實效的原則，實施規范化、制度化管理，防范生產安全事故，促進經濟社會協調健康發展。

第四條

執法監察以查隱患為切入點，糾正并依法查處違法違規行為，督促企業落實主體責任，堵塞安全漏洞，提升本質安

全水平，防范安全事故。并根據執法情況，督促各級政府和部門履行監管責任。

第二章

執法計劃

第五條

執法監察應當按照執法計劃組織實施。編制執法計劃應遵循明確任務、嚴格責任，統籌兼顧、突出重點，分級負責、齊抓共管，提高效能、防范事故的原則，明確指導思想、工作目標、主要任務、執法重點以及執法的時間、內容、方式、要求等事項。

第六條

每年12月初，各執法監察處室要充分征求對應監管處室、有關處室和市、縣級安監部門意見，擬定本行業領域下執法計劃，報監察總隊，由監察總隊統一審核編制執法計劃。

對列入計劃的，原則上執法監察做到100%。

第七條

執法計劃應合理界定執法范圍，明確省局直接執法監察的企業名單：

（一）省屬、中央駐冀企業。

（二）省局直接頒發安全生產許可證的企業。

（三）近兩年發生過較大以上生產安全事故的企業。

（四）安全生產評價、培訓和檢測檢驗等中介服務機構。

（五）市、縣級安監部門建議省局執法的企業。

（六）其他規模大、風險大、隱患多、易發生群死群傷事故的企業。

第八條

執法計劃報局黨組審查、省政府（省安委會）批準、國家安全監管總局備案后，向社會公布。

第九條

執法計劃經省政府批準后，將被查企業名單及必查內容通知所在市、縣級安監部門，由其及時以文字形式告知被查企業，要求企業主動開展自查自糾，鼓勵企業依靠社會力量開展隱患排查。并將告知情況反饋監察總隊。

第十條

出現國家安全監管總局《關于印發安全生產監管執法工作計劃編制辦法的通知》（安監總政法?2010?183號）第22條規定情形，需對執法計劃做出重大調整的，要按規定重新履行報批和備案手續。

第三章

執法內容

第十一條

圍繞企業履責情況、管理漏洞和安全隱患，主要從七個方面執法檢查：查企業合法性；查工藝合理性；查安全設施設備完整性（合標性、完好性）；查制度科學性（是否切合企業各方面實際）；查現場管理規范性；查員工“三違”情況；查管理責任落實情況。核心是查處隱患，糾正違法違規行為，防范事故，促進企業主體責任落實。

第十二條

按照《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的暫行規定》（總局令第24號）和《工作場所職業衛生監督管理規定》（總局令第47號）等有關法律法規要求，重點對企業安全投入，安全管理機構建設，建設項目安全設施“三同時”，安全生產承諾踐諾，安全生產責任制、管理制度、操作規程等“三

項制度”的建立和落實，職業衛生，安全教育培訓，隱患排查治理，重大危險源辨識與監控，安全標準化建設，應急救援體系建設等進行執法檢查。加強對企業主要負責人、安全負責人、安全管理人員、班組負責人履職情況的執法檢查。

第十三條

根據現場發現的隱患和問題，倒查安全（職業衛生）評價機構、檢驗檢測機構以及培訓機構等社會中介服務機構存在的違法違規行為；倒查工程承包單位、勘察單位、設計單位、監理單位等有關單位的資質、安全協議和安全管理等方面存在的違法違規行為。

第四章

執法方式

第十四條

省安監局開展執法監察主要采取協同執法、綜合執法、聯合執法、監督執法、觀摩執法等組織形式。

執法監察應當根據區域、行業及企業實際狀況選擇相應的執法方式，做到分工明確、協調聯動、相互配合、齊抓共管、同心同德，最大限度地提高執法效率，減少重復執法，做到依法、嚴格、有序、有效。

第十五條

實施協同執法。在日常執法中，各監察處室按照執法計劃，整合市、縣級安監部門執法資源,以省局為主導，市、縣級安監部門執法骨干為主體，配備高水平技術專家，混合編組，開展協同執法，形成執法合力，提高執法效率。

第十六條

實施綜合執法。按照執法計劃，多個處室需要到同一企業執法監察，由總隊明確牽頭處室，其他處室特別是職業 — 4 —

衛生監察處室，按照職責分工，一起進入該企業開展執法監察，一并出具執法文書，避免輪番執法，減輕企業負擔。

第十七條

實施聯合執法。充分發揮省安委辦綜合協調作用，對涉及多個行業主管部門的企業，聯合省安委會成員單位，進行聯合檢查，減少部門重復執法，增強執法效果。

第十八條 實施監督執法。對市、縣級安監部門檢查過的企業進行抽查，實地核查執法規范、執法效果和職責落實情況，有針對性地監督、指導基層執法工作。

第十九條

實施“觀摩式”執法。

（一）對于同類企業較多的區域，分別選擇安全生產狀況相對較好和較差的2—4家企業，制定詳細檢查方案，組織精干專業力量，“解剖麻雀式”的逐項檢查，同時組織同類企業安全負責人及安全管理人員現場觀摩。

（二）對于存在的隱患和問題，深入剖析其產生的原因并召開現場會，對參加觀摩的企業以案說法、現場施教，并提出舉一反

三、限期自查自糾的要求。

（三）對參加觀摩的企業巡回督導，及時發現問題、了解掌握各企業自查自糾動態，做好指導、督導。當地安監部門落實屬地監管責任，跟蹤問效，督促企業開展自查自糾。

（四）根據督導情況適時召開調度會，對企業自查自糾情況進行歸納、梳理、點評，提出限期加強或者改進的意見和要求。

（五）對參加觀摩的企業，區分大、中、小三種類型，各抽

查若干家企業，對認真整改的要總結經驗，通報表揚；對未認真開展隱患排查、對排查出的隱患未整改到位的，依法從重處罰。

（六）組織當地安監部門和當地同類企業負責人、安全主管、安全管理人員召開總結會，總結觀摩執法情況，通報執法監察結果，獎優懲劣，提出提升行業安全管理的規范要求。

第五章

工作步驟

第二十條

各執法監察處室應當依據執法計劃制定詳細的現場執法監察方案，確定執法時間、內容、方式、檢查重點等事項，經主管負責人批準后實施。

第二十一條

除開展必要的突擊暗訪外，實施執法監察前，一般應當提前10日，采取郵寄、傳真、電子郵件等方式準確告知被查企業，并發放《執法監察預告》及《執法監察必查內容表》，詳細告知執法的時間、內容、方式以及接受檢查的有關要求。并通知有關市、縣級安監部門。

第二十二條

執法人員進入企業實施檢查，應當首先了解該企業的生產經營和安全生產現狀，明確執法目的和檢查的重點環節、部位，做到有的放矢，增強執法的針對性和有效性。

第二十三條

執法人員到現場檢查，要對照《執法監察必查內容表》和《企業自查自糾隱患排查登記表》，現場逐一核查企業自查自糾情況，并做好記錄。

第二十四條

執法人員要對現場檢查情況進行梳理、總結，對認真開展隱患自查或者聘請專家進行排查的予以肯定；對隱患 — 6 —

排查走過場，致使隱患和問題依然存在的，或雖排查但未整改到位的，提出整改要求，下達《責令限期整改指令書》，并依法做出處理。

第二十五條

深入剖析產生隱患和未及時整改的原因，書面向企業提出堵塞制度漏洞、落實管理責任、照章問責等方面的整改要求，以及彌補責任缺失等方面的建議。要求企業依據內部管理制度照章問責，對相關責任人給予黨政、經濟等處理。

第二十六條

復查時，發現企業對隱患和問題未整改、整改不到位或未照章問責的，視情節給予批評教育、依法從重處罰，并向當地人民政府、企業的上級主管部門通報。

第二十七條

召開區域座談會。執法人員應當根據檢查情況，組織當地同行業企業和安監部門召開座談會，梳理共性問題，通報典型案例，舉一反三，講解隱患危害，開展警示教育，宣傳法律法規，放大執法效果。

第二十八條

執法結束后，執法人員應當匯總梳理同一地區檢查發現的問題，與當地安監部門主要領導交換意見，必要時向當地人民政府下達《安全生產行政執法監察意見》，重大問題下達《安全生產行政執法特別監察意見》。對不及時采取整改措施或問題較為嚴重的，提請省安委辦下達督辦函。情況嚴重的，以公函方式，向當地黨委和政府的主要負責人、分管負責人、安全監管部門負責人通報情況、提出建議，督促黨委、政府及相關部門履行監管責任，提升執法功效。

第二十九條

每次執法監察結束后，按照“一企一檔”要求，對執法企業建立“病歷式”檔案，一月一歸卷。案件辦結形成行政處罰案卷，按照局檔案管理辦法及時歸檔，形成完善的執法監察檔案。

第六章

執法處罰

第三十條

安全生產違法行為行政處罰的種類分為：警告；罰款；責令改正、責令限期改正、責令停止違法行為；沒收違法所得、沒收非法開采的煤炭產品、采掘設備；責令停產停業整頓、責令停產停業、責令停止建設、責令停止施工；暫扣或者吊銷有關許可證，暫停或者撤銷有關執業資格、崗位證書；關閉；安全生產法律、行政法規規定的其他行政處罰。

對檢查發現的違法行為，依照有關法律法規嚴格實施行政處罰。

第三十一條

正確行使經濟處罰權。堅持依法辦事、寬嚴相濟、過罰相當和教育懲處并重的原則，不以罰款為目的，重在促進企業整改隱患。

（一）對于安全生產違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予處罰，引導企業自查自糾。

（二）對于主動消除或減輕安全生產違法行為危害后果的，應當從輕或者減輕行政處罰。

（三）對未按要求整改到位或者逾期未改的，依法從重處罰。

（四）對于存在重大事故隱患、大量事故隱患、企業安全生 — 8 —

產管理混亂的，一年內因同一違法行為受到兩次以上處罰的，本內發生死亡事故仍存在同類事故隱患的，以及其他嚴重的非法違法行為，應當依法從重處罰。

第三十二條

嚴格掌握處罰標準，合理行使自由裁量權。對企業初查時，對于企業在自查中發現并正在主動整改的問題，不予處罰；依法可以并處罰款的，整改優先，不予處罰；一般違法行為依法應當并處罰款的，從輕處罰。對同一類違法主體實施的性質相同、情節相近或相似、危害后果基本相當的違法行為，適用的法律應當基本一致，處罰幅度應當基本相當，做到“同樣情形同樣處理”，避免出現“畸輕畸重”現象，彰顯法律的嚴肅性，體現公平、公正的原則。

第三十三條

增加責成市、縣級安監部門實施經濟處罰的比重，支持市、縣執法工作，調動市、縣執法積極性。責成市、縣級安監部門實施的行政處罰，下達《安全生產行政執法責成處罰意見書》，督促整改到位、處罰到位，并將《整改復查意見書》、處罰繳款票據復印件傳回責成處室存檔。對整改不到位、處罰不到位的，由省局下達督辦函，督促限期整改，處罰到位。逾期仍不整改、處罰不到位的，追究案件承辦人和負責人的責任，兩年內不再責成該部門實施處罰。

第三十四條

企業對行政處罰有異議的，要耐心聽取當事人意見，認真研究，吸納其合理成分，并做好講法、說理、說服等溝通工作，達成一致。要在法律范圍內，尋求和采取最有利于保

護企業權益的處理方式。

第三十五條

對拒不接受監察指令的，拒絕、阻礙行政執法或者暴力威脅行政執法人員的，約談企業主要負責人（法人代表、實際管理人或實際控制人），說清事理、說通情理、說透法理，提出警告，直至實施安全生產“黑名單”管理，并依法申請強制執行。

第三十六條

每一起行政處罰案件（含責成市、縣級安監部門實施的行政處罰案件），都要組織現場執法人員和專家參加的討論會，由執法人員集體研究提出行政處罰意見，經部門負責人同意，報省安監局負責人審核同意后，做出行政處罰決定。重大處罰、行政處罰變更，要經省安監局負責人集體研究決定或經局行政處罰案件審核委員會決定。

第七章

執法監督

第三十七條

省安監局成立行政執法監督委員會，對執法監察實施監督。行政執法監督委員會應由局主要負責人、局分管負責人、監察總隊和煤管局負責人、局政策法規處、駐局紀檢監察室等部門負責人組成。下設辦公室，設在局政策法規處。各執法監察處室應當主動接受相關部門依法開展的執法監督。

第三十八條

行政執法監督的主要內容：

（一）法律、法規、規章的執行情況。

（二）行政執法主體和行政執法人員資格的合法性。

（三）行政執法證據是否充分、違法事實是否清楚、運用法 — 10 —

律是否準確。

（四）行政復議、行政訴訟情況。

（五）行政執法責任制度、行政執法投訴制度等執行情況。

（六）執法意見的落實情況。

第三十九條

行政執法監督應當遵循監督執法與指導執法相結合、糾正錯誤與改進工作相結合的原則，保證行政執法行為合法、合理，確保依法行政。

第四十條

執法監督主要采取查閱行政執法案卷和文件資料，詢問相關執法人員或者執法相對人，發放調查問卷、召開座談會、現場抽查核實等形式，調查、了解有關情況。

第四十一條

執法監督委員會及辦公室每年對所有執法案卷進行2次全面評查，評查結果在局內部通報。加強日常執法監督，隨時對發現的問題進行調查處理。

第八章

執法考核

第四十二條

實施執法監察考核制度，采取定性考核與定量考核、日常考核與年終考核、專項考核與綜合考核相結合的方式，制定考核細則，對各監察處執法計劃的落實、執法數量和質量（包括執法頻次、到期整改率、到期復查率、事故情況、抽查合格率、案件評查、行政執法復議、信訪等）、執法風紀、執法效果等方面情況進行考核。罰款不作為考核指標，但罰款數量可以作為加分項。

第四十三條

對于考核結果優秀的處室，給予表彰、獎勵，— 11 —

對執法工作中表現優秀的個人，給榮譽、給待遇，在干部提拔任用上優先考慮。

對于考核結果較差的處室，取消處室及其主要負責人本評先評優資格。對不認真執行本制度，應檢查而未檢查，出工不出力、不認真、不負責、不深入、走過場以及由于執法不規范、不文明引發事端，造成不良影響的，要視情節給予：責令做出深刻檢查、通報批評、調離執法崗位、建議自動辭職，免去職務的處理。

第四十四條

監察總隊和煤管局要制定科學合理的量化考核細則。既反對單純用罰款作為考核的量化依據，又要避免當罰不罰。要體現執法是服務，但不是不執法、不處罰，改進方法不是不嚴格執法的觀念，使各監察處室有目標、有壓力、有力度、有實績。

第四十五條

認真做好對各設區市及省直管市執法監察工作的考核，將執法監察作為安全生產管理目標考核的重要內容，制定詳細考核辦法。全面掌握各設區市及省直管市日常執法情況，作為年終執法考核重要內容。

第九章

附

則

第四十六條

本制度自發布之日起執行。

第五篇：企業安全生產誠信承諾書

企業安全生產誠信承諾書

企業安全生產誠信承諾書1

為了個人的安全健康，為了家庭的幸福美滿，為了企業的穩定發展，防止和減少生產安全事故發生，本人鄭重承諾，在工作中嚴格履行以下職責和義務：

1、本人在上崗前，已接受本單位：新工人三級安全教育、安全生產紀律教育、本工種的“安全生產操作規程”、及各項安全、治安管理規定和規章制度的教育。

2、牢記“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，自覺履行本崗位安全職責，在生產與安全發生矛盾時，堅持安全第一，做到：以人為本、安全為天。

3、增強自我保持意識：在工作中做到“我不傷害別人，我不被別人傷害，我不傷害自己”。不在工作時間從事與工作無關的活動。

4、遵守消防管理的各項法律、規章、制度、規定，積極學習滅火與火場逃生知識，熟悉各種滅火器材的使用方法和逃生線路，熟練掌握本崗位各項事故應急措施，發現異常情況及時處置，不延誤時機。

5、主動制止同事的不安全行為，對發現事故隱患或者其他不安全因素，立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。

6、嚴格按照公司關于本崗位（或工種）的.《安全技術操作規程》、認真按《崗位操作卡》、《工藝規程》、《作業指導書》進行作業，做到不違章指揮，不違章作業，不違反勞動紀律，抵制違章指揮，糾正違章行為。

7、持證上崗（安全作業證、特種作業人員資格證），保持工作現場規范化、標準化，杜絕“跑、冒、滴、漏”現象。

8、按規定著裝上崗，穿戴好勞動防護用品，不帶火種進入生產區，不在禁煙場所吸煙，嚴格遵守員工生產管理考核的五個制度。（上墻的制度）

9、積極參加公司舉辦的各種安全培訓和安全學習、安全活動、事故應急演練，掌握作業所需的安全生產知識，提升安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力。

10、忠于職守，嚴格履行本崗位的安全生產責任，落實“一崗雙責制”。（一崗雙責就是在執行任務責任的同時也執行安全責任）

對于以上承諾，本人自覺遵守，如有違反，本人愿承擔責任。

承諾人：XXX

時間：XXXX年XX月XX日

企業安全生產誠信承諾書2

我公司承諾20xx年至今未發生《證明》以下不良記錄行為：

1、超越本企業資質等級或以其他企業的名義承攬工程，或允許其他企業或個人以本企業的名義承攬工程的；

2、未取得施工許可證擅自施工的；違反國家工程建設強制性標準的；發生過較大生產安全事故或者發生過兩起以上一般生產安全事故的；惡意拖欠分包企業工程款或者農民工工資的；

3、隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故或者破壞事故現場、阻礙對事故調查的；按照國家法律、法規和標準規定需要持證上崗的技術工種的作業人員未取得證書上崗，情節嚴重的；

4、未依法履行工程。

質量保修義務或拖延履行保修義務，造成嚴重后果的；其他違反法律、法規的`行為。

以上出具的《證明》真實，公司已進行核實，如有隱瞞、虛假、核實不清、騙取等行為的發生，公司將承擔相應的法律責任并主動報請行業管理部門對本公司及主要責任人給予相應的處理。

有河南省國能集團限公司（蓋章）：

年月日

企業安全生產誠信承諾書3

必須對企業職工的生命安全負全面責任，本企業保證：積極開展安全生產誠信建設，認真貫徹執行國家和各級政府關于安全生產的法律、法規、政策和工作要求，積極落實安全生產主體責任，扎實有效地開展安全生產工作，不斷提升企業安全生產本質水平，努力塑造企業誠實守信的良好形象，促進企業健康有序發展。我們鄭重承諾：

一、依法建立安全生產管理機構，配備符合法定人數的安全生產管理人員，保證安全生產管理機構發揮職能作用，安全生產管理人員履行安全管理職責，使安全生產管理做到標準化、規范化、制度化。

二、主動獲取國家有關安全生產法律、法規、標準，建立健全安全生產責任制和各項規章制度、操作規程并嚴格落實到位。

三、確保資金投入，按規定提取安全費用，持續具備法律、法規、規章、國家標準和行業標準規定的安全生產條件。

四、依法對從業人員特別是農民工進行安全生產教育和安全知識培訓,做到按要求持證上崗。告知從業人員作業場所和工作崗位存在的危險、危害因素、防范措施和事故應急措施。

五、不違章指揮，不強令從業人員違章冒險作業。

六、強化安全生產現場管理，定期開展安全生產檢查，及時發現、上報和排除安全隱患。按上級有關要求，主動上報安全生產信息，落實重大危險源監控責任，對重大危險源實施有效的.監測、監控和整改。

七、依法制定生產安全事故應急救援預案并定期組織演練，落實操作崗位應急措施。

八、尊重、引導從業人員依法享有的權益和義務，加強職業危害治理，為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品，并監督教育從業人員按照規則佩戴、使用。

九、依法參加工傷社會保險，為從業人員繳納保險費。

十、自覺接受各級安全監管部門、監察機構的監督和監察，絕不弄虛作假。按要求上報生產安全事故，做好事故搶險救援，妥善處理對事故傷亡人員依法賠償等事故善后工作。

十一、履行法律法規規定的其他安全生產職責。

承諾單位(蓋章)：

法定代表人簽字：

年 月 日

企業安全生產誠信承諾書4

為確保民爆物品安全和社會公共安全，我鄭重承諾：

1、自覺遵守并認真執行安全生產和民爆物品安全管理的法律法規、標準，公司制定的安全生產制度和安全操作規程。嚴格按照崗位安全操作規程作業，服從單位領導的管理，拒絕違章指揮和強令冒險作業；制止、糾正其他人的違章行為。

2、自覺參加安全生產教育和培訓，掌握本職工作所需的`安全生產知識，提高自己的安全意識和安全業務技能。做到我要安全、懂安全、會安全、保安全。

3、了解作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施和相關自救互救知識，增強事故預防和應急處理能力，主動抓好崗位隱患排查、消除現場隱患，正確地處置各種突發事件。

4、自覺接受安全監督管理，把安全工作責任切實落實到本職工作中。工作中集中精力，不帶病作業，不疲勞作業，不做與工作無關的危險動作。

5、自覺遵守《民用爆炸物品安全管理條例》，絕不非法持有和私藏、使用民爆物品；絕不攜帶民爆物品進入公共場所；絕不利用工作之便為他人非法購買、運輸、夾帶民爆物品。

企業安全生產誠信承諾書5

根據xx市政府安全生產委員會及xx市建委安全文明辦公室有關規定，施工企業現場施工必須做到安全、文明。公司特制定了《文明工地評定標準》，按此規定必須做到以下幾點：

一、工地安全施工環境衛生治理工作

1、施工現場有圍檔，做到圍檔材料堅固、穩定、整潔、美觀。

2、施工場地：

場區要硬化、道路暢通，有排水設施且排水暢通，工地無積水，設專區吸煙區，上班時間必須佩帶安全帽、安全帶。高處臨邊施工，必須按規定設置安全網及平網，“四口”按規定必須設置防護欄桿。

3、安全生產：

施工單位必須設專職安全員，對工人要認真進行安全教育和培訓，建立并落實安全生產責任制，嚴防塌方，高空墜落等摔傷、砸傷的人身事故。施工單位工程總包方必須對自己的分包隊和建設方分包隊人員的安全工作都納入總包方管理，嚴格執行安全操作規程，加強巡檢和定期檢查，決不能以包代管。

4、材料堆放：

材料、物件、料具必須按施組平面圖布置，堆放整齊，分類碼放。建筑垃圾封閉管理，不污染環境。易燃易爆應分類存放。

5、封閉管理：

施工現場進出口設有大門，有門衛和門衛制度，進入施工現場須佩帶胸卡，門頭有企業標志。

6、現場宿舍：

宿舍有防火措施，床鋪放置整齊且按“防非典”要求設置床鋪，環境衛生干凈、安全。冬天有防煤氣措施。

7、綜合治安：

建立治安保衛制度，責任到人，治安防范措施須得力。

8、施工現場標志牌：

施工現場安全標志牌必須規范、整齊，有宣傳欄、讀報欄等設施。

9、生活設施：

廁所干凈、衛生。食堂符合當地衛生檢疫部門要求，炊事員有健康證，穿佩白工作服。衛生責任制上墻，生活垃圾及時清理，保證生活飲用水符合衛生標準。

10、周圍環境：

有降防塵措施，現場無焚燒有毒、有害物質，建立施工不擾民措施。

11、安全用電：

施工現場及生活區必須采用五芯電纜，做到一機一閘一保護，做到安全用電。

二、消防安全管理

1、貫徹執行《中華人民共和國消防法》及各類防火技術規范。

2、堅持“預防為主，消防結合”的方針，做到防患于未然。

3、施工單位必須建立義務消防隊，制定各種防火管理制度和計劃。

4、施工單位必須制定一日防火檢查制度，不定期對消防系統設備維修、檢查和保養，制定重點防火部位滅火預案，并進行定期演練，重點檢查和防范。

5、施工單位應當按照倉庫防火安全管理規定存放、保管施工材料。

6、工程內不準存放易燃、易爆化學危險品和壓縮可燃材料。對易燃、易爆化學危險品和壓縮可燃氣體容器等，應按其性質設置專用庫房分類存放。施工中使用易燃、易爆化學危險品時，應當制定防火安全措施，不得在作業場所分裝、調料，工地內禁止使用液化石油氣。

7、施工單位必須建立健全用火管理制度。施工作業用火時，應經過施工現場防火負責人審查批準，領取用火證后，方可在指定地點、時間內作業。施工現場禁止吸煙。

8、施工單位必須建立健全用電管理制度，并采取防火措施，安裝電氣設備和進行電焊作業特殊工種，必須由經過培訓合格的技術人員持證上崗操作。

9、施工單位不得在建設工程內設置宿舍，生活區內禁止使用可燃材料做分隔和電熱器具。設置的應急照明，疏散指示標志應符合要求。

10、施工現場設置臨時消防車道，并保證消防車道的暢通。施工現場和生活區還要配置與其相應的消防器材，設置臨時消防給水系統。建筑高度超過24米的建設工程應安裝臨時消防豎管，在正式消防給水系統投入使用前，不得拆除、停用臨時消防豎管。

11、施工現場使用的安全網、圍檔和保溫材料應符合消防安全規范，不得使用易燃、易爆或可燃材料。

12、對使用煤火取暖的`必須進行經常性安全檢查，禁止使用薄鐵皮做的簡易爐子，對無煙筒、風斗、通風條件差的即存在火災隱患的要立即整改，防止煤氣中毒及火災發生。

三、食品衛生安全，傳染病預防

1、施工單位必須嚴格執行《食品衛生法》，食堂必須取得衛生許可證方可使用，食品從業人員每年體檢一次身體，持健康證上崗，凡有傳染病者堅決予以辭退。

2、食堂在采購過程中購買新鮮食品、蔬菜，加工過程中要把蔬菜、水果中殘留農藥洗凈，避免農藥中毒。食堂須少食用易導致食物中毒的食品，如扁豆最好不要食用。

3、加強對食品從業人員的教育、督促檢查。預防食物中毒和疾病傳染。

施工單位項目經理系負責本單位的建筑工地、生活區以及公司各辦公場所的安全生產、安全防火、防煤氣中毒和食品衛生安全工作，而且是第一負責人，以上各項規章要求責任人必須堅決執行，嚴格落實。對于責任人管理期間所轄范圍內發生安全事故的由責任人自行負責解決、觸犯法律的要承擔刑事責任。

本責任書一式三份，建設單位存二份，施工單位存一份。

建設單位：施工單位（責任方）：

負責人（簽字蓋章）：項目經理（簽字蓋章）：

年月日

企業安全生產誠信承諾書6

企業是安全生產責任主體，我們必須對企業職工的生命安全負全面責任，積極開展安全生產誠信建設，認真貫徹執行國家和各級政府關于安全生產的法律法規、方針政策和工作要求，落實安全生產主體責任，扎實有效地開展安全生產工作，不斷提升企業安全生產本質水平，努力塑造企業誠實守信的良好形象，促進企業健康有序發展。我作為本單位法定代表人（負責人），對本單位安全生產負全面責任，鄭重承諾如下：

一、認真組織全體職工學習貫徹實施《安全生產法》、《消防法》、《安全生產許可證條例》等法律法規、規章、標準及有關規定。

二、積極落實本單位安全生產工作主體責任，建立健全安全責任制和各項規章制度，并嚴格執行；按規定建立安全管理機構和配備安全管理人員。自覺接受政府及安監部門的監督管理，把安全工作責任切實落實到部門和責任人。

三、確保安全資金的投入，配備滿足安全生產的需要的安全設施、設備、器材；為從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動保護用品，并督促其按規定佩戴、使用；持續完善設備防護設施，定期做好設備檢修，記錄齊全，認真做好改進安全生產條件工作，努力實現本質安全。

四、在本單位開展定期、不定期安全檢查，認真查找各類安全隱患，發現隱患及時消除，并及時上報隱患整改治理情況。

五、對重大危險源和易發生事故的`重點部位實施有效監測、監控；落實重點部位、重點崗位應急措施，建立定期巡回檢查制度；制定安全事故應急救援預案，并定期演練。

六、定期做好本單位全體從業人員（包括季節工）的安全培訓和教育，不斷提高從業人員的安全技能水平。保證單位主要負責人、安全管理人員、特種作業人員100％持證上崗，總結和推廣安全生產的先進經驗，表彰安全先進典型。

七、及時組織人員加強生產事故防范，發生事故及時上報，并按照“四不放過”的原則，在本單位公布事故處理情況，教育全體職工，堅決落實事故批復單位對事故相關責任人員的處理，整改落實事故調查組提出的各項防范措施。

八、加強安全生產宣傳教育，不斷提高從業人員的安全意識．接受社會和媒體監督，積極弘揚企業安全文化，營造安全生產氛圍。

九、依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費．按規定足額提取安全費用并做到專款專用、足額存儲安全生產風險抵押金，為從業人員投保，對事故死亡人員的賠付按照國家有關規定執行。

十、認真履行上述承諾，如有違反，我愿意接受相應的行政處罰，并承擔相應的法律責任。

法人代表（負責人）簽字：

承諾單位（蓋章）:

企業安全生產誠信承諾書7

為了個人的安全健康，為了公司的幸福美滿，為了企業的穩定發展，本人在工作中，要認真做到遵章守法、規范操作，安全生產從我做起，并鄭重承諾：

1、本人在上崗前，已接受本單位：新進場工人三級安全教育、安全生產紀律教育、項目管理制度教育、本工種的“安全生產操作規程”、及各項安全、治安管理規定和規章制度的教育。

2、牢記“安全第一、預防為主”的安全生產方針，自覺履行本崗位安全職責，在生產與安全發生矛盾時，堅持安全第一，做到：以人為本、安全為天，堅決做到不安全不生產。

3、在不違背國家有關法律、法規規定的.公民基本權利情況下，本人自愿接受上級領導和安全職能人員的安全檢查與監督、自覺接受項目部的日常管理。

4、在工作中，自覺遵守國家、地方的法律法規，自覺遵守項目部有關安全生產的管理制度和規定。不違反安全操作規程，正確使用個人勞動保護用品和安全防護用具。

5、增強自我保護意識：在工作中做到“我不傷害別人，我不被別人傷害，我不傷害自己”，不在工作時間從事與工作無關的活動。

6、自覺遵守消防管理的各項法律、規章、制度、規定，積極學習滅火與火場逃生知識，熟悉各種滅火器材的使用方法和逃生線路，熟練掌握本崗位各項事故應急措施，發現異常情況及時處置，不延誤時機。

7、日常工作中不違章指揮、不違章作業、不違反勞動紀律、不盲目作業；為實現企業安全奮斗目標，保證操作零失誤、作業零失誤、安全零事故，身邊無“三違”。

8、主動制止同事的不安全行為，對發現事故隱患或者其他不安全因素，立即向現場安全生產管理人員或工區負責人報告，接到報告的人員應當及時予以處理。

9、積極參加項目部及所屬工區的各種安全培訓、安全學習、安全活動和事故應急演練，掌握作業所需的安全生產知識，增強事故預防和應急處理能力。

對于以上承諾，本人自覺遵守，如有違反，本人愿承擔責任。

本承諾書自簽字日起生效

承諾人（簽字）：年月日

項目經理（簽字）：年月日

企業安全生產誠信承諾書8

為認真貫徹和落實上級有關部門對安全生產工作的重要指示精神，大力實施本質安全工作，保證車輛行車安全及場務安全，預防和減少各類事故的發生。我公司鄭重向社會承諾如下：

1、按照“一崗雙責”的要求，明確各崗位的安全生產責任制，健全安全管理組織和體系，時刻遵循“安全第一，預防為主”、“管生產必須管安全”的原則，明確主要負責人是安全生產的第一責任人。

2、認真貫徹落實上級對安全工作的指示精神，帶領全體員工認真學習《道路交通條例》、《安全交通法》、《ХХХ省安全生產條例》、《生產事故報告和調查處理條例》等一系列法律、法規，不斷健全公司的安全生產規章制度。

3、經常性地開展安全生產大檢查，查找各類安全隱患、死角，落實重大隱患的'整改。

4、加強“雙基”工作，加大安全管理的投入，利用GPS行駛記錄儀對各類違章行車的監控，切實改善一線職工的勞動生產條件。

5、認真貫徹“五同時”的原在，即在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作。

6、加強駕駛員的安全教育，主要對職業道德、法規法紀、季節行車、愛車例保等方面教育，要求每名駕駛員全年不少于60學時。

7、強化車輛出入庫檢驗，要求車輛一日一檢，持合格證出車，并按要求辦理車輛保險及乘運人責任險。

8、定期召開駕駛員例會、安全例會、安委會會議，及時分析總結安全形勢及經驗教訓，制定切合實際的工作方案，解決存在的問題。

9、加大“三品”檢查力度，利用安檢儀進行檢查，認真填寫客運安全卡，杜絕超員運行。

10、修訂完善公司安全應急預案，并及時進行演練，確保預案得到有效實施。

11、深入開展各項安全活動，抓好黃金周等節日運輸工作，以活動促安全。

12、完善獎懲制度，處理違章、肇事的責任人及有關人員，獎勵安全生產的先進公司和個人。

承諾公司（簽章）：

年月日