第一篇：鄂爾多斯新建商品住宅交付使用管理辦法

鄂爾多斯市新建商品住宅交付使用管理辦法

（征求意見稿）

第一條為加強全市新建商品住宅交付使用管理，規范房地產開發經營行為，保障居民入住后的基本生活條件，根據《中華人民共和國物權法》、國務院和自治區《城市房地產開發經營管理條例》、國務院和自治區《物業管理條例》、《建設工程質量管理條例》及《商品房銷售管理辦法》、《房屋建筑工程和市政基礎設施工程竣工驗收備案管理暫行辦法》等法律規章的規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 鄂爾多斯市城市規劃區范圍內國有土地上新建商品住宅的交付使用，適用本辦法。

第三條鄂爾多斯市房地產開發主管部門負責全市新建商品住宅交付使用的監督管理工作。

旗區級人民政府房地產開發主管部門負責本行政區域內新建商品住宅交付使用的監督管理工作。

旗區級人民政府建設、規劃、環保、消防、供電、通信、郵政、廣播電視等主管部門應當按照各自職責，協同做好新建商品住宅交付使用的相關管理工作。

第四條 房地產開發企業實施商品住宅建設，應當按照經批準的規劃設計要求同步建設公共服務設施、基礎配套設施。

商品住宅分期建設的，符合交付使用條件可以分期交付使用。

房地產開發企業應當將開發建設內容和建設進度詳細載入《房地產開發項目手冊》，將電子版按時上傳房地產開發主管部門備案。

第五條 建設單位在辦理商品房預售許可證前，需提供前期物業管理實施方案，對有關物業的占地面積、建筑面積、容積率、覆蓋率、綜合配套設施設備（包括物業管理用房、門衛室、技防措施（監控）等）、環境建設（包括綠化率、硬化率等）、供水、供電、供暖方案以及小區封閉、車輛管理、停放等事項做出規定，并提供小區整體平面圖和鳥瞰圖。由所在旗區房地產主管部門召集、開發企業、物業企業負責人上會討論研究，出具會議紀要后，方可辦理商品房預售許可證。

第六條商品房預(銷)售合同中買賣當事人就商品住宅交付使用條件的約定低于本辦法規定的，房地產管理部門不予辦理商品房預(銷)售合同備案。

第七條 商品住宅竣工驗收合格后，房地產開發企業應當及時向城建檔案機構報送有關工程檔案，并按照有關規定到建設行政主管部門辦理竣工驗收備案。竣工驗收備案通過后方可申請辦理交付使用備案。

第八條供水、供電、供氣、供熱、有線電視、電話通信、郵政等配套設施應按照專業經營服務單位所在行業管理技術規定進行安裝施工，并在配套工程竣工后，由其專業經營服務單位及時組織驗收，驗收合格的，向房地產開發企業出具同意投入使用證明文件或意見。供電配套工程對口負責單位為內蒙古公司所屬各盟市供電（電業局）客戶服務中心。

第九條 路燈、道路、綠化、排水、安全技防等配套設施或者配套工程竣工后，由房地產開發企業在當地物業管理主管部門參與監督下組織竣工驗收。驗收合格的，由房地產開發企業出具同意投入使用證明文件。

第十條商品住宅交付使用，其公共服務設施、基礎設施和配套工程應當符合以下條件：

(一)生活用水納入城市公共供水管網。與城市公共供水管道連接的戶外管道及其附屬設施已經移交城市自來水供水企業統一管理；(二)用電納入城市供電網絡，正式用電不得使用臨時施工用電。樓內配電箱（含電能表及配套設備）及外部供電設施，必須符合國家、電力行業相關管理技術規范，可與屬地供電企業協商移交管理或委托供電企業代維護。具體要求應符合電力行業有關《供電營業規則》、《內蒙古電力公司電能計量裝置通用設計規范》（Q/NMDW-YX-007-2009）等規定；

(三)雨水、污水排放已經排水主管部門批準納入城市公共排水管網及其附屬設施。暫無條件的，經環保、建設部門審核同意后，可采取臨時性過渡措施，但應明確臨時過渡期限、逾期過渡責任；

(四)供熱納入城市集中供熱管網或者供熱企業管網。戶外的供熱設施已經移交供熱企業維護和管理；

(五)有燃氣管網的，完成住宅室內、室外燃氣管道的敷設并與燃氣管網鑲接；住宅小區附近沒有燃氣管網的，應當完成室內燃氣管道敷設并落實燃氣供應渠道；

(六)住宅小區建設用地紅線內的通信管道和樓內暗管暗線、用于安裝通信線路配線設備的集中配線交接間已經竣工，住宅小區內電話通信、有線電視和寬帶數據傳輸信息等端口敷設到戶，有線電視納入城市區域性有線電視網；

(七)住宅小區與外圍有效隔離，與城市道路或者公路之間有直達道路相聯。小區內部場地清潔，道路平整，符合通行條件。分期建設的，交付工程與在建工程應當有明顯有效的隔離設施，不得合用小區內部道路；

(八)住宅小區內路燈安裝完畢，照明條件符合標準。確因分期建設暫時無法建設的，應采取臨時照明措施，臨時照明費用由房地產開發企業承擔；

(九)按規劃要求完成住宅小區內的綠化建設，確因季節原因暫時無法實施的，應當出具承諾書，自交付使用備案通過之日起六個月內完成；(十)規劃配建的人防工程需一并投入使用的，應當通過人防主管部門的驗收；(十一)按照規劃要求完成教育、醫療保健、環衛、郵政、商業服務、社區服務等公共服務設施的配建。分期建設的，其建成規模應當滿足居民入住的基本生活需要或有可供過渡使用的相應公共服務設施；

(十二)前期物業管理已經落實，物業管理用房符合規定，權屬明晰；

（十三）通訊交接間（含交接間）以外的通訊管線及設施，已經移交通訊部門維護和管理；

（十四）拆遷安置已經落實，拆遷范圍內所有房屋完成拆遷補償安置。如分期建設的，當期建設范圍內的房屋全部完成拆遷補償安置；

（十五）住宅小區內應當設置符合國家標準和《內蒙古自治區住宅信報箱建設標準》的接收郵件的信報箱；

（十六）法律、法規和規章規定的其他條件。

第十一條依法應當經公安機關消防機構驗收的商住樓在交付使用前，應經公安機關消防機構驗收合格，未經消防驗收或消防驗收不合格，禁止投入使用；其他住宅應當在工程竣工驗收合格之日起七日內，通過自治區公安機關消防機構進行竣工驗收備案，或者報送紙質備案表由公安機關消防機構錄入備案系統，被確定為抽查對象，經依法抽查不合格的，應當停止使用。

第十二條 房地產開發企業應當在商品住宅交付使用前向房地產開發主管部門申請辦理交付使用備案，并提交以下證明材料：

（一）商品住宅交付使用申請；

（二）經批準的項目規劃設計方案和規劃總平面圖;

（三）商品住宅建設工程通過竣工驗收備案證明材料；

（四）前期物業管理協議以及物業管理主管部門出具的物業管理用房落實的證明文件；

（五）房屋拆遷主管部門出具的拆遷安置已經落實證明文件；

（六）專業經營服務單位出具的同意配套設施和配套工程投入使用證明文件或意見；

（七）房地產開發企業出具并加注當地物業管理主管部門意見的同意配套設施和配套工程投入使用證明文件；

（八）《房地產開發項目手冊》；

（九）依法應當經公安機關消防機構驗收的商住樓經消防驗收合格后取得的《建設工程消防驗收意見書》。

（十）房地產開發主管部門要求提供的其他材料。

第十三條 旗區人民政府房地產開發主管部門應當自收到房地產開發企業提交的交付使用備案申請之日起二十日內組織現場踏勘。小區實地符合建設單位先前提供的前期物業管理實施方案和會議紀要條件的，由房地產開發主管部門核發《商品住宅交付使用通知書》。不符合條件的，書面告知備案申請人并說明理由，房地產開發企業應當及時整改并重新辦理備案手續。

第十四條 通過交付使用備案的商品住宅，房地產開發主管部門應當在當地政府或者房地產主管部門網站上進行公告。

第十五條 未取得《商品住宅交付使用通知書》的商品住宅項目，房地產管理部門不予辦理房屋權屬初始登記。

第十六條 房地產開發企業有違反本辦法不良行為的，由房地產開發主管部門通報批評，并記入信用檔案。第十七條房地產開發企業未辦理交付使用備案擅自交付使用的，由縣級以上人民政府房地產開發主管部門處以警告，責令停止交付使用，補辦備案手續，并按照《城市房地產開發經營管理條例》（國務院令第248號）第三

十六、第三十七條和《內蒙古自治區城市房地產開發經營管理條例》第四十三條的有關規定處罰。

未按房地產主管部門要求補辦備案手續的，由盟市房地產開發主管部門報請自治區建設行政主管部門降低房地產開發企業資質等級或者注銷其資質證書。

第十八條 房地產開發企業將不符合交付使用條件的商品住宅擅自交付使用，造成入住居民損失的，應當承擔相應的民事責任。

第十九條 各級房地產開發主管部門及其工作人員違反本辦法的規定，有下列行為之一的，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對未達到交付使用條件的商品住宅核發《商品住宅交付使用通知書》或者對符合條件的商品住宅應當核發而未在規定時限內核發的；

（二）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處的；

（三）不履行監督管理職責，或者發現違法違規行為不予查處的。

第二篇：商品住宅交付使用備案辦事須知（精選）

商品住宅交付使用備案辦事須知

交付條件：

1、雨水、污水實行分流，分別納入城市雨水、污水排放系統。暫無條件的，經環保、市政部門同意后，應采取臨時性措施；

2、燃氣管道納入城市燃氣管網。暫無條件的，應當完成室內燃氣管道敷設并落實燃氣供應渠道；

3、電話通信、有線電視等端口敷設到戶；

4、路燈安裝完畢，照明條件符合標準。確因分期建設暫時無法建設的，應采取臨時照明措施，臨時照明費用由房地產開發企業承擔；

5、郵政信報箱按規定設置，符合通郵條件；

6、綠化工程應當按批準的規劃方案建設完畢，綠地指標符合規劃要求。確因季節原因暫無法實施的，應當出具承諾書，自交付使用備案通過之日起六個月內完成；

7、規劃配建的人防工程投入使用的，應當符合人防工程施工及驗收規范；

8、住宅小區與外圍有效隔離，與城市道路之間有直達道路相聯。小區內部場清地平，道路符合通行條件。分期建設的，交付工程與在建工程應當有明顯有效的隔離設施，不得合用小區內部道路；

9、按照規劃要求完成社區管理和服務用房、車庫、商業、環衛等公共服務設施的配建。分期建設的，其規模應當滿足居民入住的基本生活需要；

10、前期物業管理單位落實，物業管理用房符合規定，水、用實行一戶一表直供到戶，權屬明晰。

辦事程序：

企業向市房產局開發科提出備案申請，開發科受理申請后，十日內組織現場踏勘。符合條件的，出具《鄂州市商品住宅交付使用備案證明》。不符合條件的，下達整改意見書，整改完成后再予以備案。

辦事收件：

1、交付使用備案申請；

2、申報表；

3、土地使用權證復印件

4、工程規劃許可證正本復印件

5、建筑工程竣工驗收備案證明書復印件

6、未拖欠工程款證明

7、物業管理審核合格證明

8、消防驗收合格文件

9、綠化合格證明

10、市政設施驗收證明

申報資料為A4規格，按上述順序裝訂，復印件須提交原件核對。

第三篇：無錫市商品房交付使用管理辦法

《無錫市商品房交付使用管理辦法》發布

無錫市人民政府令 第127號

《無錫市商品房交付使用管理辦法》已經2012年7月13日市人民政府第2次常務會議審議通過，現予公布，自2012年10月1日起施行。市長朱克江2012年8月7日

第一條為了加強商品房交付使用管理，維護商品房交易雙方當事人的合法權益，根據《城市房地產開發經營管理條例》、《無錫市房屋登記條例》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本市行政區域內各類新建商品房的交付使用以及相關的監督管理活動，適用本辦法。第三條本辦法所稱商品房，是指房地產開發企業取得國有土地使用權后開發建設的、用于房地產經營的房屋。

第四條市建設行政主管部門負責全市商品房交付使用的監督管理。市（縣）建設行政主管部門負責本轄區內商品房交付使用的監督管理。

區商品房交付使用主管部門按照管理權限具體負責本轄區內商品房交付使用的監督管理。發改、國土、規劃、市政園林、住保房管、環保、公安、城管等行政管理部門按照各自職責，共同做好商品房交付使用的相關管理工作。

第五條開發建設商品房的國有土地使用權出讓前，國土部門應當就需要配套建設的內容征求建設行政主管部門的意見，并在土地出讓文書中載明。

第六條房地產開發企業應當按照法定程序、工程建設標準和有關規定開發建設、交付商品房，并同步交付配套的基礎設施和公共服務設施。

分期建設的商品房，符合交付使用條件的，可以分期交付。

第七條商品房的供水、供電、燃氣、供熱、排水、道路、照明、通信、有線電視、綠化、消防、安全防范等配套基礎設施工程，應當按照合同約定和有關規定，按期完成建設。配套基礎設施工程竣工后應當及時驗收；驗收合格的，驗收單位應當向房地產開發企業出具證明文件或者投入使用意見。第八條商品住宅的教育、醫療衛生、文化體育、商業服務、金融郵電、社區服務、市政公用、行政管理及其他配套公共服務設施應當統一規劃、設計，同步配套建設。

其他商品房應當按照規定同步配套建設相應的公共服務設施。第九條商品房交付使用應當符合下列條件：

（一）用水納入城市自來水管網并分戶裝表供水；

（二）用電納入城市供電網絡并分戶裝表供電；

（三）燃氣管道納入城市燃氣管網，并通氣到戶；

（四）雨水、污水排放實行分流，分別納入城市雨水、污水排放系統；

（五）道路符合建設要求和通行條件；

（六）路燈安裝完畢，符合城市照明專業設計要求；

（七）通信、有線電視等端口敷設到戶；

（八）綠化工程按照經審查通過的綠化設計方案建設完畢；

（九）消防設施符合設計要求，并達到消防技術標準；

（十）安全防范工程符合設計標準和專業技術要求；

（十一）電梯安全檢驗合格，符合安全運行要求；

（十二）環境保護符合標準要求；

（十三）前期物業服務單位確定，符合前期物業管理要求。

商品房分期交付使用的，交付工程與在建工程之間應當有明顯、有效的隔離設施，不得合用內部道路。

第十條商品住宅交付使用，除符合本辦法第九條規定外，還應當符合下列條件：

（一）按照公建配套立項、規劃設計條件等要求完成配套公共服務設施的建設，配套公共服務設施不在本期項目內的，應當提交過渡使用方案，滿足基本使用條件；

（二）住宅信報箱按照規定設置，符合通郵條件；

（三）與外圍有效隔離，內部場清地平，并與外圍道路相連通。第十一條房地產開發企業交付使用商品房前，應當向建設行政主管部門提出交付使用竣工驗收申請，并提交下列材料：

（一）建設項目批準文件；

（二）建設工程規劃核實證明文件；

（三）單位建設工程竣工驗收備案證明文件；

（四）符合本辦法第九條、第十條規定的證明文件或者投入使用意見；

（五）城建檔案部門出具的歸檔證明文件；

（六）法律、法規、規章規定的其他證明文件。第十二條建設行政主管部門應當自受理交付使用竣工驗收申請之日起10個工作日內進行現場核查。

符合條件的，建設行政主管部門應當出具交付使用竣工驗收證明；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由，房地產開發企業應當及時整改。第十三條商品房通過交付使用竣工驗收的，建設行政主管部門應當在政府網站上公開。第十四條房地產開發企業在商品房買賣合同交付使用條件中，應當就商品房通過交付使用竣工驗收進行約定；商品房交付使用時，房地產開發企業應當向買受人明示交付使用竣工驗收證明。第十五條商品房交付使用時，房地產開發企業應當提供商品房質量保證書和使用說明書。商品房的質量保修期，自房地產開發企業將符合交付使用條件的商品房交付給買受人之日起計算。

第十六條商品房不符合交付使用條件的，不得交付使用。住保房管、國土等行政管理部門辦理商品房房產初始登記或者土地分割登記手續時，應當查驗交付使用竣工驗收證明。第十七條商品房交付使用時，其配套基礎設施應當按照合同約定和有關規定移交有關單位維護管理；共用部位、共用設備、共用設施按照規定由前期物業服務單位承接查驗。

第十八條商品房通過交付使用竣工驗收后，房地產開發企業應當將配套公共服務設施按照房屋設施用途移交使用管理權。

教育、醫療衛生、文化體育、社區服務、行政管理等用房，應當向所在地的區人民政府確定的有關部門或者單位移交；物業管理用房應當向前期物業服務單位移交；其他配套用房和設施應當按照有關規定移交。

接收部門和單位不得擅自改變配套公共服務設施的使用功能；不得擅自在交接過程中向房地產開發企業收取費用。相關收費立項和標準由物價部門會同有關部門確定。

第十九條房地產開發企業有違反本辦法行為的，由建設行政主管部門記入信用檔案；信用檔案中的信用信息作為企業資質管理的重要依據。

第二十條房地產開發企業將不符合交付使用條件的商品房交付使用的，由建設行政主管部門責令限期改正，并處以2萬元以上3萬元以下罰款；情節嚴重造成惡劣影響的，應當向社會公示，并報請原發證機關降低資質等級或者暫扣、吊銷資質證書。第二十一條房地產開發企業未通過交付使用竣工驗收交付商品房的，由建設行政主管部門責令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。

第二十二條違反本辦法的行為，法律、法規和規章已有處罰規定的，從其規定。

第二十三條有關行政管理部門及其工作人員在商品房交付使用的監督管理工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者上級主管部門對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十四條保障性住房的交付使用管理，參照本辦法執行。

第二十五條本辦法自2012年10月1日起施行。1997年1月6日市人民政府發布的《無錫市住宅小區竣工綜合驗收辦法》（市政府令第29號）同時廢止。

第四篇：鄭州市房地產開發項目交付使用管理辦法

鄭州市房地產開發項目交付使用管理辦法（征求意見稿）

第一條【目的依據】 為加強房地產開發項目交付使用管理，規范房地產開發建設行為，明確房地產開發項目交付使用條件，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《鄭州市城市房地產開發經營管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】 本辦法適用于本市建成區國有土地范圍內房地產開發項目的交付使用管理。

房地產開發項目是指房地產企業開發銷售的住宅、非住宅和政府組織實施的保障性住房。

第三條 【管理服務部門】 市房地產行政主管部門負責本市房地產開發項目交付使用的指導和監督工作。

市城鄉建設、城鄉規劃、城市管理、園林綠化、消防、人防、環境保護、水務等有關行政管理部門和電力、自來水、熱力、燃氣、郵政、通信、有線電視等專業經營單位應當按照各自職責，共同做好房地產開發項目交付使用的相關工作。

第四條【交付使用條件】 房地產開發項目按設計要求達到下列條件后，方可交付使用：

(一)主體工程和配套設施建設經城鄉規劃部門核實符合規劃要求，取得建設工程規劃核實證明文件;

(二)主體工程的建設、勘察、設計、施工和監理符合法律、法規和國家強制性標準的規定，工程竣工驗收合格，并向建設行政主管部門報送備案材料，取得建設行政主管部門受理憑證;

(三)配套綠化按規劃設計要求建成并取得園林綠化行政主管部門出具的驗收合格證明文件;

(四)用水水源采用城市公共供水的，庭院供水支線管網及分戶計量水表前(含水表)供水設施設備應取得城市公共供水企業出具的驗收合格證明文件;用水水源采用井水的，應取得取水許可批準文件;

(五)排水設施符合《鄭州市市政設施管理條例》相關規定，取得城市管理部門出具的室外排水設施驗收合格證明文件;

(六)用電納入城市供電網絡，并正式供電，電力配套設施工程取得電力企業驗收合格證明文件;

(七)供熱系統符合供熱配建標準，保證供熱正常使用;使用城市集中供熱的，供熱系統的設計與安裝須經城市集中供熱企業審核驗收，出具驗收合格證明文件后納入城市集中供熱，并與供熱企業簽訂集中供熱并網協議;

(八)完成室內燃氣管道的敷設和室外燃氣管道的銜接，取得燃氣企業出具的驗收合格證明文件;

(九)電話通信線及有線電視線敷設到戶，有線電視線納入區域性有線電視網;

(十)住宅項目信報箱安裝數量達到一戶一箱的標準，技術規格符合《住宅信報箱》(GB/T24295-2009)的相關要求，取得郵政部門出具的驗收合格證明文件;

(十一)庭院的道路、照明等配套設施建設符合設計要求，并經建設單位組織設計、施工、工程監理等單位竣工驗收合格，出具驗收報

告;因分期開發建設不能與主體工程同時交付使用的，應當完成臨時通行道路、臨時照明等設施的建設;

(十二)庭院做到院內清潔、場地平整;分期交付使用的，應當采取有效措施與施工工地隔離;

(十三)已選聘前期物業服務企業，辦理物業承接查驗手續;(十四)廉租住房、公共租賃住房簡裝修工程部分，按有關規定進行驗收;

(十五)住宅工程應提供《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》;(十六)法律、法規、規章規定的其他條件。

因特殊原因不能與房地產開發項目同時交付使用的配套設施，應當提供臨時設施，并出具相關部門批準文件。

第五條【專業經營單位職責】 電力、自來水、熱力、燃氣、郵政、通信、有線電視等專業經營單位，應當按照合同約定，積極配合開發企業完成房地產開發項目專項配套設施建設;專項工程竣工后，根據開發企業申請及時進行交付使用驗收，保證物業買受人使用需要;驗收合格后5日內向開發企業出具相關證明文件。

第六條【行政部門職責】 相關行政管理部門應當在接到開發企業申請后5日內，就房地產開發項目的備案驗收情況出具相關證明文件。

第七條【交付使用】 房地產開發項目交付使用時，開發企業應

當在項目所在地公示符合交付使用條件的相關證明文件。

交付使用雙方對房屋符合合同約定及達到交付使用條件的意見達成一致的，可以自行交付使用。

交付使用雙方未達成一致意見的，當事人可以通過委托評審或申請訴訟、仲裁的方式確定房地產開發項目是否達到交付使用條件。不具備交付使用條件的房地產開發項目，不得交付使用。

第八條【專家評審】 房地產開發項目交付使用評審工作實行專家評審制。

房地產行政主管部門應當委托房地產行業協會組織建立“房地產開發項目交付使用評審專家庫”。入選的專家應當具備房地產相關專業中級以上職稱。

評審費用標準由物價部門核定。評審費用由委托方墊付，經評審不具備交付使用條件的房地產開發項目，由開發企業支付，具備交付使用條件的由委托方支付。

鼓勵開發企業將房地產開發項目進行專家評審后交付使用。

第九條【評審程序】 房地產行業協會接到評審委托后，應在2日內在專家庫隨機抽取5名專家，組成評審委員會，對項目的交付使用條件進行評審。

評審委員會應當對評審的項目提供客觀公正的評審結論，對評審結論的真實性負責。

評審委員會應當對評審材料的真實性以及是否符合實際情況進行核驗，在3個工作日內做出評審結論，出具專家評審意見書。

評審過程中應當通知建設單位和業主代表參加。

第十條 【評審結果】 房地產行業協會應當將專家評審意見書報市房地產行政主管部門備案。

對評審結論有異議的，可以申請仲裁或訴訟。

第十一條 【配合工作】 房地產開發企業應當及時向評審委員會提交項目符合交付使用條件的文件材料。

有關部門和單位在評審委員會了解情況或查看相關材料時，應當積極配合，不得拒絕和推諉。

第十二條【企業違規責任】 房地產開發企業違反本辦法規定，不具備交付使用條件強行交房或提供虛假證明文件的，由房地產行政主管部門責令其改正，并作為不良經營行為記錄在開發企業信用信息系統;給業主造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十三條【部門違規責任】 相關行政管理部門和專業經營單位進行專項工程驗收時，對符合標準但拒絕出具、拖延出具相關手續的，或對不符合標準但出具虛假手續的，對主管領導按行政問責制的有關規定予以問責;對直接責任人員，由所在單位或者監察部門按照有關規定予以處分;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條【參照執行】 縣(市)、上街區房地產開發項目的交付使用管理，參照本辦法執行。

第十五條【適用時限】 本辦法自二0一一年 月 日施行。二0一一年 月 日前取得商品房預售許可證的房地產項目，不適用本辦法。

第五篇：商品住宅性能認定管理辦法(試行)

商品住宅性能認定管理辦法（試行）

建設住房[1999]114號

第一章總則

第一條為適應社會主義市場經濟體制，實行住宅商品化的需要，促進住宅技術進步，提高住宅功能質量，規范商品住宅市場，保障住宅消費者的利益，推行商品住宅性能認定制度，制定本辦法。

第二條本辦法所稱的商品住宅性能認定，系指商品住宅按照國務院建設行政主管部門發布的商品住宅性能評定辦法和標準及統一規定的認定程序，經評審委員會進行技術審查和認定委員會確認，并獲得認定證書和認定標志以證明該商品住宅的性能等級。

第三條本辦法適用于新建的商品住宅。凡列入國家、省級住宅試點（示范）工程的新建住宅小區商品住宅應申請認定。其他商品住宅可申請認定。

第四條商品住宅性能根據住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環境性能和經濟性能劃分等級，按照商品住宅性能評定方法和標準由低至高依次劃分為“IA（A）”“2A（AA）、“3A（AAA）”三級。

第五條房地產開發企業申請商品住宅性能認定，應具備下列條件：

（一）房地產開發企業經資質審查合格，有資質審批部門頒發的資質等級證書；

（二）住宅的開發建設符合國家的法律、法規和技術、經濟政策以及房地產開發建設程序的規定；

（三）住宅的工程質量驗收合格，并經建設行政主管部門認可的質量監督機構的核驗，具備入住條件。

第六條凡擬申請商品住宅性能認定的預售商品住宅，房地產開發企業在銷售期房前應在相應的商品住宅性能認定委員會備案，并落實相應的技術措施。

第七條國務院建設行政主管部門負責指導和管理全國的商品住宅性能認定工作。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責指導和管理本行政區域內的商品住宅性能認定工作。

第二章組織管理

第八條商品住宅性能認定工作由各級認定委員會和評審委員會分別組織實施。

第九條國務院建設行政主管部門指定負責住宅產業化工作的機構組建全國商品住宅性能認定委員會，該認定委員會的職責是:

（一）組織具體實施全國商品住宅性能認定工作；

（二）組織起草全國商品住宅性能認定工作的規章制度、商品住宅性能評定方法和標準；〈三）負責全國統一的商品住宅性能認定證書和認定標志的制作和管理；

（四）組織制定商品住宅性能認定委員會章程和評審委員會章程；

（五〉負責組織和管理全國商品住宅性能評審委員會和國家住宅試點（示范）工程的性能認定工作；

（六）負責3A級商品住宅性能認定的復審工作；

（七）對全國商品住宅性能認定管理工作實行監督、檢查。

第十條省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門指定負責住宅產業化工作的機構組建本地區商品住宅性能認定委員會，該認定委員會的職責是：

（一）負責具體實施本地區的商品住宅性能認定工作；

（二）負責組織起草本地區商品住宅性能認定工作的實施細則；

（三）負責組織和管理本地區商品住宅性能評審委員會和省級試點（示范）工程及其它

商品住宅性能認定工作；

（四）對本地區的商品住宅性能認定管理工作實行監督、檢查。

第十一條各級商品住宅性能認定委員會應由有關專業具有高級職稱的專家組成。認定委員采用聘任制，由負責住宅產業化工作的相應機構聘任，每屆四年，可以連聘連任。各地方的認定委員會應報全國商品住宅性能認定委員會備案。

第十二條全國商品住宅性能評審委員會可接受各級認定委員會的委托，承擔商品住宅性能的評審工作。各省、自治區、直轄市商品住宅性能評審委員會可接受本地區商品住宅性能認定委員會的委托，承擔本地區商品住宅性能評審工作。

第十三條各級商品住宅性能評審委員會應由具有一定技術條件和技術力量的科學研究院（所）、設計或大專院校等單位申請組建，并經相應的認定委員會按規定審查批準。

第十四條各級商品住宅性能評審委員會應由有關專業具有高級職稱的專家組成。評審委員采用聘任制，由負責組建的單位聘任，每屆四年，可以連聘連任。

第十五條設區的市或縣人民政府建設行政主管部門商品住宅性能認定和評審工作的管理，按照省、自治區、直轄市人民政府建設行政主管部門的規定執行。

第十六條商品住宅性能檢測工作應由取得檢測資質的法定檢測機構承擔，并經全國商品住宅性能認定委員會確認。對于建設行政主管部門認可的質量監督機構已核驗的項目，不做重復檢測。

第三章認定的主要內容

第十七條商品住宅性能認定應遵循科學、公正、公平和公開的原則。

第十八條商品住宅性能認定的內容應按照商品住宅性能評定方法和標準確定。其主要內容包括住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環境性能和經濟性能。

第十九條商品住宅的適用性能主要包括下列內容：

（一）空間布置；

（二）設備、設施的配置與性能；

（三）住宅的可改造性；

（四）保溫隔熱與建筑節能；

（五）隔音與隔振；

（六）采光與照明；

（七）通風換氣。

第二十條商品住宅的安全性能主要包括下列內容：

（一）建筑結構安全；

（二）建筑防火安全；

（三）燃氣、電氣設施安全；

（四）日常安全與防范措施；

（五）室內空氣和供水有毒有害物質的危害性。

第二十一條商品住宅的耐久性能主要包括下列內容：

（一〉結構耐久性；

（二）防水性能；

（三）設備、設施防腐性能；

（四〉設備耐久性。

第二十二條商品住宅的環境性能主要包括下列內容：

（一）用地的合理性；

（二）室外環境；

（三〉水資源的合理利用；

（四）生活垃圾的收集和運送。

第二十三條商品住宅的經濟性能主要包括下列內容：

（一）住宅的性能成本比；

（二）住宅日常運行耗能指數。

第二十四條3A級商品住宅性能認定的主要內容應包括住宅的適用性能、安全性能、耐久性能、環境性能和經濟性能；2A級、IA級商品住宅性能認定的主要內容應包括住宅的適用性能、安全性能和耐久性能。

第四章 認定程序

第二十五條房地產開發企業申請商品住宅性能認定之前，要按照商品住宅性能評定方法和標準規定的商品住宅性能檢測項目，委托具有資格的商品住宅性能檢測單位進行現場測試或檢驗。

第二十六條申請商品住宅性能認定應提供下列資料：

（一）商品住宅性能認定申請表；

（二）住宅竣工圖及全套技術文件；

（三）原材料、半成品和成品、設備合格證書及檢驗報告；

（四）試件等試驗檢測報告；

（五）隱蔽工程驗收記錄和分部分項工程質量檢查記錄；

（六）竣工報告和工程驗收單；

（七〉商品住宅性能檢測項目檢測結果單；

（八）認定委員會認為需要提交的其它資料。

第二十七條商品住宅性能認定工作應分為申請、評審、審批和公布四個階段，并應符合下列程序：

（一）房地產開發企業應在商品住宅竣工驗收后，向相應的商品住宅性能認定委員會提出書面申請。

（二）商品住宅性能認定委員會接到書面申請后，對企業的資格和認定的條件進行審核。對符合條件的交由評審委員會評審。

（三）評審委員會遵照全國統一規定的商品住宅性能評定方法和標準進行評審。在一個月內提出評審結果，并推薦該商品住宅的性能等級，報認定委員會。

（四）認定委員會對評審委員會的評審結果和商品住宅性能等級進行審批，并報相應的建設行政主管部門公布。3A級商品住宅性能認定結果，由地方認定委員會審批后報全國認定委員會復審，并報國務院建設行政主管部門公布。

第五章認定證書租認定標志

第二十八條經各級建設行政主管部門公布商品住宅性能認定等級之后，由各級認定委員會頒發相應等級的認定證書和認定標志。

第二十九條經認定的商品住宅應鑲貼性能認定標志。

第三十條商品住宅性能認定證書和認定標志由全國商品住宅性能認定委員會統一制作和管理。

第六章認定的變更和撤銷

第三十一條申請者對認定結果有異議時，可向上一級認定委員會提出申訴，經核查認定結果確有疑義者，應由原認定委員會重新組織認定。

第三十二條以假冒手段或其他不正當手段取得認定結果時，一經查出，撤銷其認定結果并予以公布。

第七章 附則

第三十三條商品住宅性能評定方法和標準另行制定。

第三十四條本辦法由國務院建設行政主管部門負責解釋。

第三十五條本辦法自1999年7月1日起試行。