第一篇：2011年全省職稱評聘工作安排意見

2011年全省職稱評聘工作安排意見

吉林省人力資源與社會日期：2011-03-1保障廳 6 13:32:00

來源：

專業(yè)技術(shù)人員管理處

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2011年全省職稱評聘工作堅持“個人申報、單位推薦、社會評價、政府指導”的改革方向，以能力業(yè)績?yōu)閷颍蕴嵘龑I(yè)技術(shù)人員素質(zhì)為核心，以規(guī)范管理為手段，拓寬人才評價服務(wù)領(lǐng)域，加強評委會建設(shè)，完善評審標準，規(guī)范評審程序，不斷提升職稱工作的管理服務(wù)水平，充分調(diào)動各類專業(yè)技術(shù)人才的積極性、創(chuàng)造性，為我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

一、積極穩(wěn)妥推進中小學教師職稱制度改革

（一）做好松原市中小學教師職稱制度改革試點的收尾工作。按照國家關(guān)于松原市中小學教師職稱制度改革試點工作總體要求和我省關(guān)于事業(yè)單位人事制度改革的政策精神，指導松原市抓緊完成競聘教師的崗位聘任等后續(xù)工作，完善聘任管理工作，將改革試點工作同我省事業(yè)單位人事制度綜合配套改革接軌。

（二）加強督導檢查，推動全省中小學教師職稱評聘結(jié)合改革工作正常化開展。我省全面推行中小學教師評聘結(jié)合改革已經(jīng)近5年，總體來看取得了良好的成效。但目前我省還有少數(shù)縣（市、區(qū)）至今由于種種原因尚未開展正常的評聘工作。今年，省人社廳和省教育廳將根據(jù)各地中小學教師隊伍建設(shè)情況，結(jié)合我省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，指導各地進一步完善評聘政策，積極穩(wěn)妥并有針對性地做好相關(guān)工作。各市（州）政府人社部門要與當?shù)亟逃块T密切配合，切實抓好本地中小學校教師評聘結(jié)合改革工作。尚未啟動評聘工作的縣（市、）區(qū)政府人社部門要會同教育部門，研究制定科學可行的實施方案，報當?shù)攸h委、政府審定，在省、市兩級人社和教育部門的指導下，穩(wěn)妥推進評聘工作。

二、全力推進事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，按照國家人力資源和社會保障部要求，我省于2010年6月召開了全省事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作動員部署會議，提出2011年7月全部完成省直事業(yè)單位的崗位設(shè)臵工作。今年省人社廳將按照我省事業(yè)單位改革的總體思路，全力推進事業(yè)單位崗位設(shè)臵管理工作，切實抓好這項惠及廣大專業(yè)技術(shù)人員的工作，實現(xiàn)事業(yè)單位科學規(guī)范管理。

（一）各地要積極推進崗位設(shè)臵管理工作。各市（州）、長白山管委會要按照全省的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實際情況，抓緊制定改革工作方案和實施意見，盡快啟動本地崗位設(shè)臵管理工作。省人社廳將定期就各地推進工作進行指導檢查。

（二）省直各部門要全面推進崗位設(shè)臵管理工作。各主管部門要按照我省推進崗位設(shè)臵管理工作的有關(guān)要求，及時審核并統(tǒng)一報送所屬事業(yè)單位崗位設(shè)臵的實施方案，對進度較慢的單位要及時督導，按照規(guī)定時限完成核定工作。

（三）各事業(yè)單位要盡快落實崗位設(shè)臵的各項工作。各單位要按照有關(guān)部門批準的崗位設(shè)臵方案，制定科學、合理、規(guī)范的評聘程序和辦法，組織實施相應(yīng)的評聘工作，并做好相關(guān)的聘后管理工作。

（四）開展專業(yè)技術(shù)二、三級崗位的核準和備案工作。省人社廳將于今年5月和11月進行今年我省專業(yè)技術(shù)二級特設(shè)崗位及省直單位專業(yè)技術(shù)三級特設(shè)崗位的核準工作。省直各部門、各市（州）、長白山管委會要按照程序完成符合專業(yè)技術(shù)二、三級特設(shè)崗位的申報工作及聘任人員的備案工作。

9月起，省人社廳將專門就省直事業(yè)單位崗位核定工作進行檢查驗收，全面規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)臵工作。

三、進一步規(guī)范申報評審工作

（一）進一步規(guī)范各單位審核推薦管理。各單位由領(lǐng)導、人事干部、相應(yīng)學科專家組成考評推薦機構(gòu)，實行三方考核，對本單位申報人的材料進行逐一審核，并按要求進行公示。凡不符合申報條件的一律不得申報。省人社廳將對各單位推薦申報情況進行統(tǒng)計，對推薦過程中存在嚴重問題的單位，將在全省予以通報。

（二）進一步規(guī)范各評委會辦事機構(gòu)審核管理。各級評委會辦事機構(gòu)要集中受理各單位（部門）、地區(qū)統(tǒng)一申報材料，嚴格審核申報單位（部門）、地區(qū)的申報程序是否規(guī)范、申報信息是否準確、申報材料是否真實。對不符合要求的，注明存在問題，及時退回。弄虛作假的取消申報資格，并報省人社廳備案。各評委會要建立資格審查工作責任制，參評人員的材料必須經(jīng)過辦事機構(gòu)工作人員和負責人的雙重審核并簽字（蓋章）后，方可提交到評委會評審。

（三）進一步規(guī)范評委會例會評審管理。各高、中級評委會要按照評委會例會時間表，按時完成評審工作。如有特殊情況不能按時例會的，必須以正式文件報省人社廳核準。省直高、中級評委會委員由各評委會辦事機構(gòu)在例會前3天到省人社廳從專家?guī)熘须S機抽選產(chǎn)生。各級評委會例會期間要邀請紀檢監(jiān)察部門現(xiàn)場實行全過程監(jiān)督，評委會評審結(jié)果無紀檢監(jiān)督員簽字的，不予核準。

（四）進一步規(guī)范申報專業(yè)名稱的管理。各省直評委會辦事機構(gòu)要結(jié)合本評委會評審范圍，確定本評委會評審專業(yè)的規(guī)范性名稱。明確規(guī)范性名稱工作要在全省職稱部署會議結(jié)束后的10天內(nèi)完成。確定的規(guī)范名稱報省人社廳備案后，在各評委會相應(yīng)工作網(wǎng)站上公布，指導申報人員按要求申報。參評人員《吉林省專業(yè)技術(shù)資格評定表》中，“從事專業(yè)”一欄必須按照各評委會確定的規(guī)范專業(yè)名稱填寫。各市（州）高、中級評委會也要按照省直評委會確定的專業(yè)名稱，規(guī)范本地評委會評審專業(yè)名稱，并指導本地參評人員做好申報工作。

（五）進一步規(guī)范專業(yè)論文的要求。《關(guān)于進一步明確我省職稱評聘工作中若干政策的通知》（吉人字?2008?78號）已對有效專業(yè)技術(shù)論文做出明確的規(guī)定，國家新聞出版總署網(wǎng)對新聞出版總署核準的期刊提供了查詢服務(wù)（查詢方式：國家新聞出版總署網(wǎng)站—在線查詢—新聞機構(gòu)查詢服務(wù)）。不在此范圍的論文及發(fā)表在刊物增刊、專刊、特刊的論文不作為評審專業(yè)技術(shù)資格的依據(jù)。論文發(fā)表時間以版權(quán)頁所載日期為準。縣、鄉(xiāng)單位專業(yè)技術(shù)人員要重點測評其解決基層實際問題的能力，論文條件可以適當降低要求。其推廣新技術(shù)或解決實際技術(shù)難題的技術(shù)總結(jié)、報告可視作論文對待。

四、強化縣中級評委會監(jiān)管工作

2005年，根據(jù)我省擴權(quán)強縣的要求，原省人事廳根據(jù)相關(guān)規(guī)定，批準了部分符合條件的縣（市）組建相應(yīng)專業(yè)的中級評委會。為了進一步規(guī)范縣（市）中級評委會的管理，使其切實發(fā)揮在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展，促進縣（市）人才隊伍建設(shè)等方面的作用，省人社廳將就縣（市）中級評委會的運行管理進行檢查。具體要求如下。

1.經(jīng)原省人事廳（或省人力資源和社會保障廳）正式批準組建的縣（市）中級評委會必須按照批準的專業(yè)系列開展評審工作。

2.未經(jīng)原省人事廳（或省人力資源和社會保障廳）正式批準的縣（市）不得私自組建中級評委會。

3.各市（州）人社部門要指導授權(quán)組建的縣（市）中級評委會按照全省的統(tǒng)一安排做好評審和備案核準工作。

4.各市（州）人社部門要根據(jù)本文件規(guī)定，對擅自擴大評審范圍的縣（市）中級評委會進行整頓，對私自組建的縣（市）中級評委會進行清理，并將整頓清理結(jié)果報省人社廳。

五、其他有關(guān)要求

（一）關(guān)于申報程序及相關(guān)的要求。為確保職稱申報工作順利有序，申報材料規(guī)范整齊，各單位要嚴格按照報送程序（見附件1）和申報相關(guān)要求（見附件2）申報，凡未履行規(guī)定程序的申報材料，《評定表》及業(yè)績證明材料不按要求裝訂的一律不得報送，各評委會不得受理。

（二）關(guān)于幾類特殊人員評審的問題。今年繼續(xù)對在我省企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的高層次人才、留學回國人員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員、黨政機關(guān)調(diào)動人員參評職稱提供特殊通道，凡符合條件的人員均按照原有的申報程序報送各相應(yīng)評委會參加評審。繼續(xù)開展民營企業(yè)高級經(jīng)營管理人才高級經(jīng)濟師的認定工作（具體申報要求見附件3）。

（三）關(guān)于推行分類評審的要求。事業(yè)單位與企業(yè)工作性質(zhì)和內(nèi)容的不同，導致專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績成果表現(xiàn)形式的不同。各評委會例會時對事業(yè)單位和企業(yè)參評人員可采取分類評審的原則，依據(jù)現(xiàn)執(zhí)行的評審條件，針對不同性質(zhì)單位的人員，采取權(quán)重不同的評價方式，分別評審。對不作職稱外語、計算機應(yīng)用能力及專業(yè)論文要求的民營企業(yè)參評人員，可采用相應(yīng)形式的答辯與材料審閱相結(jié)合的方式進行。

（四）關(guān)于審核備案的問題。省直部門專業(yè)技術(shù)資格評委會和各市（州）高級專業(yè)技術(shù)資格評委會評審結(jié)束第二天報送評委會評審表決意見統(tǒng)計票復(fù)印件（有評委會主任、紀檢監(jiān)察人員簽字）和評審?fù)ㄟ^人員一覽表（附電子文檔，Excel表格，加蓋評委會辦事機構(gòu)公章，具體表樣見附件4）；10天內(nèi)報送評審?fù)ㄟ^人員《吉林省專業(yè)技術(shù)資格評定表》（3份，附電子文檔，粘貼職稱外語、計算機應(yīng)用能力考試及相應(yīng)的考試合格證書原件）和評審?fù)ㄟ^人員《專業(yè)技術(shù)資格評審一覽表》（1份，附電子文檔）。

評審?fù)ㄟ^人員均在省人社廳網(wǎng)站公示5個工作日，無異議人員由省人社廳核準備案。

未按要求報送上述材料的，評委會主管部門或地區(qū)必須向省人社廳以正式文件說明情況，其評審結(jié)果方予核準。在公示期間對公示人員有異議的舉報問題，各評委會辦事機構(gòu)要按照多層復(fù)查的要求，及時進行核準。由申報人所在單位、主管部門人事以及紀檢監(jiān)察部門共同出具核準材料，并由評委會辦事機構(gòu)將核準材料一并報送省人社廳。

各市（州）、縣（市）中級專業(yè)技術(shù)資格評委會通過人員，經(jīng)所在市（州）人社局進行不少于5個工作日集中公示，無異議的，由所在市（州）人社局核準，并報省人社廳備案。

（五）評審費用收取的要求。

目前，省人社廳正在申請調(diào)整我省職稱評審費的收取標準。如在申報工作開始前，新的收費標準能夠確定，全省將執(zhí)行新的收費標準。如不能夠確定，將繼續(xù)執(zhí)行原有標準。各地、各部門（單位）不得擅自提高和自行制定收費標準。

本意見中所涉及的各類表格及相關(guān)附件均在吉林省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站下載。

附件：1．吉林省專業(yè)技術(shù)資格申報程序

2．吉林省專業(yè)技術(shù)資格申報的相關(guān)要求

3.吉林省民營企業(yè)高級經(jīng)營管理人才高級經(jīng)濟師評

定工作的有關(guān)規(guī)定

4.評審?fù)ㄟ^人員一覽表（樣表）

第二篇：2010年全市職稱評聘工作安排意見

市人社局受理材料時間從5月4日開始，到5月21日截止。（各部門（單位）申報材料的具體日期安排見附件6）

5.核準辦證發(fā)文階段：9月1日至10月30日

二、受理申報要求

（一）專業(yè)技術(shù)人員申報評審有關(guān)要求

1．申報評審人員的學歷、工作資歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任時間及業(yè)績成果有效期的截止日期為2009年12月31日。申報本系列最高級別專業(yè)技術(shù)資格評審人員的業(yè)務(wù)成果有效期可延至申報人材料在單位內(nèi)部公示之日。

3．申報評審人員必須提交相應(yīng)級別的職稱外語和計算機應(yīng)用能力考試合格證書，否則一律不得受理其申報材料。

（二）申報材料要求

參加專業(yè)技術(shù)資格評審人員的申報材料必須符合下列要求，否則各評委會辦事機構(gòu)一律不得受理。

1．《吉林省專業(yè)技術(shù)資格評定表》一式3份（附電子文檔，紙介材料必須用標準A4紙正反兩面印制，左側(cè)裝訂）；

2．《專業(yè)技術(shù)資格評審一覽表》若干份（附電子文檔，紙介材料用標準A3紙印制，省、市評專業(yè)高級20份，中級15份）；

3．相應(yīng)級別職稱外語、計算機應(yīng)用能力合格證書或成績單（免試的提交免試證明材料）原件，粘貼在一份評定表封二位置，4．學歷、學位證書原件及復(fù)印件1份，繼續(xù)教育（培訓）證書或證明材料原件及復(fù)印件1份；

5．現(xiàn)專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）證書原件及復(fù)印件1份，單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘書（企業(yè)的提供聘任文件，事業(yè)單位的提供聘用合同）原件及復(fù)印件1份；

6．業(yè)務(wù)報告（闡述本人對所從事專業(yè)技術(shù)工作的認識、工作能力、業(yè)績成果等方面情況的綜合性材料）1份，2000字以內(nèi)；

9．獲獎證書、專利證書原件及復(fù)印件1份；

10．專業(yè)論文發(fā)表刊物、專業(yè)著作、科研項目鑒定或登記材料原件及復(fù)印件（論文、著作復(fù)印件只提供封面、目錄及本人論文或編著篇章，獨著作品只提供封面和目錄）1份；

上述材料中《吉林省專業(yè)技術(shù)資格評定表》須加蓋相應(yīng)部門公章，申報人本人和所在單位、業(yè)務(wù)主管部門負責人承諾簽字。封面右上角評定編號由各評委會統(tǒng)一編寫；《專業(yè)技術(shù)資格評審一覽表》須加蓋相關(guān)部門公章；4至11項材料均需用標準A4紙復(fù)印并單獨裝訂制作成冊，封面注明參評人員姓名、工作單位、參評資格名稱。所有證明材料的復(fù)印件均需加蓋申報人所在單位公章。申報材料要裝入統(tǒng)一印制的檔案袋內(nèi)，要求提供復(fù)印件的要將原件和復(fù)印件分開裝入兩個檔案袋內(nèi)（檔案袋可到市萬德福公務(wù)行購買，地址是市北京路和龍街2-7號，電話62011986）。

特別是申報人姓名、性別、身份證號碼要做到準確無誤，申報評審資格名稱、專業(yè)類別要使用我省職稱管理規(guī)定的規(guī)范性名稱。任何需要修改的錯誤信息均不得在原表上涂改，必須重新制作新的申報表。

1．申報評審副高級專業(yè)技術(shù)資格，任職期內(nèi)至少有1篇作為第一作者有一定學術(shù)價值且發(fā)表在本專業(yè)較有影響、公開出版的正式期刊上的論文。

從今年起，各單位須對申報人員的論文在“中國期刊網(wǎng)（中國知網(wǎng)）”上進行查詢，并將論文查詢目錄打印加蓋單位公章后作為申報材料上報。

本意見中所涉及的相關(guān)表格可在省市人力資源和社會保障部門網(wǎng)站下載。

附件：1．吉林市專業(yè)技術(shù)資格評審申報程序；

2.2010年副高級及中級專業(yè)技術(shù)資格申報（通過）人員一覽表（樣表）；

3．吉林省專業(yè)技術(shù)資格評審（評聘）統(tǒng)計表（樣表）；

4.2010年吉林省民營企業(yè)高級經(jīng)營管理人才高級經(jīng)濟師評定工作的有關(guān)規(guī)定；

5、評審結(jié)果報告單； 6、2010年全市職稱評審申報投檔日期安排表。

第三篇：2012年全省職稱評聘工作安排意見

2012年全省職稱評聘工作安排意見2012年全省職稱評聘工作堅持“個人申報、單位推薦、社會評價、政府指導”的改革方向,以能力業(yè)績?yōu)閷?以提升專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)為核心,以規(guī)范管理為手段,拓寬人才評價服務(wù)領(lǐng)域,加強評委會建設(shè),完善評審標準,規(guī)范評審程序,不斷提升職稱工作的管理服務(wù)水平,充分調(diào)動各類專業(yè)技術(shù)人才的積極性、創(chuàng)造性,為我省經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)。

四、其他有關(guān)要求

(一)關(guān)于逐級開展工作部署的要求。為便于廣大專業(yè)技術(shù)人員準確、便捷的掌握今年職稱評審工作各項政策、措施、程序及相關(guān)材料報送的規(guī)定和要求,授權(quán)組建的省直評委會和市州、縣(市)評委會要在完成本地、本部門職稱評聘工作部署的同時,還要針對評委會的評審工作要求分別行文做出具體的要求和部署,明確評審范圍,規(guī)范專業(yè)名稱,確定受理時限,規(guī)定材料標準。各省直專業(yè)評委會部署文件模板見附件。各地、各部門在部署工作前,均要在工作網(wǎng)站中建立職稱評審政策咨詢答復(fù)工作專欄或郵箱,在部署工作時向社會公布。專欄或郵箱要指派專人受理答復(fù)專業(yè)技術(shù)人員的咨詢,建立日答復(fù)制度,對能夠直接答復(fù)的要及時答復(fù),不得以任何理由和借口對咨詢?nèi)送普喬氯?對政策文件外出現(xiàn)的新情況、新問題要統(tǒng)一匯總,由各市(州)和省直部門書面報送省人社廳。省人社廳將對這類問題統(tǒng)一做出書面答復(fù)意見,由各地、各部門及時反饋咨詢?nèi)藛T。各地、各部門工作網(wǎng)站的網(wǎng)址和具體承擔答復(fù)工作的人員信息要在公布前報省人社廳備案。

(二)關(guān)于各評委會評審?fù)ㄟ^率的要求。今年各級各類評委會均要按照《吉林省專業(yè)技術(shù)資格(職務(wù))評審工作規(guī)范(暫行)》規(guī)定的通過率進行評審。各評委會要按照分級分類評審的原則,對省、市、縣三級所屬事業(yè)單位和企業(yè)的申報人員采取相同的通過比例進行評審。

(三)關(guān)于申報人員學歷和論文網(wǎng)絡(luò)查詢的要求。按照《關(guān)于加強全省專業(yè)技術(shù)資格(職務(wù))申報評審工作誠信體系建設(shè)的通知》要求,從今年起,所有申報人員均要通過中國高等教育學生信息網(wǎng)進行學歷信息查詢,通過國家新聞出版總署網(wǎng)對新聞出版總署網(wǎng)站進行論文期刊信息查詢,通過“萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)”、“清華同方中國知網(wǎng)”等主流數(shù)據(jù)庫進行本人論文信息的檢索。

(四)關(guān)于申報人員專業(yè)論文的要求。《關(guān)于進一步明確我省職稱評聘工作中若干政策的通知》(吉人字?2008?78號)已對有效專業(yè)技術(shù)論文做出明確的規(guī)定,不在新聞出版總署網(wǎng)站查詢范圍內(nèi)刊物及發(fā)表在刊物增刊、專刊、特刊的論文不作為評審專業(yè)技術(shù)資格的依據(jù)。論文發(fā)表時間以版權(quán)頁所載日期為準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位及企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員要重點測評其解決基層實際問題的能力,其推廣新技術(shù)或解決實際技術(shù)難題的技術(shù)總結(jié)、報告可視作論文對待。

(五)關(guān)于評審費用收取的要求。專業(yè)技術(shù)資格評審費用的收取必須嚴格按照吉林省物價局、吉林省財政廳《關(guān)于同意調(diào)整全省專業(yè)技術(shù)資格評審費標準的復(fù)函》(吉省價收?2011?104號)中規(guī)定的標準和項目收取,任何市(州)、單位、部門不得擅自提高和自行制定收費標準。

(六)關(guān)于對幾類特殊人員評審的要求。

1.關(guān)于高層次人才高級專業(yè)技術(shù)資格認定問題。今年繼續(xù)開展高層次人才高級專業(yè)技術(shù)資格的認定工作,凡在我省工作或提供服務(wù)的國家有突出貢獻的中青年科學技術(shù)管理專家、享受國務(wù)院特殊津貼專家、新世紀百千萬人才工程國家級人選、中科院百人計劃人選、全國優(yōu)秀博士后研究人員、全國留學回國人員先進個人、國家杰出青年基金獲得者、中國青年科技獎獲得者、省高級專家、省有突出貢獻的中青年專業(yè)技術(shù)人才、省拔尖創(chuàng)新人才工程人選以及我省重點引進的急需緊缺高層次人才可同時打破學歷、畢業(yè)年限和任職年限的限制,直接認定相應(yīng)系列的高級專業(yè)技術(shù)資格。高層次人才認定專業(yè)技術(shù)資格經(jīng)省人力資源和社會保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處核準后,提交高層次人才專業(yè)技術(shù)資格認定委員會。

2.關(guān)于到企事業(yè)單位工作的黨政機關(guān)調(diào)動人員、留學回國人員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員評審專業(yè)技術(shù)資格問題。上述人員到企事業(yè)單位首次評審專業(yè)技術(shù)資格,可不受資歷臺階和職稱外語及計算機應(yīng)用能力考試的限制。其中受聘在所在單位專業(yè)技術(shù)崗位工作滿一年后,符合相應(yīng)專業(yè)系列評審條件中規(guī)定的學歷和業(yè)績成果條件的,可直接參加相應(yīng)系列各級別的專業(yè)技術(shù)資格評審。申報評審時按屬地化管理,由所在地市(州)人社局職稱管理部門進行核準,省直部門人員由省人社廳專業(yè)技術(shù)人員管理處進行核準。核準通過人員提交省人社廳組建的專業(yè)技術(shù)資格認定委員會進行認定;受聘在事業(yè)單位職員崗位,因工作要求,確需評定專業(yè)技術(shù)資格的,需在本單位從事相應(yīng)專業(yè)技術(shù)工作滿一年后,符合相應(yīng)專業(yè)系列評審條件中規(guī)定的學歷和業(yè)績成果條件,可直接參加相應(yīng)系列各級別的專業(yè)技術(shù)資格評審,由所在單位按照規(guī)定程序,逐級報送至省人社廳,經(jīng)省人社廳專技處核準后,提交省人社廳組建的專業(yè)技術(shù)資格認定委員會進行認定。

3.非公經(jīng)濟組織高級經(jīng)營管理人才評審高級經(jīng)濟師專業(yè)技術(shù)資格。今年我省將繼續(xù)開展非公經(jīng)濟組織高級經(jīng)營管理人才直接評定高級經(jīng)濟師工作,具體申報工作要求見附件。

(七)關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員不得在其他單位申報評審的要求。在相關(guān)企業(yè)和社會組織中兼職或提供技術(shù)服務(wù)的全省各級各類事業(yè)單位中的專業(yè)技術(shù)人員,必須在本人所在事業(yè)單位申報相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格評審。

五、各項工作的時間安排

今年職稱評聘工作從7月份起,至12月底結(jié)束。

6月29日,召開全省職稱工作部署會議,安排部署今年職稱評聘工作任務(wù)。7月2日至7月20日,各市(州)、縣(市、區(qū))、省直各部門部署本地、本部門的職稱評聘工作。

8月31日前,各市(州)、縣(市)評委會集中例會結(jié)束。

9月1日至10月15日,省直部門各評委會集中例會。

各地、各部門要合理安排工作,及時部署本地、本部門今年職稱部署工作,按時完成參評人員的材料受理和申報及評委會例會。

本意見中所涉及的各類表格及相關(guān)附件除《2012年吉林省高級專業(yè)技術(shù)資格(職務(wù))評審委員會例會時間表》印發(fā)外,其他均在吉林省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站“專業(yè)技術(shù)人才”專欄中下載。

第四篇：2014年吉林省職稱評聘工作安排意見

2014年全省職稱評聘工作安排意見

2014年全省職稱評聘工作緊緊圍繞全省人社工作會議部署要求，堅持以“改革創(chuàng)新、規(guī)范管理”為主題，以“提高社會公信力和群眾滿意度”為核心，以創(chuàng)新評價方式、拓展服務(wù)領(lǐng)域、規(guī)范運行程序、強化監(jiān)管機制、提升服務(wù)效能為手段，探索完善以專業(yè)能力、崗位業(yè)績和實際貢獻為標準的人才評價導向，深入推進職稱制度分類改革，不斷加強專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，穩(wěn)定基層人才隊伍，拓寬專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，為企事業(yè)單位科學選人、合理用人提供政策保障，為推動吉林五大發(fā)展提供人才支撐。

一、修訂完善職稱評審條件

（一）努力提高專業(yè)技術(shù)人才評價標準和條件的科學化水平。按照職業(yè)分類、企事分開原則，修訂完善全省各系列（專業(yè)）職稱評審條件。一是立足省情，創(chuàng)新突破。堅持國家基本標準條件，從省情實際出發(fā)，打破常規(guī)，因地制宜，破除影響制約人才成長發(fā)展的政策壁壘和制度障礙，建立健全系統(tǒng)完備的以能力、業(yè)績?yōu)閷颍卦谏鐣蜆I(yè)內(nèi)認可的人才評價機制，逐步形成適應(yīng)全面深化改革要求、具有時代特征和吉林特色的面向全社會各類專業(yè)技術(shù)人才的職稱制度。二是以用為本，注重實踐。改變職稱評審過分強調(diào)學歷 論文的傾向，突出不同部門和單位專業(yè)技術(shù)工作和專業(yè)技術(shù)人員的特點，突出專業(yè)技術(shù)人員工作崗位績效表現(xiàn)、實際水平和創(chuàng)新能力，把政治思想、職業(yè)素養(yǎng)、知識更新、專業(yè)能力、實際貢獻等作為衡量專業(yè)技術(shù)人員的重要條件。充分發(fā)揮能力業(yè)績的激勵導向作用，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，引領(lǐng)廣大專業(yè)技術(shù)人員立足本職、干事創(chuàng)業(yè)。三是區(qū)別對待，突出重點。根據(jù)不同行業(yè)、不同層級單位、不同地區(qū)、不同部門性質(zhì)差異和特點，在學歷、資歷、論文、業(yè)績、獎勵等方面對縣鄉(xiāng)、市州、省直等單位，以及參評正高級、副高級、中級不同等級職稱的專業(yè)技術(shù)人員實行差別化政策，給予基層一線人才和特殊人才更大的政策傾斜，穩(wěn)定基層人才隊伍，鼓勵專業(yè)技術(shù)人才向基層一線和艱苦邊遠地區(qū)流動。四是統(tǒng)放結(jié)合，強化服務(wù)。按照國家對職稱評審委員會設(shè)臵的唯一性和專業(yè)化要求，全面調(diào)整全省職稱評審系列（專業(yè)）范圍，根據(jù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要，轉(zhuǎn)變政府職能，鼓勵市縣和社會專業(yè)組織增設(shè)和創(chuàng)建體現(xiàn)本地特色、突出行業(yè)特點、適應(yīng)人才需求的評審系列（專業(yè)），建立全省統(tǒng)一、分級分類、科學規(guī)范、面向社會的職稱評價服務(wù)和管理體系，促進職稱評價主體多元化和多樣化，不斷提升專業(yè)性和權(quán)威性。

（二）嚴格履行修改完善專業(yè)技術(shù)人才評價標準和條件的相關(guān)程序。各級評審（聘）委員會辦事機構(gòu)擬修改授權(quán)范 圍內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人才評價標準和條件，須向省人社廳提出修改申請和修改計劃，經(jīng)批準同意后方可進行。修改工作須按照國家和省職稱工作的相關(guān)政策規(guī)定進行，深入實際調(diào)研，廣泛征求意見，充分科學論證。修改后的評價標準和條件，經(jīng)報省人社廳審核同意后方可實施。

（三）強化各級評審（聘）委員會辦事機構(gòu)自身建設(shè)。各級評審（聘）委員會辦事機構(gòu)（含省屬高校）須結(jié)合各自特點，充分利用修訂完善評審條件有利契機，切實做好評審（聘）制度和標準程序改革工作。未完成條件修訂和建立規(guī)范的評審（聘）制度和程序的，從2015年起一律不得繼續(xù)開展評審（聘）工作。

二、推進職稱評聘領(lǐng)域拓展和評價方式創(chuàng)新

（一）繼續(xù)開展科技成果轉(zhuǎn)化貢獻突出人員職稱專門認定

根據(jù)《中共吉林省委 吉林省人民政府關(guān)于深化科技體制改革 加快推進科技創(chuàng)新的實施意見》（吉發(fā)〔2012〕24號）、《吉林省關(guān)于激勵科研人員加速科技成果轉(zhuǎn)化的暫行辦法》（吉人社聯(lián)字〔2012〕67號）和《關(guān)于科研人員科技成果省內(nèi)轉(zhuǎn)化的認定及職稱評聘工作實施細則》（吉人社聯(lián)字〔2013〕34號）等文件精神，繼續(xù)對科技成果轉(zhuǎn)化貢獻突出的專業(yè)技術(shù)科研人員開展職稱認定工作。結(jié)合實際，今年將對職稱認定前成果認定原則進行調(diào)整：一是科技成果尚未 轉(zhuǎn)化的不予認定；二是非成果轉(zhuǎn)化或轉(zhuǎn)化活動不清晰的收益不予認定；三是科技成果轉(zhuǎn)化符合認定要求，但效益不明確或無法計算的，按最低類認定；四是產(chǎn)品包含多項科技成果的，由專家確定是否為核心技術(shù)，核心技術(shù)可直接計算，非核心技術(shù)由專家酌情計算，折算比例不超過30％；五是成果跨單位轉(zhuǎn)讓后取得的利稅，可按照不高于30％比例計算到原成果歸屬人，但最高不超過轉(zhuǎn)讓費的50％；六是項目主持人、前2名主要完成人和其余參與人認定當量系數(shù)分別按照3:2:1比例計算。成果認定工作由省人社廳和省科技廳共同負責組織，請各地區(qū)、省直各部門以及省屬企事業(yè)單位按照通知要求認真做好申報工作。根據(jù)成果認定類別和結(jié)果，省人社廳專門成立專家認定委員會，適時組織開展職稱資格評審定級和后續(xù)聘任工作。

（二）拓寬職稱評價的領(lǐng)域和渠道

1.開展非公組織經(jīng)營管理人才正高級經(jīng)濟師首評認定。對省內(nèi)非公組織中全國知名、貢獻突出、誠信守法且具有高級經(jīng)濟師資格的企業(yè)法人，綜合其企業(yè)近五年發(fā)展規(guī)模、同行業(yè)排名、產(chǎn)值效益、利稅額度、安全監(jiān)管、就業(yè)安臵、誠信經(jīng)營、公益慈善等方面的經(jīng)營管理業(yè)績和承擔社會責任情況，擇優(yōu)認定30名左右正高級經(jīng)濟師（見附件3）。

2.開辟新型城鎮(zhèn)化特殊人才職稱認定“綠色通道”。對省內(nèi)進城務(wù)工有特殊專長、熟練掌握相關(guān)專業(yè)技術(shù)崗位知識能 力、自學成才、得到業(yè)內(nèi)認可的專業(yè)人才，以及省內(nèi)農(nóng)村種植、養(yǎng)殖和加工業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)中的生產(chǎn)能手、產(chǎn)業(yè)大戶、創(chuàng)業(yè)先鋒、致富帶頭人和各類能工巧匠、民間藝人開展職稱認定工作，認定范圍重點為中級或高級工程師、農(nóng)藝師、畜牧師、工藝師以及高級經(jīng)濟師。該類職稱是授予在推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中做出顯著業(yè)績和突出貢獻的特殊人才的職業(yè)榮譽稱號，參評人員不受學歷資歷限制，免除職稱外語和計算機能力水平考試限制，直接認定相應(yīng)專業(yè)職稱。

3.增設(shè)汽車工程電子電器評審專業(yè)。對在我省各類企（事）業(yè)單位中從事汽車工程電子電器專業(yè)設(shè)計、研發(fā)、應(yīng)用、維護等工作的專業(yè)技術(shù)人員進行中、高級職稱首次評審。

4.增設(shè)計算機電子工程硬件評審專業(yè)。對在我省各類企業(yè)中從事計算機電子工程硬件專業(yè)設(shè)計、研發(fā)、應(yīng)用、維護等工作的專業(yè)技術(shù)人員進行中、高級職稱首次評審。

以上新增設(shè)的系列（專業(yè)）職稱評定工作由省人社廳統(tǒng)一組建評委會開展，相關(guān)事宜由評委會辦事機構(gòu)另行通知。

（三）深化四項試點改革

1.擴大省屬院校正高級實驗師和技師院校正高級講師評聘試點范圍。在已選定吉林農(nóng)業(yè)大學、東北電力大學和吉林工程技術(shù)學院三所省屬院校繼續(xù)作為試點單位的基礎(chǔ)上，進一步擴大試點范圍，新增長春理工大學、長春工程學院、長春中醫(yī)藥大學、延邊大學和吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院五所省屬 院校，繼續(xù)開展正高級實驗師評聘改革試點。在選定吉林省工商技師學院、吉林省林業(yè)技師學院和吉林省工業(yè)技師學院三所技師院校繼續(xù)為試點單位的基礎(chǔ)上，進一步擴大試點范圍，新增吉林省技工教師進修學校、中鐵十三局技師學院、吉林省電子信息技師學院三所院校，繼續(xù)開展正高級講師評聘改革試點。試點單位須按照程序自行制定符合本單位實際的評聘條件（不得低于其他系列正高級評審基本條件，可參照《吉林省中小學教師水平評價基本標準條件》（吉政辦明電〔2013〕22號附件2）中的正高級講師評審條件制定），經(jīng)報省人社廳審定后，依據(jù)評聘條件組織競聘推薦，競聘推薦人員最多不超過3人。根據(jù)競聘推薦情況，由省人社廳統(tǒng)一組建評委會，采取現(xiàn)場答辯和專家評審相結(jié)合方式進行評定，對各試點單位擇優(yōu)評定1名正高級實驗師（講師），實行特設(shè)崗位聘任，由試點單位按照規(guī)定程序報省人社廳核批。

2.開展省屬高職、高專和技師院校職稱“評聘結(jié)合”試點改革。經(jīng)研究，今年決定在吉林工業(yè)職業(yè)技術(shù)學院、吉林交通職業(yè)技術(shù)學院、吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學院、吉林鐵道職業(yè)技術(shù)學院四所省屬高職院校，在吉林省教育學院、吉林省廣播電視大學、吉林省經(jīng)濟管理干部學院、長春金融高等專科學校、白城醫(yī)學高等專科學校、吉林警察學院六所省屬院校，在吉林省工商技師學院、吉林省林業(yè)技師學院和吉林省 工業(yè)技師學院三所省屬技師院校開展教學主系列專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）自主“評聘結(jié)合”改革。試點單位須按照程序自行制定本院校教學系列評聘條件（不得低于其他系列評審基本條件，可參照相關(guān)省屬“評聘結(jié)合”院校評聘條件制定），經(jīng)本院校職代會（學術(shù)委員會）審議通過，并做好專業(yè)技術(shù)編制和崗位數(shù)額統(tǒng)計以及評聘數(shù)額核定工作，經(jīng)報省人社廳審定后，按照確定的評審條件和評聘數(shù)額自主開展評聘工作。試點單位評聘工作須嚴格按照《吉林省專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）評審工作規(guī)范（暫行）》（吉人社辦字〔2012〕117號）、《關(guān)于加強全省專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）申報評審工作誠信體系建設(shè)的通知》（吉人社辦字〔2012〕116號）和本《安排意見》的具體規(guī)定開展，其他輔助系列（專業(yè)）的評審統(tǒng)一報省人社廳集中評審。

3.繼續(xù)探索職稱信息化評審試點改革。為進一步推進我省職稱信息化評審試點改革，今年由省人社廳組建的評委會所屬職稱評定系列（專業(yè)）將全部納入信息化評審試點改革范圍，職稱申報、審核和評定工作將按照信息化操作方式進行，有關(guān)工作由評委會辦事機構(gòu)另行通知。有條件的市（州）、省直單位（部門）和各高校評委會也要適時選定相關(guān)系列（專業(yè)）啟動試點改革，為本地區(qū)、本單位專業(yè)技術(shù)人員提供更為便捷高效的評價服務(wù)。

三、穩(wěn)步推進中小學教師職稱改革 作為國家試點改革省份，我省順利完成了中小學教師職稱制度試點（擴面）改革的各項工作任務(wù)，并已向國家正式上報了總結(jié)材料。目前，國家正結(jié)合國內(nèi)三省份試點（擴面）改革經(jīng)驗和全國中小學教師職稱制度改革實際，研究制定下一步在全國范圍內(nèi)推開的各項改革舉措。待國家正式研究部署后，我省再對改革工作做專門部署。在此，根據(jù)《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省人力資源和社會保障廳省教育廳<深化中小學教師職稱制度改革實施方案>》（吉政辦明電〔2013〕22號）等配套文件規(guī)定，結(jié)合我省擴面改革情況，就有關(guān)問題作進一步明確(如與下步國家部署政策不符，將根據(jù)國家要求進行調(diào)整)。

（一）舉行首批正高級教師專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）授予儀式。為進一步鞏固全省中小學教師職稱制度擴面改革成果，強化中小學正高級教師和特設(shè)崗位正高級教師示范帶動作用，擬召開全省中小學正高級教師專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）授予儀式，對全省首批59名中小學正高級教師授予專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)），并組織6名特設(shè)崗位正高級教師與服務(wù)學校簽訂服務(wù)承諾書，下半年開學前特設(shè)崗位正高級教師將全部到崗。

（二）開展第二批中小學正高級教師評審?fù)扑]工作。按照人社部、教育部工作部署，今年我省將繼續(xù)開展中小學第二批正高級教師評審?fù)扑]工作。根據(jù)我省評審?fù)扑]工作要 求，結(jié)合國家批復(fù)評聘指標數(shù)額，我省將按照學校類別、教師類別以及地域?qū)哟慰茖W統(tǒng)籌分配省內(nèi)推薦指標。原則上，我省小學（幼兒園）、初中、高中教師推薦比例為1:4:5。其中，仍在教學一線崗位工作的教育管理者推薦比例為20%左右，一線專職教師推薦比例為80%左右。推薦指標將按照中省直學校、市（州）直學校和縣（市、區(qū)）及以下所屬學校三個層次進行分配，在保證中省直和市（州）直屬學校推薦指標的基礎(chǔ)上，計劃對縣（市、區(qū)）推薦指標進行單列，采取公推直報的方式進行，切實保證推薦人選的覆蓋面和代表性，力爭達到國家要求的正高級教師在縣（市、區(qū)）實現(xiàn)全覆蓋目標。有關(guān)工作由省人社廳、省教育廳另行通知。

（三）繼續(xù)探索特設(shè)崗位教師校際交流工作。加大特設(shè)崗位正高級教師評審?fù)扑]工作力度，今年9個市（州）均專設(shè)1名正高級教師崗位，選聘市（州）直重點學校優(yōu)秀教師到縣（市）基礎(chǔ)教育薄弱學校從事3年以上教育教學服務(wù)。探索施行特設(shè)崗位副高級教師評聘工作，由各市（州）人社、教育部門聯(lián)合組織，科學設(shè)定崗位指標，每個市（州）選聘不少于2名市（州）或縣（市、區(qū)）重點學校優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學校從事3年以上教育教學服務(wù)。各市（州）須提前制定特設(shè)崗位正、副高級教師評聘工作方案和崗位計劃，認真開展調(diào)研，選擇確定好受助學校和所需學科，并報省人社、教育部門審定后方可實施。特設(shè)崗位正、副高級教師實行崗 位專設(shè)、職務(wù)特聘、待遇先兌、關(guān)系不動等優(yōu)惠政策，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配臵，促進優(yōu)秀教師校際交流由被動變主動、化特設(shè)為常態(tài)。有關(guān)工作由省人社廳、省教育廳另行通知。

（四）規(guī)范評聘工作程序。一是各地區(qū)和各學校要本著一地一策、一校一策和優(yōu)中選優(yōu)的原則，結(jié)合實際自主開展學校競聘推薦和專家評審工作，規(guī)定程序必須嚴格執(zhí)行，遇到特殊問題須按照程序逐級上報省人社廳、省教育廳研究批復(fù)。二是各學校要按照規(guī)定程序制定競聘推薦方案，強化公平公正競聘機制，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，鼓勵優(yōu)秀教師跨校競聘。制定的競聘方案須通過全校（單位）職工代表大會或全校（單位）職工大會集中討論，經(jīng)85%以上參會人員同意，并報同級教育、人社部門批準后方可實施。競聘工作必須以差額競聘方式進行。三是各級人社部門要根據(jù)各學校實際情況，科學核定競聘數(shù)額，原則上各學校競聘崗位數(shù)額應(yīng)為本學校空崗總數(shù)的40%左右；對崗位空缺數(shù)量較多且符合競聘條件人員較多的學校，可根據(jù)實際情況適當將競聘比例調(diào)整到50%左右；對沒有空缺崗位的學校（單位），可采取退1進1或宏觀調(diào)整的方式，核定一定數(shù)量的競聘崗位數(shù)額。各地區(qū)競聘崗位總量須統(tǒng)籌控制在本地區(qū)空缺崗位總量的60%左右。四是各學校競聘推薦工作結(jié)束后，按照規(guī)定評審 權(quán)限，由各級教育、人社部門共同組建評委會，組織專家進行等額評審。不具備組建條件或因評審人員較少等情況難以組建評委會的縣（市、區(qū)），須由縣（市、區(qū)）人社局和教育局聯(lián)合行文，逐級報省人社廳批準后，可由所屬市（州）高評委代評。2014全省中小學教師專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）評聘時間為9月1日。

（五）關(guān)于專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置比例調(diào)整問題。按照國家和我省有關(guān)推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，取消城鄉(xiāng)差別并向農(nóng)村傾斜的要求，結(jié)合我省教育事業(yè)發(fā)展實際，經(jīng)研究，我省縣（市）小學和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學高級、中級、初級專業(yè)技術(shù)崗位核定比例可按照≤5%、≤60%、≥35%比例執(zhí)行。

（六）關(guān)于班主任、輔導員任職年限問題。經(jīng)研究，正高級教師推薦人選必須按照規(guī)定的班主任、輔導員任職年限要求申報評審。考慮到我省實際，在一級、高級教師競聘推薦和評審時，我省標準條件中對班主任、輔導員任職年限的規(guī)定暫作為同等條件下優(yōu)先評聘的條件掌握，如國家全面推開有明確規(guī)定時，再按照國家規(guī)定政策執(zhí)行。

（七）關(guān)于編外在聘在崗人員競聘參評問題。此類人員的競聘推薦，可由各學校按規(guī)定程序制定評聘方案，并報同級人社、教育部門批準后方可實施。競聘指標可根據(jù)此類人員的總數(shù)，首先參照本學校計劃內(nèi)專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵比例核定初、中、高級教師數(shù)量，再按照競聘崗位核定規(guī)定比例核 定競聘數(shù)額，統(tǒng)一組織競聘推薦。各學校競聘推薦人選須報所屬評委會評審。

（八）關(guān)于民辦中小學校參照執(zhí)行問題。民辦學校競聘推薦工作，可按照規(guī)定程序由批準其辦學的教育部門和同級人社部門共同組織。民辦中小學校專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)臵比例參照公辦中小學校有關(guān)比例規(guī)定執(zhí)行，原則上高級教師、一級教師按照設(shè)臵比例根據(jù)實際需要不足時可提高不超過5%的結(jié)構(gòu)比例，具體比例由批準其辦學的各級教育部門與同級人社部門研究確定。

四、優(yōu)化健全各項評聘政策

（一）放寬省派援外人員職稱評聘限制。經(jīng)我省統(tǒng)一選派到新疆、西藏等省外地區(qū)開展援外工作的專業(yè)技術(shù)人員，援外期間，經(jīng)省人社廳審核同意后，可委托援助地區(qū)進行職稱評定。援外期間，援外人員也可參加援助地區(qū)統(tǒng)一組織的職稱外語和計算機應(yīng)用能力水平考試，考試合格成績我省予以承認。援外人員在援助地區(qū)取得的職稱，可在援助期滿后，報省人社廳核準，實行超崗聘任。

（二）調(diào)整完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置和聘用管理政策。按照省委、省政府分類推進事業(yè)單位改革部署要求，結(jié)合省情實際，根據(jù)不同類型、不同層次單位的特點和需要，適時調(diào)整完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，適當提高重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、基層一線和艱苦邊遠地區(qū)副高級、中級 崗位設(shè)臵比例，穩(wěn)定全省支柱優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和行業(yè)領(lǐng)域急需緊缺人才及縣鄉(xiāng)基層人才隊伍。組織開展全省2011年以前在聘二、三級崗位人員考核評估和2014二、三級崗位聘任推薦工作，建立獎懲長效機制。

（三）加大對縣鄉(xiāng)基層一線人員職稱聘任傾斜力度。從今年開始，在縣（市）及以下事業(yè)單位工作且取得正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以下事業(yè)單位工作并取得副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，距法定退休年齡不足3年或連續(xù)工作滿30年的，可不受單位崗位職數(shù)限制聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（四）加強各類各級職稱考試通過人員的聘任管理。對符合國家職業(yè)資格制度中“取得該專業(yè)職業(yè)資格可聘任相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)”聘任政策的各級各類職稱考試合格人員，用人單位可根據(jù)工作需要，在已核定的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額內(nèi)，按照我省有關(guān)規(guī)定聘任到相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)，聘任時需提交相應(yīng)級別的職稱外語、計算機考試合格證書（屬于免試范圍的除外）。

五、進一步明確職稱評審相關(guān)政策

（一）關(guān)于初級職稱認定的問題。凡納入國家專業(yè)技術(shù)資格考試制度及我省“評聘結(jié)合”以外的系列（專業(yè)）初級專業(yè)技術(shù)資格不再統(tǒng)一組織評審，按照管理權(quán)限，實行用人單位以聘代評制度（吉人字〔2004〕130號），并按照屬地管理 方式，由省人社廳和各市（州）人社局組織認定。所學專業(yè)與受聘崗位專業(yè)不符的專業(yè)技術(shù)人員，可在規(guī)定學歷年限基礎(chǔ)上增加1年進行正常認定。

（二）關(guān)于轉(zhuǎn)崗工勤人員初級職稱認定的問題。轉(zhuǎn)崗工勤人員認定初級職稱，可由用人單位逐級申請，經(jīng)主管部門審核同意后，報所屬人社部門審核認定。首次認定的工勤人員，必須從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上，并符合相應(yīng)系列（專業(yè)）認定條件。

（三）關(guān)于碩士、博士研究生職稱評審的問題。取得碩士研究生學歷學位后，且受聘專業(yè)技術(shù)崗位從事專業(yè)技術(shù)工作滿兩年以上的人員，可按照相應(yīng)系列（專業(yè)）中級職稱評審條件申評中級職稱，不再進行轉(zhuǎn)正定職。取得博士研究生學歷后，且受聘專業(yè)技術(shù)崗位從事專業(yè)技術(shù)工作滿兩年以上的人員，可按照相應(yīng)系列（專業(yè)）副高級職稱評審條件，申評副高級職稱。

（四）關(guān)于同級改職的問題。因工作崗位變動參加職稱改職的人員，在現(xiàn)崗位工作滿1年以后，可按現(xiàn)從事崗位的專業(yè)系列評審條件參加改職評審。從無職稱外語等級和計算機應(yīng)用能力水平考試要求的系列（專業(yè)），改職到有要求的系列（專業(yè)），評審時應(yīng)提交相應(yīng)等級職稱外語合格證書和計算機合格證書。內(nèi)跨系列改職人員不得同時申評高一級專業(yè)技術(shù)資格。改職后，評審高一級職稱時，專業(yè)完全相 同或?qū)I(yè)相近的，系列相同、專業(yè)相近的，改職前和改職后的職稱任職年限可連續(xù)計算；系列和專業(yè)都不同的，職稱任職年限不能連續(xù)計算，從取得現(xiàn)職稱資格之日算起。

（五）關(guān)于職稱申評學歷學位認定的問題。職稱評審條件中所要求的學歷學位是指國家教育行政部門批準認可的院校和經(jīng)總政、總參批準認可的部隊院校所授予的學歷學位，以及中央黨校、各省（自治區(qū)、直轄市）委黨校對學制兩年以上的長期班次學員所授予的黨校學歷。不屬于上述院校授予的學歷學位證書和教育行政部門不認可的各種培訓班修業(yè)、結(jié)業(yè)證書或?qū)I(yè)證書，均不能視為資格評審條件中所要求的學歷學位。

（六）關(guān)于職稱申評著作論文及獎項確認的問題。專業(yè)技術(shù)人員在申評上一級職稱時，所提供的著作、論文和科研成果，必須是在取得現(xiàn)崗位級別職稱后重新獲得的，否則不能作為申評條件。申評論文系指在省級以上正式期刊公開發(fā)表的與本專業(yè)崗位相關(guān)的學術(shù)技術(shù)論文，非本專業(yè)崗位相關(guān)的論文，副刊、增刊、論文集等刊登的論文，以及凡在國家新聞出版總署和省級新聞出版行政部門通報確定的違法刊物、盜用刊號刊物、盜版印刷刊物中刊發(fā)的論文均不能作為申評條件。專業(yè)技術(shù)人員所提供的學術(shù)（技術(shù)）成果獎項證書，應(yīng)為在本專業(yè)崗位上做出成績受到獎勵的項目證書，非本專業(yè)崗位獎勵項目僅作為參考。

（七）關(guān)于職稱申評相關(guān)時限計算的問題。申評人員的年齡按照申報年的12月31日計算；實行“評聘分開”人員的專業(yè)工作年限、畢業(yè)年限、任現(xiàn)職時間及業(yè)績成果（以實物為準）有效期均按照上一12月31日計算；省屬高校和全省中小學校等實行“評聘結(jié)合”人員的業(yè)績成果有效期按照上一12月31日計算（以實物為準），專業(yè)工作年限、畢業(yè)年限、任現(xiàn)職時間有效期均按照申報的8月31日計算；申報本系列最高級別專業(yè)技術(shù)資格的業(yè)績成果有效期可延至申報人材料在單位內(nèi)部公示之日前。專業(yè)技術(shù)人員在正常申評上一級職稱時，必須符合取得下一級專業(yè)技術(shù)資格滿4年或5年以上，且省屬事業(yè)單位人員須受聘下一級專業(yè)技術(shù)崗位滿3年以上，市（州）屬事業(yè)單位人員須受聘下一級專業(yè)技術(shù)崗位滿2年以上，縣（市、區(qū)）及以下所屬事業(yè)單位人員須受聘下一級專業(yè)技術(shù)崗位滿1年以上的任職條件。取得資格年限或受聘崗位年限中只一項未達到規(guī)定年限的，可按照單破方式進行申報，且須符合規(guī)定的破格申報條件；取得資格年限或崗位受聘年限兩項均未達到規(guī)定年限要求的（雙破），不得進行申報。

（八）關(guān)于職稱外語免試政策的問題。一是免試的系列（專業(yè)）。中小學教師系列；藝術(shù)、文學創(chuàng)作系列；衛(wèi)生系列中臨床中醫(yī)藥專業(yè)；檔案和文博系列中古籍整理、歷史時期考古專業(yè)；縣（市、區(qū)）所屬企事業(yè)單位中的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、地質(zhì)、礦山、測繪、勘探、鐵路和公路建設(shè)施工等專業(yè)。二是免試的專業(yè)技術(shù)人員。距法定退休年齡不足5年的人員；在國外獲得學士以上學位（經(jīng)省級以上人社、教育部門認證）或通過專業(yè)培訓、專業(yè)進修及做訪問學者等方式連續(xù)在國外有半年以上留學經(jīng)歷的人員；以碩士研究生學歷申評中級職稱的人員；以博士研究生學歷申評副高級職稱的人員；已取得規(guī)定級別合格證書申報上一級職稱的人員；正式出版過外文專著、譯著的人員；通過全國工商企業(yè)出國培訓備選人員外語考試（簡稱BFT）的人員；具有外語專業(yè)大專以上學歷并一直從事本專業(yè)工作的人員；申報職稱認定的高層次人才；申報職稱首次認定的機關(guān)調(diào)轉(zhuǎn)人員、部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部；省派援外回省后首次申評上一級職稱人員；鄉(xiāng)鎮(zhèn)及其以下事業(yè)單位人員；除民辦高校、民辦醫(yī)院外的企業(yè)人員；申報初級職稱認定人員；其他能夠證明具有較高外語水平的人員。三是相關(guān)規(guī)定。通過考試取得的國家和我省職稱外語等級考試合格證書長期有效，A級合格證書可申評各級別職稱，B級和C級合格證書可申評國家規(guī)定的對應(yīng)級別的職稱。以博士研究生學歷申評正高級職稱的人員和以碩士研究生學歷申評副高級以上職稱的人員，須取得相應(yīng)級別職稱外語合格證書。不作職稱外語免試的縣（市）申評人員，在申評正高級職稱時，可降低一個等級標準進行申報。因工作原因在省外參加職稱外語等級考試的人員，中直單位委托我省評審 的人員，必須達到或取得國家人力資源社會保障部（或原國家人事部）合格標準或頒發(fā)的合格證書，方可在我省參加相應(yīng)級別的職稱評審。外省（市）委托我省評審的人員需提供本省（市）有效的職稱外語等級合格證書，方可在我省參加相應(yīng)級別的職稱評審。

（九）關(guān)于進一步明確職稱計算機免試政策的問題。一是免試人員。距法定退休年齡不足5年申報正高級職稱的人員；年滿50周歲申評副高級職稱的人員；年滿40周歲申評中級職稱的人員；以碩士研究生學歷申評中級職稱的人員；以博士研究生學歷申評副高級職稱的人員；通過全國計算機軟件資格考試或水平考試，取得程序員資格證書，申評中級職稱的人員，取得高級程序員資格證書，評審正、副高級職稱的人員。二是暫免考試人員。中小學教師；藝術(shù)職稱系列人員；衛(wèi)生職稱系列的護理人員；年滿35周歲以上的體育教練人員；縣（市、區(qū)）有關(guān)部門派駐在農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的單位和農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所屬單位專業(yè)技術(shù)人員；企業(yè)人員。三是對照等級。不作免試或暫免考試規(guī)定的申評人員，申評正高級職稱時，須提交4個科目的考試合格證書；申評副高級職稱時，須提交3個科目的考試合格證書；申評中級職稱時，須提交2個科目的考試合格證書。取得我省職稱計算機中級考試合格證書的，在申評副高級職稱時，須再提交1個科目的考試合格證書，申評正高級職稱時，須再提交2個科目的 考試合格證書。取得我省職稱計算機副高級考試合格證書的，在申評正高級職稱時，須再提交1個科目的考試合格證書。以博士研究生學歷申評正高級職稱的，須提交1個科目的考試合格證書；以碩士研究生學歷申評副高級職稱的，須提交1個科目的考試合格證書，申評正高級職稱，須提交2個科目的考試合格證書。縣（市）所屬單位申評人員(面試或暫免考試人員除外)申評各級別職稱，可只提交2個科目考試合格證書。四是其他規(guī)定。職稱計算機合格證書不受證書有效期限制，長期有效。因工作原因在省外參加職稱計算機考試的人員和中直單位或外省（市）委托我省評審的人員須提供本（外）省（市）有效職稱計算機合格證書，方可在我省參加相應(yīng)級別的職稱評審。

（十）關(guān)于非公經(jīng)濟組織高級經(jīng)營管理人才高級經(jīng)濟師評定的問題。繼續(xù)開展非公經(jīng)濟組織高級經(jīng)營管理人才高級經(jīng)濟師評定工作，原則上各非公經(jīng)濟組織只可推薦1名人選，有關(guān)工作由評委會辦事機構(gòu)另行通知。

（十一）關(guān)于對企業(yè)和基層事業(yè)單位人員科學評價的問題。在省內(nèi)各級企業(yè)和縣及以下事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位工作的專業(yè)技術(shù)人員，不再將論文著作作硬性條件，其撰寫的反映本人本崗學術(shù)技術(shù)水平的代表作品、在實踐中總結(jié)的經(jīng)驗體會、解決實際問題的發(fā)明創(chuàng)造及相關(guān)業(yè)績，視同論文著作對待。有關(guān)職稱外語、計算機應(yīng)用能力測試水平條件參照上 述第八、九條規(guī)定執(zhí)行。

（十二）關(guān)于有關(guān)人員不予評審的問題。省內(nèi)各級黨政機關(guān)公務(wù)員和參照《公務(wù)員法》管理單位的工作人員，在未經(jīng)國家人力資源社會保障部同意的情況下，一律不能參加專業(yè)技術(shù)資格評審或考試。在相關(guān)企業(yè)和社會組織中兼職或提供技術(shù)服務(wù)的省內(nèi)各級各類事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員，一律不得在兼職或服務(wù)單位進行申報評審。按照人社部有關(guān)文件要求，對達到離退休年齡已辦理離（退）休手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人員（除因特殊情況和工作需要，按有關(guān)文件規(guī)定延緩辦理離退休手續(xù)的人員外），我省不再對其進行職稱評審和核準發(fā)證。

（十三）關(guān)于高層次人才職稱認定的問題。凡在我省工作或提供服務(wù)的國家有突出貢獻的中青年科學技術(shù)管理專家、享受國務(wù)院特殊津貼專家、“國家特支計劃”百千萬工程領(lǐng)軍人才、新世紀百千萬人才工程國家級人選、中科院百人計劃人選、全國優(yōu)秀博士后研究人員、全國留學回國人員先進個人、國家杰出青年基金獲得者、中國青年科技獎獲得者和省高級（資深）專家、省拔尖創(chuàng)新人才、省有突出貢獻的中青年專業(yè)技術(shù)人才以及我省各級企事業(yè)單位專門從國外或省外重點引進的在國外取得博士學位的高層次留學回國人才、博士后出站人員等急需緊缺高層次人才，可同時打破學歷、畢業(yè)年限和任職年限限制，經(jīng)所在工作單位批準同意，申報認定相應(yīng)系列的職稱。高層次人才職稱認定由省人社廳統(tǒng)一負責組織。經(jīng)認定的人員可不受單位核定的專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)額限制，實行超崗聘任（見附件4）。

（十四）關(guān)于到企事業(yè)單位工作的黨政機關(guān)調(diào)動人員、部隊轉(zhuǎn)業(yè)干部職稱認定的問題。該類人員首次申評職稱，可按照規(guī)定程序直接申報認定。申報認定人員須從事專業(yè)技術(shù)工作，受聘專業(yè)技術(shù)崗位滿一年以上，考核達到合格等級以上，并符合相應(yīng)專業(yè)系列評審條件中規(guī)定的學歷和業(yè)績成果條件，可不受資歷臺階和職稱外語及計算機應(yīng)用能力考試限制。該類人員職稱認定由省人社廳統(tǒng)一負責組織。申報人員需提供單位編制本、工資表、單位公示表、任職文件、公務(wù)員登記表或部隊干部轉(zhuǎn)業(yè)證書等相關(guān)文件復(fù)印材料冊（見附件4）。

（十五）關(guān)于職稱證書管理的問題。各級評委會辦事機構(gòu)要按照人社部和省人社廳有關(guān)要求，及時將國家或省統(tǒng)一發(fā)放的職稱證書發(fā)放到專業(yè)技術(shù)人員手中。根據(jù)我省實際，我省將對“評聘分開”和“評聘結(jié)合”評定人員發(fā)放不同類別的職稱證書，經(jīng)省人社廳核準下發(fā)證書之日起，各級評委會辦事機構(gòu)必須在15個工作日內(nèi)將證書發(fā)放到個人。任何個人或部門不準以國家和省的名義，私自印證、制證和發(fā)證，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責任。由于特殊原因，專業(yè)技術(shù)人員不能按時領(lǐng)取證書的，發(fā)證機關(guān)要注意保存，不得丟失、銷毀或挪做他用。

（十六）關(guān)于評審費用收取的問題。專業(yè)技術(shù)資格評審費用的收取必須嚴格按照吉林省物價局、吉林省財政廳《關(guān)于同意調(diào)整全省專業(yè)技術(shù)資格評審費標準的復(fù)函》（吉省價收〔2011〕104號）中規(guī)定的標準和項目收取，任何市（州）、單位、部門不得擅自提高和自行制定收費標準。

六、推進全省職稱評聘工作規(guī)范運行

（一）進一步規(guī)范申報人員申報材料的管理。2014全省職稱評聘工作相關(guān)文件和表格，請在省人力資源和社會保障廳網(wǎng)站“專業(yè)技術(shù)人才”欄中下載。各評委會評審?fù)ㄖ氂筛髟u委會辦事機構(gòu)在各自工作網(wǎng)站傳發(fā)。除信息化評審試點系列申報人員外，其他系列申報人員的《吉林省專業(yè)技術(shù)資格評審表》（或《認定表》）須手寫，《吉林省專業(yè)技術(shù)資格評審一覽表》須用計算機打印。申報人員要嚴格按照《吉林省專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）評審工作規(guī)范（暫行）》（吉人社辦字〔2012〕117號）、《關(guān)于加強全省專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）申報評審工作誠信體系建設(shè)的通知》（吉人社辦字〔2012〕116號）和本《安排意見》要求，認真填報相關(guān)材料，具體申報材料以各評委會辦事機構(gòu)通知為準。

（二）進一步規(guī)范單位推薦申報管理。各地區(qū)、各單位（部門）要嚴格落實單位、主管部門、人社部門或委托代理機構(gòu)逐級審核、公示工作制度，并采取正式行文統(tǒng)一報送的 方式進行推薦申報。申報單位要成立相應(yīng)考評領(lǐng)導小組，采取單位領(lǐng)導、紀檢監(jiān)察干部、人事干部、考評專家四方聯(lián)審的方式對申報人員進行綜合考評。推薦人員經(jīng)單位集中公示3個工作日無異議后，方可由所在單位按照申報程序報送相應(yīng)主管部門或各級人社部門，由主管部門或人社部門審核并以相應(yīng)形式公示無異議后，正式行文報送相關(guān)評委會辦事機構(gòu)。

（三）進一步規(guī)范各評委會辦事機構(gòu)審核管理。各級評委會辦事機構(gòu)要集中受理審核申報材料，對不屬本評委會評審范圍的專業(yè)一律不得受理。申報人員的材料必須經(jīng)過辦事機構(gòu)工作人員和負責人審核簽字后，方可提交評委會評審；對不符合要求的，注明存在問題，及時退回；對弄虛作假或舉報核實確有問題的取消申報資格。從今年開始，我省將試行評審前集中公示制度，各級評委會辦事機構(gòu)在申請例會前，須將全部審核確認參評人員名單進行為期3個工作日的公示，經(jīng)報省人社廳核準無異議后，可按程序申請例會。

（四）進一步規(guī)范評委會例會評審管理。一是按照時限規(guī)定準時例會。各級評委會辦事機構(gòu)要按照本《安排意見》規(guī)定的例會時間，按時申請例會，并按期完成評審工作。如有特殊情況不能按時申請例會或按期完成評審工作的，必須以正式文件報省人社廳核準。二是例會申請。各評委會辦事機構(gòu)要根據(jù)工作實際，設(shè)臵、細化各類評審要素，按照專業(yè) 技術(shù)人員類型調(diào)整量化權(quán)重。要在例會前5天申請例會，并一并報送例會申請、評審工作方案、評委專家?guī)欤ò蠢龝u委人數(shù)1：2比例）、評審人員名冊（含電子版）等材料。省人社廳將對申報材料進行核準，并隨機抽選專家評委，下發(fā)《評委會例會通知單》。三是實行分類評審。各評委會例會時，要在保證質(zhì)量、保證公平的前提下，根據(jù)不同的專業(yè)、崗位特點，不斷改進和創(chuàng)新人才評價方法和手段，繼續(xù)探索資格考試、業(yè)績考核、能力測評和同行評議相結(jié)合的評價方式，運用筆試、答辯、測試、成果評議等多種評價手段，全面綜合地評價人才，增強評價結(jié)果的公信力。有條件的評委會還可以探索專業(yè)組網(wǎng)上評議方式，提高評審效率。要對事業(yè)單位和企業(yè)參評人員分類評審，對省、市、縣事業(yè)單位人員進行分類評審，對科研成果轉(zhuǎn)化人員按規(guī)定給予傾斜，對申報破格參評人員采取答辯、考試、測試與材料評審相結(jié)合方式進行。四是嚴格評審?fù)ㄟ^率。各評委會必須嚴格按照評審?fù)ㄟ^比例開展評審工作，正高級評審?fù)ㄟ^率不超過60%，副高級、中級評審?fù)ㄟ^率不超過70%，確保評審工作質(zhì)量。五是強化監(jiān)督。各評委會例會期間要邀請紀檢監(jiān)察人員全程監(jiān)督，評審結(jié)果無紀檢監(jiān)察人員簽字的不予核準。

（五）進一步規(guī)范審核備案管理。各級評委會評審結(jié)束后，10個工作日內(nèi)正式行文報送評審?fù)ㄟ^人員名單和未通過人員名單一覽表（附電子文檔，Excel表格，加蓋評委會辦 事機構(gòu)公章，具體表樣見附件），評委會投票結(jié)果統(tǒng)計票，通過人員《吉林省專業(yè)技術(shù)資格評審表》一份和《吉林省專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）申報評審材料冊

（一）》。省人社廳將對評審?fù)ㄟ^人員進行核準，對核準無異議人員予以發(fā)證。

（六）進一步規(guī)范評聘結(jié)合高校評聘的管理。“評聘結(jié)合”高校制定的評聘工作方案及評聘系列評審條件需經(jīng)學校評聘委員會討論通過，并報省人社廳、教育廳核準后方可實施。“評聘結(jié)合”高校要嚴格執(zhí)行信息公示制度，對符合條件的人員申報信息逐級進行公示，對評聘委員會通過人員信息進行確認公示，公示期不得少于3個工作日。在申請例會時，須一并提交由評聘高校主要領(lǐng)導按規(guī)定簽寫的《承諾書》。評委會評委按3:7比例設(shè)臵，校外同行專家評委須占評委總數(shù)的30%以上。評聘工作要按照公平、競爭、擇優(yōu)的原則，實行差額評審。未納入“評聘結(jié)合”系列，具有空余崗位的，由學校評聘委員會在已經(jīng)取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人員中擇優(yōu)聘任。省人社廳將對“評聘結(jié)合”高校評聘工作采取隨機抽檢或社會公示監(jiān)督方式進行宏觀指導。“評聘結(jié)合”高校評聘工作結(jié)束后，對核準公示無異議的，省人社廳在10個工作日內(nèi)核準發(fā)證。其他輔助系列（專業(yè)）的評審統(tǒng)一報省人社廳集中評審。

（七）進一步規(guī)范評委會評審權(quán)限。授權(quán)組建的各級評委會要按照全省的統(tǒng)一安排，在批準的系列、專業(yè)內(nèi)開展評 審工作，不得私自受理評審規(guī)定范圍外的系列、專業(yè)，對違反規(guī)定的評委會，評審結(jié)果將不予核準，并按相關(guān)規(guī)定進行處理。

七、有關(guān)要求

（一）提高認識，落實責任。各地區(qū)、各單位（部門）要加強領(lǐng)導，高度重視，認真貫徹落實深化職稱評聘改革的各項政策措施，有計劃、有步驟地開展各項工作。要制定詳實的工作計劃，深入開展調(diào)查研究，完善細化任務(wù)，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。要加強職稱工作人員隊伍業(yè)務(wù)培訓，切實提高工作質(zhì)量和工作效率，確保承擔的各項任務(wù)順利實施。

（二）廣泛宣傳，強化服務(wù)。各地區(qū)、各單位（部門）要廣泛宣傳職稱工作的各項政策措施，積極為廣大專業(yè)技術(shù)人員提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要建立資格審查工作責任制，開設(shè)專門的政策咨詢電話和信箱（省人社廳將統(tǒng)一在工作網(wǎng)站予以公布），指定專人負責，對能夠直接答復(fù)的要及時答復(fù)，不得以任何理由和借口對咨詢?nèi)送普喬氯粚φ咭?guī)定外出現(xiàn)的新情況、新問題要統(tǒng)一匯總，報送省人社廳研究后予以答復(fù)。要精心組織，周密安排，完備報送、交接手續(xù)，防止遺漏、丟失、摻假等現(xiàn)象，切實做到萬無一失，不出差錯。今年，將對報省直評委會評審材料采取統(tǒng)一時間、統(tǒng)一地點、集中受理的方式進行，具體安排另行通知。為促進我省職稱評聘 工作信息交流，從今年開始，我省將建立職稱評聘工作理論研討和信息交流工作機制，每個評委會辦事機構(gòu)每年至少形成1篇職稱評聘工作理論文章或工作參考信息，加大各評委會間的業(yè)務(wù)交流和信息溝通力度，以此推動我省職稱評聘工作的政策理論水平有效提升（見附件5）。

（三）加強監(jiān)督，嚴肅紀律。各地區(qū)、各單位（部門）要嚴肅職稱工作紀律，嚴格職稱工作程序，主動接受紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督指導。要根據(jù)《信訪條例》和有關(guān)政策規(guī)定，認真接待、處理職稱工作的舉報、信訪事宜，嚴肅查處弄虛作假、違規(guī)推薦等問題，切實維護和保障專業(yè)技術(shù)人員合法權(quán)益。在公示期間對公示人員有異議的舉報問題，由申報人所在單位、主管部門人事以及紀檢監(jiān)察部門共同出具說明材料，報經(jīng)評委會辦事機構(gòu)復(fù)審查實。對省人社廳交辦、批轉(zhuǎn)的職稱工作舉報、信訪事項要認真調(diào)查核實，并按照《吉林省專業(yè)技術(shù)資格評審舉報、信訪等事項辦理通知單》要求，在10個工作日內(nèi)提出處理意見，形成書面材料，按時上報。

八、總體時間安排

2014全省職稱評聘工作從5月份開始至10月底前結(jié)束。省屬“評聘結(jié)合”高校擬定于7月20日之前結(jié)束；各市（州）、長白山管委會、授權(quán)組建評委會的省直自主評聘企事業(yè)單位及相關(guān)縣（市）評委會擬定于8月底前結(jié)束；省直各級評委會擬定于9月底前結(jié)束。

第五篇：2012年四平市職稱評聘工作安排意見

2012年四平市職稱評聘工作安排意見

根據(jù)《2012年全省職稱評聘工作安排意見》精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就做好我市2012年職稱評聘工作提出如下意見。

一、全市職稱評聘工作的總體安排

（一）時間安排。

按照省廳的統(tǒng)一部署，我市今年職稱評聘工作從7月份起，至12月底結(jié)束。7月6日，召開全市職稱工作部署會議，安排部署今年職稱評聘工作任務(wù)。7月9日至7月22日，各縣（市、區(qū)）、市直各部門部署、受理審核本地、本單位申報人員材料。

7月23日至8月10日，各縣（市、區(qū)）、市直各部門按規(guī)定時間上報申報材料。

8月31日前，市直、各縣（市）評委會集中例會結(jié)束。9月1日至10月15日，省直部門各評委會集中例會。

（二）評委會的設(shè)立。

按照省人社廳《關(guān)于公布吉林省中高級專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）評審委員會的通知》規(guī)定，我市今年設(shè)立的系列、專業(yè)評委會及受理范圍為：

1．衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審評委會

受理范圍：本地區(qū)從事臨床醫(yī)學（中醫(yī)除外）工作的專業(yè)技術(shù)人員。評審資格名稱：副主任醫(yī)師

2．工程系列專業(yè)技術(shù)資格評審評委會

受理范圍：本地區(qū)從事機械、土建、農(nóng)機、化工工程工作的專業(yè)技術(shù)人員。評審資格名稱：高級工程師、工程師 3．農(nóng)業(yè)系列專業(yè)技術(shù)資格評審評委會

受理范圍：本地區(qū)從事農(nóng)業(yè)工作的專業(yè)技術(shù)人員。評審資格名稱：高級農(nóng)藝師、農(nóng)藝師 4．經(jīng)濟系列高級專業(yè)技術(shù)資格評審委員會

受理范圍：本地區(qū)從事綜合經(jīng)濟工作的專業(yè)技術(shù)人員。評審資格名稱：高級經(jīng)濟師

凡屬于上述范圍的參評人員的評審工作由我市組織專家評委進行評審。

（三）受理材料時間、地點。

參評人員材料的受理時間：2012年7月23日至8月10日。逾期不予受理。受理地點：四平市政府政務(wù)大廳A區(qū)人社局窗口（英雄大街2177號）。聯(lián)系電話：3651025 聯(lián) 系 人：李玉輝

工作信息網(wǎng)站：四平市人民政府網(wǎng)站

（四）申報要求。

為確保職稱工作規(guī)范有序，申報材料標準整齊，省人社廳專門制定了報送程序（見附件1）和申報相關(guān)要求（見附件2），各地、各部門要嚴格按照規(guī)定進行申報，凡未履行規(guī)定程序的申報材料，《評定表》及業(yè)績證明材料不按要求裝訂的一律不予受理和報送。

（五）特殊人員的評審。

今年繼續(xù)對在我省企事業(yè)單位從事專業(yè)技術(shù)工作的高層次人才、留學回國人員、軍隊轉(zhuǎn)業(yè)人員、黨政機關(guān)調(diào)動人員參評職稱提供特殊通道，凡符合條件的人員均按照原有的申報程序報送省人社廳組建的特殊人才專業(yè)技術(shù)資格認定委員會認定。繼續(xù)開展民營企業(yè)高級經(jīng)營管理人才高級經(jīng)濟師的認定工作（具體申報要求見附件3）。

（六）申報人員學歷認證要求。

今年所有申報人員均要通過中國高等教育學生信息網(wǎng)（www.tmdps.cn）查詢打印查詢信息，打印的查詢信息經(jīng)本單位人事、紀檢部門審核蓋章并簽字。

（七）專業(yè)論文的要求。

《關(guān)于進一步明確我省職稱評聘工作中若干政策的通知》（吉人字[2008]78號）已對有效專業(yè)技術(shù)論文做出明確的規(guī)定，國家新聞出版總署網(wǎng)對新聞出版總署核準的期刊提供了查詢服務(wù)（查詢方式：國家新聞出版總署網(wǎng)站—在線查詢—新聞機構(gòu)查詢服務(wù)）。不在此范圍的論文及發(fā)表在刊物增刊、專刊、特刊的論文不作為評審專業(yè)技術(shù)資格的依據(jù)。論文發(fā)表時間以版權(quán)頁所載日期為準。申報人同時還需在“萬方數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)”（網(wǎng)址：www.tmdps.cn）、“清華同方中國知網(wǎng)”（網(wǎng)址：www.tmdps.cn）等主流數(shù)據(jù)庫檢索本人論文信息并打印，信息經(jīng)單位人事、紀檢部門審核蓋章并簽字。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位及企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員要重點測評其解決基層實際問題的能力，其推廣新技術(shù)或解決實際技術(shù)難題的技術(shù)總結(jié)、報告可視作論文對待。

二、重點完成的幾項工作

（一）積極穩(wěn)妥推進中小學教師職稱制度改革試點工作。

中小學教師職稱制度改革試點工作是經(jīng)國務(wù)院批準的，人社部、教育部組織開展的職稱分類改革的一項重要工作，也是推進事業(yè)單位人事制度改革的一項重要內(nèi)容。我省的改革工作方案已經(jīng)人社部、教育部批準，我市要按照國家和我省的統(tǒng)一部署，高質(zhì)量地完成改革的各項任務(wù)。

1．改革的總體要求。按照國家中小學教師改革試點工作的要求，我省將于今年全面啟動中小學教師職稱制度改革試點工作。改革試點工作將建立統(tǒng)一的中小學教師職務(wù)制度，設(shè)立中小學正高級教師級別，制定新的職稱（職務(wù)）評價標準條件，創(chuàng)新評價監(jiān)督機制，健全評聘工作程序，實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接。根據(jù)國家批復(fù)的《吉林省深化中小學教師職稱制度改革工作方案》，我市普通中小學、職業(yè)中學、幼兒園、特殊教育學校、工讀學校及教研室和校外教育機構(gòu)中，已核定編制的在編在崗和未核定編制的在崗從事教育教學工作人員全部參加改革工作，我市將按照國家和省廳部署的工作進度要求，全力完成全市中小學教師職稱制度改革工作。

2．改革的具體步驟。改革本著自上而下、協(xié)調(diào)配合、分級負責的原則，分為四個階段進行，第一階段是調(diào)研和過渡階段。省人社廳、省教育廳將陸續(xù)開展中小學校教師隊伍的總體情況的調(diào)研工作。我市將配合省兩廳的工作安排，開展相應(yīng)的調(diào)研工作，并按照省兩廳關(guān)于新舊制度職稱（職務(wù)）的過渡要求，適時開展新舊制度職稱（職務(wù)）的過渡工作；第二階段是動員部署階段。省政府將召開全省中小學教師職稱制度改革動員部署會議，全面啟動改革試點工作。第三階段是評聘階段。按照管理權(quán)限，根據(jù)國家中小學崗位設(shè)置管理規(guī)定和我省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理辦法，核定各改革學校各級教師崗位的比例及數(shù)額。各改革學校組織學校各級教師職務(wù)的評價推薦工作，分別報送各級教師職稱評審委員會評審。各改革學校根據(jù)評委會評審結(jié)果做好后續(xù)聘任工作。第四階段是總結(jié)驗收階段。我市將匯總?cè)兄行W教師職稱制度改革試點工作實施情況，形成改革工作報告，報送省人社廳、省教育廳。

3．改革的有關(guān)要求。一是從2012年全省職稱部署會議之后，我市各類中小學校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘結(jié)合工作全部納入國家中小學教師職稱制度改革試點工作范疇。二是各縣（市、區(qū)）及市直各部門要高度重視改革工作，切實加強領(lǐng)導，結(jié)合本地、本部門實際，統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，精心組織，周密部署，深入細致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導廣大教師積極支持和參與改革。三是各改革學校要按照國家批復(fù)我省的工作方案和我省2012年職稱部署的要求，結(jié)合本學校實際，根據(jù)本學校核定的各級教師的比例及數(shù)額，在人社、教育部門的指導下，制定本學校評聘工作方案，開展人員過渡和考評推薦工作。

（二）全力推進事業(yè)單位崗位設(shè)置工作。

為深化事業(yè)單位人事制度改革，建立健全事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學化、規(guī)范化、制度化，按照國家人力資源和社會保障部要求，省廳已經(jīng)連續(xù)召開三次部署調(diào)度會議，要求今年6月底全面完成崗位設(shè)置管理工作。這項工作已經(jīng)被省人社廳列為全省人社系統(tǒng)考核的重點指標，實行考核一票否決。

1．各地要積極推進崗位設(shè)置管理工作。各縣、市、區(qū)要按照全省和我市的統(tǒng)一部署，結(jié)合各地實際情況，抓緊實施崗位設(shè)置管理工作，盡快啟動本地崗位設(shè)置管理完成后的人員聘任工作。2．市直各部門要全面推進崗位設(shè)置管理工作。各主管部門要按照我市推進崗位設(shè)置管理工作的有關(guān)要求，及時審核并統(tǒng)一報送所屬事業(yè)單位崗位設(shè)置的實施方案，對進度較慢的單位要加大督導力度，全面完成核定工作。

3．各事業(yè)單位要盡快落實崗位設(shè)置的各項工作。已經(jīng)完成崗位核定的單位要按照有關(guān)部門批準的崗位設(shè)置方案，制定科學、合理、規(guī)范的評聘程序和辦法，組織實施相應(yīng)的評聘工作，并做好相關(guān)的聘后管理工作。尚未完成崗位核定的單位，要抓緊進行崗位核定，并組織開展聘任工作。實行職稱評聘分開制度的事業(yè)單位，要將推薦工作與崗位聘任有機結(jié)合，本著競爭、擇優(yōu)的原則控制推薦人數(shù)，為下一步全面實行崗位管理奠定基礎(chǔ)。

4．開展專業(yè)技術(shù)二、三級崗位的核準和備案工作。省人社廳將于今年10月份進行今年我省專業(yè)技術(shù)二級特設(shè)崗位的核準工作。我市將于10月開展我市專業(yè)技術(shù)三級崗位的核準工作。市直各部門、各縣（市、區(qū)）要按照程序于9月底完成符合專業(yè)技術(shù)二、三級崗位的申報工作及聘任人員的備案工作。

（三）進一步規(guī)范職稱評聘工作

1．進一步規(guī)范轉(zhuǎn)正定職的管理。納入國家考試制度以外的系列、專業(yè)，初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)均實行用人單位以聘代評制度，不統(tǒng)一組織初級專業(yè)技術(shù)資格的評審。按照大中專畢業(yè)生轉(zhuǎn)正定職的年限要求，碩士應(yīng)屆畢業(yè)生、從事本專業(yè)工作一年以上的本科畢業(yè)生、從事本專業(yè)工作3年以上的大專畢業(yè)生、從事本專業(yè)工作5年以上的中專畢業(yè)生，經(jīng)所在單位考核合格后，可認定初級專業(yè)技術(shù)資格。在各級事業(yè)單位工作的，由用人單位填寫《吉林省初級專業(yè)技術(shù)資格認定表》，經(jīng)主管部門審核，報送同級人社部門認定備案后，單位聘任初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；在企業(yè)工作的，由用人單位按照屬地化管理原則，報送所在地人社部門認定備案后，單位聘任初級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。專業(yè)技術(shù)人員《吉林省初級專業(yè)技術(shù)資格認定表》由所在單位及時存入專業(yè)技術(shù)人員個人人事檔案。市直部門、各縣（市）、區(qū)要嚴格按照《吉林省專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書管理辦法（試行）》（吉人社辦字[2010]56號）規(guī)定，年底12月份由市人社局統(tǒng)一辦理初級資格證書的發(fā)放工作。為促進中級專業(yè)技術(shù)資格的規(guī)范管理，碩士畢業(yè)并取得相應(yīng)專業(yè)碩士學位后從事本專業(yè)工作滿2年以上的專業(yè)技術(shù)人員須統(tǒng)一申報參加各系列、專業(yè)的中級專業(yè)技術(shù)資格（職務(wù)）的評聘。

2．進一步規(guī)范推薦申報管理。各單位、各級政府業(yè)務(wù)主管部門、各級人社部門及相應(yīng)推薦審核單位（部門）要嚴格按照《吉林省2012年專業(yè)技術(shù)資格評審申報程序》的規(guī)定，實行單位、主管部門、人社部門或委托代理機構(gòu)逐級審核、公示，并正式行文統(tǒng)一報送的方式進行推薦申報。申報人員《吉林省專業(yè)技術(shù)資格評定表》中各級申報審核部門的審核人，復(fù)核人及單位領(lǐng)導、紀檢監(jiān)察干部、人事干部、考評專家等意見欄中的審核意見均需手寫簽名。各申報單位正式行文報送各評委會參評人員名單上要由本單位紀檢監(jiān)察干部手寫簽名。具體申報要求見《吉林省2012年專業(yè)技術(shù)資格評審申報程序》（附件）

3．進一步強化縣（市）中級評委會監(jiān)管工作。

按照省人社廳的規(guī)定，今年我市將就縣（市）中級評委會的運行管理進行檢查。具體要求如下。

（1）經(jīng)省人力資源和社會保障廳正式批準組建的縣（市）中級評委會必須按照批準的專業(yè)系列開展評審工作。

（2）未經(jīng)省人力資源和社會保障廳正式批準的縣（市）不得私自組建中級評委會。（3）我市將對授權(quán)組建的縣（市）中級評委會按照全省的統(tǒng)一安排做好評審和備案核準工作。

（4）我市將根據(jù)省人社廳文件規(guī)定，對擅自擴大評審范圍的縣（市）中級評委會進行整頓，對私自組建的縣（市）中級評委會進行清理，并將整頓清理結(jié)果報省人社廳。

三、其他有關(guān)要求

（一）關(guān)于逐級開展工作部署的相關(guān)要求。為便于廣大專業(yè)技術(shù)人員準確、便捷的掌握今年職稱評審工作各項政策、措施、程序及相關(guān)材料報送的規(guī)定和要求，授權(quán)組建的縣（市）中級評委會要在完成本地、本部門職稱評聘工作部署的同時，還要針對評委會的評審工作要求做出具體的要求和部署，明確評審范圍，規(guī)范專業(yè)名稱，確定受理時限，規(guī)定材料標準。

（二）關(guān)于推行分類評審的要求。事業(yè)單位與企業(yè)工作性質(zhì)和內(nèi)容的不同，導致專業(yè)技術(shù)人員業(yè)績成果表現(xiàn)形式的不同。各評委會例會時對事業(yè)單位和企業(yè)參評人員可采取分類評審的原則，依據(jù)現(xiàn)執(zhí)行的評審條件，針對不同性質(zhì)單位的人員，采取權(quán)重不同的評價方式，分別評審。對同為事業(yè)單位的人員，也要區(qū)分市直事業(yè)單位和縣所屬事業(yè)單位業(yè)績成果的不同表現(xiàn)形式，采取市直事業(yè)單位人員單獨比較業(yè)績成果，縣所屬事業(yè)單位人員單獨比較業(yè)績成果的方法。對不作職稱外語、計算機應(yīng)用能力及專業(yè)論文要求的民營企業(yè)參評人員，均要采用答辯與材料審閱相結(jié)合的方式進行。

（三）關(guān)于審核備案的要求。各縣（市）中級專業(yè)技術(shù)資格評委會評審結(jié)束3天內(nèi)報送評審結(jié)果和評審?fù)ㄟ^人員一覽表（附電子文檔，Excel表格，加蓋評委會辦事機構(gòu)公章，具體表樣見附件）；10天內(nèi)正式行文報送評審?fù)ㄟ^人員名單、通過人員《吉林省專業(yè)技術(shù)資格評定表》、《專業(yè)技術(shù)資格評審一覽表》（1份，附電子文檔）和未通過人員名單。

評審?fù)ㄟ^人員均在市人社局網(wǎng)站公示5個工作日，無異議人員由市人社局核準備案。

（四）評審費用收取的要求。專業(yè)技術(shù)資格評審費用的收取必須嚴格按照吉林省物價局、吉林省財政廳《關(guān)于同意調(diào)整全省專業(yè)技術(shù)資格評審費標準的復(fù)函》（吉省價收[2011]104號）中規(guī)定的標準和項目收取，參評高級專業(yè)技術(shù)資格人員評審費為300元，參評中級專業(yè)技術(shù)資格人員評審費為200元。破格申報人員增加100元答辯費。任何縣（市、區(qū)）、單位、部門不得擅自提高和自行制定收費標準。

本意見中所涉及的各類表格及相關(guān)附件均在四平市人民政府網(wǎng)站“通知公告”專欄中下載。