第一篇：抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn),創(chuàng)造性開展基層黨建工作

抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、出亮點(diǎn)，創(chuàng)造性開展基層黨建工作

黨的組織工作歷來都是為黨的中心工作服務(wù)的。十六屆五中、六中全會(huì)相繼作出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略部署后，給基層黨建工作提出了新的更高要求。去年，省委又作出了實(shí)施黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程的部署。最近，胡錦濤總書記等中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志多次作出批示，強(qiáng)調(diào)要毫不放松地抓好基層黨建工作。近年來，黔東南州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委精神，在加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的過程中，切實(shí)找準(zhǔn)黨建工作為州委中心工作服務(wù)的切入點(diǎn)與突破口，堅(jiān)持基層黨組織建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)“三個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，出亮點(diǎn)，創(chuàng)造性地開展工作，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。在此，結(jié)合黔東南實(shí)際就加強(qiáng)基層黨建工作談點(diǎn)看法：

一、夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供政治保障

黨的基層組織是黨在基層各項(xiàng)工作的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，是黨在基層全部工作的基礎(chǔ)和領(lǐng)導(dǎo)核心。近年來，我州緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)，著眼于進(jìn)一步深化農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，著眼于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建“和諧黔東南”，不斷適應(yīng)新形勢(shì)，建立新機(jī)制，創(chuàng)設(shè)新載體，探索新方法，對(duì)加強(qiáng)基層組織建設(shè)工作作了一些成功嘗試，取得了明顯成效。

第一，適應(yīng)新形勢(shì)，找準(zhǔn)基層組織建設(shè)工作方向。實(shí)踐證明，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，才有生機(jī)與活力。因此，我們?cè)谏罨h的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局，始終圍繞實(shí)現(xiàn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的中心任務(wù)來開展創(chuàng)建活動(dòng)。一是緊緊圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的新要求，選好配強(qiáng)以村黨支部為核心的領(lǐng)導(dǎo)班子。目前，全州共下派干部任村支書58人，村黨支部書記和村委會(huì)主任“一肩挑”39人，高中或中專學(xué)歷741人，大專以上學(xué)歷52人。二是緊緊圍繞提高基層干部帶領(lǐng)群眾發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力和水平，加大培訓(xùn)力度。近三年，全州利用遠(yuǎn)程教育等平臺(tái)，培訓(xùn)基層黨員干部189萬人次，培訓(xùn)農(nóng)民群眾323萬人次。三是緊緊圍繞發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，在解決突出問題上下功夫。針對(duì)村干部報(bào)酬偏低、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱等實(shí)際，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步提高村干部報(bào)酬的意見》等文件，建立了村干部風(fēng)險(xiǎn)基金，積極創(chuàng)造條件激勵(lì)基層干部安心工作，激發(fā)了基層干部的工作熱情。

第二，建立新機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。一是建立健全村干部民主選任機(jī)制。全面推行“兩推一選”和“村干述職評(píng)議”制度，積極探索村主任“海選”和村“兩委”交叉任職試點(diǎn)。二是建立健全村級(jí)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等機(jī)制。在民主決策方面，普遍建立村民“一事一議”議事規(guī)則、重大事項(xiàng)決策程序、村民代表議事程序等民主決策制度。在民主管理方面，建立村“兩委”工作例會(huì)、村民代表會(huì)議、群眾大會(huì)等制度，完善村規(guī)民約。在民主監(jiān)督方面，全面推行政務(wù)公開、村務(wù)公開，推行村干離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，積極探索村財(cái)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管，促進(jìn)村級(jí)事務(wù)的決策科學(xué)化、管理規(guī)范化、監(jiān)督透明化。三是建立村干干部激勵(lì)機(jī)制。通過建立村干部目標(biāo)管理考核機(jī)制、“村干部風(fēng)險(xiǎn)基金”、開展“農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)”、在有條件的村實(shí)行“村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)”等形式，解除了村干部的工作后顧之憂。

第三，創(chuàng)設(shè)新載體，激發(fā)基層黨組織的內(nèi)在活力。一是抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。制定下發(fā)了“五個(gè)好村黨支部”、“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委”、“農(nóng)村基層組織先進(jìn)縣市”考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法。2006年5月，全州共考核命名“五個(gè)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委” 50個(gè)、五個(gè)好村黨支部”1091個(gè)。二是實(shí)施“百千萬示范帶動(dòng)工程”。即建立100個(gè)基層黨組織示范基地，培養(yǎng)1000名農(nóng)村黨員致富示范帶頭人，培養(yǎng)10000名致富能人入黨積極分子。目前，全州正在創(chuàng)建農(nóng)村基層組織示范基地的村黨組織有166個(gè)，正在培養(yǎng)的農(nóng)村黨員致富帶頭人有1792名，正在培養(yǎng)的農(nóng)村致富能人入黨積極分子12537名。三是深入開展“城鄉(xiāng)共創(chuàng)”活動(dòng)。通過組建“三農(nóng)”服務(wù)團(tuán)、開展黨建扶貧和“三進(jìn)三支”（進(jìn)村支農(nóng)、進(jìn)校支教、進(jìn)寨支醫(yī)）以及采取農(nóng)村駐村指導(dǎo)員常任制等方式，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素，挖掘社會(huì)各個(gè)層面的潛能，整合城鄉(xiāng)人力、物力資源，大規(guī)模開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。四是開展“三個(gè)一批”創(chuàng)建活動(dòng)。在全州開展創(chuàng)建一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村和示范戶、一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)個(gè)人和新型農(nóng)民、一批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)實(shí)事好事。目前，全州共確定社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村79個(gè)，州委命名表彰了100個(gè)“三個(gè)一批”示范典型，其中社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)示范村24個(gè)、示范戶18個(gè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)個(gè)人15名、新型農(nóng)民27名、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)好事實(shí)事16件。五是開展農(nóng)村“一戶一技能”創(chuàng)建活動(dòng)。即在全州農(nóng)村以每戶家庭為單位，做到打好一個(gè)算盤、學(xué)會(huì)一門技術(shù)、找準(zhǔn)一條路子、結(jié)好一個(gè)對(duì)子、爭(zhēng)做一個(gè)文明戶。六是實(shí)施“三向培養(yǎng)工程”。即在全州農(nóng)村把致富能人中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成致富能人，把黨員中的能人培養(yǎng)成村干部。通過實(shí)施“三向培養(yǎng)工程”，全州共有12655名致富能人向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書，發(fā)展為入黨積極分子的有12537名，發(fā)展成為黨員的有3355名，有12920名黨員培養(yǎng)成為致富能人，有6351名致富能人黨員培養(yǎng)成為村干部。

第四，探索新方法，落實(shí)抓基層黨建工作責(zé)任制。一是實(shí)行目標(biāo)管理。州委建立了《黔東南州各級(jí)黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制（試行）》和《黔東南州縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)工作制度（試行）》等抓黨建工作制度。州、縣都將下級(jí)黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作的責(zé)任落實(shí)情況和工作績(jī)效納入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與業(yè)務(wù)工作年度目標(biāo)量化考核管理體系進(jìn)行考核，將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)下級(jí)黨委、部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)班子成員工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，并作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。二是實(shí)行制度化管理。幾年來，州委建立健全了抓農(nóng)村基層黨建工作的一整套工作制度，特別是建立健全了州、縣、鄉(xiāng)、村之間的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，抓好配套工作制度的完善。三是實(shí)行政策激勵(lì)。依靠政策來調(diào)動(dòng)各級(jí)黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層組織建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。如在責(zé)任考核上，堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明，升降分明，實(shí)行“兩個(gè)掛鉤”：即與評(píng)選先進(jìn)掛鉤、與選拔任用掛鉤。此外，我們還十分注重營(yíng)造加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作的良好氛圍和工作環(huán)境。

通過幾年來的扎實(shí)工作，鞏固和提高了基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力明顯增強(qiáng)，各種社會(huì)矛盾及時(shí)得到處理，黨群、干群關(guān)系明顯改善；各級(jí)黨委抓黨建工作的責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，涌現(xiàn)了一批黨建工作先進(jìn)縣、先進(jìn)基層黨組織；農(nóng)村基層干部隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍素質(zhì)普遍提高，帶領(lǐng)群眾奔小康、建設(shè)新農(nóng)村的能力明顯增強(qiáng)。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供組織保證

政治路線確定以后，干部就是決定的因素。中國自古就有“制勝之道實(shí)在人而不在器”、“人君國治首在治人”之說。我州近年來緊扣構(gòu)建和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要，大力加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，取得了明顯的成績(jī)。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，增強(qiáng)構(gòu)建和諧社會(huì)的政治責(zé)任感。一是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)放在首位，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治理論水平。如2003年，我州組織專家、學(xué)者到16縣市24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展十六大精神知識(shí)宣講活動(dòng)。二是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)黨群干群關(guān)系的和諧。州委先后下發(fā)了《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的意見》、《關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定〉的實(shí)施意見》、《關(guān)于州四大班子領(lǐng)導(dǎo)到縣市開展督查調(diào)研工作的通知》等文件，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神，深入開展調(diào)查研究，制定了“六州”發(fā)展戰(zhàn)略和“四圈一區(qū)”優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局發(fā)展框架。三是堅(jiān)持密切黨群干群關(guān)系，切實(shí)維護(hù)群眾利益。近年來，各級(jí)黨委先后建立和完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部下基層制度》等制度，干部工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系，確保了社會(huì)大局穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

第二，圍繞建設(shè)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，優(yōu)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。我州各級(jí)黨委以換屆為契機(jī)，緊緊圍繞建設(shè)和諧領(lǐng)導(dǎo)班子為目標(biāo)，立足于全州發(fā)展的需要、班子結(jié)構(gòu)要求、個(gè)人成長(zhǎng)要求三者的最佳結(jié)合配備領(lǐng)導(dǎo)班子，逐步實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子梯次的年齡結(jié)構(gòu)、互補(bǔ)的知識(shí)結(jié)構(gòu)、配套的專業(yè)結(jié)構(gòu)、相濟(jì)的智能結(jié)構(gòu)、相容的個(gè)性結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)的類別結(jié)構(gòu)，優(yōu)化了領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)了整體功能和合力。一是大批優(yōu)秀年輕干部走上了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。換屆后，全州縣級(jí)黨委班子成員平均年齡為40.8歲，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員平均年齡為34.9歲。中青年干部已成為全州各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的主體，基本實(shí)現(xiàn)了合理的年齡梯次配備。二是知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)有了新改善。換屆后，縣市領(lǐng)導(dǎo)班子成員中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的有347名，占82.6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員中具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的有846名，占52.06%。一批熟悉宏觀經(jīng)濟(jì)、財(cái)政金融、法律和現(xiàn)代科技知識(shí)的干部充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子中。專業(yè)搭配日趨合理，農(nóng)牧林水、經(jīng)濟(jì)管理、法律等專業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例得到提高。三是女干部、少數(shù)民族干部、非中共黨員干部的配備邁出新步伐。縣市領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部82名，占19.5%，16個(gè)縣市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中均配備有了女干部，少數(shù)民族干部366名，占87.1%，非中共黨員干部77名，占18.3%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子中女干部204名，占12.55%，90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子配備了女干部。少數(shù)民族干部1427名，占87.82%，非中共黨員干部147名，占9.05%。四是黨政“一把手”的選配得到加強(qiáng)。州委高度重視縣（市）黨政正職的選拔任用，把縣（市）黨政正職的選拔任用放在同級(jí)干部選拔任用的突出位臵，嚴(yán)格選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件，切實(shí)選好配強(qiáng)。通過換屆，全州初步建立起一支以45歲左右為主體、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、善于治縣理政的高素質(zhì)縣市黨政正職干部隊(duì)伍。也建立起了一支以35歲左右為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職干部隊(duì)伍。

第三，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，著力提高各級(jí)干部構(gòu)建和諧社會(huì)的本領(lǐng)。一是建立健全干部教育培訓(xùn)制度，把干部教育培訓(xùn)作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓。認(rèn)真制定了《黔東南州2001年至2005年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《黔東南州2003年至2007年干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，將干部教育培訓(xùn)列入每年的州委黨員目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容，圍繞培訓(xùn)規(guī)劃認(rèn)真扎實(shí)地抓好干部教育培訓(xùn)工作。二是在堅(jiān)持黨校、行政院校主培訓(xùn)陣地的基礎(chǔ)上，積極開展聯(lián)合辦學(xué)，異地育才，拓寬干部教育培訓(xùn)的路子。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面的能力。積極抓好多崗位交流和干部掛職鍛煉工作。

第四，注重貫徹民主集中制原則，促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。通過加強(qiáng)制度建設(shè)，認(rèn)真組織開好民主生活會(huì)，正確處理好民主與集中的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了民主與集中的高度統(tǒng)一。對(duì)帶有方向性、全局性、戰(zhàn)略性的問題，領(lǐng)導(dǎo)干部的提撥任用問題，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要決策問題，事關(guān)人民群眾切身利益的重要事情，堅(jiān)決做到“三不”，即不經(jīng)過調(diào)查研究不決策，不征求各方面意見不決策，不經(jīng)過常委會(huì)集體研究不決策。在處理好民主與集中關(guān)系方面，始終堅(jiān)持“六個(gè)注重”，即注重“解放思想”、注重“平等參與”、注重“服從多數(shù)”、注重“維護(hù)決議”、注重“加強(qiáng)團(tuán)結(jié)”、注重“事先通氣”。

第五，深化干部人事制度改革，進(jìn)一步建立健全選人用人機(jī)制。一是建立了以“科學(xué)化、民主化、制度化”為原則的任用機(jī)制，在干部的宏觀管理上有新的突破。根據(jù)中央、省文件精神，我州結(jié)合實(shí)際，相繼建立和完善了一系列干部工作制度及辦法。在規(guī)范干部任免程序方面，制定了干部任免工作規(guī)定、干部交流實(shí)施辦法、公開選拔領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政機(jī)關(guān)推行競(jìng)爭(zhēng)上崗、干部考察預(yù)告、差額考察、領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示、常委會(huì)討論干部任免實(shí)行票決制和任免縣市黨政一把手等辦法。在干部評(píng)價(jià)方面，制定了干部考核實(shí)施細(xì)則、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與調(diào)整辦法。在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理方面，積極推行干部推薦責(zé)任制、干部考察工作責(zé)任制、干部選拔任用工作責(zé)任追究制、干部選拔任用工作監(jiān)督責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核和檢查制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大問題請(qǐng)示報(bào)告制度、談話制度、誡勉制度、引咎辭職制度、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度等，著力建立一個(gè)相互配套、科學(xué)有效的干部管理體系。二是建立了以“重實(shí)踐、重實(shí)績(jī)、重公認(rèn)”為原則的考核機(jī)制，在科學(xué)評(píng)價(jià)和使用干部上有新的突破。一方面，改進(jìn)考察方法。在采用民主推薦、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、考察預(yù)告、差額考察、考察公示等傳統(tǒng)方法的同時(shí)，積極推行民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析和綜合評(píng)價(jià)等新的考察方法。另一方面，正確評(píng)價(jià)干部。結(jié)合我州鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和可持續(xù)發(fā)展的需要，制定了《黔東南州鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)》，考核指標(biāo)設(shè)臵科學(xué)合理，實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果比較真實(shí)可靠，為客觀公正、準(zhǔn)確科學(xué)地識(shí)別干部提供依據(jù)。我們還充分運(yùn)用考核成果，對(duì)考核情況不好，群眾反映較大，我們不再予以任用和進(jìn)行調(diào)整。三是建立了以“公開、公平、公正”為原則的選人機(jī)制，在選拔優(yōu)秀年輕干部上有新的突破。我們以“領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔、中層干部競(jìng)爭(zhēng)上崗、一般干部凡進(jìn)必考”為重點(diǎn)，逐步建立了開放式的干部選拔任用機(jī)制，對(duì)防止選人用人中的不正之風(fēng)起到了重要作用。四是建立了以“能者上、庸者讓、差者下”為原則的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在激發(fā)干部的積極性、創(chuàng)造性上有新的突破。近年來，我州緊緊圍繞健全干部能上能下的工作機(jī)制，加強(qiáng)了對(duì)干部能上能下工作的重點(diǎn)研究，切實(shí)解決好干部能上能下的問題。從抓制度建設(shè)上下功夫，圍繞健全干部能上能下工作機(jī)制，制定完善了一系列規(guī)章制度和措施，并認(rèn)真抓好落實(shí)。確定了不勝任現(xiàn)職干部的具體標(biāo)準(zhǔn)，從年齡、身體狀況、工作情況等方面，對(duì)不適合繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，作出了解職規(guī)定。積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部試用制、任期制、競(jìng)爭(zhēng)上崗末位淘汰制、干部待崗制，以及探索干部辭職降職等制度，不斷增強(qiáng)干部活力。

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供人才支撐。

人才作為先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造者、傳播者、推動(dòng)者，是各項(xiàng)事業(yè)興衰成敗的決定性因素。近年來，州委、州政府高度重視人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)，大力實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略，把人才資源開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)作為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史性跨越的重要戰(zhàn)略舉措來抓。

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好人才規(guī)劃。州、縣兩級(jí)均成立了知識(shí)分子（人才）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)把人才隊(duì)伍建設(shè)納上了重要議事日程，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，認(rèn)真做好人才隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查和預(yù)測(cè)，先后出臺(tái)了《州委、州政府關(guān)于實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的意見》、《黔東南州“十一五”人才開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》等有關(guān)文件，對(duì)近期、中期和長(zhǎng)期的人才隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)行了總體規(guī)劃和部署，確定了近、中、長(zhǎng)期的人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，明確地規(guī)定了各類人才隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔、數(shù)量和任務(wù)，確保了我州人才隊(duì)伍建設(shè)的有序開展。

第二，建立健全制度，完善工作措施。積極探索加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)的培養(yǎng)、選拔、任用和管理工作新機(jī)制，建立推行《黔東南州縣（市）黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步和人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實(shí)施辦法》、《黔東南州州管專家選拔管理實(shí)施辦法》、《黔東南百名州“級(jí)拔尖人才”選拔管理辦法》、《科技副職選拔管理工作辦法》和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系專家制度、科技副職選派制度、專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)晉升評(píng)審和年度工作考核制度、大力引進(jìn)和培養(yǎng)人才的有關(guān)規(guī)定等一系列制度和措施，進(jìn)一步完善了工作機(jī)制，形成了一套統(tǒng)分結(jié)合、協(xié)調(diào)一致、運(yùn)作高效的人才隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制。

第三，加大培訓(xùn)力度，提高人才素質(zhì)。近年來，我州各級(jí)黨委、政府在財(cái)政相當(dāng)困難的情況下，把人才培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算盤子，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和干訓(xùn)工作需要逐年增加。充分發(fā)揮全州各級(jí)黨校、行政學(xué)院(校)在干部教育培訓(xùn)中主陣地的作用，認(rèn)真開展干部學(xué)歷培訓(xùn)和教育培訓(xùn)工作。采取“走出去”的辦法，通過異地培訓(xùn)，拓寬干部教育培訓(xùn)路子，為我州各級(jí)各類人才“充電”、“洗腦”創(chuàng)造條件。全州各級(jí)各單位每年組織專業(yè)和知識(shí)培訓(xùn)39550萬人次，組織農(nóng)民實(shí)用技術(shù)和職業(yè)培訓(xùn)25萬人次，鄉(xiāng)土人才開發(fā)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，每年有3000人獲得“綠色證書記”。同時(shí)，全州各級(jí)黨委、政府認(rèn)真抓好骨干專家群體和基礎(chǔ)專業(yè)技術(shù)人才群體的培養(yǎng)選拔工作，全州的骨干專家群體和基礎(chǔ)人才群體基本形成。

第四，構(gòu)筑留人環(huán)境，創(chuàng)建展示平臺(tái)。我州各級(jí)黨委、政府相繼積極開展科技先進(jìn)縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組戶活動(dòng)，創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市和全國雙擁模范城市等活動(dòng)。積極做好為各類人才服務(wù)工作，幫助解決高層次人才在科研經(jīng)費(fèi)、住房、就醫(yī)、家屬工作、子女入學(xué)等方面實(shí)際問題，為他們排憂解難；及時(shí)兌現(xiàn)落實(shí)我州省、州管專家和正高職稱人員津貼，進(jìn)一步改善高層次人才的生活條件。如凱里學(xué)院出臺(tái)“教授培養(yǎng)工程”、“人才引進(jìn)工程”“學(xué)位提高工程”和“人才強(qiáng)校戰(zhàn)略規(guī)劃”等系列措施，為培養(yǎng)、引進(jìn)、使用人才提供了制度上保證，成效顯著。積極開展科技人才獎(jiǎng)、科技成果獎(jiǎng)和評(píng)選州管專家、拔尖人才等活動(dòng)，充分地調(diào)動(dòng)全州各級(jí)各類人才的工作積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

在今后的工作中，我們將緊緊圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和構(gòu)建“和諧黔東南”的目標(biāo)要求，采取分類法推進(jìn)黨的基層組織先進(jìn)性建設(shè)工程，即在全州黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位廣泛開展以“執(zhí)行力、創(chuàng)造力、公信力”為主要內(nèi)容的“三力”建設(shè)創(chuàng)建活動(dòng)，在全州農(nóng)村廣泛開展“一戶一技能”創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道、社區(qū)、國企、學(xué)校和“兩新”組織黨建工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》，積極抓好大規(guī)模培訓(xùn)干部工作，切實(shí)做好公務(wù)員管理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，深化干部人事制度改革，完善強(qiáng)化預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正的干部監(jiān)督工作機(jī)制，全面防范和治理用人上的不正之風(fēng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央西部地區(qū)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)工作座談會(huì)議精神，組織實(shí)施《黔東南“十一五”人才開發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃》，堅(jiān)持黨管人才原則，在堅(jiān)持盤好用好現(xiàn)有人才為主的同時(shí)，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才，為實(shí)現(xiàn)黔東南州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

第二篇：抓重點(diǎn) 攻難點(diǎn) 辦實(shí)事

抓重點(diǎn) 攻難點(diǎn) 辦實(shí)事

努力為基層檢察院建設(shè)創(chuàng)造條件

黑龍江省人民檢察院林區(qū)分院

2002年以來，我院按照高檢院、省院關(guān)于加強(qiáng)基層檢察院建設(shè)的總體部署，突出分院的“一線指揮部”作用，把工作的著力點(diǎn)放在抓指導(dǎo)、辦實(shí)事、求實(shí)效上，把主要精力放在解決“人員素質(zhì)低、案難辦、經(jīng)費(fèi)缺”等牽動(dòng)全局、制約發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上，深入扎實(shí)地推進(jìn)基層檢察院建設(shè), 有力地促進(jìn)了林區(qū)檢察工作的深入健康發(fā)展。回顧幾年來的工作，我們的主要做法是：

一、抓住根本，著力解決基層班子不強(qiáng)、干警素質(zhì)不過硬問題

林區(qū)檢察分院成立于2001年12月，此時(shí)的林區(qū)檢察機(jī)關(guān)部分基層班子年齡、專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，凝聚力、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)；多數(shù)基層班子存在等靠思想與畏難情緒，爭(zhēng)創(chuàng)信心不足；法職人員斷檔，為此，分院黨組把增強(qiáng)基層班子的爭(zhēng)創(chuàng)合力、提高基層干警的綜合素質(zhì)，作為首要工作來抓。

一是大力加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。2003年以來，在省院和省森工總局黨委的領(lǐng)導(dǎo)與支持下，我們結(jié)合基層院建設(shè)，完成了9個(gè)基層院正職領(lǐng)導(dǎo)異地交流和16個(gè)基層院的充實(shí)加強(qiáng)工作，共調(diào)整17人，其中下派1人，交流 9人，提拔 7人。調(diào)整后的領(lǐng)導(dǎo)班子平均年齡由原來的49.2 歲降至43.8 歲，班子成員中大學(xué)本科以上學(xué)歷，由原來的45%提高到現(xiàn)在的85%。2004年，全區(qū)23個(gè)基層院領(lǐng)導(dǎo)班子均被當(dāng)?shù)攸h委評(píng)為一類班子。

二是著力提高基層干警的法律監(jiān)督能力。三年來，分院共投入資金200余萬元，舉辦了20余個(gè)培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層干警1200余人次，基層干警參與面達(dá)85%。2004年，我院與黑龍江大學(xué)聯(lián)辦了民商法研究生學(xué)歷進(jìn)修班，填補(bǔ)了基層院研究生學(xué)歷的空白。2005年5月，林區(qū)有近50名基層干警參加了省院

組織的司法考試助學(xué)班。分院投入近6萬元，為基層院學(xué)員解決了吃、住、行問題。

與此同時(shí)，我們還通過實(shí)戰(zhàn)練兵，提高基層干警的辦案能力。自2003年以來，先后抽調(diào)基層院干警400余人次參加分院貪污、瀆職侵權(quán)、監(jiān)所案件的查辦，極大地提高了基層干警辦案的攻堅(jiān)能力。2004年下半年，分院民行處從基層院抽調(diào)10余人到分院協(xié)助進(jìn)行民行卷宗質(zhì)量評(píng)比工作。經(jīng)過近一個(gè)月的努力，將全區(qū)23個(gè)基層院2001年至2004年辦理的全部民行案件的卷宗，評(píng)出優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)檔次，提高了林區(qū)基層民行檢察干警的程序意識(shí)與辦案水平。目前，全區(qū)共有7名基層干警通過司法考試，通過率達(dá)20%。共有193名基層干警通過了計(jì)算機(jī)一級(jí)考試，基層干警具有大學(xué)法律本科以上學(xué)歷的占65.4%，能獨(dú)立辦案的干警已接近40%。

三是積極引進(jìn)專業(yè)人才。2004年，分院領(lǐng)導(dǎo)多次到黑龍江大學(xué)法學(xué)院，通過召開座談會(huì)、個(gè)別談話等形式，向應(yīng)屆畢業(yè)生宣傳林區(qū)檢察機(jī)關(guān)的法律地位與重要作用，多視角、多層面地辨證分析了林區(qū)檢察機(jī)關(guān)的困難與機(jī)遇、現(xiàn)狀與未來。林區(qū)檢察機(jī)關(guān)對(duì)專業(yè)人才的渴求與重視，使40余名應(yīng)屆畢業(yè)生志愿到林區(qū)基層院工作。分院經(jīng)審查篩選，共接收30名應(yīng)屆法律專業(yè)大學(xué)生，實(shí)現(xiàn)了林區(qū)基層院都有第一學(xué)歷法律專業(yè)本科生的目標(biāo)。

二、圍繞中心，著力解決基層辦案難、執(zhí)法不規(guī)范問題

林區(qū)作為“小社會(huì)”，辦案特別是查辦職務(wù)犯罪案件干擾多、阻力大，案件發(fā)現(xiàn)難、查證難、處理難的問題比較突出。為此，我們立足林區(qū)實(shí)際，采取多種有效措施，引導(dǎo)、促進(jìn)基層院加大辦案力度，更好地履行法律監(jiān)督職能。

一是通過整合辦案資源，加大挖掘與突破案件的力度。打破分院及基層院各自為戰(zhàn)的零散格局，形成上下聯(lián)動(dòng)的辦案一體、異地交叉辦案等力量整合機(jī)制。例如，分院從兩級(jí)院抽調(diào)10余名業(yè)務(wù)骨干組成3個(gè)工作組，分別深入到23個(gè)基層院，指導(dǎo)、參與基層院開展林木犯罪立案監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng)，取得了良好的法律效果與社會(huì)效果。《檢察日?qǐng)?bào)》頭版頭條對(duì)此進(jìn)行了詳細(xì)報(bào)道。2005年7月，分院主管檢察長(zhǎng)與反貪局負(fù)責(zé)人組織立案空白院的反貪干警，奔赴立案空白院之一——興隆林區(qū)院進(jìn)行分析解剖。經(jīng)過深入排查，發(fā)現(xiàn)該林業(yè)局有幾個(gè)林場(chǎng)削片、木片生產(chǎn)銷售比較混亂，職工群眾反映強(qiáng)烈。深入到林場(chǎng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)以采伐剩余物為原料的削片、木片在生產(chǎn)銷售過程中，管理混亂，缺乏監(jiān)督，并很快搜集到相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從中中飽私囊的線索。經(jīng)過集中力量初查，在20天內(nèi)，立貪污、挪用公款案件10件，其中大案9件，涉案總金額達(dá)180余萬元。上述案件的偵破，對(duì)林區(qū)基層檢察機(jī)關(guān)挖掘案件線索、深化辦案工作，起到了引導(dǎo)與示范作用。今年以來，通過領(lǐng)辦、交辦、異地辦案的方式，共查辦貪污賄賂案件25件，促進(jìn)了反貪辦案工作的均衡發(fā)展。

二是通過抓點(diǎn)促面，推動(dòng)辦案工作全面、深入開展。分院領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層院調(diào)查了解情況，對(duì)一些案情復(fù)雜、有影響的重大疑難案件，進(jìn)行重點(diǎn)督辦或派人協(xié)辦；對(duì)那些辦案打不開局面的，指派專人進(jìn)駐該基層院，選準(zhǔn)線索幫助其辦理一二起有影響有震動(dòng)的案件。

三是通過建立科學(xué)的業(yè)務(wù)工作考評(píng)機(jī)制，促進(jìn)基層院規(guī)范、公正執(zhí)法。按照加大工作力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量的總體要求，對(duì)基層院辦案工作進(jìn)行科學(xué)、全面的考評(píng)。如在自偵辦案工作的考評(píng)上，我們實(shí)行了立案空白、法院無罪判決、因工作不到位撤案或不起訴、辦案安全事故、干警違法違紀(jì)、程序嚴(yán)重違法等6個(gè)“一票否決”，使查辦職務(wù)犯罪工作充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確執(zhí)法觀。

通過采取以上措施，林區(qū)基層檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法水平、辦案質(zhì)量和訴訟效率明顯提高。

三、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，著力解決基層硬件建設(shè)滯后、經(jīng)費(fèi)不足問題

林區(qū)分院組建時(shí)，林區(qū)基層院辦公、辦案經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，“兩房”建設(shè)、科技裝備落后，人均辦公面積不足6平方米，沒有單獨(dú)的辦案和技術(shù)用房，各院平均只有1臺(tái)微機(jī)。為從根本上改變這一局面，我們把林區(qū)基層檢察機(jī)關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)與檢務(wù)保障工作，作為兩級(jí)院的“一把手工程”，緊緊抓在手上。

一是積極爭(zhēng)取，全面推進(jìn)基層院“兩房”建設(shè)與科技強(qiáng)檢。幾年來，為保證基層基礎(chǔ)建設(shè)資金的落實(shí)，分院領(lǐng)導(dǎo)多次前往國家林業(yè)局，申請(qǐng)立項(xiàng)，爭(zhēng)取國家投資；多次向森工總局黨委專題匯報(bào)，爭(zhēng)取地方配套資金；與林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)溝通，解決基層基礎(chǔ)建設(shè)和科技強(qiáng)檢經(jīng)費(fèi)問題。通過積極爭(zhēng)取，為21個(gè)基層院爭(zhēng)取了國債投資和地方配套資金共計(jì)3640余萬元；為每個(gè)基層院向各林業(yè)局爭(zhēng)取科技強(qiáng)檢專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20萬元。自2002年以來，先后新建、改擴(kuò)建21個(gè)院的辦公、辦案業(yè)務(wù)用房，平均使用面積達(dá)1200多平方米，人均使用面積達(dá)30余平方米。先后有19個(gè)基層院建成并開通了局域網(wǎng)，各基層院均實(shí)現(xiàn)了每科室1臺(tái)微機(jī)，其中9個(gè)基層院達(dá)到人手1臺(tái)微機(jī)。大部分基層院對(duì)重大、疑難的公訴案件實(shí)行了多媒體示證，與監(jiān)管場(chǎng)所實(shí)現(xiàn)了微機(jī)聯(lián)網(wǎng)、動(dòng)態(tài)監(jiān)督。

二是幫扶到位，積極解決基層經(jīng)費(fèi)不足問題。由于體制因素，林區(qū)基層院經(jīng)費(fèi)困難的問題相當(dāng)突出。分院領(lǐng)導(dǎo)在積極向上反映的同時(shí)，把解決基層經(jīng)費(fèi)保障作為一件大事來抓，每次下基層指導(dǎo)工作，都找機(jī)會(huì)與林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，并達(dá)成了“兩個(gè)保證”的共識(shí)，即在力所能及的基礎(chǔ)上，保證每年檢察經(jīng)費(fèi)有所增加，保證每年為檢察院辦幾件實(shí)事。同時(shí)，在分院的倡導(dǎo)與督促下，各基層院普遍加強(qiáng)了嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)管理使用制度。從節(jié)約用水、用電、公務(wù)車輛用油、差旅費(fèi)審批等方面入手，節(jié)約挖潛，開源節(jié)流，爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

由于我們抓創(chuàng)建工作的力度大、措施實(shí)，2002年以來實(shí)現(xiàn)了無干警違法違紀(jì)、無錯(cuò)案、無安全事故、無涉槍事件。基層班子與隊(duì)伍的向心力、凝聚力全面增強(qiáng)，干警的社會(huì)形象良好。2004年，林區(qū)檢察機(jī)關(guān)有3個(gè)基層院被評(píng)為“全省先進(jìn)檢察院”，分院被省院授予“基層檢察院規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀組織獎(jiǎng)”。分院在2005年年初召開的全省檢察長(zhǎng)會(huì)議上就林區(qū)檢察工作的全面發(fā)展做了典型發(fā)言。

第三篇：創(chuàng)造性開展好基層黨建工作

創(chuàng)造性開展好基層黨建工作

譚 俊

2009年第12期 ——黨的建設(shè)

黨的十七屆四中全會(huì)《決定》，充分體現(xiàn)了黨的建設(shè)理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新的豐富成果，是在新的歷史起點(diǎn)上以改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文件。十七屆四中全會(huì)明確提出了基層黨組織建設(shè)的“五大任務(wù)”：擴(kuò)大基層黨組織覆蓋面、推進(jìn)基層黨組織工作創(chuàng)新、增強(qiáng)黨員隊(duì)伍生機(jī)活力、建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍和構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。作為基層黨組織，我們必須做好抓基層打基礎(chǔ)工作，著力夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。近幾年來，英山縣溫泉鎮(zhèn)黨委在抓基層組織建設(shè)過程中，著重進(jìn)行了三個(gè)方面的探索。

一、針對(duì)黨員難集中問題，以開展活動(dòng)為載體，不斷推進(jìn)基層組織工作創(chuàng)新

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中，農(nóng)村很多年富力強(qiáng)的黨員外出打工，再加上實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，基層黨組織開展活動(dòng)，往往是黨員難集中、難集齊。針對(duì)這種現(xiàn)象，我們不斷創(chuàng)新基層組織活動(dòng)載體。以活動(dòng)為紐帶，凝聚人心。在廣大黨員中，我們開展了“設(shè)崗創(chuàng)星”活動(dòng)、志愿者活動(dòng)、中心戶活動(dòng)、“五個(gè)一”活動(dòng)。在基層黨組織中抓好“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“五個(gè)基本”的基礎(chǔ)上，開展“五雙”活動(dòng)。在黨委班子中，開展創(chuàng)優(yōu)秀黨委成員、創(chuàng)五好鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“雙創(chuàng)”活動(dòng)；在農(nóng)村黨員中，開展帶頭致富、帶領(lǐng)致富的“雙帶”活動(dòng)；在社區(qū)黨員中，開展塑造文明市民、塑造文明社區(qū)的“雙塑”活動(dòng)；在機(jī)關(guān)黨員中，開展提高自身能力、提高服務(wù)質(zhì)量的“雙提”活動(dòng)；在企業(yè)黨員中，開展員工增收、企業(yè)增效的“雙增”活動(dòng)。在開展活動(dòng)過程中，我們采取集中活動(dòng)與分散活動(dòng)相結(jié)合、團(tuán)體活動(dòng)與個(gè)體活動(dòng)相結(jié)合、固定活動(dòng)與臨時(shí)活動(dòng)相結(jié)合的方法，充分體現(xiàn)了開展活動(dòng)的靈活性，有效激發(fā)了廣大黨員參與活動(dòng)的積極性。

二、針對(duì)城鄉(xiāng)難統(tǒng)籌問題，以結(jié)對(duì)幫扶為抓手，不斷探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局

溫泉鎮(zhèn)是個(gè)典型的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有5個(gè)社區(qū)、3個(gè)城中村、6個(gè)城郊村、40個(gè)農(nóng)村村，人口10.56萬。全鎮(zhèn)有75個(gè)基層黨組織，2912名黨員，其中農(nóng)村黨員1625名、機(jī)關(guān)黨員325名、社區(qū)黨員904名、企業(yè)黨員58名。黨支部和黨員所處的區(qū)位環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及黨員的思想意識(shí)、行為習(xí)慣，都有很大的差異。條件好的村年集體收入60萬元以上，條件差的村，年集體收入不足3萬元。條件好的農(nóng)戶年人平純收入上萬元，條件差的戶年人平純收入不足3000元。為了縮小差距，溫泉鎮(zhèn)黨委不斷探索。建立了機(jī)關(guān)與農(nóng)村的單位聯(lián)村幫扶機(jī)制、城中村與農(nóng)村村的對(duì)口幫扶機(jī)制、社區(qū)與農(nóng)村的結(jié)對(duì)共建機(jī)制、企業(yè)與特困村的攜手發(fā)展機(jī)制，要求機(jī)關(guān)、城中村和社區(qū)每年為農(nóng)村做好“三個(gè)一”的幫扶實(shí)事，即做一件群眾看得見摸得著的公益事業(yè)（如建橋、修路、筑壩、打井等），資助發(fā)展一片100畝以上的產(chǎn)業(yè)基地，幫扶一批特困戶脫貧，有效促進(jìn)了全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村的和諧快速發(fā)展。

三、針對(duì)素質(zhì)難提高問題，以黨員培訓(xùn)為切入點(diǎn)，不斷加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)

實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)告訴我們，抓好一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)單位、一個(gè)企業(yè)的工作，關(guān)鍵要有一個(gè)好支部。要想帶好一支好隊(duì)伍，關(guān)鍵要有一個(gè)好支書。因此，建設(shè)一批高素質(zhì)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，對(duì)于基層來說，顯得尤為重要。支部成員由于受地域差異、教育程度、個(gè)人經(jīng)歷、村風(fēng)民風(fēng)等影響，各人的能力水平、工作方式、處事方法、思維定勢(shì)，存在著不同程度的差異。為提高基層黨支部成員整體素質(zhì)，特別是支部書記的素質(zhì)，溫泉鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持采取靈活多樣的培訓(xùn)方式，促使支部書記不斷提高完善自我。一是抓好集中培訓(xùn)。鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持每年對(duì)黨員干部，特別是支部書記，進(jìn)行4次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。主要是學(xué)習(xí)黨的政策、法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)等，提高廣大黨員干部的黨性修養(yǎng)、抓發(fā)展的本領(lǐng)、管理事務(wù)的能力。二是抓好黨校輪訓(xùn)。按照各級(jí)組織部門統(tǒng)一安排，讓黨員干部到各級(jí)黨校進(jìn)行輪訓(xùn)。特別是支部書記，每年安排到縣黨校輪訓(xùn)1次，接受正規(guī)學(xué)習(xí)，提供學(xué)習(xí)交流機(jī)會(huì)。三是抓好現(xiàn)場(chǎng)督訓(xùn)。每年采取2次拉練檢查學(xué)習(xí)的形式，召集所有支部書記到實(shí)地看實(shí)情，親眼目睹一些村、社區(qū)、單位、企業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)照自己找差距、查原因、受教育、取經(jīng)驗(yàn)。四是抓好廉政警示。隨著社會(huì)的發(fā)展，廣大群眾對(duì)黨員干部的要求和關(guān)注度越來越高。這就要求基層黨員干部，特別是帶頭人，要有良好的公眾形象、良好的勤政形象、良好的廉政形象。為此，溫泉鎮(zhèn)黨委每年組織黨員干部，特別是支部書記，到烈士陵園回顧先烈的奮斗史，接受傳統(tǒng)教育；集中收看反腐倡廉專題片，進(jìn)行警示教育；參觀新農(nóng)村建設(shè)場(chǎng)面、部門成果展，進(jìn)行愛國主義教育。同時(shí)，我們還要求各支部抓好黨務(wù)、政務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開”，把各項(xiàng)工作置于群眾監(jiān)督之中，接受群眾檢驗(yàn)，給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白。為適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，更好地做好基層工作、群眾工作，鎮(zhèn)黨委在總結(jié)多年基層工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造性地提出了新時(shí)期做好群眾工作的“工作十法”，即開會(huì)議事法、促膝談心法、群眾評(píng)議法、典型帶動(dòng)法、榜樣示范法、學(xué)習(xí)參觀法、政策宣講法、說服勸導(dǎo)法、分歧探討法、隔閡挑明法。廣大黨員干部特別是基層組織帶頭人通過各類培訓(xùn)和靈活掌握運(yùn)用“工作十法”，思想水平和工作能力都有了明顯提高，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出一大批先進(jìn)基層黨組織和一大批優(yōu)秀基層黨支部書記，形成了干部創(chuàng)事業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、百姓創(chuàng)家業(yè)的良好局面。■

（作者單位：中共英山縣溫泉鎮(zhèn)黨委）

第四篇：抓基層黨建工作

抓基層黨建工作述職報(bào)告

2009年在街道黨工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本人認(rèn)真履行社區(qū)黨總支抓黨建第一責(zé)任人的職責(zé)，始終堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)，創(chuàng)新的工作原則，自覺地學(xué)習(xí)黨的方針、政策，強(qiáng)化自身對(duì)大是大非問題的政治敏銳力、洞察力；全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于基層黨建工作的決議、決定，落實(shí)黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，以爭(zhēng)創(chuàng)模范社區(qū)活動(dòng)為載體，主動(dòng)參加班子會(huì)議和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高自己工作的主動(dòng)性、創(chuàng)新性、預(yù)見性；及時(shí)處理和協(xié)調(diào)各種關(guān)系，做到分工不分家，使社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力進(jìn)一步增強(qiáng)，推動(dòng)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的健康有序發(fā)展。

一、抓班子，形成黨建工作為龍頭機(jī)制

作為黨建工作第一責(zé)任人，始終把帶好班子作為一項(xiàng)重要任務(wù)，把抓學(xué)習(xí)作為帶班子的重要抓手，以自身的學(xué)習(xí)帶動(dòng)班子成員的學(xué)習(xí)。本人一直將理論學(xué)習(xí)作為自身的重要任務(wù)，自覺做到勤學(xué)多想，努力增強(qiáng)黨性觀念，提高思想政治素質(zhì)，積極參加每周的班子會(huì)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)會(huì)，本人虛心向身邊的老同志們學(xué)習(xí)，向有經(jīng)驗(yàn)的同事們學(xué)習(xí)，向他們學(xué)習(xí)如何為人、如何正確的處理各類矛盾，如何與轄區(qū)的居民融洽相處。認(rèn)真參加了上級(jí)各部門組織的各種學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，參加到湖北社區(qū)干部培訓(xùn)班、科學(xué)發(fā)展觀集中學(xué)習(xí)，受益匪淺，進(jìn)一步增強(qiáng)了穩(wěn)定是基礎(chǔ)、發(fā)展是根本的關(guān)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了為民服務(wù)的意識(shí)，并始終以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在思想上、政治上、業(yè)務(wù)上不斷地完善自己，更新自己，使自己真正樹立科學(xué)的發(fā)展觀和牢固的群眾觀，為社區(qū)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展盡職盡責(zé)。

2008年5月********社區(qū)由社區(qū)黨支部改建為社區(qū)黨總支，在班子中牢固樹立社區(qū)工作部署從黨建抓起、謀求發(fā)展靠黨建支撐、確保落實(shí)靠黨建推動(dòng)的理念，真正做到了對(duì)黨建工作思想上重視、認(rèn)識(shí)上提高、行動(dòng)上落實(shí)，促進(jìn)班子成員工作能力的提高。

二、帶隊(duì)伍，為黨建工作提供有效保障

通過市委選派、街道下派、面向社會(huì)招聘等多種方式，社區(qū)工作人員已由2006年的5人增加到目前的22人，大專以上學(xué)歷18人。本人按照培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型、效能型”社區(qū)工作者的目標(biāo)，把理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)放在首位，對(duì)新進(jìn)社區(qū)工作人員均進(jìn)行了培訓(xùn)，明確了工作目標(biāo)和具體要求，同時(shí)制定社區(qū)崗位責(zé)任制和服務(wù)承諾制，建立干部考核考評(píng)機(jī)制，每月對(duì)干部進(jìn)行工作考核。為了使居民群眾在社區(qū)娛樂活動(dòng)的時(shí)間不受干部上下班時(shí)間的限制，2007年，社區(qū)實(shí)行了“錯(cuò)時(shí)工作制”，做到社區(qū)工作時(shí)間與居民作息時(shí)間有效銜接，社區(qū)黨總支成員帶頭每日輪流值班至次日凌晨，社區(qū)辦公樓所有活動(dòng)場(chǎng)所免費(fèi)為居民開放。在2005年開展的“四百”活動(dòng)（進(jìn)百家門，知百家事，分百家憂，解百家難）的基礎(chǔ)上，2008年10月全面建立 “四知四清四掌握”工作機(jī)制，社區(qū)采取分片包干的做法，將轄區(qū)按居住地劃分為10個(gè)片區(qū)，每2名社區(qū)干部負(fù)責(zé)1個(gè)片區(qū)，人均130戶，每名社區(qū)干部要對(duì)劃分的“片區(qū)樓棟”做到底數(shù)清、情況明，全面掌握居民動(dòng)態(tài)。通過“四知四清四掌握”工作機(jī)制的建立，共幫扶困難居民376人次，調(diào)解各類社會(huì)矛盾86起。“有困難找社區(qū)干部”已成為********社區(qū)居民耳熟能詳?shù)脑捳Z。

三、強(qiáng)服務(wù)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

為無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，發(fā)揮黨員先鋒作用。為使社區(qū)無職黨員“無職有位、上崗有為”，更好地體現(xiàn)無職黨員的先進(jìn)性，按照“定原則、不定范圍，定目標(biāo)、不定過程，定崗位、不定人數(shù)”的“三定三不定”要求，根據(jù)社區(qū)黨員人數(shù)、經(jīng)濟(jì)狀況、自身特長(zhǎng)等特點(diǎn)，設(shè)置了居務(wù)監(jiān)督崗、社會(huì)治安維護(hù)崗等10個(gè)崗位，在全市社區(qū)率先開展了無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，共有21位無職黨員上崗履責(zé)，為群眾辦好事實(shí)事300余件。無職黨員私營(yíng)企業(yè)主馬桂臣，通過自己努力走上富裕道路后，主動(dòng)找到********社區(qū)黨總支加入扶貧幫困崗，他在招聘員工時(shí)，主動(dòng)向貧困家庭和下崗失業(yè)人員傾斜，目前他的17名員工中，有下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工14人，同時(shí)他還資助閔金玉等7名貧困生完成學(xué)業(yè)。無職黨員呂林春是百信長(zhǎng)城串串香的經(jīng)理，在汶川地震災(zāi)害中，由他發(fā)起百信長(zhǎng)城與社區(qū)、州紅十字、市文體局等7家單位共同舉辦了“愛沒有距離，家就在身邊”的抗震救災(zāi)義演活動(dòng)，當(dāng)天捐助資金達(dá)18792元，并在百信長(zhǎng)城餐飲管理有限公司三個(gè)分店中開展了“十日獻(xiàn)愛心”募捐活動(dòng)，籌集善款達(dá)10311元。

開展“三找”活動(dòng)，為流動(dòng)黨員“安家”。為做到黨員教育管理的全覆蓋，近年來，********社區(qū)針對(duì)外地流入黨員和部分轉(zhuǎn)制、破產(chǎn)企業(yè)黨員存在長(zhǎng)期與黨組織失去聯(lián)系的問題，大力開展“黨組織找黨員、黨員找黨組織、黨員找黨員”的“三找”活動(dòng)，使長(zhǎng)期游離于黨組織之外的部分黨員回到了黨組織的懷抱，接受黨組織的教育管理和服務(wù)。在“三找”工作中，********社區(qū)黨總支專門設(shè)立了入戶調(diào)查小組和黨員接待室，張貼醒目的標(biāo)志，安排專人負(fù)責(zé)流入黨員的接收工作,并制定了工作方案、明確責(zé)任，把報(bào)到的黨員編入社區(qū)黨支部開展活動(dòng)，通過“三找”活動(dòng)，找出流動(dòng)黨員9人。

四、強(qiáng)機(jī)制，形成大黨建工作格局

擴(kuò)大黨建工作覆蓋面，促進(jìn)商業(yè)誠信建設(shè)。********社區(qū)2006年被評(píng)為自治區(qū)級(jí)商業(yè)示范社區(qū)。為鞏固商業(yè)示范社區(qū)這一成果，社區(qū)黨總支在“兩新”組織中組建了5個(gè)臨時(shí)黨支部，下派“兩新”組織黨建工作指導(dǎo)員10名。通過設(shè)立黨員示范崗，發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，促進(jìn)商業(yè)誠信建設(shè)，轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有“重合同守信用”企業(yè)11個(gè)。商業(yè)步行街恒業(yè)臨時(shí)黨支部成立后，在黨組織的引導(dǎo)下9名黨員中8名為私營(yíng)業(yè)主，他們?cè)诟髯缘膷徫簧希\信經(jīng)營(yíng)，熱情服務(wù)，以自己的實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)了整個(gè)商業(yè)步行街的商業(yè)誠信建設(shè)。通過努力為社區(qū)居民創(chuàng)造了一個(gè)快捷、便利、優(yōu)質(zhì)、安全的集購物、娛樂、餐飲、住宿為一體的生活服務(wù)圈。

共駐共建，形成大黨建工作格局。同時(shí)按照“資源共享，共駐共建”原則，積極動(dòng)員和組織協(xié)調(diào)轄區(qū)單位共同參與到社區(qū)建設(shè)之中，通過召開共建座談會(huì)、黨建聯(lián)席會(huì)等形式，進(jìn)一步加強(qiáng)與轄區(qū)單位的交流與溝通，擴(kuò)大社區(qū)影響力，提升社區(qū)功能，形成共促共建、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的社區(qū)工作合力。近兩年來，本人通過積極協(xié)調(diào)和動(dòng)員，駐區(qū)單位共為********社區(qū)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金達(dá)9.6萬元，開展了“書香進(jìn)社區(qū)”、“電影進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，還幫助社區(qū)購置了室外健身器材，并積極參與社區(qū)組織的各類志愿活動(dòng)。

五、抓措施，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)穩(wěn)定。

始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作作為抓好基層組織建設(shè)的基礎(chǔ)工作來抓。牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的指導(dǎo)思想，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，采取得力措施，全面落實(shí)綜治工作目標(biāo)任務(wù)。深入開展“平安博樂”、“平安街道”、“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)。

今年“7.5”事件發(fā)生后，社區(qū)結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整了工作方式，在做好服務(wù)工作的同時(shí)，扎實(shí)做好安全防范工作，實(shí)行

一崗雙責(zé)，并且結(jié)合社區(qū)開展的“四知四清四掌握”和錯(cuò)時(shí)工作制，及時(shí)組織社區(qū)干部、流管站工作人員及片警對(duì)轄區(qū)的流動(dòng)人口、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、出租房屋進(jìn)行摸排入戶，積極發(fā)揮轄區(qū)樓棟長(zhǎng)、巷道長(zhǎng)、義務(wù)巡邏隊(duì)等信息員隊(duì)伍作用，向轄區(qū)居民宣傳7.5事件的真相，正確引導(dǎo)居民群眾要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保博樂市有一個(gè)安定、祥和、穩(wěn)定、團(tuán)結(jié)的環(huán)境。

截止目前，社區(qū)共入戶排查2309戶6237人，其中：流動(dòng)人口386人（長(zhǎng)期居住352人，短期流動(dòng)34人），家庭賓館13個(gè)，出租房屋178家，重點(diǎn)人口數(shù)1045人（刑釋解教、法輪功、吸毒等重點(diǎn)人員16人，社區(qū)自行確定的其它重點(diǎn)人員數(shù)1029人）。社區(qū)開展 “7〃5”事件“三講”活動(dòng)，返鄉(xiāng)大學(xué)生積極參與宣講。宣傳教育活動(dòng)共派出22個(gè)小組39人，宣傳教育群眾8226人次，覆蓋面達(dá)99.6%以上，發(fā)放宣傳材料1523份，上報(bào)信息33條（其中公安部門已從2條有價(jià)值的信息中，成功破獲2期案件。）

一年來，在抓基層黨建工作方面取得了一些成績(jī)，但面對(duì)

新形勢(shì)新任務(wù)，仍然存在著一些不足，今后我將以十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，狠抓街道社區(qū)黨建工作，努力提升街道社區(qū)黨建工作整體水平。努力構(gòu)建服務(wù)居民群眾的第一平臺(tái)，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一防線，推動(dòng)社區(qū)黨建工作再上新臺(tái)階。

抓 基 層 黨 建 工 作

述

職

報(bào)

告

博樂市青得里街道副主任、********社區(qū)黨總支書記、主任

吳開華

2009年11 月20日

第五篇：年基層黨建工作亮點(diǎn)材料

以基層黨建工作“四個(gè)清單”為抓手，細(xì)化問題、責(zé)任、任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)黨建任務(wù)全面落實(shí)，有力推進(jìn)基層黨建“四化”建設(shè)，全面提升基層“兩力兩率”。下面是為大家整理的，供大家參考。

基層黨建工作亮點(diǎn)材料一

xx 街道圍繞全力建設(shè)“xx”工作目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，堅(jiān)持強(qiáng)基固本、深化拓展、亮牌登高，不斷提升基層黨建工作新的水平。

一、強(qiáng)基固本，打造規(guī)范黨建。

堅(jiān)持從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度抓起，扎實(shí)建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬的基層黨組織。

一是壓實(shí)基層黨建責(zé)任。著力構(gòu)建全方位、立體式的責(zé)任體系，完善基層黨組織書記抓基層黨建責(zé)任制清單，簽訂責(zé)任書，層層傳導(dǎo)壓力，把從嚴(yán)治黨要求向社區(qū)、管委會(huì)、兩新黨組織延伸，全面提升黨建工作水平。

二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。認(rèn)真執(zhí)行“三會(huì)一課”、支部主題黨日活動(dòng)、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活制度。領(lǐng)導(dǎo)干部自覺參加所在支部的組織生活。按照《發(fā)展黨員細(xì)則》，從嚴(yán)從實(shí)做好發(fā)展黨員、黨費(fèi)收繳等工作。

三是扎實(shí)推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”。對(duì)“兩新”黨組織進(jìn)行規(guī)范化管理，采取“保留一批、撤銷一批、遷轉(zhuǎn)一批、新建一批”的方式理順非公組織。以街道社區(qū)黨群服務(wù)中心為引擎，發(fā)揮“兩新”黨組織紐帶鏈接作用，健全兩新黨建工作責(zé)任制，落實(shí)季度督查講評(píng)及百分制考核制度。四是抓實(shí)支部規(guī)范建設(shè)。制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新“支部+”模式，統(tǒng)籌推進(jìn)街道、社區(qū)、商務(wù)樓宇、企業(yè)、社會(huì)組織等領(lǐng)域黨建，開展“先鋒支部”建設(shè)，發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。統(tǒng)一制定街道、社區(qū)、“兩新”組織黨群服務(wù)陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持外觀標(biāo)識(shí)、管理方式、服務(wù)流程“三統(tǒng)一”。圍繞微空間、微幫手、微服務(wù)、微群體、微娛樂等系列，打造黨性教育基地、社會(huì)組織服務(wù)基地、志愿服務(wù)基地、文體娛樂基地等功能陣地。

二、深化拓展，打造活力黨建。

始終把政治建設(shè)放在基層黨建的首位，引導(dǎo)黨員自覺用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，樹立“四個(gè)自信”，保持定力，激發(fā)活力。

一是開展“學(xué)習(xí)十九大、共享幸福夢(mèng)”系列主題學(xué)教活動(dòng)。緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想這條主線，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，切實(shí)推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)樓棟，向廣大干部群眾講清楚黨的十九大的鮮明主題、豐富內(nèi)涵、總體布局、重大意義和深遠(yuǎn)影響。

二是認(rèn)真開展“新使命、我擔(dān)當(dāng)”實(shí)踐系列活動(dòng)。以“棚戶區(qū)改造”、“城中村改造”為

契機(jī)，把能力強(qiáng)、素質(zhì)好、潛力大的年輕黨員干部放到征拆一線鍛煉成長(zhǎng)，開展“老帶新、一幫一”活動(dòng)，提升干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)能力、解決復(fù)雜問題能力和破解征拆難題的能力，強(qiáng)化黨員干部的責(zé)任意識(shí)，不忘初心、牢記使命。

三是開展“一心六型”創(chuàng)建活動(dòng)。圍繞“一心”打造機(jī)關(guān)黨建陣地，通過貫徹落實(shí)黨的十九大精神，發(fā)布黨建項(xiàng)目任務(wù)，傳播黨建文化，指導(dǎo)黨建工作，落實(shí)黨建責(zé)任，引領(lǐng)全街基層黨建工作。圍繞“六型”在六個(gè)社區(qū)、一個(gè)管委會(huì)開展“智慧型安全社區(qū)”、“書香型人文社區(qū)”、“共融型共建社區(qū)”、“服務(wù)型和諧社區(qū)”、“友善型互助社區(qū)”、“先鋒型紅旗社區(qū)”創(chuàng)建，執(zhí)黨建之“手”，繡好城市管理之“花”。四是抓好黨員隊(duì)伍教育管理。依托革命老區(qū)豐富的紅色教育資源，分批次選派黨員干部實(shí)地學(xué)習(xí)和重溫黨的創(chuàng)業(yè)史、奮斗史，堅(jiān)定理想信念，改進(jìn)工作作風(fēng)。推行黨員“積分管理”、開展“學(xué)習(xí)領(lǐng)跑”，將“互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)載體緊密結(jié)合，利用“E 刻服務(wù)”微信網(wǎng)絡(luò)陣地開辟培訓(xùn)新領(lǐng)域，利用微信群、公眾號(hào)、微博構(gòu)建黨員教育“云課堂”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，學(xué)習(xí)宣傳十九大精神，分享工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。

三、亮牌登高，打造創(chuàng)新黨建。

堅(jiān)持“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”。一是培育“網(wǎng)格化”共建品牌。扎實(shí)推進(jìn)“網(wǎng)格化”黨建工作措施，在網(wǎng)格上建強(qiáng)基層黨組織。全面運(yùn)行“街道黨工委——社區(qū)黨組織——網(wǎng)格黨支部——樓棟黨小組”四級(jí)組織架構(gòu)。發(fā)揮街道社區(qū)兼職委員作用，完善社區(qū)黨建聯(lián)席會(huì)議制度，鼓勵(lì)各類黨組織積極參與、支持社區(qū)建設(shè)。

二是打造“赤嶺有約”服務(wù)品牌。組織開展“陽光議站”民情會(huì)、“民情熱線”、“一米陽光”微心愿等一批社區(qū)黨建服務(wù)議事活動(dòng)，通過現(xiàn)場(chǎng)議事、熱線電話征集、微信留言等方式，篩選合理可行的居民“微心愿”。建立社區(qū)居民點(diǎn)單、社區(qū)黨組織下單、駐社區(qū)單位和在職黨員干部接單、街道黨工委評(píng)價(jià)反饋服務(wù)流程，依托黨員志愿服務(wù)方式和社會(huì)化微利服務(wù)方式，全力打造相約一起，服務(wù)惠民，實(shí)現(xiàn)黨建、工作、感情三融合。

三是創(chuàng)建“黨員愛心驛站”便民品牌。引導(dǎo)黨員業(yè)主依托經(jīng)營(yíng)店鋪建立“黨員愛心驛站”，為高溫天氣下的環(huán)衛(wèi)工人等戶外勞動(dòng)者以及來往群眾提供休息、飲水、讀報(bào)、手機(jī)充電場(chǎng)所，為有需求的群眾提供咨詢問路、求助等方面的服務(wù)，黨員業(yè)主公開承諾文明經(jīng)營(yíng)、遵紀(jì)守法、嚴(yán)于律己、樹立形象，機(jī)關(guān)黨員和兩新組織黨員定期到驛站報(bào)到，開展志愿服務(wù)。四是提升“一季一主題”暖心品牌。認(rèn)真落實(shí)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。開展“一季一主題”系列暖心活動(dòng)，針對(duì)黨員干部思想困惑和工作生活壓力等問題，開展談心談話，加強(qiáng)關(guān)懷幫扶。開展“包居聯(lián)戶”大走訪，征集社區(qū)居民服務(wù)需求，進(jìn)一步加強(qiáng)困難黨員、群眾、職工幫扶力度，拓展服務(wù)渠道。

基層黨建工作亮點(diǎn)材料二

一、創(chuàng)新學(xué)習(xí)新機(jī)制。

機(jī)關(guān)支部和駐鎮(zhèn)各支部將每周二下午定為“學(xué)習(xí)日”，村級(jí)支部將周六晚 8 點(diǎn)-9 點(diǎn)作為學(xué)習(xí)時(shí)段，通過遠(yuǎn)教、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、qq 等平臺(tái)學(xué)習(xí)。根據(jù)地域設(shè)立流動(dòng)黨員組 12 個(gè)，讓黨員有處學(xué)、隨處學(xué)。向鎮(zhèn) 25 個(gè)支部印發(fā)“應(yīng)知必會(huì)”學(xué)習(xí)手冊(cè)，分期分題對(duì)各支部進(jìn)行

理論知識(shí)測(cè)試，提高黨員的黨性意識(shí)和個(gè)人素養(yǎng)。

二、提升學(xué)用轉(zhuǎn)化能力。

每月組織開展支部書記工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，以先進(jìn)帶后進(jìn)，促進(jìn)軟弱渙散黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力提升。發(fā)揮支部帶頭作用，利用遠(yuǎn)教平臺(tái)資源優(yōu)勢(shì)，組織貧困戶、種植大戶、群眾代表赴周至、眉縣、禮泉參觀學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)西農(nóng)大專家教授現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，以身說法，采用“支部+兩新組織+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，涉及兩新組織 12 個(gè)，輻射帶動(dòng)群眾 258 戶走脫貧致富的路子。截至目前焦胡、北照等村發(fā)展黃桃 825 畝，上焦村、寨陽等村栽植獼猴桃 235 畝，田段、焦趙等村家禽存欄 23850 只。

三、強(qiáng)化基層管理體制。

建立村干部長(zhǎng)效管理機(jī)制，每周定期查崗 2 次，不定期查崗 1 次，建立了“周總結(jié)、月獎(jiǎng)評(píng)”制度，對(duì)不在崗干部進(jìn)行全鎮(zhèn)通報(bào)，并扣發(fā)相應(yīng)補(bǔ)貼，上半年對(duì) 3 村的 4 名干部進(jìn)行了提醒談話，對(duì) 2 各村的 5 名干部進(jìn)行了干部約談;鎮(zhèn)黨委每月深入各支部檢查組織黨建開展情況兩次，通過學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)與結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，下發(fā)督查整改通知單，明確整改任務(wù)和時(shí)限要求。

基層黨建工作亮點(diǎn)材料三

為認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，促進(jìn)農(nóng)村基層黨建任務(wù)全面落實(shí)。20xx 年，鎮(zhèn)黨委以基層黨建工作“四個(gè)清單”為抓手，細(xì)化問題、責(zé)任、任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)黨建任務(wù)全面落實(shí)，有力推進(jìn)基層黨建“四化”建設(shè)，全面提升基層“兩力兩率”。

一、建“領(lǐng)導(dǎo)清單”強(qiáng)組織

一是成立黨建領(lǐng)導(dǎo)小組，針對(duì)黨建責(zé)任不實(shí)、制度執(zhí)行不嚴(yán)、黨建標(biāo)準(zhǔn)不高、調(diào)研指導(dǎo)不夠等問題，列出黨建“問題清單”，理清黨建工作思路，推行鎮(zhèn)村“四張清單”管理制度。

二是領(lǐng)導(dǎo)小組主動(dòng)參與基層黨建謀劃、推動(dòng)、督查等工作，建立“清單+督查+約談+問責(zé)”制度鏈條，堅(jiān)持“一月一清單、一月一督查，一季一排名”，采取提醒教育、書面檢查、誡勉談話等方式，層層傳導(dǎo)壓力。將“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、“問題墻+回音壁”、黨員承諾等制度列入問題內(nèi)，全面規(guī)范了支部標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)和村干部值班、代辦、走訪記錄的填寫。

三是按照示范達(dá)標(biāo)、爭(zhēng)星奪旗活動(dòng)方案，嚴(yán)格執(zhí)行《村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)操作指南》，將“四支隊(duì)伍”的整合、協(xié)作列入管理考核，并以黨委為單位，制定培訓(xùn)計(jì)劃，分別對(duì)支部書記、第一書記、農(nóng)村黨員全面進(jìn)行一輪培訓(xùn)，提高履職能力和服務(wù)水平。

二、建“問題清單”促落實(shí)

一是組建鎮(zhèn)黨建督導(dǎo)隊(duì)伍。按照定期督導(dǎo)與評(píng)議相結(jié)合的原則，每月一督導(dǎo)要求，按月深入全鎮(zhèn) 15 個(gè)基層黨支部開展督導(dǎo)工作，全面掌握工作推進(jìn)進(jìn)度，下發(fā)督查通報(bào)和提出整改

提示單。

二是制定督導(dǎo)清單。按照平時(shí)為主、通報(bào)糾錯(cuò)、群眾參與原則，形成每月督導(dǎo)清單，通過聽匯報(bào)、閱資料、提要求等方式，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律開展督查，確保各項(xiàng)工作部署到位、責(zé)任到位、落實(shí)到位。

三是抓好結(jié)果運(yùn)用。建立月督導(dǎo)情況匯總清單，詳實(shí)登記各黨支部任務(wù)清單完成情況，將督導(dǎo)考核結(jié)果作為各黨支部、支部書記考核的重要依據(jù)，作為單位和黨員干部個(gè)人評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔任用參考指標(biāo)。

三、建“責(zé)任清單”明職責(zé)

為切實(shí)強(qiáng)化作用發(fā)揮，鎮(zhèn)黨委嚴(yán)格按照農(nóng)村黨建工作考核標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化分解任務(wù)，明確具體責(zé)任人。

一是加強(qiáng)“第一書記”和村干部隊(duì)伍建設(shè)。在落實(shí)好坐班服務(wù)的基礎(chǔ)上，開展“進(jìn)百家門，訪百家情，解百家憂”活動(dòng)，深化“全程代理零距離”便民服務(wù)機(jī)制，持續(xù)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)。

二是各黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”。黨員承諾制、民主評(píng)議黨員等制度，抓好黨費(fèi)收繳、流動(dòng)黨員管理、村干部坐班服務(wù)、黨務(wù)政務(wù)公開等基礎(chǔ)工作。認(rèn)真抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)工作，下大力氣抓好軟弱渙散黨組織整頓，加強(qiáng)黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加大“村霸”“蠅貪”整治力度。

三是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新特色亮點(diǎn)，提升工作水平，打造各具特色的黨建典型，著力形成“一黨委一品牌、一支部一特色”。推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，搭建智慧黨建平臺(tái)。充分運(yùn)用 QQ 群、微信、微博等各種新媒介，加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育、管理和服務(wù)工作，更好發(fā)揮“大數(shù)據(jù)”服務(wù)黨建、服務(wù)追趕超越的功能和作用。

四、建“任務(wù)清單”定目標(biāo)

一是按月“下單”明確任務(wù)。按照區(qū)農(nóng)村黨建工作標(biāo)準(zhǔn)和“示范達(dá)標(biāo)，爭(zhēng)星奪旗”活動(dòng)要求，按月梳理各黨支部任務(wù)清單。同時(shí)，建立鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)親自統(tǒng)籌，鎮(zhèn)黨建辦抓督導(dǎo)，各支部抓推進(jìn)、抓落實(shí)的齊抓共管模式。

二是按單“銷號(hào)”推進(jìn)落實(shí)。把支部、黨員的任務(wù)清單內(nèi)容細(xì)化為分類小項(xiàng)，制定推進(jìn)“時(shí)間表”“路線圖”，瞄準(zhǔn)分類小項(xiàng)任務(wù)一個(gè)一個(gè)地推進(jìn)，打好“殲滅戰(zhàn)”，并建立銷號(hào)臺(tái)賬。

三是按月召開全鎮(zhèn)基層黨支部評(píng)比會(huì)。采取大家提、組織點(diǎn)、橫向比等形式，曬出月度任務(wù)完成情況和工作推進(jìn)過程中存在的問題，評(píng)比出 5 個(gè)任務(wù)達(dá)標(biāo)先進(jìn)支部和 2 個(gè)黃牌支部，營(yíng)造講擔(dān)當(dāng)、抓落實(shí)、學(xué)先進(jìn)的濃厚氛圍。