抓基層黨建工作述職報告

一、履職工作特色和亮點

1.落實主體責任抓黨建。堅持把黨建工作作為首要職責和主要任務(wù)，制定黨建工作計劃，強化工作部署，年初對重點工作任務(wù)進行細化分解，具體工作落實到每個責任人，層層簽訂黨建目標管理責任書，建立黨建工作聯(lián)系幫帶機制，切實落實局班子成員“一崗雙責”責任。在全系統(tǒng)開展黨組織書記抓黨建工作公開承諾活動，縣直5個醫(yī)療衛(wèi)生計生單位均圍繞年度黨建工作目標進行了承諾和公示。年終組織開展考核，做到黨建責任落實無縫隙、全覆蓋。

2.創(chuàng)新活動載體抓黨建。一是深入開展“基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升年”、“建設(shè)群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室”活動。深入縣直醫(yī)療機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和個體門診，開展大走訪、大調(diào)研活動，對涉及群眾健康需求、醫(yī)療環(huán)境條件改造、公共衛(wèi)生服務(wù)提升等方面的問題深入思考、攻堅破題，班子成員帶頭多渠道爭取中央1160萬元，省級100萬元。完成了2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，2個村衛(wèi)生室新建改建。投入430萬對2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)綜合樓職工周轉(zhuǎn)宿舍及職工食堂進行改造更新，使基層醫(yī)療條件簡陋的問題得到了有效解決。二是扎實開展“兩學一做”學習教育。采取分類指導、跟蹤督導、輿論引導、主題黨日”實踐學、書記輔導引領(lǐng)學、專題討論思考學、督促檢查競賽學辦法，將學習教育與轉(zhuǎn)變服務(wù)模式相融合。依托基層衛(wèi)生綜合改革，利用積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+預約診療”“互聯(lián)網(wǎng)+藥品采購”“互聯(lián)網(wǎng)+遠程會診”“互聯(lián)網(wǎng)+健康教育”

等創(chuàng)新試點工作，建設(shè)區(qū)域醫(yī)療機構(gòu)協(xié)同服務(wù)平臺，逐步構(gòu)建區(qū)域分級診療模式，有效緩解了群眾看病難的問題。將學習教育與制度創(chuàng)新管理相融合。進一步落實機構(gòu)法人主體地位，下放自主權(quán)，建立和完善競爭性的用人機制和激勵性的分配機制。改進薪酬分配方式，突出績效工資的激勵作用，充分調(diào)動了醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。將學習教育與“走基層”相融合。開展健康教育、醫(yī)療幫扶、公共衛(wèi)生服務(wù)進村組（社區(qū)）“三進”活動，依托醫(yī)療衛(wèi)生協(xié)同服務(wù)平臺，拓寬黨建工作的外延，增強黨建工作活力，促進黨建工作與醫(yī)療衛(wèi)生信息化建設(shè)同步推進。

3.提升服務(wù)效能抓黨建。以提升服務(wù)能力為重點，通過以支部為單位組織開展黨員先鋒崗重點學科突破行動、多點執(zhí)業(yè)服務(wù)基層等活動，使支部戰(zhàn)斗堡壘作用得到了有效發(fā)揮，最大限度釋放服務(wù)健康、服務(wù)民生的“正能量”。

以落實醫(yī)療質(zhì)量22項核心制度為重點，對縣鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)能力進行合理評估，科學限定縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)定額費用標準，增補縣級分級診療病種19種、鄉(xiāng)級9種，審核評定縣級分級診療病種270種、鄉(xiāng)級分級診療病種74種。黨工委牽頭抽調(diào)各支部專業(yè)人員對全縣醫(yī)療機構(gòu)進行了多次專項檢查，深入開展濫用激素、抗生素專項整治，大力推行醫(yī)療機構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理制度，今年累計對28家醫(yī)療機構(gòu)進行了不良執(zhí)業(yè)積分，共計75分；對68名醫(yī)務(wù)人員進行了不良執(zhí)業(yè)積分，共計141分。深入開展飲用水衛(wèi)生和放射衛(wèi)生專項整治，對全縣7家集中式供水單位監(jiān)督檢查14戶（次），現(xiàn)場抽檢出廠水水樣18份，合格14份，合格率為77.8%；抽檢末梢水水樣3份，合格2份，合格率為66.7%。對全縣17家放射診療單位監(jiān)督檢查34戶（次），放射診療合格率達100%。強化基層醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職能，13所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心定期對轄區(qū)學校、公共場所、醫(yī)療機構(gòu)等進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題隱患并上報整改，有效保障群眾健康權(quán)益。查處“兩非”案件3例，案件查處率和信息系統(tǒng)應用率達到100%。

二、存在問題及原因分析

(一)存在的主要問題：一是各單位黨建工作不夠平衡。事業(yè)單位中重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象仍然存在，個別單位黨員人數(shù)少，黨的組織活動少，黨建工作被動、創(chuàng)新不夠、成效不明顯。二是思想解放力度不夠。隨著衛(wèi)生計生體制改革和醫(yī)改的逐步推進，面對新情況、新問題、新矛盾還不敢大膽實踐、大膽創(chuàng)新，思想解放不到位，開拓進取精神還需進一步加強。三是黨員教育管理工作還有欠缺。對個別老黨員、困難黨員關(guān)心關(guān)愛不夠，一些黨員特別是退休黨員參加黨的組織活動少。四是基層組織規(guī)范運行還不到位。委機關(guān)黨委對下級黨組織運行監(jiān)管和指導不夠深入，個別黨組織“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等黨內(nèi)政治生活制度堅持的不夠好

（二）主要原因在于：一是在靠實責任上力度不夠。個人對抓機關(guān)黨建工作的責任意識、“主業(yè)”意識不強，比如自己重視抓醫(yī)療質(zhì)量，沒有完全做到抓黨建與抓業(yè)務(wù)同部署，同檢查，同落實，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象。工作缺乏主動性，履行職責還不到位，部分黨支部負責人沒有找準黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點。二是在督查落實上用力不足。個人在工作落實上缺乏“釘釘子”精神，沒有做到一以貫之，機關(guān)黨建工作推進和督查落實機制上還不完善，工作任務(wù)明確以后，后續(xù)的督促檢查跟得不緊，抓黨建工作缺乏經(jīng)常性、持續(xù)性。三是在工作創(chuàng)新上思考謀劃不夠。作為黨建工作一把手，在抓機關(guān)黨建工作上深入謀劃不足，缺乏進取創(chuàng)新精神和“抓鐵有痕、踏石留印”的精神，尤其在破解黨建工作難題方面點子不新、辦法不多。比如在抓黨建促醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提升上，創(chuàng)新辦法不多，黨員先鋒模范作用沒有充分發(fā)揮。對黨建工作統(tǒng)籌兼顧不足，沒有完全把基層黨建工作完全融入到深化醫(yī)改、公共衛(wèi)生服務(wù)、健康模式改革等衛(wèi)計事業(yè)發(fā)展大計之中。

三、下一步工作思路和主要措施

1.強化黨建主體責任。認真履行抓黨建第一責任人的職責，帶頭嚴守黨紀黨規(guī)，堅決落實黨建工作各項制度，強化黨組織書記抓黨建責任機制，加強工作指導和督查，做到用制度管人、按制度辦事，抓好班子、帶好隊伍、管好干部。

2.更新黨建工作思路。以“衛(wèi)生扶貧”和“健康張掖”建設(shè)為契機，立足全面建成小康社會要求，圍繞基層黨組織服務(wù)水平提升，不斷創(chuàng)新黨建工作思路。充分發(fā)揮“黨員先鋒模范崗”作用，帶頭深入推進健康促進模式改革,創(chuàng)建一批“健康醫(yī)院、健康單位、健康家庭”對貧困家庭開展黨員醫(yī)生簽約式服務(wù)，切實發(fā)揮基層黨組織的示范帶動作用。

3.嚴格黨員教育管理。進一步增強黨員教育培訓的科學性，通過組織專題學習，開展黨建交流觀摩、廉政警示教育、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動，持續(xù)抓好黨員思想政治建設(shè)，推動黨風政風轉(zhuǎn)變；強化“六個問責”的綱性約束，扎實開展黨員評議和黨性鍛煉，嚴格“三會一課”、組織生活會制度，推動黨內(nèi)政治生活規(guī)范化，增強黨員先鋒引領(lǐng)的能力。