抓基層黨建工作述職報(bào)告

**鎮(zhèn)黨委書記

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（送審稿）

根據(jù)會(huì)議要求，現(xiàn)就2018年度抓基層黨建工作述職如下。

一、履職情況

（一）突出履職盡責(zé)，著力種好“責(zé)任田”。我始終牢記抓基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)使命，始終把黨建工作作為第一要?jiǎng)?wù)，帶頭履行管黨治黨責(zé)任。一是壓實(shí)黨建責(zé)任。印發(fā)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任清單，明確班子成員“一崗雙責(zé)”，壓實(shí)下屬黨組織書記主體責(zé)任，以明責(zé)推動(dòng)履責(zé)。繼續(xù)推行班子成員聯(lián)系下屬黨組織，定期召開(kāi)黨委會(huì)聽(tīng)取抓黨建工作匯報(bào)，并研究安排黨建工作，全年召開(kāi)黨委會(huì)——次，研究黨建議題——個(gè)，占議題總數(shù)——%。二是健全黨建制度。建立基層黨建責(zé)任、問(wèn)題、整改“三張清單”，用制度的形式明確村（社區(qū)）黨組織及下屬黨支部黨建工作怎么干，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題怎么改。建立活動(dòng)預(yù)告、提前審核、考勤考核、記實(shí)管理、評(píng)比通報(bào)為主要內(nèi)容的《支部主題黨日五項(xiàng)制度》，有效增強(qiáng)支部主題黨日嚴(yán)肅性、規(guī)范性。三是嚴(yán)格黨建督查。每半年定期進(jìn)行一次黨建督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題列出“問(wèn)題清單”，限期進(jìn)行整改，并適時(shí)進(jìn)行回頭看。不定期約談下屬黨組織書記，了解平時(shí)抓黨建工作情況。親自帶隊(duì)隨機(jī)開(kāi)展暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)黨建工作問(wèn)題。今年以來(lái)，列出黨建工作問(wèn)題清單25個(gè)，約談下屬黨組織書記32人次，開(kāi)展督查暗訪3次。

（二）突出重點(diǎn)難點(diǎn)，著力打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，一是抓主題教育促提升。堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)、四輪同轉(zhuǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進(jìn)主題教育。堅(jiān)持學(xué)習(xí)打頭，學(xué)習(xí)貫穿，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)研討結(jié)合起來(lái)，開(kāi)展了8個(gè)專題為期7天的學(xué)習(xí)研討，在區(qū)委黨校分兩批次對(duì)鎮(zhèn)村干部進(jìn)行輪訓(xùn)。堅(jiān)持深入一線，掌握實(shí)情，領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合本職工作，圍繞貫徹落實(shí)總書記視察重慶重要講話精神，深入基層一線“解剖麻雀”，解決問(wèn)題，完成調(diào)研課題10個(gè)。堅(jiān)持認(rèn)真檢視，深刻剖析，通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、召開(kāi)院壩會(huì)、交心談心等多種方式，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員共查擺問(wèn)題233個(gè)，基層黨組織查擺問(wèn)題161個(gè)。堅(jiān)持即知即改，立行立改，切實(shí)解決群眾急難愁盼問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子整改問(wèn)題23個(gè)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改問(wèn)題201個(gè)，基層黨組織整改問(wèn)題125個(gè)。通過(guò)扎實(shí)深入開(kāi)展主題教育，基層黨組織、廣大黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。二是抓問(wèn)題整改補(bǔ)短板。堅(jiān)持把整改落實(shí)我鎮(zhèn)去年黨建存在問(wèn)題放在履職首位，通過(guò)扎實(shí)有效開(kāi)展主題教育，以此整改部分基層黨員干部在深學(xué)篤用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上有差距的問(wèn)題；認(rèn)真抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，以此整改部分村級(jí)黨組織仍然存在軟弱的情況，群眾公認(rèn)度不高，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)的問(wèn)題；充分發(fā)揮各黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，以此整改部分基層黨組織黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作的能力不強(qiáng)的問(wèn)題；著力壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，以此整改基層保障乏力的問(wèn)題。

（三）突出規(guī)范提升，著力實(shí)現(xiàn)“規(guī)范化”。認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)黨委關(guān)于基層黨建重要會(huì)議重要文件要求，落實(shí)年度基層黨建重點(diǎn)任務(wù)，提升基層黨組織建設(shè)規(guī)范化水平。《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層工作條例》。一是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，帶頭落實(shí)雙重組織生活制度，參加專題會(huì)3次，組織開(kāi)展黨委學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)——次，以普通黨員身份參加機(jī)關(guān)支部組織生活會(huì)2次，“主題黨日”9次，為基層黨員講黨課2次，督促、帶動(dòng)班子其他成員自覺(jué)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。對(duì)村（社區(qū)）黨組織堅(jiān)持“黨委下清單、——”，推動(dòng)“三會(huì)一課”落地見(jiàn)效；機(jī)關(guān)站所支部按照“——”，確保學(xué)習(xí)教育融入日常。同時(shí)，充分利用“黨員微信課堂”、上門送學(xué)等方式確保黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。二是嚴(yán)格黨員教育管理。落實(shí)《江津區(qū)規(guī)范黨的組織生活十條要求》，堅(jiān)持支部主題黨日“2+X”模式，創(chuàng)新為黨員過(guò)政治生日、開(kāi)展廉政教育和黨建知識(shí)問(wèn)答等自選動(dòng)作。推行“帥鄉(xiāng)講堂”，每周機(jī)關(guān)干部輪流上臺(tái)講解業(yè)務(wù)知識(shí)，達(dá)到互相講、互相學(xué)，長(zhǎng)知識(shí)、增才干的目的，著力將機(jī)關(guān)干部打造成為“萬(wàn)金油”干部。三是強(qiáng)化軟弱渙散整頓。切實(shí)抓好軟弱渙散基層黨組織整頓工作，年初確定現(xiàn)龍村黨委為軟弱渙散黨組織，在開(kāi)展主題教育中，確定平安村黨委為軟弱渙散黨組織予以整頓。目前，現(xiàn)龍村陣地改造升級(jí)工作已經(jīng)完成，對(duì)現(xiàn)龍村“兩委”班子進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行書記主任一肩挑，增強(qiáng)了班子凝聚力、戰(zhàn)斗力；調(diào)整平安村年紀(jì)較大的黨委書記，優(yōu)化了班子年齡結(jié)構(gòu)。四是抓好其他常規(guī)工作。完成村（社區(qū)）“兩委”班子回訪基礎(chǔ)上，對(duì)村（社區(qū)）班子現(xiàn)狀有了進(jìn)一步的掌握。落實(shí)發(fā)展黨員全程記實(shí)管理，嚴(yán)格發(fā)展黨員工作程序，今年發(fā)展黨員——名，轉(zhuǎn)正黨員——名。退休黨支部完成換屆，進(jìn)一步優(yōu)化了支部班子年齡、結(jié)構(gòu)。全覆蓋選派非公黨建兼職指導(dǎo)員——名，非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨的組織覆蓋率均達(dá)100%。

（四）突出示范引領(lǐng)，著力推進(jìn)“鄉(xiāng)村興”。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是抓黨建促脫貧攻堅(jiān)。帶頭遍訪貧困戶——戶，各村黨委書記對(duì)轄區(qū)貧苦戶實(shí)現(xiàn)走訪全覆蓋，帶領(lǐng)——名鎮(zhèn)村干部開(kāi)展，幫扶干部在農(nóng)家主題月”“說(shuō)幫扶曬成效”活動(dòng)。在黨員干部聯(lián)系幫扶基礎(chǔ)上，推行黨員致富帶頭人聯(lián)系幫扶貧困戶，教授貧困戶種養(yǎng)殖技術(shù)，今年，18戶建檔立卡貧困戶34人如期脫貧。二是壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系幫扶工作機(jī)制，指導(dǎo)各村發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，謀劃落實(shí)各類項(xiàng)目。壓實(shí)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，將村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入年終綜合考核、納入黨組織書記抓基層黨建述職評(píng)議、納入村黨委書記評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。三是促農(nóng)文旅融合發(fā)展。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、聶榮臻元帥故居，大力發(fā)展紅色旅游、綠色旅游，“聶帥故居、綠色**”的牌子更響亮。今年，新申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，新成立專業(yè)合作社2個(gè)，新流轉(zhuǎn)土地375畝，**古鎮(zhèn)被國(guó)家住建部、國(guó)家文物局命名為“第七批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)”，作為全國(guó)70個(gè)直播點(diǎn)之一，成功舉辦2019年中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)，人民網(wǎng)、華龍網(wǎng)直播超10萬(wàn)人觀看。

堅(jiān)持做好黨管人才工作。面向全國(guó)選調(diào)年輕干部——人，選拔任用科級(jí)干部——名；獲團(tuán)市委推廣報(bào)道創(chuàng)業(yè)榜樣1人、區(qū)新農(nóng)村杰出人才貢獻(xiàn)獎(jiǎng)1人。（看今年有人被宣傳報(bào)道沒(méi)有）

二、存在的問(wèn)題及原因

雖然在抓基層黨建當(dāng)面做了一些工作，但對(duì)照上級(jí)要求，仍然存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

（一）履行黨建責(zé)任不到位。平時(shí)把大部分精力都投入到抓經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，對(duì)于基層黨建工作注重安排部署，有時(shí)只是聽(tīng)聽(tīng)匯報(bào)、看看場(chǎng)面，關(guān)心得少、指導(dǎo)得少。總以業(yè)務(wù)工作重為由，疏忽了對(duì)黨建工作的重視，到村（社區(qū)）督促指導(dǎo)得多，到站所黨組織調(diào)查研究得少。對(duì)有些落實(shí)“三會(huì)一課”、支部主題黨日活動(dòng)不到位的黨組織書記批評(píng)教育多，督辦解決少，致使有些黨組織工作積極性不高，推動(dòng)力度不大，影響了全鎮(zhèn)黨建工作的總體水平。

（二）重點(diǎn)問(wèn)題解決不到位。對(duì)當(dāng)前黨建工作面臨的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，缺乏全面、深入思考，導(dǎo)致有些問(wèn)題長(zhǎng)期存在而沒(méi)有得到有效解決。比如在陣地建設(shè)上，各村（社區(qū)）的陣地都進(jìn)行了提檔升級(jí)，“面子”上好看了，對(duì)于服務(wù)群眾，仍存在村（社區(qū)）干部服務(wù)水平不高、服務(wù)功能不完善等問(wèn)題。

（三）薄弱環(huán)節(jié)關(guān)注不到位。平時(shí)注重日常工作落實(shí)，對(duì)于涉及黨建工作的薄弱環(huán)節(jié)和深層次矛盾問(wèn)題，重視程度不夠，在有的環(huán)節(jié)上失之于寬、失之于軟。比如，對(duì)農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)重視不夠，雖然今年對(duì)兩個(gè)村的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了調(diào)整，村干部年齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)得到了優(yōu)化，但農(nóng)村年輕后備干部隊(duì)伍的培養(yǎng)還沒(méi)有作為推進(jìn)人才振興的重要一環(huán)來(lái)抓。

反思這些問(wèn)題，從自身找原因，主要有幾個(gè)方面:一是主要精力投入不足。擔(dān)任鎮(zhèn)黨委書記的時(shí)間一年不到，思維一定程度上還停留在擔(dān)任鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，沒(méi)有把抓黨建工作放到與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等業(yè)務(wù)工作同等層面來(lái)抓，導(dǎo)致存在“一手硬、一手軟”的問(wèn)題。二是創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)意識(shí)不強(qiáng)。在深刻理解和把握新形勢(shì)下黨建工作的新要求、新變化上還有所欠缺，理論聯(lián)系實(shí)際的能力弱，創(chuàng)新開(kāi)展黨建工作缺之“內(nèi)功”，致使黨建創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)不夠、特色品牌不多。三是抓深抓細(xì)抓常不夠。對(duì)黨建工作么觀把握多，微觀指導(dǎo)少，對(duì)如何推動(dòng)具體工作缺之深入思考，有時(shí)滿足于會(huì)上講一講，對(duì)黨建工作細(xì)節(jié)關(guān)注不夠，有時(shí)過(guò)分依靠分管同心抓黨建。沒(méi)有落實(shí)好抓在日常、嚴(yán)在平常、做到經(jīng)常。

三、下步工作打算

（一）從嚴(yán)從實(shí)壓責(zé)任。堅(jiān)持每月研究一次黨建工作，每半年召開(kāi)一次黨建工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、分析解決黨建工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”和下屬黨組織書記主體責(zé)任，強(qiáng)化跟蹤督查問(wèn)效，以責(zé)任落實(shí)推動(dòng)黨建工作全面發(fā)展、全面進(jìn)步。

（二）精準(zhǔn)精確抓融合。充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，突出“牽頭”和“抓總”，制定2020年總體工作計(jì)劃和黨建工作要點(diǎn)，提高基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展融合的精度和深度，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

（三）創(chuàng)新創(chuàng)造樹(shù)品牌。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍管理，探索建立黨員積分制管理辦法，從黨員參加組織生活、發(fā)揮模范作用、參加志愿服務(wù)等方面對(duì)黨員行為進(jìn)行量化管理，作為民主評(píng)議黨員的重要依據(jù)。

（四）用心用力夯基礎(chǔ)。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、支部主題黨日等制度，不斷嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。提升村（社區(qū)）黨組織組織力，提高村（社區(qū)）書記、主任“一人兼”比例，加強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨組織黨建工作。建立村級(jí)后備干部庫(kù)，做好2021年村級(jí)黨組織換屆人才儲(chǔ)備工作。