第一篇：風險預控管理在煤礦班組管理中的應用

淺談風險預控管理在煤礦班組管理中的應用

摘要：煤礦班組是煤礦企業最鮮活的組織細胞，是煤礦企業最基層的生產組織，是員工進行生產作業和日常管理活動的主要場所，是煤礦企業各項工作的落腳點。因此，煤礦企業要把班組建設當作重要的基礎性建設來抓。本文應用煤礦安全風險預控管理體系理論及規范，從基礎管理和現場管理兩方面著手，探討了如何抓好煤礦班組的管理，從而為創建本質安全型礦井打下扎實的基礎。

關鍵詞：風險預控

煤礦班組

管理

1.煤礦班組的性質、地位及其作用

1.1班組的性質

班組是企業根據勞動分工與協作的需要，按照不同工藝或不同產品（勞務）的原則劃分的基本作業單位。班組由同工作或性質相近、配套協作的不同工種職工組成，是企業最基層的生產組織和管理組織。

煤礦的班組設置正是從企業的實際情況出發，適應企業煤炭生產經營機制轉換的需要，有利于生產，有利于管理，有利于提高經濟效益。1.2班組的地位與作用

班組是煤礦生產經營活動的基層組織，是煤礦生產建設的前沿陣地。無論礦區各基層連隊采用何種組織結構，多少管理層次，都離不開班組。

1.2.1班組是企業組織生產經營活動的基本單位。煤礦煤炭生產的大量工作都是依靠班組去組織、指揮、控制、協調，所以班組是煤礦組織結構的基礎；同時，班組又是生產過程或工作過程中不可缺少的環節。煤礦的生產過程必須在空間上、時間上銜接、協調起來，必須保持連續性、比例性、節奏性，滿足均衡生產的要求。一個班組雖然只是一個局部環節，但如果它與企業整體脫節，完不成既定的生產或工作任務，就會破壞企業的均衡生產，會造成生產的中斷，所以班組是不可缺少的環節。

1.2.2班組是企業管理的基礎。加強企業管理，就是對企業的生產、技術、經濟活動進行組織，指揮控制和調節，使生產力三要素得到最科學的結合，人力、物力、財力得到最充分的利用，從而做到“以最小的投入求最大的產出”。要在市場經濟的激烈競爭中保持良好的競爭態勢，就要通過班組來想辦法提高勞動生產率，降低成本，降低消耗，提高煤炭產品質量。所以，班組是企業管理的基礎，離開班組，企業管理就成為空中樓閣。因此，充分發揮班組作用，對于貫徹落實企業各項專業管理相當重要。

1.2.3班組是提高職工素質的基本場所。職工是否精通本職業務，能否掌握現代科學技術，政治水平如何，決定著現代化建設的成敗。由于科學技術日新月異，生產不斷發展，設備更新，新技術的應用，對職工素質的要求越來越高，而廣大職工的日常技術培訓，主要靠班組結合生產任務在現場進行。如開展班組崗位練兵，老工人傳幫帶，推廣新技術、新材料、新工藝、新產品等等。這些都是在班組這個“小天地”里進行的。

二、班組管理之基礎管理(一)、基礎管理

礦根據煤礦特點和自身工作要求，完善各項管理制度，經過整理匯編并在全礦下發了《崗位責任制》、《管理制度》及《安全生產責任制》三個分冊，為企業的生產、經營、服務等各項工作奠定了良好的基礎。隨著企業深化和不斷提升管理水平，我們又在“雙基”建設上尋求新的安全感，切實提高班組管理的基礎工作，特別是礦制訂并啟動的“八六”的預警機制系統和工作“六步驟”兩個模式后使工作程序化，內容規范化，執行制度化，形成了分工負責、上下聯運、反應迅速、把脈準確、工作得力、處理得當的安保體制和工作運行機制。

1、“八六”預警系統(1)“八六”預警的內容：

八種時期：①班組長以上干部及班子調整時期。②現場生產條件發生變化的特殊時期。③年、季、月交替交接班時期。④重要節假日工資、農忙時期。⑤單位受表揚或批評較多的時期。⑥零星崗點多，巷道修復多，整改檢修任務多時期。⑦生產工藝，工效提高時期。⑧事故連續發生時期。

六種人：①缺乏安全知識工作時間較短的新工人。②工作受到批評、表揚、調動后思想波動大的情結人。③性格簡單粗暴、安全淡薄的魯莽人。④懶惰、湊合、馬虎、貪圖安逸的混世人。⑤不服從管理干幾天是幾天的過路人。⑥婚喪嫁娶蓋房、農忙的疲勞人。

（2）落實幾項制度

建立排查制度。各工區各班組要把“八六”預警內容作為工作的第一內容，按照礦下發的“重點管理人員排查登陸記錄”對自己轄區管理人員進行排查，摸清底子，拉出單子，找出重點管理對象，納入重點管理范圍，嚴把八種時期，六種人上崗作業。建立談心談話制度，對掌握的重點對象，班組長、單位負責人要不失時機找本人談話，靠上去工作，弄清情況，深入細致的做思想政治工作，曉之以理、動之以情，有效解決問題。

建立匯報制度。對重點排出的人員班組長要做好工作同時，要把名單及時匯報單位，單位要上報到礦，采取措施，上下互動，形成做工作的強大合力。

建立走訪制度。對思想工作一時難以做通且情況較為復雜的人員，以及長期曠班缺勤人員，要調度警惕，班組長和支部要派專人到其家中走訪了解情況，找原因、下對策，共同做好轉化工作，防止矛盾的和不得因素轉化。

建立交流制度。班組長、各支部、預警領導小組要召開預警情況交流會，工區內部班組之間、各支部要對此活動一展情況進行匯報會，相互交流做法和經驗安排下步工作，推動預警機制工作深入開展。

班組長工作制度。班組長要以良好的精神狀態積極深入職工中，摸清實情辦實事，早預警、早發現、早預防，做到眼勤、嘴勤、腿勤、手勤，筑牢班組這一基層安全防線，增強班組安全管理預見性工作能力。

2、工作“六步驟”

（1）為便于工作于規范工作監督考核，加強值班領導及各班組長的責任心我們在生產、輔助單位采取工作“六步驟”方法(即安全生產領導值班工作流程)。通過此項行之有效的工作模式，可以增加當班人員對安全生產情況了解和駕馭能力，更好地把握環節，使動態管理有了依據，使管理水平有了新的提高。（2）工作“六步驟”由當班組長(跟班人員)填寫，嚴格填寫內容不得缺項，否則按空崗失職論處。同時，把“六步驟”匯報按交接制度的一項內容來考核，班組長把當班六步驟表格交到工區值班領導，由值班領導每天晚十時報送礦調度室，然后調度室依據表中內容進行考核、落實，并把此表歸檔務存。

三、班組管理之現場管理

現場管理是各項管理工作的重中之重，必須采取動、靜結合方式優化現場管理工作。班組現場管理的優劣反映著企業綜合管理水平，直接影響著企業經營目標的實現。

1、現場管理的內容

有計劃地進行生產活動是班組現場管理的關鍵，提高計劃的準確性可以降低生產費用，減少作業過程中的浪費，取得最佳效果，現場管理主要內容有10項：（1）制訂現場作業計劃 我們在制訂計劃是要采用5W1H思考方法，即明白確定什么時間開始和結束，什么地方作業，哪些人作業，做什么，為何這樣做，怎樣做。

（2）現場人員管理

要針對現場作業崗位的不同要求，根據作業人員的素質，技能、能力，合理地配置到崗位中；強化人的行為管理，嚴格作業紀律，勞動紀律，做到指導靈活；抓好班組成員的崗位練兵和知識技能訓練。

（3）現場作業管理

運用最優的作業方法是班組長能力的體現，是現場管理中最基本的管理。作為班組長需要注意并掌握以下方面的要求： ①動作的改善：減少基本動作次數，縮短動作時間，使動作簡單化，使必需的動作得到改善。

②作業的簡易化：使作業理容易，使不熟練的操作者也能正確作業。

③作業時間的縮短：排隊作業中的時間浪費，除去不必要的動作，使作業合理化、效率化、確定經濟、合理的作業時間。④作業方法標準化：勞動者按固定程序、方法、時間作業，可減少作業中的失誤，使質量穩定提高作業的效率，同時，用標準方法、標準速度進行作業所需時間、計算出工作量、工時，核算出成本及所需人員、設備。另外，可以指導和訓練班組成員。⑤不斷改善作業方法，尋求更合理的作業方法。（4）現場工序管理

以人或物為中心進行的工序配置，通過工序分析、工作分析、時間分析，使工序質量、工序成本始終處于受控狀態，使現場作業工序及作業時間合理化。（5）現場質量管理

要現場貫徹各項質量標準；要采取必要手段和檢查措施，把好質量動態關，早發現不合格質量早解決；要針對質量結果，抓好并控制好工作質量、工序質量，特別是不合格質量不得放行下道工序，建立質量控制點。（6）現場設備管理

主要是掌握正確使用和操作，做好設備日常檢查、維護、保養、保質設備的完好狀態和原有精度，使其發揮最佳效能。（7）現場成本管理

在現場作業中，通過節約物資、提高材料利用率和設備效率，改進工藝和操作法，節約勞動力、工時等降低成本，開展好目標成本的實際成本的比較。（8）現場材料管理

現場材料和備品配件是保證工序銜接、均衡生產的重要因素。首先我們要以最低成本，按計劃、按標準、按時間將所需材料、物品送到規定場所其次要把現場材料進行定置管理，按工藝標準和管理需要，科學確定現場中物品位置、數量，進行計劃實施和有效控制，達到標準化、規范化、科學化。（9）班組安全管理

班組長抓好并嚴格貫徹安全技術操作規程，完善安全技術措施，提高設備本質安全，重點控制關鍵作業環節，注意創造安全、文明、有序的作業環境，并指導、教育班組成員按作業標準實施培訓。

（10）設備事故及運行中異常情況處理

發生設備事故或運行中發生異常情況，班組長應明確問題本質，發生了什么異常和故障？在什么部位？會造成什么后果？應采取什么方法解決？分析原因、分清責任，提出對策。

2、改善班組現場管理方法

（1）單純化：針對在同時進行或處理多樣工作時，容易產生浪費、效率低下的現象，盡可能以單純化手段達到目的，使方法簡單、簡略。

（2）標準化：盡可能對使用物資材料標準化，使種類、型號、規格、廠家質量統一。對作業制訂標準，減少失誤，提高效率，穩定質量。

3、開展5S活動：開展5S活動是改善班組管理的基礎，就是做到：整理、整頓、清掃、清潔、保質。整理就是把不用的物品及時清理掉，用過的物品要施原處。整頓就是把使用的物品要定位、定量，并在現場標示出品種、數量、地點、責任人；清掃就是工作現場及設備、工具的灰塵、污垢殷殷清理；清潔就是保質現場良好清潔狀態；保質就是養成良好的習慣，自覺遵章守紀。

第二篇：煤礦安全風險預控管理

煤礦安全風險預控管理體系規范 管理要素及要求 1.1 總要求

煤礦應建立并保持安全風險預控管理體系。安全風險預控管理體系包括：管理方針、風險預控管理、保障管理、員工不安全行為管理、生產系統安全要素管理、綜合管理、檢查審核與評審。

1.2 安全風險預控管理方針

煤礦應制定安全風險預控管理方針，方針應： a)經煤礦主要負責人批準；

b)明確安全風險預控管理總目標；

c)包括遵守現行安全法規和對持續改進安全績效的承諾； d)體現對員工進行持續培訓的要求； e)針對煤礦安全風險的性質和規模； f)形成文件，實施并保持；

g)傳達到全體員工，使其認識到各自的安全風險預控管理的義務、責任； h)可為相關方所獲取；

i)定期評審，以確保其與煤礦的發展相適宜。

1.3 風險預控管理 1.3.1 危險源辨識

煤礦應組織員工對危險源進行全面、系統的辨識，并確保：

a)危險源辨識前應進行相關知識的培訓； b)辨識范圍覆蓋本單位的所有活動及區域；

c)對所有工作任務建立清冊并逐一進行危險源辨識，并對危險源辨識資料進行統計、分析、整理、歸檔；

——危險源辨識應采用適宜的方法和程序，且與現場實際相符；

——危險源辨識時考慮正常、異常和緊急三種狀態及過去、現在和將來三種時態；

——采用事故樹分析法對系統（采掘系統、機電運輸系統、“一通三防”系統等）中存在的危險源進行辨識；

d)工作程序或標準改變、生產工藝發生變化以及工作區域的設備和設施有重大改變時，應及時進行危險源辨識；

e)發生事故（包括未遂)、出現重大不符合項時應及時進行危險源辨識。

1.3.2 風險評估

煤礦應組織員工對辨識出的危險源進行風險評估，并確保： a)對所有辨識出的危險源逐一進行風險評估，并對風險評估資料進行統計、分析、整理、歸檔；

——風險評估應采用適宜的方法和程序，且與現場實際相符； ——根據風險評估結果對辨識出的危險源進行分級分類。b)在以下情況時執行持續風險評估，并保留評估的記錄： ——新改擴項目前；

——新設備、設施、工藝和技術應用前或有重大改變時；

——為特定項目（采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過構造、過沖刷帶、過富水區、過空巷，排放瓦斯、井下電氣焊、大型設備安裝與檢修等）制定安全措施前； ——執行重大風險任務前； ——執行特定檢查和實驗前； ——審核發現重大不符合項；

——調查事故（包括未遂）暴露的新風險。1.3.3 風險管理對象、管理標準和管理措施

在對危險源進行辨識、分析的基礎上，應提煉出相應的風險管理對象，并符合下列要求：

a)風險管理對象的提煉應具體、明確，一般應按照人、機、環、管四種風險類型來確定；

b)針對風險管理對象應制定相應的管理標準和措施并形成程序； c)管理標準和措施的制定應遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則； d)管理標準和措施的制定應符合相關法律法規、技術標準和管理制度的要求；

e)煤礦應組織相關專業人員定期或不定期對管理標準和措施進行修訂和完善。

1.3.4 危險源監測

煤礦應采取措施對危險源進行監測，以確定其是否處于受控狀態。并確保： a)危險源監測方法適宜，并在風險管理程序中予以明確； b)危險源監測設備靈敏、可靠；

c)危險源監測信息傳遞暢通、及時，相關信息能及時錄入管理系統。

1.3.5 風險預警

煤礦應采取措施對危險源產生的風險進行預警，使管理層和責任人能夠及時獲取并采取措施加以控制。風險預警應：

a)針對不同級別、類別的危險源和不同程度的風險，制定相應的預警方法； b)建立完備的信息流通渠道，使預警信息傳遞暢通、及時。

1.3.6 風險控制

煤礦應建立程序以確保風險管理標準、風險管理措施及相關法律、法規、制度的貫徹與執行，以實現對風險的控制。并符合：

a)對危險源及其風險的控制遵循消除、預防、減弱、隔離、聯鎖、警示的原則；

b)危險源辨識、風險評估、風險管理標準與措施制定及隱患消除、控制效果評價等環節符合PDCA的運行模式；

c)制定生產作業計劃時應以上風險評估報告為依據，充分考慮本計劃實施時潛在風險；

d)根據危險源辨識、風險評估結果和相關規定，編制作業規程、操作規程、安全技術措施計劃、應急預案及其它專項安全技術措施；

e)在進行重大以上風險任務時，應編制專門的安全措施，并明確安全工作程序。

1.3.7 信息與溝通

煤礦應建立并保持程序，以確保員工與相關方能夠及時獲取風險預控管理信息，并可相互溝通、告知，煤礦應確保：

a)員工參與風險預控管理方針和程序的制定、評審；

b)員工參與危險源辨識、風險評估及管理標準、管理措施的制定； c)員工了解誰是現場或當班急救人員；

d)組織員工進行班前、作業前風險評估，作業中存在不符情況，應匯報，并組織班后或作業后評估，并留有記錄。

1.4 保障管理 1.4.1 組織保障

煤礦應建立健全安全風險預控管理組織機構，以組織、協調、指導、監督風險預控管理工作，組織機構應：

a)職責明確、分工合理，負責風險管理全過程； b)由不同層次的有代表性的人員組成。

煤礦安全風險預控管理的最終責任由煤礦最高管理者承擔。

煤礦管理層應為實施、控制和改進安全風險預控管理體系提供必要的資源。資源包括人力資源、專項技能、技術和財力資源。

1.4.2 制度保障

a)煤礦應建立健全與安全風險預控管理相關的目標、責任、獎懲、舉報、投入保障、風險控制、員工行為、文化建設、安全會議、教育培訓、技術審批、安全監測、人員操作、設備使用、應急救援、監督檢查、考核評審、災害預防、人員入井、跟班帶班、班組建設、衛生健康、環境保護等管理制度，并確保：

——各項規章制度貫徹到全體員工；

——有相應機構、部門負責上述規章制度的制定、修訂、培訓、監督檢查與考核。

b)煤礦應建立并保持程序，以識別適用的法律、法規、標準和相關要求，并確保：

——煤礦相關活動遵守適時的法律、法規、標準和相關要求；

——每年至少評價一次本單位對在用的法律、法規、標準和相關要求的遵守情況，并形成評價報告；

——及時更新有關法律、法規、標準和相關要求的信息，并將這些信息傳達給員工和其他有關的相關方； ——資料齊全完善，有目錄清單。

c)煤礦應建立并保持程序，以規范體系文件、記錄的管理，保證在體系運行的各個場所、崗位都能得到相關有效的文件、記錄，并確保： ——有專門機構或人員負責文件收發、傳達、歸檔； ——文件收發、歸檔應有記錄，并形成目錄清單；

——作廢文件有標識，銷毀文件有記錄，無在用的無效、失效文件；

——與風險預控管理體系相關的各種記錄應字跡清楚、標識明確，并可追溯相關的活動；

——記錄保存和管理應便于查閱，避免損壞、變質或遺失，并明確記錄保存期限。

1.4.3 技術保障

煤礦應建立并保持安全技術管理與控制程序，以消除和控制重大危險源。并符合：

a)應優先采用國際、國內先進安全技術標準、方法、工藝、設備、設施； b)應針對煤礦具體實際制定專項安全技術方案。

1.4.4 資金保障

煤礦應建立并保持安全投入資金管理與控制程序，為實施和改進安全風險預控管理體系提供必要的資金支持。并符合：

a)煤礦應對安全投入資金進行統一決策、管理、支配；

b)安全專項資金的提取、使用應遵循“統籌安排、突出重點、注重實效、規范使用”的原則，確保專款專用；

c)有專門部門對資金使用情況進行監督，確保投入的安全資金有效使用。

1.4.5 安全文化保障

煤礦應建立并保持企業安全文化建設管理程序，以發揮安全文化的導向、激勵、凝聚和規范功能。安全文化建設應：

a)明確安全文化內涵、目標、內容、模式、建設流程，并最終形成實施方案；

b)以實現員工自我管理為目標；

c)全員、全過程、全方位地貫穿于煤礦的各項管理。

1.5 員工不安全行為管理 1.5.1 員工準入管理

煤礦應建立并保持員工準入管理標準，員工準入管理標準應： a)明確崗位設置要求和崗位需求計劃；

b)明確員工準入條件（包括員工身體條件、專業技能、文化水平等）。1.5.2 員工不安全行為分類

煤礦應在危險源辨識的基礎上，對識別出的員工不安全行為進行分類，總結分析不安全行為的發生規律，為不安全行為控制提供依據。員工不安全行為分類應：

a)具體、有針對性； b)按照風險等級進行。

1.5.3 員工崗位規范

在員工不安全行為識別與梳理的基礎上，煤礦應制定員工崗位規范，崗位規范應：

a)種類齊全；

b)明確各崗位工作任務；

c)規定各崗位所需個人防護用品和工器具； d)明確各崗位安全管理職責； e)明確各崗位安全行為標準。

1.5.4 不安全行為控制措施

煤礦應制定員工不安全行為控制措施，以確保員工崗位規范的有效執行，措施應：

a)結合煤礦自身的特點和員工不安全行為特征； b)涵蓋影響煤礦員工不安全行為的各類因素； c)針對不同類型的不安全行為分別制定。

1.5.5 員工培訓教育

煤礦應建立員工培訓教育機制，以提高員工安全知識、意識和技能，員工培訓教育應：

a)明確員工培訓與績效考核的職能部門及人員，并有績效考核制度； b)有足夠的培訓資源（師資、教材、資金、場所、設施等）；

c)每年至少對全員進行一次以危險源辨識、風險評估為主的體系培訓。d)每年末進行一次基于風險管理和事故分析統計的培訓需求調查，并形成培訓需求調查報告；

e)每年末對上培訓計劃的可行性和培訓效果進行評估，并形成培訓績效評估報告；

f)每年末根據上述兩個報告，編制下培訓計劃，并以文件形式下發； g)明確員工分層和分類培訓內容與周期； h)對員工不安全行為進行針對性的矯正培訓； i)建立員工培訓信息檔案；

j)每次培訓結束，形成單項培訓績效評估報告； k)確保培訓機構和師資，有相關資質證書；

l)對參加培訓的員工應進行考核或考試，并有完整的培訓臺帳； m)采用新技術、新工藝、新設備前對員工進行培訓并有記錄。

1.5.6 員工行為監督

煤礦應建立完善的員工行為監督制度，及時對員工不安全行為進行監督和控制，并應：

a)確定監督機構，配備相應的管理、監督、考核人員； b)明確監督范圍、方式、頻次；

c)對監督結果進行分類統計、分析，并制定改進計劃。

1.5.7 員工檔案

煤礦應建立健全員工檔案，全面掌握員工信息，以實現分類管理，并確保： a)所有在崗員工的檔案齊全；

b)每個員工檔案的信息內容完整（內容應包括：姓名、性別、年齡、籍貫、身份證、文化程度、身體狀況、血型、持證情況、職業技能等級或職稱、參加工作時間、簡歷、培訓情況、違章情況、受獎情況、受處分情況、職務或工種變動情況記錄）； c)對檔案內容進行分析、評估，明確需重點監控對象。

1.6 生產系統安全要素管理 1.6.1 通風管理

煤礦應建立并保持通風管理控制程序，以控制和消除通風系統中潛在的風險。通風管理應符合下列要求：

a)礦井、采區和工作面應具備獨立完善的通風系統，采區應實行分區通風，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井、自然發火嚴重礦井的采區等，應設專用回風巷；

b)風門、風橋、風筒、密閉等通風設施保持完好無損；

c)礦井總風量、采掘工作面和各種供風場所的配風量，應滿足安全生產的要求；

d)風速、有害氣體濃度等，應符合《煤礦安全規程》要求；

e)按規定及時測風、調風，以使采掘工作面及其他供風地點風量、風速持續均衡，并按規定的周期進行礦井通風阻力測定；

f)局部通風機通風應符合《煤礦安全規程》的要求，設置同等能力的備用局扇，保持連續均衡供風；

g)生產礦井主要通風機能夠連續運轉，應裝有反風設施，各種參數符合規定，并定期進行反風演習。

1.6.2 瓦斯管理

煤礦應建立并保持瓦斯管理程序，通過瓦斯檢測，及時掌握瓦斯濃度變化情況并采取措施，確保井下各地點風流中的瓦斯濃度符合《煤礦安全規程》規定。瓦斯管理應符合下列要求：

a)煤礦應建立完善瓦斯管理制度，并應：

——明確瓦斯防治責任，并細化分解落實到各個崗位；

——根據井下條件的變化，不斷改進和加強瓦斯治理的各項措施； ——嚴格制度的貫徹與落實，實行群防群治； b)煤礦應強化瓦斯檢測，并應確保：

——有瓦斯檢測專門機構，且人員配備滿足要求； ——每年對礦井瓦斯等級和二氧化碳涌出量進行鑒定；

——相關入井人員按《煤礦安全規程》規定攜帶便攜式或光學甲烷檢測儀； ——瓦斯檢查員嚴格執行瓦斯巡回檢查制度，瓦斯檢查記錄做到井下牌板、檢查記錄手冊、瓦斯臺帳三對口；

——瓦斯檢查人員嚴格按程序進行交接班；

——瓦斯檢查地點的設置及檢查次數符合《煤礦安全規程》規定； ——每日按程序規范進行瓦斯情況匯報；

c)煤礦應制定瓦斯隱患處理措施，并應確保：

——有瓦斯積聚排放安全技術措施，并嚴格按措施進行排放；

——排放瓦斯前應先確認回風系統的人員已撤退完畢，電源已全部切斷，并已設置警戒柵欄、警標和停電牌；

——每次排放瓦斯都應做好記錄，建冊登記；

——臨時停風地點，應立即斷電撤人，設置柵欄、警示標志； ——長期停風區應在24h內進行封閉；

d)開采有煤塵爆炸危險煤層的礦井，應采取隔爆措施，并應：

——在礦井兩翼與井筒相連通的主要運輸大巷和回風大巷、相鄰采區之間的集中運輸巷道和回風巷道、相鄰煤層之間的運輸石門和回風石門間設置主要隔爆水棚；

——在采煤工作面進風巷和回風巷、煤層掘進巷道采用獨立通風的其他巷道設置輔助隔爆水棚；

——對隔爆設施實行掛牌管理，定期檢查隔爆設施的安裝地點、數量、水量及安裝質量；

e)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井應建立瓦斯抽采系統，瓦斯抽采管理應符合下列要求：

——瓦斯抽采系統符合《煤礦安全規程》和AQ 1027-2006規定，并按周期對抽采系統進行測定，確保系統參數合理、運行有效； ——地面抽采與地下抽采相結合，根據實際情況，應綜合采取投產前的預抽采、采動層抽采、邊開采邊抽采、老空區抽采等措施； ——凡是應當抽采的煤層，都應最大限度地抽采；

——礦井生產計劃與瓦斯抽采達標煤量相匹配，采掘生產活動應始終在抽采達標區域內進行；

——掌握瓦斯基礎參數，噸煤瓦斯含量、煤層的瓦斯壓力、礦井和工作面瓦斯抽采率、采煤工作面回采前的瓦斯含量，達到AQ 1026-2006規定的要求。

1.6.3 防突管理

煤（巖）與瓦斯（二氧化碳）突出礦井應建立并保持防突控制程序，制定區域綜合防突措施和局部綜合防突措施，堅持區域防突措施先行、局部防突措施補充的原則，突出礦井采掘工作做到不掘突出頭、不采突出面，有效控制突出風險。

有突出危險的新建礦井及突出礦井的新水平、新采區，應編制防突專項設計。突出礦井新水平、新采區移交生產前，應經當地人民政府煤礦安全監管部門按管理權限組織防突專項驗收；未通過驗收的不應移交生產。

防突管理應確保：

a)突出礦井應對突出煤層進行區域突出危險性預測和工作面突出危險性預測，以確定煤層和工作面的突出危險性；

b)堅持區域防突措施先行、局部防突措施補充的原則。對于有突出危險煤層，優先采取開采保護層或預抽煤層瓦斯等區域性防治突出措施；區域防突工作應當做到多措并舉、可保必保、應抽盡抽、效果達標； ——區域綜合防突措施包括：

? 區域突出危險性預測； ? 區域防突措施； ? 區域措施效果檢驗； ? 區域驗證；

——局部綜合防突措施包括：

? 工作面突出危險性預測； ? 工作面防突措施； ? 工作面措施效果檢驗； ? 安全防護措施；

c)突出危險工作面應采取工作面防突措施，并進行措施效果檢驗。經檢驗證實措施有效后，即判定為無突出危險工作面；當措施無效時，仍為突出危險工作面，應采取補充防突措施，并再次進行措施效果檢驗，直到措施有效。無突出危險工作面應在采取安全防護措施并保留足夠的突出預測超前距或防突措施超前距的條件下進行采掘作業；

d)石門和立井、斜井工作面從距突出煤層底（頂）板的最小法向距離5m開始到穿過煤層進入頂（底）板2m（最小法向距離）的過程均屬于揭煤作業。揭煤作業前應編制揭煤的專項防突設計，報煤礦企業技術負責人批準；

e)有突出煤層的采區應設置采區避難所，在突出煤層的石門揭煤和煤巷掘進工作面進風側，應設置至少2道牢固可靠的反向風門，井巷揭穿突出煤層和突出煤層的炮掘、炮采工作面應采取遠距離爆破安全防護措施，突出煤層的采掘工作面應設置工作面避難所或壓風自救系統。

1.6.4 防塵管理

煤礦應建立健全防塵系統，有效降低各作業地點的粉塵濃度，并滿足： a)礦井下列巷道應設置防塵灑水管道： ——主要進風大巷； ——主要回風大巷； ——主要運輸巷；

——帶式運輸機斜井與平巷、盤區進、回風巷； ——采掘工作面所屬各巷道； ——煤倉與溜煤眼放煤口； ——轉載點。b)所有水幕靈敏可靠，封閉全斷面，使用正常，在下列地點應設置凈化水幕：

——采煤工作面進回風順槽（水幕距工作面上下出口不大于30m）； ——掘進巷道（在距迎頭50m-200m范圍內）；

——多巷掘進在回風巷風流匯合處下風側200m范圍內； ——運輸順槽的轉載點、溜煤眼上口及破碎機處； ——主要進風大巷、主要回風大巷。

c)下列設備應設置噴霧裝置或者除塵器，并確保噴霧裝置和除塵器正常使用：

——采煤機； ——液壓支架；

——綜掘機、連采機、掘錨機。d)防塵基礎管理完善: ——及時清掃巷道灑落的煤矸、浮煤，巷道積塵按沖洗周期定期沖洗； ——按規定的周期測定全塵和呼吸性粉塵濃度；

——采煤工作面應按照《煤礦安全規程》規定采取煤層注水防塵措施； ——炮采、炮掘工作面應采取濕式鉆眼、使用水炮泥等防塵措施； ——隔絕煤塵爆炸措施完善；

——綜合防塵管理制度完善，技術資料齊全。

1.6.5 防滅火管理

煤礦應建立并保持防滅火管理程序，以消除和控制礦井火災風險，并確保： a)防滅火設計符合《煤礦安全規程》規定；

b)新建礦井、生產礦井延深新水平時，應對所有煤層的自燃傾向性進行鑒定，每年對所開采煤層最短發火期和自燃傾向性進行鑒定； c)內外因發火管理和火區管理符合《煤礦安全規程》規定； d)防滅火基礎管理符合下列規定：

——有防滅火管理制度、礦井防滅火系統圖； ——及時對地表塌陷裂隙進行回填；

——有防火密閉管理臺帳、火災預測預報管理臺帳、采空區技術管理檔案； ——有井上、下防火措施。所有地面建筑物、煤堆、矸石山、木材廠等處的防火措施和制度，應符合國家有關防火的規定； ——有灌漿、均壓、注氮等防滅火技術措施。

1.6.6 通風安全監控管理

煤礦應建立健全通風安全監控系統，對礦井各重要場所“一通三防”相關數據進行實時監測，以及時掌握各種數據變化情況，并可實現對礦井相關設備的自動控制。安全監控管理應符合下列要求：

a)安全監控系統的中心站、分站、傳感器等設備齊全，安裝設置應符合AQ 1029-2007要求，系統運作不間斷、不漏報；

b)甲烷傳感器應按期調校，其報警值、斷電值、復電值應準確，監控中心能實時反映監控場所瓦斯的真實狀態；

c)當瓦斯超限時，能夠及時切斷相關工作場所的非本質安全電源，停止采掘等生產活動，人員應撤至安全地點，并及時按程序進行匯報； d)定期對各種監測數據進行分析，并做出趨勢判斷； e)相關記錄、報表內容應與實際相符。

1.6.7 采掘管理

煤礦應建立并實施采煤、掘進管理程序，消除和控制采掘系統和作業中的危險源，且符合下列要求：

a)采掘設計應結合系統危險源辨識的結果，充分考慮潛在的風險，并體現安全高效的原則；

b)作業規程的編制應考慮最大限度的降低作業中的風險，且具有針對性和可操作性；

c)巷道施工應符合設計要求，各類尺寸在允許誤差范圍內；施工及地質條件變化時應有補充措施；采煤工作面安裝、初次放頂、收尾、回撤，采掘工作面過構造、過沖刷帶、過富水區、過空巷等應制定專項措施； d)支護設計應合理選擇支護方式、支護參數，各類支護設施可靠有效； e)對采煤工作面和采用錨桿、錨噴等支護的煤層巷道頂板實施監測，并階段性做出趨勢分析和判斷；

f)確保生產礦井、水平、采區和采煤工作面安全出口暢通； g)開采沖擊地壓煤層：

——應編制專門設計,并制定專項防治措施；

——應做好預測預報工作，沖擊地壓發生后，應做好調查及數據收集與分析工作。

1.6.8 爆破管理

煤礦應建立并保持爆破管理程序，以控制爆破材料儲存、運輸和爆破作業過程中的風險，并確保：

——爆破材料和爆破設備購置渠道正規，有合格證和說明書，并進行入庫檢驗和登記；

——有專門的爆破器材存放地點，存放點周圍環境、存放分類符合《煤礦安全規程》相關規定；存放地點有明顯標志； ——發爆器及發爆器的鑰匙由放炮員隨身攜帶；

——爆破材料運輸方式符合《煤礦安全規程》相關規定；

——爆破前按照《煤礦安全規程》編制爆破作業說明書，爆破材料按照爆破作業說明書的內容選取，按照說明書進行爆破作業，并執行“一炮三檢制”和“三人連鎖”放炮制度。

1.6.9 地測管理

煤礦應建立并保持地質測量控制程序，確保采掘作業遇有地質構造或其他異常情況時，及時采取預控措施，以保障采掘作業的正常進行，并確保：

a)礦井各類地質報告齊全、規范；

b)在生產過程中各項地質預測預報及時；

c)掘進給向及時、準確，貫通測量精度符合《煤礦測量規程》規定或工程要求；

d)基本礦圖齊全，內容、精度符合《煤礦測量規程》的要求，更新及時； e)對開采沉陷區進行有效治理，防水（沙）、建（構）筑物保護煤柱設計合理。

1.6.10 防治水管理

煤礦應準確掌握井田及其周邊地表水系、地下水和采空區積水等分布情況，掌握當地歷年降水量和最高洪水水位情況，評估地表水和各地下水系的風險，防治水管理應符合下列要求：

a)堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”的十六字方針，組織編制中長期防治水規劃和防治水計劃，制定“探、防、堵、截、排”的綜合防治措施；

b)井下防水、排水系統設計合理，能力滿足實際需要；

c)水文地質條件復雜的礦井，針對主要含水層建立地下水動態觀測系統，進行地下水動態觀測、水害預報；

d)每年雨季前對防治水工作進行全面檢查；

e)防治水設施完善、設備齊全完好，并符合《煤礦安全規程》的規定； f)防治水專項應急預案完善。

1.6.11 供用電管理

煤礦應建立并實施供用電管理程序，以控制和降低供電、用電風險。供用電管理應符合下列要求：

a)供電系統應安全可靠，礦井應有兩回路電源線路。當任一回路發生故障停止供電時，另一回路應能擔負礦井全部負荷；礦井的兩回路電源線路上都不應分接任何負荷；

b)井下各水平中央變電所、井下主排水泵房、主要通風機、地面永久抽采泵站、固定式壓風機、礦井立井提升人員系統全部實現雙回路供電； c)礦井設備、電纜的選型與安裝及機房硐室的設置符合設計及相關規范、規程的要求，并應充分考慮其安全性與潛在的風險；

d)煤礦機電設備應具備《煤礦安全規程》規定或行業相關標準要求標志或證件；

e)供電系統及設備相關保護應齊全、靈敏、可靠；

上述保護一般指：欠壓保護、失壓保護、短路保護、過流保護、過電壓保護、過負荷保護、接地保護、單相斷線保護、漏電保護、防雷電保護、急停保護、閉鎖保護、無壓釋放保護等。f)大型設備檢修應制定專項措施； g)停送電嚴格執行工作票管理制度；

h)確保供用電主要場所通訊暢通、并有足夠的照明；

i)設備監測、檢修、維護到位，確保設備完好、運行可靠，防爆性能符合要求；

j)設備基礎管理規范，各種圖紙資料齊全，且應分類存檔，便于查閱。

1.6.12 運輸提升管理

煤礦應建立并保持運輸提升管理程序，以控制和降低運輸、提升過程中的風險。并確保：

a)各種運輸、提升設備運行正常，安全設施、保護齊全、靈敏、可靠； 上述保護主要指：打滑、溫度、煙霧、堆煤、防跑偏、急停、速度、斷帶、防縱撕、逆止、自動灑水、電氣閉鎖、欠壓、過電流、過卷、過速、限速、松繩、防墜、斜井擋車裝置及跑車防護裝置、機車行車保護、指示器失效、滿倉及“信、集、閉系統”等保護。

b)各種運輸、提升裝置完好、連接件緊固，并定期檢查或測試；

c)運輸巷道、運輸膠帶（軌道）、運輸設備相對空間應滿足安裝、檢修、維護及人、車通行的要求；

d)運輸線路、路面質量符合相關標準要求，并定期進行檢查、維護； e)車庫、車場、硐室設置和環境符合相關規程要求； f)運輸提升設備技術檔案、資料齊全、符合規范； g)運輸提升設備檢修記錄齊全。

1.6.13 壓氣、輸送和壓力容器管理

a)煤礦壓氣及輸送系統設計應科學合理，并確保： ——壓氣設備配備齊全，設備數量、能力滿足要求；

——定期對壓氣設備進行檢修，安全閥和放水閥動作可靠； ——新安裝和檢修后進行打壓試驗；

——輸送管路設施布置符合《煤礦安全規程》的規定； ——有空氣壓縮機操作規程和使用管理辦法。b)壓力容器管理應符合下列要求： ——建立壓力容器管理辦法； ——有壓力容器完好和存儲標準； ——壓力容器有出廠檢驗合格證； ——建立壓力容器管理臺帳；

——定期對壓力容器進行打壓試驗；

——移動式氣罐有便于區分類別的顏色和代碼； ——不同氣體的氣罐分類存放，有防倒裝置；

——氣瓶有防震膠圈、安全帽和減壓器，乙炔發生器有回火防止器。

1.6.14 其它要求

生產系統安全要素還應同時符合《煤礦安全規程》和《煤礦安全質量標準化標準及考核評級辦法》等相關要求。

1.7 綜合管理 1.7.1 煤礦準入管理

1.7.1.1 煤礦在可行性研究和設計階段應進行安全評價，以最大限度地消除或控制危險源、降低風險，煤礦設計應： a)符合GB 50215-2005及國家、煤炭行業有關標準、規定和要求； b)委托有資質的設計單位進行設計。

1.7.1.2 煤礦應嚴格按照設計要求施工，并應：

a)符合國家相關技術標準規范；

b)確保煤礦安全、環保設施嚴格遵守“三同時”原則； c)確保施工建設單位具備施工建設資質； d)保證質量合格，有國家相關部門驗收記錄。

1.7.1.3 煤礦投產前應保證有有效的采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照、礦長資質證、礦長安全資格證。

1.7.2 應急與事故管理

煤礦應制定并保持事故應急控制程序，以提高應對風險和防范事故的能力，保證職工安全健康和生命安全，最大限度地減少財產損失、環境損害和社會影響。1.7.2.1 煤礦應建立完善應急管理體系，并應：

a)按照AQ/T 9002-2006的規定和要求，編制有針對性和可操作性的應急預案；

b)嚴格按程序對預案進行審批，并每年至少進行一次修訂； c)確保所有員工都經過應急預案的培訓；

d)確保煤礦保安體系完備，通訊報警系統有效，所有人員熟悉事故匯報程序；

e)至少每年組織一次救災演習，有演習計劃、演習方案及總結報告； f)確保有礦山救護隊為其服務，煤礦企業應設立礦山救護隊，不具備單獨設立礦山救護隊條件的煤礦企業，應指定兼職救援人員，并與就近的救護隊簽訂救護協議或聯合建立礦山救護隊；

g)煤礦應按相關規定和要求建立應急救援管理平臺。1.7.2.2 煤礦應規范急救管理，并應確保：

a)每一班組至少任命2名經過培訓的專（兼）職急救員，急救員名單應在本單位張貼、公布；

b)每年至少有10%的員工接受急救培訓；

c)所有重點作業場所應配置急救箱，急救箱應放置在合適的位置并進行標識；

d)急救箱內保存一份急救用品清單，有專人定期檢查，保證醫療器械、藥品的完好齊全；

e)有急救箱配置分布圖及急救用品明細表；

f)井下設置的急救箱、隔離式自救器等設置位置有明顯的標識；

g)有急救用品使用記錄，并定期對使用記錄進行分析，以查找受傷害原因。1.7.2.3 煤礦應規范事故管理，作好事故匯報、統計和總結工作，事故管理應符合下列要求：

a)在事故發生后按照國務院《生產安全事故報告和調查處理條例》相關規定逐級上報，并做好相關記錄；

b)事故現場應急處置結束后，應及時搜集、整理有關資料，并對現場搶救工作情況進行匯總分析，形成現場搶救工作總結；

c)根據事故類別成立事故調查組對事故進行調查，事故調查結束后，形成事故追查記錄、事故調查報告；

d)對所有事故進行統計，建立事故和事件統計數據檔案，并及時向員工公布；

e)定期對事故進行回顧，以強化風險意識與預控能力。

1.7.3 消防管理

1.7.3.1 煤礦應建立并保持消防管理控制程序，以提高應對火災風險和防范事故的能力，最大限度地減少財產損失。

煤礦應根據實際應配備消防器材及設施，并應確保：

a)煤礦建設工程的設計、施工、使用應符合《中華人民共和國消防法》規定；

b)依據GB 50140-2005編制本單位的滅火器配置標準，現場配置應與標準相符；

c)消防器材放置處有應反光功能的標志牌，放置位置不應挪作它用； d)消防器材設在明顯、便于取用的地點，周圍無阻塞；不應設置在潮濕或強腐蝕性以及超出其使用溫度范圍的地點；

e)消火栓的設置應符合GB 50016-2006的規定和要求； f)有消防設施分布圖和消防器材明細表； g)對所有的消防器材應進行編號； h)建立了消防設施定期檢查制度；

i)滅火器應按規定周期經專業部門檢驗、維護； j)消防設施維護、檢驗期間需配備相應替換器材； k)有消防設施維護和保養制度；

l)建筑物公共場所安全出口、消防通道等始終保持暢通。1.7.3.2 煤礦應定期組織進行消防演練，并應：

a)制定消防演習計劃，并按計劃實施； b)有義務消防組織，消防隊員名單應張貼公布； c)所有專兼職消防隊員應進行培訓和訓練。1.7.3.3 煤礦應定期向員工宣傳消防知識，并應：

a)利用多種形式進行消防安全宣傳； b)定期對員工進行消防知識培訓；

c)確保消防急救電話和消防隊員聯系方式向全體員工公示。

1.7.3.4 煤礦應建立火災隱患檢查機制，完善重點部位定期檢查制度，確保及時發現火災隱患并進行整改。

第三篇：風險預控頂板管理

頂板事故分析

一、頂板事故隱患分析

構造帶自身圍巖強度低、采掘面遇到的較小構造在精查報告和補勘資料不能提供及時性預測、過構造帶時支護不及時，頂幫暴露時間長、支護參數不合理、工人違章漏支或少支、開采地質條件多變，造成礦壓顯現相差較大，掌握規律不夠等造成掘進和回采過程中頂板冒落。冒頂災害事故多發生在采煤工作面、掘進工作面、失修巷道等地點。在地質構造復雜頂板管理困難地區，如斷層帶、沖刷帶、裂隙發育帶附近是頂板事故易發生地點。

1、地質條件等因素

掘進工作面影響頂板事故因素主要是工作面在過斷層、過應力集中區、過老巷、過頂板破碎帶、過巷道交岔點，在以上情況下地質條件較差是頂板事故的主要因素。

2、其它主觀因素

（1）工作面的支護參數是否能滿足巷道變形需要是造成頂板冒落的主要原因，是釀成礦井惡性重大事故的危險源之一，也是我礦重點防范的危險源。

（2）掘進工作面是否采取科學有效的技術措施提前預測頂板事故是礦井頂板事故因素之一，例如在工作面安裝礦壓監測儀監測頂板變化，為預防頂板（冒頂）提供科學、可靠的技術數據，在采煤工作面支架上安裝測壓表，監測工作面支架工作阻力，在掘進工作面安裝頂板離層儀，監測頂板下沉等。

（3）在工作面地質條件發生變化時是否采取有效措施，也是礦井頂板事故的因素之一，例如采取打點柱、聯鎖棚子等方式加強支護，工作面過斷層等情況時是否編寫專項安全措施等。

（4）加強員工培訓，增強員工預防頂板事故的安全意識，員工是否能熟悉掌握和判斷采掘工作面頂板冒落的預兆是礦井頂板事故另一因素，如煤壁片幫、放煤炮、頂板裂隙加深、加寬、頂板掉渣、漏頂、巖層發出響聲、頂板離層（敲幫問頂時發出“空空”的響聲），頂板淋水加大、巷道及支護變形等現象。

二、礦井頂板事故分類：

頂板事故是指在采掘過程中，頂板意外冒頂、片幫、頂板掉矸，造成人員傷亡、設備損壞等事故。可分為局部冒頂和大型冒頂兩類。

1、局部冒頂是指冒頂范圍不大，傷亡1—2人的冒頂。多發生在地質破壞帶附近、掘進工作面迎頭及交岔點。

（1）地質破碎帶附近的局部冒頂:地質破碎帶及附近的頂板裂隙發育、破碎，斷層面間多充以粉狀或泥狀物，斷層面都比較尖滑，使上、下盤之間的巖石無粘結力，極易造成局部冒頂。

（2）掘進巷道交岔處的冒頂:由于巷道在開岔口的時候，巷道面積較大，開岔處巷道容易形成煤巖分層，分層后就形成頂板離層，如不及時支護，就形成大面積的離層，導致冒頂。

2、大型冒頂:大型冒頂是指冒頂范圍較大，傷亡3人以上的冒頂。多發生于局部冒頂附近及地質破碎帶附近。

（1）地質破碎帶（斷層、褶曲）附近。在這些地點頂板下部直接頂巖層破斷后易形成大塊巖體并下滑。

（2）傾角大的地段。這些地段由于重力的作用，巖石傾斜下滑加大。

（3）頂板巖層含水地段，這些地段摩擦系數降低，阻力大大減小。

（4）局部冒頂區附近也有可能導致大冒頂。

3、頂板事故預兆：在礦山壓力作用下，掘進工作面頂板經常有壓力顯現現象，一般在來壓之前都有不同程度的預兆，主要有以下幾種：

（1）響聲：頂板下沉，礦山壓力劇增，掘進頭支護材料變形、斷裂、彎曲，并伴有響聲。

（2）掉渣：頂板嚴重斷裂時，頂板出現掉渣

（3）片幫：巷壁受壓加大，巷壁片幫比平時嚴重，露網片，網片嚴重變形。

（4）裂縫：巖層面出現不同程度的裂隙，巷道扭曲變形，漿皮脫落。

（5）離層：采用敲幫問頂的方法，如頂板發出“空空”聲說明漿皮與巖體脫離，易冒頂。

（6）瓦斯涌出量增大。（7）有淋水。

三、礦井可能發生的主要頂板事故及威脅程度、范圍分析

1、冒頂事故存在地點：掘進工作面多發生在過斷層、過應力集中區、過老巷、過頂板破碎帶、過巷道交岔點。

2、風險分析：礦井頂板（冒頂）是我礦造成危害嚴重的危險源之一，礦井頂板（冒頂）與支護強度是因果關系的，支護參數不能滿足巷道變形需要是造成頂板冒落的原因，是釀成礦井惡性重大事故的危險源之一，是我礦重點防范的危險源。

3、礦井頂板事故威脅程度分析

礦井頂板事故危害主要有以下幾個方面：

（1）無論是局部冒頂還是大型冒頂，事故發生后，一般都會推倒支架、埋壓設備、造成停電、停風，給安全管理帶來困難，對安全生產不利。

（2）如果是地質構造帶附近的冒頂事故，不僅給生產造成麻煩，而且有時會引起透水事故的發生。

（3）在有瓦斯涌出區域附近發生頂板事故將伴有瓦斯的突出易造成瓦斯事故。

（4）如果是掘進工作面發生頂板事故，人員被堵或被埋，將造成人員傷亡。

頂板事故的預防措施

一、掘進工作面頂板管理

1、掘進工作面的冒頂事故一般規律（1）過地質構造帶。（2）開窩、貫通、過老巷時。（3）直接頂較厚的錨網（索）巷道。（4）復合頂板。

（5）受采動等因素影響的工作面。

2、在通常情況下冒頂有以下預兆：壓力大，爆破或截割后常出現放煤炮、片幫、掉頂、漏頂；支架變形，棚腿蹬出，背板折斷；點柱開裂或折斷；螺紋（鋼筋）錨桿托板變形折裂、錨桿、錨索拉斷；片幫、底鼓；噴漿體開裂掉渣；頂板出現裂縫，甚至有斷裂聲，頂板離層指示刻度值超過警戒線；錨桿拉力計壓力指針刻度值超過錨桿設計錨固力。

3、掘進工作面冒頂事故預防措施

（1）綜掘工作面煤、巖性質，礦壓規律及周圍巷道關系等相關因素制定出科學合理的支護設計。

（2）根據掘進工作面煤、巖性質，嚴格控制空頂距。（3）過老空及破碎帶應針對性地制定出合理的支護措施。（4）勞動組織科學合理并嚴格組織施工，當班作業當班支護至迎頭。

（5）加強對職工的安全教育和培訓，嚴格現場管理，護幫和護頂錨網錨索按作業要求同時跟進，杜絕盲目生產的思想觀念。

（6）要堅持做錨桿拉拔試驗和錨索的鎖緊力試驗，并做好錨桿（索）礦壓監測記錄。抽查錨桿（索）錨固質量。錨桿必須垂直于頂板，各種技術參數必須達到設計要求，并作好記錄，發現隱患時，立即停止掘進，撤出人員，并報告有關部門和領導。

（7）超寬超高巷道要根據情況采取增補錨索加強支護加強支護措施。或采用加長鋼筋托梁或錨索進行補強。頂板鋪網時，要拉直接緊，網間搭接長度不小于100mm。

（8）嚴格工程施工標準化作業，并有嚴格的監督考核體系。（9）掘進工作面巷道開口和巷道貫通期間，組織相應領導小組，現場跟班，發現問題及時匯報、處理。（10）嚴格執行安全規程、操作規程、作業規程等有關規定。錨網噴巷道必須按作業規程施工，各種技術參數必須達到設計要求，必要時增加錨索之護。

（11）加強巷道維修工作，修復舊巷道必須制定措施，嚴格執行由外向里、先加固后處理的原則，冒頂地帶必須留有安全通道，嚴防冒落傷人、堵人。

（12）安監員加強三班檢查工作，重點頭要有專人把關，破碎頂板應嚴禁放炮或控制裝藥量，必須使用超前臨時支護。

（13）必須積極進行支護改革，在高壓區或破碎帶中回采巷道維護困難，采用新型支護。

（14）強化干部現場跟班管理，提高跟班質量。（15）堅持一次成巷，縮短圍巖暴露時間和暴露面積。

四、巷道交岔點冒頂事故的預防措施（1）岔口應避開原來巷道冒落的區域。（2）開岔口應避開軟巖、破碎帶及地質構造帶。（3）定科學合理的支護設計及施工措施。（4）執行掘進工作面冒頂事故預防措施。

五、支設錨桿施工應符合下列要求：

（1）錨桿必須按作業規程規定的間排距施工，錨桿至工作面迎頭的間距必須小于錨桿的設計排距。

（2）打眼前必經敲幫問頂，撬掉活矸，必須先支設臨時支護再鉆眼，鉆眼時應按事先確定的眼位標志鉆進，鉆完后應將眼內的巖粉和積水吹凈。（3）錨桿眼應做到當班眼當班錨，施工一個眼錨一個眼。（4）錨桿眼必須按規定角度施工，不得沿順層面、裂縫施工眼。（5）使用樹脂錨桿應用防護手套，未固化的樹脂藥包和固化劑具有毒性和腐蝕性，避免與皮膚接觸。破損的藥包，應及時處理，嚴禁樹脂藥包接觸明火。

第四篇：安全風險預控管理班組工作法

安全風險預控管理班組工作法

一、“986”鏈式流程”管理工作法

“986”鏈式流程”管理工作法，其中“9”即執行好班前九項禮儀：班前準備——工作安排——強調安全事項——總結上班工作——安全知識抽考——員工講評——安全包保分工——職工自保互保簽字——資料整理。重點傳達有關文件精神，進行班前安全教育，強調工作責任分工，熟悉上一班次現場情況，使職工對當班工作任務、工作范圍、工作方法和工作程序、危險點及控制措施做到“五清楚”，最大限度地減少工作的盲目性。

“8”即落實好班中八步保障，分別為集體入井——崗位安全確認——班中安全巡查——安全質量問題處理——班中匯報——崗位練兵——交接驗收——當班工作匯報。具體由班長帶隊安全宣誓集體下井，到達工作面手指口述接班后，逐一排查現場隱患，發現問題用粉筆寫在明顯的地方，向職工發出指令；職工到崗后，按班長指令進行處理消號，開始工作。班組長堅持在工作中巡回檢查，逐一檢查指令執行情況，若發現新的隱患，指令專人及時處理。當班工作結束時，班長向下一班班長進行手指口述交接班，帶領當班職工一起升井。

“6”即做好班后六項工作，即：安全知識學習——業務技能培訓——談心幫教——災害預控演練——收入考核——班組工作總結。利用周一、周三學習時間，組織職工學習安全知識，運用事故案例進行警示教育，組織班組職工討論，提高職工安全意識。每月組織各班組召開一次談心會，交流安全工作經驗，反思存在的問題和不足。同時利用業余時間組織技術特長人員傳授業務知識，開展師帶徒“結對子”競賽活動，適當予以表彰嘉獎，鼓勵職工爭當技術能手，提高業務技術水平。

班組“986鏈式流程”管理工作法的實施，有效增強了班組管理的預見性和超前性，使班組管理工作更加系統規范，促進整體工作邁入了良性發展軌道，確保了區隊安全形勢持續穩定

二、“班組危險預知預控”安全管理法

“班組危險預知預控”安全管理活動，主要從以下幾個方面入手：

一是重視學習：為活動扎實有效的開展，六月中旬特聘請了中鋼集團武漢安全環保研究院為全礦管理人員、班組長進行了“班組危險預測預控知識培訓”，學習了班組危險預知預控的內容、開展方式、目的和意義。各二級單位結合自己崗位寫出本崗位所存在的危險、危害因素和崗位標準化作業程序。根據班組所提供的內容進行修改、完善了《崗位標準化作業程序》和班組《安全檢查表》。培訓讓廣大員工進一步認識了預防安全防范的意識。

二是嚴格考核：為增強活動的有效性，成立了獅子山銅礦班組危險預知預控管理領導小組，責任到人、監督到位。制定管理考核辦法，統一規范表格，值班領導每周抽查員工對危險預知預控知識的應用能力，做好月度小結，每月組織一次檢查，檢查考核結果納入單位量化評估考評。

三是全員參與：開展班組安全活動日，針對具體工作（項目）集體討論，從危險中找出危險且易造成傷害的因素。班組每周組織一次安全活動日，班組長負責組織召開，工區（廠）領導、管理人員作指導，每個組員找出最有可能造成傷害的因素、采取的安全技術措施等方面問題，并分析細、分析透，班組長做好記錄、填寫《班組危險預測預控訓練記錄表》，組員確認，領導、管理人員審核后才通過。

四是狠抓預防：開展“崗前五分鐘”預知預控交流學習，查找作業現場中的危險因素，了解可能產生的危險。班組長在班前檢查組員的勞動防護用品穿戴是否規范，精神狀態是否良好等。并安排布置本班安

全生產任務，進行作業分工、安全交底、明確責任人、作業時間、作業地點和環境狀況。讓組員指出生產中存在的危險因素，包括人、物、環境、管理等方面以及危險因素會引發的影響和傷害，并提出有效的措施。

通過扎實有效的開展班組危險預知預控活動，在全礦上下營造了學安全、懂安全、要安全的安全生產氛圍，提高了員工的安全素質和安全技能，為保持良好的生產安全態勢奠定了堅實的基礎。

三、“八六”預警安全管理法

(1)“八六”預警的內容：

八種時期：①班組長以上干部及班子調整時期。②現場生產條件發生變化的特殊時期。③年、季、月交替交接班時期。④重要節假日工資、農忙時期。⑤單位受表揚或批評較多的時期。⑥零星崗點多，巷道修復多，整改檢修任務多時期。⑦生產工藝，工效提高時期。⑧事故連續發生時期。

六種人：①缺乏安全知識工作時間較短的新工人。②工作受到批評、表揚、調動后思想波動大的情結人。③性格簡單粗暴、安全淡薄的魯莽人。④懶惰、湊合、馬虎、貪圖安逸的混世人。⑤不服從管理干幾天是幾天的過路人。⑥婚喪嫁娶蓋房、農忙的疲勞人。

（2）落實幾項制度

建立排查制度。各工區各班組要把“八六”預警內容作為工作的第一內容，按照礦下發的“重點管理人員排查登陸記錄”對自己轄區管理人員進行排查，摸清底子，拉出單子，找出重點管理對象，納入重點管理范圍，嚴把八種時期，六種人上崗作業。

建立談心談話制度，對掌握的重點對象，班組長、單位負責人要不失時機找本人談話，靠上去工作，弄清情況，深入細致的做思想政治工作，曉之以理、動之以情，有效解決問題。

建立匯報制度。對重點排出的人員班組長要做好工作同時，要把名單及時匯報單位，單位要上報到礦，采取措施，上下互動，形成做工作的強大合力。

建立走訪制度。對思想工作一時難以做通且情況較為復雜的人員，以及長期曠班缺勤人員，要調度警惕，班組長和支部要派專人到其家中走訪了解情況，找原因、下對策，共同做好轉化工作，防止矛盾的和不得因素轉化。

建立交流制度。班組長、各支部、預警領導小組要召開預警情況交流會，工區內部班組之間、各支部要對此活動一展情況進行匯報會，相互交流做法和經驗安排下步工作，推動預警機制工作深入開展。

班組長工作制度。班組長要以良好的精神狀態積極深入職工中，摸清實情辦實事，早預警、早發現、早預防，做到眼勤、嘴勤、腿勤、手勤，筑牢班組這一基層安全防線，增強班組安全管理預見性工作能力。

四、工作前風險評估管理法 1.工作前風險評估先在班前會進行，當班干部負責組織風險評估、不放心人員的排查，并認真填寫記錄。

2.在進入作業狀態前，根據當班的工作任務、所使用的工器具、周圍作業環境、個人體能、個人防護佩帶等，評定作業過程中的安全風險。

3.根據評估出的安全風險，要制定相應的改進防范措施，及時消除安全隱患，確保實現安全生產。

4.保留日常風險評估記錄，必要時及時追加到正式風險概述中。

5.經評估有危害人員及設備運行的重大隱患，要立即向礦調度室匯報，經相關業務部門采取措施消除隱患后方可進入現場進行作業

第五篇：煤礦風險預控復習題

風險預控管理體系復習題

一、填空題

1.煤礦風險預控管理體系中風險的定義為某一事故發生的可能性及其可能造成的損失的組合。

2.風險預控管理體系按風險的大小分為特別重大風險；重大風險；中等風險；一般風險；低風險。按照風險來源分為人員的風險；來自機(物)的風險；來自環境的風險；來自管理的風險。3.危險源的定義是指可能造成人員傷亡或疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態。

4.《風險預控管理表》由風險識別、評估、控制等環節組成。其中風險識別和評估是風險管理的基礎，風險控制是風險管理的關鍵和目的。

5.煤礦風險預控管理工作流程的第一步是對煤礦危險源進行辨識。在此過程中需要考慮人-機-環-管四個方面的不安全因素、三種狀態及時態、同時還要分析各危險源可能導致的風險后果及事故類型。

6.煤礦風險預控管理工作流程的第二步是風險評估。此過程需要通過一定的方法來衡量風險發生的可能性大小及其可能造成的損失大小，此過程是對風險(也是對危險源)進行分級的過程。7.煤礦風險預控管理工作流程的第三步是風險控制，此過程又可以細化為：管理標準和管理措施的制定過程，危險源的監測、預警、控制過程。

8.管理標準和管理措施的制定過程中首先需要根據危險源辨識(風險識別)結果，確定管理對象、管理主要責任人、監管責任人及監管部門，其次要結合風險評估結果針對危險源制定合理的管理標準和管理措施。

9.危險源辨識過程中除了需要從人—機—環—管四個方面進行考慮，還需要考慮三種狀態及時態。三種狀態分別指正常狀態、異常狀態、緊急狀態；三種時態分別指過去、現在和將來。10.煤礦危險源辨識的基本內容人員不安全因素、機器的不安全狀態、環境的不安全狀態、管理的缺陷 11.風險值的確定方法。風險值=可能性×損失

12.煤礦安全風險預控管理體系文件包括：《管理手冊》、《程序文件》、《考核評分標準》、《風險管理手冊》、《風險管理標準與管理措施》、《員工不安全行為管理手冊》、《管理制度匯編》、《安全文化建設實施手冊》。

13.煤礦風險預控管理體系是指對系統中的危險源進行預先辨識、評價分析，通過煤礦人機環管的最佳匹配，杜絕人員傷亡事故，使各類事故造成的損失降低到人們的期望值和社會可接受水平的閉環的風險管理過程。

14.煤礦風險預控管理體系對員工的要求是：具備相應的安全知識、安全技能和較強的安全意識，具有良好的安全素質，按規程操作，杜絕“三違”，杜絕人為失誤，實現安全生產。

15、煤礦企業安全文化是以風險預控為核心，體現“安全第一，預防為主，綜合治理”的煤礦安全方針，是廣大員工所接受的安全生產價值觀、行為準則、行為方式與安全生產物質表現的總稱.二、名詞解釋：

1、危險源：

可能造成人員傷亡或疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態。

2、危險源辨識：

對煤礦各單元或各系統的工作活動和任務中的危害因素的識別，并分析其產生方式及其可能造成的后果。

3、風險：

某一事故發生的可能性及其可能造成的損失的組合。

4、風險評估：評估風險大小的過程。在這個過程中，要對風險發生的可能性以及可能造成的損失程度進行估計和衡量。此過程往往伴隨著對風險的排序、分級。

5、風險預控：根據危險源辨識和風險評估的結果，通過制定相應的管理標準和管理措施，控制或消除可能出現的危險源，預防風險的出現的過程。

6、危險源監測：在生產過程中對已辨識出的危險源進行監測、檢查，并及時向管理部門反饋危險源動態信息的過程。

7、風險預警：對生產過程中已經暴露或潛伏的各種危險源進行動態監測，并對其風險大小進行預期性評價，及時發出危險預警

指示，使管理層可以及時采取相應的措施的活動。

8、員工不安全行為：

是指一切可能導致事故發生的行為，既包括可能直接導致事故發生的行為，也包括可能間接導致事故發生的行為，如管理者的違章指揮行為、不盡職行為。9、煤礦安全風險預控管理：

在煤礦安全周期中對系統中危險源進行預先辨識和風險評估，進而對其進行消除或控制，實現煤礦人-機-環-管系統的最佳匹配，使風險降低到組織可容許程度的管理過程。

10、管理對象：是管理對象單元的一種劃分，是對危險源的總結和提煉，是通過管住管理對象實現對危險源的控制或消除。

11、管理標準：是一種標尺，是管理對象管到什么程度就可以消除或控制危險源的風險的最低要求。管理（對象）標準可以按照國家有關標準、行業有關標準和企業標準從嚴制定。

12、管理措施：是指達到管理標準的具體方法和手段。

13、PDCA：是戴明提出的一種循環管理模式，包括計劃、實施、檢查和改進，從管理的計劃到改進是一種閉環的管理。

14、持續改進：

為改進煤礦安全總體績效，根據安全風險預控管理方針，企業完善安全風險預控管理的過程。

15、可容許的風險：

根據組織法律義務和安全風險預控管理方針，已降至組織可接受的程度的風險。

三、簡答題：

1、煤礦風險預控管理體系的目標是什么？

（1）員工應具備相應的安全知識、安全技能和較強的安全意識，具備較高的安全素質，杜絕人身事故，達到本質安全。（2）提高機械化和自動化水平，具有故障監測和安全防護功能，安全可靠性高，達到本質安全。

（3）將煤礦災害程度降到最低，生產系統和環節優化，使生產環境實現本質安全。

（4）達到以風險預控為核心，以持續改進管理模式為基礎的現代安全管理體系，達到本質安全。

2、煤礦風險預控管理體系的具體內容是什么？

該體系由風險預控管理、員工不安全行為控制管理、組織保障管理、生產系統安全要素管理、輔助管理五部分構成，具體包含八個方面的內容，并以信息化系統作為載體和平臺，實現了體系管理的信息化。

3、煤礦風險預控管理體系安全文化是什么？

是以風險預控為核心，體現“安全第一，預防為主，綜合治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產價值觀、安全生產信念、安全生產行為準則以及安全生產行為方式與安全生產物質表現的總稱，是煤炭企業安全生產的靈魂所在。

4、煤礦風險預控信息化管理系統主要功能有那些？

（1）具有危險源管理、自動預警、考核評價、人員不安全行為管理等功能，極大地提高了工作效率。

（2）借助本安信息管理系統，形成各崗位、區隊和業務監管部門相互制約的運行機制，實現了閉環管理。

5、風險預控管理體系要求員工在工作中至少應該清晰地認識到哪些問題？

答：（1）自己的工作任務、流程、職責和行為規范。

（2）當前工作的意義。

（3）自己的勞動對象和勞動工具及其特點。

（4）自己的工作環境及其特征。

（5）具體的工作方法。

（6）工作中可能發生的不安全因素(人、機、環)。

（7）工作中的相互協調機制。

（8）自己的工作業績評價及薪酬水平和結構。

（9）自己的其它權益。

6、不安全行為有哪三種基本控制途徑？

答：（1）自我行為控制。（2）工作流程控制。（3）監督控制。

7、管理者至少應該從哪些方面對員工進行培訓？ 答：（1）安全管理職責認知培訓。

（2）各種險源預知能力培訓。

（3）工作方法及技能培訓。

（4）緊急狀態處理知識和能力培訓。8

答：(1)準備工作(2)危險源辨識(3)風險評估(4)危險源管理標準與管理措施的制定(5)危險源審核與發布(6)危險源增減與升降級管理(7)危險源監測與信息采集(8)危險源風險預警

9、煤礦本質安全文化理念區別于傳統安全文化理念所體現出的精神是什么？

答：以人為本——生命價值是核心；預防為主——事故是可以預防的；管理優先——各級管理層對各自的安全負責；行為控制——不能容忍任何偏離安全制度和規范的行為。

10、在對危險源進行辨識、分析的基礎上，如何提煉出相應的風險管理對象和制定管理標準和管理措施。

答：（1）風險管理對象的提煉應具體、明確，一般應按照人、機、環、管四種風險類型來確定；

（2）針對風險管理對象應制定相應的管理標準和措施并形成程序；

（3）管理標準和措施的制定應遵從全面性原則、可操作性原則和全過程原則；

（4）管理標準和措施的制定應符合相關法律法規、技術標準和管理制度的要求；

（5）煤礦應組織相關專業人員定期或不定期對管理標準和措施進行修訂和完善。

11、煤礦危險源辨識的方法

答：目前煤礦危險源辨識常用的方法可分為兩大類：即直接經驗分析法和系統安全分析法。

直接經驗分析法就是在大量實踐經驗基礎上，依據安全技術標準、安全操作規程和工藝技術標準等進行分析，對系統中存在的危險源作出定性的描述。

目前實踐中常用的直接經驗分析法主要包括：工作任務分析法；直接詢問法；現場觀察法；查閱記錄法等。

系統安全分析法是利用系統安全工程理論分析。主要包括：安全檢查表法、事故樹分析、事件樹分析、因果分析、預先危險性分析、危險性和可操作性分析等方法。

在實踐中比較常用主要是：安全檢查表方法和事故樹方法。

四、論述題

一、在日常安全管理中，經常有人會將危險源和安全隱患混為一談，原因就在于二者聯系緊密，使人不易辨別。那么它們究竟有何異同？

1、危險源與安全隱患的定義

危險源：可能造成人員傷亡或疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態。

安全隱患：安全隱患，是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程、安全生產管理制度的規定，或者其他因素在生產經營活動中存在的可能導致不安全事件或事故發生物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2、危險源與安全隱患的不同之處

導致事故的可能性不同。管理得當的危險源不會導致事故，安全隱患則很可能直接導致事故。例如，機床傳動機構在高速旋轉中可能將人體某一部位帶入而造成傷害事故，是一個危險源。對此種危險源的管理措施即為加裝防護罩，加裝防護罩后傳動機構能夠造成事故的本質屬性雖未改變，但由于防護罩的隔離，轉動機構已不能夠對人造成直接傷害。如果將防護罩取消，轉動機構直接暴露于人可接觸到的地方，此時危險源便轉化為安全隱患，發生事故的可能性也隨之而來。

自身特性不同。危險源的危險性是其自身的屬性，具有不可消除性，而安全隱患則是人的不當行為造成的，經過治理是可以完全消除的。

綜上所述，在判定一類事物屬于危險源還是安全隱患，一要看該事物的存在是否會導致事故，二要看治理后危險性是否能夠徹底消除。既不會直接導致事故又不能徹底消除危險性的即為危險源，反之則應列為安全隱患。

二、淺談煤礦隱患和危險源的關系

1、事故隱患與危險源定義的界定

事故隱患泛指生產系統中可導致事故發生的人的不安全行為，物的不安全狀態和管理上的缺陷。造成危害在生產過程中，憑對事故的發生與預防規律的認識是可以提前預見預防的，通過事故隱患認定治理，排查出現的隱患必須要消除的，否則將會出現安全事故。

危險源是可能造成人員傷亡或疾病、財產損失、工作環境破壞的根源或狀態。指一個系統中具有潛在能量和物質釋放危險的、可造成人員傷害、財產損失或環境破壞的、在一定觸發作用下可轉化為事故的部位、區域、場所、空間、崗位、設備及位臵。它的實質是具有潛在危險的原點或部位，是爆發事故的源頭，是能量、危險物質集中的核心，是能量從那里傳出來或爆發的地方。

2、危險源和事故隱患的關系

危險源是指一個系統中和物質釋放的危險的，可造成人員傷害、財產損失或環境破壞的，在一定觸發因素作用可能轉化為事故的部位，是引發事故的根源或狀態。是能量危險物質集中的核心，是能量從那里傳出來或引發的地方。危險源存在于確定系統中，不同的系統范圍危險源的區域也不同。例如：瓦斯粉塵、地質水害、沖擊地壓、頂板內在應力、煤的自然發火以及井上下火藥庫、化學危險物品的儲藏等，其中每一項都是存在的危險源，危險源應是三個基本要素構成：潛在危險性、存在條件和觸發因素。危險源的潛在危險性是指一旦觸發事故，帶來危險源可能釋

放的能量強度或危險物的質量的大小；危險源存在的條件是指所處得物理、化學狀態的約束條件狀態；危險源潛在的危險性總是與相應觸發因素，如易燃、易爆物質、熱能、“三違”等敏感的觸發因素相關聯。在觸發因素作用下，危險源轉化為危險狀態繼而轉換事故。例如：實體煤中的瓦斯約束在煤體中，當一旦開采煤層中的瓦斯釋放于空氣中，達到一定比例時，遇失暴電火花等，就可能造成瓦斯爆炸事故。從例子中看出，約束在煤體瓦斯具有危險源特征是危險源;失爆電器卻不屬于危險源固有屬性，但是危險源轉發事故的外因，具有事故隱患特征，屬于事故隱患。因此，一定的危險源與相應觸發因素相關聯。危險源的定義顯然與事故隱患有著區別，但也有密切的關系。兩者應當分清，在概念上不應混淆，不要把大量事故隱患混入危險源中去，這樣不能夠突出煤礦安全工作的重點。

綜上所述，危險源的屬性顯然與事故隱患性質有著區別，但也有著密切關系。實際中，對事故隱患的認定排查總是與一定的危險源聯系在一起，因為沒有設備危險的隱患也就談不上要去控制它，而對危險源的控制，就是消除其存在事故隱患，防止出現煤礦安全事故，把危險程度降低到人們可以接受的程度。

只有煤礦企業員工明白了自己的崗位存在什么樣的風險，才有可能策劃有效運行控制、管理方案。以實際行動實現承諾職業健康安全管理目標，真正達到煤礦安全管理的實施效果。