第一篇：中國冶金地質總局管理提升活動第三階段工作方案

中國冶金地質總局管理提升活動

第三階段工作方案

根據國務院國資委的統一部署和中國冶金地質總局（以下簡稱總局）管理提升活動的總體安排，管理提升活動第三階段——“持續改進、總結評價”階段工作方案如下：

一、指導思想和主要任務

以黨的十八大精神和中央經濟工作會議精神為指導，緊緊圍繞總局打造以地質勘查為基礎的礦業集團和推進“兩大轉變”的戰略要求，針對第二階段專項提升方案的落實情況進行檢查評價，制定持續改進措施并組織實施，全面總結經驗，表彰先進，建立推進管理提升的長效機制。做到“四個閉環”，即專項提升閉環、重點突破閉環、檢查評價閉環、機制建設閉環。

二、時間安排

第三階段分為兩個環節。第一個環節是檢查評價、持續改進環節，從2013年9月到2013年12月；第二個環節是總結經驗、表彰先進環節，從2014年1月到2月。

三、持續改進、總結評價工作計劃

（一）持續改進的重點領域及主要內容

根據總局確定的十七個重點提升領域，結合第二階段工作完成情況,總局明確了巖土工程降本增效、安全、全面風險、人力資源、投資決策、地質勘查和礦業開發管理六個重點領域實施重點突破和持續改進。

/ 7

1．巖土工程降本增效管理：針對總局下發的<<關于開展巖土工程降本增效管理提升專項活動的通知>>(冶金地質辦發[2013]40號)進行持續推進和全面總結,適時抽查并通報活動開展情況；加強調研分析工作，加大市場監控和應收賬款催收力度；對相關管理制度和流程進行梳理和完善；推廣典型經驗，鞏固和擴大活動成果，努力形成巖土工程降本增效工作長效機制。

責任部門：安全、科技與質量管理部、企業管理部 2．安全管理：以創建安全生產標準化活動為切入點，以項目基礎管理、現場文明施工為重點，圍繞第二階段整改中存在的突出問題，吸取其它中央企業近年來發生的安全事故的教訓，努力提升安全管理水平。繼續加強應急隊伍建設，實現定期演練，確保安全管理責任到人，切實降低各類安全事故的發生頻率和損失程度。

責任部門：安全、科技與質量管理部

3．全面風險管理：總局全面風險管理制度框架體系已經建立，下一步將逐級建立全面風險管理規章制度體系，各單位按照風險管理工作流程，逐步建立管理臺賬。加強人員業務素質培訓，以專項風險管理為突破口，推進全面風險管理工作的開展。同時，及時收集并總結內部控制體系執行中存在和發現的問題，定期修改、完善和補充，建立長效機制。妥善處理與現行其他管理制度的關系，逐步向管理制度一體化靠攏。重點抓好內控體系落地工作，保證抓出成效。

責任部門：審計、風險管理與法律事務部

/ 7

4．人力資源管理：進一步優化人力資源配置，提高勞動生產率。抓緊落實70、80計劃和首席專家隊伍建設有關工作。在認真研究分析本單位用工結構、總量和薪酬分配體系的基礎上，扎實做好崗位體系建設和培訓，加強崗位動態管理，實現從身份管理到崗位管理的轉變。切實完善人才培養機制，提高綜合素質和能力。切實做好應屆畢業生的招聘和高層次人才引進工作。著手建立分板塊、分層分類的收入分配調控體系，改變以往單純依靠增量進行收入分配調控的做法，以增量改革帶動存量調整。繼續完善人力資源管理四大機制（牽引機制、激勵機制、約束機制、競爭和淘汰機制），提升總局機關引領改革、服務發展的能力。

責任部門：人力資源部

5．投資決策管理：鑒于目前境外投資由總局機關統一審批，運營由各投資單位自行管控，存在脫節現象。下一步將制定《境外投資管理辦法》；加強境外企業的投資、運營及風險管控；加大投資后評價工作力度。同時，圍繞總局戰略和產業發展規劃，有效配置資源，把握投資力度和節奏，提升效益。

責任部門：戰略投資部、海外業務部

6．地質勘查及礦業開發管理：地質勘查多以社會服務和商業項目為主，礦業開發處于起步階段，資產總量和營業規模整體較小，對地礦主業發展支持力度不夠，礦山開發和運營管理缺乏相關經驗。下一步要完善結構調整，優化資源配置。加大對自主礦權的投入，加快礦山建設速度，使其盡快形成產能，積極尋求成型礦山進行并購。加強礦業開發與

/ 7

管理人才的引進和培養，學習行業先進企業運營與管理經驗。

責任部門：地質勘查部、礦業開發部

以上六個重點領域持續改進實施細化方案由牽頭部門組織，各單位協助配合，于九月底前報總局管理提升活動領導小組審定后實施。

（二）新一輪管理短板瓶頸問題改進計劃

1．采購管理：對招投標制度不夠透明、集中采購制度執行不徹底、內部監管不太得力等問題進行規范和整改。制定總局集中采購管理工作總體設計方案；印發并實施總局集中采購管理辦法；逐步推行大宗物資在總局層面實行集中采購；修改完善招投標制度并印發實施。

責任部門：企業管理部、審計、風險管理與法律事務部 2．信息化管理：目前總局系統存在信息化建設整體水平不高，各單位發展不均衡；以短期效益指標衡量信息化建設對企業發展促進作用的現象普遍；組織體系尚需完善，統籌規劃亟待加強等問題。下一步要制定和完善總局信息化規劃，緊密結合總局的發展戰略，統一制定支持業務、邏輯清晰、任務明確、切實可行的信息技術總體規劃，形成信息化管理的總體解決方案。按照規劃中信息化技術標準體系，統一開發平臺和開發標準，強化技術架構管控，為企業集成應用和數據貫通提供基礎保障。2013年完成建設規劃設計方案，最終實現包括OA辦公系統、人力資源管理、安全質量管理、財務核算、全面預算管理在內的多專業信息系統整合。

/ 7

責任部門：辦公室

（三）典型經驗推廣計劃

認真開展活動的檢查評價工作，是建立管理提升長效機制建設的基礎工作。在全面總結評價前兩個階段開展情況的基礎上，對優秀單位和先進個人進行表彰，鼓勵先進，鞭策后進，必須做好典型經驗推廣計劃。一是在總局第二階段轉段視頻會議上，推出四個典型經驗，即中南局安全管理經驗、黑旋風鋸業股份公司精細化管理經驗、三局巖土工程降本增效經驗、山東局管理診斷下基層經驗，供各單位學習和借鑒。二是各單位和總局機關各部門認真總結十七項重點提升領域中好的做法和取得的成效，匯編成冊，下發各單位交流學習。三是召開各單位管理提升活動辦公室主任座談會，交流開展管理提升活動的主要做法，探討工作中的不足和困惑，研究下一步工作重點。四是利用《簡報》、網站、《中國冶金地質》刊物等多種形式，進一步完善經驗推廣交流平臺，加大宣傳力度，再一次掀起活動的新高潮。五是積極向國資委中央企業管理提升活動領導小組辦公室匯報工作，認真推薦典型單位和活動優秀組織者，提高冶金地質的美譽度。

（四）長效機制建設計劃

1．進一步加強領導，將管理提升有關工作納入到企業管理部門職能當中，明確崗位、人員及職責。

2．強化基礎管理工作，通過建立持續對標工作制度，找準差距和改進方向，并通過有效的激勵引導，促成新的管理提升。

/ 7

3．針對活動開展以來的自我診斷、專項提升、重點突破、管理診斷下基層、檢查評價等各環節通過建章立制形成長效推進機制。

4．建立和完善管理創新評比表彰工作機制，抓好管理創新成效評價、績效考評以及成果轉化，通過抓典型、樹標桿形成管理創新文化氛圍。

5．大力推進企業管理信息化建設，以流程信息化來固化管理提升成果。

（五）檢查評價工作安排和總結表彰工作安排 總局屆時將對照國資委印發的開展活動評價工作的通知，制定、細化本企業管理提升考核管理辦法，通過自評，明確差距和下一步提升重點。在認真總結評價活動開展情況的基礎上，交流活動經驗，對優秀單位和先進個人進行表彰。

四、工作要求

（一）加強領導，協同推進。充分發揮各管理提升活動領導小組的職責，調動各單位和各業務部門的積極性，對針對需要跨部門、跨團隊完成的工作，強化溝通協作，形成深入推進第三階段各項工作的強大合力。

（二）過程管理，保證實效。緊密圍繞專項提升、重點突破、檢查評價、機制建設四個閉環開展各項工作，加強對活動的過程跟蹤和績效考評。

（三）持續做好降本增效。各單位要認真梳理活動開展以來的降本增效工作情況，結合外部環境和自身實際，制定切實可行的降本增效工作方案。要進一步加大市場開拓力

/ 7

度，積極推行集中采購，下大力氣降低成本。嚴格落實中央各項規定，切實壓縮費用支出，持續優化業務流程，加強對應收賬款和庫存的管理，向管理要效益，提高盈利水平。

/ 7

第二篇：管理提升年活動方案

財務部“基礎管理年”活動實施方案

為了深入貫徹、落實公司開展“基礎管理年”活動，加快公司財務標準化、規范化、精細化管理，提升公司核心競爭力，促進公司跨越發展，制定本實施方案。

一、基本思路和工作目標

（一）基本思路

一是要找準工作定位，財務管理作為企業管理的重要組成部分，要服從于公司的中心工作和決策部署，要緊緊圍繞分公司的發展戰略做好服務工作。

二是堅持以經濟效益為中心，改善財務狀況，提升企業價值，強化公司財務管控，提高財務管理水平，確保完成新疆公司考核指標，為公司“三步走”戰略第二步目標實現提供有效的財務支撐。

三是把握道德操守，嚴格執行財經紀律，跟緊新疆公司的步伐，從分公司的大局出發，做領導放心的資金管理部門。

（二）工作目標

提高認識，轉變觀念，高度重視財務管理工作；強化會計核算和財務工作規范化、標準化；進一步提高財務管理水平，充分發揮財務監督和控制職能作用，為分公司生產目標及新疆公司的跨越式發展做出積極貢獻。

二、財務工作的指導思想

堅持以經濟效益為中心，統籌安排財務資源，確保利潤水平上一個新臺階；堅持以價值創造為導向，完善管理體系，推進財務制度完善；堅持以成本對標為依托，全面落實標準成本管理，提高成本管理水平；優化管理流程，推進管理創新，提高財務現代化水平。

三、重點工作

準確把握分公司發展進入新階段的新要求，不斷強化管理的統籌性、協調性、持續性，推進覆蓋全過程的管理提升，為分公司熱電聯產的發展提供有力保障。

（一）根據新時期工作要求，完善財務制度

分公司由基建時期轉入生產經營期，財務制度有新的要求，按照有效、管用、實用、可操作的原則，在全面梳理財務部各崗位權責、分工內容，輪崗問題的基礎上，建立健全財務制度，完善優化制度內容體系，對整體規章制度體系進行再評價，提出有建設性的補充完善意見，加快分公司制度體系建設。持續推進制度編制修訂、匯編整理工作。根據不斷變化的工作內容，健全制度編制修訂、執行評價、更新完善的管理機制，實現制度的全覆蓋。切實增強制度的針對性和可操作性，強化落實制度執行監督，確保制度執行的實效性和約束力，于4月底前完成各項規章制度的修訂發布工作。

（二）統籌資金安排，保障資金合理利用

1.嚴格遵守新疆公司“銀行賬戶管理辦法”的規定，進一步加強分公司銀行賬戶的管理；依托財務公司的資金管理系統，最大限度做好資金的上收與支出。

2.強化資金支出管理，嚴格審批程序；加強資金月度計劃管理，根據計劃合理、及時安排各項資金，避免付款緊張的情況。

3.按照資金管理辦法，監督和考核資金計劃執行情況。充分利用有限資金，積極開展資金理財，提高使用效率。

（三）逐步加強全面預算管理

1.全面預算管理貫穿企業經營工作的始終，是實現企業經營目標最主要和最有效的控制機制。

2.強化預算執行的剛性，公司層面重點抓執行力，嚴禁超預算指標，將進行每月分析；嚴格執行預算考核辦法，按月按時兌現考核結果。

3.逐步實施全面預算管理，從嚴控制生產經營成本，特別是非生產成本開支，確保資產經營目標的實現，使預算管理在經營管理中發揮重要作用，為分公司的發展提供財務決策支撐。

（四）加強成本對標管理，保證經營目標完成1.按照新疆公司綜合指標的要求，積極推進標準成本、精細化管理；加強內部管理和成本控制，對安全、生產、經營、燃料和費用進行對標管理達到一定的水平；減少和降低可控費用，合理控制各項變動、固定費用，降低發電成本，增加分公司的市場競爭力；加強監督考核，真正使“降本增效”工作落到實處，提高企業經濟效益。

2.從經營理念、管理體制等方面入手，研究制定切合實際的措施。分公司為30MW級機組，與集團內部有很多單位的機組有可比性，要參考其他單位同類型機組的先進經驗，改善分公司財務管理的機制，切實提升分公司的管理水平。

（五）加強財務竣工決算工作

隨著烏蘇2×300MW級機組工程一期二號機組的投產，分公司已開始工程財務竣工決算。一是工程物資和設備是一個工程項目的重要組成部分，占工程項目投資的比重較高，要及時、準確對剩余工程物資進行核對清理，也是工程項目竣工決算的基礎。二是工程竣工決算已經開始，財務人員要高度重視財務竣工決算工作，按公司的相關規定及時開展財務竣工決算工作，做到及時、準確和真實。

（六）加強財務工作指導，完善會計核算體系

公司財務部將不定期的到生產一線去，深入了解、掌握會計核算及財務管理實際工作中存在的問題及真實情況，認真分析和研究，積極指導，幫助解決；結合實際情況，及時修訂、完善會計核算的規章制度，使公司會計核算標準化、規范化。

四、提升財務管理的保障措施

（一）加強財務基礎的建設

一是繼續強化會計基礎工作，確保去年自查和公司去年及今年初檢查單位發現的問題整改落實到位。二是加強財務監督，嚴格按規定建立財務稽核制度，突出內部牽制，重視日常的財務監督，充分發揮財務的控制和監督職能作用。

財務人員要加強學習，對企業會計準則的把握要到位，學習不斷變化的財務方面的政策、法規；對集團公司出臺的會計核算辦法要全面熟悉，涉及到的核算內容要準確應用，保證會計基礎工作的完善。

（二）財務管理協同完成財務管理是一項系統工程，絕對不是財務部門一個部門的工作，需要領導、各部門積極支持、加強溝通、緊密協作、有效銜接方能完成，達到預期目標；同時還需要規劃、計劃、人力資源、物資、生產等與財務高度相關業務環節為財務管理提供堅強的業務保障，才能有效的促進公司財務管理水平的整體提升。

（三）保證財務數據的準確性

財務部是對外報送數據的重要部門，數據的準確性、及時性至關重要。財務部門要與計劃部、生技部及相關部門對數據、指標的計算與數據的采集保持一致，月末及時進行主要指標的核對，如供電煤耗、標煤單價的結果要與生產部門差別不大，保障指標的準備性，為領導決策提供依據。

（四）繼續做好納稅籌劃工作

以企業效益為出發點，通過對公司自身經營活動的分析，加強稅收工作研究，認真做好納稅籌劃工作。廣泛了解地方的稅收優惠政策，深入研究各稅種的地區差異，主動建立與地方各級稅務部門的關系，積極開展各項納稅工作。

財務部

二〇一二年三月二十二日

第三篇：管理提升活動工作計劃方案

XXXX有限公司

規劃發展部管理提升工作計劃

根據公司《管理提升活動實施方案》文件要求及安排，為了貫徹落實XXXX有限公司“管理提升”活動實施方案的相關要求，規劃發展部全面部署“管理效益提升”活動，部門全員參與到管理提升活動中。擬按以下方案和計劃組織實施，為全面提升本部管理水平，奠定堅實基礎。

一、指導思想

按照“強基固本、控制風險，轉型升級、保值增值，做強做優、科學發展”的管理提升活動主題，把握集團公司“保目標、穩發展、控規模、防風險、強管理、惠民生”的工作方針，以化工投運、鐵路建設、型煤開發、太陽能等新能源項目發展為主線，以實現“項目發展有突破，工程建設出精品，投產運營見效益”為目標，以解決計劃經營管理中存在的突出問題和薄弱環節為重點，進一步更新管理理念，以計劃管理為引領，深入挖掘潛力，加大營銷力度，強化對標管理，科學調控投資規模，防范經營風險，全面提升企業經營管理水平和發展盈利能力，扎實推進公司一流轉型企業建設。

二、活動主題與目標

1、提高對管理提升重要性的認識，全面落實“強基固本、控制風險，產業升級，保值增值，做強做優、科學發展”為主題指導活動

開展。

2、對于此次管理提升活動，認真研究文件精神，貫徹文件要求，查短板，找瓶頸，狠下決心，夯實基礎，將“管理提升活動”做為本部門的一項重要工作來抓，以本次“活動”為契機，全面提升規劃發展部管理水平，促使規劃發展部管理更加規范化、標準化。

三、活動計劃方案

第一階段：全面啟動學習、自我診斷

時間：2012年3月23日至2012年8月31日

深入學習宣貫XX領導在集團公司全面開展管理提升活動動員大會上的講話精神和國資委、公司管理提升活動的相關要求，提高認識，統一思想，明確開展管理提升活動的重要意義，明確部門全員參與到活動中，結合實際制定專項活動實施方案，對照公司的標準、制度，深入查找本部門在制度建設、工作流程、管理水平以及執行能力等方面存在的不足和需要改進的問題，充分論證，剖析根源。

第二階段：專項提升、協同推進

時間：2012年9月1日至2013年8月31日

針對第一階段查找的問題和差距，制定切實可行的整改方案，并根據問題的具體情況，將整改措施細化、分解，明確整改目標、完成時間，落實責任人。在根據整改措施解決問題的同時，要突出抓好職責范圍內專項管理提升工作，逐步建立健全管理提升的長效機制，促進部門工作管理水平全面提升。

第三階段：持續改進、總結評比 時間：2013年9月至2014年2月

對整改后仍存在的問題提出持續整改意見和建議，責成限期整改完善。同時注重總結活動中好的經驗、做法，以書面形式報計劃財務部。

我部門將堅持以管控規范有序、管控能力明顯加強、管理現代化水平明顯提升、管理創新機制明顯完善、綜合績效明顯改善提為目標，以管理提升與聚能公司發展戰略、實際工作相結合、全面提升與重點突破相結合、立足自我與學習借鑒相結合、管理提升與建立內部控制體系相結合為原則，從企業長遠發展考慮，仔細查找工作中的薄弱環節、突出問題，認真分析原因并提出建設性的解決對策或建議，保證管理提升活動取得成效和成功。

規劃發展部

2012年8月1日

附表：

規劃發展部管理提升活動進度表

第四篇：中國冶金地質三局2010-2012創先爭優暨四強四優活動總結1

中國冶金地質總局三局黨委

開展“創先爭優”暨爭創“四強四優”活動

2010-2012總結

一、活動的基本情況

我局連續多年一直開展“創先爭優”活動。2010年3月按照總局黨委部署，啟動了爭創“四強”黨組織和爭做“四優”共產黨員活動。2010年6月下旬開始，按照總局和山西省直工委要求，在開展“四強四優”活動的基礎上，進一步深入開展了創先爭優活動。從2010年6月到2012年6月，我局“創先爭優”暨“四強四優”活動在9個黨委，6個總支和55個黨支部全面鋪開，全局800余名黨員參與了活動，達到了黨員全參與、活動廣覆蓋的整體要求。

活動共分三大階段：一是從2010年6月開始到2010年底，著重在制定活動方案、搞好動員、分類細化“四強四優”爭創標準的基礎上，檢查梳理局及各單位學習實踐活動整改落實后續工作情況，根據情況制定對策，重點進行了“公開承諾”、“點評講評”、“檢視考評”和切實兌現承諾活動，著力建立健全深入學習實踐科學發展觀的長效機制；二是2010年底到2011年6月之前，緊緊圍繞迎接黨建90周年和冶金地質總局建局60周年開展創先爭優系列主題活動，以活動為抓手、以爭創為載體、以單位和崗位為平臺、以工作業績為標準，引導各級黨組織切實履行職責，引導共產黨員立足本職崗位、爭創一流業績，重點開展了領導干部作風建設年活動，試

行了星級黨支部考核法，舉辦了黨的知識競賽、“黨在我心中”歌詠比賽、演講比賽和文藝匯演；三是2011年7月到2012年7月之前，著重圍繞迎接黨的十八大開展創先爭優活動，引導基層黨組織和廣大黨員以昂揚的精神風貌，出色的工作業績，向黨獻禮，并進行專項考核和評選、推薦表彰工作。

目前，上述各階段的任務基本完成，通過扎扎實實開展國資委提出的爭創“四強”黨組織，爭做“四優”共產黨員活動和省直工委提出的“五個好、五帶頭”競賽活動（領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好和帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣），基本達到了中央關于創先爭優要“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體目標。

二、活動的主要特色

兩年來，我局各級黨組織和廣大共產黨員始終堅持把開展“創先爭優”暨“四強四優”活動與學習實踐科學發展觀、促進我局經濟增長方式轉變，促進生產經營和各項管理工作相結合，緊緊圍繞本單位改革發展穩定大局確定主題、設計載體、制定措施，確實把黨組織和黨員的力量凝聚到中心工作上來，使爭創活動與三局生產經營管理有機結合、相互促進，加速推進全局又好又快發展；堅持把開展“創先爭優”暨“四強四優”活動與開展基層組織建設年活動結合起來，大力加強黨建基礎工作，提高黨建工作科學化水平，增強各級黨組織的凝聚力、戰斗力；堅持把開展“創先爭優”暨“四強四優”活動與創建“四好”領導班子活動緊密結合起來，使之相

互銜接，形成加強和改進三局黨建工作的濃厚氛圍；堅持把開展“創先爭優”暨“四強四優”活動與建設學習型黨組織相結合，進一步落實黨委中心組學習制度、黨支部學習制度和黨員干部學習管理制度，營造全員學習和終身學習的濃厚氛圍，切實提升各級黨組織和黨員干部的理論素養、學習能力和解決實際問題的能力。堅持高標準、嚴要求，定量與定性相結合，在“創先爭優”活動中對“四強”黨組織和“四優”共產黨員進行全面、客觀、準確的考核評價，并實行分級考評，動態管理。主要特點是：

（一）高度重視，任務明確

一是局黨委高度重視“創先爭優”暨“四強四優”活動，專門成立了創先爭優活動領導小組，設立了活動辦公室，明確了職責分工，黨委主要領導親自負責，組宣部重點主抓。各二級單位黨委（總支、支部）也成立了相應的領導機構。全局上下構建了黨委統一領導，行政領導大力支持，組宣部門具體負責，其他有關部門積極參與的工作體系。

二是把以爭創“四強四優”活動為主題的“創先爭優”活動作為我局黨建工作的主要內容和重要抓手，把爭創活動和實現資源經營、促進我局經濟發展有機結合，充分考慮三局實際和黨員崗位特點，精心制定了活動方案，具體細化了爭創標準，對“采取得力措施、創新活動形式、確保活動效果”等方面都提出了明確要求，做到了方案貼近實際，易于操作，切實可行。局黨委不僅在2010年進行了隆重的動員部署，而且在我局2011年和2012年職代會對“創先爭優”暨“四強四優”活動提出明確要求，在黨建紀檢工作

會議對“創先爭優”暨“四強四優”活動都進行了具體安排，同時在局網站設立了創先爭優活動專欄。各單位黨委通過多種渠道和形式對活動的目的、任務、要求等都進行了廣泛宣傳。2012年根據總局長沙工作會議提出的“整合資源，轉企改制，打造以地質勘查為基礎的礦業集團”戰略和三局提出的在總局實施這一戰略目標過程中爭先進位的目標，局黨委提出了“不斷提高黨的建設科學化水平，為我局實現爭先進位目標提供堅強保證”創先爭優任務。

（二）階段推進，突出主題

為使活動更加具體可操作，我局配套制定了各階段《中國冶金地質總局三局“創先爭優”暨“四強四優”活動安排表》，對每年的爭創活動的重點進行了具體分解布臵，使活動內容更加明確、活動主題更加突出、活動要求更加具體，化虛為實，便于操作落實。

例如，為了具體明了和強化創先爭優活動階段性工作的內容和要求、做法和目的，更好地推進活動，我們在2010年8-12月份開展了“公開承諾集中推進月”、“點評講評集中推進月”、“檢視考評集中推進月”三個“集中推進月”活動，每個專題的內容、步驟、方式、要求及責任主體和對象等都進行了規定，并分別召開了三個“集中推進會”進行部署，環環緊扣，扎實推進。全局各級黨組織和全體在職黨員都結合本單位改革發展穩定實際和個人崗位職責、工作任務要求進行了公開承諾，離退休黨支部委員和身體健康的老黨員也根據自己的實際情況進行了公開承諾。為了能夠把反映職工需求、體現群眾意愿、得到群眾認同的事項納入承諾內容，對黨組織的承諾都通過召開座談會、發放征求意見表等形式，進行廣泛調

研、征求意見。所有黨員的承諾都召開支部大會進行了點評講評，黨支部書記和上級黨組織領導分別簽署點評意見，然后上墻公示。許多單位還對機關黨員公開承諾制作了標牌立于辦公桌前作為座右銘。地勘院黨委書記對各單位黨支部、各支部書記對本單位黨員都結合點評對象的階段工作任務完成情況逐一進行了點評，在總結成績的同時對各單位存在的問題提出了整改建議；311隊在講評點評活動中提出了“務實務虛”五個好的思路；312隊組織全體黨員將兌現承諾情況進行了匯報，填寫了點評表，黨委書記根據每位黨員提交的創先爭優承諾和小結，作出書面點評；2011年我們通過對2010年開展活動情況進行檢查總結、回頭看，開展了在本職工作的崗位責任制中具體兌現落實“創先爭優”公開承諾的活動，把兌現承諾的檢查總結回頭看活動與開展領導干部作風建設年活動緊密結合，要求各級黨組織和廣大共產黨員在實施資源經營戰略、轉變經濟發展方式、突破制約發展瓶頸、致力轉型跨越發展的實踐中發揮黨組織的政治核心作用、戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，并以此為主題精心組織了最佳黨日活動競賽。2012年根據開展基層組織建設年活動的需要，在總局“四強”考核我局名列第一的情況下，下發了《進一步加強黨建基礎管理工作》的通知，對黨建基礎管理內容、事項、要求提出了明確具體的要求，并在全局開展了“找差距、查不足、上水平”黨建工作專項檢查月。

在開展基層組織建設年活動的學習對照、分析評議、分類定級階段，我們在開展對黨忠誠、保持黨的純潔性教育的基礎上，對照《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》和先進基層黨組織

“五個好”（支部班子好、黨員隊伍好、活動開展好、制度建設好、作用發揮好）的要求，對基層黨組織建設情況進行認真分析評議和摸底，重點是對照分析黨支部組織制度是否完善、組織活動是否經常和有效、黨員隊伍管理和服務是否規范、作用發揮是否充分、基礎管理臺賬是否健全。在分析評議和摸底調查的基礎上，參考我局黨支部星級考核標準，對各基層黨組織進行分類定級，并在6月底之前針對問題制定措施，進行了整改提高。

（三）創新載體，豐富內容

為了使活動更加緊密地貼近實際，切實提高爭創活動的效果，增強活動的吸引力、感召力，我們緊密結合中心工作和不同階段的工作重點，積極創新活動載體、豐富活動內容。

例如，在全局55個黨支部試行星級考核活動中，我們根據在職黨支部和離退休黨支部、機關黨支部和生產經營黨支部的不同特點、不同情況，分別制定了不同的考核標準，并把地勘院黨委和巖土總公司黨委作為重點示范單位。地勘院黨委選擇了兩個黨支部，巖土總公司黨委選擇了三個黨支部作為示范單位，重點推行星級考核工作，取得經驗，總結推廣，有效促進了基層黨建工作的開展。

在開展領導干部作風建設年活動中，我們結合實際，創新思路，細化落實總局的目標任務，從領導干部作風建設的準則、指導思想、主要內容、工作要求等四方面入手，制定了領導干部聯系點與接待日制度、定期走訪職工制度、做好離退休職工的服務工作和加強組織領導等七項任務，細化了40條措施，使領導干部作風建設年活動有了操作性很強的考核標準。同時，注重在四個環節上做到公開透

明，即領導干部聯系點公開，到基層調查研究項目公開、接待日制度公開、聯系職工群眾名單公開、定期走訪職工群眾時間公開。局領導、局機關部門負責人、二級單位領導班子成員都分別建立了領導干部聯系點、確定了聯系人，建立接待走訪職工情況臺賬，每季度調度統計一次作風建設情況。為了便于落實和檢查，編排印制了《領導干部作風建設工作日志》，發放到所有副處級以上領導干部和二級班子成員手中。《領導干部作風建設工作日志》有領導干部的聯系電話和電子郵箱以及QQ號碼，有聯系單位和聯系職工的基本情況，工作日志分調研、走訪、接待、聯系溝通、理論學習和其他等八個方面的內容，一目了然，有利于促進領導干部作風轉變，把作風建設年的各項舉措落到實處。

為了進一步加強學習型黨組織建設，2012年我們重新制定了《關于進一步加強學習型黨組織建設的安排意見》提出了以局和二級領導班子、副處級以上領導干部為重點，以各單位機關黨委（支部）和全體黨員為主體，以“學習型班子、學習型支部、學習型黨員、學習型職工”為目標，實施“黨委、支部、黨員、職工”上下聯動的學習建設要求，開展了“日讀一小時，季讀一本書，年做一篇文”的讀書勵志活動。巖土總公司第一分公司黨總支和局機關黨委在創建學習型黨組織過程中，采取人人當老師、人人是學生的辦法，所有黨員干部輪流結合崗位工作的實際講課、輔導、交流。

為了把基層組織建設年活動開展好，我們在2012年3-6月份，認真落實胡錦濤總書記關于保持黨的純潔性的要求，在全局認認真真開展了為期三個月的“對黨忠誠”保持黨的純潔性學習教育活動。

為了慶祝建黨90周年和冶金地質總局建局60周年，推進地勘企業文化建設，我們廣泛組織開展了豐富多彩、各具特色的系列活動：太原片各單位組織了“頌歌獻給黨”群眾性歌詠比賽，獲得了省直工委大型歌詠比賽風尚獎；全局400余名在職黨員和職工參加了中央黨史研究室舉辦的黨的知識競賽，4名同志獲獎；參加省直工委演講比賽獲優秀獎；承辦了總局冶金地質走向未來（北片）文藝匯演，我局的歌舞節目獲一等獎；以各基地為單元，開展了歌詠演唱、文藝演出，參觀了廉政教育圖片展，慰問了建國前參加革命的老黨員、老干部。

為了加強廉政建設，我局采取了倡廉助廉方式，所有副處級以上領導干部與局黨委簽訂了廉政承諾，其配偶則與黨組織簽訂了助廉承諾，各二級單位黨委也都與分公司、分院領導班子成員及其配偶簽訂了倡廉助廉承諾。兩年多來，全局沒有發生副處級以上干部違法違紀問題。

為了有效促進中心工作，巖土六公司黨總支開展了“黨員立項攻關”活動，組織黨員在生產一線建功立業；巖土四公司黨支部組織了“后勤貼心服務小組”，為一線職工家屬排憂解難。

為了構和諧、保穩定，局黨委提出了“三早三主動”工作要求；各基地深入開展“五比五看”競賽活動，廣泛組織各類健康向上的群眾性文體協會；316隊黨委認真落實“三接待”制度，提出了基地工作“六好”目標；312隊和314隊認真落實黨員包片負責制；311隊組織紅白理事會熱情為職工群眾義務服務；太原離退休管理中心圍繞總結推廣了“三四五六”工作法。

（四）狠抓落實，講求實效

從2010年起，各單位黨組織按照“制定方案、開展活動、考核評價、命名表彰”四個步驟，循環開展活動，每年對“四強四優”活動情況進行一次自查考評。各單位黨組織和局機關黨委于年底前就自身及所屬各單位開展爭創活動情況組織進行自查、總結和申報，局黨委進行考核認定。其中，為進一步總結經驗，發現典型，我局在2010年底開展的創先爭優活動檢視考評集中推進月中，按照檢視、考評、補課三項內容，黨組織和黨員對照局和各單位的實施方案、評價表要求和工作推進表安排，開展（參加）情況進行檢視回顧，按照黨組織和黨員評價表進行對創先爭優活動自查自考，并在檢視自查的基礎上進行認真總結、及時補課。2011年底前，局黨委對所有二級單位領導班子和副處級以上干部進行了全面考核，根據考核結果對部分領導班子和領導干部進行了組織調整，對新任的領導干部進行了集體談話。2012年局黨委組織部按照“四強”黨組織考核標準和星級黨支部考核法，在4-5月集中時間對10個二級黨委和13個三級單位進行了重點檢查考核，逐一寫出考核評價意見，累計提出20多條(次)整改要求和提升建議，與黨務干部面對面進行溝通交流，為2012年繼續深化“創先爭優”暨 “四強四優”活動，全面提升黨建工作水平，起到很好的促進作用。

各單位黨組織按照“創先爭優”暨“四強四優”活動要求，緊密結合單位特點和生產經營實際抓落實、求實效，涌現出許多好典型。

內蒙古分院的職工大部分常年分布在戈壁牧區，人員分散、聯

系困難。活動開展后，針對礦區通訊困難的實際，他們編輯印發了《內蒙古分院“創先爭優”活動手冊》，向項目組黨員介紹“創先爭優”活動的內容，深入聽取大家的意見，努力做到通訊有困難、活動不中斷。為了使黨支部和黨員真正起到“戰斗堡壘”和“先鋒模范”作用，支部對各項目人員配臵進行了重新調整，將10名黨員分配到各項目組，保證每個項目至少有一名黨員長期在崗，達到處處有黨員、時時有榜樣。

巖土一公司針對本單位實際，動腦筋、想辦法，積極創新活動方式，取得了較好效果。他們一是把創先爭優活動的內容和開展這次活動的重要意義概括為問答題，組織全體黨員進行答題考試；二是針對野外項目流動性大、黨員比較分散的情況，把學習資料和試卷帶到工地，要求每位黨員書面談談自己對這次活動的認識和今后的打算；三是黨總支書記給全體黨員上黨課，并組織全體黨員就“怎樣做一名合格的共產黨員”和“如何履行黨員的權利和義務”方面進行討論、答題；四是開展了“共產黨員掛牌上崗”活動，讓共產黨員在工作中亮起身份，接受監督，尤其是在野外項目中開展了“亮黨員身份、創一流業績”、“黨員身邊無事故”等活動；五是舉行了“黨的建設及一公司發展互動知識競賽”活動，把黨建知識、公司情況等都融合在一起，其中還包括對公司所做項目的評價和對公司發展的建議。通過開展爭創活動，公司黨員先鋒模范作用得到較好發揮，激發調動了公司職工的積極性，促進了公司的經濟發展，2010年以來，巖土一公司徹底扭轉了生產經營落后局面，成為后進變先進的典型。

三、活動的主要成效

由于我局各級黨組織認真貫徹總局黨委和山西省直工委的部署，緊緊圍繞改革發展穩定各項中心工作和單位實際與特點，精心謀劃，注重創新，狠抓落實，“創先爭優”暨“四強四優”活動取得了較好成效：

一是有力地促進我局經濟發展，按照總局發展戰略廓清了我局發展思路。2010-2011年各項生產經營任務全面完成，2012年上半年發展勢頭良好，地質找礦、巖土施工等重點工作穩步推進。

二是領導班子凝聚力、戰斗力普遍增強，領導干部作風明顯轉變。局和二級單位的領導班子聯系點制度、領導干部開門接待日制度、領導干部聯系職工群眾制度等都得到落實，其中局領導班子成員分別有側重地確定了18名職工群眾代表作為聯系人。全局副處級以上領導干部與在職職工和離退休職工近150人建立了聯系點制度，干群關系進一步密切。

三是涉及職工群眾利益的離退休職工的地方生活補貼等共性問題徹底得到了解決，下崗職工生活費也相應提高，贏得了普遍贊譽。到2012年6月，我局離退休職工地方生活補貼全部按照國務院文件精神落實到位。

四是基地文明創建取得良好成果。“五比五看”競賽活動深入開展，一大批文明單位、文明小區、文明單元、文明家庭受到隆重掛牌表彰，其中312隊獲得和保持了省級文明單位稱號，314隊和316隊獲得和保持了地級文明單位稱號，311隊保持縣級文明單位稱號，全局職工隊伍連續幾年保持了整體穩定。

五是黨組織進一步健全。有黨員的地方都有組織，有組織的地方都有活動，凝聚力、戰斗力普遍增強，政治核心和戰斗堡壘作用進一步發揮。在2012年黨支部分類定級絕大多數黨支部達到優秀和良好，在星級黨支部考核中，最高達到96分，最低84分。

六是黨員干部的精神面貌發生了深刻變化，模范帶頭作用更加明顯。2011年，局黨委表彰了11個先進基層黨組織、21名優秀共產黨員、10名優秀黨務工作者和2名優秀紀檢監察干部，其中受到省直工委表彰的先進基層黨組織1個、優秀共產黨員2名、優秀黨務工作者1名，優秀紀檢監察干部2名。2012年，推薦上報省直工委先進基層黨組織1個，優秀共產黨員1名，推薦上報總局黨委先進基層黨組織1個、優秀共產黨員3名、優秀黨務工作者1名。在2010-2011年局表彰的先進生產工作者中，共產黨員占到58%。

七是黨建工作獲得職工認可、上級好評。在山西省直工委連續幾年的黨建責任制考核中，我局黨建工作都受到充分肯定和高度評價。2011，在總局黨委“四強”黨組織考核中，我局黨委獲得136分，名列第一，獲“四強”黨組織稱號。

四、存在不足和下步重點努力方向

創先爭優及各項主題活動開展以來，我們雖然做了一些工作，但還存在很多不足。比如，活動信息上報和典型宣傳不夠，野外一線黨支部活動開展程度不均衡；如何更好地圍繞生產經營、促進地質找礦突破開展爭創活動，有待于進一步研究探討。下一步，我們將重點做好以下幾個方面的工作：

一是緊緊圍繞我局爭先進位發展目標，深化“創先爭優”暨“四

強四優”活動，圍繞改革發展穩定的難點熱點問題，廣泛開展各項主題活動，提升主題活動實效。

二是緊緊圍繞我局爭先進位發展目標，通過設立黨員示范點、黨員先鋒崗、黨員責任區等形式，開展亮牌示范、結對幫扶、志愿服務活動，把黨員身份亮出來，把黨員口號喊出來，把黨員職責擔起來，促進黨員先鋒模范作用的發揮。

三是按照既定方案，以星級黨支部考核為抓手，扎扎實實把基層組織建設年活動搞好。

四是圍繞我局召開第二次黨代會和迎接黨的十八大，加大學習、宣傳活動，進一步統一黨員干部思想。

中共中國冶金地質總局三局委員會 2012年6月10日

第五篇：管理提升方案

管理提升方案

為提高本單位管理水平，進一步在職工中牢固樹立市場觀念、競爭觀念、成本觀念和效益觀念，充分調動廣大職工的生產積極性，提高勞動效率，獲得良好的經濟效益，把區隊管理提升工作扎實有效地推行下去，經研究，特制定本方案。

一、成立管理提升領導小組

組

長：隊長 支部書記 副組長：工會主席

副隊長

組員：各班班組長、材料員、核算員、辦事員

（一）管理提升領導小組職責：

1、認真學習礦發57號文件，定期召開班子會討論管理提升問題。

2、規劃、部署我隊管理提升工作，確保管理提升工作正常運行、達到優化成本、提高管理水平的目的。

3、定期聽取各班組的市場化管理工作匯報，修改并完善舊制度。

4、安全會加強管理提升的輿論宣傳，努力提高全隊職工的提升意識。

二、管理提升運行的有關規定

1、每月按礦計劃把生產任務、成本指標分解到各班組，班組長對本班組范圍內的生產、成本等工作負全責，要努力將成本指標分解到個人，做到責、權、利相結合。

2、核算員在管理提升小組領導下，具體負責月度班組核算、成本考核、評比，及時向市場化領導小組提供管理提升信息和建議，核算資料的統計保管，參加礦月度檢查評比。積極配合市場化領導小組做好市場化管理工作。

3、每月核算員及時核算出上月各班組的管理成果，按照規定提出獎罰意見，經我隊管理提升小組評定后執行，辦事員在工資里兌現考核結果。

4、管理提升中的班組核算結果要與班組的工資分配掛鉤并細化到每位職工。

三、具體實施方案

(一)、安全生產管理方面

2018年我礦奮斗目標是，打好扭虧增盈攻堅戰。我隊作為掘進主力隊，始終把安全當作首要工作，安全零目標，安全是一切的前提，沒有安全，“管理提升”就無從談起。我們以消除人的不安全行為和物的不安全狀態為準則，采取多種措施，強化安全管理，嚴格落實頂板管理、斜坡軌道運輸管理，防沖管理及隱患排查與治理等方面的要求，確保日常生產安全穩定。

1、每月月初，根據安全生產作業計劃安排，組織隊干及技術人員，討論施工方案，共同制定施工安全技術措施，確保措施的針對性和可操作性。開工前，組織職工學習措施，保證每名職工都熟練掌握施工技術參數和操作過程中的安全注意事項。利用班前會時間，對職工23種人排查，不能滿足下井條件的職工，按公假處理，確保每一名職工身體健康、無負擔下井。

2、自查薄弱人物，重點排查違章作業職工，一旦發現，違章作業的職工現場制止，并給于一定處罰。

3、消除現場隱患，每班排查出的隱患認真進行整改，當班不能整改的在交接班時，交接清楚。對上級檢查出的問題，明確責任人，高質量高速度整改完畢，由跟班隊長進行驗收整改情況，使隱患在現場得到及時、有效、高質量的整改，堅決做到隱患不整改不生產，整改不徹底不生產。

（二）、認真做好雙基管理工作

1、嚴格落實正職考核副職、副職考核班組、班組考核個人的三級考核制度，工作有布置，有落實，完善進班會制度、安全例會制度、各崗位的考核細則等，在考核中要比原來更細、更明確，主管隊長親力親為，并本著“鐵制度，硬執行，真較真、不糊弄”的原則執行。

2、在隱患平臺管理上，每天的系統科室、礦領導及區隊自已查出的隱患，逐一建立臺賬并做好“痕跡”管理，采用“五定”管理的模式，每班安排專人整改，在施工安全中提高安全保障。

（三）、認真開展契約化管理

1、加強材料管理，“不浪費就是提升”。

①工房制定材料領用臺賬，制定材料消耗定額月底按工程量考核材料費，節支獎勵，超支處罰。做好小件材料回收利用，每班施工多余材料回收整理入箱，節約材料開支。

②低值易耗材料，采取憑條領料制度，做好庫房管理，領發、庫存、使用、做到“三對照”，杜絕人情材料。即根據當班作業計劃安排，在班前會上簽發領料單，憑領料單到工房領取材料。杜絕材料流失。

③鉆頭、截止閥等易損材料，采取交舊領新制度，嚴格控制新增。④辦公室及工房用電要做到人走燈滅，杜絕使用大功率電器，電腦電視不用時也要隨手關閉。

⑤制定現場材料管理制度，隊職隊干及班組長每月月初沉淀工分200分，凡在窩面及巷道發現一處零星材料（錨盤、螺栓等）一次扣除當班跟班隊干、班組長及驗收員每人2分，破壞成品材料（菱形網、鐵絲等）扣5分，以此類推，直到扣完為止，當月工資兌現。

2、加強對設備的日常維護

①實行嚴格的包機制度，從設備安裝到使用到回收由專人管理維護，及時消除失爆醫患，出現問題直接找責任人問責，從根源上實現機電設備零故障。

②定期檢修機電設備，將設備故障消滅在萌芽狀態，機電設備的問題要及時處理，絕不拖延，避免因機電設備帶隱患工作而造成的安全威脅，嚴格按照機電設備標準化搞好機電完好工作，確保所管轄巷道內的機電設備完好率達到100%。

③嚴抓設備管理保證安全生產。做好綜掘機、皮帶、絞車使用、維修檔案管理，記錄好設備維修、更換各種配件的時間，同時針對更換的配件實行修復獎勵政策，提高設備使用效率，延長設備使用壽命，最大限度降低設備大修費用。

④積極施行作業現場“以老帶新”和安排專業人員去機修廠專門培訓相結合的人才培養，定期安排檢修班人員轉崗輪換，以便他們在不同的崗位上學習，鍛煉，提高機電設備維修，管理人員的整體素質。

3、優化掘進隊伍。

①在掘進準入人數不變的情況下，管理人員及一般職工進一步優化重組，最大限度壓縮冗余人員和管理人員；

②不養散人，懶人，爭取一人多證，一人多崗，人人有活干。③不斷完善內部管理制度，科學組織生產，提高工作效率。

4、在提高掘進單產單進水平方面。

①各工種之間做好團結協作。施工中，各工種之間要緊密配合，加強協作。在規程、措施允許情況下，能實現平行作業的，盡可能實現平行作業，平行作業最容易縮短作業時間，使各個工序之間轉換順暢，保證生產組織的良性推進。既不消耗人力又節省時間，維護好設備，為安全施工贏得寶貴時間，從而為提高單產單進提供保障。

②月初、月末制定保勤制度。確保生產用工。③每個月月初將礦發任務指標分解至各個班組，按標準按計劃進行施工，對于月底達不到任務目標要在工資上進行體現。

④施工準備開始，單位的輔助工種，如機電維修工、運料工、下料工等，就要提前為巷道掘進施工做好準備工作，盡量避免不必要的各類影響，為正常施工創造有利的施工環境和施工條件。

6、提高煤質方面

①加大煤質管理的宣傳力度，真正做到班班講、時時講、天天講，大力宣傳煤質的主要意義，提高煤質，提高產品質量就是提高我們的收入，煤質的好壞直接關系到我們的經濟利益，只有不斷增強職工群眾的責任意識和思想觀念，充分樹立礦山主人翁意識，牢記我們的使命，人人重視煤質，人人想辦法提高煤質，形成一個完善的管理體系，確保煤質的穩定;②加強煤質檢查力度，對違反煤質管理規定人和事組織分析，并追究有關人員責任；

③工作區域內所有雜物，必須放入雜物袋內，比如：礦泉水瓶、飯盒、食品袋等等；

④放炮后，及時用金屬網等進行永久支護，防止碎渣混入煤中;遇到大的矸石時，集中外運處理;⑤對噴霧進行嚴格管理，必須做到開機開水，停機停水。

⑥運輸管理中，如有皮帶、溜子運輸拉煤過程中，不允許把水溝清出的煤泥倒入皮帶上。要求各班皮帶、溜子司機嚴格按照運輸管理規定，把皮帶上、溜子上的矸石、雜物撿起，以待用礦車運到副井，提上井運到矸石山；

⑦在出煤前，及時清撿皮帶、溜子上的矸石、雜物。杜絕矸石、雜物進入溜煤眼；

⑧跟班隊長、班長等管理人員，要不定時的對井下進行巡視，在井下發現皮帶上有雜物，不負責將矸石、雜物放入礦車的，有權利對其進行批評教育，并按煤質管理獎罰規定相關條例進行處罰當事人，處罰納入精細化考核；

⑨結合我隊的實際情況，溜子、皮帶司機嚴禁碎石、渣塊上運輸設備，嚴格做到“三撿四不上”的原則。皮帶、溜子機停機時必須關閉噴霧裝置；