第一篇：阜陽市婦聯參與社會管理和創新工作情況匯報

突出重點 開拓創新

阜陽市婦聯積極參與社會管理創新工作

阜陽市婦聯

2011年7月

參與社會管理是新形勢下黨中央賦予群團組織的重要使命，按照中央及上級婦聯的要求，阜陽市婦聯圍繞職能，突出特色，積極探索婦聯組織參與社會管理的路徑和方法，扎實有序地推進全市婦聯組織參與社會管理及其創新工作，現將有關情況匯報如下：

一、發揮優勢，婦聯組織在參與社會管理創新、做好婦女群眾工作的具體實踐中彰顯特色

（一）圍繞中心，服務大局，履行組織服務功能，推動婦女創業 就業。我們把圍繞中心、服務大局作為婦聯組織參與社會管理和公 共服務的根本任務，圍繞“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”，從 教育、培訓和服務入手，多形式、多渠道地為婦女就業創業搭建平臺。一是開展“春風送崗位”活動，為婦女就業搭建平臺。全市各 級婦聯聯合相關部門共舉辦招聘會25場，提供就業崗位26980個，幫助8421名婦女實現就業。二是采取自辦聯辦相結合的形式，開展 實用技術培訓。二是加大培訓力度，提高農村留守婦女科技致富能 力。全市各級婦聯組織舉辦各類實用技術培訓班127 期，培訓婦女 15125人，著力提高婦女就業創業能力，有效地促進了婦女創業就業。三是開展巾幗示范村創建活動，目前，全市有市級以上“巾幗示范 村”34個，其中省級以上9個。四是積極推進婦女小額擔保貸款工 作，截止到去年年底，全市申貸婦女人數182人，申貸資金211萬，發放貸款資金199萬，已落實財政貼息10.1萬。

（二）與時俱進，積極參與，注重從源頭參與社會管理，維護婦女權益。我們把維護社會和諧穩定作為婦聯組織參與社會管理創 新的基本職責，有效維護婦女兒童合法權益，促進婦女平等行使民主權利、平等參與經濟社會發展、平等享有改革發展成果。

1、積極參與全國人大、省人大在阜陽的立法調研及市人大執法督查和執法情況調研座談，從保護婦女兒童合法權益的角度出發，提出意見和建議。針對未成年人的成長環境，提出了“嚴格控制校園周圍網吧及娛樂場所經營，為未成年人提供一個健康文明的成長環境”的建議。針對老年婦女婚姻生活方面出現的問題，提出了“為老年婦女再婚權力提供法律保障”的建議等，引起市人大的高度關注。

2、加強維權調查研究。市及縣市區婦聯分別進行了農村婦女學法用法情況的調研、女職工勞動保障情況調研和婦女維權的熱點、難點問題調研。形成了《阜陽市婦聯關于家庭暴力現狀的調研報告》、《關注農村弱勢群體、努力構建和諧阜陽》、《家庭暴力的發生、原因及對策》、《關注農村“留守孩子”問題》、《對預防未成年人違法犯罪現狀的調查與思考》等調研報告，為參與源頭維權，做好了充分準備。

3、強化法制宣傳，傳播維權理念，優化婦女維權社會環境。利用節日，開展“宣傳周”、“宣傳月”活動，廣泛深入地宣傳有關婦女法律、法規、政策。協調阜陽移動、聯通、電信三家單位，在“11.25”國際反家暴日期間，通過向12萬用戶發“反家暴，構建和諧社會”的溫情短信，努力使反家暴理念深入人心；在新《婦女權益保障法》頒布實施后，市及潁州、潁上、太和、臨泉等縣區及時翻印6萬余份進行廣泛宣傳；《信訪條例》頒布實施后，我們又積極加大對《信訪條例》的宣傳教育和培訓工作，對婦聯系統信訪干部進行了集中培訓。全市各級婦聯深入46個鄉鎮社區為19560名婦女提供法律服務。調動和發揮主流媒體的作用，營造濃厚的宣傳氛圍。長期與《潁 州晚報》合作開辦《關注婦女權益》欄目，報道婦女權益受侵害突出案件，請業內知名專家進行點評；在廣播電臺“百姓熱線”、“法律熱線”等欄目，現場為聽眾解答問題；電視臺播放如反家庭暴力的主題節目等，廣泛宣傳婦女權益保護法律法規。全市先后印發各類宣傳材料10萬份，灌制宣傳磁帶10盤，播放專題教育片10余部，組織法律咨詢活動65場，強化了全社會共同維護婦女權益的意識，優化了婦女發展法律環境。

4、創新機制，延長鏈條，構筑社會化維權工作新格局。一是拓寬社會化維權領域。積極推動市人大牽頭成立市婦女兒童工作領導小組，把有關保障婦女權益的法律法規執行情況的調查、檢查、視察列入常規工作；建立維護婦女兒童合法權益聯席會議制度，定期召開會議，討論和研究有關涉及婦女兒童權益的重大問題；動員阜陽市女干警聯誼會398名會員積極參與處理涉及婦女權益案件45件；推出了創建“零家庭暴力社區”工程，與公安部門配合，建立110家庭暴力報警中心50個，形成制止懲處家庭暴力的打擊保護網絡；利用市婦女兒童法律援助中心等資源，為65名婦女提供了法律服務。界首市婦聯在成立“界首市家庭暴力救助中心”、“家庭暴力報警中心”的基礎上，還與公安局聯合在全市21個基層派出所成立了“婦女兒童維護站”。二是建設高素質的維權隊伍。積極推薦婦聯干部競聘法院人民陪審員力度。全市選聘陪審員181人，經婦聯組織推薦的女性41人，被選聘38人（婦聯干部17人），占全市總數的21%，婦聯人民陪審員隊伍的建立拓展了婦女維權工作觸角。建立禁毒志愿者隊伍。與團市委聯合在全市公開招募禁毒志愿者58名，組織志愿者到臨泉縣戒毒所開展親情幫教活動，深入全市各大娛樂場所及社區懸掛標語，散發禁毒資料，宣傳禁毒知識，努力構筑禁毒第一道防線。積極發揮維權志愿者隊伍力量。目前全市共有婦聯 維權志愿者458人，這支隊伍成立至今，一直致力于傳播維權理念、宣傳法律知識、維護婦女合法權益、伸張公平正義、促進社會和諧等，為阜陽市婦女維權事業的發展起到了良好的推動作用，得到上級領導和廣大群眾的一致認可。

5、推動實事化維權成效顯著。深入開展平安家庭創建活動，積極與綜治部門合作，將平安家庭創建活動納入平安阜陽的創建考核體系，在全市開展新一輪的平安家庭示范的創建活動。全市共評選平安家庭1.8萬多戶，創建平安家庭示范社區（村）30個。不斷暢通信訪渠道，認真落實個案維權，對社會影響大，嚴重侵害婦女權益的典型個案，進行追蹤維權，積極協調相關部門依法處理，并與新聞媒體聯系，進行全程跟蹤報道，依法維護婦女的合法權益。2010年，共接待處理來信來訪案件533件，辦結率達98%，其中市婦聯接待處理來信來訪案件136件，辦結136件。

（三）關注弱勢群體、實施“婦女關愛行動”，著力為留守婦女兒童辦好事、解難事。促進婦女兒童發展是婦聯組織參與社會管理工作的重中之重，我們按照“得實惠、普受惠、長受惠”的工作要求，以項目為依托，積極解決婦女群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，保障廣大婦女兒童平等享受社會資源和公共服務。一是開展“實施關愛行動，溫暖千家萬戶”活動。聯合廣東富迪健康科技慈善基金會，為全市近百個貧困家庭的婦女兒童送去了價值8萬余元的善款和物質。聯合瑪利亞婦女專科醫院聯合開展“五月馨香，健康送貧困母親大篷車”公益體檢活動，為五十多名貧困媽媽每人送去價值兩百元的免費婦科體檢。與友好醫院聯合開展女性健康檢查活動，使9669多名婦女接受了免費婦科體檢。為建立一個社會各界參與、支持阜陽婦女兒童事業發展和關愛救助婦女兒童的長效機制和工作平臺，市婦聯2010年籌備成立了阜陽市婦女兒童發展協會，目前該協會已承接香港智行基金會資助學生項目，接受資助學費6萬余元，物資價值6萬余元，聯合有關愛心企業積極開展愛心助學活動，籌集資金11萬元資助70余名女大學生；二是實施留守兒童民生工程暨農村留守兒童活動室建設項目。全市52個留守兒童活動室已陸續建成開放，招募活動室志愿者、愛心小伙伴隊伍，精心制作萬余份留守流動兒童活動室宣傳課程表，發放給每一位到活動室的兒童，開辟植物、花卉科普園、觀察角、繪畫角、作文園地、技能培訓等項目，讓留守流動兒童活動室真正成為孩子們快樂的第二課堂；三是扎實開展“春蕾計劃”助學活動。聯合廣東昊悍鎖業開展愛心助學活動，籌集資金5萬元資助50名貧困家庭的女大學生。2010年全市各級婦聯積極籌募愛心資金41.59萬元，652名女童得以繼續學業，保障了貧困女童的受教育權；四是依托項目服務婦女兒童。實施對婦女開展艾滋病防治面對面宣傳教育活動、中國溫暖121關注艾滋病致孤兒童萬戶愛心家庭行動、降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目、健康寶貝課堂熱線項目、弱視兒童專項基金項目、中國預防以勞動剝削為目的的拐賣女童和青年婦女項目、免費婚檢和兩癌檢查等婦女兒童維權發展項目。

（四）以“五好文明家庭”創建活動為抓手，積極參與省級文明城市創建。一是加大五好文明家庭創建評選工作。先后制定下發《阜陽市深入推進五好文明家庭創建活動實施意見》、《關于在全市開展萬戶五好文明家庭創建活動的通知》和《關于明確阜陽市五好文明家庭創建活動協調小組成員及各成員單位聯絡員的通知》等，使創建活動與創建省級文明城市緊密結合，同步發展。召開了全市五好文明家庭創建暨家庭美德宣傳教育工作推進會議，完成城區創建區級以上（含區級）文明家庭46700戶，創建市級文明家庭5000戶。二是在全市干部職工、城鄉居民中深入開展家庭美德宣傳、實 踐活動，努力使家庭美德知識家喻戶曉，人人皆知。市婦聯在《阜陽日報》、《潁州晚報》、阜陽電視臺上向全市家庭發出了《踐行家庭美德，創建文明城市》的倡議書；市電視臺、市廣播電臺每天在新聞節目前后播出一條家庭美德行為規范以及宣傳口號；利用手機、小靈通等通訊工具定期發送以家庭美德為主要內容的短信。各級婦聯組織在轄區內的繁華地段，機關、企事業單位、學校和街道社區以及村（居）委會等，懸掛橫幅，張貼以宣傳家庭美德知識為主的宣傳標語。潁州區婦聯還通過小學生將家庭美德20字宣傳單派發給各家庭，引導廣大家庭成員做家庭美德建設的實踐者。

二、婦聯參與社會管理創新工作存在的問題

我市婦聯在參與社會管理和公共服務中做出了積極的探索，服務了更多的婦女和兒童，同時也提高了婦聯的影響力和號召力，但是面對新的形勢和要求，婦聯在參與社會管理和創新工作方面還存在以下問題：

1、參與能力有待進一步提升。婦聯干部尤其農村婦代會主任受文化程度低，自身知識結構單一，信息相對落后，政策掌握得不深，工作思路不寬等主客觀因素的制約，在宣傳、教育、引導婦女等方面能力不足，在引導婦女更新觀念、提高技能、自覺維權等方面相對作用不夠，導致參與社會管理創新的水平不高，在一定程度上制約了婦聯職能的發揮。

2、工作機制有待進一步健全。婦女分布廣、流動性強，婦女群眾需求逐漸分層次、多樣化，對婦聯組織的設臵布局和運行模式、婦女群眾工作的方式方法、服務婦女的手段渠道、婦聯干部的群眾工作能力都提出了新的挑戰和要求，需要進一步探索黨委政府認可、社會認同、婦女群眾歡迎，更具效率和效益的工作機制和途徑。

3、工作思路有待進一步創新。新形勢下，社會管理工作面臨許 多新情況新問題，也對婦女工作提出新的更高的要求。特別是婦女群眾工作對象、內容以及環境的變化為婦女工作帶來新的挑戰。婦聯組織需要不斷創新思路和方式方法更好地參與到社會管理之中。

三、對婦聯組織參與社會管理和創新工作的思考

婦女工作是黨的群眾工作的重要組成部分，而群眾工作是社會管理的基礎性、經常性、根本性工作。因此，婦聯組織在參與社會管理過程中有其獨特的作用和優勢。關于婦聯組織如何更好地參與社會管理及其創新有如下幾點思考：

1、積極爭取黨委重視，切實加強領導，創造婦聯組織參與社會管理創新的良好環境。要積極爭取各級黨委把婦聯工作納入重要議事日程，定期聽取工作匯報，及時研究婦女工作，幫助解決實際困難；要將基層婦女組織建設納入黨的基層組織配套建設中，不斷鞏固健全基層婦女組織。要確保鄉（鎮）、村（委、社區）婦女組織的獨立性。鄉（鎮）婦聯要配備專職婦聯主席，充分利用村“兩委”換屆契機，推進村婦代會主任進“兩委”的比例；要在制定經濟和社會發展政策過程中，充分考慮婦女的具體利益，建立和完善促進婦女發展的政策體系；要加大對婦女兒童事業的投入，保證婦聯組織的行政經費、業務活動和事業發展經費，并列入各級財政預算。各級政府對公益性、社會性、專業性、服務性的婦女兒童事業要加大投入力度，并納入社會事業發展規劃，切實加強婦女兒童活動陣地及配套設施建設，每年為婦女兒童辦幾件實事、好事，為婦聯組織參與社會管理創新，做好新形勢下婦女群眾工作創造良好的環境。

2、加強隊伍建設，提高綜合素質，增強婦聯組織參與社會管理創新的能力。加強婦聯干部的素質能力建設，著重提高婦聯干部的自主創新能力，提高社會工作專業化水平。要更新婦聯干部的傳統工作理念，激勵婦聯干部轉變傳統的思維方式和工作方法，找準新 形勢下的工作結合點和切入點。要加強婦聯干部的職業素養培訓。通過開展社會工作專業知識和現代社會管理、公共服務理念和方法的教育培訓及實踐鍛煉，不斷提高婦聯組織的專業化社會服務水平。要堅持把創先爭優活動與婦女工作實踐相結合，以組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠為工作目標，激勵帶動各界婦女在工作中爭先進、做表率，展現婦聯組織的工作理念和服務意識，提升婦聯組織參與社會管理創新的能力。

3、創新工作理念，完善工作機制，增強婦聯組織參與社會管理創新的實效性。婦聯組織要破除思維定式，創新工作理念，積極探索和建立社會化、項目化運作機制，以集中更多的力量為婦女兒童辦好事、辦實事、辦大事。一是要建立項目承接機制。把握市場需求，協調社會資源，通過政府委托和自主開發等形式，積極主動承接政府授權的一些如下崗女工培訓項目、職業技能免費培訓項目、文明禮儀培訓項目等社會公共管理和服務的項目，打造形成一批為婦女兒童服務的公共產品。二是要完善項目合作機制。婦聯是群團組織，資源有限。如何突破這一“瓶頸”，最大限度地拉長工作“短腿”，要通過向黨委政府各有關部門借力，解決這一難題。對于政府委托的項目，婦聯組織可以單獨組織實施，也可以與其他社團和科研機構、企事業單位聯合組織實施，吸納不同知識結構、不同經歷閱歷、不同需求視角的志愿者融入到婦女發展項目的實施和研究中，發揮各自優勢，建立互惠、雙贏的合作模式，開拓婦女工作新天地。

第二篇：仙桃市婦聯參與社會管理與創新的探索與實踐

仙桃市婦聯參與社會管理與創新的探索與實踐

創新是推動事業發展的動力和源泉。只有不斷創新，才能開創工作新局面，才能更好地發揮群團組織優勢，真正成為黨和政府聯系廣大婦女群眾的橋梁和紐帶。社會管理說到底是對人的服務和管理，根本在群眾，群眾工作最大的兩個特征就是為民和惟實。當前，新的形勢下為婦聯工作帶來各種機遇和挑戰，一方面，群眾需求多元化、個性化，另一方面，婦聯事多人少經費不足。如何破解婦聯工作繁雜散的難題，更好地為婦女兒童服務，就要像梁主席說的那樣，要創新工作理念，創新工作方式、方法，引入項目化運作理念，以項目化、市場化方法支撐和推進婦聯參與社會管理創新實踐，引導婦聯工作由“活動型”向“項目型”轉變。

一是要找準項目。如何選準項目，首先要明確“一個定位”：即要按照“黨政所急、婦女所需、市場所缺、婦聯所能”的原則，把服務婦女兒童、解決她們的實際需求放在核心位置。其次要把握“兩個關鍵”，即一是要緊貼中心，緊貼婦女，主動作為，但不能滿把抓，要有所為有所不為；二是要系統謀劃，科學安排，分類實施，有序推進。目前婦聯系統的三大行動（婦女創業就業行動、婦女健身行動、關愛行動）都是婦聯組織通過項目化的運作方式參與社會管理的有效實踐。近年來，我市婦聯緊扣市委工作大局，以促進婦女發展、維護婦女權益、關愛留守兒童為重點，立足家庭傳統工作領域，面向社區深入開掘，探索實施了一個項目——木蘭花綜合服務中心項目，重點

開展了三項服務：家政服務、維權服務、少兒托管服務。家政服務主要是依托木蘭花家政服務公司和培訓學校，加強家政服務培訓，搭建家政市場供需的聯絡平臺，推進婦女就業；維權服務主要是依托12338維權熱線，整合公檢法司資源，搭建一條綠色維權服務通道，為受害婦女提供法律咨詢、司法調解、法律援助、代理訴訟、心理輔導等維權服務，發展壯大法律服務志愿者團隊，深入社區和家庭開展多種形式的法律宣傳和互助幫困活動；少兒托管主要是結合家庭教育、社區親子教育活動，充分發揮社區家庭志愿者的力量，對農村留守兒童生活上細心照顧、學習上悉心指導、心理上耐心引導，借助市、鎮、村三級基層婦女組織網絡，輻射周邊鎮辦和社區，構筑全方位的少兒托管服務網絡。

二是要長效管用。一個項目能不能深入持久地開展，人財物是基本保障。如何做到長效管用，就是要開放協調，要善于借勢、借力、借機，聚力發展，合力推進。具體可以通過三種途徑：一是挖掘現有資源。各地都在探索留守兒童校外教育和管理，我認為可以利用現有資源，開展留守兒童的校外托管項目。比如農村村部的黨員活動室可以作為開展留守兒童教育的校外課堂，用于黨員遠程教育的電教設備可以作為視聽設備，村部的籃球場、乒乓球場可作為孩子們的活動場所，退休的民辦教師和村小撤并解散后的代課老師可以作為孩子們的課業輔導老師等等，充分挖掘利用這些資源，大大減少了托管項目的投資成本。二是巧借部門之勢。在實施12338綠色維權服務

項目中，為了更直接有效地維護涉法涉訴案件中的婦女兒童合法權益，我們與市司法局法律援助中心聯系溝通達成合作意向，將該中心下轄的15家鎮級援助中心服務站納入綠色維權服務通道，公開地址、電話、聯系人，按照服務的內容、婦女的需求，借助他們的陣地、業務、政策優勢，實現“一網式辦公、一站式服務、一案制辦結”，有效解決了婦聯參與維權職能不強、手段不硬、有心無力的難題。三是積極爭取政策支持。我們深深感到，政策帶來的每一次強勁驅動，都筑就了婦女工作和婦女發展新的堅實支點。雖然政策空間較難突破，但一旦沖破瓶頸，就能解決長期性、普遍性的問題。作為中間層面的市級婦聯，處于承上啟下的位置，既要認真貫徹落實好上級婦聯的任務和要求，又要注重從政策層面為婦女權益維護和基層婦聯開展工作提供更多的支持和幫助。省委、省政府出臺了《關于加強社會建設、創新社會管理的若干意見》，這份文件的含金量非常高，我們要認真研究，積極爭取。比如向勞動部門爭取公益性崗位，積極參與勞動、農業、商務部門的培訓工程等。

三是要先行先試。加強和創新社會管理為我們婦聯工作搭建了新的平臺。我們一定要搶抓機遇，敢為人先，先行先試，突顯婦聯特色，以作為求地位，以能力求發展，力求到達三種效果：一是黨委認可，賦予工作職能。婦聯在參與社會管理的思路上，不能被動地等待政府讓渡、轉移部分婦女兒童事務。過去很多邊緣性工作職責或模糊或交叉，只有我們先行先做，有效果了，出成績了，群眾滿意了，領導認可了，政府就會放

心地把職能賦予我們、把任務交給我們。2008年，我們瞄準家政市場，成立了家政服務部、家政培訓中心和家政聯盟，開展家政從業人員培訓、規范家政服務市場，填補了家政行業管理的空白。直到2009年家政行業管理才歸口商務部門，由于我們提早介入，主動作為，形成了一套成熟可行的工作機制，市商務部門將家政管理和項目統一打包授權我們婦聯。2011年，市政府更明確要求由婦聯牽頭完成培訓2000名家政從業人員的工作任務，并將之作為市政府十件實事之一寫入政府工作報告。二是社會關注，資源向婦聯項目集聚。項目做好了，做出影響了，做出了品牌，社會關注度就會提高，社會資源就會向項目集聚。由我們婦聯牽頭的家政由最初6家組成的家政聯盟發展到現在由20多家公司組成的家政協會，少兒托管由最初的婦聯一家獨撐發展到現在社會資本紛紛要求加盟，業務不斷向周邊鎮辦、村居輻射和延伸。三是效果顯著，惠及廣大婦女兒童。先行先試，試驗的過程就是為婦女兒童服務的過程，試驗成功了，成果也會惠及廣大婦女兒童。2010年，婦聯通過家政培訓學校培訓家政從業婦女500人，全部實現就業，就業率100%；創辦少兒托管站點6個，托管少兒學生近600人，有效解除了外出務工人員、流動家庭的后顧之憂，優化了留守流動兒童校外成長環境。12338法律維權服務熱線開通以來，專門聘請了兼職律師3名，心理咨詢師1名，接線員2名，接待員1名，接聽服務熱線39條，接待信訪48人次，心理咨詢13人次，法律咨詢20人次，法律援助5人。

第三篇：北京市婦聯組織參與社會管理及其創新推進社會建設工作意見

北京市婦聯組織參與社會管理及其創新推進社會建設工作意見

（征求意見稿）

時間:2011-09-15來源:市婦聯社會工作部點擊:1819次

為全面落實全國婦聯參與社會管理及其創新工作會議和《中共北京市委北京市人民政府關于加強和創新社會管理全面推進社會建設的若干意見》精神,結合北京市婦聯實際,就參與社會管理及其創新制定如下工作意見：

一、充分認識婦聯組織參與社會管理及其創新的重要意義

加強和創新社會管理,是推進黨和國家事業發展的必然要求，是維護最廣大人民群眾根本利益的必然要求，是提高黨的執政能力和鞏固黨的執政地位的必然要求。加強和創新社會管理是推動首都科學發展，促進社會和諧的重大戰略任務。加強和創新社會管理，是新時期黨和國家對婦聯組織提出的新要求，是婦女群眾對婦女組織的新期盼，也是婦聯組織的職能所在。

（一）社會管理及其創新為婦聯組織提供了新的發展機遇

當前首都發展既處于重要戰略機遇期，又處于社會矛盾的凸顯期，社會結構深刻變動，婦女利益需求呈現多元化特征，婦女的思想觀念深刻變化，對婦女組織參與社會管理創新提出了新要求。中央把群眾工作作為社會管理的基礎性、經常性、根本性工作，把工青婦等人民團體作為社會管理創新的重要力量，突出強調要支持工青婦等人民團體參與社會管理和公共服務。北京市不斷創新體制機制，進一步完善“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理格局，明確要求發揮工青婦等人民團體的職能，做好組織群眾、引導群眾、服務群眾、維護群眾合法權益的職責，協助黨和政府做好社會服務管理工作。婦聯組織必須順應黨和政府的新要求和婦女群眾的新期待，積極參與社會管理創新，不斷探索、開拓創新，為鞏固黨的領導和執政的思想基礎、工作基礎、群眾基礎和社會基礎作貢獻。

（二）社會管理及其創新為婦聯組織搭建了新的發展平臺

社會管理創新最本質的理念是實現對人的管理和服務，歸根結底是群眾工作。這將給婦女工作提供更大的工作平臺和更廣闊的發展空間，有利于婦聯組織更好地發揮和鞏固自身組織機構完善，與社會各階層、各婦女組織聯誼廣泛，婦女群眾工作基礎扎實的優勢。婦聯組織以家庭為載體，拓展社區工作，可以有效引導和服務各類婦女組織的發展，在社會管理創新中發揮不可或缺、不可替代的作用。

(三)社會管理及其創新為婦聯組織指明了新的發展方向

胡錦濤總書記在談到社會管理創新中強調，加強和完善社會管理格局，要支持人民團體參與社會管理和公共服務，要進一步加強和完善黨和政府主導的維護群眾權益機制。婦聯組織要立足自身職能，進一步加強自身建設，強化參與社會管理創新的能力；進一步加強和完善黨和政府主導的維護群眾權益機制，形成科學有效的利益協調機制、訴求表達機制、矛盾調處機制、權益保障機制，統籌協調各方面利益關系；進一步加強社會矛盾源頭治理，切實維護好廣大婦女兒童的合法權益。

二、明確婦聯組織參與社會管理及其創新工作的指導思想與基本原則

（一）指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會精神、市委十屆九次全會精神和市委常委會的指示精神，緊緊圍繞首都轉變經濟發展方式和中國特色世界城市建設大局，牢牢把握最大限度激發社會活力、最大限度增加和諧因素、最大限度減少不和諧因素的總要求，順應廣大婦女群眾過上更好生活的新期待，以解決關乎婦女群眾切身利益與影響社會和諧的突出問題為突破口，以完善社會服務為重點，以創新社會管理為動力，以動員社會參與為基礎，以優化社會環境為保障，以構建社會和諧為目標，建設具有時代特征和首都特點、符合婦女需求的社會管理及其創新工作體系。

（二）基本原則

堅持以人為本，服務為先。把完善服務、讓婦女群眾滿意作為出發點和落腳點，寓管理于服務之中，在改進服務中加強社會管理，讓社會管理及其創新成果惠及廣大人民群眾。

堅持改革創新，完善制度。把“延伸、拓展、整合、創新”作為基本工作思路，把體制創新、制度建設作為根本動力和基本保障，建立長效機制，實現服務婦女群體最大化、婦女受益實惠化的工作目標。

堅持統籌協調，整體推進。把綜合協調、全面推進作為基本工作方法，堅持科學規劃、系統設計、由點到面、整體推進婦聯組織的社會管理及其創新工作。

堅持重心下移，立足基層。把加強基層建設作為婦聯組織參與社會管理及其創新工作的重點，健全基層組織，壯大基層力量，整合基層資源，強化基礎工作，夯實婦聯組織參與社會管理創新的基石。

三、準確把握婦聯組織參與社會管理及其創新工作的目標和任務

社會管理及其創新的基本落腳點是人，婦聯組織參與社會管理創新的最終目的是實現好、維護好、發展好廣大婦女群眾的根本利益。婦聯組織要以服務婦女為核心，以“樞紐型”社會組織建設為依據，以婦聯特色活動為載體，實現政府服務社會化人群覆蓋最大化、婦女受益實惠化的工作目標。

（一）健全維權機制，在婦女權益保護中有效發揮“穩定器”作用

構建立體式、網格化、聯動性社會化維權服務體系，暢通婦女群眾利益訴求表達、權益保障渠道，強化維權服務職能。推動婦女權益保障政策法律體系的完善，實現維權服務在源頭；夯實基層基礎，實現維權服務在基層；不斷滿足婦女群眾維權服務的個性化需求，實現維權服務在身邊的工作目標。

（二）引領婦女發展，在推進創業就業中有效發揮“孵化器”作用

就業是民生之本，是婦女最基本的生存權和發展權。各級婦聯組織在推動婦女創業就業工作中應圍繞積極爭取政策扶持、多方協調社會資源、及時了解婦女發展訴求、提高婦女創業就業能力、營造良好社會環境等方面積極開展工作。以“雙學雙比”、“巾幗建功”活動為載體，繼續開展促進首都婦女創業就業“四項”行動，深化“巧娘工作室”創建工作，從而穩步推動婦女創業就業，促進婦女發展。

（三）推進家庭建設，在促進社會和諧中有效發揮“調節器”作用

全面實施《北京市和諧家庭行動計劃（2010-2012年）》。動員以北京市家庭建設促進會為主的社會組織，著力打造和諧家庭建設工作品牌，深化家庭美德、家庭文化、家庭教育，以和諧家庭建設促進社區和諧、社會和諧。

（四）加大救助力度，在扶助弱勢群體中有效發揮“助推器”作用

加大對特殊群體的幫扶救助工作，積極爭取黨政資源，整合社會資源，積極打造全新慈善公益平臺，開展形式多樣的幫扶救助行動，為困難婦女兒童辦好事、做實事、解難事。

（五）抓基層打基礎，在凝聚婦女群眾中有效發揮“聚力器”作用

堅持在鞏固和壯大農村、社區等婦聯傳統領域基層組織的基礎上,因地制宜地創新婦聯基層組織設置形式，探索在流動人口聚居地、經濟合作組織、行業協會、社會組織中建立婦聯基層組織，延伸基層婦聯組織的覆蓋面，實現“情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動在基層、感情融洽在基層”，切實打牢組織基礎。

四、創新社會服務方式，提升參與社會管理能力

社會管理及其創新工作本質上是群眾工作方式方法的創新，是對人的管理和服務方法的創新。婦聯組織參與社會管理及其創新，最重要的就是要做好服務。

（一）創新聯系婦女方式，服務于把握和反映婦女群眾利益訴求

切實加強婦女需求調研。將深入基層開展婦女需求調研的工作制度化，定期開展婦女需求專題調研；充分發揮婦聯執委、婦女代表等骨干力量的作用，建立婦女民情調查員、信息員隊伍，落實婦女輿情信息直報點制度，通過各種渠道，快捷準確地搜集、傳遞婦女的思想動態和利益訴求。

完善婦女利益訴求表達機制。調查了解婦女兒童的利益問題是開展服務的源頭所在，在繼續開展婦女需求專題調研的基礎上，建立婦女民情調查員、信息員隊伍，發揮婦女熱線及信訪窗口的作用，充分利用網絡等新媒體在了解婦情民意方面的優勢,拓展博客、微博等新載體，利用Email、QQ、手機短信等形式，形成集調查、問策、咨詢和輿情監測等功能為一體的了解婦女發展意愿、維權需求和生活難題的網絡平臺。

（二）創新思想教育方法，服務于疏導婦女情緒、化解社會矛盾工作

建立與婦女群眾經常性的溝通交流制度，組織婦聯干部定期、定向、定任務地進村入戶，與婦女面對面、手拉手溝通，實現與婦女群眾“零距離”；在“婦女之家”全覆蓋的基礎上，發揮建在農村和社區的“婦女之家”的“悄悄話室”、“家庭方圓驛站”、“心理咨詢室”等的作用，隨時為婦女化解困惑、疏導情緒、調適婚姻家庭關系。

積極推進和諧家庭創建六大行動，即低碳生活——綠色家庭創建行動、家有書香——學習型家庭創建行動、維權服務——平安家庭創建行動、以文化人——家庭文化倡揚行動、心手相牽——家庭互助幫扶行動、拓展平臺——家庭服務推進行動，從而穩步推進和諧家庭建設。加大對老婦救會主任、生活貧困“三八”紅旗獎章獲得者、單親困難母親、純老年人貧困婦女、農村貧困家庭等特殊困難群體的幫扶救助力度，圍繞暖流行動、綠葉行動、巾幗創業基金等公益活動，扎實開展關愛幫扶工作，提高思想教育工作實效性。

（三）創新維權服務手段，服務于實現好、維護好、發展好婦女群眾利益

牢固樹立大維權的工作理念。切實把保障婦女兒童權益落實到婦聯各項工作之中，著力把不同層面婦女各方面的利益關系統籌、協調好。大力宣傳和實施《北京市實施<中華人民共和國婦女權益保障法>辦法》，推動北京市“十二五”時期婦女兒童發展規劃的有關任務落實。加強維權工作機制建設。健全婦女輿情監測機制、維權預警機制、矛盾排查調處機制和應急干預機制，及時捕捉涉及婦女兒童權益的苗頭性、傾向性、潛在性問題，以迅速有效的工作主動引導輿論，化解社會矛盾。

加強與有關部門、執法單位的協調聯動。加強維權干部隊伍建設，發揮好婦聯系統人民陪審員、勞動保障監督員的作用，探索矛盾化解新手段，壯大巾幗維權志愿服務隊伍，提升維權服務的水平。

（四）創新婦女參與模式，服務于婦女群眾自我管理、自我服務和自我發展

廣泛動員，促進社會協同。充分發揮“樞紐型”社會組織的職能，廣泛聯系社會組織，在橫向上實現工作最大限度覆蓋，在縱向上形成“樞紐型”機制的聯動。從解決婦女兒童民生、維護婦女兒童合法權益等方面，重點推進服務型、公益型婦女社會組織的發展。開展多形式培訓，提高女性社會組織的生存和活動能力。搭建平臺開展服務民生行動，發揮社會組織優勢。

拓展渠道，推進婦女參與。進一步推動女性進農村和社區“兩委”，發揮女性在基層群眾自治中的作用，把農村和社區各類婦女骨干組織起來，發揮“婦女之家””、“姐妹驛站”等工作平臺的作用，定期議事，為基層社會管理和公共服務出謀劃策，提高婦女有序政治參與的熱情和民主管理的意識。深入推進巾幗志愿服務活動，根據巾幗志愿者的意愿和特長，按照服務對象、服務內容、服務形式的不同，分別組建各種類型的巾幗志愿服務隊伍，使不同年齡、不同愛好、不同身份、不同層面的婦女在社區都能找到樂于參加的巾幗志愿服務活動。

（五）創新工作活動載體，服務于提升社會管理創新工作效果

加強陣地建設，發揮北京市婦女兒童社會服務中心的示范引領和輻射帶動作用，將區縣婦女兒童活動中心等婦女兒童公共服務機構作為重要載體，建好“婦女之家””、“巧娘工作室”、“姐妹驛站”、“流動婦女平安之家”等陣地，開發專業服務課程，規范服務標準，強化管理體系建設，創新形式發揮其在社會管理及其創新領域的陣地功能。

充分發揮“婦女之家”在社會管理創新中的作用。加大建設“婦女之家”的力度，做到有人管事、有錢辦事、有場議事，爭取各種資源和條件，推進 “婦女之家”的軟硬件設施建設。圍繞解決婦女創業就業、化解社會矛盾、維護婦女權益、幫扶救助弱勢婦女群體等婦女兒童需求中的突出問題和家庭多層次、多角度的現實需求，設計服務項目，明確目標，有針對性、有重點地引進服務資源進入“婦女之家”，提供婦女兒童急需的各類服務。用好政府資源，積極承接政府項目；拓展社會資源，大力引進社會化服務項目。在參與社會管理創新中彰顯“堅強陣地”和“溫暖之家”的生機與活力。

五、加大保障力度，全面推進社會管理及其創新工作

從思想、組織、隊伍、政策等方面加大對社會管理及其創新工作的保障力度，切實提高婦聯組織社會管理及其創新工作的科學化水平。

（一）推進婦女工作領域社會組織的黨建工作

加快推動婦女工作領域社會組織黨的建設，推進“樞紐型”社會組織黨建工作機制建設，形成分類管理、分級負責和黨建與業務一起抓的工作局面。充分發揮黨建引領作用，深化創先爭優活動，全面推行基層黨員承諾制，扎實推進領航、聚力、先鋒“三大工程”，以黨組織和黨的工作全覆蓋推進社會領域服務管理的全覆蓋，不斷推動社會服務管理及其創新。

（二）完善婦聯組織社會管理及其創新工作領導機制

建立市、區兩級婦聯組織社會管理及其創新工作體系，建立并完善婦聯組織社會管理及其創新工作領導機制和社會工作者隊伍，在市婦聯層面成立北京市婦聯社會管理及其創新工作領導小組和社會工作部，并將領導小組的辦公室設在社會工作部，在區縣設立對應的婦聯組織社會管理及其創新領導小組和專門的工作人員隊伍。

（三）提升婦聯組織社會管理及其創新工作隊伍水平

建立健全基層的社會工作者隊伍，適時引進專業社會工作者隊伍，推進社會工作者的專業化和職業化；加強社會工作志愿者管理體系建設，促進巾幗志愿者服務常態化和規范化，推動北京金玫瑰志愿服務行動的實施，立足社區、面向家庭、見諸日常、細致入微地開展各類志愿服務；以家庭建設為中心建立社會工作者和專業志愿者社會組織的聯動機制，切實提高社會工作水平和志愿服務成效。通過培訓、座談、交流等方式提高社會管理及其創新工作隊伍的工作能力。

（四）多渠道爭取社會管理及其創新工作條件和資源

積極爭取和創造條件，將改善婦女兒童民生的工作納入各級黨委和政府加強社會建設的目標任務體系，爭取政府賦權，爭取資源配置，充分用好黨和政府賦予婦聯組織的資源和條件。根據婦女兒童的自身發展需求，提升項目設計能力，加大政府購買社會組織服務，廣泛整合社會資源，打造覆蓋面廣、影響力大、公信力強的服務品牌，讓更多的婦女兒童共享首都改革發展的成果。

第四篇：社會管理創新工作匯報

西華鎮社會管理創新工作匯報

全縣社會管理創新綜合試點工作啟動后，鎮黨委、政府高度重視，嚴格按照要求，積極探索社會管理方面的新辦法、新措施、新思路，努力提升社會管理和建設水平，不斷促進社會和諧，全鎮社會管理創新工作取得了較好的成效。

一、提高思想認識，加強組織領導。6月29日全縣社會管理創新試點工作動員大會后，鎮上高度重視，嚴格按照縣委、縣政府的安排部署，召開了專題會議，認真學習討論，使大家充分認識到了社會管理創新工作的重要性、必要性和緊迫性。同時，成立由主要領導任組長、分管領導任副組長、其他班子成員及職能部門負責人為組員的社會管理創新工作領導小組，組建了辦公室，為全鎮社會管理創新工作有序開展奠定了堅實的組織基礎。

二、強化輿論宣傳，營造工作氛圍。通過張貼宣傳標語、制作廣告牌，書寫宣傳櫥窗、辦黑板報、無線調頻廣播等多種宣傳方式，對開展社會管理創新工作的重要意義等內容進行了深入廣泛的宣傳，使全鎮上下對開展社會管理創新工作有了深刻的理解和認識，為工作開展創造了深厚的氛圍。

三、創新工作載體，典型示范帶動。社會管理創新重點在管人，在認真調研鎮情實際的基礎上，我們認真總結提煉，在全鎮深入開展了“六大典型培育”工作。一是在“五

村聯創” “和諧五星”創建評選活動上樹典型。嚴格按照縣上安排，在全鎮14個村（社區）開展了“五村聯創”“和諧五星”創建評選活動。目前，以王寨、裕民等村為重點的“五村聯創”創建活動正在扎實有序的推進，并取得了明顯成效，和諧五星參評戶達2241戶，占全鎮總戶數的40%，已評出星級戶368戶；二是在社區人口網格化管理上樹典型。全面推進全員人口信息網格化管理工作，建立了“以戶管人”的工作機制，按照“準、詳、實”的要求，開展人口網格化管理建設工作。目前，全鎮13個村委會，1個社區所涉及的86副圖已全部繪制結束，到戶信息鏈接全面通過審核，全鎮 “以戶管人”的工作機制全面建立；三是在留守婦女之家建設及農村留守兒童管理上樹典型。組建了留守婦女志愿者服務隊和“種植、養殖、美潔家園、女紅、服務”五個互助組，有效破解了留守婦女在生產生活中的實際困難；積極開展各類農村實用技能培訓和“心連心”結對幫帶活動，使留守婦女學到了一技之長，為她們今后的生活打下了一定的基礎。成立了由主要領導任組長的“關愛農村留守兒童領導小組”，制定了關愛行動實施方案，在教師與留守兒童之間結成了“愛心媽媽”、“代理家長”幫扶對子，開展了“語文、數學、英語、書法繪畫、娛樂、手工制作”等課外娛樂活動，充分發揮了學生特長，有效解決了留守兒童在教育、心理、健康、人身安全等方面的難題，給留守兒童提供一個安全穩定的學習、生活、娛樂場所，搭建一個與老師、家長、監護人溝通、交流的互動平臺，有效消除了社會不穩定因素；四是在“五鎮一區”技防設施視頻監控系統建設上樹典型。籌資20余萬元，在鎮區境內安裝技防設施14個，在重要路段卡口、重點要害部位架設視頻監控11個，全鎮初步形成了重點路段技防設施的全覆蓋，有效改善了全鎮的治安環境，為群眾生產生活創造了安全的環境；五是在基層綜治維穩中心及村、社區、企業綜治室建設上樹典型。按照縣上要求，在全鎮14個村（社區）組建了標準化綜治室，確定了專職工作人員，進一步加強了村民調綜治干部的培訓教育和管理工作，充分發揮綜治專干的工作職能，定期對全村治安綜治工作進行檢查，對一些不穩定的因素進行及時排查化解，確保了小事不出村，大事不出鎮；六是在平安便民服務上樹典型。扎實開展了“法律七進”活動，對涉及農村的《婚姻法》、《未成年人保護法》及防邪、禁毒等方面的法律法規進行了深入的宣傳教育，鎮綜治辦、司法所、派出所定期深入各村開展重大社會矛盾和積案化解攻堅活動，按照“治安聯防、矛盾聯調、邪毒聯治、法制聯學、困難聯幫”的原則，認真開展了“十戶五聯”活動，建立了“中心戶長”工作責任制，真正達到了治安綜合治理村不漏社、社不漏戶，有效地保證了農村社會和諧穩定。同時，我們為每個干部下發了民情日記，為每戶群眾下發了民情聯系卡，既方便干部聯系群眾，又破

解了群眾找人難、辦事難的問題，進一步密切了黨群、干群關系。

四是強化工作措施，確保工作成效。為了確保社會管理創新工作扎實推進，我們提出了“一線工作法”，做到情況在一線掌握，工作在一線推進，問題在一線解決，方法在一線創新，經驗在一線總結；推行了一項工作、一個部門、一套班子、一系列措施工作機制，采取定部門、定人員、定任務、定進度的工作措施，有效推動了各項工作的全面落實；建立了目標責任考核機制，把社會管理創新工作同當前全鎮各項重點工作同安排，同部署，同檢查，同考核，堅持每月一督查、季度一考核，半年一點評，形成了督查與考核兩者合力的推進機制，確保了各項工作全面落實

雖然我鎮社會管理創新工作取得了一定的成效，但是還存在一定的困難和不足，在今后的工作中，我們將進一步加強組織領導，強化工作措施，靠實工作責任，嚴格檢查考核，確保社會管理創新工作取得更好的成效，為全鎮經濟社會發展營造良好的社會環境。

第五篇：社會管理創新工作匯報

ＸＸ村社會管理創新工作匯報

ＸＸ村位于紹興縣西北部，村區域面積平方公里，共有ＸＸ個村民小組，總戶數ＸＸ戶，戶籍人口ＸＸ人，外來人口ＸＸ人,出租房ＸＸ間，外來人員已辦理臨時居住證ＸＸ人，辦證率達ＸＸ%。現有黨員ＸＸ人，村民代表ＸＸ人。近年來，ＸＸ村黨支部堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，團結和帶領全村村民積極探索新的發展道路，積極推進美麗鄉村建設，使全村各項事業得到較快發展。

今年以來，我村按照ＸＸ鎮黨委、鎮政府創新社會管理工作的要求；根據ＸＸ鎮黨委、鎮政府《關于加強和創新農村社會管理的實施意見》文件精神，及早準備，提前安排，成立了以村黨支部書記為組長，村委主任為副組長，其余兩委會成員為主要工作人員的社會管理創新工作小組，積極探索社會管理的新辦法、新措施、新思路，不斷提升社會管理的建設水平，最大限度地增加社會和諧因素。

ＸＸ村作為ＸＸ鎮社會管理創新試點村，在加強和創新農村社會管理工作中受到了鎮領導給予的大力支持與幫助，班子成員表示關切之余，多次下村指導工作。與此同時，我村兩委會成員根據鎮領導的正確指示，切實做好相關工作，為加快完成我村社會管理工作做出了不懈的努力。

當前，我村已完成“一站二室三中心”的建設，均已投入使用，共投入建設資金ＸＸ萬元，包括今年6月翻新代表接訪室與黨員服務中心；新建綜治工作站、司法行政工作室、村民議事中心；加之2010年已建設完成的便民服務中心，“一站二室三中心”村級社會管理運行模式已建立完成，進一步加強了我村社會管理工作的主動性與有效性。此外，我村特別安排兩名工作人員分別到相應辦公室頂崗工作：一名擔任代表接訪室、黨員服務中心工作人員；一名擔任便民服務中心工作人員；大學生村官擔任綜治工作站、司法行政工作室、村民議事中心工作人員。

作為創新村級社會管理工作的重中之重，我村尤為重視建設和加強村級綜治平臺，規范建設村級綜治工作站。ＸＸ作為ＸＸ鎮人民政府所在地，地理位置相對優越，各類企業密布，外來打工者眾多，并多數就近居住于ＸＸ村，且人口流動性特征明顯。因而，形成了較為特殊的人口結構，即外來人口數呈倍數多于戶籍人口數。為規范外來流動人口管理工作，突出動態管理特色，我村創新外來人口管理服務機制，在ＸＸ鎮派出所的支持與幫助下,落實了流動人口“專管員駐村制度”；并且，正在探索“出租房星級管理制度”，確保外來人口管理工作切實發揮維穩效應。

目前，我村已設立外來人口管理辦公室，由我村婦女主任擔任專管員，ＸＸ鎮派出所派遣兩名工作人員作為流動人口專管員長期駐村協助辦理外來人口登記管理工作。流動人口專管員的主要工作任務是負責外來人口的遷入與遷出登記；跟蹤了解外來人口的去向，確保對外來人口的動態管理。對于“出租房星級管理制度”正在探索階段，我村計劃通過出租房的規范管理，充分發揮出租房房東的監督作用，了解外來人口工作、居住動向，與“專管員駐村制度”形成互補，兩者結合共同推動落實外來人口管理工作，進而形成良好的綜治管理氛圍。

ＸＸ村是ＸＸ鎮加強和創新社會管理的試點村，在鎮機關的大力支持下，我們的工作已經初見成效，并逐漸形成了“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的村級社會管理格局。但工作之余，仍有許多不足之處有待改進與完善，我們將虛心聽取各方意見、建議，以不斷創新的探索精神堅持進一步加強和創新社會管理，爭取盡快完成試點任務，以點帶面，助推ＸＸ鎮整體社會管理創新建設。