第一篇：青海省房地產(chǎn)實施管理辦法

青海省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理辦法 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（２０１４年６月）第一章 總則 第一條 為進一步加強我省房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營行為，維護房地產(chǎn)活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的監(jiān)督管理。第三條 房地產(chǎn)開發(fā)應(yīng)當按照經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，實行全面規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其從業(yè)人員應(yīng)當妥善保管在業(yè)務(wù)活動中獲悉的交易當事人的資料，保守當事人的個人隱私和商業(yè)秘密，不得違法利用所獲取的信息。第四條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責對全省房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）行政主管部門負責本級行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。各級發(fā)改、國土、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、監(jiān)察等部門依據(jù)各自職責對房地產(chǎn)市場進行監(jiān)督管理。第五條 市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）行政主管部門應(yīng)在青海省房地產(chǎn)信息網(wǎng)，定期發(fā)布新建、存量商品房供應(yīng)和成交等房地產(chǎn)市場信息，實行信息公開。第二章 房地產(chǎn)開發(fā) 第六條 從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動的企業(yè)應(yīng)當依法取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證書。未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書的單位和個人不得從事房地產(chǎn)開發(fā)。第七條 任何單位和個人不得在未依法取得國有建設(shè)用地使用權(quán)的土地上進行房地產(chǎn)開發(fā)。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)進行房地產(chǎn)開發(fā)的，土地出讓前，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）部門要提出商品房項目的建設(shè)規(guī)模、套型比例、配套設(shè)施條件、開竣工時間及容積率、建筑密度、綠地率等規(guī)劃條件，作為土地出讓的依據(jù)，與出讓人、受讓人相關(guān)權(quán)利義務(wù)及違約責任一同納入《土地使用權(quán)出讓合同》。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須按照《土地使用權(quán)出讓合同》約定的土地用途、開發(fā)期限開發(fā)土地。第八條 房地產(chǎn)開發(fā)項目應(yīng)依法交存項目資本金，普通商品住房項目資本金比例不低于項目建設(shè)總投資的２０％，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目資本金比例不低于項目建設(shè)總投資的３０％，分期實施的開發(fā)項目，可分期交存項目資本金。未按照規(guī)

第十六條 預售的商品房交付使用之日起９０日內(nèi)，承購人應(yīng)當依法到房屋所在地不動產(chǎn)登記機構(gòu)辦理權(quán)屬登記手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當在商品房交付使用之日起６０日內(nèi)，將需要由其提供的辦理房屋權(quán)屬登記的資料報送房屋所在地不動產(chǎn)登記機構(gòu)。由于開發(fā)企業(yè)的原因，承購人未能在房屋交付使用之日起９０日內(nèi)取得房屋權(quán)屬證書的，除開發(fā)企業(yè)和承購人有特殊約定外，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當承擔違約責任。第三章 房地產(chǎn)經(jīng)營 第十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房之前，應(yīng)當將確定的銷售價格報項目所在地價格監(jiān)管部門備案。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當按照經(jīng)價格監(jiān)管部門備案的銷售價格，明碼標價銷售商品房，不得以超過備案的銷售價格銷售商品房。確需調(diào)整銷售價格或銷售價格向下浮動超過１５％的，應(yīng)當在調(diào)整價格前到原備案部門辦理備案變更。第十八條 符合下列條件的房地產(chǎn)項目，市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）行政主管部門方可辦理商品房預售許可證：

（一）取得營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書；

（二）已付清地價款，并取得國有土地使用權(quán)證；

（三）取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證；

（四）六層以下（含本數(shù)）的商品房項目已封頂，六層以上的商品房項目已完成地面以上三分之一層數(shù)；

（五）確定施工進度和竣工交付日期；

（六）預售商品房項目及其土地使用權(quán)未設(shè)定他項權(quán)利且未被司法機關(guān)或者行政機關(guān)查封、扣押；

（七）已與項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）行政主管部門、監(jiān)管賬戶開戶行三方簽訂商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議或已足額交存項目資本金；

（八）具有完善的預售方案，預售方案包括項目整體概況、本次申報預售樓盤信息、施工進度安排、竣工交付日期、預售價格及變動幅度、預售資金監(jiān)管落實情況、前期物業(yè)管理落實情況、商品房預售的形式、商品房預售計劃及措施等；

（九）商品房預售價格經(jīng)價格監(jiān)管部門備案，并取得商品房價格備案證明；

（十）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。商品房預售許可應(yīng)以樓棟為單位，不得分層、分單元和以開發(fā)項目為單位辦理預售許可。第十九條 在取得商品房預售許可證前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得直接出售或者以內(nèi)部認購、內(nèi)部認籌、組織團購等方式變相出售商品房，不得以意向金、誠意金及其他形式收取購房人的押金、定金或購房款。

責任，或不合理的加重買受人責任、排除買受人主要權(quán)利的內(nèi)容。除不可抗力因素外，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在《商品房買賣合同（預售）》約定的交付期限內(nèi)將商品房交付業(yè)主，逾期交房的，應(yīng)按《商品房買賣合同（預售）》約定的方式進行處理。第二十五條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)布商品房銷售宣傳廣告，應(yīng)當執(zhí)行《中華人民共和國廣告法》、《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，廣告內(nèi)容必須真實、合法、科學、準確，不得欺騙和誤導公眾。對不符合有關(guān)規(guī)定、證明文件不齊全、內(nèi)容失實的廣告，廣告發(fā)布媒體不得發(fā)布。發(fā)布預售商品房廣告，應(yīng)載明開發(fā)企業(yè)名稱、預售許可證號。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)發(fā)布的商品房銷售廣告和宣傳資料所明示的事項，商品房買賣雙方應(yīng)當在商品房買賣合同中約定。第二十六條 未實行項目資本金的地區(qū)，應(yīng)建立預售資金監(jiān)管制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在申請商品房預售前，與項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）行政主管部門、監(jiān)管賬戶開戶行簽訂商品房預售資金監(jiān)管協(xié)議，商品房預售資金應(yīng)存入銀行監(jiān)管賬戶。在商品房預售項目竣工前，商品房預售款專項用于購買該預售項目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項目建設(shè)的施工進度款（含工資及社會保險）及法定稅費、行政罰款，不得挪作他用。商品房預售資金監(jiān)管具體辦法由市州住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）行政主管部門，根據(jù)本地實際情況制定。第二十七條 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)收取預售款時，應(yīng)依法繳納有關(guān)稅費。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)使用預售款繳納法定稅費的，應(yīng)當憑法定稅費計稅依據(jù)向預售資金監(jiān)管部門申請?zhí)崛∈褂谩５诙藯l 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品房交付使用前，應(yīng)當一次性向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）行政管理部門交納商品房保修金，作為新建商品房保修期內(nèi)的保修費用。商品房保修金按照建安總造價的２％的比例交納，并存入指定的銀行專戶內(nèi)。未交納新建商品房保修金的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得辦理商品房竣工驗收備案手續(xù)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不履行保修責任或者因歇業(yè)、破產(chǎn)等原因無法履行房屋保修責任的，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者業(yè)主委員會提出申請，經(jīng)項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）行政主管部門核實后，由物業(yè)服務(wù)企業(yè)或住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）行政主管部門組織維修，其費用在保修金中列支。第二十九條 保修金存儲期限為５年。項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）行政主管部門應(yīng)當在保修期滿前一個月內(nèi)，將擬退還保修金事項在相關(guān)的物業(yè)小區(qū)

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他不正當競爭行為。第三十三條 房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、估價機構(gòu)及其從業(yè)人員不得為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)實施本辦法第三十條至第三十二條規(guī)定的行為提供服務(wù)或者便利。第四章 監(jiān)督管理 第三十四條 市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）行政主管部門應(yīng)依法建立房地產(chǎn)市場監(jiān)管日常巡查制度，重點查處無資質(zhì)或超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)、以各種方式租借和轉(zhuǎn)讓資質(zhì)或營業(yè)執(zhí)照、擅自改變城鄉(xiāng)規(guī)劃和調(diào)整容積率、擅自銷售房屋或盜用其他項目預售許可證銷售房屋、銷售現(xiàn)場不按要求進行公示、未取得建設(shè)工程竣工驗收備案證明文件和房屋測繪報告的商品房擅自交付使用、不按規(guī)定發(fā)放《住宅使用說明書》和《住宅質(zhì)量保證書》、不按保證書承諾承擔保修責任、不按規(guī)定時間辦理產(chǎn)權(quán)登記等行為。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)（規(guī)劃）行政主管部門要嚴格履行基本建設(shè)程序，未簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同的項目，規(guī)劃部門不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證；未取得土地使用權(quán)證的項目，規(guī)劃部門不得辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證；未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的項目，住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門不得辦理建筑工程施工許可證。第三十五條 市、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房產(chǎn)）行政主管部門要加強房地產(chǎn)開發(fā)項目資金管理，房地產(chǎn)開發(fā)項目必需實行項目資本金制度或預售資金監(jiān)管制度，維護購房人合法利益。第三十六條 各級國土資源部門要加強建設(shè)用地管理，加大土地出讓合同管理的閑臵土地處臵力度。依法查處不履行土地出讓合同和人為造成土地閑臵的行為。第三十七條 各級價格監(jiān)管部門應(yīng)當建立房地產(chǎn)價格監(jiān)測制度，會同有關(guān)部門加強新建商品住房價格的管理和對房價的監(jiān)測，依法查處“囤房惜售、哄抬房價”、不實行價格備案和不按規(guī)定要求明碼標價行為。第三十八條 各級人力資源社會保障部門應(yīng)當加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)勞動合同管理、員工社會保險繳納等執(zhí)行勞動法律、法規(guī)、規(guī)章的監(jiān)管，依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)勞動合同中的違規(guī)違法行為。第三十九條 各級稅務(wù)部門應(yīng)加強房地產(chǎn)稅收監(jiān)管，依法檢查房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況，重點查處偷稅、漏稅行為。第四十條 各級工商行政管理部門應(yīng)加強房地產(chǎn)銷售合同和廣告發(fā)布監(jiān)管，依法查處合同欺詐、銷售合同條款有損購房人合法權(quán)益、房地產(chǎn)企業(yè)不履行合同約定義務(wù)等行為；依法查處虛假和不規(guī)范廣告行為。第四十一條 各級監(jiān)察部門要加大對房地產(chǎn)領(lǐng)域違法案件的查處力度，依法查處房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的相關(guān)政府部門及工作人員在房地產(chǎn)項目立項、規(guī)劃審批、

第二篇：青海省文化市場管理辦法

【發(fā)布單位】82702

【發(fā)布文號】省人民政府令第14號 【發(fā)布日期】1994-11-15 【生效日期】1994-11-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

青海省文化市場管理辦法

（1994年10月13日青海省人民政府第11次常務(wù)會議通過1994年11月15日青海省人民政

府令第十四號發(fā)布施行）

第一章 總則

第一條 第一條 為了加強文化市場管理，豐富人民群眾的文化生活，促進社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)《 中華人民共和國憲法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱文化市場是指下列文化經(jīng)營活動：

（一）營業(yè)性演出活動；

（二）音像制品的發(fā)行、批發(fā)、銷售、出租和營業(yè)性放映；

（三）電影影片的發(fā)行、放映；

（四）文物、美術(shù)品經(jīng)營活動；

（五）營業(yè)性的文化娛樂活動；

（六）營業(yè)性的文化藝術(shù)展覽和業(yè)余文化藝術(shù)培訓；

（七）其他社會文化經(jīng)營活動。

圖書、報刊等出版物的管理，依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 第三條 凡在本省境內(nèi)從事文化經(jīng)營活動的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 第四條 文化市場經(jīng)營活動必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，堅持“百花齊放、百家爭鳴”的方針，注重社會效益。

鼓勵一切健康有益的文化經(jīng)營活動；禁止和取締內(nèi)容反動、淫穢、宣揚暴力、色情、封建迷信的文化產(chǎn)品和文化經(jīng)營活動。

第二章 管理機構(gòu)及職責

第五條 第五條 文化市場實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理的原則。

省文化行政管理部門主管全省文化市場管理工作；州、（地）、市、縣（市、區(qū)）文化行政部門按照管理權(quán)限，負責所轄文化市場的管理工作。

工商、公安、稅務(wù)等部門應(yīng)按各自職責，配合文化行政主管部門，共同做好文化市場的監(jiān)督管理工作。

第六條 第六條 各級文化行政管理部門的職責是：

（一）宣傳、執(zhí)行有關(guān)文化市場管理的法律、法規(guī)；

（二）負責文化市場的許可證管理；

（三）指導、監(jiān)督和檢查文化市場管理經(jīng)營活動，查處違法行為；

（四）對文化市場行政管理人員進行培訓、考核；

（五）負責其他有關(guān)行政管理事宜。

第七條 第七條 上級文化行政管理部門有權(quán)對下級文化行政管理部門的工作進行監(jiān)督、檢查。對下級部門越權(quán)行使職權(quán)的，可責令改正或予以撤銷。

第八條 第八條 各級文化行政管理部門可根據(jù)本地區(qū)的實際，設(shè)置文化市場稽查機構(gòu)或配備文化市場稽查工作人員，按管轄范圍依法對文化市場進行監(jiān)督、檢查。

文化市場稽查工作人員履行公務(wù)時，應(yīng)出示文化部統(tǒng)一制發(fā)的《中華人民共和國文化市場稽查證》。

第三章 申辦條件和審批程序

第九條 第九條 從事文化經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)具備下列條件：

（一）有必要的資金和相應(yīng)的設(shè)備；

（二）有固定場所，并符合治安、消防、衛(wèi)生和環(huán)保要求；

（三）有專業(yè)知識的從業(yè)人員；

（四）經(jīng)營的內(nèi)容健康有益；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當具備的其他條件。

第十條 第十條 從事文化經(jīng)營活動的單位和個人，應(yīng)持主管部門或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處的證明，向所在地的縣以上文化行政管理部門申領(lǐng)文化經(jīng)營許可證，憑許可證到工商行政等有關(guān)管理部門辦理證照后，方可營業(yè)。

第十一條 第十一條 文化許可證包括：文化經(jīng)營許可證、營業(yè)演出許可證、音像制品經(jīng)營許可證。

第十二條 第十二條 從事營業(yè)性文藝演出（含時裝、健美、氣功、馬戲表演）活動的，應(yīng)申領(lǐng)營業(yè)性演出許可證。從事臨時性文藝演出活動的，應(yīng)申領(lǐng)臨時營業(yè)演出許可證。

第十三條 第十三條 下列文化經(jīng)營活動，由省文化行政主管部門審批：

（一）全省性的文化經(jīng)營活動；

（二）省屬文化團體、駐青部門開辦的文化經(jīng)營項目和省屬單位、中央駐青單位開辦的重點文化、娛樂場所；

（三）涉外文化經(jīng)營項目；

（四）各類跨?。▍^(qū)）文化經(jīng)營活動和營業(yè)演出活動；

（五）音像制品的批發(fā)、放映業(yè)務(wù)；

（六）電影發(fā)行放映機構(gòu)的設(shè)立與注銷；

（七）文物經(jīng)營；

（八）演出經(jīng)紀機構(gòu)。

各級文化行政管理部門按照各自權(quán)限，負責審批所轄文化市場的文化經(jīng)營項目。

第十四條 第十四條 按照分級管理的原則，省文化行政主管部門對省屬文化團體、駐青部隊開辦的文化經(jīng)營項目、涉外文化經(jīng)營項目、省屬單位及中央駐青單位開辦的重點文化、娛樂場所進行直接管理外，其余文化經(jīng)營項目由省級文化行政管理部門按照各自權(quán)限進行管理。

第十五條 第十五條 文化經(jīng)營許可證和營業(yè)演出許可證的有效期為一年。期后由文化經(jīng)營者向原發(fā)證機關(guān)辦理年檢手續(xù)。

臨時演出許可證有效期限最長為三個月。期滿后由原發(fā)證機關(guān)予以繳銷。

第十六條 第十六條 從事文化經(jīng)營活動的單位和個人停業(yè)、歇業(yè)、遷移或變更時，應(yīng)向原發(fā)放許可證的文化行政管理部門辦理許可證繳銷或歇業(yè)、變更手續(xù)。

第十七條 第十七條 本辦法規(guī)定的許可證，按照國家有關(guān)規(guī)定由文化部或省文化廳統(tǒng)一監(jiān)制，不得偽造、轉(zhuǎn)讓或買賣。

第四章 市場管理

第十八條 第十八條 各類營業(yè)性演出場所，不得接納未經(jīng)審批的表演團體和個人進行營業(yè)性演出。

第十九條 第十九條 任何單位和個人未取得經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，不得從事音像制品的發(fā)行、批發(fā)、出租、零售、放映業(yè)務(wù)。

第二十條 第二十條 音像制品統(tǒng)一由國家批準的音像出版單位出版，禁止其他單位或個人從事音像制品的出版業(yè)務(wù)。

禁止非法出版、復制、走私和內(nèi)容反動、淫穢、宣場暴力、色情、封建迷信的音像制品進入市場。

禁止發(fā)行、批發(fā)、出租、放映未經(jīng)國家和省文化行政主管部門審查批準的音像制品。

第二十一條 第二十一條 凡進入我省文化市場的電影影片，必須經(jīng)國家電影審查機構(gòu)審查通過，由電影發(fā)行部門發(fā)行，嚴禁發(fā)行、放映未經(jīng)國家電影審查機構(gòu)批準發(fā)行或已明令停映的影片。

禁止非法復制、轉(zhuǎn)錄電影制品或刪節(jié)國家電影審查機構(gòu)審查通過發(fā)行的影片。

不得擅自將內(nèi)部觀摩的電影資料片進行營業(yè)性放映。

第二十二條 第二十二條 國家允許進入市場的文物經(jīng)營活動，按《 中華人民共和國文物保護法》、《青海省實施〈 中華人民共和國文物保護法〉》辦法的有關(guān)規(guī)定管理。

第二十三條 第二十三條 禁止攜帶搶支（執(zhí)行公務(wù)者除外）、管制刀具、易爆易燃、劇毒等危險品進入公共文化娛樂場所。

禁止酗酒者、不能辨認自已行為的精神病患者進入公共文化娛樂場所。

凡未成年人不宜參與和進入的文化娛樂活動及場所，不得對未成年人開放。

第二十四條 第二十四條 營業(yè)性歌舞廳、音樂廳（茶、餐座）等娛樂場所不得聘用未取得演奏（唱）資格的樂隊、時裝禮儀隊、歌手等人員進行表演。不得在歌舞廳、音樂廳（茶、餐座）等場所中雇傭舞伴。禁止提供色情或變相色情服務(wù)或用此方式招徠顧客。

第二十五條 第二十五條 從事電子游藝、臺球、音像制品、電影放映、民間游藝、音樂廳（茶、餐座、酒吧）、舞會、卡拉ＯＫ等經(jīng)營活動，必須在批準的地點和場所營業(yè)，不得隨意擺攤設(shè)點，影響交通及群眾的生產(chǎn)、生活。

禁止在中小學校門前二百米范圍內(nèi)從事臺球、電子游藝等活動。

第二十六條 第二十六條 禁止利用文化活動及場所進行賭博、賣淫、嫖娼以及危害少年兒童和婦女身心健康等違法活動。

第二十七條 第二十七條 各級文化行政管理部門可按管轄范圍，向文化市場經(jīng)營單位和個人收取管理費，收費標準和管理辦法由省文化行政主管部門提出意見，報省物價、財政部門審批。

第五章 經(jīng)營者的權(quán)力和義務(wù)

第二十八條 第二十八條 凡依法取得經(jīng)營資格，按照本辦法規(guī)定進入市場開展正當經(jīng)營活動的單位和個人，其合法權(quán)益受法律保護，任何人不得侵犯。

第二十九條 第二十九條 任何單位和個人不得非法占用文化市場經(jīng)營者的營業(yè)場所或侵占、損毀其設(shè)施、設(shè)備。

第三十條 第三十條 文化市場經(jīng)營者應(yīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定納稅和交費，任何單位和個人不得向經(jīng)營者收取額外稅費。

第三十一條 第三十一條 文化市場經(jīng)營者的合法權(quán)益受到侵害時，可向有關(guān)管理部門申訴，也可以依法向人民法院起訴。

第三十二條 第三十二條 文化市場經(jīng)營者應(yīng)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，接受文化行政管理部門和工商、公安等有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第六章 獎勵與處罰

第三十三條 第三十三條 對遵守本辦法，在加強文化市場管理、促進文化市場繁榮中成績顯著的單位和個人，由各級人民政府或文化行政管理部門給予表彰和獎勵。

第三十四條 第三十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，由文化行政管理部門視情節(jié)給予警告、通報批評、并處以200至2000元的罰款，情節(jié)嚴重的可責令停業(yè)整頓：

（一）有雇傭舞伴等行為的；

（二）違反本辦法向未成年人開放娛樂活動和場所的；

（三）無演奏、演唱等演出許可證件而上崗表演的；

（四）擅自邀請、聘用未獲得表演資格的團體和個人在娛樂場所進行營業(yè)性演出活動的；

（五）未按批準的場所進行經(jīng)營活動的；

（六）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓、租借、出售許可證的；

（七）證照不全及一證多點的。

第三十五條 第三十五條 對無文化經(jīng)營許可證從事經(jīng)營活動的，由文化行政管理部門給予警告，責令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，并可處違法所得百分之三十以下的罰款。

第三十六條 第三十六條 違反本辦法，有下列行為之一的，由文化行政管理部門視情節(jié)給予警告，責令停止經(jīng)營活動，沒收并銷毀違法音像制品，沒收違法所得，吊銷《文化經(jīng)營許可證》，并處以違法所得5倍至10倍以下的罰款，對直接責任人處以200至2000元以下的罰款：

（一）制作、翻印、復制、銷售、發(fā)行、出租、放映違法音像制品的；

（二）發(fā)行、批發(fā)、出租、放映未經(jīng)審查批準的音像制品的；

（三）經(jīng)營走私影片、音像制品及電子游戲電路板的；

（四）擅自將內(nèi)部觀摩的電影、錄像等資料片進行營業(yè)性放映的。

第三十七條 第三十七條 違反本辦法，有下列行為之一的，由文化行政管理部門會同公安部門責令停止經(jīng)營活動，沒收違法所得，吊銷《文化經(jīng)營許可證》，并處以違法所得5倍至10倍以下的罰款，對直接責任人處以200至2000元以下罰款：

（一）利用文化娛樂活動、經(jīng)營場所或文化娛樂機具進行賭博活動的；

（二）利用文化娛樂活動、經(jīng)營場所進行色情活動的；

（三）制作、翻印、復制、發(fā)行、批發(fā)、銷售、出租放映反動、淫穢、色情、迷信、渲染暴力的音像制品的。

第三十八條 第三十八條 從事文化經(jīng)營的單位或個人未經(jīng)文化行政管理部門批準逾期不交納管理費的，由文化行政管理部門限期交納，并可從逾期之日起，按日加收百分之五的滯納金。

第三十九條 第三十九條 妨礙文化市場管理人員執(zhí)行公務(wù)或拒絕接受檢查的，由文化行政部門責令改正，可對直接責任者處以1000元以下的罰款。

第四十條 第四十條 違反國家有關(guān)工商行政管理法律、法規(guī)的行為，由工商行政管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定給予行政處罰。

違反治安管理的行為，由治安機關(guān)依照《 中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予治安處理。構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第四十一條 第四十一條 被處罰的單位和個人，對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的行政機關(guān)的上一級機關(guān)申請復議或向人民法院起訴。逾期不申請復議或不起訴，又不履行處罰決定的，有關(guān)部門可申請人民法院強制執(zhí)行。

第四十二條 第四十二條 文化市場管理人員當場處罰時，應(yīng)有兩人以上進行；罰款和沒收財物的，應(yīng)使用省財政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。

罰沒款一律上繳同級財政。

第四十三條 第四十三條 文化市場管理人員，違反本辦法，玩忽職守，濫用職權(quán)，營私舞弊的，應(yīng)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責任。

第七章 附則

第四十四條 第四十四條 本辦法由省文化廳負責解釋。

第四十五條 第四十五條 本辦法自公布之日起施行。本省過去有關(guān)規(guī)定同本辦法相抵觸的，均以本辦法為準。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：青海省財政票據(jù)管理辦法（模版）

青海省財政票據(jù)管理辦法.txt成熟不是心變老，而是眼淚在眼里打轉(zhuǎn)卻還保持微笑。把一切平凡的事做好既不平凡，把一切簡單的事做對既不簡單。青海省財政票據(jù)管理辦法

第49號

《青海省財政票據(jù)管理辦法》已經(jīng)2005年6月22日省人民政府第36次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年10月1日起施行。

省 長 宋秀巖

二○○五年七月五日

青 海 省 財 政 票 據(jù) 管 理 辦 法

第一章 總則

第一條 為加強行政事業(yè)性收費、罰沒收入和其他財政性資金的管理，規(guī)范財政票據(jù)使用和管理行為，維護國家利益，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)財政票據(jù)的印制、發(fā)放、申領(lǐng)、使用、稽核適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的財政票據(jù)是指由省財政部門統(tǒng)一印制，各級國家機關(guān)、事業(yè)單位及相關(guān)社會團體（以下統(tǒng)稱財政票據(jù)使用單位），依法向公民、法人和其他組織收取費用、罰沒財物或進行內(nèi)部結(jié)算時出具的財務(wù)憑證。

財政票據(jù)是單位財務(wù)收支的法定憑證和會計核算的原始憑證，是財政、審計、價格、監(jiān)察等部門進行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。

第四條 財政票據(jù)實行分級管理，誰發(fā)放、誰稽核，以票控費和社會監(jiān)督的原則。

第二章 財政票據(jù)的種類和適用范圍

第五條 財政票據(jù)包括以下種類：

（一）非稅收入通用票據(jù)；

（二）非稅收入專用票據(jù)；

（三）罰款沒收財物票據(jù)；

（四）醫(yī)療票據(jù)；

（五）內(nèi)部收款結(jié)算票據(jù)。

第六條 財政部門是財政票據(jù)的主管機關(guān)。各級財政部門按照管理權(quán)限和職責負責有關(guān)財政票據(jù)管理工作，建立建全財政票據(jù)管理相關(guān)制度，落實管理機構(gòu)、管理人員和管理措施。財政票據(jù)的具體種類、版式、規(guī)格、聯(lián)次、編號、色彩和內(nèi)容等，由省財政部門按國家有關(guān)規(guī)定制定。其中非稅收入專用票據(jù)的版式、內(nèi)容、使用范圍、使用期限等，由省財政部門商省級有關(guān)行政主管部門制定。

啟用、停用財政票據(jù)以及票據(jù)的種類、內(nèi)容等變更時，省財政部門應(yīng)向社會公告。

第七條 財政票據(jù)應(yīng)具備實用性、防偽性和可監(jiān)督稽核等功能，可使用分類編碼、條型碼、螢光防偽等技術(shù)。

行政機關(guān)、事業(yè)單位以及委托收款銀行使用計算機、專用收款機出具機打票據(jù)的，必須使用經(jīng)省財政部門認可，具有加密性和監(jiān)督稽核程序功能的軟件。

第八條 非稅收入通用票據(jù)適用于國家和省人民政府確定的行政事業(yè)性收費（基金）行為。非稅收入專用票據(jù)適用于專業(yè)性較強，有行業(yè)特殊要求的特定收費（基金）行為。罰款沒收財物票據(jù)適用于行政機關(guān)、司法機關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織罰款和沒收財物行為。醫(yī)療票據(jù)適用于政府舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)從事醫(yī)療服務(wù)的收費行為。

第九條 內(nèi)部收款結(jié)算票據(jù)適用于以下范圍：

（一）單位財務(wù)往來結(jié)算和代收代辦業(yè)務(wù)憑證；

（二）經(jīng)財政部門批準，票據(jù)使用單位系統(tǒng)內(nèi)部非應(yīng)稅的刊物、資料的工本費等。內(nèi)部收款結(jié)算票據(jù)不得用于行政事業(yè)收費，不得作為訴訟費或行政處罰收費憑證，不得作為單位經(jīng)營性收入憑證或替代稅務(wù)機關(guān)稅務(wù)票據(jù)。

第三章 財政票據(jù)印制和發(fā)放

第十條 財政票據(jù)由省財政部門統(tǒng)一印制，票面套印青海省財政票據(jù)監(jiān)制章。任何其他單位和個人不得印制財政票據(jù)。

各級財政部門按預算管理級次和管理權(quán)限負責本級財政票據(jù)的管理、發(fā)放工作。第十一條 財政票據(jù)實行計劃管理。各級財政部門按預算管理級次和管理權(quán)限，根據(jù)各單位財政票據(jù)使用量逐級申報計劃，省財政部門匯總后確定的財政票據(jù)總量。

有條件的地區(qū)和部門應(yīng)實行“單位開票、銀行代收”的收費方式，可推行電子票據(jù)等管理方法，降低財政票據(jù)的管理和稽核成本。

第十二條 財政票據(jù)印刷企業(yè)由省財政部門通過招投標方式確定。取得財政票據(jù)承印權(quán)的企業(yè)，應(yīng)按合同和省財政部門簽發(fā)的《財政票據(jù)準印通知單》規(guī)定的內(nèi)容、數(shù)量、時間印制財政票據(jù)。

印刷企業(yè)應(yīng)按省財政部門的要求，建立票據(jù)印制、保管、運輸、殘次品處理等管理制度，對財政票據(jù)監(jiān)制章印模的使用和管理實行專人負責制，落實安全管理措施。

第十三條 財政票據(jù)實行申領(lǐng)證制度?！敦斦睋?jù)申領(lǐng)證》格式由省財政部門統(tǒng)一制定，各級財政部門按預算管理級次核發(fā)。

第十四條 財政票據(jù)使用單位持單位介紹信到同級財政部門辦理《財政票據(jù)申領(lǐng)證》；需申領(lǐng)行政事業(yè)收費或罰沒財物票據(jù)的，還應(yīng)分別提供下列材料：

（一）省人民政府或省財政、價格部門的行政事業(yè)性收費批準文件；

（二）《青海省行政事業(yè)收費許可證》副本；

（三）省財政部門的罰沒處罰登記憑證。

財政票據(jù)使用單位持《財政票據(jù)申領(lǐng)證》向同級財政部門申領(lǐng)財政票據(jù)。財政部門應(yīng)在《財政票據(jù)申領(lǐng)證》上如實載明領(lǐng)用票據(jù)的種類、數(shù)量和核銷等情況。

第十五條 實行省級垂直管理的部門和按行業(yè)管理要求需使用非稅收入專用票據(jù)的部門，由省級行政主管部門統(tǒng)一向省財政部門申領(lǐng)有關(guān)非稅收入專用票據(jù)，并逐級發(fā)放。

省級行政主管部門應(yīng)按本辦法的規(guī)定，建立部門或本行業(yè)的非稅收入專用票據(jù)管理和稽核制度，并向省財政部門備案。

第四章 財政票據(jù)的使用和核銷

第十六條 財政票據(jù)使用單位應(yīng)依法使用票據(jù)，不得串用、轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓或為他人代開票據(jù)。非稅收入通用票據(jù)、非稅收入專用票據(jù)，限用于在《青海省行政事業(yè)收費（基金）項目目錄》載明或經(jīng)省人民政府公布的收費項目。

第十七條 財政票據(jù)實行憑證申領(lǐng)、分次限量、定期核銷制度。

財政票據(jù)使用單位應(yīng)對本單位財政票據(jù)的申領(lǐng)、使用和結(jié)存情況按月核查，定期報同級財政部門核銷，未經(jīng)核銷不得跨使用。財政票據(jù)遺失的，應(yīng)書面報告同級財政部門，并登報聲明作廢。

第十八條 財政部門、財政票據(jù)使用單位的票據(jù)管理人員工作崗位調(diào)整時，必須將經(jīng)辦的財政票據(jù)和款項逐筆清點、票款相符，交接清楚。

財政票據(jù)使用單位依法合并、分立、撤消，行政事業(yè)性收費（基金）項目變更或被取消的，財政票據(jù)使用單位應(yīng)在１５日內(nèi)到財政部門辦理《財政票據(jù)申領(lǐng)證》的注銷和剩余財政票據(jù)的核銷手續(xù)。不得擅自銷毀、轉(zhuǎn)讓剩余財政票據(jù)。

第十九條 財政票據(jù)稽核實行“誰發(fā)放、誰稽核”的管理責任制，財政票據(jù)管理機構(gòu)應(yīng)作到以票控費、按期稽核、票款相符。

第二十條 財政票據(jù)存根保存期為五年，期滿經(jīng)同級財政部門同意后銷毀。因特殊情況需要提前銷毀的，須報省財政部門批準后，方可提前銷毀。

第五章 監(jiān)督檢查

第二十一條 各級財政、審計、監(jiān)察部門依照職責對財政票據(jù)使用單位票據(jù)的使用情況進行監(jiān)督檢查。被檢查單位應(yīng)如實反映情況，提供票據(jù)、帳冊、有關(guān)資料，不得弄虛作假或隱匿不報。

第二十二條 行政機關(guān)、司法機關(guān)、事業(yè)單位使用非財政票據(jù)或違反規(guī)定使用財政票據(jù)收費、罰款的，被收費或被處罰的單位或個人有權(quán)拒付。

公民、法人和其他組織有權(quán)向財政、監(jiān)察等部門舉報票據(jù)違法行為。財政、監(jiān)察部門應(yīng)及時查處；查證屬實的，財政部門可給予舉報人１００元以上１０００元以下獎勵。財政部門應(yīng)當逐步建立財政票據(jù)管理電子網(wǎng)絡(luò)，方便公民、法人和其他組織通過計算機網(wǎng)絡(luò)查閱和監(jiān)督行政機關(guān)、事業(yè)單位的行政事業(yè)收費情況。

第六章 法律責任

第二十三條 財政票據(jù)使用單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，財政、監(jiān)察部門應(yīng)責令其改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員由其上級機關(guān)或監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）擅自印制或使用非財政票據(jù)收費、罰款的，以及收費、罰款不出具財政票據(jù)的；

（二）轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、買賣、涂改、擅自銷毀財政票據(jù)的；

（三）混用、串用財政票據(jù)，坐收坐支的；

（四）不按規(guī)定辦理財政票據(jù)的核銷手續(xù)，管理不善、丟失、毀損財政票據(jù)的；

（五）不接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查，不如實提供有關(guān)材料，弄虛作假的。

第二十四條 財政部門、財政票據(jù)管理機構(gòu)及其工作人員，有下列情形之一的，其上級機關(guān)或者監(jiān)察部門應(yīng)責令其改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合財政票據(jù)申領(lǐng)條件的申請不予受理，或不及時發(fā)放財政票據(jù)，貽誤工作的；

（二）不履行財政票據(jù)的稽核監(jiān)督職責、不按規(guī)定按時核銷財政票據(jù)的；

（三）無正當理由不受理公民、法人的舉報，不及時查處財政票據(jù)違法案件的。

第七章 附則

第二十五條 省民政部門核發(fā)的青海省社會團體會費統(tǒng)一收據(jù)的管理和使用，參照本辦法執(zhí)行。

第二十六條 本辦法自2005年10月1日起施行。

第四篇：17青海省重點建設(shè)項目管理辦法

青海省重點建設(shè)項目管理辦法

第一條 為了加強和規(guī)范省重點建設(shè)項目的管理，確保重點建設(shè)項目的工程質(zhì)量和按期竣工，提高投資效益，促進全省經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱省重點建設(shè)項目是指經(jīng)省人民政府批準對全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重大影響的骨干項目：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支住產(chǎn)業(yè)中的大中型建設(shè)項目；

（二）重大生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護項目；

（三）帶動行業(yè)技術(shù)進步的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目；

（四）產(chǎn)業(yè)升級改造骨干項目；

（五）有重大影響的社會事業(yè)項目；

（六）其他對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的項目。本省內(nèi)的國家重點建設(shè)項目納入省重點建設(shè)項目。

第三條 根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策，結(jié)合青海國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際需要，按照統(tǒng)籌安排、突出重點的原則，確定重點建設(shè)項目。

第四條 省重點建設(shè)項目分重點在建項目、重點預備項目和重點前期項目三類。已批準開工報告或已頒發(fā)施工許可證的項目列為重點在建項目；已批準可行性研究報告的項目列為重點預備建設(shè)項目；已批準項目建議書的項目列為重點前期項目。上年未完工的重點在建項目，原則上轉(zhuǎn)列為下一重點項目。

第五條 省重點建設(shè)項目名單每年年初確定，并按下列程序辦理：

（一）省級有關(guān)部門和州、地、市人民政府（行署）按本辦法第二條規(guī)定的范圍和第三條規(guī)定的原則，對本部門、本地區(qū)批準立項的建設(shè)項目建設(shè)條件進行綜合平衡后，向省發(fā)展計劃行政主管部門提出列為重點建設(shè)項目的申請；

（二）省發(fā)展計劃行政主管部門根據(jù)申請進行綜合平衡，提出省重點建設(shè)項目；

（三）省重點建設(shè)項目經(jīng)省人民政府審定后，由省發(fā)展計劃行政主管部門公布。

第六條 重點建設(shè)項目的申請，應(yīng)當以書面形式提出，并載明下列內(nèi)容：

（一）項目名稱、項目法人及法定代表人、建設(shè)地點、上級主管部門或者單位；

（二）項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、開工報告的批準機關(guān)、日期、文號；

（三）項目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、概算總投資、計劃開工日期、建設(shè)工期以及項目進展情況；

（四）項目資本金及其他建設(shè)資金來源落實情況及有關(guān)文件；

（五）環(huán)保及其他有關(guān)內(nèi)容。第七條 省人民政府設(shè)立重點項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組，負責研究、協(xié)調(diào)解決省重點建設(shè)項目實施過程中的有關(guān)重大問題。省重點項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室作為其辦事機構(gòu)，主要職責是：

（一）研究提出省重點建設(shè)在建項目、預備項目和前期項目建議名單；

（二）指導和督促省重點項目的建設(shè)，協(xié)調(diào)解決省重點項目實施過程中的有關(guān)問題；

（三）協(xié)調(diào)、監(jiān)督省重點建設(shè)項目招投標工作；

（四）參與重點建設(shè)項目的項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計審查；

（五）參與省重點建設(shè)項目竣工驗收工作；

（六）向省重點項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組報告省重點建設(shè)項目進展情況；

（七）承辦省重點項目協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組交辦的其他事項。第八條 項目主管部門和項目所在地人民政府按照職責分工在省重點建設(shè)項目管理中履行以下職責：

（一）按照國家和青海省有關(guān)規(guī)定，組建其直接管理的省重點建設(shè)項目法人，對項目法人進行監(jiān)督、檢查和管理；

（二）負責建設(shè)項目地方自籌資金或部門自籌資金的籌措到位；

（三）負責解決項目建設(shè)中需由地方人民政府和部門解決的有關(guān)問題；

（四）對主管的省重點建設(shè)項目的工程質(zhì)量、工程進度、投資控制進行監(jiān)督管理。

第九條 省重點建設(shè)項目實行項目法人責任制；國家另有規(guī)定的從其規(guī)定。建設(shè)項目法人負責省重點建設(shè)項目的籌劃、籌資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值等，依照國家和省人民政府的有關(guān)規(guī)定，對建項目的資金、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等進行管理。建設(shè)項目法人的組織形式、組織機構(gòu)，依照《中華人民共和國公司法》和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條 省重點建設(shè)項目的設(shè)計、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購由建設(shè)項目法人按照《中華人民共和國招投標法》及《青海省〈實施中華人民共和國招標投標法〉辦法》依法進行公開招標，擇優(yōu)選定中標單位。采取邀請招標的建設(shè)項目須經(jīng)省發(fā)展計劃行政主管部門核準。

第十一條 省發(fā)展計劃部門應(yīng)根據(jù)省重點項目工程進度對資金的需求，安排下達投資計劃。省財政部門和有資金自籌任務(wù)的地方人民政府及企事業(yè)單位，應(yīng)當按省重點項目的投資計劃和工程進度優(yōu)先安排并及時撥付財政資金或自籌資金，經(jīng)銀行評審同意給予貸款的項目，有關(guān)銀行應(yīng)當按投資計劃和工程進度及時安排貸款資金。任何單位和個人不得截留或挪用省重點建設(shè)項目的資金。

第十二條 省重點建設(shè)項目，除享受《青海省實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略若干政策措施》規(guī)定的政策外，在以下方面給予優(yōu)惠：

（一）對在前期工作階段的重點項目，加快審批程序；

（二）對重點建設(shè)項目，發(fā)展計劃、財政和金融部門在資金安排上給予傾斜。

第十三條 電力、供水、交通、鐵路、民艦、郵電等單位，應(yīng)當優(yōu)先保證省重點建設(shè)項目施工和生產(chǎn)用電、用水、物資運輸和郵電通信方面的需要，按合同的約定履行義務(wù)。

第十四條 省重點建設(shè)項目所在地人民政府必須及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的征地拆遷、社會治安以及后勤保障等方面的問題，為重點建設(shè)項目創(chuàng)造良好的環(huán)境。

第十五條 為省重點項目直接配套的項目，應(yīng)當按照省重點項目的建設(shè)進度要求，同步安排建設(shè)；為配套項目提供建設(shè)資金的部門和單位，應(yīng)當保證按照項目的建設(shè)進度撥付建設(shè)資金。

第十六條 省重點建設(shè)項目建成后，項目建設(shè)單位應(yīng)及時組織設(shè)計、施工等單位進行初步驗收。初步驗收合格后按規(guī)定組織項目驗收委員會，對工程進行全面竣工驗收。

第十七條 省重點建設(shè)項目單位應(yīng)按月向省重點辦及項目主管部門報告項目進展情況。發(fā)生重大質(zhì)量或安全事故應(yīng)立即報告。

第十八條 省重點建設(shè)項目的稽察工作按照《青海省重大建設(shè)項目稽察辦法》執(zhí)行，由省發(fā)展計劃行政主管部門負責組織和管理。

第十九條 省重點建設(shè)項目實行工作目標考核制度。

第二十條 審計機關(guān)依法對省重點建設(shè)項目進行審計，對挪用、截留國家和省重點建設(shè)項目資金的，予以追還，并提請有關(guān)主管部門對負有直接責任的主管人員和其他責任人員給予行政處分。

第二十一條 擾亂國家和省重點建設(shè)項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營秩序，致使其不能正常進行的，依法給予處罰。

第二十二條 國家和省重點建設(shè)工程因管理不善、弄虛作假，造成嚴重超概算、質(zhì)量低劣、損失浪費或者責任事故的，由省發(fā)展計劃行政主管部門予以通報批評，并提請有關(guān)主管部門對負有直接責任的主管人員和其他責任人員給予行政處分。

第二十三條 本辦法自頒發(fā)之日起執(zhí)行。

青海省發(fā)展計劃委員會（二OO四年一月）

第五篇：青海省礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法

青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法的通知

（青政辦〔2007〕132號）

西寧市、各自治州人民政府，海東行署，省政府各委、辦、廳、局：

《青海省礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

青海省人民政府辦公廳

二〇〇七年八月十三日

青海省礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法

第一條 為規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，維護礦產(chǎn)資源的國家所有權(quán)，保護礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，促進礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《探礦權(quán)采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓管理辦法》（國務(wù)院令第242號）等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，特制定本辦法。

第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)適用本辦法。

第三條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓是指礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)移的行為，包括出售、作價出資、合作勘查或開采、上市、重組改制、贈與、繼承等。

礦業(yè)權(quán)的出租、抵押按照礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的條件和程序進行管理，并由原發(fā)證機關(guān)審查批準。

第四條 省政府國土資源主管部門是礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批機關(guān)，負責全省（國務(wù)院國土資源主管部門審批發(fā)證的除外）礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的審批。

州（地、市）、縣（市、行委）政府國土資源主管部門協(xié)助上級國土資源主管部門開展礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的監(jiān)督管理工作。

第五條 有下列礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓情形之一的，礦業(yè)權(quán)人必須向原發(fā)證機關(guān)提出申請，經(jīng)審查批準后辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓審批和變更登記手續(xù)。工商管理部門憑礦業(yè)權(quán)管理部門的轉(zhuǎn)讓批準文件或礦業(yè)權(quán)變更登記文件辦理相應(yīng)工商登記。

（一）企業(yè)法人發(fā)生變化；

（二）企業(yè)法人未發(fā)生變化，但原控股股東發(fā)生變化；

（三）將礦業(yè)權(quán)作價折股出資；

（四）企業(yè)被收購、兼并、聯(lián)合、上市、重組改制；

（五）礦業(yè)權(quán)出租、抵押；

（六）礦業(yè)權(quán)贈與他人或繼承他人礦業(yè)權(quán)主體發(fā)生變化。

第六條 企業(yè)法人、法定代表人、原控股股東未發(fā)生變化，但股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化的，礦業(yè)權(quán)人應(yīng)持相應(yīng)的合同向原發(fā)證機關(guān)備案，并應(yīng)在30日內(nèi)到原注冊地工商管理部門辦理股權(quán)變更登記。

第七條 經(jīng)省政府批準配置礦業(yè)權(quán)的企業(yè)轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)時，需經(jīng)省政府審查同意后按審批程序辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。

國家出資的勘查項目，探礦權(quán)人擬聯(lián)合勘查時，需經(jīng)省國土資源主管部門審查同意后方可進行聯(lián)合勘查。

第八條 礦業(yè)權(quán)人在取得礦業(yè)權(quán)后未進行實質(zhì)性投入的，在進行招商引資或?qū)⒌V業(yè)權(quán)作價折股進行合作、合資時，需經(jīng)省國土資源主管部門審批同意。

第九條 礦業(yè)權(quán)人不得將礦業(yè)權(quán)承包給他人勘查或開采。

第十條 嚴格限制探礦權(quán)分割轉(zhuǎn)讓，禁止采礦權(quán)分割轉(zhuǎn)讓。轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)部分勘查區(qū)域時，須先征得原發(fā)證登記機關(guān)的同意并辦理相應(yīng)的探礦權(quán)分立登記后，再向轉(zhuǎn)讓申請的受理機關(guān)提交探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓申請。

第十一條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓時，轉(zhuǎn)讓人與受讓人應(yīng)當按照《礦業(yè)權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓管理暫行規(guī)定》（國土資發(fā)〔2000〕309號）的有關(guān)要求簽訂轉(zhuǎn)讓合同。

第十二條 礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓當事人向礦業(yè)權(quán)審批管理機關(guān)除提交必要的資料外，還需提供公司股東會議同意公司轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的相關(guān)資料。

第十三條 礦業(yè)權(quán)受讓人應(yīng)當具備法律法規(guī)規(guī)定的礦業(yè)權(quán)申請人資質(zhì)條件。

第十四條 礦業(yè)權(quán)人股東發(fā)生變化時，礦業(yè)權(quán)人需經(jīng)過國土資源管理部門的審批或備案，并應(yīng)在30日內(nèi)向工商管理部門提出變更登記。

第十五條 轉(zhuǎn)讓合同自礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準之日起正式生效。申請人持批準轉(zhuǎn)讓通知書于60日內(nèi)到原發(fā)證登記機關(guān)辦理變更登記，領(lǐng)取勘查許可證或采礦許可證，成為礦業(yè)權(quán)人。逾期未辦理的視為自動放棄，已批準的轉(zhuǎn)讓申請失效。

第十六條 礦業(yè)權(quán)人在辦理礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓時，應(yīng)同時按有關(guān)文件規(guī)定辦理建設(shè)用地的相關(guān)手續(xù)。

第十七條 違反本辦法第五條、第六條、第七條和第八條轉(zhuǎn)讓礦業(yè)權(quán)的，對轉(zhuǎn)讓方按非法轉(zhuǎn)讓查處，對受讓方按無證勘查、開采查處。

對不履行備案手續(xù)或未經(jīng)批準進行合作合資的，按非法轉(zhuǎn)讓查處。

第十八條 對違反本規(guī)定的其他行為，依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進行處理。

第十九條 本辦法由省國土資源廳負責解釋。

第二十條 本辦法自下發(fā)之日起施行。

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