第一篇：青海省建設工程造價管理辦法

青海省建設工程造價管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強建設工程造價管理，規范建設工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，維護工程建設各方的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》、《青海省建筑市場管理條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本省行政區域內建設工程造價計價活動及其監督管理適用本辦法。

國家對交通、水利、電力等專業工程造價有規定的，從其規定，沒有規定的，參照本辦法有關規定。

第三條

本辦法所稱工程造價是指建設工程項目從籌建到竣工驗收、交付使用所需的全部費用。包括建筑安裝工程費、工程建設其他費、設備及工器具購置費、預備費、稅費和貸款利息，以及按國家規定應當計入工程造價的其他費用。

第四條 省人民政府住房城鄉建設行政主管部門負責全省建設工程造價的監督管理工作，州（地、市）和縣人民政府住房城鄉建設行政主管部門負責本行政區域內建設工程造價的監督管理工作。

縣級以上人民政府發展改革、財政、審計等行政主管部門，按照各自的職責負責相關的建設工程造價管理工作。

第五條 省工程造價管理機構具體負責工程造價的監督管理，其職責是：

（一）編制全省建設工程定額，擬定全省統一的建設工程造價計價辦法、計價依據；

（二）建立工程造價信息社會服務平臺，采集市場信息，測算和發布工程造價信息；

（三）監督指導各類建設工程定額的實施，負責建設工程造價糾紛的行政調解；

（四）負責工程造價咨詢單位和造價專業技術人員的管理和執業情況的考核等工作。

第六條 建設工程造價行業協會應當加強行業自律，發揮行業指導、服務和協調作用。

第二章 建設工程計價依據

第七條 建設工程計價依據包括：

(一)工程估算指標、概算指標；

(二)工程量清單計價規范；

(三)工程定額（包括概算定額、預算定額、消耗量定額、消耗量定額基價、其他費用定額、計算規則等）；(四)勞動定額、工期定額；

(五)工程建設人工、材料(設備)及施工機械臺班預算價格、指導價格及市場價格信息；

（六）設計施工圖等工程資料；

（七）國家和本省規定的其他有關計價依據。第八條

建設工程計價依據按照以下規定制定和發布：

（一）建設工程投資估算指標、概算指標，由省發展改革部門會同省財政、住房城鄉建設行政主管部門制定發布；

（二）房屋建筑工程與市政基礎設施建設工程定額、勞動定額、工期定額等的編制和調整，由省住房城鄉建設行政主管部門征求省發展改革、財政行政主管部門意見后發布；

（三）工程量清單計價辦法和工程建設人工、材料(設備)及施工機械臺班預算價格，由省住房城鄉建設行政主管部門制定發布；

（四）執行國家行業專業工程造價依據的交通、水利、電力等部門，結合本省實際制定的地方性補充定額，由有關行政主管部門征求省發展改革、財政、住房城鄉建設行政主管部門意見后發布。

第九條

鼓勵在工程造價計價管理和計價中開發應用計算機應用軟件。對采用國家規范和本省計價定額開發的建設工程造價計算機應用軟件，在推廣使用前，由省工程造價管理機構組織鑒定。

第十條 鼓勵工程建設單位、施工企業參照國家和本省制定的計價依據，編制能反映本企業技術水平和管理水平的企業內部定額。

企業內部定額中的商業秘密受法律保護。

第三章 工程造價文件的編制

第十一條 建設工程造價文件的編制應當符合下列規定：

（一）政府投資項目的投資估算，由具有相應資質的工程咨詢機構、工程造價咨詢機構，依據國家和本省建設工程計價依據、投資估算編制辦法編制，報建設項目審批主管部門核準；

（二）政府投資項目的設計概算，由具有相應資質的設計單位或者工程造價咨詢機構，根據已批準的可行性研究報告、初步設計、國家和本省建設工程計價依據及設計概算編制辦法編制，報建設項目主管部門審批；

（三）施工圖預算，由建設單位委托的工程設計單位、工程造價咨詢機構，依據工程設計圖、工程計價依據、經批準的設計概算及施工圖預算編制辦法編制；

（四）工程量清單和招標控制價，應當由具有相應資格的工程造價咨詢機構按照建設工程計價依據編制，并經建設單位認可。符合自行招標條件的建設單位也可按照建設工程計價依據和相關造價信息編制確定；

（五）投標報價，由投標企業依據國家和本省建設工程計價依據，結合本企業的技術條件、管理水平自主確定。報價明顯低于其他投標平均報價的，應有合理性說明。

第十二條 除國家另有規定外，全部或部分使用國有資金以及政府融資的建設工程項目依法進行招標的，應當采用工程量清單計價模式，并按國家和本省建設工程計價依據編制招標控制價；非國有資金的建設項目，推行工程量清單計價模式。第十三條 工程量清單是招標文件的組成部分，招標人提供的工程量清單必須準確、規范。

招標人不得擅自修改工程量清單、工程招標控制價等招標文件的實質性內容。招標文件對施工工期、工程質量有特殊要求的，在確定工程招標控制價時，應計入相應的措施費用。

第十四條 建設工程造價中的下列規費，按照規定標準計取，不得作為招標投標的競爭性費用：

(一)社會保障費：包括養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險等；

(二)安全文明施工措施費；

(三)住房公積金；

(四)工程排污費；

(五)國家和本省規定的其他費用。

第四章 工程計價管理

第十五條 政府投資的建設工程項目，經批準的投資估算或者設計概算是該建設項目的投資最高限額，未經建設項目審批主管部門核準，不得突破。

第十六條 依法招標的項目，招標人與中標人應當在規定的時間內按招標文件和投標文件簽訂施工合同。招標人不得再向中標人提出壓價要求，不得再訂立背離招投標文件實質性內容的其他協議。第十七條 建設工程項目發包、承包雙方應當簽訂《建設工程施工合同》，合同應對下列工程計價事項作出約定：

（一）工程計價方式；

（二）預付工程款的數額、支付時限以及抵扣方式；

（三）工程進度款的支付方式、數額以及支付時限；

（四）工程施工中發生變更時，工程價款的調整方法、索賠方式、支付時限要求以及金額支付方式；

（五）約定承擔風險的范圍、幅度以及超出約定范圍、幅度的調整方法；

（六）工程竣工價款的結算、結算審核與支付方式、數額以及支付時限；

（七）工程質量保證金的數額、預扣方式以及返還時限；

(八)發生工程價款糾紛的解決方式；

（九）雙方認為應當約定的其他工程造價計價事項。

第十八條 建設單位在施工合同簽訂三十日內，在辦理《建筑工程施工許可證》時，應將施工合同副本、招標控制價、中標價格等工程項目計價文件，報縣級以上住房城鄉建設行政主管部門備案。

第十九條 建設工程竣工結算文件應當依據施工合同、國家和本省建設工程計價依據、工程結算編制辦法、經批準的設計概算、招投標文件、實際完成的工程量，以及設計變更、雙方確認的經濟簽證憑證編制。

建設工程竣工結算文件經發包方認可并簽章，即作為工程結算款支付和財務決算的依據。第二十條 發包方、承包方應在施工合同約定的時間內辦理工程竣工結算。承包方在提交建設工程竣工報告時，應向發包方提交竣工結算文件和完整的竣工結算資料。發包方應在施工合同約定時間內予以核對，或在收到竣工結算文件之日起三十日內作出審核結論。政府投資的重點項目竣工結算期限可延長三十日。逾期未作出審核結論的，視為認可。承包方逾期不提供結算文件和結算資料，經發包方書面催促，過十四日仍不答復的，發包方有權根據已有資料進行審核。

因逾期結算而產生的費用由責任方承擔。

第二十一條 當事人雙方對工程竣工結算有爭議的，可以通過以下方式解決：

（一）由雙方當事人協商解決；

（二）向工程造價管理機構申請行政調解；

（三）向仲裁機構申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第五章 工程造價咨詢執業管理

第二十二條 工程造價咨詢機構應當依法取得由國家或者省人民政府住房城鄉建設行政主管部門頒發的工程造價咨詢企業資質證書，并在其資質范圍內從事工程造價咨詢服務活動。

省外工程造價咨詢機構在本省行政區域內從事建設工程造價咨詢經營服務活動的，應到省人民政府住房城鄉建設行政主管部門備案，并接受工程所在地縣級以上人民政府住房城鄉建設行政主管部門的監督管理。第二十三條 建設工程造價執業人員應當依法取得相應的造價工程師或造價員資格，注冊登記后，方可在其資格范圍內按照相關執業準則和規范，從事建設工程造價計價活動。

建設工程造價文件應由具有相應資格的注冊造價工程師、造價員編制。

第二十四條 建設項目工程造價文件由編制單位出具。負責編制文件的注冊造價工程師、造價員應當簽字并加蓋執業專用印章。編制單位和工程造價文件編制人員應對其編制的工程造價文件規范性、準確性、合理性負責，并承擔相應的法律責任。

第二十五條 工程造價咨詢機構不得有下列行為:

(一)超越資質和等級許可，承攬工程造價咨詢業務；

(二)偽造、涂改、倒賣、出租、出借資質證書、執業專用印章，或者以其他形式非法轉讓資質證書和執業專用印章;

(三)轉讓、轉包承接的工程造價咨詢、招投標計價業務；

(四)不按國家和本省工程計價依據規定計價，出具虛假工程造價文件；

(五)對同一建設工程項目的發包人、承包人或者兩個以上投標人提供工程造價計價、招投標計價服務；

(六)法律、法規、規章禁止的其他行為。

第二十六條 工程造價咨詢執業人員不得有下列行為:

（一）偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉讓執業專用印章;

（二）以個人名義承攬工程造價咨詢業務，同時在兩個或者兩個以上單位執業；

（三）不按國家和本省工程計價依據規定計價，出具虛假工程造價文件；

（四）法律、法規、規章禁止的其他行為。

第二十七條 省工程造價管理機構應定期進行工程造價咨詢機構的業績考核，建立工程造價咨詢單位的信用檔案。從事建設工程造價咨詢活動的企業和執業人員，應當接受相關行政管理部門和工程造價管理機構的監督管理。

第六章 法律責任

第二十八條 違反本辦法規定的行為，法律、法規有處罰規定的，從其規定。

第二十九條 未取得工程造價咨詢企業資質的單位從事工程造價咨詢服務的，其出具的工程造價文件無效，縣級以上人民政府住房城鄉建設行政主管部門應責令其停止違法活動，處以一萬元以上三萬元以下罰款。

未取得建設工程造價師、造價員資格，或雖取得相應資格但未經注冊從事工程造價咨詢服務活動的，出具的工程造價文件無效，由縣級以上人民政府住房城鄉建設行政主管部門責令停止違法活動，可處以一千元以上三千元以下罰款。第三十條 違反本辦法規定，省外工程造價咨詢機構在本省行政區域內從事建設工程造價咨詢經營服務活動不備案的，由省人民政府住房城鄉建設行政主管部門給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，可處以五千元以上二萬元以下的罰款。

第三十一條 違反本辦法第二十五條、第二十六條規定的，由縣級以上人民政府住房城鄉建設或有關行政主管部門給予警告，責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得，并處以違法所得三倍以下，不超過三萬元的罰款；沒有違法所得的，處以一千元以上一萬元以下罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

工程造價文件編制單位、執業人員違反本辦法規定，造成所編制的工程造價文件錯誤，致使發包方或者承包方遭受損失的，應當依法承擔相應的賠償責任，縣級以上人民政府住房城鄉建設或有關行政主管部門將其不良行為記入信用檔案，并予以公示。

第三十二條

招標人或工程項目建設單位委托無相應資質的單位、人員編制工程造價文件；擅自修改工程量清單、招標控制價等招標文件的實質性內容，不按中標價訂立合同，或不按規定進行施工合同備案的，縣級以上人民政府住房城鄉建設或有關行政主管部門應責令限期改正，可處以三千元以上一萬元以下罰款。

第三十三條 建設工程造價行政管理人員在工程造價行政審批和監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十四條 本辦法自2011年10月1日起施行。

第二篇：哈爾濱市建設工程造價管理辦法

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

哈爾濱市建設工程造價管理辦法

哈爾濱市人民政府(頒布單位)19991223(頒布時間)20000101(實施時間)20100615(失效時間)哈爾濱市人民政府令第41號(文號)哈爾濱市建設工程造價管理辦法 第一章 總則 第二章 計價依據 第三章 造價編制 第四章 中介服務 第五章 法律責任 第六章 附則

根據《哈爾濱市人民政府關于修改《哈爾濱市冬季江上安全管理辦法》等13件政府規章和規范性文件的決定》本辦法作如下修改：

八、《哈爾濱市建設工程造價管理辦法》

（一）第十七條一款修改為：“承發包雙方應當在中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，并將施工合同和有關預算文件報相應的工程造價管理機構備案。”

（二）第三十二條一款修改為：“外地建設工程造價咨詢單位承接本

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

市建設工程造價咨詢業務，應當到市造價管理機構備案。”

（三）第三十二條二款修改為：“本市建設單位聘請未經備案的外地建設工程造價咨詢單位從事造價咨詢業務的，編審結論無效。”

（四）第三十四條修改為：“違反本法第二十八、二十九、三十二條規定有下列情形之一的，由市造價主管部門或者縣（市）建設行政主管部門按照職責分工責令改正，有違法所得的處以責任方違法所得3倍以上5倍以下的罰款，最高不超過50000元；無違法所得的，處以責任方1000元以上5000元以下罰款：

“

（一）外地建設工程造價資咨詢單位未按規定辦理備案手續的； “

（二）未取得工程造價咨詢單位資質證書從事工程造價咨詢業務活動或者越級承擔咨詢業務的；

“

（三）工程造價咨詢單位未經年審或年審不合格從事工程造價咨詢業務的；

“

（四）個人未取得崗位證書而從事工程造價編審業務的；

“

（五）從事工程造價咨詢業務的人員以個人名義接受委托業務的。”

（五）第三十三條

（五）項修改為：“違反本辦法第十七條一款規定，施工合同及有關預算文件未按規定報工程造價管理機構備案的，對直接責任方處以2000元以上10000元以下罰款。”

經市人民政府1999年12月22日第54次常務會議通過，現予發布，自2000年1月1日起施行。一九九九年十二月二十三日 第一章 總則

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

第一條 為加強建設工程造價管理，規范工程造價計價行為，合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益，維護工程建設各方當事人的合法權益，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《黑龍江省建筑市場管理條例》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 建設工程造價是指建設項目從可行性研究到竣工交付使用前所需的全部建設費用（包括土地征購費、拆遷安置費、勘測設計費、建筑安裝工程費、設備器具購置費、工程建設其他費用以及按規定列入工程造價的建設期間貸款利息、固定資產投資方向調節稅等），具體表現為投資估算、概算、預算和結算。

建筑安裝工程費是指建設工程施工期間所發生的工程直接費、間接費、利潤和稅金。

第三條 凡在本市行政區域內從事或者參與建設工程活動的單位和個人，均應當遵守本辦法。

第四條 市建設行政主管部門是市建設工程造價主管部門（以下簡稱市造價主管部門），負責組織實施本辦法，可以委托市建設工程造價管理機構（以下簡稱市造價管理機構）具體負責造價管理工作。縣（市）建設行政主管部門按職責權限負責本轄區的工程造價管理工作，并接受市造價主管部門和其委托的市造價管理機構的監督指導。財政、物價等有關部門，依據各自的職責權限，協同進行管理。第二章 計價依據

第五條 工程造價計價依據包括：

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

（一）估算指標（概算指標）；

（二）概算定額；

（三）預算定額（綜合預算定額）與單位估價表；

（四）定額單價表；

（五）費用定額；

（六）勞動定額；

（七）工期定額；

（八）建設工程材料及設備預算價格；

（九）其他有關工程造價計價規定。

第六條 市造價主管部門對本市內使用的各類建設工程造價計價依據，按照上級有關規定實施統一管理；根據本市實際需要調整的，按照職責分工，與有關部門會簽后公布實施。

第七條 市造價管理機構應當根據省建設工程有關費用的規定，結合本市建設工程的實際需要，及時組織編制、修訂和補充定額補充項目、定額單價表、建設工程材料預算價格和工程直接費價格指數以及結算規定等，由市造價主管部門頒布實施。

第八條 市造價管理機構應當根據市場變化，每月及時公布建設工程材料、設備市場價格信息以及季度市場勞務價格，實行工程計價動態管理。

第九條 市造價管理機構應當及時編制并定期發布新材料、新工藝、新結構、新技術定額項目。

第十條 建設工程一次性補充定額，由施工單位會同建設單位共同測

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

算編制，報市造價管理機構審批后執行；

未經批準的一次性補充定額，不得作為竣工結算的依據。

第十一條 工程造價計算機軟件，應當經市造價主管部門對其計價依據、方法進行審查認定后，方可進入本市使用。第三章 造價編制

第十二條 投資估算，應當由有編制資格的建設單位或者委托有相應資質的單位，根據建設項目規模、標準、主要設備選型和國家、省、市頒發的有關工程造價依據，在合理預測編制期至竣工期的價格、利率、風險等動態因素基礎上，進行投資估算編制，不得留有投資缺口。第十三條 設計概算，應當在優化建設方案的基礎上，在投資估算的范圍內，依據初步設計圖紙、概算定額和相應的費用定額進行編制。第十四條 施工圖預算，應當根據經批準的建設項目投資計劃和施工圖紙，依照預算定額及有關計價規定，綜合市場材料差價、價格指數和必要風險系數等動態因素編制，不得突破經批準的設計概算中的建筑安裝工程費用總額。

第十五條 招標發包工程，招標組織者應當按照施工圖紙、有關規定編制招標文件和工程量清單，并按統一的工程項目、計量單位、計算規則編制標底價。建設單位或者受委托有相應資質的單位應當根據國家和省、市有關計價方法、計價依據等規定編制招投標標底價，不得弄虛作假、壓級壓價或者附加不合理條件。投標單位根據招標文件、工程量清單、價格變化因素以及有關規定，結合施工中可能發生的各種費用，自行報價，但不得低于工程成本價，騙取中標。

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

第十六條 實行招標發包的工程，承發包雙方應以中標價為基礎，明確造價調整的范圍與方式，確定工程合同價。直接發包的工程，承發包雙方應以施工圖預算為基礎，結合風險系數及其他需要調整的因素，確定工程合同價，工程合同價不得低于工程成本。

第十七條 承發包雙方應當在中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同，并將施工合同和有關預算文件報相應的工程造價管理機構審查備案。

承發包雙方不得就同一工程另行訂立與本條前款規定的書面合同實質性內容相背離的其他協議。

第十八條 工程項目實行提前竣工獎勵和優質優價原則。發包方要求承包方縮短合同工期提前竣工或者要求高于質量合格標準施工的，應當在保證工程質量的前提下，在施工合同中約定提前竣工獎勵或者優質優價條款。

第十九條 建設單位應當按施工合同約定的時間、金額向施工單位預付工程備料款，開工后按工程進度和材料所占的比例陸續扣回，不得要求墊款施工。

合同條款約定由建設單位供應部分材料的，材料價格應按預算價格計算并抵扣備料款。

第二十條 建設單位應當按施工合同約定的時間、要求和經監理工程師（未全權委托監理的，未委托部分由建設單位駐現場代表）簽認的工作量，及時向施工單位支付工程進度款。

第二十一條 施工單位應當在建設工程竣工驗收之日起30日內，以

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

合同造價為依據，根據工程設計變更、不可抗力等因素，以及國家政策性調整等實際情況，依照承包合同的有關條款約定，編制工程竣工結算文件，并提供完整的相關結算資料，報建設單位審核。建設單位應當在收到工程竣工結算書之日起50日內完成竣工結算工作，按規定留足工程質量保修抵押金后全部付清工程款；逾期不支付的，施工單位可以依法申請人民法院將工程拍賣，并就拍賣價款優先受償。

大、中型建設工程和重點建設工程的竣工結算，應當經市造價主管部門審查，屬于政府投資的，還應當經財政部門審查；未在城市時間內完成竣工結算的，經建設、施工單位雙方協商一致，報工程造價管理機構批準后，可適當延長。

第二十二條 建設、施工單位雙方就未能共同認定的竣工結算或者在竣工結算中發生糾紛的，可以向市造價管理機構申請調解；調解不成的，可以依照合同約定向仲裁機關申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。第二十三條 市造價管理機構應當加強對工程估算、概算、預算、結算編制和審核的監督管理，任何單位和個人在編制和審核估算、概算、結算等文件時，不得弄虛作假，隨意壓價、抬價或者附加不合理條件。第二十四條 本市從事工程概算、預算、結算人員，應當持有市造價主管部門核發的工程建設概預算人員崗位證書。屬于市政工程的，市造價主管部門可以委托市政部門辦理。外地人員在本市從事工程概算、預算、結算的，應當到市造價主管部門進行資格審查，合格的方可上崗。

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

第四章 中介服務

第二十五條 從事建設工程造價咨詢中介服務業務的建設工程造價咨詢單位，應當具備下列條件：

（一）按照國家和省有關規定取得相應資質證書；

（二）有獨立法人資格；

（三）有營業執照。

第二十六條 建設工程造價咨詢單位申請資質證書，應當經市造價主管部門初審合格后，報省或者國家建設行政主管部門審批、發證。第二十七條 建設工程造價咨詢單位可以接受委托，承擔下列業務：

（一）建設項目的可行性研究和投資估算編制；

（二）建設項目的經濟評估；

（三）工程概算、預算、結算的編制或者審核；

（四）工程招標標底、投標報價的編制；

（五）有關部門委托的造價審核業務。

第二十八條 建設工程造價咨詢單位應當依法承接業務，不得有下列行為：

（一）接受同一工程咨詢文件的編制和審核業務；

（二）不簽訂書面合同即承接工程造價咨詢業務；

（三）超越資質等級承接工程造價咨詢業務；

（四）將接受委托的中介服務業務轉讓給他方；

（五）從業人員以個人名義接受委托業務。

第二十九條 實行建設工程造價咨詢單位資質年審制度。未經市造價

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

主管部門年審或者年審不合格的，不得繼續從事造價咨詢業務。第三十條 建設工程造價咨詢單位應當按照省規定的標準收取工程造價咨詢服務費用，不得擅自提高收費標準。

第三十一條 建設工程造價咨詢單位應當對承接的咨詢基礎上進行登記，建立嚴格的編審制度，并接受市造價管理機構的監督。第三十二條 外地建設工程造價咨詢單位承接本市建設工程造價咨詢業務，應當到市造價管理機構辦理進入本市注冊手續。本市建設單位聘請未經登記備案的外地建設工程造價咨詢單位從事造價咨詢業務的，編審結論無效。第五章 法律責任

第三十三條 對違反本辦法規定有下列情形之一的，由市造價主管部門或縣（市）建設行政主管部門按照職責權限責令改正，并按下列規定處罰：

（一）違反本辦法第十五條第二款規定，編制招標標底價時弄虛作假、隨意壓價、抬價或者附加不合理條件的，招標結果無效，有違法所得的，對建設單位處以違法所得3倍以上5倍以下罰款，最高不超過50000元；無違法所得的，處以5000元以上20000元以下罰款。

（二）違反本辦法第十五條第三款規定，投標單位低于工程成本報價，騙取中標的，中標無效，處以中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得。

（三）違反本辦法第十六條第二款規定，直接發包工程的合同價低于成本價的，對建設單位處以5000元以上20000元以下罰款。

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

（四）違反本辦法第十七條規定，承發包雙方不按照招標、投標文件訂立施工合同或者合同以外另訂立背離合同實質性內容的協議的，可處以建設單位中標項目金額5‰以上10‰以下罰款。

（五）違反本辦法第十七條第一款規定，施工合同及有關預算文件未按規定報工程造價管理機構審查的，對直接責任方處以2000元以上10000元以下罰款。

（六）違反本辦法第二十一條第一款規定，施工單位未按規定時限向建設單位提交竣工結算文件，建設單位多次催要無效的，責令限期提交，逾期未提交的，處以5000元以上20000元以下罰款。

（七）違反本辦法第二十三條規定，單位和個人在編制、審核估算、概算、結算等文件時弄虛作假，隨意壓價、抬價或者附加不合理條件的，有違法所得的，處以違法所得3倍以上5倍以下罰款，最高不超過50000元，無違法所得的，處以1000元以上10000元以下罰款。第三十四條 違反本法第二十八、二十九、三十一條規定有下列情形之一的，由市造價主管部門或者縣（市）建設行政主管部門按照職責分工責令改正，有違法所得的處以責任方違法所得3倍以上5倍以下的罰款，最高不超過50000元；無違法所得的，處以責任方1000元以上5000元以下罰款；

（一）外地建設工程造價資咨詢單位未按規定辦理進入本市注冊手續在市從事工程造價咨詢業務的；

（二）未取得工程造價咨詢單位資質證書從事工程造價咨詢業務活動或者越級承擔咨詢業務的；

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

演講稿 工作總結 調研報告 講話稿 事跡材料 心得體會 策劃方案

（三）工程造價咨詢單位未經年審或年審不合格從事工程造價咨詢業務的；

（四）個人未取得崗位證書而從事工程造價編審業務的；

（五）從事工程造價咨詢業務的人員以個人名義接受委托業務的。第三十五條 市造價主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂的，由所在單位或者上級機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十六條 對行政處罰不服的，可依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十七條 罰款使用的票據和罰款的處理，按照國家和省的有關規定執行。第六章 附則

第三十八條 本辦法自2000年1月1日起施行。

精心收集

精心編輯

精致閱讀

如需請下載！

第三篇：工程造價管理辦法

中華人民共和國建設部令

第 149 號

《工程造價咨詢企業管理辦法》已于2006年2月22日經建設部第85次常務會議討論通過，現予發布，自2006年7月1日起施行。

建設部部長

汪光燾

二○○六年三月二十二日

工程造價咨詢企業管理辦法

第一章 總

則

第一條 為了加強對工程造價咨詢企業的管理，提高工程造價咨詢工作質量，維護建設市場秩序和社會公共利益，根據《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內從事工程造價咨詢活動，實施對工程造價咨詢企業的監督管理，應當遵守本辦法。

第三條 本辦法所稱工程造價咨詢企業，是指接受委托，對建設項目投資、工程造價的確定與控制提供專業咨詢服務的企業。

第四條 工程造價咨詢企業應當依法取得工程造價咨詢企業資質，并在其資質等級許可的范圍內從事工程造價咨詢活動。

第五條 工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢活動，應當遵循獨立、客觀、公正、誠實信用的原則，不得損害社會公共利益和他人的合法權益。

任何單位和個人不得非法干預依法進行的工程造價咨詢活動。

第六條 國務院建設主管部門負責全國工程造價咨詢企業的統一監督管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門負責本行政區域內工程造價咨詢企業的監督管理工作。

有關專業部門負責對本專業工程造價咨詢企業實施監督管理。

第七條 工程造價咨詢行業組織應當加強行業自律管理。

鼓勵工程造價咨詢企業加入工程造價咨詢行業組織。

第二章 資質等級與標準

第八條 工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級。

第九條 甲級工程造價咨詢企業資質標準如下：

（一）已取得乙級工程造價咨詢企業資質證書滿3年；

（二）企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于企業注冊資本總額的60%；

（三）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作15年以上；

（四）專職從事工程造價專業工作的人員（以下簡稱專職專業人員）不少于20人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于16人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于10人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；

（五）企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年齡（出資人除外）；

（六）專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；

（七）企業注冊資本不少于人民幣100萬元；

（八）企業近3年工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣500萬元；

（九）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（十）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；

（十一）企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；

（十二）在申請核定資質等級之日前3年內無本辦法第二十七條禁止的行為。

第十條 乙級工程造價咨詢企業資質標準如下：

（一）企業出資人中，注冊造價工程師人數不低于出資人總人數的60%，且其出資額不低于注冊資本總額的60%；

（二）技術負責人已取得造價工程師注冊證書，并具有工程或工程經濟類高級專業技術職稱，且從事工程造價專業工作10年以上；

（三）專職專業人員不少于12人，其中，具有工程或者工程經濟類中級以上專業技術職稱的人員不少于8人；取得造價工程師注冊證書的人員不少于6人，其他人員具有從事工程造價專業工作的經歷；

（四）企業與專職專業人員簽訂勞動合同，且專職專業人員符合國家規定的職業年齡（出資人除外）；

（五）專職專業人員人事檔案關系由國家認可的人事代理機構代為管理；

（六）企業注冊資本不少于人民幣50萬元；

（七）具有固定的辦公場所，人均辦公建筑面積不少于10平方米；

（八）技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度齊全；

（九）企業為本單位專職專業人員辦理的社會基本養老保險手續齊全；

（十）暫定期內工程造價咨詢營業收入累計不低于人民幣50萬元；

（十一）申請核定資質等級之日前無本辦法第二十七條禁止的行為。

第三章 資質許可

第十一條 申請甲級工程造價咨詢企業資質的，應當向申請人工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門或者國務院有關專業部門提出申請。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門、國務院有關專業部門應當自受理申請材料之日起20日內審查完畢，并將初審意見和全部申請材料報國務院建設主管部門；國務院建設主管部門應當自受理之日起20日內作出決定。

第十二條 申請乙級工程造價咨詢企業資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門審查決定。其中，申請有關專業乙級工程造價咨詢企業資質的，由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門商同級有關專業部門審查決定。

乙級工程造價咨詢企業資質許可的實施程序由省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門依法確定。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內，將準予資質許可的決定報國務院建設主管部門備案。

第十三條 申請工程造價咨詢企業資質，應當提交下列材料并同時在網上申報：

（一）《工程造價咨詢企業資質等級申請書》；

（二）專職專業人員（含技術負責人）的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、專業技術職稱證書和身份證；

（三）專職專業人員（含技術負責人）的人事代理合同和企業為其交納的本社會基本養老保險費用的憑證；

（四）企業章程、股東出資協議并附工商部門出具的股東出資情況證明；

（五）企業繳納營業收入的營業稅發票或稅務部門出具的繳納工程造價咨詢營業收入的營業稅完稅證明；企業營業收入含其他業務收入的，還需出具工程造價咨詢營業收入的財務審計報告；

（六）工程造價咨詢企業資質證書；

（七）企業營業執照；

（八）固定辦公場所的租賃合同或產權證明；

（九）有關企業技術檔案管理、質量控制、財務管理等制度的文件；

（十）法律、法規規定的其他材料。

新申請工程造價咨詢企業資質的，不需要提交前款第（五）項、第（六）項所列材料。

第十四條 新申請工程造價咨詢企業資質的，其資質等級按照本辦法第十條第（一）項至第（九）項所列資質標準核定為乙級，設暫定期一年。

暫定期屆滿需繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在暫定期屆滿30日前，向資質許可機關申請換發資質證書。符合乙級資質條件的，由資質許可機關換發資質證書。

第十五條 準予資質許可的，資質許可機關應當向申請人頒發工程造價咨詢企業資質證書。

工程造價咨詢企業資質證書由國務院建設主管部門統一印制，分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。

工程造價咨詢企業遺失資質證書的，應當在公眾媒體上聲明作廢后，向資質許可機關申請補辦。

第十六條 工程造價咨詢企業資質有效期為3年。

資質有效期屆滿，需要繼續從事工程造價咨詢活動的，應當在資質有效期屆滿30日前向資質許可機關提出資質延續申請。資質許可機關應當根據申請作出是否準予延續的決定。準予延續的，資質有效期延續3年。

第十七條 工程造價咨詢企業的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術負責人、注冊資本等事項發生變更的，應當自變更確立之日起30日內，到資質許可機關辦理資質證書變更手續。

第十八條 工程造價咨詢企業合并的，合并后存續或者新設立的工程造價咨詢企業可以承繼合并前各方中較高的資質等級，但應當符合相應的資質等級條件。

工程造價咨詢企業分立的，只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業資質，但應當符合原工程造價咨詢企業資質等級條件。

第四章 工程造價咨詢管理

第十九條 工程造價咨詢企業依法從事工程造價咨詢活動，不受行政區域限制。

甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設項目的工程造價咨詢業務。

乙級工程造價咨詢企業可以從事工程造價5000萬元人民幣以下的各類建設項目的工程造價咨詢業務。

第二十條 工程造價咨詢業務范圍包括：

（一）建設項目建議書及可行性研究投資估算、項目經濟評價報告的編制和審核；

（二）建設項目概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制；

（三）建設項目合同價款的確定（包括招標工程工程量清單和標底、投標報價的編制和審核）；合同價款的簽訂與調整（包括工程變更、工程洽商和索賠費用的計算）及工程款支付，工程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核等；

（四）工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢；

（五）提供工程造價信息服務等。

工程造價咨詢企業可以對建設項目的組織實施進行全過程或者若干階段的管理和服務。

第二十一條 工程造價咨詢企業在承接各類建設項目的工程造價咨詢業務時，應當與委托人訂立書面工程造價咨詢合同。

工程造價咨詢企業與委托人可以參照《建設工程造價咨詢合同》（示范文本）訂立合同。

第二十二條 工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務，應當按照有關規定的要求出具工程造價成果文件。

工程造價成果文件應當由工程造價咨詢企業加蓋有企業名稱、資質等級及證書編號的執業印章，并由執行咨詢業務的注冊造價工程師簽字、加蓋執業印章。

第二十三條 工程造價咨詢企業設立分支機構的，應當自領取分支機構營業執照之日起30日內，持下列材料到分支機構工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門備案：

（一）分支機構營業執照復印件；

（二）工程造價咨詢企業資質證書復印件；

（三）擬在分支機構執業的不少于3名注冊造價工程師的注冊證書復印件；

（四）分支機構固定辦公場所的租賃合同或產權證明。

省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門應當在接受備案之日起20日內，報國務院建設主管部門備案。

第二十四條 分支機構從事工程造價咨詢業務，應當由設立該分支機構的工程造價咨詢企業負責承接工程造價咨詢業務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

分支機構不得以自己名義承接工程造價咨詢業務、訂立工程造價咨詢合同、出具工程造價成果文件。

第二十五條 工程造價咨詢企業跨省、自治區、直轄市承接工程造價咨詢業務的，應當自承接業務之日起30日內到建設工程所在地省、自治區、直轄市人民政府建設主管部門備案。

第二十六條 工程造價咨詢收費應當按照有關規定，由當事人在建設工程造價咨詢合同中約定。

第二十七條 工程造價咨詢企業不得有下列行為：

（一）涂改、倒賣、出租、出借資質證書，或者以其他形式非法轉讓資質證書；

（二）超越資質等級業務范圍承接工程造價咨詢業務；

（三）同時接受招標人和投標人或兩個以上投標人對同一工程項目的工程造價咨詢業務；

（四）以給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭；

（五）轉包承接的工程造價咨詢業務；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第二十八條 除法律、法規另有規定外，未經委托人書面同意，工程造價咨詢企業不得對外提供工程造價咨詢服務過程中獲知的當事人的商業秘密和業務資料。

第二十九條 縣級以上地方人民政府建設主管部門、有關專業部門應當依照有關法律、法規和本辦法的規定，對工程造價咨詢企業從事工程造價咨詢業務的活動實施監督檢查。

第三十條 監督檢查機關履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查單位提供工程造價咨詢企業資質證書、造價工程師注冊證書，有關工程造價咨詢業務的文檔，有關技術檔案管理制度、質量控制制度、財務管理制度的文件；

（二）進入被檢查單位進行檢查，查閱工程造價咨詢成果文件以及工程造價咨詢合同等相關資料；

（三）糾正違反有關法律、法規和本辦法及執業規程規定的行為。

監督檢查機關應當將監督檢查的處理結果向社會公布。

第三十一條 監督檢查機關進行監督檢查時，應當有兩名以上監督檢查人員參加，并出示執法證件，不得妨礙被檢查單位的正常經營活動，不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關單位和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。

第三十二條 有下列情形之一的，資質許可機關或者其上級機關，根據利害關系人的請求或者依據職權，可以撤銷工程造價咨詢企業資質：

（一）資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（二）超越法定職權作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（三）違反法定程序作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（四）對不具備行政許可條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業資質許可的；

（五）依法可以撤銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。

工程造價咨詢企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的，應當予以撤銷。

第三十三條 工程造價咨詢企業取得工程造價咨詢企業資質后，不再符合相應資質條件的，資質許可機關根據利害關系人的請求或者依據職權，可以責令其限期改正；逾期不改的，可以撤回其資質。

第三十四條 有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷工程造價咨詢企業資質：

（一）工程造價咨詢企業資質有效期滿，未申請延續的；

（二）工程造價咨詢企業資質被撤銷、撤回的；

（三）工程造價咨詢企業依法終止的；

（四）法律、法規規定的應當注銷工程造價咨詢企業資質的其他情形。

第三十五條 工程造價咨詢企業應當按照有關規定，向資質許可機關提供真實、準確、完整的工程造價咨詢企業信用檔案信息。

工程造價咨詢企業信用檔案應當包括工程造價咨詢企業的基本情況、業績、良好行為、不良行為等內容。違法行為、被投訴舉報處理、行政處罰等情況應當作為工程造價咨詢企業的不良記錄記入其信用檔案。

任何單位和個人有權查閱信用檔案。

第五章 法律責任

第三十六條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程造價咨詢企業資質的，不予受理或者不予資質許可，并給予警告，申請人在1年內不得再次申請工程造價咨詢企業資質。

第三十七條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業資質的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款，申請人3年內不得再次申請工程造價咨詢企業資質。

第三十八條 未取得工程造價咨詢企業資質從事工程造價咨詢活動或者超越資質等級承接工程造價咨詢業務的，出具的工程造價成果文件無效，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十九條 違反本辦法第十七條規定，工程造價咨詢企業不及時辦理資質證書變更手續的，由資質許可機關責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1萬元以下的罰款。

第四十條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以5000元以上2萬元以下的罰款：

（一）違反本辦法第二十三條規定，新設立分支機構不備案的；

（二）違反本辦法第二十五條規定，跨省、自治區、直轄市承接業務不備案的。

第四十一條 工程造價咨詢企業有本辦法第二十七條行為之一的，由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關專業部門給予警告，責令限期改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十二條 資質許可機關有下列情形之一的，由其上級行政主管部門或者監察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對不符合法定條件的申請人準予工程造價咨詢企業資質許可或者超越職權作出準予工程造價咨詢企業資質許可決定的；

（二）對符合法定條件的申請人不予工程造價咨詢企業資質許可或者不在法定期限內作出準予工程造價咨詢企業資質許可決定的；

（三）利用職務上的便利，收受他人財物或者其他利益的；

（四）不履行監督管理職責，或者發現違法行為不予查處的。

第六章 附

則

第四十三條 本辦法自2006年7月1日起施行。2000年1月25日建設部發布的《工程造價咨詢單位管理辦法》（建設部令第74號）同時廢止。

本辦法施行前建設部發布的規章與本辦法的規定不一致的，以本辦法為準。

第四十四條 本辦法第九條第（二）項、第（六）項和第十條第（一）項、第（五）項的規定，暫不適用于本辦法施行前已取得工程造價咨詢資質且尚未進行改制的單位。

第四篇：工程造價管理辦法

工程造價管理辦法

為了進一步規范工程計量、預算、決算管理，加大管理力度，實施陽光操作，切實控制工程成本,完善工程管理制度，根據公司管理控制模式，對工程預、決算、工程計量、材料、人工、費用的核定作如下規定：

一、工程預算及標底

1、房屋建造工程發包前由工程預算部門依據經審核后的施工圖紙編制預算標底，經公司審核后報股東會批準作為招標標底參考價格。

2、零星工程、附屬工程、維修工程、廣告工程在5000元以下的均必須依據總經理批準的方案，編制費用預算，按公司審批程序審核后,方可進入招標或議標程序進行施工（預算金額在5000元以上1萬元以下必須報股東授權人批準，1萬元以上由股東會批準）。

3、預算方案及標準：

A、房屋建造工程依據《2004工程清單預算定額》計算人工費、機械費、材料消耗用量及按規定計算措施費、相關規費、稅金。①、材料價格依據審核批準后的市場詢價價格（由行政采購部組織調查，預決算部協助）進行計算。

②、規費的計算標準按工程造價部門核定的最低資質取費表進行計算。

③、讓費讓利標準，按以上標準計算后按總價(5%-10%)進行下浮作為招標標底，報股東會審批，（按市場調查審批后的人工，材料，機械費用計算，總價不予下浮）。

④、工程清單量的確定依據審核后的施工圖紙、會審紀要、相關地勘報告標準圖集及相關施工驗收規范確定。

B、變更工程、附屬工程、維修工程、廣告工程施工方案申報與預算金額及單價同時上報審批，依據公司批準的各類工程分項價格表進行決算。

C、工程變更及簽證：

①、所有工程變更及簽證由工程部組織，預算部、采購部共同參加核實和現場收方計量工作。

②、所有工程變更及簽證由工程部在事件發生48小時內申報，由預算部在申報中附齊有關預算或收方計量依據。

③、所有工程變更及簽證經股東會簽字后，資料原件由行政部保存，由行政部復印叁份分送工程部、預算部、施工單位。

④、工程變更的資料在決算辦理中，由預算部在施工單位報送結算后，經總經理在申請領用上簽字，領出審查決算后，附在審后決算內報有關領導簽批。

4、預算審批權限及終簽標準及預算審批時限：

（1）、預算金額在5000元以下的由總經理終批，時限為8小時。（2）、預算金額在5000元以上的呈報股東會終批。

二、工程決算

1、結算申報

（1）、所有工程在竣工驗收30日內由施工單位報送結算依據資料送至工程預算部門進行工程結算。

（2）、申報資料中必須有工程技術管理部門的質量驗收核定單和竣工圖紙，核定該項目符合驗收規范并達到合格標準。（3）、凡整改不合格的不得進入驗收和決算程序。

（4）、所有工程在竣工驗收30日后，若施工單位未報相關資料，由造價部門通知并規定其時限報送，如未按時報送則延緩辦理。

2、結算依據

（1）、工程竣工圖紙、工程質量驗收合格證明、工程變更申報表、工程項目收方計量單（原件）。（2）、工程施工合同。

（3）、工程實際施工中的其他審查批準文件。

3、結算計費標準

（1）、主要計價依據為合同約定計價依據計算的包干金額。（2）、合同約定單位計價標準乘以按規定核準的工程數量的合計金額。

（3）、經濟核定單中核準的金額。（4）、其他經審批應計算的金額。

（5）、經預算部門審核后的金額超過審核金額的10%以上（包括10%），則按審減金額的20%作為審計費用，在結算造價中扣除。

4、結算依據的確認

（1）工程合同必須是經股東會簽署并且印章齊全、標底清楚。（2）、工程變更申報表2000元以內由總經理簽批，2000元以上由股東會簽批的方為有效。

（3）、工程項目收方計量單必須是由工程部、預算部、行政采購部施工單位組織收驗計量小組簽字確認，方可有效。

（4）、所有結算依據均必須是原始憑據，凡復印件或簽批權限的日期，記錄字跡不清楚的均不得作為結算依據）。

（5）、凡水電、門窗等安裝工程和設備，品牌規格與審查核定批準的品牌規格不符的不得作為結算依據，或進行重新核價。（6）、所有工程質量、數量與合同約定不相符的不得進行決算必須報審后重新核價。

（7）、結算依據不符合要求或不齊全不得結算該項費用。

5、決算、收驗方的爭議解決

（1）、各種爭議解決首先應遵循雙方簽定的合同協議及有關書面文件，在該原則指導下協商解決，并承擔相應的責任。

（2）、收驗方應本著公平公正，如收驗方數量甲乙雙方有爭議工程收驗方部門領導不能解決的，由總工程師組織甲乙雙方預算負責人協調解決。

（3）、對施工中安裝工程的品牌規格、質量等級標準的審批由工程技術部門負責，詢價依據審核后的品牌規格質量等級標準進行定價，驗收時如發生爭議以抽樣檢驗部門的檢驗結果作為結算依據，檢驗費由擅自變更品牌質量規格、質量等級的一方承擔。

（4）、凡屬于重大爭議和權限部門不能解決的爭議必須報總經理召開專業人員或邀請相關人員進行專題會議的決議進行解決。

6、零星用工或臨時租用機械

（1）、工程零星用工及機械如果根據需要臨時完成相應用工或租用機械，由工程部門進行申報，經總經理批準后方可進行施工（凡臨時用工比較緊急或搶險工程可以先電話申報經總經理批準后可補書面申報報批）

（2）、公司其它零星用工經批準后的零星用工由使用部門進行申報報總經理批準后報預算部門開票結算。

3、凡超出零星用工范圍5個工以上經批準的用工和租用機械，必須報總工程師安排收方小組成員進行記時、計量監管，并開據證明和審批單一并報預結算部門開票結算。

三、結算審查

1、所有結算經工程預結算管理部門依據計算完后將資料裝訂成冊進行申報、審核。不符合要求的憑證、資料不能作為決算依據，應予剔除或退回報送單位。

2、報審資料內容目錄：

（1）、決算封面：由公司制定的統一工程結算封面應按要求填寫齊全和加蓋印章。

（2）、審核簽批表：應有工程結算部門領導簽批欄、總工程師簽批欄、副總經理簽批欄、總經理簽批欄、股東授權人簽批欄、股東會簽批欄。

（3）、工程結算說明：應注明結算依據，各類需附加的情況說明。（4）、結算對比表：應有乙方報送價、甲方審后價。（5）、費用計算表：應有材料、人工價的數量單價或調價等，與分項目錄金額相符。

（6）、工程數量計算表：工程數量計算表計算式計算數量與費用計算表相符。

（7）、各項證明資料：工程項目收方計量單，工程預算批準的審核表等主要證明資料。

（8）、其它備查材料的管理：合同、工程項目收方計量單、預算資料、工程技術核定單等相關證明資料按決算項目合并裝訂存查，按檔案管理要求辦理。

（10）、裝訂的全部資料均需編制頁碼，以便審核。

（11）、決算審批報送由公司行政采購部報送股東會有關領導簽批，簽字后原件送財務和承包單位，復印三份存行政部、預算部和工程部三部門各一份。

3、各種決算依次由工程結算人員、工程結算管理部門領導、總工程師、總經理審核，經審核合格后，由承包單位負責人簽字確認其結果，一式二份返施工單位蓋章后，報至總經理審查批準后加蓋公司印章即該項工程決算終結。

四、工程結算人員的紀律和處罰

1、所有參與工程詢價、工程質量驗收，工程數量驗收、審核使用材料設備品牌、規格、工程計算審核的所有人員必須在相應的表格單據中認真公平、公正的進行辦理業務和簽署責任人姓名并對簽署內容承擔終身責任，經集團審查發現差錯的將追究差錯環節人員的經濟責任。

2、所有參與結算工作審核的人員和領導必須保證廉潔自律，不準與客戶和承包人有任何違規違紀行為。

3、收驗工程量的簽署人員必須親臨現場，以保證工程項目收方計量單的準確。

4、詢價人員和審核人員不得將自己和親屬的任何商品在鼎浩公司中的任何工程中使用，不準參與經營活動和領取介紹費等違法活動。

5、參與工程收驗方和工程的管理人員不得簽署自己轉包的工程或由自己承包的工程，應采取回避制度。

6、凡以上人員若違反本規定和公司的相關紀律規定的經查實將分別處以罰款、停工、辭退或開除處理。

本規定從下發之日起執行，如有與原規定相抵觸的以本、規定為準。

第五篇：工程造價管理辦法

建設工程造價管理辦法

一、建設工程造價，是指工程建設項目從籌建到竣工驗收交付使用所需的全部建設費用。包括建筑安裝工程費用、設備及工器具購置費用、工程建設其他費用、預備費等

二、工程造價控制分事前控制、事中控制、事后控制三個階段。

（一）事前要對投資項目嚴格把關，控制設計標準，積極推行限額設計，重視優化設計，降低投資成本。

（二）在施工過程中嚴禁隨意增加項目，增加工程量和擅自提高工程建設標準。

（三）工程在竣工結算時，嚴格按照龍礦集團的竣工結算管理辦法執行。

三、做好工程材料價格管理工作

（一）合同簽訂時要約定發包人和承包人各自采購材料（含成品、半成品，下同）等的范圍及可調價差材料明細。進場材料要按相關規定，經監理確認質量合格且滿足設計要求標準。合同約定的可調價差材料，承包人要事先提報經建設單位、監理單位，事前共同進行確認，實時認證的價格作為結算時的價格依據，未經簽字確認的材料價格不得進入決算。

（二）設計完成后，建設單位負責做好市場調研，及時編制項目的設備及材料采購計劃，具備招標條件的一律按相關規定提交招標辦公室進行招標采購。

四、工程款撥付要求

（一）無資金計劃、無合同、未辦理開工報告的工程項目不準撥付工程款；

（二）工程進度款撥付，必須嚴格按照資金計劃、合同和工程進度劃線后，按監理、建設單位、工程管理處審定的支付證書辦理，嚴禁多付或預支；

（三）工程撥款必須按規定的簽字程序辦理（監理、建設單位、工程管理處、合同預算處、財務部、集團公司領導）；

（四）工程竣工結算審定后，扣除合同約定的各種款項后，方可辦理剩余工程款支付；

（五）撥付保修款時必須有使用單位、監理單位、建設單位、工程管理處簽字同意撥付保修費的具體意見后方可辦理。