第一篇：青海省水庫大壩安全管理辦法

青海省水庫大壩安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水庫大壩安全管理，保障公民生命和財(cái)產(chǎn)全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》?！端畮齑髩伟踩芾?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)地方建設(shè)的大型、中型水庫，小一型水庫和壩高15米以上的小二型水庫大壩（以簡稱大壩）的安全管理。壩高15米以下的小二型大壩的安全管理參照本辦法執(zhí)行。

第三條 大壩安全管理堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，安全第一、預(yù)防為主的方針。

第四條 省人民政府水行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)大中型大壩的安全實(shí)施監(jiān)督；州（地、市）人民政府水行政主管部門對轄區(qū)小一型大壩的安全實(shí)施監(jiān)督；縣級(jí)人民政府水行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)壩高15米以上小二型大壩的安全實(shí)施監(jiān)督。各級(jí)水利、能源、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等主管部門，按照各自的職責(zé)做好所管轄大壩的安全管理工作。

第五條 公民、法人及其他組織都有保護(hù)大壩安全的義務(wù)對破壞、損毀大壩設(shè)施、危及大壩安全的違法行為，有權(quán)制止、舉報(bào)。第二章 大壩建設(shè)

第六條 大壩建設(shè)必須履行以下程序：

（一）項(xiàng)目建議書；

（二）可行性研究報(bào)告；

（三）初步設(shè)計(jì)；

（四）施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)、施工詳圖審查）；

（五）建設(shè)實(shí)施；

（六）生產(chǎn)準(zhǔn)備（包括蓄水前大壩安全鑒定）；

（七）竣工驗(yàn)收；

（八）項(xiàng)目后評價(jià)。

第七條 大壩建設(shè)工程項(xiàng)目審批機(jī)關(guān)不得超越權(quán)限審批，不得化整為零審批大壩建設(shè)工程項(xiàng)目。

第八條 政府投資興建的大壩應(yīng)當(dāng)按項(xiàng)目隸屬關(guān)系，由項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位全面負(fù)責(zé)大壩工程建設(shè)，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制。

第九條 大壩建設(shè)必須符合國家制定的大壩安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。興建大壩必須按大壩設(shè)計(jì)規(guī)范要求，設(shè)置大壩安全監(jiān)測設(shè)施，其內(nèi)埋的安全監(jiān)測設(shè)施，必須與大壩主體工程同時(shí)施工、同時(shí)檢查驗(yàn)收。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算。

第十條 承擔(dān)大壩工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工的單位必須具備相應(yīng)的水利水電勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工資質(zhì)，并對承擔(dān)的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十一條 大壩施工單位必須按照合同規(guī)定的內(nèi)容和要求組織施工，不得擅自變更或修改合同內(nèi)容及其設(shè)計(jì)方案，降低大壩安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。確需變更或修改的，必須經(jīng)項(xiàng)目法人同意，報(bào)請?jiān)O(shè)計(jì)審批部門審批。

鼓勵(lì)施工單位推廣使用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，建立健全現(xiàn)場質(zhì)量自檢體系，提高工程質(zhì)量。第十二條 新建大壩管理和保護(hù)范圍的劃定及確權(quán)、發(fā)證工作應(yīng)當(dāng)與大壩建設(shè)項(xiàng)目的土地征用同期完成，并及時(shí)設(shè)立明顯的界限標(biāo)志。已建大壩尚未劃定管理和保護(hù)范圍的，由大壩主管部門提請縣級(jí)以上人民政府土地行政主管部門劃定。

第十三條 大壩工程驗(yàn)收，必須按照水庫大壩安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程驗(yàn)收規(guī)程，實(shí)施階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。

其他部門或單位修建的大壩竣工驗(yàn)收、應(yīng)當(dāng)有大壩所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門參加。

第十四條 大壩竣工驗(yàn)收合格后，方可移交大壩管理單位。未經(jīng)驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的大壩，大壩管理單位有權(quán)拒絕接管。

第十五條 試運(yùn)行期間必須承擔(dān)防洪、度汛任務(wù)的大壩，應(yīng)當(dāng)由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門會(huì)同項(xiàng)目法人或大壩安全。

第三章大壩管理

第十六條 大壩安全管理應(yīng)當(dāng)按照其等級(jí)配備以下安全監(jiān)測設(shè)備及其他設(shè)施：

（一）有線或無線通信設(shè)施；

（二）預(yù)警、照明設(shè)施；

（三）位移、沉降、滲漏觀測設(shè)施；

（四）地震、地質(zhì)災(zāi)害觀測記錄設(shè)施；

（五）其他監(jiān)測檢查設(shè)施。

第十七條 大壩管理單位的安全管理制度應(yīng)當(dāng)程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)明確、要求具體，共制度應(yīng)當(dāng)包括：

（一）大壩及其管理和保護(hù)范圍內(nèi)的安全保衛(wèi)；

（二）大壩安全管理責(zé)任制、安全值班、安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；

（三）大壩的運(yùn)行監(jiān)測及養(yǎng)護(hù)管理；

（四）大壩安全監(jiān)測數(shù)據(jù)、資料和整理和保管；

（五）大壩安全監(jiān)測設(shè)備和大壩附屬設(shè)施和維護(hù)和保養(yǎng)；

（六）大壩安全管理知識(shí)的宣傳、教育、普及；

（七）防洪或因不可抗力引發(fā)災(zāi)害的抗災(zāi)、減災(zāi)措施。

第十八條 大壩及其管理和保護(hù)范圍內(nèi)禁止下列活動(dòng)：

（一）爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳等危害大壩安全的行為；

（二）擅自亂伐林木、庫區(qū)圍墾、開荒等導(dǎo)致水庫淤積的活動(dòng)；

（三）擅自修建碼頭、魚塘、房屋等設(shè)施的行為。

第十九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門實(shí)施大壩安全監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使以下職權(quán)：

（一）進(jìn)入大壩管理單位進(jìn)行檢查和調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)人員或單位了解情況；

（二）對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全管理違規(guī)、違法行為，當(dāng)場責(zé)令改正或限期改正；

（三）對存在的安全隱患，責(zé)令立即排除或限期消除。實(shí)施前款規(guī)定的檢查，不得影響被檢查單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

第二十條 大壩管理單位應(yīng)當(dāng)對所管轄大壩進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題應(yīng)及時(shí)處理，不能處理的應(yīng)報(bào)告上級(jí)主管部門，并將情況記錄在案。

第二十一條 從事大壩問問等設(shè)施及其安全監(jiān)測設(shè)備操作的人員，應(yīng)當(dāng)具備必要的安全

知識(shí)，熟悉相關(guān)的規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握操作技能，經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后，方可上崗操作。第二十二條 防洪度汛或高水位運(yùn)行期間的水庫，其大壩管理單位應(yīng)加強(qiáng)對大壩的安全監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)向主管部門報(bào)告，并采取降低汛限水位和寶庫度汛等有效的安全

防范措施；情況危急時(shí)，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛩姓鞴懿块T報(bào)告，并即時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。第二十三條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全大壩安全檢查和定期安全鑒定制度，每隔6至8年應(yīng)當(dāng)組織一次大壩安全鑒定。新建大壩應(yīng)當(dāng)在正式蓄水前完成首次安全鑒定。大壩遇特大洪水、地震等破壞性的9然災(zāi)害，或者發(fā)生重大工程事故以及其他危及大壩安全的情形后，應(yīng)及時(shí)組織專門的安全檢查、鑒定。其他部門或單位管理的大壩，其安全檢查、鑒定工作應(yīng)當(dāng)接受大壩所在地縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十四條 大壩的維修應(yīng)在恢復(fù)和改善原有結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上進(jìn)行；確需改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第六條的規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)大壩建設(shè)和安全檔案資料的管理。新建、改建、擴(kuò)建以及除險(xiǎn)加固大壩各個(gè)階段的文件資料，應(yīng)當(dāng)歸入大壩檔案資料。大壩工程建設(shè)檔案資料應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府檔案行政主管部門單項(xiàng)驗(yàn)收合格后，由大壩建設(shè)單位或項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)向大壩管理單位整體移交。

第二十六條 大壩管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對大壩檔案資料實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范管理。大壩的安全檢查報(bào)告、安全鑒定成果以及其他涉及大壩安全管理的圖片、值

班記錄、日常觀測日志資料，應(yīng)當(dāng)以處度為單位進(jìn)行整理、分類，并及時(shí)歸入大壩檔案資料。第二十七條 大壩主管部門或大壩管理單位應(yīng)加強(qiáng)病險(xiǎn)壩的險(xiǎn)險(xiǎn)加固工作，制定加固計(jì)劃并組織實(shí)施。

第二十八條 病險(xiǎn)壩的大壩管理單位應(yīng)當(dāng)制定病險(xiǎn)壩應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，報(bào)上級(jí)主管部門審核，并經(jīng)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。遇有垮壩危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)即時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門和預(yù)計(jì)垮壩淹沒地區(qū)人民政府發(fā)出警報(bào)，協(xié)助做好安全轉(zhuǎn)移工作。

第四章 法律責(zé)任

第二十九條 違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正或限期改正，并可處以罰款；違反治安管理行為，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（一）在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)爆破、打井、采石、采礦、挖沙，可處以200元以上2000元以下罰款；

（二）在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)亂伐林木、庫區(qū)圍墾、開荒、取土、修墳的，應(yīng)責(zé)令停止其違法行為，賠償損失或恢復(fù)原狀，可以處以100元以上1000元以下罰款；

（三）擅自操作大壩閘閥及其他設(shè)施造成危害后果的，視其情節(jié)可處以500元以上1000元以下罰款，造成經(jīng)濟(jì)損失的當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；

（四）擅自在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘、房屋等設(shè)施的，應(yīng)限期拆除或恢復(fù)原狀，可處以1000元以上5000元以下罰款。

第三十條 違反本辦法第七條規(guī)定審批的，由上級(jí)主管部門責(zé)令改正，并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或大壩主管部門違反本辦法規(guī)定，讀職、失職導(dǎo)致大壩安全事故的，依照國家和省有關(guān)安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，依法追究相關(guān)者的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 大壩管理單位及其管理人員調(diào)度運(yùn)行不當(dāng)、玩忽職守、濫用職權(quán)、導(dǎo)致大壩事故的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或具有行政職能的大壩主管部門依法追究其相關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十三條 本辦法所稱大型水庫是指庫容為1億立方米以上的水庫；中型水庫是指庫容為1000萬立方米以上、1億立方米以下的水庫；小一型水庫是指庫容為100萬立方米以上、1000萬立方米以下的水庫；小二型水庫是指庫容為10萬立方米以上。100萬立方米以下的水庫。

第三十四條 本辦法執(zhí)行中的具體問題，由省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自2003年8月1日起施行。

第二篇：四川省水庫大壩安全管理辦法

四川省水庫大壩安全管理辦法

第一條 為加強(qiáng)水庫大壩安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)總庫容在10萬立方米以上的水庫大壩。

水庫大壩建設(shè)過程中的安全管理按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本辦法所稱水庫大壩，包括永久性擋水建筑物以及與其配套使用的泄洪、輸水、過船建筑物及監(jiān)測、管理設(shè)施等。

第三條 各級(jí)人民政府及其大壩主管部門對其所管轄的水庫大壩的安全實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。

各級(jí)水利、能源、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，是其所管轄大壩主管部門，并對其所管轄的水庫大壩安全負(fù)責(zé)。水庫大壩管理單位承擔(dān)水庫大壩的具體管理工作。

水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對所管轄的水庫大壩進(jìn)行注冊登記，建立技術(shù)檔案，實(shí)施水庫大壩定期安全檢查與評價(jià)制度，并抄送同級(jí)水行政主管部門。

第四條 省人民政府水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門對

2證，滿足水庫大壩安全運(yùn)行要求，并報(bào)經(jīng)水庫大壩主管部門批準(zhǔn)，申請大壩兼做公路的單位應(yīng)采取相應(yīng)的安全加固措施并承擔(dān)日常維護(hù)費(fèi)用。

申請大壩兼做公路的單位應(yīng)向水庫大壩主管部門提交以下材料：

（一）水庫大壩安全復(fù)核評價(jià)報(bào)告及鑒定報(bào)告書；

（二）過壩交通限載規(guī)定及壩頂設(shè)施相關(guān)構(gòu)筑物維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任書；

（三）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)，轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起15個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)；水庫大壩主管部門自收到回復(fù)意見之日起25個(gè)工作日內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行審查，對符合條件的，做出批準(zhǔn)的書面決定；對不符合條件的，做出不予批準(zhǔn)的書面決定并說明理由。

第十七條 水庫大壩壩頂已兼做公路的，水庫大壩主管部門應(yīng)定期督促公路產(chǎn)權(quán)單位委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位對水庫大壩能否兼做公路進(jìn)行安全復(fù)核；特殊情況下，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行安全評價(jià)。不能兼做公路的，限期改道。

第十八條 在汛期，水庫的洪水安全調(diào)度必須服從縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。水庫大壩管理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。

跨行政區(qū)域的水庫應(yīng)當(dāng)在共同的上一級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)主持下，按照批準(zhǔn)的防汛方案進(jìn)行調(diào)度。

第十九條 水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位，對險(xiǎn)壩可能出現(xiàn)的垮壩方式、淹沒范圍作出預(yù)估，并制定應(yīng)急方案，報(bào)防汛指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

水庫大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水庫大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即向水庫大壩主管部門、防汛指揮機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，同時(shí)在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下做好保壩安全的應(yīng)急搶險(xiǎn)措施。

第二十條 水庫大壩安全鑒定工作，由水庫大壩主管部門組織，并委托具有水庫大壩安全評價(jià)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第二十一條 水庫大壩的安全狀況分為一類壩、二類壩、三類壩，具體分類標(biāo)準(zhǔn)按水利部頒布的《水庫大壩安全鑒定辦法》執(zhí)行。一類壩、二類壩、三類壩的審定和通報(bào)，實(shí)行分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制度：

總庫容1000萬立方米以上的一類壩、二類壩、三類壩，由省級(jí)水庫大壩主管部門審定并通報(bào)；

總庫容100萬立方米至1000萬立方米的一類壩、二類壩、三類壩，由市（州）水庫大壩主管部門審定并通報(bào)；

其他一類壩、二類壩、三類壩，由縣級(jí)水庫大壩主管部門審定并通報(bào)。

6100元以上1000元以下罰款；

（四）擅自在大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘、建永久性建筑物等的，應(yīng)限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強(qiáng)行拆除、恢復(fù)原狀，所需經(jīng)費(fèi)由違法單位和個(gè)人承擔(dān)，并可處以30000元以下罰款。

第三十條 水利部門管轄的水庫大壩范圍出現(xiàn)的違法行為，由水行政主管部門處罰；其他部門管轄的水庫大壩范圍出現(xiàn)的違法行為，由有關(guān)部門處罰或者水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門處罰。

第三十一條 水庫大壩主管部門、水行政主管部門及其工作人員，違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條 本辦法自2008年5月1日起施行。

第三篇：貴州省水庫大壩安全管理辦法

《貴州省水庫大壩安全管理辦法》已經(jīng)2005年1月26日省人民政府第26次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2005年4月1日起施行。

省長 石秀詩

二○○五年二月十二日

貴州省水庫大壩安全管理辦法

第一條 為加強(qiáng)水庫大壩安全管理，保障人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的 可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)壩高在15米以上或者庫容在10萬立方米以上的水庫大壩。

水庫大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配套使用的泄洪、輸水建筑物及監(jiān)測、管理設(shè)施等。

第三條 各級(jí)人民政府及其水庫大壩主管部門，對其所管轄的水庫大壩的安全實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

縣級(jí)以上人民政府水利、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)對其所管理的水庫大壩安全運(yùn)行負(fù)責(zé)。

第四條 省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對全省的水庫大壩安全管理實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的水庫大壩安全管理實(shí)施監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，對本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)的水庫大壩安全管理實(shí)施監(jiān)督。

第五條 水庫大壩安全監(jiān)督實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制：

（一）庫容在1000萬立方米以上或者壩高在50米以上的，由省人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)；

（二）庫容在100萬立方米至1000萬立方米或者壩高在30米至50米的，由水庫大壩所在地的地（州、市）人民政府（行署）水行政主管部門負(fù)責(zé)；

（三）庫容在10萬立方米至100萬立萬米或者壩高在15米至30米的，由水庫大壩所在地的縣級(jí)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)。

第六條 興建水庫大壩的，在工程可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)將以下材料報(bào)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門：

（一）區(qū)域水文計(jì)算分析報(bào)告；

（二）水量供、需評價(jià)分析結(jié)論；

（三）水環(huán)境及生態(tài)環(huán)境評價(jià)；

（四）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門，應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起15日內(nèi)，對水庫大壩建設(shè)是否符合水資源流域規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃進(jìn)行審查，對符合條 件的，作出準(zhǔn)予的書面決定；對不符合條 件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由。

第七條 興建水庫大壩的，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的水庫大壩安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在工程開工前，應(yīng)當(dāng)將以下材料報(bào)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門審核或者審批：

（一）經(jīng)批準(zhǔn)的水庫大壩建設(shè)可行性研究報(bào)告；

（二）經(jīng)批準(zhǔn)的水土保持環(huán)境評價(jià)報(bào)告；

（三）經(jīng)技術(shù)審查同意的水庫大壩建設(shè)初步設(shè)計(jì)以及技術(shù)施工圖設(shè)計(jì)文件；

（四）取水許可文件；

（五）投資主管部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的文件；

（六）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請材料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條 件的，作出準(zhǔn)予的書面決定；對不符合條 件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由。

第八條 大型以上水電站和水庫大壩建設(shè)申報(bào)程序及安全管理，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條 水庫大壩工程設(shè)計(jì)包括主體工程設(shè)計(jì)和滲透壓力、滲流量、變形、沉陷、位移、降雨、水位、出庫流量以及通信、動(dòng)力、照明、交通、消防、管理房等觀測和管理設(shè)施的設(shè)計(jì)。

前款設(shè)施不完善的已建水庫大壩，應(yīng)當(dāng)在擴(kuò)建、改建或者除險(xiǎn)加固的設(shè)計(jì)中補(bǔ)充完善。

第十條 水庫大壩工程的勘測、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查；對質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)及有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的，必須返工或者采取補(bǔ)救措施。

第十一條 興建水庫大壩，項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)報(bào)請縣級(jí)以上人民政府劃定水庫大壩管理范圍、保護(hù)范圍，依法完成確權(quán)頒證、樹立界樁等項(xiàng)工作，并參與水庫大壩施工的監(jiān)督管理和組織各階段的驗(yàn)收工作。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府對水庫大壩管理范圍按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定：

（一）庫容在1000萬立方米或者壩高在50米以上的水庫大壩兩端各按30米至50米劃定，壩址下游按照100米至200米劃定；

（二）庫容在100萬立方米至1000萬立方米或者壩高在30米至50米的水庫大壩兩端各按10米至30米劃定，壩址下游按照50米至100米劃定；

（三）庫容10萬立方米至100萬立方米或者壩高在15米至30米的水庫大壩兩端各按5米至15米劃定，壩址下游按照10米至50米劃定；

（四）庫區(qū)（含水域）按照水庫壩頂高程線或者退賠線以下劃定；

（五）生產(chǎn)生活用地按照原有使用范圍劃定。

縣級(jí)以上人民政府對水庫大壩保護(hù)范圍按照以下標(biāo)準(zhǔn)劃定：

（一）按照壩頂高程線或者退賠線以上1000米劃定；

（二）不足1000米的按照分水嶺劃定。

根據(jù)不同地質(zhì)、地形、壩型實(shí)際，在確保水庫大壩安全的前提下，縣級(jí)以上人民政府可以對個(gè)別水庫大壩的管理范圍和保護(hù)范圍作適當(dāng)調(diào)整。

第十三條 已建成的水庫大壩管理范圍、保護(hù)范圍達(dá)到前條 規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不再變更；達(dá)不到的，大壩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)請縣級(jí)以上人民政府重新劃定。

第十四條 水庫大壩必須經(jīng)蓄水安全鑒定、竣工驗(yàn)收合格，并達(dá)到有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求后，方可投入運(yùn)行使用。

第十五條 水庫大壩改建、擴(kuò)建的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水庫大壩安全復(fù)核評價(jià)，通過水庫大壩安全鑒定，并將以下材料報(bào)有管轄權(quán)的縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其他水庫大壩主管部門審批：

（一）水庫大壩安全鑒定報(bào)告書；

（二）水庫大壩注冊登記證書；

（三）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其他水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)在受理之日起20日進(jìn)行審查，對符合條 件的，作出準(zhǔn)予的書面決定；對不符合條 件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由。

第十六條 水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組建水庫大壩管理機(jī)構(gòu)，并配備具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)資格或者經(jīng)培訓(xùn)獲得上崗證的管理人員。

防洪除澇、農(nóng)田灌排骨干工程、城市防洪等以社會(huì)效益為主、公益性較強(qiáng)的水庫，其水庫大壩管理機(jī)構(gòu)的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定安排。

第十七條 水庫大壩管理范圍內(nèi)的土地及其附屬建筑物和附屬的測量、觀測、動(dòng)力、照明、交通、消防、房屋、專用通信網(wǎng)絡(luò)及其他設(shè)施等，由水庫大壩管理機(jī)構(gòu)依法管理和使用，任何單位和個(gè)人不得毀壞和侵占。庫區(qū)非水庫管理活動(dòng)的船只不得行駛至水庫大壩上游壩面20米的范圍內(nèi)。

第十八條 水庫大壩主管部門和水庫大壩管理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助各級(jí)人民政府做好水庫大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的水土保持工作。

禁止在水庫大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打井、采石、開礦、挖砂、取土、修墳、圍墾、陡坡耕種等危害水庫大壩安全的活動(dòng)。

第十九條 水庫大壩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全水庫大壩安全運(yùn)行的各項(xiàng)管理規(guī)章制度和機(jī)電設(shè)備安全操作規(guī)程；建立完整的工程勘測、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行管理、事故處理等資料的工程技術(shù)檔案，并做好水庫大壩的日常養(yǎng)護(hù)維修工作。

第二十條 水庫大壩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定汛期水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃和防御洪水方案。在汛期，水庫大壩的洪水安全調(diào)度必須服從縣級(jí)以上人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

第二十一條 水庫大壩壩頂不兼做公路。確需兼做公路的，必須進(jìn)行科學(xué)論證，滿足水庫大壩安全運(yùn)行要求，并將以下材料報(bào)水庫大壩主管部門及相關(guān)行政主管部門審批：

（一）水庫大壩安全復(fù)核評價(jià)報(bào)告及鑒定報(bào)告書；

（二）過壩交通限載規(guī)定及壩頂設(shè)施相關(guān)構(gòu)筑物維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任書；

（三）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申報(bào)材料之日起10日內(nèi)，轉(zhuǎn)告有關(guān)部門分別提出意見；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起10日內(nèi)予以回復(fù)；縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門自收到回復(fù)意見之日起25日內(nèi)統(tǒng)一進(jìn)行審查，對符合條 件的，作出準(zhǔn)予的書面決定；對不符合條 件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由。

第二十二條 水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對所管轄的水庫大壩進(jìn)行注冊登記，并建立水庫大壩定期安全檢查與評價(jià)制度。

第二十三條 水庫大壩安全鑒定工作，由水庫大壩主管部門組織具有水庫大壩安全評價(jià)資質(zhì)的單位承擔(dān)，實(shí)行分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制度：

（一）總庫容1000萬立方米或者壩高在50米以上的水庫大壩，由省水庫大壩主管部門組織鑒定；

（二）總庫容100萬立方米至1000萬立方米或者壩高在30米至50米的水庫大壩，由地（州、市）水庫大壩主管部門組織鑒定；

（三）其他水庫大壩由縣（市、區(qū)）水庫大壩主管部門組織鑒定。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等部門所管轄水庫大壩的安全評價(jià)報(bào)告及結(jié)論，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民政府水行政主管部門備案。

第二十四條 水庫大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，水庫大壩管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即向主管部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕弦患?jí)人民政府水行政主管部門、防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，并在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下做好保壩安全的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案及措施。

第二十五條 水庫大壩的安全狀況分為一類、二類、三類：

（一）一類壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，水庫大壩工作狀態(tài)正常；工程無重大質(zhì)量問題，按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)正常運(yùn)行的壩；

（二）二類壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)不低于部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，但達(dá)不到防洪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，水庫大壩工作狀態(tài)基本正常；在一定控制運(yùn)用條 件下能安全運(yùn)行的大壩；

（三）三類壩：實(shí)際抗御洪水標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到部頒水利樞紐工程除險(xiǎn)加固近期非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)，或者工程存在較嚴(yán)重的滲流破壞、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、施工缺陷等質(zhì)量隱患問題，影響水庫大壩安全，不能正常運(yùn)行的壩。

第二十六條 各級(jí)人民政府及水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)對二類壩、三類壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固，優(yōu)先安排資金，限期排除險(xiǎn)情。

二類壩、三類壩的除險(xiǎn)加固工程設(shè)計(jì)、施工等，應(yīng)當(dāng)按照國家以及省基本建設(shè)程序的規(guī)定辦理。

第二十七條 水庫因規(guī)模減小或者功能萎縮的，應(yīng)當(dāng)降低等別運(yùn)行管理，以保證水庫安全；水庫因病險(xiǎn)嚴(yán)重且除險(xiǎn)加固技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟(jì)上不合理以及功能基本喪失的，應(yīng)當(dāng)報(bào)廢。

第二十八條 水庫的降低等別、報(bào)廢實(shí)行分級(jí)、分部門審批的原則：

（一）庫容在1000萬立方米以上或者國家管理的，由省水庫大壩主管部門審批；

（二）庫容在100萬立方米至1000萬立方米的，由地（州、市）水庫大壩主管部門審批；

（三）庫容在10萬立方米至100萬立方米的，由縣（市、區(qū)）水庫大壩主管部門審批。

第二十九條 水庫降低等別、報(bào)廢的，應(yīng)當(dāng)向水庫大壩主管部門提交以下材料：

（一）水庫大壩安全鑒定報(bào)告書；

（二）水庫降低等別、報(bào)廢工程處理措施和資產(chǎn)、職工安置文件；

（三）水庫大壩注冊登記證書；

（四）依法應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。

水庫大壩主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)進(jìn)行審查，對符合條 件的，作出準(zhǔn)予的書面決定；對不符合條 件的，作出不予行政許可的書面決定并說明理由。

縣級(jí)以上人民政府建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)等部門審批的降低等別、報(bào)廢的水庫，應(yīng)當(dāng)抄送同級(jí)人民政府水行政主管部門及防汛指揮機(jī)構(gòu)備案。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門或者其他國家機(jī)關(guān)的工作人員，違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：

（一）未按第六條 第二款、第七條 第二款規(guī)定對興建水庫大壩進(jìn)行審批的；

（二）未按第十五條 第二款規(guī)定對水庫大壩改建、擴(kuò)建進(jìn)行審批的；

（三）未按第二十一條 第二款規(guī)定對兼作公路的水庫大壩壩頂進(jìn)行審批的；

（四）未按第二十九條 第二款規(guī)定對水庫降低等別或者報(bào)廢進(jìn)行審批的；

（五）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第三十一條 違反本辦法第十七條 第一款、第十八條 第二款規(guī)定，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門給予警告，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施；逾期不改的，對個(gè)人處以100元以上500元以下罰款；對單位處以500元以上5000元以下罰款。

第三十二條 壩高15米以下或者庫容在10萬立方米以下的水庫大壩，其安全管理可以參照本辦法執(zhí)行。

第三十三條 本辦法自2005年4月1日起施行。

第四篇：浙江省水庫大壩安全管理辦法

浙江省水庫大壩安全管理辦法

【頒布單位】 浙江省人民政府

【頒布日期】 19971030

【實(shí)施日期】 19971201

省人民政府第８１次常務(wù)會(huì)議審議通過，自一九九七年十

二月一日起施行。

【章名】 第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)水庫大壩安全管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和建設(shè)事 業(yè)的順利發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省境內(nèi)庫容十萬立方米以上或者壩高十五米 以上的水庫大壩（以下簡稱大壩）。大壩包括永久性擋水建筑物以及與其 配合運(yùn)用的泄洪、輸水和過船建筑物等。

國家有關(guān)部門直管的大壩，由其主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。

第三條 縣級(jí)以上水行政主管部門會(huì)同有關(guān)主管部門對本行政區(qū)域內(nèi) 的大壩安全實(shí)施監(jiān)督。

各級(jí)水利、電力、建設(shè)等有關(guān)部門，是其所管轄大壩的主管部門（以 下簡稱大壩主管部門）。

第四條 各級(jí)人民政府及大壩主管部門對大壩的安全管理實(shí)行行政領(lǐng) 導(dǎo)負(fù)責(zé)制。

大壩建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一的方針。

任何單位和個(gè)人都有保護(hù)大壩安全的義務(wù)。

第五條 在大壩安全管理工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，各級(jí)人 民政府及大壩主管部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

【章名】 第二章 大壩建設(shè)

第六條 大壩工程建設(shè)必須符合國家規(guī)定的大壩安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條 總庫容一千萬立方米以上的大壩和抽水蓄能大壩的工程建設(shè)，建設(shè)單位應(yīng)按《浙江省地震安全性評價(jià)管理辦法》的規(guī)定，對工程場址 進(jìn)行地震安全性評價(jià)，并根據(jù)抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)。

第八條 大壩工程建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按國家和省基本建設(shè)的有關(guān)規(guī)定管理，并實(shí)行招投標(biāo)和建設(shè)監(jiān)理制度。

第九條 大壩工程的設(shè)計(jì)，必須由具有相應(yīng)水利水電設(shè)計(jì)資質(zhì)等級(jí)的 單位承擔(dān)：

（一）總庫容一億立方米以上的大壩工程，由甲級(jí)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；

（二）總庫容一千萬立方米至一億立方米的大壩工程，由乙級(jí)以上設(shè) 計(jì)單位承擔(dān)；

（三）總庫容一百萬立方米至一千萬立方米的大壩工程，由丙級(jí)以上 設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；

（四）總庫容一百萬立方米以下的大壩工程，由丁級(jí)以上設(shè)計(jì)單位承 擔(dān)。

大壩工程的設(shè)計(jì)包括工程監(jiān)測、水文觀測、通信、動(dòng)力、照明、交通、消防以及管理用房、環(huán)境綠化等設(shè)施的設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件中還應(yīng)當(dāng)包括大 壩管理范圍和保護(hù)范圍。

第十條 大壩工程的施工，必須由具有相應(yīng)水利水電建筑施工資質(zhì)等 級(jí)的單位承擔(dān)：

（一）總庫容一億立方米以上的大壩工程，由一級(jí)施工單位承擔(dān)；

（二）總庫容一千萬立方米至一億立方米的大壩工程，由二級(jí)以上施 工單位承擔(dān)；

（三）總庫容一百萬立方米至一千萬立方米的大壩工程，由三級(jí)以上 施工單位承擔(dān)；

（四）總庫容一百萬立方米以下的大壩工程，由四級(jí)以上施工單位承 擔(dān)。

第十一條 大壩工程建設(shè)，應(yīng)由大壩工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查 ；大壩工程竣工時(shí)，由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提出大壩工程質(zhì)量評定報(bào)告，沒 有質(zhì)量評定報(bào)告的大壩工程，不得驗(yàn)收。

大壩的建設(shè)（監(jiān)理）單位，應(yīng)對大壩工程的資金籌措和使用、施工、工程質(zhì)量等實(shí)行全過程的管理。

第十二條 大壩工程竣工后，大壩主管部門必須按國家有關(guān)規(guī)定組織

竣工驗(yàn)收；驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

電力、建設(shè)等有關(guān)部門建設(shè)的大壩工程，竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)有同級(jí)水 行政主管部門參加。

第十三條 大壩工程建設(shè)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)依法報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府 批準(zhǔn)后，劃定大壩的管理范圍和保護(hù)范圍。劃定管理范圍和保護(hù)范圍有困 難的，可以經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)先確定管理范圍和保護(hù)范圍預(yù)留地。大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)的土地，未依法報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批 準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得占用。

【章名】 第三章 大壩管理

第十四條 總庫容一百萬立方米以上的大壩，大壩主管部門必須建立 大壩工程管理單位，配備相應(yīng)的專職管理人員和工程技術(shù)人員；總庫容十 萬立方米至一百萬立方米的大壩工程，沒有條件建立管理單位的，大壩主 管部門必須配備相應(yīng)的專職管理人員。

大壩工程管理單位或大壩工程專職管理人員應(yīng)參加大壩工程建設(shè)的管 理；大壩工程竣工后，負(fù)責(zé)大壩的日常管理工作。

第十五條 總庫容五千萬立方米以上的大壩所在地，有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè) 置公安派出所或者民警值勤室。

第十六條 禁止在大壩壩體修建碼頭、渠道，放牧、堆放雜物、晾曬 糧草。禁止在庫區(qū)內(nèi)圍墾、填庫。

禁止在大壩管理范圍（含預(yù)留地，下同）和保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行爆破、打 井、采石、采礦、取土、造墳等危害大壩安全的活動(dòng)。

在大壩管理范圍和保護(hù)范圍內(nèi)確需修建碼頭、魚塘的，須報(bào)經(jīng)大壩主 管部門批準(zhǔn)，并與壩腳和泄水、輸水建筑物保持一定距離，不得影響大壩 的安全、管理和搶險(xiǎn)工作。

第十七條 大壩壩頂確需兼做公路的，須報(bào)經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)，公 路主管部門應(yīng)采取相應(yīng)的安全加固措施并承擔(dān)日常維護(hù)費(fèi)用。

第十八條 禁止任何單位和個(gè)人毀壞大壩及其觀察、通信、動(dòng)力、照 明、交通、消防等設(shè)施。

非大壩管理人員不得操作大壩的泄洪閘門、輸水閘門以及其他設(shè)施。從事大壩泄洪、輸水閘門的操作，壩體變形、滲流的觀測、水文測報(bào) 等工作，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)章制度。操作人員應(yīng)經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并按規(guī)定取得相

應(yīng)的技術(shù)等級(jí)證書后，方可上崗。

第十九條 大壩管理單位應(yīng)建立健全工程安全監(jiān)測、巡回檢查、維修 養(yǎng)護(hù)、控制運(yùn)用、安全保衛(wèi)、技術(shù)資料歸檔、事故處理報(bào)告、土石壩白蟻 防治等安全管理的規(guī)章制度。

第二十條 大壩管理單位必須按照國家和省有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對大壩進(jìn) 行安全監(jiān)測和檢查。已投入運(yùn)行的大壩，未設(shè)置安全監(jiān)測設(shè)施的，或安全 監(jiān)測設(shè)施損壞失效的，應(yīng)予以補(bǔ)設(shè)或修復(fù)。管理單位發(fā)現(xiàn)大壩有異常情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告大壩主管部門，并采取防范和保護(hù)措施。

第二十一條 大壩管理單位必須做好大壩運(yùn)行、監(jiān)測資料的整編工作 ；總庫容一百萬立方米以上的大壩，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行匯編、登記歸檔，并上報(bào)主管部門。

大壩的水文觀測資料，應(yīng)按規(guī)定每年進(jìn)行整編，并上報(bào)省水文機(jī)構(gòu)。第二十二條 大壩的安全鑒定，實(shí)行分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制度。總庫容 一億立方米以上的大壩，由省大壩主管部門組織鑒定；總庫容一千萬立方 米至一億立方米的大壩，由市（地）大壩主管部門組織鑒定；其他大壩，由縣（市、區(qū)）主管部門組織鑒定。

大壩主管部門應(yīng)定期組織大壩的安全鑒定。大壩初次蓄水運(yùn)行三至五 年，應(yīng)組織首次安全鑒定；以后每六至十年組織一次安全鑒定。大壩運(yùn)行 中遭遇特大暴雨洪水、強(qiáng)烈地震或者工程發(fā)生重大事故、出現(xiàn)影響安全的 異?，F(xiàn)象時(shí)，應(yīng)及時(shí)組織安全鑒定。

電力、建設(shè)等部門所管轄大壩的安全鑒定報(bào)告，按規(guī)定抄送同級(jí)水行 政主管部門。新安江、富春江電站大壩的安全鑒定報(bào)告，應(yīng)抄送省水行政 主管部門。

第二十三條 各級(jí)大壩主管部門，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定對其所管轄大 壩進(jìn)行注冊登記；電力、建設(shè)等部門所管轄大壩的注冊登記表，按規(guī)定抄 送同級(jí)水行政主管部門。新安江、富春江電站大壩注冊登記表，應(yīng)抄送省 水行政主管部門。

第二十四條 各級(jí)大壩主管部門應(yīng)對其所管轄的大壩管理單位的防汛 搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備、氣象水文預(yù)報(bào)、水情傳遞、報(bào)警等防汛準(zhǔn)備工作，每年進(jìn) 行一次汛前檢查，檢查報(bào)告應(yīng)同時(shí)抄送同級(jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)。第二十五條 大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí)，大壩管理單位應(yīng)立即向大壩主管 部門、當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞?jí)人民政府防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告，協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾?府做好應(yīng)急工作，并及時(shí)向預(yù)計(jì)可能受影響的地區(qū)發(fā)出警報(bào)。

第二十六條 大壩的安全狀況分為危險(xiǎn)壩、病壩及正常壩三類。有下列情形之一的為危險(xiǎn)壩：

（一）實(shí)際防御洪水標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到正常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）未達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）存在嚴(yán)重隱患，危及大壩安全的。

有下列情形之一的為病壩：

（一）實(shí)際防御洪水標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到非常運(yùn)用洪水標(biāo)準(zhǔn)的；

（二）存在隱患，尚不影響大壩整體安全的。

除第二款、第三款所列情形以外的大壩為正常壩。

第二十七條 危險(xiǎn)壩、病壩的審定和通報(bào)，實(shí)行分級(jí)、分部門負(fù)責(zé)制 度?？値烊菀磺f立方米以上的危險(xiǎn)壩、病壩，由省主管部門審定并通報(bào) ；總庫容一百萬立方米至一千萬立方米的危險(xiǎn)壩、病壩，由市（地）主管 部門審定并通報(bào)；其他危險(xiǎn)壩、病壩，由縣（市、區(qū)）主管部門審定并通 報(bào)。

各級(jí)、各部門審定通報(bào)的危險(xiǎn)壩、病壩，都應(yīng)當(dāng)報(bào)省水行政主管部門 備案。

【章名】 第四章 危險(xiǎn)壩、病壩的處理

第二十八條 各級(jí)人民政府及大壩主管部門應(yīng)限期對危險(xiǎn)壩、病壩進(jìn) 行除險(xiǎn)加固，也可改變原設(shè)計(jì)運(yùn)行方式或廢棄重建。

改變危險(xiǎn)壩、病壩原設(shè)計(jì)運(yùn)行方式或制定保壩安全應(yīng)急措施的方案，須按規(guī)定報(bào)經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)；電力、建設(shè)等部門的批準(zhǔn)方案，應(yīng)抄送 同級(jí)水行政主管部門。

第二十九條 危險(xiǎn)壩、病壩除險(xiǎn)加固工程的設(shè)計(jì)，必須由具有相應(yīng)設(shè) 計(jì)資質(zhì)等級(jí)的單位承擔(dān)，并經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第三十條 列入基本建設(shè)計(jì)劃的危險(xiǎn)壩、病壩處理工程，應(yīng)按國家基 本建設(shè)程序的規(guī)定辦理。

有關(guān)人民政府及大壩主管部門，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排危險(xiǎn)壩、病壩除險(xiǎn)加固 工程所需的資金。

第三十一條 危險(xiǎn)壩、病壩除險(xiǎn)加固工程竣工后，應(yīng)按本辦法第二十

七條規(guī)定的分級(jí)原則組織驗(yàn)收。電力、建設(shè)等部門所管轄的危險(xiǎn)壩、病壩 除險(xiǎn)加固工程的竣工驗(yàn)收，應(yīng)有同級(jí)水行政主管部門參加。

第三十二條 各級(jí)人民政府及其防汛指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)將危險(xiǎn)壩、病壩列 為防汛搶險(xiǎn)重點(diǎn)，并責(zé)成大壩主管部門和管理單位組織實(shí)施保壩安全應(yīng)急 措施。

【章名】 第五章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法第十六條規(guī)定的，由大壩主管部門責(zé)令其停 止違法行為。對非經(jīng)營性的違法行為，可給予警告、５０元以下罰款；情 節(jié)嚴(yán)重的，可處以５０元以上２０００元以下罰款；屬經(jīng)營性的違法行為，可給予警告、５００元以上５０００元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以 ５０００元以上５００００元以下的罰款。造成損失的，責(zé)令其賠償損失。

第三十四條 違反本辦法第十八條第一款規(guī)定的，由大壩主管部門責(zé) 令其停止違法行為，造成損失的，責(zé)令其賠償損失，并可處以２０００元 以下的罰款；違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。

第三十五條 行政處罰的實(shí)施和罰款的收繳，按照有關(guān)法律、法規(guī)和 規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議 或提起行政訴訟。

當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十七條 大壩主管部門、管理單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守的，由其所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分。第三十八條 違反本辦法規(guī)定構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事 責(zé)任。

【章名】 第六章 附 則

第三十九條 尾礦壩的安全管理，由縣級(jí)以上地礦行政主管部門參照 本辦法執(zhí)行。

第四十條 庫容十萬立方米以下或者壩高十五米以下的山塘水庫，參 照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十一條 本辦法自一九九七年十二月一日起施行。

第五篇：水庫大壩安全檢查管理辦法

山西省水庫大壩安全檢查管理辦法

(試行)為加強(qiáng)我省水庫大壩安全管理，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》、《小型水庫安全管理辦法》、《山西省水庫運(yùn)行管理規(guī)定》和水利部《關(guān)于加強(qiáng)水庫安全管理工作的通知》等有關(guān)規(guī)定，制定水庫大壩安全檢查(以下簡稱檢查)管理辦法。

一、檢查對象

（一）本辦法適用于全省大中小型水庫。

（二）水庫大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運(yùn)用的泄洪、輸水等主要建筑物及其輔助設(shè)施。

（三）檢查定于每年10月1日～12月31日。

二、檢查內(nèi)容

（一）檢查當(dāng)前工程安全狀況

全面檢查水庫大壩工況；大壩、溢洪道、輸泄水（涵）洞工程情況；各種啟閉設(shè)施、供電系統(tǒng)（包括備用電源）上壩道路、通訊聯(lián)絡(luò)情況是否安全可靠及試運(yùn)行和維修保養(yǎng)情況等。

檢查項(xiàng)目和內(nèi)容按照《山西省水庫運(yùn)行管理規(guī)定》第二章第二款規(guī)定。

（二）檢查水工水文觀測工作情況

檢查大壩安全監(jiān)測和水文觀測設(shè)施及水情自動(dòng)化測報(bào)系統(tǒng)設(shè)備完好率和運(yùn)行情況，上水工、水文觀測資料整編分析成果。

（三）檢查水庫調(diào)度運(yùn)行情況

檢查本水庫控制運(yùn)用計(jì)劃執(zhí)行情況和執(zhí)行上級(jí)調(diào)度指令情況；

（四）檢查安全管理責(zé)任制落實(shí)情況

1.檢查行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、技術(shù)負(fù)責(zé)人責(zé)任制、大壩管理崗位責(zé)任制等制度的制訂、落實(shí)和執(zhí)行情況；

2.檢查大壩日常巡視檢查、記錄、處置等制度的制訂、落實(shí)和執(zhí)行情況；

3.檢查值班制度、水文測報(bào)制度、閘門啟閉機(jī)操作規(guī)程、泄洪示警辦法等制度的制訂、落實(shí)和執(zhí)行情況。

（五）檢查大壩巡視檢查人員及經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。

三、年檢程序

（一）年檢實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，水庫大壩主管部門或所有者（業(yè)主）負(fù)責(zé)對管轄的水庫大壩實(shí)施年檢，水庫管理單位組織檢查組自檢。年檢程序分為自檢、巡檢、抽（復(fù)）檢、上報(bào)備案四個(gè)階段。

（二）水行政主管部門組織檢查組巡檢。

（三）上一級(jí)水行政主管部門組織檢查組抽檢（其中對大型水庫實(shí)行復(fù)檢），抽檢比例不少于25%；

（四）年檢報(bào)表、年檢結(jié)果由大壩主管部門或所有者（業(yè)主）形成匯總表報(bào)同級(jí)水行政主管部門、防汛防旱指揮部備案并上網(wǎng)公示。

（五）檢查組組成

檢查組人員由水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)、包庫行政領(lǐng)導(dǎo)、大壩主管部門領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)責(zé)任人、大壩管理單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)技術(shù)人員

組成，具體根據(jù)各年檢對象、年檢階段要求確定。

四、年檢要求

上報(bào)市水行政主管部門和市防汛防旱指揮部的年檢匯總表要求一律采用Excel電子表格形式，文字材料與軟盤同時(shí)上報(bào)，文字材料必須加蓋單位公章。

五、年檢結(jié)果

（一）年檢結(jié)論

水庫管理單位、大壩主管部門或所有者（業(yè)主）根據(jù)各自年檢情況在綜合分析評價(jià)水庫大壩安全狀況后，對水庫大壩分別提出自檢、巡檢和抽（復(fù)）檢結(jié)論。

（二）整改意見

各級(jí)水行政主管部門結(jié)合水庫大壩安全狀況和安全管理工作存在的問題，提出書面整改意見：

1.制定并實(shí)施大壩除險(xiǎn)、維修加固計(jì)劃。針對工程存在的問題，分輕重緩急，抓緊制定工程除險(xiǎn)、搶修、維修、加固的計(jì)劃，并采取措施，籌措資金，落實(shí)責(zé)任，限期完成。對于工程問題較為嚴(yán)重，主汛前完不成影響安全度汛的，要制定應(yīng)急臨時(shí)度汛方案，采取限制蓄水或空庫度汛措施。

2.加強(qiáng)工程設(shè)施維護(hù)和制度建設(shè)。加強(qiáng)工程設(shè)施、水工水文觀測設(shè)施和水文自動(dòng)測報(bào)系統(tǒng)的維護(hù)、補(bǔ)設(shè)工作；建立和健全大壩安全管理制度，落實(shí)安全管理責(zé)任制，制定加強(qiáng)安全管理的措施，規(guī)范大壩管理，確保大壩安全運(yùn)行。

3.制定下一年調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。根據(jù)年檢結(jié)果，結(jié)合工程實(shí)際及當(dāng)?shù)刂虚L期天氣預(yù)報(bào)，在總結(jié)過去水庫調(diào)度運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)

基礎(chǔ)上，制定下一水庫調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)審批后實(shí)施。

（三）年檢總結(jié)

年檢結(jié)束后，各檢查組應(yīng)對年檢工作及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，形成書面材料，報(bào)有關(guān)部門備案。年檢總結(jié)包括工程基本情況、年檢情況、存在的問題、年檢結(jié)論、整改意見、措施等內(nèi)容。水庫管理單位、大壩主管部門或所有者（業(yè)主）應(yīng)將年檢資料歸檔保存。

六、年檢監(jiān)督與管理

（一）分級(jí)監(jiān)督與管理

大中型水庫大壩的年檢監(jiān)督與管理由各級(jí)水行政主管部門負(fù)責(zé)，其它水庫大壩的年檢監(jiān)督與管理由工程所在地縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)。

（二）分類監(jiān)督與管理

水行政主管部門對其管轄的水庫大壩安全年檢結(jié)果進(jìn)行分類監(jiān)督與管理。

1.已出現(xiàn)險(xiǎn)情，對下一汛構(gòu)成威脅的。大中型水庫由省市水行政主管部門負(fù)責(zé)督辦，其它水庫由工程所在地縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)督辦。

2.存在較嚴(yán)重隱患，影響度汛安全的，由工程所在地縣（市、區(qū)）水行政主管部門負(fù)責(zé)落實(shí)措施限期整改，并跟蹤反饋。

3.存在一般性缺陷，不影響安全度汛的，列入維修計(jì)劃進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)。

（三）監(jiān)督與管理措施

全省水庫管理單位、水庫大壩主管部門及所有者（業(yè)主）根

據(jù)年檢結(jié)果重點(diǎn)抓好如下四件事：

1.切實(shí)落實(shí)包庫行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、水庫安全管理巡查人責(zé)任制、水庫巡查經(jīng)費(fèi)。

2.切實(shí)落實(shí)降低水位或空庫運(yùn)行的措施。實(shí)施報(bào)廢的水庫切實(shí)落實(shí)報(bào)廢措施，并加強(qiáng)報(bào)廢的善后監(jiān)督管理。

3.落實(shí)水庫應(yīng)急預(yù)案。

4.落實(shí)水庫除險(xiǎn)、維修加固方案和資金。

七、本辦法自公布之日起施行 附件：1.水庫大壩安全年檢結(jié)論界定標(biāo)準(zhǔn)

2.水庫大壩安全年檢表(表1～表9)3.水庫大壩安全年檢匯總表（表1～表2）

附件1 山西省水庫大壩安全年檢結(jié)論界定標(biāo)準(zhǔn)

水庫大壩安全年檢結(jié)論分為正常運(yùn)行、降低水位運(yùn)行、空庫運(yùn)行、報(bào)廢四類。

一、有下列情形之一的水庫為空庫運(yùn)行：

l、實(shí)際防洪標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)到GB5020l-94防洪標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的。

2、主(副)壩防滲體存在嚴(yán)重裂縫或貫通性洞穴常蓄水的。不能正常蓄水的。

3、透水壩基已發(fā)生滲透變形，且有逐步加重趨勢的。

4、大壩存在嚴(yán)重滲漏，外壩坡有大面積散浸或濕潤區(qū)，已發(fā)生滲透變形現(xiàn)象的。

5、大壩存在嚴(yán)重動(dòng)物危害，其危害程度已影響正常蓄水的。

6、壩內(nèi)涵管斷裂或管壁漏水，產(chǎn)生接觸沖刷，已引起滲透變形的。

7、外觀有較大變形或已發(fā)生滑坡的。

8、觀測資料分析反映壩體存在嚴(yán)重異?，F(xiàn)象的。

9、正在實(shí)施除險(xiǎn)加固工程，不空庫運(yùn)行嚴(yán)重威脅大壩安全的。

10、其他情況確認(rèn)已不能安全度汛的。

二、有下列情形之一的水庫為降低水位運(yùn)行：

l、實(shí)際防洪標(biāo)準(zhǔn)未到達(dá)GB50201-94防洪標(biāo)準(zhǔn)的校核標(biāo)準(zhǔn)的。

2、主（副）壩防滲體存在較嚴(yán)重裂縫，但還沒有形成貫通性裂縫或孔洞的。

3、大壩存在較大滲漏現(xiàn)象，或滲流水量超過設(shè)計(jì)允許值；或浸潤線出逸點(diǎn)較高，但滲透尚穩(wěn)定的。

4、壩內(nèi)涵管有滲漏隱患未經(jīng)妥善處理的。

5、溢洪道不配套（如下游沒有消能設(shè)施，無泄洪渠道）不能正常運(yùn)行的，啟閉設(shè)備不能安全運(yùn)用的。

7、觀測資料反映有較大異常情況，需要進(jìn)一步查明的。

8、其他情況確認(rèn)對水庫安全度汛有較大影響的。

三、無上述“一”、“二”情況者水庫為正常運(yùn)行。

四、有關(guān)水庫報(bào)廢制度另行規(guī)定。