第一篇：水庫大壩安全鑒定辦法

水庫大壩安全鑒定辦法

（1995年3月20日水利部水管[1995]86號通知發布）

第一章

總

則

第一條

為加強水庫大壩安全管理，完善大壩安全鑒定制度，保證大壩安全運行，根據國務院《水庫大壩安全管理條例》的規定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于壩高15米以上或庫容在100萬立方米以上的水庫大壩。壩高小于15米、庫容10萬至100萬立方米的小型水庫可參照本辦法執行。

本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運用的泄洪、輸水、發電和過船建筑物。

第三條

大壩安全鑒定實行分級負責：大型水庫大壩和影響縣城安全或壩高70米以上的中小型水庫大壩由省、自治區、直轄市水行政主管部門組織鑒定；中型水庫大壩和影響縣城安全或壩高50米以上小型水庫大壩由地（市）或以上水行政主管部門組織鑒定；壩高15米以上或庫容100萬立方米以上的小型水庫大壩，由縣或以上水行政主管部門組織鑒定；水利部直轄的水庫大壩，由水利部或流域機構組織鑒定。

第四條

大壩管理單位及其主管部門必須對大壩按期進行安全鑒定。大壩建成投入運行后，應在初次蓄水后的2～5年內組織首次安全鑒定。運行期間的大壩，原則上每隔6～10年組織一次安全鑒定。運行中遭遇特大洪水、強烈地震、工程發生重大事故或影響安全的異常現象后，應組織專門的安全鑒定。無正當理由不按期鑒定的，屬違章運行，導致大壩事故的，按《水庫大壩安全管理條例》的有關規定處理。

第二章

鑒定的組織和程序

第五條

大壩的安全鑒定應逐個分別進行，鑒定工作由組織鑒定的主管部門負責主持，聘請有關專家組成專家組進行。

第六條

大型水庫的安全鑒定專家組一般由9～11名專家組成，其中高級技術職稱的專家人數比例不少于三分之二。中型水庫的專家組人數一般由7～9名專家組成，其中高級職稱專家不少于3名。小型水庫專家組一般由5～7名專家組成，其中高級職稱專家不少于2名。專家組應包括下列各方面的人員：

1.大壩主管部門的技術負責人；

2.大壩運行管理單位的技術負責人和有關運行管理單位的專家；

3.有關設計和施工部門的專家；

4.有關科研單位或高等院校的專家；

5.有關大壩安全管理單位的專家。

專家組中應含有水文、地質、水工、機電、金屬結構等各方面的專家。

大壩安全鑒定專家的資格應經上級大壩安全主管部門認可，認可辦法另行規定。

第七條

大中型水庫大壩的安全鑒定工作，應按下列基本程序進行；小型水庫大壩的安全鑒定程序可適當簡化。

1.水庫大壩的安全鑒定主管部門下達安全鑒定任務，編制大壩安全鑒定工作計劃；

2.組織有關單位進行資料準備工作，對大壩安全進行分析評價，編寫分項分析評價報告和大壩安全論證總報告；

3.組織現場安全檢查，編寫現場安全檢查報告；

4.組建大壩安全鑒定專家組，審查安全分析評價報告、安全論證總報告和現場安全檢查報告，召開鑒定會議，討論并提出安全鑒定報告書；

5.編寫安全鑒定總結，上報和存檔。

第八條

組織安全鑒定的大壩主管部門的職責：

1.聘請有關專家，組建大壩安全鑒定專家組；

2.征詢專家組意見，編制大壩安全鑒定工作計劃；

3.組織有關單位對大壩安全進行分析評價，組織編寫分項分析評價報告和大壩安全論證總報告；

4.組織并主持現場安全檢查，組織編寫現場安全檢查報告；

5.編寫安全鑒定總結，將有關的鑒定成果和文件報送上級主管部門審查并存檔。

第九條

大壩安全鑒定專家組職責：

1.審查大壩安全分項分析評價報告和安全論證總報告；

2.審查現場安全檢查報告，必要時進行重點檢查；

3.主持安全鑒定會，提出大壩安全鑒定報告書，評定大壩安全類別，并提出對工程的加固意見和建議。

第十條

大壩運行管理單位職責：

1.為安全鑒定提供必要的資料，包括：

（1）大壩勘測設計資料；

（2）大壩施工資料；

（3）驗收交接有關文件資料和圖紙；

（4）續建、加固的設計、施工和竣工驗收資料；

（5）歷年管理運行情況資料；

（6）大壩安全監測系統考證資料、歷年觀測資料整編成果和分析；

2.編寫大壩運行管理情況報告；

3.參加并配合現場安全檢查工作，保證安全檢查工作順利進行；

4.配合專家組工作；

5.按鑒定意見加強大壩安全管理工作。

第三章

大壩安全鑒定工作內容

第十一條

大壩安全鑒定工作，通常包括對大壩的實際狀況進行安全性的分析評價，和進行現場的安全檢查。

第十二條

大壩安全鑒定主管部門應組織設計、施工、運行管理單位，或委托大壩安全管理單位、科研單位、高等院校對大壩安全進行分析評價，提出報告。分析評價報告主要包括以下各項：

1.大壩洪水標準復核，包括水文和洪水調度計算的復核；

2.大壩抗震復核，包括地震烈度和大壩抗震的復核；

3.大壩質量分析評價，包括施工期和大壩現狀質量分析；

4.大壩結構穩定和滲流穩定分析，包括變形穩定分析；

5.大壩運行情況分析，包括工程老化分析；

6.大壩安全綜合分析，提出大壩安全論證總報告。

第十三條

大壩安全鑒定主管部門應組織現場安全檢查。現場安全檢查工作由安全鑒定主管部門主持，組織有關單位專家參加，大壩的運行管理單位密切配合，檢查后，應編寫出現場安全檢查報告。現場安全檢查內容按有關規范規定進行。

第十四條

大壩安全鑒定過程中，發現尚需對工程補作探查或試驗，以進一步了解情況作出判斷時，鑒定主管部門應根據議定的探查試驗項目及其要求和時限，組織力量或委托有關單位進行。受委托單位應按要求提交探查、試驗成果報告。

第四章

大壩安全鑒定成果

第十五條

在對大壩安全進行分析評價和組織現場安全檢查的基礎上。專家組應認真審查，充分討論。對大壩的安全作出綜合評價，并評定大壩安全類別，提出安全鑒定報告書。安全鑒定報告書格式見附件。

第十六條

大壩安全分類標準：

一類壩：實際抗御洪水標準達到部頒規范規定、大壩工作狀態正常；工程無重大質量問題，能按設計正常運行的壩。

二類壩：實際抗御洪水標準不低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，大壩工程狀態正常，工程無重大質量問題，能按設計正常運行的壩。

三類壩：實際抗御洪水標準低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，或者工程存在較嚴重的質量問題影響大壩安全，不能正常運行的壩。

第十七條

大壩安全鑒定工作結束后，鑒定主管部門即應進行總結，并將總結和安全鑒定報告書報上級主管部門審查備案。全部鑒定資料成果均應存檔，長期妥善保管。

第十八條

大壩主管部門和管理單位應根據安全鑒定結果，采取相應的運行意見和有關措施，對三類大壩，應即立項，安排計劃，進行除險加固，限期脫險。在未除險加固前，大壩管理單位應制定保壩應急措施。

第五章

附

則

第十九條

大壩安全鑒定工作所需費用，由大壩管理單位或其主管部門列經費

解決。

第二十條

本辦法自發布之日起施行。

第二篇：水庫大壩安全鑒定辦法

水庫大壩安全鑒定辦法

第一章 總則

第一條 為加強水庫大壩(以下簡稱大壩)安全管理，規范大壩安全鑒定工作，保障大壩安全運行，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《水庫大壩安全管理條例》的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于壩高15m以上或庫容100萬m3以上水庫的大壩。壩高小于15m或庫容在10萬m3～100萬m3之間的小型水庫的大壩可參照執行。

本辦法適用于水利部門及農村集體經濟組織管轄的大壩。其它部門管轄的大壩可參照執行。

本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物，以及與其配合運用的泄洪、輸水和過船等建筑物。

第三條 國務院水行政主管部門對全國的大壩安全鑒定工作實施監督管理。水利部大壩安全管理中心對全國的大壩安全鑒定工作進行技術指導。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門對本行政區域內所轄的大壩安全鑒定工作實施監督管理。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域機構（以下稱鑒定審定部門）按本條第四、五款規定的分級管理原則對大壩安全鑒定意見進行審定。

省級水行政主管部門審定大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全鑒定意見；市（地）級水行政主管部門審定其它中型水庫和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全鑒定意見；縣級水行政主管部門審定其它小型水庫的大壩安全鑒定意見。

流域機構審定其直屬水庫的大壩安全鑒定意見；水利部審定部直屬水庫的大壩安全鑒定意見。

第四條 大壩主管部門（單位）負責組織所管轄大壩的安全鑒定工作；農村集體經濟組織所屬的大壩安全鑒定由所在鄉鎮人民政府負責組織（以下稱鑒定組織單位）。水庫管理單位協助鑒定組織單位做好安全鑒定的有關工作。

第五條 大壩實行定期安全鑒定制度，首次安全鑒定應在竣工驗收后5年內進行，以后應每隔6～10年進行一次。運行中遭遇特大洪水、強烈地震、工程發生重大事故或出現影響安全的異常現象后，應組織專門的安全鑒定。

第六條 大壩安全狀況分為三類，分類標準如下：

一類壩：實際抗御洪水標準達到《防洪標準》（GB50201-94）規定，大壩工作狀態正常；工程無重大質量問題，能按設計正常運行的大壩。

二類壩：實際抗御洪水標準不低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，但達不到《防洪標準》（GB50201-94

第三篇：水庫大壩安全鑒定（精選）

水庫大壩安全鑒定辦法

來源： 頒布單位：水利部 編輯：cllc02 添加日期：2004-10-17 9:07:50

文件編號： 頒布日期：2003-7-2 實施日期：2003-8-1

水庫大壩安全鑒定辦法

第一章 總 則

第一條 為加強水庫大壩(以下簡稱大壩)安全管理，規范大壩安全鑒定工作，保障大壩安全運行，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《水庫大壩安全管理條例》的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于壩高15m以上或庫容100萬m3以上水庫的大壩。壩高小于15m或庫容在10萬m3～100萬m3之間的小型水庫的大壩可參照執行。

本辦法適用于水利部門及農村集體經濟組織管轄的大壩。其它部門管轄的大壩可參照執行。

本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物，以及與其配合運用的泄洪、輸水和過船等建筑物。

第三條 國務院水行政主管部門對全國的大壩安全鑒定工作實施監督管理。水利部大壩安全管理中心對全國的大壩安全鑒定工作進行技術指導。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門對本行政區域內所轄的大壩安全鑒定工作實施監督管理。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域機構（以下稱鑒定審定部門）按本條第四、五款規定的分級管理原則對大壩安全鑒定意見進行審定。

省級水行政主管部門審定大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全鑒定意見；市（地）級水行政主管部門審定其它中型水庫和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全鑒定意見；縣級水行政主管部門審定其它小型水庫的大壩安全鑒定意見。

流域機構審定其直屬水庫的大壩安全鑒定意見；水利部審定部直屬水庫的大壩安全鑒定意見。

第四條 大壩主管部門（單位）負責組織所管轄大壩的安全鑒定工作；農村集體經濟組織所屬的大壩安全鑒定由所在鄉鎮人民政府負責組織（以下稱鑒定組織單位）。水庫管理單位協助鑒定組織單位做好安全鑒定的有關工作。

第五條 大壩實行定期安全鑒定制度，首次安全鑒定應在竣工驗收后5年內進行，以后應每隔6～10年進行一次。運行中遭遇特大洪水、強烈地震、工程發生重大事故或出現影響安全的異常現象后，應組織專門的安全鑒定。

第六條 大壩安全狀況分為三類，分類標準如下：

一類壩：實際抗御洪水標準達到《防洪標準》（GB50201-94）規定，大壩工作狀態正常；工程無重大質量問題，能按設計正常運行的大壩。

二類壩：實際抗御洪水標準不低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，但達不到《防洪標準》（GB50201-94）規定；大壩工作狀態基本正常，在一定控制運用條件下能安全運行的大壩。

三類壩：實際抗御洪水標準低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，或者工程存在較嚴重安全隱患，不能按設計正常運行的大壩。

第二章 基本程序及組織

第七條 大壩安全鑒定包括大壩安全評價、大壩安全鑒定技術審查和大壩安全鑒定意見審定三個基本程序。

（一）鑒定組織單位負責委托滿足第十一條規定的大壩安全評價單位（以下稱鑒定承擔單位）對大壩安全狀況進行分析評價，并提出大壩安全評價報告和大壩安全鑒定報告書；

（二）由鑒定審定部門或委托有關單位組織并主持召開大壩安全鑒定會，組織專家審查大壩安全評價報告，通過大壩安全鑒定報告書；

（三）鑒定審定部門審定并印發大壩安全鑒定報告書。

第八條 鑒定組織單位的職責：

（一）按本辦法的要求，定期組織大壩安全鑒定工作；

（二）制定大壩安全鑒定工作計劃，并組織實施；

（三）委托鑒定承擔單位進行大壩安全評價工作；

（四）組織現場安全檢查；

（五）向鑒定承擔單位提供必要的基礎資料；

（六）籌措大壩安全鑒定經費；

（七）其他相關職責。

第九條 鑒定承擔單位的職責：

（一）參加現場安全檢查，并負責編制現場安全檢查報告；

（二）收集有關資料，并根據需要開展地質勘探、工程質量檢測、鑒定試驗等工作；

（三）按有關技術標準對大壩安全狀況進行評價，并提出大壩安全評價報告；

（四）按鑒定審定部門的審查意見，補充相關工作，修改大壩安全評價報告；

（五）起草大壩安全鑒定報告書；

（六）其他相關職責。

第十條 鑒定審定部門的職責：

（一）成立大壩安全鑒定委員會（小組）；

（二）組織召開大壩安全鑒定會；

（三）審查大壩安全評價報告；

（四）審定并印發大壩安全鑒定報告書；

（五）其他相關職責。

第十一條 大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全評價，由具有水利水電勘測設計甲級資質的單位或者水利部公布的有關科研單位和大專院校承擔。

其他中型水庫和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全評價由具有水利水電勘測設計乙級以上(含乙級)資質的單位承擔；其它小型水庫的大壩安全評價由具有水利水電勘測設計丙級以上(含丙級)資質的單位承擔。上述水庫的大壩安全評價也可以由省級水行政主管部門公布的有關科研單位和大專院校承擔。

鑒定承擔單位實行動態管理，對業績表現差，成果質量不能滿足要求的鑒定承擔單位應當取消其承擔大壩安全評價的資格。

第十二條 大壩安全鑒定委員會（小組）應由大壩主管部門的代表、水庫法人單位的代表和從事水利水電專業技術工作的專家組成，并符合下列要求：

（一）大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全鑒定委員會（小組）由9名以上專家組成，其中具有高級技術職稱的人數不得少于6名；其他中型水庫和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全鑒定委員會（小組）由7名以上專家組成，其中具有高級技術職稱的人數不得少于3名；其他小型水庫的大壩安全鑒定委員會（小組）由5名以上專家組成，其中具有高級技術職稱的人數不得少于2名；

（二）大壩主管部門所在行政區域以外的專家人數不得少于大壩安全鑒定委員會（小組）組成人員的三分之一；

（三）大壩原設計、施工、監理、設備制造等單位的在職人員以及從事過本工程設計、施工、監理、設備制造的人員總數不得超過大壩安全鑒定委員會（小組）組成人員的三分之一；

（四）大壩安全鑒定委員會（小組）應根據需要由水文、地質、水工、機電、金屬結構和管理等相關專業的專家組成。

（五）大壩安全鑒定委員會（小組）組成人員應當遵循客觀、公正、科學的原則履行職責。

第三章 工作內容

第十三條 現場安全檢查包括查閱工程勘察設計、施工與運行資料，對大壩外觀狀況、結構安全情況、運行管理條件等進行全面檢查和評估，并提出大壩安全評價工作的重點和建議，編制大壩現場安全檢查報告。

第十四條 大壩安全評價包括工程質量評價、大壩運行管理評價、防洪標準復核、大壩結構安全、穩定評價、滲流安全評價、抗震安全復核、金屬結構安全評價和大壩安全綜合評價等。

大壩安全評價過程中，應根據需要補充地質勘探與土工試驗，補充混凝土與金屬結構檢測，對重要工程隱患進行探測等。

第十五條 鑒定審定部門應當將審定的大壩安全鑒定報告書及時印發鑒定組織單位。

省級水行政主管部門應當及時將本行政區域內大中型水庫及影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全鑒定報告書報送相關流域機構和水利部大壩安全管理中心備案，并于每年二月底前將上本行政區域內小型水庫的大壩安全鑒定結果匯總后報送相關流域機構和水利部大壩安全管理中心備案。

第十六條 鑒定組織單位應當根據大壩安全鑒定結果，采取相應的調度管理措施，加強大壩安全管理。

對鑒定為三類壩、二類壩的水庫，鑒定組織單位應當對可能出現的潰壩方式和對下游可能造成的損失進行評估，并采取除險加固、降等或報廢等措施予以處理。在處理措施未落實或未完成之前，應制定保壩應急措施，并限制運用。第十七條 經安全鑒定，大壩安全類別改變的，必須自接到大壩安全鑒定報告書之日起3個月內向大壩注冊登記機構申請變更注冊登記。

第十八條 鑒定組織單位應當按照檔案管理的有關規定及時對大壩安全評價

報告和大壩安全鑒定報告書進行歸檔，并妥善保管。

第四章 附 則

第十九條 大壩安全鑒定工作所需費用，由鑒定組織單位負責籌措，也可在基本建設前期費、工程歲修等

費用中列支。

第二十條 違反本辦法規定，不按要求進行大壩安全鑒定，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其限

期改正；對大壩安全鑒定工作監管不力，由上一級人民政府水行政主管部門責令其限期改正；造成嚴重后

果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第二十一條 各省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門可根據本辦法結合本地實際制定實施細則。

第二十二條 本辦法由水利部負責解釋。

第二十三條 本辦法自2003年8月1日起施行。1995年3月20日發布的《水庫大壩安全鑒定辦法》同

時廢止。

附件：大壩安全鑒定報告書（略）

第四篇：水庫大壩安全鑒定

水庫大壩安全鑒定

第十二條大壩安全鑒定主管部門應組織設計、施工、運行管理單位，或委托大壩安全管理單位、科研單位、高等院校對大壩安全進行分析評價，提出報告，水庫大壩安全鑒定。分析評價報告主要包括以下各項：

1.大壩洪水標準復核，包括水文和洪水調度計算的復核;

2.大壩抗震復核，包括地震烈度和大壩抗震的復核;

3.大壩質量分析評價，包括施工期和大壩現狀質量分析;

4.大壩結構穩定和滲流穩定分析，包括變形穩定分析;

5.大壩運行情況分析，包括工程老化分析;

6.大壩安全綜合分析，提出大壩安全論證總報告。

第十三條大壩安全鑒定主管部門應組織現場安全檢查。現場安全檢查工作由安全鑒定主管部門主持，組織有關單位專家參加，大壩的運行管理單位密切配合，檢查后，應編寫出現場安全檢查報告。現場安全檢查內容按有關規范規定進行。

第十四條大壩安全鑒定過程中，發現尚需對工程補作探查或試驗，以進一步了解情況作出判斷時，鑒定主管部門應根據議定的探查試驗項目及其要求和時限，組織力量或委托有關單位進行。受委托單位應按要求提交探查、試驗成果報告。

第四章大壩安全鑒定成果

第十五條在對大壩安全進行分析評價和組織現場安全檢查的基礎上。專家組應認真審查，充分討論。對大壩的安全作出綜合評價，并評定大壩安全類別，提出安全鑒定報告書。安全鑒定報告書格式見附件。

第十六條大壩安全分類標準：

一類壩：實際抗御洪水標準達到部頒規范規定、大壩工作狀態正常;工程無重大質量問題，能按設計正常運行的壩。

二類壩：實際抗御洪水標準不低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，大壩工程狀態正常，工程無重大質量問題，能按設計正常運行的壩，鑒定材料《水庫大壩安全鑒定》。

三類壩：實際抗御洪水標準低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，或者工程存在較嚴重的質量問題影響大壩安全，不能正常運行的壩。

第十七條大壩安全鑒定工作結束后，鑒定主管部門即應進行總結，并將總結和安全鑒定報告書報上級主管部門審查備案。全部鑒定資料成果均應存檔，長期妥善保管。

第十八條大壩主管部門和管理單位應根據安全鑒定結果，采取相應的運行意見和有關措施，對三類大壩，應即立項，安排計劃，進行除險加固，限期脫險。在未除險加固前，大壩管理單位應制定保壩應急措施。

第五章附則

第十九條大壩安全鑒定工作所需費用，由大壩管理單位或其主管部門列經費解決。

第二十條本辦法自發布之日起施行。第一章總則

第一條為加強水庫大壩安全管理，完善大壩安全鑒定制度，保證大壩安全運行，根據國務院《水庫大壩安全管理條例》的規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于壩高15米以上或庫容在100萬立方米以上的水庫大壩。壩高小于15米、庫容10萬至100萬立方米的小型水庫可參照本辦法執行。

本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運用的泄洪、輸水、發電和過船建筑物。

第三條大壩安全鑒定實行分級負責：大型水庫大壩和影響縣城安全或壩高70米以上的中小型水庫大壩由盛自治區、直轄市水行政主管部門組織鑒定;中型水庫大壩和影響縣城安全或壩高50米以上小型水庫大壩由地(市)或以上水行政主管部門組織鑒定;壩高15米以上或庫容100萬立方米以上的小型水庫大壩，由縣或以上水行政主管部門組織鑒定;水利部直轄的水庫大壩，由水利部或流域機構組織鑒定。

第四條大壩管理單位及其主管部門必須對大壩按期進行安全鑒定。大壩建成投入運行后，應在初次蓄水后的2～5年內組織首次安全鑒定。運行期間的大壩，原則上每隔6～10年組織一次安全鑒定。運行中遭遇特大洪水、強烈地震、工程發生重大事故或影響安全的異常現象后，應組織專門的安全鑒定。無正當理由不按期鑒定的，屬違章運行，導致大壩事故的，按《水庫大壩安全管理條例》的有關規定處理。

第二章鑒定的組織和程序

第五條大壩的安全鑒定應逐個分別進行，鑒定工作由組織鑒定的主管部門負責主持，聘請有關專家組成專家組進行。

第六條大型水庫的安全鑒定專家組一般由9～11名專家組成，其中高級技術職稱的專家人數比例不少于三分之二。中型水庫的專家組人數一般由7～9名專家組成，其中高級職稱專家不少于3名。小型水庫專家組一般由5～7名專家組成，其中高級職稱專家不少于2名。專家組應包括下列各方面的人員：

1.大壩主管部門的技術負責人;

2.大壩運行管理單位的技術負責人和有關運行管理單位的專家;

3.有關設計和施工部門的專家;

4.有關科研單位或高等院校的專家;

5.有關大壩安全管理單位的專家。

專家組中應含有水文、地質、水工、機電、金屬結構等各方面的專家。

大壩安全鑒定專家的資格應經上級大壩安全主管部門認可，認可辦法另行規定。

第七條大中型水庫大壩的安全鑒定工作，應按下列基本程序進行;小型水庫大壩的安全鑒定程序可適當簡化。

1.水庫大壩的安全鑒定主管部門下達安全鑒定任務，編制大壩安全鑒定工作計劃;

2.組織有關單位進行資料準備工作，對大壩安全進行分析評價，編寫分項分析評價報告和大壩安全論證總報告;

第五篇：水利部文件 水庫大壩安全鑒定辦法

水利部文件

水建管[2003]271號

水庫大壩安全鑒定辦法

2003年6月24日

水建管[2003]271號

各流域機構，各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產建設兵團水利局，水利部大壩安全管理中心：

根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《水庫大壩安全管理條例》的有關規定，我部對《水庫大壩安全鑒定辦法》進行了修訂。現將修訂后的《水庫大壩安全鑒定辦法》發布，自2003年8月1日起施行。

二00三年六月二十四日

水庫大壩安全鑒定辦法

第一章

總

則

第一條 為加強水庫大壩(以下簡稱大壩)安全管理，規范大壩安全鑒定工作，保障大壩安全運行，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《水庫大壩安全管理條例》的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于壩高15m以上或庫容100萬m以上水庫的大壩。壩高小于15m或庫容在10萬m～100萬m之間的小型水庫的大壩可參照執行。

本辦法適用于水利部門及農村集體經濟組織管轄的大壩。其它部門管轄的大壩可參照執行。

本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物，以及與其配合運用的泄洪、輸水和過船等建筑物。

第三條 國務院水行政主管部門對全國的大壩安全鑒定工作實施監督管理。水利部大壩安全管理中心對全國的大壩安全鑒定工作進行技術指導。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門對本行政區域內所轄的大壩安全鑒定工作實施監督管理。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域機構（以下稱鑒定審定部門）按本條第四、五款規定的分級管理原則對大壩安全鑒定意見進行審定。

省級水行政主管部門審定大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全鑒定意見；市（地）級水行政主管部門審定其它中型水庫和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全鑒定意見；縣級水行政主管部門審定其它小型水庫的大壩安全鑒3

33定意見。

流域機構審定其直屬水庫的大壩安全鑒定意見；水利部審定部直屬水庫的大壩安全鑒定意見。

第四條 大壩主管部門（單位）負責組織所管轄大壩的安全鑒定工作；農村集體經濟組織所屬的大壩安全鑒定由所在鄉鎮人民政府負責組織（以下稱鑒定組織單位）。水庫管理單位協助鑒定組織單位做好安全鑒定的有關工作。

第五條 大壩實行定期安全鑒定制度，首次安全鑒定應在竣工驗收后5年內進行，以后應每隔6～10年進行一次。運行中遭遇特大洪水、強烈地震、工程發生重大事故或出現影響安全的異常現象后，應組織專門的安全鑒定。

第六條 大壩安全狀況分為三類，分類標準如下： 一類壩：實際抗御洪水標準達到《防洪標準》（GB50201-94）規定，大壩工作狀態正常；工程無重大質量問題，能按設計正常運行的大壩。

二類壩：實際抗御洪水標準不低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，但達不到《防洪標準》（GB50201-94）規定；大壩工作狀態基本正常，在一定控制運用條件下能安全運行的大壩。

三類壩：實際抗御洪水標準低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，或者工程存在較嚴重安全隱患，不能按設計正常運行的大壩。

第二章 基本程序及組織

第七條 大壩安全鑒定包括大壩安全評價、大壩安全鑒定技術審查和大壩安全鑒定意見審定三個基本程序。

（一）鑒定組織單位負責委托滿足第十一條規定的大壩安全評價單位（以下稱鑒定承擔單位）對大壩安全狀況進行分析評價，并提出大壩安全評價報告和大壩安全鑒定報告書；

（二）由鑒定審定部門或委托有關單位組織并主持召開大壩安全鑒定會，組織專家審查大壩安全評價報告，通過大壩安全鑒定報告書；

（三）鑒定審定部門審定并印發大壩安全鑒定報告書。

第八條 鑒定組織單位的職責：

（一）按本辦法的要求，定期組織大壩安全鑒定工作；

（二）制定大壩安全鑒定工作計劃，并組織實施；

（三）委托鑒定承擔單位進行大壩安全評價工作；

（四）組織現場安全檢查；

（五）向鑒定承擔單位提供必要的基礎資料；

（六）籌措大壩安全鑒定經費；

（七）其他相關職責。第九條 鑒定承擔單位的職責：

（一）參加現場安全檢查，并負責編制現場安全檢查報告；

（二）收集有關資料，并根據需要開展地質勘探、工程質量檢測、鑒定試驗等工作；

（三）按有關技術標準對大壩安全狀況進行評價，并提出大壩安全評價報告；

（四）按鑒定審定部門的審查意見，補充相關工作，修改大壩安全評價報告；

（五）起草大壩安全鑒定報告書；

（六）其他相關職責。

第十條 鑒定審定部門的職責：

（一）成立大壩安全鑒定委員會（小組）；

（二）組織召開大壩安全鑒定會；

（三）審查大壩安全評價報告；

（四）審定并印發大壩安全鑒定報告書；

（五）其他相關職責。

第十一條 大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全評價，由具有水利水電勘測設計甲級資質的單位或者水利部公布的有關科研單位和大專院校承擔。

其他中型水庫和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全評價由具有水利水電勘測設計乙級以上(含乙級)資質的單位承擔；其它小型水庫的大壩安全評價由具有水利水電勘測設計丙級以上(含丙級)資質的單位承擔。上述水庫的大壩安全評價也可以由省級水行政主管部門公布的有關科研單位和大專院校承擔。

鑒定承擔單位實行動態管理，對業績表現差，成果質量不能滿足要求的鑒定承擔單位應當取消其承擔大壩安全評價的資格。

第十二條 大壩安全鑒定委員會（小組）應由大壩主管部門的代表、水庫法人單位的代表和從事水利水電專業技術工作的專家組成，并符合下列要求：

（一）大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全鑒定委員會（小組）由9名以上專家組成，其中具有高級技術職稱的人數不得少于6名；其他中型水庫和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全鑒定委員會（小組）由7名以上專家組成，其中具有高級技術職稱的人數不得少于3名；其他小型水庫的大壩安全鑒定委員會（小組）由5名以上專家組成，其中具有高級技術職稱的人數不得少于2名；

（二）大壩主管部門所在行政區域以外的專家人數不得少于大壩安全鑒定委員會（小組）組成人員的三分之一；

（三）大壩原設計、施工、監理、設備制造等單位的在職人員以及從事過本工程設計、施工、監理、設備制造的人員總數不得超過大壩安全鑒定委員會（小組）組成人員的三分之一；

（四）大壩安全鑒定委員會（小組）應根據需要由水文、地質、水工、機電、金屬結構和管理等相關專業的專家組成。

（五）大壩安全鑒定委員會（小組）組成人員應當遵循客觀、公正、科學的原則履行職責。

第三章 工作內容

第十三條 現場安全檢查包括查閱工程勘察設計、施工與運行資料，對大壩外觀狀況、結構安全情況、運行管理條件等進行全面檢查和評估，并提出大壩安全評價工作的重點和建議，編制大壩現場安全檢查報告。第十四條 大壩安全評價包括工程質量評價、大壩運行管理評價、防洪標準復核、大壩結構安全、穩定評價、滲流安全評價、抗震安全復核、金屬結構安全評價和大壩安全綜合評價等。

大壩安全評價過程中，應根據需要補充地質勘探與土工試驗，補充混凝土與金屬結構檢測，對重要工程隱患進行探測等。

第十五條 鑒定審定部門應當將審定的大壩安全鑒定報告書及時印發鑒定組織單位。

省級水行政主管部門應當及時將本行政區域內大中型水庫及影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全鑒定報告書報送相關流域機構和水利部大壩安全管理中心備案，并于每年二月底前將上本行政區域內小型水庫的大壩安全鑒定結果匯總后報送相關流域機構和水利部大壩安全管理中心備案。

第十六條 鑒定組織單位應當根據大壩安全鑒定結果，采取相應的調度管理措施，加強大壩安全管理。對鑒定為三類壩、二類壩的水庫，鑒定組織單位應當對可能出現的潰壩方式和對下游可能造成的損失進行評估，并采取除險加固、降等或報廢等措施予以處理。在處理措施未落實或未完成之前，應制定保壩應急措施，并限制運用。

第十七條 經安全鑒定，大壩安全類別改變的，必須自接到大壩安全鑒定報告書之日起3個月內向大壩注冊登記機構申請變更注冊登記。

第十八條 鑒定組織單位應當按照檔案管理的有關規定及時對大壩安全評價報告和大壩安全鑒定報告書進行歸檔，并妥善保管。

第四章 附 則

第十九條 大壩安全鑒定工作所需費用，由鑒定組織單位負責籌措，也可在基本建設前期費、工程歲修等費用中列支。

第二十條 違反本辦法規定，不按要求進行大壩安全鑒定，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其限期改正；對大壩安全鑒定工作監管不力，由上一級人民政府水行政主管部門責令其限期改正；造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。第二十一條 各省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門可根據本辦法結合本地實際制定實施細則。

第二十二條 本辦法由水利部負責解釋。第二十三條 本辦法自2003年8月1日起施行。1995年3月20日發布的《水庫大壩安全鑒定辦法》同時廢止