第一篇：水庫大壩安全鑒定招標文件

目 目

錄

第 1 章

招標公告...................................................................................................2

第 2 章

投標須知...................................................................................................3

第 3 章

合同條件.................................................................................................17

第 4 章

項目要求.................................................................................................24

第 5 章

投標商務文件及格式.............................................................................25

第 6 章

評標標準和方法.....................................................................................38

第 第 1 章 招標公告 務川縣水庫大壩安全鑒定

招標公告1 ．招標條件

本招標項目務川縣水庫大壩安全鑒定已由務川仡佬族苗族自治縣人民政府批準批準，招標人為務川仡佬族苗族自治縣水庫管理局，建設資金來自縣級資金(資金來源)，項目已具備招標條件，現對該項目進行公開招標。2 ．項目概況與招標范圍

2.1 工程概況：納入本次安全鑒定工作小(1)型水庫 4 座，小(2)型水庫 9 座。

2.2 招標范圍：完成水庫大壩安全評價報告編制及所需的外業勘察工作，配合主管部門完成大壩安全鑒定技術審查和大壩安全鑒定意見審定。

2.3 計劃工期：按業主要求及時提交成果； 2.4 工程質量要求：符合國家現行有關施工質量驗收規范標準 2.5 標段劃分：按 2 個標段招標 一標段：大坪、大溝、青坪、豐樂、蛤蟆井、龍橋溪水庫大壩安全鑒定 二標段：三匯溪、大水口、牛欄門、沙田壩、新田溝、魯牙溪、三田角水庫大壩安全鑒定 2.6 本次招標采用資格后審； 2.7 本次招標采用電子招標。

3.投標人資格要求

3.1 一標段投標人須同時具備工程設計水利行業專業（含水庫樞紐專業）乙級和工程勘察專業（含巖土工程、水文地質勘察、工程測量專業）乙級及以上資質。二標段投標人須同時具備工程設計水利行業專業（含水庫樞紐專業）丙級和工程勘察專業（含巖土工程（勘察）、水文地質勘察、工程測量專業）丙級及以上資質。

3.2 本項目不接受聯合體投。

3.3 投標人必須是 “貴州省水利建設市場信用信息平臺（www.tmdps.cn/）下載，無論下載與否都視為投標單位全部知曉已經公開發布的所有事項。

4.2 各潛在投標人請于投標文件上傳截止時間 24 小時前（若截止時間延期相應順延），登錄遵義市 公 共 資 源 電 子 交 易 服 務 系 統 免 費 報 名 并 下 載 招 標 文 件 及 相 關 附 件（網 址http://ggzyjy.zunyi.gov.cn:88/ZYHY/）。

4.3 電子招標文件費免費發布。

5.

投標文件的遞交

5.1 投標文件上傳的截止時間為 2019 年

月

日

時

分（招標文件中開標時間和投標文件遞交截止時間均以此公告的時間為準），上傳至遵義市公共資源電子交易服務系統（網址http://ggzyjy.zunyi.gov.cn:88/ZYHY/）。

5.2 逾期系統自動關閉，停止受理投標文件 6 6..發布公告的媒介

本次招標公告同時在貴州招標投標公共服務平臺、貴州省水利水電建設工程交易監管網、遵義市公共資源交易中心網上發布。7..聯系方式

招 標 人：

務川仡佬族苗族自治縣水庫管理局 地 址：務川仡佬族苗族自治縣 聯 系 人：程先生

聯系電話：*** 招標代理公司：湖北勝捷工程咨詢有限責任公司

地 址：貴陽市小河萬科大都會寫字樓 B 座 18 樓 1807 聯 系 人：馮健康；聯系電話：*** 監督單位：務川仡佬族苗族自治縣水務局 聯系電話：0851-25621153

第 第 2 章

投標須知 如招標文件中獲取招標文件時間、投標文件遞交截止時間與本項目在遵義市公共資源交易中心網站（http://ggzyjy.zunyi.gov.cn/）

發布的招標公告不一致，請以遵義市公共資源交易中心網站上發布的本項目公告中載明的時間為準。2.1 投標須知前附表

招標基本情況表

項號

內

容

說明與要求項目名稱 務川縣水庫大壩安全鑒定 2 建設地點 務川仡佬族苗族自治縣 3 建設規模 納入本次安全鑒定工作小(1)型水庫 4 座，小(2)型水庫 9 座。招標人和招標代理機構 招標人：務川仡佬族苗族自治縣水庫管理局 招標代理：湖北勝捷工程咨詢有限責任公司 5 招標編號 / 6 招標范圍 完成水庫大壩安全評價報告編制及所需的外業勘察工作，配合主管部門完成大壩安全鑒定技術審查和大壩安全鑒定意見審定。按 2 個標段招標：

一標段：大坪、大溝、青坪、豐樂、蛤蟆井、龍橋溪水庫大壩安全鑒定 大坪、大溝、青坪 3 座水庫為小（一）型水庫，豐樂、蛤蟆井、龍橋溪 3 座水庫為小（二）型水庫 二標段：三匯溪、大水口、牛欄門、沙田壩、新田溝、魯牙溪、三田角水庫大壩安全鑒定 三匯溪水庫為小（一）型水庫，大水口、牛欄門、沙田壩、新田溝、魯牙溪、三田角 6座水庫為小（二）型水庫 7 投標人資格要求 一、資質條件：

1.具備獨立法人資格且具有有效的營業執照。

2.一標段投標人須同時具備工程設計水利行業專業（含水庫樞紐專業）乙級和工程勘察專業（含巖土工程、水文地質勘察、工程測量專業）乙級及以上資。二標段投標人須同時具備工程設計水利行業專業（含水庫樞紐專業）丙級和工程勘察專業（含巖土工程（勘察）、水文地質勘察、工程測量專業）丙級及以上資質。

3.投標人必須是 “貴州省水利建設市場信用信息平臺（www.tmdps.cn:88/ZYHY 報名繳費后，至招標文件領取頁面獲取。（附言中只能寫繳費碼，不能寫其他任何信息，否則繳納的保證金無效）。待資金到達保證金繳納賬戶后，憑 CA 密鑰登錄遵義市公共資源電子交易服務系統查詢繳費狀態。投標保證金 退還 公示期結束后，招標人應當在 10 日內書面通知公共資源交易中心退還未中標人的投標保證金及銀行同期存款利息（如有異議或投訴情形的除外）

招標人應當在法定時間內和中標人簽訂施工合同，并書面通知公共資源交易中心，公

項號

內

容

說明與要求

共資源交易中心應于 5 日內向中標人退還投標保證金及銀行同期存款利息。投標文件份數（1）加密的電子投標文件 一份（.ZYTF 格式，在遵義市公共資源電子交易服務系統指定位置上傳）。

（2）非加密的電子投標文件（.nZYTF 格式）光盤 一 份（此光盤模式針對投標人在遵義市公共資源電子交易服務系統上傳了投標文件后，但在開標時其投標文件解密失敗的情況下使用）。

（3）如果開標現場解密失敗，則采用光盤開評標，要求光盤中電子投標文件的內容、數據與上傳的電子投標文件必須一致，否則投標文件被否決。

（4）投標人在開標時將制作電子投標文件光盤一份帶至開標會場備用。投標文件的遞交（1）電子投標文件的遞交（2）各投標人應在投標截止時間前上傳加密的電子投標文件（.ZYTF 格式）到遵義市公共資源電子交易服務系統的指定位置。上傳時必須得到系統“上傳成功”的確認回復。請投標人在上傳時認真檢查上傳投標文件是否完整、正確；（3）開標現場遞交非加密的電子投標文件（.nZYTF 格式）光盤 一 份（此光盤模式針對投標人在遵義市公共資源電子交易服務系統上傳了投標文件后，但在開標時其投標文件解密失敗的情況下使用）。

（4）投標截止時間招投標系統服務器故障導致投標人未及時上傳電子投標文件時，經交易中心及系統平臺服務商證實，投標人提供載有*.ZYTF 及*.nZYTF 兩份投標文件的光盤履行電子招標投標應急措施。

重要提示：投標人必須攜帶遵義市招投標系統 A CA 鎖至開標現場解密開標程序 開標時投標人應提交的相關證件：營業執照原件（同時提供加蓋公章的復印件一份）、資質證書原件（同時提供加蓋公章的復印件一份）、法定代表人身份證原件（同時提供加蓋公章的復印件一份）或法定代表人授權委托書原件及委托人身份證原件（同時提供加蓋公章的復印件一份）、投標保證金遞交情況驗證：以投標截止時間時憑 CA 密鑰登錄遵義市公共資源電子交易服務平臺會員系統查詢繳納狀態為準，投標人 CA 鎖。投標文件送達地點及網址 地點：遵義市公共資源交易中心（新蒲新區播州大道東 100 米）9 樓 網址：遵義市公共資源電子交易服務系統（網址 http://ggzyjy.zunyi.gov.cn:88/ZYHY/）以媒體公告為準，若延期，以電子交易服務系統提示時間和澄清文件相關內容為準。開

標 開始時間：2019 年

月

日

時以媒體公告為準，若延期，以電子交易服務系統提示時間和澄清文件相關內容為準。

地點：遵義市公共資源交易中心（新蒲新區播州大道東 100 米）9 樓 23 評標方法 及標準 綜合評估法，詳見第六章“評標標準和方法”。評標委員會的組建 評標專家確定方式 評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表共 7 人組成。其中業主代表三分之一，從貴州省綜合評標專家庫中隨

項號

內

容

說明與要求

機抽取的技術、經濟等方面專家不得少于成員總人數的三分之二。責任保險 由中標人自行辦理。設計周期 按業主要求及時提交成果。質量標準 滿足國家現行相關規程、規范要求 28 類似工程 一標段：近五年（投標截止時間前 5 年）完成的小型及以上水庫大壩安全復核項目； 二標段：近五年（投標截止時間前 5 年）完成的小型水庫工程或類似水利工程勘察設計。投訴 投訴部門：務川仡佬族苗族自治縣水務局 投訴電話：0851-25621153 30 開標注意事項 本工程采用電子開標。若出現投標文件解密失敗或投標文件無法導入導致無法采用電子開標時，在監督人員的監督下，按以下順序采用非加密的電子光盤模式開標：

招標人按光盤遞交的先后順序采用非加密的電子光盤模式開標； 若故障解除后專家已完成評審，發現投標人上傳的電子投標文件與非加密的電子投標文件光盤不一致，或沒有交納投標保證金或未上傳電子投標文件，則取消其中標候選人資格。若遞交的光盤內無系統能識別或導入的有效投標文件，則評標委員會否決該投標。

電子開標、評標如出現下列原因，導致系統無法正常運行，或者無法保證招投標過程的公平、公正和信息安全時，招標監管部門和交易中心應采取應急措施。

（1）系統服務器發生故障，無法訪問或無法使用系統；（2）系統的軟件或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作；（3）系統發現有安全漏洞，有潛在的泄密危險；（4）病毒發作或受到外來病毒的攻擊；（5）其他無法保證招投標過程公平、公正和信息安全的情形。

出現上述情況時，應對未開標的暫停開標。已在系統內開標、評標的，立即停止，經招標監督部門確認后，改用非加密的電子光盤模式或紙質投標文件進行評審。遠程評標時如遇上述情形，經招投標監督部門確認后，可在本地抽取專家，按非加密的電子光盤或紙質投標文件進行繼續評審。對非加密的電子光盤或紙質投標文件沒有要求的，應等待系統恢復正常后再組織進行。若投標截止時間前系統服務器故障導致部分投標人無法上傳加密投標文件，投標人應提供載有*.ZYTF 及*.nZYTF 兩份投標文件的光盤，由系統管理人員導入評標系統。采取應急措施時，必須對原有資料及信息作出妥善保密處理。

評標辦法文本與系統評標辦法設置不一致的以系統評標辦法設置為準。

電子招投標的應急措施 電子開標、評標如出現下列原因，導致系統無法正常運行，或者無法保證招投標過程的公平、公正和信息安全時，招標監管部門和交易中心應采取應急措施。

（1）系統服務器發生故障，無法訪問或無法使用系統；（2）系統的軟件或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作；（3）系統發現有安全漏洞，有潛在的泄密危險；

項號

內

容

說明與要求

（4）病毒發作或受到外來病毒的攻擊；（5）其他無法保證招投標過程公平、公正和信息安全的情形。

出現上述情況時，應對未開標的暫停開標。已在系統內開標、評標的，立即停止，經招標監督部門確認后，改用非加密的電子光盤模式或紙質投標文件進行評審。遠程評標時如遇上述情形，經招投標監督部門確認后，可在本地抽取專家，按非加密的電子光盤或紙質投標文件進行繼續評審。對非加密的電子光盤或紙質投標文件沒有要求的，應等待系統恢復正常后再組織進行。若投標截止時間前系統服務器故障導致部分投標人無法上傳加密投標文件，投標人應提供載有*.ZYTF 及*.nZYTF 兩份投標文件的光盤，由系統管理人員導入評標系統。采取應急措施時，必須對原有資料及信息作出妥善保密處理。

技術標 技術標為暗標。

文件編制要求為：

1、正文統一采用宋體，字號為小四號。

2、圖表大小、字體要求：

/。

3、頁數應控制在 500 頁內，超出頁數闡述與項目無關內容，評標委員會可根據實際情況進行扣分。

4、除滿足上述要求外，構成投標文件 “技術暗標”的正文中均不得出現投標人的名稱和其它可識別投標人身份的字符、徽標、人員名稱以及其他特殊標記等；否則，其技術標文件按無效標處理，計 0 分。

注：“暗標”應當以隱去投標人身份為原則，盡可能簡化編制。

評標辦法 評標辦法文本與系統評標辦法設置不一致的以系統評標辦法設置為準。

攔標價 務川縣水庫大壩安全鑒定招標攔標價為：

一標段標攔標：2 162 萬元（坪 大坪、大溝、青坪 3 3 座小（一）型水庫每座 水庫 攔標價4 34 萬元；豐樂、蛤蟆井、龍橋溪 3 3 座小（二）型水庫每座水庫 攔標價 0 20 萬元）。

二標段標攔標：4 154 萬元（三匯溪小（一）型水庫攔標價 4 34 萬元；大水口、牛欄門、沙田壩、新田溝、魯牙溪、三田角 6 6 座小（二）型水庫每座水庫 攔標價 0 20 萬元）。

投標人提供的其他資料 1、投標人信用承諾書（試行）（格式見附錄）2.2 投標須知

本項目設計招標依據為《中華人民共和國招標投標法》、國家發展改革委員會等八部委《工程建設項目勘察設計招標投標辦法》、國家計委等七部委《評標委員會和評標方法暫行規定》、水利部《水利工程建設項目勘察（測）設計招標投標管理辦法》和貴州省有關招投標條例等有關法律法規及規定。

2.2.1 總則 2.2.1.1 項目概況及招標范圍 一、項目概況：

納入本次安全鑒定工作小(1)型水庫 4 座，小(2)型水庫 9 座。

二、招標范圍：

本次設計招標的范圍見投標須知前附表第 6 項。

2.2.1.2 資格合格的投標人 投標人應符合下列全部條件：

（1）在中華人民共和國境內登記注冊的、具有法人資格的有能力提供招標項目設計及其服務且具有投標須知前附表“招標基本情況表”第 7 項要求的設計資格的設計企業。

（2）資格審查方式見本須知前附表“招標基本情況表”第 8 項。

（3）當采用資格后審方式時，投標人在提交的投標文件中須包括資格后審資料。只有最終通過資格審查的投標人才有可能成為本項目的中標人。

2.2.1.3 投標預備會議及現場踏勘（1）招標人將按照本須知前附表“招標基本情況表”第 9 項規定的時間、地點組織投標預備會議。會議的目的是澄清疑問，解答投標人提出的與本次招標有關的問題。投標人應派代表準時參加。會議提出并解答的問題，招標人應以書面的形式提供給所有投標人，并作為招標文件組成的一部分。

（2）招標人將按本須知前附表“招標基本情況表”第 10 項所述時間，組織投標人對項目現場及周圍環境進行踏勘，以便投標人獲取有關編制投標文件和簽署合同所涉及現場的資料。投標人承擔踏勘現場所發生的自身費用。

（3）招標人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是招標人現有的能被投標人利用的資料，招標人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。

（4）招標人允許，投標人可為踏勘目的進入招標人的項目現場，但投標人不得因此使招標人承擔有關的責任和蒙受損失。投標人應承擔踏勘現場的責任和風險。

2.2.2 招標文件說明

2.2.2.1 招標文件的組成(1)本招標文件包括以下內容：

第一章

招標公告 第二章

投標須知 第三章

合同條件 第四章

項目要求 第五章

投標文件格式 第六章

評標標準和方法(2)除 2.2.2.1 內容外，招標人在投標截止時間 15 天前，以書面形式發出的對招標文件的澄清或修改內容，均為招標文件的組成部分，對招標人和投標人起約束作用。

(3)投標人獲取招標文件后，應仔細檢查招標文件的所有內容，如有殘缺等問題應及時向招標人或招標代理人提出補正，否則，由此引起的損失由投標人自己承擔。投標人同時應認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件的要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質性響應，其風險由投標人自行承擔，并根據有關條款規定，該投標將被拒絕。

2.2.2.2 招標文件的澄清(1)投標人若對招標文件有任何疑問，應按照本須知前附表“招標基本情況表”第 11項規定的截止時間前以書面形式向招標人提出澄清要求。無論是招標人根據需要主動對招標文件進行必要的澄清，或是根據投標人的要求對招標文件做出澄清，招標人都將于投標截止時間 15 日前以書面形式予以澄清，同時將書面澄清文件向所有投標人發送。投標人在收到該澄清文件后應于本須知前附表“招標基本情況表”第 11 項規定的時間內，以書面形式給予確認，該澄清作為招標文件的組成部分，具有約束作用。

(2)投標人對招標文件提出的任何疑問或疑義，必須在投標截止時間前 15 日前提出，通過遵義市公共資源電子交易服務系統（網址 http://ggzyjy.zunyi.gov.cn:88/ZYHY/）向招標人提出。

(3)開標后，投標人對招標文件中已載明的任何內容以及評標標準和辦法提出任何疑問或修改，都是無效的。且招標人不得對招標文件已載明的任何內容進行修改。

2.2.2.3 招標文件的修改(1)招標文件發出后，招標人可對招標文件進行必要的澄清或修改。澄清或者修改的 內容可能影響投標文件編制的，招標人在提交投標文件截止時間 15 日前通知到各投標人。

(2)招標文件的修改將以書面形式發送給所有投標人，投標人應于收到該修改文件后按本須知前附表“招標基本情況表”第 11 項規定的時間內，以書面形式給予確認。招標文件的修改內容作為招標文件的組成部分，具有約束作用。

(3)招標文件的澄清、修改、補充等內容均以書面形式明確的內容為準。當招標文件、招標文件的澄清、修改、補充等在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的書面文件為準。

(4)為使投標人在編制投標文件時有充分的時間對招標文件的澄清、修改、補充等內容進行研究，招標人將酌情延長提交投標文件的截止時間，具體時間將在招標文件的修改、補充通知中予以明確。

開標前投標人自行關注系統，必須在投標文件制作工具中導入最新發布的澄清文件制作投標文件。

2.2.3 投標文件的編寫 2.2.3.1 投標語言 投標文件、投標交換的文件和往來信件應以中文書寫。

2.2.3.2 計量單位 除工程規范中另有規定外，投標文件使用的度量衡單位，均應使用中華人民共和國法定計量單位。

2.2.3.3 投標文 件的組成 投標文件由商務部分和技術部分兩部分組成。

一、商務部分的組成：

（1）投標函及投標函附表；（2）法定代表人授權委托書；（3）投標保證金（應投標須知前附表“招標基本情況表”15 項要求提交）；（4）服務承諾書；（5）商務證明資料 a、投標申請人基本情況表（可加部分說明）； b、近五年類似項目的業績及有關證明材料； c、擬投入本項目人員匯總表； d、擬投入本項目主要人員簡歷表； e、近三年財務報表。

二、技術部分的組成：

（1）對項目的認識及分析（2）大壩安全復核工作大綱（3）項目總進度計劃

（4）項目管理及勘測設計質量保證體系（5）大壩安全復核技術方案（6）設備配置（7）技術創新 2.2.3.4 投標文件格式

投標文件商務部分和技術部分包括本須知第 2.2.3.3 條中的全部內容。投標人提交的投標商務部分應當使用招標文件第五章“投標文件及格式”所提供的投標文件全部格式（表格可以按同樣格式擴展）。

2.2.3.5 投標報價（1）本工程的投標報價采用本須知投標須知前附表“招標基本情況表”第 12 項所規定的方式進行報價。

A、報價參考標準 參照國家發展計劃委員會和建設部關于發布工程勘察設計收費管理規定的通知(計價格(2002)10號)，并結合實際情況計算。

B、（1）如有報價的補充規定，見本須知前附表“招標基本情況表”第 12 項。

（2）投標人的投標報價，應是完成招標文件和合同條款上所列招標范圍的全部內容，除非招標人對招標文件予以修改，投標人應按本招標文件參考招標人提供的技術資料及投標人現場踏勘資料進行報價。

（3）投標人應先到項目所在地踏勘，以充分了解項目位置、地質地貌、氣候與水文條件、交通狀況、水、電等設施及任何其他足以影響其提交設計方案的可實現性和承包價的情況。任何因中標人忽視或誤解項目基本情況，而使招標人在項目實施過程中蒙受的損失，將由中標人按一定比例對招標人進行賠償。

2.2.3.6 投標貨幣（1）本工程投標報價采用的幣種為見本須知前附表“招標基本情況表”第 13 項。

2.2.3.7 投標有效期（1）投標有效期見本須知前附表“招標基本情況表”第 15 項所規定的期限，在此期限內，凡符合本招標文件要求的投標文件均保持有效。

（2）在特殊情況下，招標人在原定投標有效期內，可以根據需要以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求，對此要求投標人須以書面形式予以答復。投標人可以拒絕招標人這種要求，而不被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，但需要相應的延長投標擔保的有效期，在延長的投標有效期內本須知

第 14 條關于投標擔保的退還與沒收的規定仍然適用。

2.2.3.8 投標保證金 投標保證金的收取和退還：見本須知前附表“招標基本情況表”第 16、17 項所規定。

2.2.3.9 投標人的備選方案

本工程招標人不要求投標人提交替代方案。

2.2.3.10 投標文件的份數 投標人應按投標須知前附表“招標基本情況數據表”第 18 項要求提供投標文件的份數。

2.2.4 投標文件的提交 投標人應按投標須知前附表“招標基本情況數據表”第 19 項要求遞交投標文件。

2.2.4.3 投標文件的補充、修改與撤回（1）投標人在提交投標文件以后，在規定的投標截止時間之前，可以書面形式補充修改或撤回已提交的投標文件，并以書面形式通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分。

（2）投標人對投標文件的補充、修改，應按本須知本章第 2.2.4 款有關規定密封、標記和提交，并在內外層投標文件密封袋上清楚標明“補充、修改”或“撤回”字樣。

（3）在投標截止時間之后，投標人不得補充、修改投標文件。

（4）在投標截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將被沒收。

2.2.5 開標 2.2.5.1 開標（1）招標人按本須知前附表“招標基本情況表”第 22 項所規定的時間和地點公開開標，所有投標人均應派代表參加。

（2）按規定提交合格的撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。

投標文件有下列情況之一的投標，招標人不予接受：

A、逾期送達的； B、未按招標文件要求密封的。

（3）開標程序：

投標人對電子投標文件解密，招標人對電子投標文件解密；公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價、質量目標、工期、項目經理姓名、類似項目業績及其他內容，并記錄在案； A、開標由招標代理機構主持； B、開標前由招標人或招投標監督機構對各投標人代表身份及其證件進行驗證，各投標人代表應攜帶投標須知前附表“招標基本情況數據表”第 20 項要求提供的相關證件。

（4）招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的投標文件，開標時都應當眾予以拆封、宣讀。

（5）投標人須對開標結果進行現場確認并簽字。

（6）招標人對開標過程進行記錄，并存檔備查。

2.2.6 評標 2.2.6.1 評標委員會與評標（1）評標專家確定方式：評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標由招標人依法組建的評標委員會負責，評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業務的代表共 7 人及以上組成。其中業主代表三分之一，從貴州省綜合評標專家庫中隨機抽取的技術、經濟等方面專家不得少于成員總人數的三分之二。

（2）評標委員會負責對投標文件進行審查、質疑、評估和比較。

2.2.6.2 評標的內容與程序（1）評標的內容包括對技術部分和商務部分的評審和比較。

（2）評標程序如下：

組建評標委員會

初步評審

詳細評標

完成評標報告 評標委員會按照本辦法，對進入詳細評標的投標文件進行獨立評標打分，按評標委員會成員分值算術計算出的數值即為投標人的得分，依據投標人得分多少確定其排名次序。

2.2.6.3 投標及投標文件的有效性（1）評標過程中，投標文件出現下列情形之一的，將作為無效投標文件，不再進入詳細評標：

A、投標文件有關內容未按規定加蓋投標人印章或未經法定代表人或其授權代表簽字或蓋章的，或有授權代表簽字或蓋章的，但未隨投標文件一起提交有效的“授權委托書”原件的； B、未響應招標文件的實質性要求和條件； C、投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的； D、投標報價不符合國家頒布的規劃編制取費標準，或低于成本惡性競爭的； E、同一投標人提交兩個及以上不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的除外。

（2）投標人有下列情況之一的，其投標將被否決：

A、投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金的； B、與其他投標人相互串通報價，或者與招標人串通投標的； C、以向招標人或評標委員會成員行賄的手段謀取中標的； D、以他人名義投標，或者以其他方式弄虛作假；

E、投標人未能通過資格后審的 F、投標報價高于攔標價的。

G、有其它違背有關法律法規應否決其投標的。

2.2.6.4 對投標文件的審查和響應性的確定（1）評標委員會將組織審查投標文件是否完整，規定的設計方案是否提交，要求的投標保證金是否已有效提供，文件是否恰當地簽署。

（2）評標委員會將確定每一投標人是否對招標文件的要求作出了實質性的響應，而沒有重大偏離。實質性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、條件和規定且沒有重大偏離或保留。重大偏離或保留是指影響到招標文件規定的服務范圍、設計質量和要求，或限制了招標人的權利和投標人的義務的規定，而糾正這些偏離將影響到提交實質性響應投標的投標人的公平競爭地位。

（3）評標委員會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身而不靠外部證據。

（4）評標委員會有權拒絕被確定為非實質性響應的投標，投標人不能通過修正或撤回不符合之處而使其投標成為實質性響應的投標。

2.2.6.5 投標文件的評估和比較（1）對所有實質性響應招標文件要求的投標文件，評標委員會將采用相同的程序和標準，遵循公平、公正、科學和擇優的原則，按綜合評估法進行評審，確定投標人的排名。

（2）評標標準和方法詳見本招標文件第六章“評標標準和方法”。

（3）評標委員會依據本招標文件第六章“評標標準和方法”，對投標文件進行評審和比較，向招標人提出書面評標報告，并依次推薦排名位于前一至三名的合格投標人為中標候選人。

（4）招標人根據評標委員會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人，依據國家和地方現行法規確定中標人。招標人也可以授權評標委員會依據現行法規直接確定中標人。

（5）評標委員會經評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。所有投標被否決后，招標人將依法重新招標。

2.2.6.6 評標過程的保密（1）開標后直至授予中標人合同為止，評標委員會成員和與評標工作有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

（2）在投標文件的評審和比較、中標候選人推薦以及授予合同的過程中，投標人向招標人和評標委員會施加影響的任何行為，都將會導致其投標被拒絕。

（3）中標人確定后，招標人不對未中標人就評標過程以及未能中標原因作出任何解釋。未中標人不得向評標委員會組成人員或其他有關人員索問評標過程的情況和材料。

2.2.7 授予合同

2.2.7.1 招標人拒絕投標的權力 招標人不承諾將合同授予報價最低的投標人。招標人在發出中標通知書前，有權依據評標委員會的評標報告拒絕不合格的投標。

2.2.7.2 中標通知書（1）在規定的投標文件有效期內或在延長后的投標文件有效期內，招標人將以書面形式向中標人發出中標通知。中標通知書為合同的組成部分。

（2）對未中標的投標人，招標人將不作任何解釋。

2.2.7.3 合同的簽訂（1）招標人與中標人將于中標通知書發出之日起 30 日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

（2）中標人如因自身原因不按本投標須知第 2.2.7.3（1）款的規定與招標人訂立合同，則招標人將廢除授標，投標擔保不予退還，給招標人造成的損失超過投標擔保數額的，還應當對超過部分予以賠償，同時依法承擔相應法律責任。

（3）中標人應當按照合同約定履行義務，完成中標項目的任務，不得將中標項目的設計轉讓（轉包）給他人。

2.2.8 未中標人的投標文件

未中標人的投標文件不返還。

2.2.9 重新招標和不再招標 2.2.9.1 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標；（1）投標截止時間止，投標人少于 3 個的；（2）經評標委員會評審后否決所有投標的；（3）評標委員會否決不合格投標或者界定為無效標后因有效投標不足 3 個使得投標明顯缺乏競爭，評標委員會決定否決全部投標的；（4）同意延長投標有效期的投標人少于 3 個的；（5）中標候選人均未與招標人簽訂合同的。2.2.9.2 不再招標

重新招標后，仍出現本章第 2.2.9.1 條規定情形之一的，屬于必須審批的水利工程建設項目，經行政監督部門批準后不再進行招標。

第 第 3 3 章

合同條件

建設工程合同）

（專業建設工程合同）

工 工

程

名

稱：

工 工

程

地

點：

合 合同

編

號：）

（由中標人編填）

：

設 計 證 書 等 級 ：

發 發

包

人 ：

設 設

計

人 ：

簽 簽

訂

日

期：

中華人民共和國建設部

制定 國家工商行政管理局

發包人 ：

中標人：

發包人委托中標人承擔

，工程地點為，經雙方協商一致，簽訂本合同，共同執行。

第一條 本合同簽訂依據 1.1 《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》和《建設工程勘察設計市場管理規定》。

1.2 國家及地方有關建設工程勘察設計管理法規和規章。

1.3 建設工程批準文件。

第二條 設計依據 2.1 發包人給中標人的委托書或中標文件 2.2 發包人提交的基礎資料 2.3 中標人采用的主要技術標準是：

第三條 合同文件的優先次序 構成本合同的文件可視為是能互相說明的，如果合同文件存在歧義或不一致，則根據如下優先次序來判斷：

3.1 合同書 3.2 中標函（文件）

3.3 發包人要求及委托書 3.4 投標書 第四條 本合同項目的名稱、工作內容（根據行業特點填寫）

第五條 發包人向中標人提交的有關資料、文件時間

第六條 中標人向發包人交付的文件、份數、地點及時間

第七條 費用 7.1 中標人完成 工作內容的費用為：。

7.2 合同簽訂后若復核范圍、項目、規模、條件等工作內容發生重大變化導致工作量發生變化的，其復核費由甲乙雙方參照中標價格另行簽訂補充合同或相關補充協議。

第八條 支付方式。

第九條 雙方責任 9.1 發包人責任 9.1.1 發包人按本合同第五條規定的內容，在規定的時間內向中標人提交基礎資料及文件，并對其完整性、正確性及時限負責。發包人不得要求中標人違反國家有關標準進行復核。

發包人提交上述資料及文件超過規定期限 15 天以內，中標人按本合同第六條規定的交付文件時間順延；發包人交付上述資料及文件超過規定期限 15 天以上時，中標人有權重新確定提交文件的時間。

9.1.2 在工作范圍內，沒有資料、圖紙的地區（段），發包人應負責查清地下埋藏物，并提供相應的資料和圖紙，若未提供上述資料、圖紙，或提供的資料圖紙不

可靠、地下埋藏物不清，致使中標人在工作過程中發生人身傷害或造成經濟損失時，由發包人承擔民事責任。

9.1.3 發包人應及時為中標人提供并解決勘察現場的工作條件和出現的問題（如：落實土地征用、青苗樹木賠償、拆除地上地下障礙物、處理施工擾民及影響施工正常進行的有關問題、平整施工現場、修好通行道路、接通電源水源、挖好排水溝渠以及水上作業用船等），并承擔其費用。

9.1.4 發包人變更委托范圍、項目、規模、條件或因提交的資料錯誤，或所提交資料作較大修改，以致造成中標人返工時，雙方除另行協商簽訂補充協議（或另訂合同）、重新明確有關條款外，發包人應按中標人所耗工作量向中標人支付返工費。

在未簽訂合同前發包人已同意，中標人為發包人所做的各項工作，發包人應支付相應費用。

9.1.5 在合同履行期間，發包人要求終止或解除合同，中標人未開始工作的，不退還發包人已付的費用；已開始工作的，發包人應根據中標人已進行的實際工作量，不足一半時，按該階段費用的一半支付；超過一半時，按該階段費用的全部支付。

9.1.6 發包人應按本合同規定的金額和日期向中標人支付本合同費用，每逾期支付一天，按每天 500 元向中標人支付違約金，且中標人提交文件的時間順延。逾期超過 30 天以上時，中標人有權暫停履行下階段工作，并書面通知發包人。發包人的上級或設計審批部門對設計文件不審批或合同項目停緩建，發包人均應支付應付的費用。

9.1.7 發包人要求中標人比合同規定時間提前交付文件時，須征得中標人同意，不得嚴重背離合理設計周期，且發包人應支付趕工費。

9.1.8 負責成果資料向上級主管部門的送審、報批工作，并組織有關領導及專家及時對項目成果資料進行咨詢、評審。

9.1.9 發包人應為中標人派駐現場的工作人員提供工作、生活及交通等方面的便利條件及必要的勞動保護。

9.2 中標人責任 9.2.1 中標人應按國家規定和合同約定的技術規范、標準開展工作。

9.2.2 中標人應按本合同第六條規定的內容、時間及份數向發包人交付設計文件（出現 9.1 條中規定有關交付設計文件順延的情況除外），并對提交的文件的質量負責。

9.2.3 中標人對文件出現的遺漏或錯誤負責修改或補充。由于中標人設計錯誤造成工程質量事故損失，中標人除負責采取補救措施外，應免收受損失部分的設計費。

9.2.4 由于中標人原因，延誤了設計文件交付時間，每延誤一天，按每天 500 元向發包人支付違約金。

9.2.5 合同生效后，中標人要求終止或解除合同，中標人應返還發包人已支付的費用。

9.2.6 中標人交付設計文件后，按規定參加有關上級的設計審查，并根據審查結論負責不超出原定范圍的內容做必要調整補充。中標人按合同規定時限交付設計文件一年內項目開始施工，負責向發包人及施工單位進行設計交底、處理有關設計問題和參加竣工驗收。在一年內項目尚未開始施工，中標人仍負責上述工作，可按所需工作量向發包人適當收取咨詢服務費，收費額由雙方商定。

9.2.7 配合發包人完成本工程設計資料的送審、報批工作。

9.2.8 中標人應負責現場施工過程中的設計配合，負責派人參加基礎工程、單元工程、單位工程及竣工驗收，并提交設計工作報告。

9.2.9 中標人在現場工作人員，應遵守發包人的安全保衛及其它有關的規章制度，承擔其有關資料保密義務。

第十條 保密 雙方均應保護對方的知識產權，未經對方同意，任何一方均不得對對方的資料及文件擅自修改、復制或向第三人轉讓或用于本合同項目外的項目。如發生以上情況，泄密方承擔一切由此引起的后果并承擔賠償責任。

第十一條 仲裁 本合同在執行過程中發生爭議，應通過友好協商解決，若協商不能達成協議，雙方同意由遵義市水務局有關領導主持調解；調解不成時，雙方同意由遵義仲裁委員會仲裁。

除在仲裁裁決中另有規定外，仲裁費用應由敗訴方承擔。仲裁期間，除與仲裁有關的部分外，雙方應繼續履行合同規定的各自的義務。

第十二條 合同生效及其他 12.1 發包人要求中標人派專人長期駐施工現場進行配合與解決有關問題時，雙方應另行簽訂技術咨詢服務合同。

12.2 本工程項目中，中標人不得指定建筑材料、設備的生產廠或供貨商。發包人需要中標人配合建筑材料、設備的加工訂貨時，所需費用由發包人承擔。

12.3 發包人委托中標人承擔本合同內容以外的工作服務，另行簽訂協議并支付費用。

12.4 中標人提供的技術文件必須有其相關技術人員簽字并加蓋了報告專用章或圖紙專用章后方為有效文件。

12.5 由于不可抗力因素致使合同無法履行時，雙方及時協商解決。

12.6 雙方認可的來往傳真、電報、會議紀要等，均為合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。

12.7 未盡事宜，經雙方協商一致，簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。

12.8 本合同一式 捌 份，正本 貳 份，雙方各持 壹 份；副本 陸 份，雙方各持 叁 份。

12.9 合同經雙方法定代表人或委托代理人簽字并加蓋單位公章或合同章后生效，雙方履行完合同規定的義務后，本合同即行終止。

發包人名稱：

中標人名稱：

（蓋章）

（蓋章）

法定代表人：（簽字）

法定代表人：（簽字）

委托代理人：（簽字）

委托代理人：（簽字）

項 目 經 理 ：

（簽字）

項 目 經 理 ：

（簽字）

住

所：

住

所：

郵政編碼：

郵政編碼：

電

話：

電

話：

傳

真：

傳

真：

開戶銀行：

開戶銀行：

銀行帳號：

銀行帳號：

第 第 4 4 章

項目要求4.1 項目概述

見第 2 章 2.2.1.1。4.2 要求

完成水庫大壩安全評價報告編制及所需的外業勘察工作，配合主管部門完成大壩安全鑒定技術審查和大壩安全鑒定意見審定。4.3 設計質量

滿足國家現行相關規程、規范要求。4.4 設計周期要求

按業主要求及時提交成果。4.5 發包人提供給承包人的其他資料

附件：

無。4.6 成果要求：

在各個階段，需向發包人提交正式的成果份數按合同條款規定執行。

第 第 5 章 投標文件格式

投標文件以專業投標文件制作工具制作，工具提供格式與此處格式不一致的以工具為準。

投標文件中加蓋的法定代表人電子簽章或法定代表人電子簽名，加蓋其中任意一個均視為同時響應 了法定代表人電子簽章和法定代表人電子簽名要求。

5.1 投標文件商務部分格式 5.1.1 投標函格式 投標函

致：

（招標人名稱）

我方已仔細研究了

（項目名稱）

（標段名稱）招標及合同文件的全部內容并查勘了現場，我方針對該項目的投標報價為：

元，設計周期

，質量：。

按招標文件規定的條件和要求完成合同規定的全部工作，并承擔相應責任；并正式授權下述簽字人

（職稱和職務）代表投標人

（投標人名稱），提交招標文件要求的全套投標文件，包括：

1、商務部分及技術部分投標文件； 2、人民幣

萬元的投標保證金； 3、其他資料。

據此函，簽字人茲宣布同意如下：

1、我方已詳細審核并確認全部招標文件，包括修改文件（如有時）及有關附件。

2、一旦我方中標，我方將組建項目設計組，保證按合同協議書中規定的設計周期完成設計并提供相應的設計服務。

3、我方同意所提交的投標文件在招標文件的投標須知中第 14 條規定的投標有效期內有效，在此期間內如果中標，我方將受此約束。

4、除非另外達成協議并生效，你方的中標通知書和本投標文件將成為約束雙方的合同文件的組成部分。

5、其他補充說明：

（補充說明事項）

與本投標有關的一切正式往來通訊請寄：

地址：

郵編 ：

電話：

傳真：

投...

第二篇：水庫大壩安全鑒定

水庫大壩安全鑒定

第十二條大壩安全鑒定主管部門應組織設計、施工、運行管理單位，或委托大壩安全管理單位、科研單位、高等院校對大壩安全進行分析評價，提出報告，水庫大壩安全鑒定。分析評價報告主要包括以下各項：

1.大壩洪水標準復核，包括水文和洪水調度計算的復核;

2.大壩抗震復核，包括地震烈度和大壩抗震的復核;

3.大壩質量分析評價，包括施工期和大壩現狀質量分析;

4.大壩結構穩定和滲流穩定分析，包括變形穩定分析;

5.大壩運行情況分析，包括工程老化分析;

6.大壩安全綜合分析，提出大壩安全論證總報告。

第十三條大壩安全鑒定主管部門應組織現場安全檢查。現場安全檢查工作由安全鑒定主管部門主持，組織有關單位專家參加，大壩的運行管理單位密切配合，檢查后，應編寫出現場安全檢查報告。現場安全檢查內容按有關規范規定進行。

第十四條大壩安全鑒定過程中，發現尚需對工程補作探查或試驗，以進一步了解情況作出判斷時，鑒定主管部門應根據議定的探查試驗項目及其要求和時限，組織力量或委托有關單位進行。受委托單位應按要求提交探查、試驗成果報告。

第四章大壩安全鑒定成果

第十五條在對大壩安全進行分析評價和組織現場安全檢查的基礎上。專家組應認真審查，充分討論。對大壩的安全作出綜合評價，并評定大壩安全類別，提出安全鑒定報告書。安全鑒定報告書格式見附件。

第十六條大壩安全分類標準：

一類壩：實際抗御洪水標準達到部頒規范規定、大壩工作狀態正常;工程無重大質量問題，能按設計正常運行的壩。

二類壩：實際抗御洪水標準不低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，大壩工程狀態正常，工程無重大質量問題，能按設計正常運行的壩，鑒定材料《水庫大壩安全鑒定》。

三類壩：實際抗御洪水標準低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，或者工程存在較嚴重的質量問題影響大壩安全，不能正常運行的壩。

第十七條大壩安全鑒定工作結束后，鑒定主管部門即應進行總結，并將總結和安全鑒定報告書報上級主管部門審查備案。全部鑒定資料成果均應存檔，長期妥善保管。

第十八條大壩主管部門和管理單位應根據安全鑒定結果，采取相應的運行意見和有關措施，對三類大壩，應即立項，安排計劃，進行除險加固，限期脫險。在未除險加固前，大壩管理單位應制定保壩應急措施。

第五章附則

第十九條大壩安全鑒定工作所需費用，由大壩管理單位或其主管部門列經費解決。

第二十條本辦法自發布之日起施行。第一章總則

第一條為加強水庫大壩安全管理，完善大壩安全鑒定制度，保證大壩安全運行，根據國務院《水庫大壩安全管理條例》的規定，制定本辦法。

第二條本辦法適用于壩高15米以上或庫容在100萬立方米以上的水庫大壩。壩高小于15米、庫容10萬至100萬立方米的小型水庫可參照本辦法執行。

本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運用的泄洪、輸水、發電和過船建筑物。

第三條大壩安全鑒定實行分級負責：大型水庫大壩和影響縣城安全或壩高70米以上的中小型水庫大壩由盛自治區、直轄市水行政主管部門組織鑒定;中型水庫大壩和影響縣城安全或壩高50米以上小型水庫大壩由地(市)或以上水行政主管部門組織鑒定;壩高15米以上或庫容100萬立方米以上的小型水庫大壩，由縣或以上水行政主管部門組織鑒定;水利部直轄的水庫大壩，由水利部或流域機構組織鑒定。

第四條大壩管理單位及其主管部門必須對大壩按期進行安全鑒定。大壩建成投入運行后，應在初次蓄水后的2～5年內組織首次安全鑒定。運行期間的大壩，原則上每隔6～10年組織一次安全鑒定。運行中遭遇特大洪水、強烈地震、工程發生重大事故或影響安全的異常現象后，應組織專門的安全鑒定。無正當理由不按期鑒定的，屬違章運行，導致大壩事故的，按《水庫大壩安全管理條例》的有關規定處理。

第二章鑒定的組織和程序

第五條大壩的安全鑒定應逐個分別進行，鑒定工作由組織鑒定的主管部門負責主持，聘請有關專家組成專家組進行。

第六條大型水庫的安全鑒定專家組一般由9～11名專家組成，其中高級技術職稱的專家人數比例不少于三分之二。中型水庫的專家組人數一般由7～9名專家組成，其中高級職稱專家不少于3名。小型水庫專家組一般由5～7名專家組成，其中高級職稱專家不少于2名。專家組應包括下列各方面的人員：

1.大壩主管部門的技術負責人;

2.大壩運行管理單位的技術負責人和有關運行管理單位的專家;

3.有關設計和施工部門的專家;

4.有關科研單位或高等院校的專家;

5.有關大壩安全管理單位的專家。

專家組中應含有水文、地質、水工、機電、金屬結構等各方面的專家。

大壩安全鑒定專家的資格應經上級大壩安全主管部門認可，認可辦法另行規定。

第七條大中型水庫大壩的安全鑒定工作，應按下列基本程序進行;小型水庫大壩的安全鑒定程序可適當簡化。

1.水庫大壩的安全鑒定主管部門下達安全鑒定任務，編制大壩安全鑒定工作計劃;

2.組織有關單位進行資料準備工作，對大壩安全進行分析評價，編寫分項分析評價報告和大壩安全論證總報告;

第三篇：水利部文件 水庫大壩安全鑒定辦法

水利部文件

水建管[2003]271號

水庫大壩安全鑒定辦法

2003年6月24日

水建管[2003]271號

各流域機構，各省、自治區、直轄市水利（水務）廳（局），各計劃單列市水利（水務）局，新疆生產建設兵團水利局，水利部大壩安全管理中心：

根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《水庫大壩安全管理條例》的有關規定，我部對《水庫大壩安全鑒定辦法》進行了修訂。現將修訂后的《水庫大壩安全鑒定辦法》發布，自2003年8月1日起施行。

二00三年六月二十四日

水庫大壩安全鑒定辦法

第一章

總

則

第一條 為加強水庫大壩(以下簡稱大壩)安全管理，規范大壩安全鑒定工作，保障大壩安全運行，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《水庫大壩安全管理條例》的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于壩高15m以上或庫容100萬m以上水庫的大壩。壩高小于15m或庫容在10萬m～100萬m之間的小型水庫的大壩可參照執行。

本辦法適用于水利部門及農村集體經濟組織管轄的大壩。其它部門管轄的大壩可參照執行。

本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物，以及與其配合運用的泄洪、輸水和過船等建筑物。

第三條 國務院水行政主管部門對全國的大壩安全鑒定工作實施監督管理。水利部大壩安全管理中心對全國的大壩安全鑒定工作進行技術指導。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門對本行政區域內所轄的大壩安全鑒定工作實施監督管理。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域機構（以下稱鑒定審定部門）按本條第四、五款規定的分級管理原則對大壩安全鑒定意見進行審定。

省級水行政主管部門審定大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全鑒定意見；市（地）級水行政主管部門審定其它中型水庫和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全鑒定意見；縣級水行政主管部門審定其它小型水庫的大壩安全鑒3

33定意見。

流域機構審定其直屬水庫的大壩安全鑒定意見；水利部審定部直屬水庫的大壩安全鑒定意見。

第四條 大壩主管部門（單位）負責組織所管轄大壩的安全鑒定工作；農村集體經濟組織所屬的大壩安全鑒定由所在鄉鎮人民政府負責組織（以下稱鑒定組織單位）。水庫管理單位協助鑒定組織單位做好安全鑒定的有關工作。

第五條 大壩實行定期安全鑒定制度，首次安全鑒定應在竣工驗收后5年內進行，以后應每隔6～10年進行一次。運行中遭遇特大洪水、強烈地震、工程發生重大事故或出現影響安全的異常現象后，應組織專門的安全鑒定。

第六條 大壩安全狀況分為三類，分類標準如下： 一類壩：實際抗御洪水標準達到《防洪標準》（GB50201-94）規定，大壩工作狀態正常；工程無重大質量問題，能按設計正常運行的大壩。

二類壩：實際抗御洪水標準不低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，但達不到《防洪標準》（GB50201-94）規定；大壩工作狀態基本正常，在一定控制運用條件下能安全運行的大壩。

三類壩：實際抗御洪水標準低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，或者工程存在較嚴重安全隱患，不能按設計正常運行的大壩。

第二章 基本程序及組織

第七條 大壩安全鑒定包括大壩安全評價、大壩安全鑒定技術審查和大壩安全鑒定意見審定三個基本程序。

（一）鑒定組織單位負責委托滿足第十一條規定的大壩安全評價單位（以下稱鑒定承擔單位）對大壩安全狀況進行分析評價，并提出大壩安全評價報告和大壩安全鑒定報告書；

（二）由鑒定審定部門或委托有關單位組織并主持召開大壩安全鑒定會，組織專家審查大壩安全評價報告，通過大壩安全鑒定報告書；

（三）鑒定審定部門審定并印發大壩安全鑒定報告書。

第八條 鑒定組織單位的職責：

（一）按本辦法的要求，定期組織大壩安全鑒定工作；

（二）制定大壩安全鑒定工作計劃，并組織實施；

（三）委托鑒定承擔單位進行大壩安全評價工作；

（四）組織現場安全檢查；

（五）向鑒定承擔單位提供必要的基礎資料；

（六）籌措大壩安全鑒定經費；

（七）其他相關職責。第九條 鑒定承擔單位的職責：

（一）參加現場安全檢查，并負責編制現場安全檢查報告；

（二）收集有關資料，并根據需要開展地質勘探、工程質量檢測、鑒定試驗等工作；

（三）按有關技術標準對大壩安全狀況進行評價，并提出大壩安全評價報告；

（四）按鑒定審定部門的審查意見，補充相關工作，修改大壩安全評價報告；

（五）起草大壩安全鑒定報告書；

（六）其他相關職責。

第十條 鑒定審定部門的職責：

（一）成立大壩安全鑒定委員會（小組）；

（二）組織召開大壩安全鑒定會；

（三）審查大壩安全評價報告；

（四）審定并印發大壩安全鑒定報告書；

（五）其他相關職責。

第十一條 大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全評價，由具有水利水電勘測設計甲級資質的單位或者水利部公布的有關科研單位和大專院校承擔。

其他中型水庫和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全評價由具有水利水電勘測設計乙級以上(含乙級)資質的單位承擔；其它小型水庫的大壩安全評價由具有水利水電勘測設計丙級以上(含丙級)資質的單位承擔。上述水庫的大壩安全評價也可以由省級水行政主管部門公布的有關科研單位和大專院校承擔。

鑒定承擔單位實行動態管理，對業績表現差，成果質量不能滿足要求的鑒定承擔單位應當取消其承擔大壩安全評價的資格。

第十二條 大壩安全鑒定委員會（小組）應由大壩主管部門的代表、水庫法人單位的代表和從事水利水電專業技術工作的專家組成，并符合下列要求：

（一）大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全鑒定委員會（小組）由9名以上專家組成，其中具有高級技術職稱的人數不得少于6名；其他中型水庫和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全鑒定委員會（小組）由7名以上專家組成，其中具有高級技術職稱的人數不得少于3名；其他小型水庫的大壩安全鑒定委員會（小組）由5名以上專家組成，其中具有高級技術職稱的人數不得少于2名；

（二）大壩主管部門所在行政區域以外的專家人數不得少于大壩安全鑒定委員會（小組）組成人員的三分之一；

（三）大壩原設計、施工、監理、設備制造等單位的在職人員以及從事過本工程設計、施工、監理、設備制造的人員總數不得超過大壩安全鑒定委員會（小組）組成人員的三分之一；

（四）大壩安全鑒定委員會（小組）應根據需要由水文、地質、水工、機電、金屬結構和管理等相關專業的專家組成。

（五）大壩安全鑒定委員會（小組）組成人員應當遵循客觀、公正、科學的原則履行職責。

第三章 工作內容

第十三條 現場安全檢查包括查閱工程勘察設計、施工與運行資料，對大壩外觀狀況、結構安全情況、運行管理條件等進行全面檢查和評估，并提出大壩安全評價工作的重點和建議，編制大壩現場安全檢查報告。第十四條 大壩安全評價包括工程質量評價、大壩運行管理評價、防洪標準復核、大壩結構安全、穩定評價、滲流安全評價、抗震安全復核、金屬結構安全評價和大壩安全綜合評價等。

大壩安全評價過程中，應根據需要補充地質勘探與土工試驗，補充混凝土與金屬結構檢測，對重要工程隱患進行探測等。

第十五條 鑒定審定部門應當將審定的大壩安全鑒定報告書及時印發鑒定組織單位。

省級水行政主管部門應當及時將本行政區域內大中型水庫及影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全鑒定報告書報送相關流域機構和水利部大壩安全管理中心備案，并于每年二月底前將上本行政區域內小型水庫的大壩安全鑒定結果匯總后報送相關流域機構和水利部大壩安全管理中心備案。

第十六條 鑒定組織單位應當根據大壩安全鑒定結果，采取相應的調度管理措施，加強大壩安全管理。對鑒定為三類壩、二類壩的水庫，鑒定組織單位應當對可能出現的潰壩方式和對下游可能造成的損失進行評估，并采取除險加固、降等或報廢等措施予以處理。在處理措施未落實或未完成之前，應制定保壩應急措施，并限制運用。

第十七條 經安全鑒定，大壩安全類別改變的，必須自接到大壩安全鑒定報告書之日起3個月內向大壩注冊登記機構申請變更注冊登記。

第十八條 鑒定組織單位應當按照檔案管理的有關規定及時對大壩安全評價報告和大壩安全鑒定報告書進行歸檔，并妥善保管。

第四章 附 則

第十九條 大壩安全鑒定工作所需費用，由鑒定組織單位負責籌措，也可在基本建設前期費、工程歲修等費用中列支。

第二十條 違反本辦法規定，不按要求進行大壩安全鑒定，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其限期改正；對大壩安全鑒定工作監管不力，由上一級人民政府水行政主管部門責令其限期改正；造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。第二十一條 各省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門可根據本辦法結合本地實際制定實施細則。

第二十二條 本辦法由水利部負責解釋。第二十三條 本辦法自2003年8月1日起施行。1995年3月20日發布的《水庫大壩安全鑒定辦法》同時廢止

第四篇：水庫大壩安全鑒定辦法

水庫大壩安全鑒定辦法

（1995年3月20日水利部水管[1995]86號通知發布）

第一章

總

則

第一條

為加強水庫大壩安全管理，完善大壩安全鑒定制度，保證大壩安全運行，根據國務院《水庫大壩安全管理條例》的規定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于壩高15米以上或庫容在100萬立方米以上的水庫大壩。壩高小于15米、庫容10萬至100萬立方米的小型水庫可參照本辦法執行。

本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物以及與其配合運用的泄洪、輸水、發電和過船建筑物。

第三條

大壩安全鑒定實行分級負責：大型水庫大壩和影響縣城安全或壩高70米以上的中小型水庫大壩由省、自治區、直轄市水行政主管部門組織鑒定；中型水庫大壩和影響縣城安全或壩高50米以上小型水庫大壩由地（市）或以上水行政主管部門組織鑒定；壩高15米以上或庫容100萬立方米以上的小型水庫大壩，由縣或以上水行政主管部門組織鑒定；水利部直轄的水庫大壩，由水利部或流域機構組織鑒定。

第四條

大壩管理單位及其主管部門必須對大壩按期進行安全鑒定。大壩建成投入運行后，應在初次蓄水后的2～5年內組織首次安全鑒定。運行期間的大壩，原則上每隔6～10年組織一次安全鑒定。運行中遭遇特大洪水、強烈地震、工程發生重大事故或影響安全的異常現象后，應組織專門的安全鑒定。無正當理由不按期鑒定的，屬違章運行，導致大壩事故的，按《水庫大壩安全管理條例》的有關規定處理。

第二章

鑒定的組織和程序

第五條

大壩的安全鑒定應逐個分別進行，鑒定工作由組織鑒定的主管部門負責主持，聘請有關專家組成專家組進行。

第六條

大型水庫的安全鑒定專家組一般由9～11名專家組成，其中高級技術職稱的專家人數比例不少于三分之二。中型水庫的專家組人數一般由7～9名專家組成，其中高級職稱專家不少于3名。小型水庫專家組一般由5～7名專家組成，其中高級職稱專家不少于2名。專家組應包括下列各方面的人員：

1.大壩主管部門的技術負責人；

2.大壩運行管理單位的技術負責人和有關運行管理單位的專家；

3.有關設計和施工部門的專家；

4.有關科研單位或高等院校的專家；

5.有關大壩安全管理單位的專家。

專家組中應含有水文、地質、水工、機電、金屬結構等各方面的專家。

大壩安全鑒定專家的資格應經上級大壩安全主管部門認可，認可辦法另行規定。

第七條

大中型水庫大壩的安全鑒定工作，應按下列基本程序進行；小型水庫大壩的安全鑒定程序可適當簡化。

1.水庫大壩的安全鑒定主管部門下達安全鑒定任務，編制大壩安全鑒定工作計劃；

2.組織有關單位進行資料準備工作，對大壩安全進行分析評價，編寫分項分析評價報告和大壩安全論證總報告；

3.組織現場安全檢查，編寫現場安全檢查報告；

4.組建大壩安全鑒定專家組，審查安全分析評價報告、安全論證總報告和現場安全檢查報告，召開鑒定會議，討論并提出安全鑒定報告書；

5.編寫安全鑒定總結，上報和存檔。

第八條

組織安全鑒定的大壩主管部門的職責：

1.聘請有關專家，組建大壩安全鑒定專家組；

2.征詢專家組意見，編制大壩安全鑒定工作計劃；

3.組織有關單位對大壩安全進行分析評價，組織編寫分項分析評價報告和大壩安全論證總報告；

4.組織并主持現場安全檢查，組織編寫現場安全檢查報告；

5.編寫安全鑒定總結，將有關的鑒定成果和文件報送上級主管部門審查并存檔。

第九條

大壩安全鑒定專家組職責：

1.審查大壩安全分項分析評價報告和安全論證總報告；

2.審查現場安全檢查報告，必要時進行重點檢查；

3.主持安全鑒定會，提出大壩安全鑒定報告書，評定大壩安全類別，并提出對工程的加固意見和建議。

第十條

大壩運行管理單位職責：

1.為安全鑒定提供必要的資料，包括：

（1）大壩勘測設計資料；

（2）大壩施工資料；

（3）驗收交接有關文件資料和圖紙；

（4）續建、加固的設計、施工和竣工驗收資料；

（5）歷年管理運行情況資料；

（6）大壩安全監測系統考證資料、歷年觀測資料整編成果和分析；

2.編寫大壩運行管理情況報告；

3.參加并配合現場安全檢查工作，保證安全檢查工作順利進行；

4.配合專家組工作；

5.按鑒定意見加強大壩安全管理工作。

第三章

大壩安全鑒定工作內容

第十一條

大壩安全鑒定工作，通常包括對大壩的實際狀況進行安全性的分析評價，和進行現場的安全檢查。

第十二條

大壩安全鑒定主管部門應組織設計、施工、運行管理單位，或委托大壩安全管理單位、科研單位、高等院校對大壩安全進行分析評價，提出報告。分析評價報告主要包括以下各項：

1.大壩洪水標準復核，包括水文和洪水調度計算的復核；

2.大壩抗震復核，包括地震烈度和大壩抗震的復核；

3.大壩質量分析評價，包括施工期和大壩現狀質量分析；

4.大壩結構穩定和滲流穩定分析，包括變形穩定分析；

5.大壩運行情況分析，包括工程老化分析；

6.大壩安全綜合分析，提出大壩安全論證總報告。

第十三條

大壩安全鑒定主管部門應組織現場安全檢查。現場安全檢查工作由安全鑒定主管部門主持，組織有關單位專家參加，大壩的運行管理單位密切配合，檢查后，應編寫出現場安全檢查報告。現場安全檢查內容按有關規范規定進行。

第十四條

大壩安全鑒定過程中，發現尚需對工程補作探查或試驗，以進一步了解情況作出判斷時，鑒定主管部門應根據議定的探查試驗項目及其要求和時限，組織力量或委托有關單位進行。受委托單位應按要求提交探查、試驗成果報告。

第四章

大壩安全鑒定成果

第十五條

在對大壩安全進行分析評價和組織現場安全檢查的基礎上。專家組應認真審查，充分討論。對大壩的安全作出綜合評價，并評定大壩安全類別，提出安全鑒定報告書。安全鑒定報告書格式見附件。

第十六條

大壩安全分類標準：

一類壩：實際抗御洪水標準達到部頒規范規定、大壩工作狀態正常；工程無重大質量問題，能按設計正常運行的壩。

二類壩：實際抗御洪水標準不低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，大壩工程狀態正常，工程無重大質量問題，能按設計正常運行的壩。

三類壩：實際抗御洪水標準低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，或者工程存在較嚴重的質量問題影響大壩安全，不能正常運行的壩。

第十七條

大壩安全鑒定工作結束后，鑒定主管部門即應進行總結，并將總結和安全鑒定報告書報上級主管部門審查備案。全部鑒定資料成果均應存檔，長期妥善保管。

第十八條

大壩主管部門和管理單位應根據安全鑒定結果，采取相應的運行意見和有關措施，對三類大壩，應即立項，安排計劃，進行除險加固，限期脫險。在未除險加固前，大壩管理單位應制定保壩應急措施。

第五章

附

則

第十九條

大壩安全鑒定工作所需費用，由大壩管理單位或其主管部門列經費

解決。

第二十條

本辦法自發布之日起施行。

第五篇：水庫大壩安全鑒定（精選）

水庫大壩安全鑒定辦法

來源： 頒布單位：水利部 編輯：cllc02 添加日期：2004-10-17 9:07:50

文件編號： 頒布日期：2003-7-2 實施日期：2003-8-1

水庫大壩安全鑒定辦法

第一章 總 則

第一條 為加強水庫大壩(以下簡稱大壩)安全管理，規范大壩安全鑒定工作，保障大壩安全運行，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《水庫大壩安全管理條例》的有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于壩高15m以上或庫容100萬m3以上水庫的大壩。壩高小于15m或庫容在10萬m3～100萬m3之間的小型水庫的大壩可參照執行。

本辦法適用于水利部門及農村集體經濟組織管轄的大壩。其它部門管轄的大壩可參照執行。

本辦法所稱大壩包括永久性擋水建筑物，以及與其配合運用的泄洪、輸水和過船等建筑物。

第三條 國務院水行政主管部門對全國的大壩安全鑒定工作實施監督管理。水利部大壩安全管理中心對全國的大壩安全鑒定工作進行技術指導。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門對本行政區域內所轄的大壩安全鑒定工作實施監督管理。

縣級以上地方人民政府水行政主管部門和流域機構（以下稱鑒定審定部門）按本條第四、五款規定的分級管理原則對大壩安全鑒定意見進行審定。

省級水行政主管部門審定大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全鑒定意見；市（地）級水行政主管部門審定其它中型水庫和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全鑒定意見；縣級水行政主管部門審定其它小型水庫的大壩安全鑒定意見。

流域機構審定其直屬水庫的大壩安全鑒定意見；水利部審定部直屬水庫的大壩安全鑒定意見。

第四條 大壩主管部門（單位）負責組織所管轄大壩的安全鑒定工作；農村集體經濟組織所屬的大壩安全鑒定由所在鄉鎮人民政府負責組織（以下稱鑒定組織單位）。水庫管理單位協助鑒定組織單位做好安全鑒定的有關工作。

第五條 大壩實行定期安全鑒定制度，首次安全鑒定應在竣工驗收后5年內進行，以后應每隔6～10年進行一次。運行中遭遇特大洪水、強烈地震、工程發生重大事故或出現影響安全的異常現象后，應組織專門的安全鑒定。

第六條 大壩安全狀況分為三類，分類標準如下：

一類壩：實際抗御洪水標準達到《防洪標準》（GB50201-94）規定，大壩工作狀態正常；工程無重大質量問題，能按設計正常運行的大壩。

二類壩：實際抗御洪水標準不低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，但達不到《防洪標準》（GB50201-94）規定；大壩工作狀態基本正常，在一定控制運用條件下能安全運行的大壩。

三類壩：實際抗御洪水標準低于部頒水利樞紐工程除險加固近期非常運用洪水標準，或者工程存在較嚴重安全隱患，不能按設計正常運行的大壩。

第二章 基本程序及組織

第七條 大壩安全鑒定包括大壩安全評價、大壩安全鑒定技術審查和大壩安全鑒定意見審定三個基本程序。

（一）鑒定組織單位負責委托滿足第十一條規定的大壩安全評價單位（以下稱鑒定承擔單位）對大壩安全狀況進行分析評價，并提出大壩安全評價報告和大壩安全鑒定報告書；

（二）由鑒定審定部門或委托有關單位組織并主持召開大壩安全鑒定會，組織專家審查大壩安全評價報告，通過大壩安全鑒定報告書；

（三）鑒定審定部門審定并印發大壩安全鑒定報告書。

第八條 鑒定組織單位的職責：

（一）按本辦法的要求，定期組織大壩安全鑒定工作；

（二）制定大壩安全鑒定工作計劃，并組織實施；

（三）委托鑒定承擔單位進行大壩安全評價工作；

（四）組織現場安全檢查；

（五）向鑒定承擔單位提供必要的基礎資料；

（六）籌措大壩安全鑒定經費；

（七）其他相關職責。

第九條 鑒定承擔單位的職責：

（一）參加現場安全檢查，并負責編制現場安全檢查報告；

（二）收集有關資料，并根據需要開展地質勘探、工程質量檢測、鑒定試驗等工作；

（三）按有關技術標準對大壩安全狀況進行評價，并提出大壩安全評價報告；

（四）按鑒定審定部門的審查意見，補充相關工作，修改大壩安全評價報告；

（五）起草大壩安全鑒定報告書；

（六）其他相關職責。

第十條 鑒定審定部門的職責：

（一）成立大壩安全鑒定委員會（小組）；

（二）組織召開大壩安全鑒定會；

（三）審查大壩安全評價報告；

（四）審定并印發大壩安全鑒定報告書；

（五）其他相關職責。

第十一條 大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全評價，由具有水利水電勘測設計甲級資質的單位或者水利部公布的有關科研單位和大專院校承擔。

其他中型水庫和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全評價由具有水利水電勘測設計乙級以上(含乙級)資質的單位承擔；其它小型水庫的大壩安全評價由具有水利水電勘測設計丙級以上(含丙級)資質的單位承擔。上述水庫的大壩安全評價也可以由省級水行政主管部門公布的有關科研單位和大專院校承擔。

鑒定承擔單位實行動態管理，對業績表現差，成果質量不能滿足要求的鑒定承擔單位應當取消其承擔大壩安全評價的資格。

第十二條 大壩安全鑒定委員會（小組）應由大壩主管部門的代表、水庫法人單位的代表和從事水利水電專業技術工作的專家組成，并符合下列要求：

（一）大型水庫和影響縣城安全或壩高50m以上中型水庫的大壩安全鑒定委員會（小組）由9名以上專家組成，其中具有高級技術職稱的人數不得少于6名；其他中型水庫和影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全鑒定委員會（小組）由7名以上專家組成，其中具有高級技術職稱的人數不得少于3名；其他小型水庫的大壩安全鑒定委員會（小組）由5名以上專家組成，其中具有高級技術職稱的人數不得少于2名；

（二）大壩主管部門所在行政區域以外的專家人數不得少于大壩安全鑒定委員會（小組）組成人員的三分之一；

（三）大壩原設計、施工、監理、設備制造等單位的在職人員以及從事過本工程設計、施工、監理、設備制造的人員總數不得超過大壩安全鑒定委員會（小組）組成人員的三分之一；

（四）大壩安全鑒定委員會（小組）應根據需要由水文、地質、水工、機電、金屬結構和管理等相關專業的專家組成。

（五）大壩安全鑒定委員會（小組）組成人員應當遵循客觀、公正、科學的原則履行職責。

第三章 工作內容

第十三條 現場安全檢查包括查閱工程勘察設計、施工與運行資料，對大壩外觀狀況、結構安全情況、運行管理條件等進行全面檢查和評估，并提出大壩安全評價工作的重點和建議，編制大壩現場安全檢查報告。

第十四條 大壩安全評價包括工程質量評價、大壩運行管理評價、防洪標準復核、大壩結構安全、穩定評價、滲流安全評價、抗震安全復核、金屬結構安全評價和大壩安全綜合評價等。

大壩安全評價過程中，應根據需要補充地質勘探與土工試驗，補充混凝土與金屬結構檢測，對重要工程隱患進行探測等。

第十五條 鑒定審定部門應當將審定的大壩安全鑒定報告書及時印發鑒定組織單位。

省級水行政主管部門應當及時將本行政區域內大中型水庫及影響縣城安全或壩高30m以上小型水庫的大壩安全鑒定報告書報送相關流域機構和水利部大壩安全管理中心備案，并于每年二月底前將上本行政區域內小型水庫的大壩安全鑒定結果匯總后報送相關流域機構和水利部大壩安全管理中心備案。

第十六條 鑒定組織單位應當根據大壩安全鑒定結果，采取相應的調度管理措施，加強大壩安全管理。

對鑒定為三類壩、二類壩的水庫，鑒定組織單位應當對可能出現的潰壩方式和對下游可能造成的損失進行評估，并采取除險加固、降等或報廢等措施予以處理。在處理措施未落實或未完成之前，應制定保壩應急措施，并限制運用。第十七條 經安全鑒定，大壩安全類別改變的，必須自接到大壩安全鑒定報告書之日起3個月內向大壩注冊登記機構申請變更注冊登記。

第十八條 鑒定組織單位應當按照檔案管理的有關規定及時對大壩安全評價

報告和大壩安全鑒定報告書進行歸檔，并妥善保管。

第四章 附 則

第十九條 大壩安全鑒定工作所需費用，由鑒定組織單位負責籌措，也可在基本建設前期費、工程歲修等

費用中列支。

第二十條 違反本辦法規定，不按要求進行大壩安全鑒定，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令其限

期改正；對大壩安全鑒定工作監管不力，由上一級人民政府水行政主管部門責令其限期改正；造成嚴重后

果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分，觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

第二十一條 各省、自治區、直轄市人民政府水行政主管部門可根據本辦法結合本地實際制定實施細則。

第二十二條 本辦法由水利部負責解釋。

第二十三條 本辦法自2003年8月1日起施行。1995年3月20日發布的《水庫大壩安全鑒定辦法》同

時廢止。

附件：大壩安全鑒定報告書（略）