第一篇：隨著我國經濟體制的改革

隨著我國經濟體制的改革、國民經濟的發展和新形勢的到來，需要對我國農業在國民經濟中的地位、作用及發展重新定位和重新認識。因此需要全面地分析我國當代的農業現狀、原因并采取相應的對策，即在知識經濟時代我國農業如何在各方面創新，以保證我國的農業和國民經濟快速、持續、健康地發展。我國審視農業的發展現狀

隨著科學技術的迅猛發展和高新技術在農業生產中的廣泛應用，設施農業正成為我國農業的創新產業，它的發展給我國傳統農業注入了新鮮血液，給現代農業帶來了強大動力和發展前景。我國設施農業發展到今天，已形成相當規模和多種類型。設施農業裝備與結構經歷由簡單到復雜、功能由單一到綜合、管理由粗放到集約的發展歷程

我國設施農業規模不斷擴大、層次逐漸提高。

20世紀50年代。我國從前蘇聯引進的保護地栽培技術是簡易的設施農業．技術含量低，經營規模小，經營粗放。60年代末。我國北方大、中城市郊區才初步形成了由簡單覆蓋、風障、陽畦、溫室等構成的一整套保護地生產技術體系。70年代，地膜覆蓋技術由日本引入中國，并很快得到推廣，對保溫、保墑、保肥起到了很大作用。80年代，以日光溫室、塑料大棚和遮陽網覆蓋栽培為代表的設施園藝得到發展，形成了以塑料大棚為主，與風障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產體系。90年代．我國大規模引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術。設施農業也以生產超時令、反季節的設施園藝作物為主。到2000年，我國以蔬菜栽培為主體的設施園藝面積達到210萬公頃。其中節能型日光溫室達20萬公頃閣。

設施農業研發工作不斷加強．研究領域逐漸拓寬

我國設施農業科技項目得到國家的重視和支持，設施我國設施農業科技項目得到國家的重視和支持，設施農業技術的研究開發工作不斷加強。2001年“設施園藝可控環境生產技術”也被首次列入國家“863” 計劃，這都反映了我國政府高度重視設施農業的發展。我國設施農業研究也取得了一定進展，不僅試驗研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設施，而且在保護地栽培、節水灌溉、機械化育苗以及蔬菜、花卉、無土栽培等方面的研究也取得了一些成就，隨著經濟的發展、生產需要和技術進步，設施栽培的技術水平不斷提高，專業品種的培育受到重視，設施栽培作物的總產和單產大幅度上升，設施農業在我國已被廣泛應用于大田作物、水產養殖、畜禽飼養、蔬菜、林果、花卉等農業諸多領域151。栽培作物的品種不斷擴大和豐富，不但提高了經濟效益，也促進了農民增收。

我國設施農業發展較晚，大多是在參考借鑒國外技術的基礎上自行開發的，對設施規模和種類缺乏完整和系統的深入研究，沒有統一的、科學的設施規范與標準。設施設備和栽培技術管理不規范，各種設施之間也不配套，科技含量總體水平較低，難以實現設施農業的整體效益功能和較大規模的商品生產。我國農業發展的瓶頸問題主要有以下幾個方面： 農民組織化程度

我國四農問題是讓各級政府最關心的問題，條條框框經濟和塊塊農田，實際上在限制著農業現代化的發展進程，土地經營者仍然是老弱病殘和走不出去的留守人員，文化層次低粗放經營著瘠薄的土地，農業基礎薄弱，農業投資嚴重不足，加之經營者文化素質不高，科技難以普及，所以農民增收還沒有物價上漲快，農民增收緩慢，又影響國民經濟的健康發展，盡管國家取消農業稅，又向農民發放補貼，但還是杯水車薪，解決不了農民實際問題 農業現代化程度

現代農業的一個主要標志是廣泛采用先進的經營方式，管理技術和管理手段，把產前組織、生產過程、到產后的產業鏈條進行聯接，這就要求現代農業的從業者具備一定的市場意識和經營管理意識。因此，培養新型農民是推進農業產業化和建設現代農業的迫切需要，是社會主義新農村建設的關鍵。農業標準化程度

我國農村實行家庭承包經營，在一家一戶的生產經營形式下，農村長期以來存在各吹各的號，各唱各的調，相當一部分果農果園綜合管理能力差，各種病害十分嚴重，甚至出現毀園現象，生產出來的水果有機含量低，農藥殘留超標，嚴重影響食品質量安全，導致勞不增收。冷鏈流通化程度：

我國農民在觀念上重產前、輕產后、產后銷售貯藏軟件硬件投入嚴重不足；在經營上規模小、銷售方式原始、集約化程度低、抵抗市場風險的能力差；在體制上產業體制不健全、產銷脫節嚴重、經營模式落后，導致農產品冷藏技術安全問題突出，冷藏設施嚴重不足與國際差距很大，由于冷鏈流通化程度影響，使我國農產品產后每年20%水分丟失，嚴重影響農產品質量和果農收入。市場信息化程度：

盡管政府在大力推廣農村信息化網絡工程建設，但由于受到農民自身文化水平的限制，信息很難與農村對接，出現農民對信息非常渴求，信息又找不到農村傳播的有效渠道，導致農村科技空白，技術落后，貨流不通，賣難與買難兩個矛盾同時存在。

農產品加工增值鏈條短：

我國大部分農產品都是直接采摘后就進入消費市場，對于農產品產后增值，幾乎就是空白，一直在銷售著初級農產品，也就是最低價值出售了勞動付出。所以農產品增值空間小，很難形成品牌推向國際市場。農村融資困難：

在國外貸款不需要任何抵押，拿誠信做擔保、拿項目預期做貸款，隨貸隨用，如期償還。而我國貸款需要實物擔保，審核流程復雜，可憐農民沒有實物抵押，即便是有，貸款到手也趕不上用。導致果園投資難，農產品增值難。以至于形成惡性循環，農民哄土地，土地哄農民，農民越窮、土地越瘠，土地越瘠農民越窮的局面。

要實現設施農業生產的規模化、集約化、產業化發展，首先要理順體制。由于設施農業是隨著現代化的農業生產而逐漸蓬勃發展起來的，一直沒有綜合協調的管理部門，只是分別由農業、林業、畜牧、農機等部門進行條塊管理。應明確設施農業主管部門和機構，加強農機與農業、畜牧等有關部門合作，充分發揮職能部門規劃、指導、管理、監督、協調、服務作用，在政府領導下，緊密配合、通力合作、形成合力、共同促進。第二，國家應出臺相應政策加以規范和引導，并加大資金支持力度，保證設施農業的規范化發展。第三，由于設施農業是一項系統工程，涉及作物育種、栽培、林果、溫室建設基本設施與配套裝備技術、病蟲害防治、水肥調控等多學科、多領域a，因此，要與現代工業技術進一步結合，提高設施農業在建筑結構工程、材料工程和節水節能工程方面硬件質量，增強配套能力，向設施農業產品生產標準化發展。同時，還要與計算機自動控制技術結合，實現光、溫、水、肥、氣等因素的自動監控和作業機械的自動化控制等。第四，要提高設施農業技術水平，加強對外交流與合作，通過引進消化吸收國外設施農業先進技術和學習借鑒國內外先進經驗，把握設施農業技術前沿動態，促進設施農業科技創新，提升設施農業技術水平。第五，強化設施農業技術集成與推廣，切實解決技術服務力量不足的問題。

生產速度快，供應周年化。設施農業打破了傳統農業地域和時季的“自然限制”，具有高投入，高產出，高效益，無污染和可持續農業等特征。尤其是蔬菜、瓜果和肉、奶、蛋的周年化供應。如：日本一座800M2!的小蔬菜工廠，栽培速生蒿苣和小白菜，每

天可收蔬菜130KG，折合每畝生產10萬KG.單產水平高。荷蘭溫室番茄年產量達到每平方米單產達60-70KG，辣椒每平方米單產達30KG，420HM2（!公頃）的蔬菜溫室，以生產番茄、黃瓜、甜椒 為主，產值高達12-14 億美元 溫室日趨大型化。大型溫室設施具有投資省、土地利用率高、室內環境相對穩定、節能、便于作業和產業化生產等優點，經營農戶減少，面積增加，設施日超大型化，規模化，連片產業化生產成為趨勢。

無土栽培發展迅速。溫室無土栽培技術是發展設施農業的第三個措施。無土栽培技術是隨著溫室生產而研究采用的一種最新栽培方式，目前，世界上已有100多個國家將無土栽培技術應用于溫室生產。生產實踐證明，無土栽培不僅高產，而且可向人們提供健康、營養、安全無公害、無污染的有機食品。營養液的循環利用節省投資，保護生態環境。

工廠化農業嶄露頭角。工廠化農業是繼溫室栽培之后發展的一種高專業化，高技術密集型現代化的設施農業，是設施農業高層次新興型的一項產業技術，它是指在人工控制或創造的環境（設備場所）條件下，不依賴太陽和土壤，而利用水體（藻類等），使動物（主要是養殖業）、農作物、蔬菜、花卉、苗木、牧草、藥草等不受大自然因素的制約，進行有計劃的、程序化的如同工業品一樣連續生產 使用機器人服務于農業。目前世界上用來除草、擠奶、采摘、收獲番茄、蘑菇、洋蔥、花生、棗等和裝運農產品以及形形色色的可栽植辣椒苗與保護農作物不受鳥、田鼠危害的農用機器人不斷涌現。美國一家公司設計出一種可據不同土壤適量配肥配藥的機器人；日本研發出了“機器漁民”；澳大利亞研制出機器人剪羊毛；目前已有數千臺機器人應用于農業領域，包括耕種、施肥、收獲、畜牧喂養、農田管理及各種輔助操作等。

計算機智能化溫室綜合環境控制系統廣泛采用。計算機智能化調控裝置系統采用不同功能的傳感器控測頭，準確采集設施內室溫、葉溫、地溫、室內濕度、土壤含水量等參數，并根據作物生長所需求的最佳條件，由計算機智能系統發出指令，將室內諸因素綜合協調到最佳狀態。

管理機械化、自動化程度高。日本、韓國為提高管理水平，研究開發出了多種設施園藝耕作機具，播種育苗裝置，灌水施肥裝置，通風窗自動開閉溫濕度調節裝置，自動嫁接裝置等

第二篇：隨著我國經濟體制改革的不斷深入

隨著我國經濟體制改革的不斷深入，企業管理以財務管理為核心，已成為企業家和經濟界人士的共識。財務管理是通過價值形態對企業資金運動的一項綜合性的管理，它滲透和貫穿于企業一切經濟活動之中。現代企業財務管理目標是企業的價值最大化或股東財富最大化。財務管理是一個完整的循環活動過程，具有涉及面廣、綜合性強、靈敏度高等特點。為實現企業財務管理目標，必須把財務管理中的成本核算與控制全方位地引入到企業財務管理中去。

關于成本控制目標，目前理論界有不同的看法。一種觀點認為，成本控制的目標就是實現預定的成本目標，通過實現預定的成本目標來降低成本。另一種觀點認為，將實現預定的成本目標作為成本控制目標是以現有既定條件為前提的，在此基礎上，通過各種創新措施，改變成本發生的條件，使成本不斷降低。這些觀點局限于成本降低本身。而我認為，成本控制目標是以能否實現財務管理為標準來進行設定的。在現代經濟社會中，成本控制必須是全過程的控制。特別是對產品壽命周期成本的全部內容控制，只有如此才能真正達到節約社會資源的目的。看看

第三篇：我國的社會主義經濟體制改革)

以上簡述可見，無論是從經濟社會發展的需要，還是經濟論文的內涵本身和社會對經濟論 文的評估，其中一個重要的特質就是應用價值。依從這個角度，我們說應用性的有無是經濟論 文是否有價值的重要尺度，應用性應該是經濟論文寫作的起點和終點。

我國的社會主義經濟體制改革，是前所未有的事業，沒有一套現成的模式可循。我國的 改革實踐遠遠走在改革理論之前，這是客觀的，又是巫待解決的。改革實踐可以是“摸著石頭 過河，”但理論不能“摸著石頭過河http://不能是盲目的。我國近十年所走過的改革道路充分說 明了這一點，如八五年左右的拼資源，一味搶速度的結果導致經濟發展的大動蕩。這是個沉重 教訓，是不了解不明確我國經濟發展階段性的結果。“十三大”明確提出了我國社會主義初級 階段理論，明確提出我國社會主義初級階段經濟發展戰略任務的時間跨度拉長為100年(從本世 紀50年代到下世紀中葉)，這就有利于防止戰略要求脫離實際和急于求成問題的出現。社會主 義初級階段理論的提出，使改革實踐中碰到的許多問題迎刃而解，這就是理論的威力。

我國的改革比人民料想的艱難得多復雜得多，更急切地需要理論的指導。缺乏理論指導的 實踐是盲目無緒的實踐，而脫離實踐的理論則是蒼白無力的理論。只有實踐和理論相結合，其 力量才是無窮的。當管理作為一種軟手段，還不太為我國公眾所認識和掌握，管理體制改革又 急需出臺時，肖灼基在19啟1年((北京大學學報》第五期提出了((關于改革經濟管理體制的若 干設想》，作用是可以想見的。我國是個資源短缺、人口眾多、、國內市場廣大的國家，如何 利用國外有利的競爭機會，借人之長，避己之短，參與世界竟爭，使我國的經濟走向世界，這 是擺在全國人民面前的大事。參與“國際大循環”的理論的提出，使我國的經濟發展進入了一 個新天地。

改革實踐呼喚理論的指導。經濟理論的創造又必須緊密聯系經濟發展的實際，總結經濟發 展的經驗，教訓，才能對經濟的發展有實際貢獻。而經濟論文一般分為宏觀經濟論文，微觀經 濟論文、經濟評論三大類。無論是宏觀經濟論文還是微觀經濟論文或帶有學術價值的經濟評論，在選題和闡述上都要求與經濟實際、經濟生活密切相連，經濟發展需要經濟理論，經濟論文 必須依附經濟之樹。如在多種經濟成份發展，多種經濟形式一一承包，租賃、托管經營、股份 制等出現的情況下，特別是股份制的試行，在學術界亦引起紛“經濟論文，是學術文體中的一 種’。“經濟論文是用來進行經濟科學研究和描述經濟科學研究成果的文章”，“要理解經 濟論文這一概念，要把握兩點:一，經濟論文是探討經濟間題，進行經濟科學研究的一種手段;二，經濟論文又是描述經濟科學研究成果，進行學術交流的一種工具”，張繼緬、孟繁華在《 簡明寫作教程》中是這樣表述的。周姬昌先生《應用寫作學概論》(上冊)這樣界定:“經濟論 文是指一般在論述上具有經濟價值的文章樣式。這種文章的特點，就在于它的主題必須緊密地 聯系著國民經濟的總體。其語言的應用，也必須符合經濟活動的客觀規律要求，而不應違反經 濟規律”。(見該書P21)日本學者末武國弘博士在《、怎樣寫科學論文一兼談口頭發表論文的 方法》一書里談得更加明確，認為論文不僅具有客觀性，而且還具有普遍性和一般性，應得到 大多數人的承認，論文所闡述的研究成果必須以事實和數據為左證，“同時，作為一種新的見 解，論文要有使用價值。即是說，研究結果不論成功還是失敗，對于后人的事業，都必須是一 種貢獻。

第四篇：隨著我國外貿體制的改革

隨著我國外貿體制的改革，進出口權逐步放開，對于外貿公司而言，不僅原有的政策優勢蕩然無存，而且要面臨著日趨復雜的國際、國內宏觀環境和日趨激烈、白熱化的市場競爭環境。這對外貿企業來說是一個巨大的考驗，也給外貿企業財務管理帶來了極大的壓力。雖然國有外貿企業多年推行改革，已取得了可喜成果，在財務管理上投入了大量的精力，財務管理較以前有了一定程度的改善，但由于歷史積弊和改革過程中出現的種種問題反映在財務管理上的弊端還是很多，大部分企業的財務管理仍處于記賬管理階段，與市場經濟的主體要求還存在很大的差距。

一、外貿企業財務管理中存在的主要問題

（一）財務管理意識淡薄，觀念滯后

盡管外貿企業已經被推入了市場經濟的大潮之中，然而計劃經濟條件下形成的觀念和習慣卻不能很快改變，雖然也樹立起了一些市場經濟的風險意識和危機感，但在財務管理上的風險防范意識和有效防范措施卻十分滯后。

以前，企業把財務管理僅僅理解成是借錢、付款、執行財務紀律，是財務部的事情，財務管理游離于經營活動、經營管理舉措之外，財務管理根本稱不上管理，已喪失其本來意義。現在，國有外貿企業進行改革，不管是整體改制，還是分離改制，都是向業務骨干傾斜，大部分的業務員成了公司的股東和主要領導，又形成了所有權與經營權的高度統一，投資者同時就是經營者，和以前不同的是，企業領導不僅獨權，而且家族化管理現象嚴重，領導層都是業務出身，對業務比較熟悉，因而，在日常決策和工作中，不自覺地偏向業務方面，存在重業務、輕財務、重融資、輕管理的情況，形成了效益是業務做出來的，而不是的財務管理出來的觀念，財務管理沒有納入企業管理的有效機制中，使財務管理失去了它在企業管理中應有的地位和作用。

（二）資產管理方面存在的主要問題

外貿企業資產管理中的突出問題是不良資產多，不良資產產生的原因有多方面，有客觀的，也有主觀的，而企業管理不善是其產生的主要根源。面對架子很大而實際質量不佳的空殼化資產，許多外貿公司已經意識到這一問題的嚴重性，開始關注資產質量，但不良資產的趨勢并沒有得到有效遏止，集中體現在：

1、應收款項欠虧的趨勢沒有得到有效遏止。應收款項管理體制沒有質的改變，應收款項清欠的呼聲很大，得力措施卻很少，邊清邊欠、前清后欠的現象普遍存在。近幾年來，外貿公司為解決應收賬款問題制定了許多措施，如明晰資金管理權限、限制結算方式風險大的業務等，這些政策一定程度上堵塞了逾期收款產生，但也導致公司業務貿易機會的流失，形成應收款項管理與業務開拓難以調和的矛盾。這種一味“堵”的做法，使外貿企業不能形成一套完整、可行的管理措施，在控制風險的能力上十分薄弱，如在賒銷時缺乏嚴格、科學的調查程序；銷售后對對方的監控不力；貨款拖欠后保全債權的行動遲緩等等。

2、投資能力弱，成功的少，失敗的多。外貿競爭壓力越大，外貿企業就越急于尋找多種經營的路子，但由于在投資領域缺乏經驗，方向難以把握，投資盲目，失誤較多。二是由于自身規模較小，投資所占的比例較大，成百上千萬的資金投入項目，造成資金大量積壓和沉淀，企業面臨的風險也更大。三是在投資領域缺乏專業管理人才，即使投入巨資占領控股權，但經濟效益卻每況愈下，如果再加上投資合作伙伴選擇不當、銀根緊縮籌資不利、投資監督不力錢權交易等情況，損失就更加慘重，企業很容易限于困境。

（三）籌集資金方面存在的主要問題

以前，外貿企業因各種主、客觀原因造成企業自有資本很少，外貿經營使用資金主要依靠銀行貸款進行周轉。目前，外貿企業面臨的是困難，資金嚴重不足，形成了越不能貸款，業務越無法進行，越不開展業務，越無法貸款的惡性循環。

1、融資方式單一，爭取銀行借款困難。異常激烈的競爭環境，使得外貿行業目前在商品和價格競爭的余地越來越小，付款方式作為競爭的重要手段在國際、國內貿易結算中所占的份額越來越大，利用商業信用周轉的時空越來越狹小，因自身原因，又不能通過發行債權或股票進行融資，只能從銀行融資，融資方式單一。而爭取銀行借款又十分困難，主要原因：一是規模小，風險大，企業信用等級低，資信相對較差；二是外貿屬于流通企業，競爭激烈，很難找到借款擔保，就連貿易項下融資，如開立信用證、銀行承兌匯票、押匯等往往也是通過抵押或擔保都相當困難，更別說一般流動資金貸款了。

2、資金運用不當，缺乏融資成本觀念。企業盲目上項目，擠占流動資金，在資金運營上往往流動比例下降，影響正常周轉。另外，企業對融資成本的觀念比較淡薄，資金報酬率低，業務利潤僅僅夠支付銀行利息。

（四）財務監控方面存在的主要問題

1、對管理層的內部控制薄弱。企業改制后，越來越重視內部控制。但對決策層的控制仍是個難點和盲點。管理層把控制看成是對下屬員工的管理手段，不自覺地把自己凌駕于內部控制之上，使得公司股東形同虛設，監事會制度更是流于形式，董事長和總經理缺乏有效的分工和相互制約，爭權奪利，沒有科學的決策機制，個人說了算，缺乏有效的監督控制。

2、會計核算只有反映，沒有監督。對財務人員的挑選，以是否“聽領導的話”為標準，財務人員對經理言聽計從，不敢監督。整個業務流程只有業務員知道，別人插不進去，收購商品和結匯都是滾動的，一筆出口的采購應該與哪筆銷售收入、出口費用相對應，只有業務員才清楚，財務人員只是根據業務員的“配單”來做賬，對實際發生的業務活動無法進行有效的跟蹤，業務過程，只有到收匯時才能看出，這時再談控制風險已經晚了，根本談不上對業務的監督。

3、財務核算失真。有些外貿公司有業務，為了逃稅等目的，常常做一些“真自營假代理”、“假自營真代理”的花賬，有些外貿公司自身業務沒有一筆，僅僅靠提供代理服務生存，為了提供“優質服務”，幫助實際業務人拿到出口退稅和業務利潤，違反會計真實性原則，將代理做成自營，財務賬面所反映的不是經濟業務的實質，表面上億元的自營收入，都是過賬，其實質是代理收入，所以，很多財務分析指標失去其真正意義。外貿企業只是一個票據流轉中心，一臺收匯機器、付款機器、退稅機器，幫助業務人逃避稅收的機器。

（五）財務人員管理水平不高

由于外貿企業多年動蕩、改革，一些有經驗、有能力的財務人員跳槽選擇了更穩定、待遇更好的單位，造成財務人員隊伍不穩定。另外，財務人員僅僅注重會計核算方面的知識和經驗，沒有將工作重心由對憑證賬簿的管理轉移到對業務環節和原始業務信息的管理上，對財務管理的各個工作階段所應具備的專門知識，包括財務預測、決策、預算、控制、分析等方面以及籌資、投資和分配管理等方面的知識十分匱乏，不能適應企業財務管理的要求。

二、改善外貿企業財務管理的思路

外貿企業財務管理中存在的問題，既有歷史的積弊，也有新生的問題，既有宏觀的因素，更有企業自身的原因，而一套有效、科學的、完善的、靈活的財務管理制度也不是一朝一夕、一個財務部門就能搞好的，需要企業根據自身的資產結構、產品結構、經營方式等實際情況，不斷創新管理方式和手段，建立相關財務管理體系。所以，外貿企業的財務管理不能搞簡單的“一刀切”，沒有包治百病的通用方法。

企業建立財務管理體系的手段和思路可能是多種多樣的，不管具體的思路和措施是什么，要想建立有效的、可行的財務管理制度，首先要做到以下幾點：

（一）企業要形成財務管理是生產力的共識

財務管理的好壞直接影響企業的經濟效益，企業上下要糾正財務管理只是算賬、報賬的觀點，要樹立財務管理是利用價值形式，對企業的資金管理、經營決策、風險控制、盈利分析、償債能力、內部監督等實施管理的活動，有其他任何管理無法替代作用的觀念。只有從思想上重視，才能在行動上形成前進的動力。

（二）明確財務管理的目標

只有目標明確，做事才能有的放矢。財務管理目標是財務管理體系運行的方向。隨著市場經濟的不斷發展，財務管理的目標在成本效益原則的指導下，應兼顧股東、員工、合作伙伴等與企業關系密切的利益主體，這樣企業才能長久發展，否則，忽視其他相關利益主體，必然導致矛盾沖突，最終損害企業的價值，導致失敗。

（三）財務人員的業務素質是財務管理的基礎

財務人員是財務管理中的重要因素，財務人員首先不能把管理工作看成是領導的事情，自己只是執行而已，其次，財務人員要適應新環境知識結構，不能只會記賬、報賬，要具有財務預測、決策、預算、控制、分析等方面以及籌資、投資和分配管理等方面的知識，要熟悉商品知識、業務流程，要培養捕捉風險、衡量風險的能力，培養利用會計信息有預見地采取各種防范措施的能力，只有財務人員的管理素質高了，財務管理水平的提高才可能成為現實。

總之，財務管理是企業管理中最重要的組成部分之一，財務管理的過程也是企業適應市場經濟的過程，作為被推向市場不久的外貿企業，財務管理中存在一定的問題是必然的，企業只要認清問題所在，依靠企業全員上下的共同努力，因地制宜，不斷創新管理方式和手段，才能建立有自己特色的財務管理體系。

第五篇：淺談新形勢下我國經濟體制改革（最終版）

淺談新形勢下我國經濟體制改革

摘要:從1978年中國改革開放、社會主義市場經濟體制的確立到中共十八大對于深化經濟體制改革，加快經濟發展方式的決定，我國政府一直致力于改善我國的經濟體制。世界金融危機后我國面臨的經濟發展問題更加險峻，經濟體制的一些弊端也開始顯露出來，這就要求我國深化經濟體制改革，加快形成新的經濟發展方式。本文中主要闡述了我國經濟面臨的國內外經濟狀況，我國經濟體制存在的問題，及如何深化我國經濟體制改革。關鍵詞：中共十八大 經濟體制 改革

Abstract：From China's reform and opening, the establishment of a socialist market economy in 1978 to the 18th CCP great for deepening economic reform and accelerate the decision of economic development, the Chinese government has been working to improve our country's economic system.After the global financial crisis economic development issues facing our country more dangerous, some drawbacks economic system began to emerge, which requires the deepening of China's economic reform, accelerate the formation of a new mode of economic development.This article describes the major domestic and international economic situation facing China's economy, the advantages and disadvantages of China's economic system, and how to deepen China's economic reform.Keywords：Eighteenth Congress of the Chinese Communist Party，Economic system，reform.0.引言

自1978年改革開放以來，我國取得了舉世矚目的經濟成果，中國發生了翻天覆地的變化。GDP以超過9%的速度增長，我國國內生產總值躍居世界第二，中國現已成為世界第一外匯儲備大國，人民生活總體上實現了由溫飽到小康，人民的物質生活得到了極大豐富。雖然經濟得到了極大發展，但在發展的過程中，一些經濟制度弊端開始顯現出來。可自2008全球金融危機以來，世界經濟政治格局受到巨大沖擊，出現了以總需求增長放緩和全球經濟結構深度調整為主要特征的新變化，我國戰略機遇期的挑戰因素明顯增加。

中國經濟確實已經到了一個很緊要的關頭，再用傳統的那種老路是走不出來的，必須要吸收一些新的想法、思路，哪怕是跟自己以往所信奉的完全不一樣的思路。由于中國的改革已經進入“深水區”，即“攻堅階段”，必須打破既得利益格局。回過頭來看，中國特色市場經濟發展至今，所創造的財富的確驚人，但分配不公、效率低下、資源浪費的問題也愈加顯現。因此，在高層大力度推動以改革為新紅利的情況下，人們對改革的期待已到峰頂。盡管20年前，黨的十四大即明確提出建立社會主義市場經濟體制的改革目標，但圍繞著市場化改革方向的爭論卻從未停息，以致一些已經開始的改革也逐漸放慢了步伐。

黨的十八大報告指出,在當代中國，堅持發展是硬道理的本質要求就是堅持科學發展。以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，是關系我國發展全局的戰略抉擇。要加快形成新的經濟發展方式，就必須全面深化經濟體制改革。只有這樣，才能不斷增強長期發展后勁，促進經濟持續健康發展。

黨的十八大三中全會進一步提出深化我國經濟體制改革。全會指出，經濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。

1．深化經濟體制改革的背景

經濟發展方式與經濟發展環境有密切聯系，特定的發展環境必須用相應的發展方式與之

相對應，發展環境發生變化，發展方式也必須與時俱進。黨的十七大報告明確提出要加快轉變經濟發展方式。國際金融危機發生以來，我國的發展環境發生重大變化，對發展方式轉變形成了倒逼機制。黨的十八大報告明確要求，要準確判斷重要戰略機遇期內涵和條件的變化，全面深化經濟體制改革，加快形成新的經濟發展方式。

1.1 國際經濟政治格局面臨調整

這次國際金融危機，使我國所處的國際經濟和政治環境發生深刻變化。危機前，中國抓住了全球化深入發展的歷史機遇，充分利用勞動力成本等比較優勢，實施沿海外向型發展戰略，迅速成為世界重要的制造中心，經濟快速增長，總量躍居世界第二，綜合國力大幅提升，取得了舉世矚目的發展成就。但國際金融危機的發生，使世界經濟政治格局受到巨大沖擊，出現了以總需求增長放緩和全球經濟結構深度調整為主要特征的新變化，戰略機遇期的挑戰因素明顯增加。

一是世界經濟結構深刻調整。發達國家被迫改變負債和過度消費的模式，試圖通過擴大投資和出口拉動經濟增長；新興市場國家開始更多轉向通過擴大內需拉動經濟，但短期內還難以成為拉動全球經濟增長的主導力量；資源輸出國試圖調整單純依賴資源出口的發展模式，謀求依托資源優勢延伸產業鏈，但實現產業多元化任重道遠。全球原有需求動力正在減弱，新的需求市場還未形成，貿易保護主義抬頭，我國外部需求增長受到嚴重制約。

二是科技創新和產業升級孕育新突破。國際金融危機加速催生新的科技革命，圍繞新能源、氣候變化、生命科學、空間和海洋開發的技術創新更加密集。全球范圍內綠色經濟、低碳技術等新興產業正在蓬勃興起。主要發達國家紛紛加快發展新興產業，加速數字技術和制造業的結合，推進“再工業化”，力圖搶占未來科技和產業發展制高點。發展中國家也加大科技投入，加速發展具有比較優勢的產業和技術，謀求實現跨越式發展。可以預見，未來國際產業和技術競爭將日趨激烈。

三是全球經濟進入低速增長期。國際金融危機爆發后，世界經濟嚴重衰退，去杠桿化進程十分漫長，主要發達國家失業率居高不下，私人消費疲軟不振，企業投資意愿下降，經濟缺乏新的增長點。美國經濟復蘇緩慢，歐債危機持續發酵，大規模刺激政策使一些國家政府債臺高筑，新的金融風險隱患不容小覷，世界經濟復蘇進程復雜多變，短期內難以重現強勁增長。

四是國際政治領域競爭博弈更加復雜。當前，國際社會圍繞全球治理、能源資源、氣候變化等斗爭日益激烈。發展中國家的政治和經濟利益走勢分化，各國的經濟利益與政治利益相互交織，政治交鋒和經濟合作的形勢更加復雜。發達國家抑制我國和平發展的戰略意圖更加明顯，一些發展中國家對我國發展壯大亦有復雜心態，我國周邊環境日趨復雜。總之，我國發展面臨的國際政治壓力有所加大。

1.2 國內經濟發展出現了一些階段性新特征

這次國際金融危機的沖擊，也使我們對國內環境的變化有了更加深刻的認識。我國人口多、底子薄的基本國情沒有變，目前仍處于并將長期處于社會主義初級階段。但經過30多年的快速發展，我國國內經濟發展環境和條件發生顯著變化，發展的階段性特征更加鮮明。

一是生產要素優勢變化日趨明顯。隨著工業化迅速推進，支撐我國經濟30多年快速發展的勞動力、土地、礦產資源等傳統要素供求關系發生變化，要素價格持續上升，原有競爭優勢開始減弱。近年來，土地、礦產等資源供給日趨緊張，部分重要資源人均占有量出現大幅下降。同時，我國人口老齡化發展趨勢超出預期，勞動力成本上漲較快，部分地區出現“招工難”、“用工荒”，“人口紅利”減弱，廉價勞動力優勢正逐漸下降。

二是廣大人民群眾物質文化需求正在穩步升級。隨著生活水平不斷提升，我國城鄉居民

個體利益訴求明顯分化，需求正向全面化、高級化、個性化和多樣化方向發展。在物質需求繼續提高的同時，對文化、環境的需求明顯增加，特別是對潔凈的水、清新空氣等生態產品需求更為迫切；在對一般商品需求增加的同時，對公共產品、社會服務的需求大幅上升；在滿足消費數量的同時，對消費質量和服務提出了更高要求。

三是制造業產能過剩問題日益突出。我國制造業發展方式仍比較粗放，鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業快速擴張，生產能力已大量過剩。風電設備、鋰電池、太陽能光伏發電用多晶硅等部分新興行業重復建設和惡性競爭也比較嚴重。制造業產能過剩和重復建設加劇了資源供應緊張，將對結構優化升級形成較強的制約。

四是生態環境約束更加強化。目前，我國生態環境總體惡化趨勢沒有得到根本扭轉，一些地方生態環境承載能力已近極限，水、大氣、土壤等污染嚴重，固體廢料、汽車尾氣、重金屬等污染持續增加。環境突發事件增多，水污染、食品安全問題嚴重危害人民群眾身體健康。同時，我國溫室氣體排放總量大、增速快，化石能源排放的二氧化碳已位居世界第一，生態環境的硬性約束越來越大。

國際金融危機對我國經濟產生的影響表明，這場危機的沖擊表面上是對經濟增長速度的沖擊，但實質上是對經濟發展方式的沖擊，我國原有的經濟發展方式已不適應變化了的發展環境，必須加快經濟結構調整步伐，加快創新經濟發展方式。

2．中國經濟體制存在的問題

制度是過去變遷過程的產物，因此隨著社會的進步和經濟的發展，制度效率必然遞減。在經濟制度實行了多年以后，我國目前的經濟制度對經濟發展不再完全適應，生產力的進一步發展需要新的、適合目前發展狀態的經濟制度的出現，因此，當前，我國需要進一步深化經濟體制改革，使改革的步伐可以跟上經濟的發展。

經濟制度是通過經濟增長因素影響經濟增長的，因此，要尋求經濟制度的問題和缺陷，我們就需要了解，為何現在的制度無法促進要素投入的增長或技術進步而導致制度效率低下，這是我們評價經濟制度質量的重要標準。

2.1 市場體系建設中存在的問題

首先，我國在改革開放以來對知識產權的保護不力。在改革開放初期，我國的技術水平遠遠落后于歐美國家的水平，知識產權的保護不力有助于技術的擴散，對提高我國的技術水平，促進我國的經濟增長起到了重要作用。然而，對知識產權保護的缺乏隨著我國經濟水平和技術水平的提高，弊端日益凸顯。由于知識產權不能得到很好保護，通過技術創新不能實現足夠的收益，很多人失去了進行創新的激勵，甚至逐漸喪失了創新的能力，這嚴重阻礙了我國的技術進步。此外，我國對市場的監管力度較為缺乏，假冒偽劣商品層出不窮，根據劣幣驅逐良幣規律，很多優質產品因此被擠出市場。這種現象一方面使得很多廠商不愿意在實體經濟上進行投資，降低了要素的投入數量；另一方面也使得廠商缺乏提高管理經營水平和技術水平，生產優質產品的動力，在一定程度上阻礙了技術進步。

2.2 國有企業改革存在的問題

首先，國有企業改革中國有資產流失的現象嚴重。國有資產由于賤價出售、非法占有等行為產生了嚴重的損失，這些國有資產由于沒有流向實現其最大化的用途，資源配置不合理，這導致了國有資產的利用效率偏低，產出不能夠達到其最大化水平、其次，仍然有一部分國有企業憑借其壟斷地位，避免了與其他私有企業的競爭，壟斷地位是的該類型企業的要素投入 水平較低，而且沒有進行技術創新的動力。國有企業改革中存在的問題導致要素不能夠有效的得到利用，也阻礙了技術進步，因而阻礙了經濟增長。

2.3 農村經濟體制存在的問題

從農村經濟體制改革的角度看，在傳統的聯產承包責任制實施了30多年以后，我國的農村經濟增長似乎進入了一個瓶頸。為了促進我國經濟的發展，我國于2006年廢除了農業稅，并著手規劃進行新農村的建設。然而，這一切并沒有解決農村發展緩慢、滯后的問題，農村經濟增長速度比城市仍然要低很多，這導致我國的農村收入水平與城市收入水平越拉越大。深化我國農村經濟體制改革的任務勢在必行。

我國當前農村經濟體制改革的問題在于，其他非農業部門相對種植業較高的收入使得許多農民放棄了對土地的有效利用，導致大量土地的拋荒和農業產出水平的降低，而傳統的分散經營的家庭農業使得農村資本利用效率非常低，例如，分散的家庭農業使得每一戶都要買一臺拖拉機、一臺播種機、一臺收割機等等，這些資源如果能夠統一的使用無疑會大大提高資本使用效率。因此，我們可以看出，當前的農村經濟制度導致土地利用效率較低，同時也嚴重阻礙了農業的現代化，不利于技術進步，這些因素導致了農村經濟發展緩慢滯后。

2.4 分配制度中存在的問題

從我國分配制度改革的角度看，目前我國的分配制度改革存在過猶不及的現象。改革的初期，對平均主義的舍棄，對效率的追求，可以提高勞動者的積極性，提高資本的收益，從而促進勞動投入和要素投入的增加。然而，隨著我國經濟的發展，我國的分配制度導致了越來越懸殊的收入水平，在2012年我國的基尼系數達到創紀錄的0.61.較大的收入水平差距會導致貧困者的不滿，也降低了貧困者實施“反社會行為”的機會成本，這造成沖突事件頻發，導致了社會的動蕩。在這種情況下，政府需要采取“維穩”的措施，由此產生的投入沒有參與到社會生產中，是對社會資源的一種浪費。此外，過大的收入差距也會降低低收入者的勞動積極性，這也減少了要素的投入，阻礙了經濟增長。

2.5 所有制改革中存在的問題

從我國所有制改革的角度看，我國的所有制改革已經走的很遠，公有制經濟在我國國民經濟中的比率逐年下降，非公有制經濟在國民經濟中發揮越來越重要的作用。然而，迄今為止，公有制經濟仍然在我國的國民經濟中占據非常大的比重，控制著許多重要的經濟部門，所有制改革需要進一步深化。

此外，公有制經濟憑借其本身特殊的地位，可以以更低的成本獲取土地、資本等投入要素，這使得要素不能夠憑借市場機制流向可以最大化其價值的用途；而私有制經濟卻可能因為其無法獲得這種優勢而無法與公有制經濟競爭；另外，公有制產權由于自身的缺陷性，不能夠合理的配置資源，這也抑制了要素的投入，阻礙了最優產品的出現，不利于經濟的增長；最后，公有制經濟中更容易出現委托代理問題，因為個人利益與國家和集體利益經常出現沖突，面臨這種沖突，最大化個人利益的代理人可能不會最大化國家、集體利益為目標，這也導致了資源配置的無效率。

總之，我國在經濟體制改革中出現的種種問題和缺陷阻礙了我國的技術進步，減少了我國用于社會生產的要素投入量，不利于我國的技術進步，我國需要進一步深化經濟體制改革，消除這些不利因素，促進我國經濟健康快速發展。

3．全面深化經濟體制改革

全面深化經濟體制改革是加快形成新的經濟發展方式的關鍵。黨的十七大以來，我們深刻認識到轉變發展方式的本質要求是加快經濟體制改革。任何發展方式都是一種動力機制的塑造和利益分配體制的安排。好的體制機制，就會有好的發展方式；反過來，體制機制不順，發展方式也很難合理。在市場經濟條件下，體制狀況影響利益分配格局，利益分配格局引導

人們行為，人們的行為決定發展方式的取舍。如果沒有體制機制上的重大突破，就不可能有發展方式的根本性轉變。因此，要形成新的經濟發展方式，就必須全面深化經濟體制改革。根據國際國內環境變化和形成新的經濟發展方式要求，黨的十八大報告提出要在以下重點領域和關鍵環節深化經濟體制改革。

（一）加快轉變政府職能

處理好政府和市場關系是經濟體制改革的核心問題和戰略制高點。黨的十八大報告強調必須更加尊重市場規律，更好發揮政府作用。要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，更好地發揮公民和社會組織在社會公共事務管理中的作用。要加強政府公共服務和社會管理職能，強化政府促進就業和調節收入分配職能。要改善經濟調節和市場監管職能，進一步減少和調整行政審批事項，減少政府對微觀經濟活動的干預。

（二）繼續完善基本經濟制度

這是社會主義市場經濟的根基。要毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，全面推進國有經濟戰略性調整，加快國有大型企業改革，充分發揮國有企業在促進產業升級、參與國際競爭、提升綜合國力等方面的重要作用。同時，也要看到，非公有制經濟特別是中小民營企業，在吸納就業和技術創新等方面發揮著重要作用。要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，消除各種制度性障礙，強化產權保護，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。

（三）加強和改善宏觀調控

這對于保持宏觀經濟大局穩定具有重要意義。要進一步健全財政政策、貨幣政策和國家規劃等多種政策工具相統一的宏觀調控體系，加強宏觀調控政策協調配合。經濟增長、結構調整、科技創新、節能環保、民生改善等調控目標之間要相互銜接，避免顧此失彼。各項調控目標與政策手段之間要協調配合，財政、貨幣、投資、產業、土地等政策工具要科學統籌、綜合運用，實現各項宏觀調控政策的內在統一，避免政策工具之間相互矛盾和抵消，不斷提高宏觀調控的有效性。

（四）加快改革財稅體制

這項改革極為重要和迫切。必須積極構建有利于轉變經濟發展方式的財稅體制。建立中央和地方財力與事權相匹配體制。增加一般性轉移支付規模和比例，健全縣級基本財力保障機制。完善預算編制和執行管理制度。健全國有資本經營預算與收益分享制度。改革和完善稅收制度。擴大增值稅征收范圍。全面改革資源稅。逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度。構建地方稅體系。

（五）深化金融體制改革

金融是現代市場經濟的命脈。必須健全促進宏觀經濟穩定、支持實體經濟發展的現代金融體系，不斷增強金融市場功能。繼續深入推進國家控股的大型金融機構改革，積極穩妥推進金融業綜合經營試點。加快多層次金融體系建設，積極發展債券市場。穩步推進利率和匯率市場化改革，完善以市場供求為基礎的有管理的浮動匯率制度，推進外匯儲備管理體制改革，逐步實現人民幣資本項目可兌換。建立存款保險制度。積極培育發展中小金融機構。完善地方政府金融管理體制。穩步推進金融開放，防范和化解金融風險。

4．總結

在不久前召開的十八屆三中全會中，全會提出全面深化改革的方案，指出經濟體制改革是全面深化改革的重點。只有通過不斷的改革才能給我國的經濟發展注入活力，才能不斷適應世界的發展，才能不斷解決發展面臨的問題。我們要正確把握經濟體制改革的方向、目標和重點任務，不斷把經濟體制改革引向深入，為全面建成小康社會、進而建成富強民主文明

和諧的社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。

[參 考 文 獻]

[1] 胡錦濤，《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告》，人民出版社，2013

[2]習近平，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》,人民出版社，2013

[3] 劉國光，中國經濟體制改革的模式研究，[M]，廣東經濟出版社，1998

[4] 林毅夫，現代企業制度的內涵與國有企業改革方向，[J]，經濟研究，1997

[5] 許經勇，中國農村經濟改革，[M]，中國金融出版社，2001

[6] 盧現祥，新制度經濟學，[M]，武漢大學出版社，2004