第一篇：努力譜寫政府建議提案辦理工作新篇章常務(wù)副區(qū)長講話

強(qiáng)化責(zé)任 提升效能

努力譜寫政府建議提案辦理工作新篇章

紅塔區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長 畢繼芬

（2007年4月20日）

同志們：

按照工作部署，今天區(qū)政府召開建議提案交辦會(huì)，并邀請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加。目的是深入貫徹區(qū)委全會(huì)和區(qū)人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議精神，交辦辦理任務(wù)，通過這次會(huì)議，進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，不斷提高辦理工作的質(zhì)量和水平，使廣大群眾關(guān)心關(guān)注的問題得到解決，改進(jìn)和完善政府的各項(xiàng)工作。受楊區(qū)長的委托，就2007年政府系統(tǒng)的建議提案辦理工作，我講三個(gè)方面的意見。

一、簡要回顧2006年建議提案辦理工作

辦理建議提案是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持下，區(qū)政府從講政治的高度，歷來高度重視辦理工作，列入重要議事日程，實(shí)行“一把手”工程，作為一項(xiàng)重要的行政事務(wù)來抓。去年區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)交由區(qū)政府研究辦理的建議提案191件（建議98件、提案93件），市政府交由區(qū)政府承辦的提案3件，共194件。區(qū)政府統(tǒng)一部署后，經(jīng)29個(gè)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和全體經(jīng)辦人員的共同努力，194件建議和提案已全部辦理完畢，面商率100%，辦復(fù)率100%，代表和委員反饋的滿意（基本滿意）率99.48%，解決落實(shí)率34.02%，比03-04年度提高了4.92個(gè)百分點(diǎn)，29個(gè)承辦單位按區(qū)政府的工作要求，認(rèn)真組織或牽頭辦理，虛心接受并認(rèn)真采納、落實(shí)合情合理的建議、意見和要求，把辦理過程變?yōu)檎块T深入體察民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力、密切聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事的過程，推動(dòng)政府部門決策的民主化、科學(xué)化，進(jìn)一步提高政府部門依法行政、依法辦事的能力，樹立了政府及部門勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。應(yīng)該說，去年政府系統(tǒng)建議提案涉及問題的解決落實(shí)率能達(dá)到34.02%，超過三分之一，來之不易，辦理工作社會(huì)反響是好的，代表和委員也是滿意的，區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)對(duì)區(qū)政府的辦理工作給予了充分的肯定。這些成績的取得，是全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、各承辦單位艱辛努力，區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)及代表、委員支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表紅塔區(qū)人民政府，向區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)和各承辦單位以及所有為建議提案辦理工作做出貢獻(xiàn)的同志們，致以誠摯的謝意！

盡管去年區(qū)政府作出了極大的努力，辦理工作在提升認(rèn)識(shí)強(qiáng)化責(zé)任方面有突破，在完善制度規(guī)范辦理方面有創(chuàng)新，在改進(jìn)作風(fēng)提高質(zhì)量方面有進(jìn)展，在依法辦理解決問題方面有成效，但是，與代表委員對(duì)辦理工作的期望還有差距，與區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的要求還有差距，還存在一些困難和問題：一是法律法規(guī)政策因素，人大代表、政協(xié)委員并代表基層廣大群眾的良好意愿可以理解，要求解決的問題有些超越了現(xiàn)行法律法規(guī)政策的界限；二是代表、委員們普遍關(guān)注的交通、水利、城建、社會(huì)保障等熱點(diǎn)問題，有些問題超越事權(quán)，區(qū)政府難以解決；三是財(cái)力有限，每年的建議和提案所涉問題解決的資金數(shù)額巨大，區(qū)財(cái)力十分有限，區(qū)政府暫時(shí)無力解決；四是辦理進(jìn)度不平衡，個(gè)別承辦單位認(rèn)識(shí)不夠，“重答復(fù)、輕落實(shí)”，在協(xié)調(diào)落實(shí)、解決問題上力度還不夠。對(duì)這些困難和問題，區(qū)政府將認(rèn)真加以研究，不斷努力解決或改進(jìn)。

二、增強(qiáng)辦理工作的使命感和責(zé)任感

人大代表建議和政協(xié)提案交辦會(huì)一年一度，但這絕不僅是例行公事，而是發(fā)揚(yáng)民主，接受監(jiān)督，廣納民智，促進(jìn)發(fā)展和穩(wěn)定的重要行政事務(wù)。我們要把建議提案辦理工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)區(qū)政府全年工作，落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來做，并切實(shí)從以下三個(gè)方面來提高認(rèn)識(shí)。

（一）辦理好建議提案，是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商民主監(jiān)督是我國的基本政治制度，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。人大代表對(duì)政府工作提出建議、批評(píng)和意見，是法律賦予的一項(xiàng)基本權(quán)力，是人民當(dāng)家作主、管理國家和社會(huì)事務(wù)的重要方式；政協(xié)提案是政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政最直接、最有效的形式。建議和提案的提出有嚴(yán)格的程序和規(guī)范的要求，一經(jīng)確立，在辦理上具有嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。政府的權(quán)力是人民賦予的，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案，是政府必須認(rèn)真完成的重要政治任務(wù)，絕不能有絲毫的懈怠，辦理的過程，實(shí)際上是人大、政協(xié)實(shí)施監(jiān)督和政府及政府部門接受監(jiān)督、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的過程。因此，對(duì)代表建議和政協(xié)提案的重視，就是對(duì)憲法和法律的重視，就是對(duì)建設(shè)社會(huì)主義民主政治的重視。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員一定要有強(qiáng)烈的政治意識(shí)、法治意識(shí)、民主意識(shí)，要站在建設(shè)社會(huì)主義民主政治的高度，把辦理代表建議和政協(xié)提案這個(gè)政府法定職責(zé)履行好。

（二）辦理好建議提案，是踐行“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)。首先，人大代表和政協(xié)委員在“兩會(huì)”期間所提建議和提案，是人民群眾意愿的集中反映，體現(xiàn)了人民群眾對(duì)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)，解決與他們生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的要求，是一種民意。區(qū)政府及部門是否嚴(yán)肅、認(rèn)真、積極地辦理人大代表和政協(xié)委員的建議和提案，體現(xiàn)了政府對(duì)人民群眾意愿的態(tài)度。其次，人大代表建議和政協(xié)提案，是人民群眾對(duì)政府工作的建議、批評(píng)和意見。嚴(yán)肅、認(rèn)真、積極地辦理建議和提案，就是按照人民群眾的要求，努力自覺地改進(jìn)政府的工作。人大代表和政協(xié)委員對(duì)建議和提案辦理的滿意程度，則是檢驗(yàn)政府是否踐行“三個(gè)代表”重要思想的試金石，是評(píng)價(jià)政府工作優(yōu)劣的基本標(biāo)準(zhǔn)之一。第三，人大代表建議和政協(xié)提案，代表著人民群眾對(duì)政府工作的要求和努力的方向。對(duì)此，我們必須高度重視，把建議和提案的辦理同政府及各部門日常工作緊密結(jié)合起來，要在工作計(jì)劃和年度安排上予以充分考慮。從這個(gè)意義上說，建議和提案的辦理，不僅僅是完成一項(xiàng)或幾項(xiàng)具體的建議和提案的答復(fù)工作，更重要的是代表最廣大群眾根本利益的對(duì)全局工作的謀劃和具體工作的實(shí)施，是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的、根本性的工作。辦理建議提案的過程，就是踐行“三個(gè)代表”重要思想，維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾根本利益的過程，是民主政治建設(shè)的過程，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和政治文明建設(shè)的過程，也是落實(shí)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的過程。如何對(duì)待建議和提案辦理工作的問題，說到底是對(duì)待人民群眾的態(tài)度和感情的問題。政府和各承辦部門一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度，重視并做好建議提案辦理工作。

（三）辦理好建議提案，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的具體實(shí)踐。區(qū)委三屆三次全會(huì)提出了“突出一個(gè)中心、力挺三大重點(diǎn)、抓好六件實(shí)事”的工作思路和要求，加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。今年“兩會(huì)”期間，許多人大代表和政協(xié)委員圍繞落實(shí)區(qū)委三屆三次全會(huì)精神，突出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，提出了大量有價(jià)值的建議和提案，許多建議和提案經(jīng)過了廣泛深入的調(diào)查研究和論證思考，具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性，例如加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)、改善城鄉(xiāng)交通水利基礎(chǔ)條件、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、加快社會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展等等，代表委員的提議與政府的工作不謀而合。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)紅塔區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，需要廣泛聽取和吸收各方面的意見建議，特別是人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議，使政府制定的政策措施更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，更加符合紅塔區(qū)的實(shí)際。因此，辦理好建議提案，有利于全面推動(dòng)今年《政府工作報(bào)告》中確定的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)推進(jìn)”為重點(diǎn)的政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三、明確辦理任務(wù)和要求

今年“兩會(huì)”結(jié)束后，區(qū)人大常委會(huì)交由區(qū)政府研究辦理的代表建議84件，區(qū)政協(xié)交由區(qū)政府研究辦理的提案111件，市政府交由區(qū)政府辦理的建議提案5件，今年的辦理任務(wù)共200件，區(qū)政府將按照職能職責(zé)分別交由28個(gè)單位牽頭協(xié)調(diào)或具體承辦。

（一）增強(qiáng)使命，強(qiáng)化責(zé)任。人大代表、政協(xié)委員圍繞全省第一個(gè)生態(tài)城市及和諧平安紅塔建設(shè)，積極參政議政、建言獻(xiàn)策，提出了許多飽含他們智慧和真知灼見的建議和提案。這些建議提案，有些是問題解決得不夠好再次提出的，有些是代表委員期望繼續(xù)抓好落實(shí)的，還有些是提出的新情況、新問題，這就對(duì)今年的辦理工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求。認(rèn)真辦理建議提案，既是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是政府部門義不容辭的法律義務(wù)和職責(zé)所在，區(qū)政府和各承辦單位要切實(shí)把建議提案辦理工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步強(qiáng)化辦理責(zé)任：一是實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，區(qū)長是區(qū)政府建議提案辦理的總負(fù)責(zé)人，對(duì)市政府和區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)負(fù)責(zé)，各承辦單位“一把手”對(duì)區(qū)政府負(fù)責(zé)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，歸口辦理。二是推行區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽批督辦制，從2006年開始，區(qū)政府辦已經(jīng)先梳理分類提出初步擬辦意見，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管聯(lián)系口的建議提案逐件審閱簽批，區(qū)政府統(tǒng)一交辦，區(qū)長和副區(qū)長對(duì)分管聯(lián)系的工作或部門全程組織、協(xié)調(diào)和督促辦理，加大工作力度，狠抓問題的解決落實(shí)。三是細(xì)化辦理責(zé)任制，各承辦單位對(duì)辦理工作要嚴(yán)格“五定”（定任務(wù)、定責(zé)任、定要求、定人員、定時(shí)限），細(xì)化“五制”（單位“一把手”負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、職能科室承辦制、辦理質(zhì)量連帶制和辦公室督促服務(wù)制），構(gòu)筑主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)科室承辦、辦公室協(xié)調(diào)的良好辦理格局，務(wù)必把辦理工作放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上，尊重代表委員意愿和要求，想代表委員之所想，辦代表委員之所需，做到代表委員滿意，人民群眾受益。

（二）提升效能，依法辦理。各承辦單位一定要把辦理工作作為依法行政、加強(qiáng)行政能力建設(shè)的重要方面，樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀，把加強(qiáng)行政效能建設(shè)與辦理工作解決實(shí)際問題結(jié)合起來，按照法律法規(guī)及黨和國家的方針政策依法辦理。凡是符合法律政策有條件解決的，盡快解決，抓好落實(shí)，辦出實(shí)效；所提問題要求合理但條件不具備，解決起來有難度的，要積極創(chuàng)造條件想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決；即使是一時(shí)無法解決的，也要積極向上級(jí)反映，爭取列入計(jì)劃逐步加以解決，并向代表、委員做好說明解釋工作。對(duì)辦理過程中遇到的困難和問題要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門匯報(bào)和反映，積極爭取各級(jí)的政策、項(xiàng)目和資金的傾斜與支持，多方努力協(xié)調(diào)促成問題的早日解決。凡是代表和委員對(duì)答復(fù)意見不滿意的，承辦單位一律重新辦理，重新答復(fù)。各承辦單位務(wù)必按區(qū)政府的部署和要求，認(rèn)真組織或牽頭辦理，虛心接受并認(rèn)真采納、落實(shí)合情合理的建議、意見和要求，使辦理過程成為政府深入體察民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力、密切聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事的過程，推動(dòng)政府部門決策的民主化、科學(xué)化，進(jìn)一步提高政府部門依法行政、依法辦事的能力，提升行政效能，提高政府的公信力和執(zhí)行力，樹立好政府及部門勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。

（三）改進(jìn)作風(fēng)，狠抓落實(shí)。各承辦單位一定要把建議提案作為推動(dòng)、完善工作的寶貴資源和財(cái)富，從思想和工作上切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，提高工作效能。要積極拓展聯(lián)合辦理、上門辦理、現(xiàn)場辦理和面商互動(dòng)辦理等靈活多樣的方式方法，不斷提高辦理效率。要進(jìn)一步樹立大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，正確處理好主辦與會(huì)辦的關(guān)系，牽頭部門積極主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)，協(xié)辦部門全力配合，形成合力共同辦理抓好落實(shí)。辦理工作要實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即變被動(dòng)辦理為主動(dòng)辦理、變封閉辦理為開門互動(dòng)辦理、變答復(fù)型辦理為落實(shí)型辦理，展開“三個(gè)見面”即辦理前主動(dòng)聯(lián)系，走訪代表委員，加強(qiáng)溝通掌握建議提案的內(nèi)容；辦理中經(jīng)常聯(lián)系，走訪代表委員，共商解決問題的辦法；辦理后加強(qiáng)聯(lián)系，走訪代表委員，反饋辦理情況，征求完善意見，續(xù)復(fù)續(xù)辦結(jié)果。問題的解決落實(shí)率是衡量建議提案辦理水平最重要的方面，要通過辦理工作扎扎實(shí)實(shí)解決一些問題，讓代表委員和群眾感覺到各級(jí)黨委、政府是重視的，解決或努力解決了他們關(guān)心、關(guān)注的困難和問題。今年辦理時(shí)限后延到8月底承辦完畢，目的在于讓承辦單位多一點(diǎn)時(shí)間抓好落實(shí)。從近四年區(qū)政府的辦理情況看，問題的解決落實(shí)率逐年有提高，今年的辦理工作要在問題的解決方面有大的突破，一是實(shí)行區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)攻堅(jiān)制，區(qū)長和每位副區(qū)長不僅對(duì)分管聯(lián)系部門的辦理工作實(shí)行簽批一覽督辦，還要選擇分管聯(lián)系口工作的、情況比較復(fù)雜、涉及部門多、工作難度較大的5-8件承辦件，親自牽頭協(xié)調(diào)，采取個(gè)案處理方式，組織辦理，全力攻堅(jiān)，務(wù)必使一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)或反復(fù)提出的問題得到解決和落實(shí)。二是強(qiáng)化主辦會(huì)辦配合制，今年一些綜合性建議提案的辦理，往往涉及到市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個(gè)部門，需要多個(gè)部門加強(qiáng)協(xié)作，密切配合。區(qū)政府辦已對(duì)此類建議提案，一一分別明確了牽頭單位和協(xié)辦單位，在這里我再強(qiáng)調(diào)一下，主辦（牽頭）單位負(fù)主責(zé)。各主辦單位要主動(dòng)發(fā)揮好牽頭作用，做好各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作；各協(xié)辦單位要積極配合，千萬不能扯皮推諉、各自為政，要服從主辦單位的協(xié)調(diào)，對(duì)在本單位職責(zé)范圍內(nèi)的協(xié)辦件，認(rèn)真提出解決問題的辦法，書面提供協(xié)辦答復(fù)意見給主辦單位，由主辦單位統(tǒng)一正式答復(fù)，確保辦理的完整性和一致性，積極促使問題得到有效解決。三是實(shí)行透明辦理制，從今年開始，區(qū)政府辦將所有承辦件的編號(hào)、提議人、問題摘要、承辦單位、協(xié)辦單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系電話、政府督辦領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容逐一列表，編制成冊(cè)，發(fā)到承（協(xié)）辦單位、政府督辦領(lǐng)導(dǎo)和代表委員人手一冊(cè)，方便代表委員與承（協(xié)）辦單位之間的聯(lián)系溝通與全程監(jiān)督，代表委員依據(jù)監(jiān)督辦理一覽“小冊(cè)子”提供的內(nèi)容向承（協(xié)）辦單位電話咨詢或當(dāng)面咨詢辦理情況，各承（協(xié)）辦單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員必須負(fù)起責(zé)任，耐心細(xì)致地做好解答工作。在辦理形式上，各承辦單位要結(jié)合實(shí)際，采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去，把面商、協(xié)商、互動(dòng)辦理等多種辦理方式有機(jī)結(jié)合起來，凡是能現(xiàn)場辦理的，都要盡量現(xiàn)場辦理；凡是能滿足群眾要求的，都要采取現(xiàn)場互動(dòng)聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行辦理，及時(shí)把黨和國家的方針政策送到群眾中去，既擴(kuò)大影響面又容易得到群眾的理解和支持。還要重視歷年建議提案的續(xù)辦續(xù)復(fù)工作，以扎實(shí)的辦理工作鞏固面商率，提高滿意率，狠抓落實(shí)率。四是實(shí)行跟蹤督辦落實(shí)制，加強(qiáng)跟蹤辦理，確保解決問題有始有終。區(qū)政府辦要把05-06年兩年列入計(jì)劃需要逐步解決的，以及代表委員對(duì)辦理結(jié)果不滿意的建議提案，作為跟蹤辦理對(duì)象，加大跟蹤督促辦理力度，所提問題什么時(shí)候解決了，什么時(shí)候向代表和委員進(jìn)行二次答復(fù)，以防止承辦單位應(yīng)付辦理差事、放棄不管，務(wù)必抓好落實(shí)。對(duì)辦理不認(rèn)真的單位要抓住不放，一抓到底，并作為辦理工作中的典型進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，區(qū)政府辦還要對(duì)區(qū)長副區(qū)長確定的協(xié)調(diào)攻堅(jiān)承辦件跟蹤服務(wù)，協(xié)助具體承辦部門抓緊問題的解決落實(shí)。

（四）強(qiáng)化督查，規(guī)范辦理。各承辦單位要認(rèn)真總結(jié)以往好的經(jīng)驗(yàn)，吸收借鑒外地行之有效的做法，認(rèn)真完善現(xiàn)有的辦理制度和規(guī)定，逐步建立建議提案辦理長效機(jī)制，健全辦理責(zé)任、走訪座談、協(xié)商會(huì)辦、承辦答復(fù)、續(xù)辦續(xù)復(fù)、跟蹤督辦等良性工作運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)依法行政。各承辦單位要加強(qiáng)辦理工作的自查，特別是對(duì)列入計(jì)劃、規(guī)劃逐步解決的建議提案，要跟蹤續(xù)辦，條件成熟一件，解決落實(shí)一件。各承辦單位辦理完畢后，先要與代表委員面商，再以正式文件向代表委員面復(fù)，格式符合規(guī)定要求。加強(qiáng)督促檢查，建立健全辦理信息反饋機(jī)制，形成多渠道、多層次的督辦網(wǎng)絡(luò)，在確保面商辦復(fù)率的基礎(chǔ)上提高問題的解決落實(shí)率。區(qū)政府辦要強(qiáng)化督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，對(duì)辦理工作拖拉、敷衍的單位和經(jīng)辦人員，要敢于監(jiān)督，必要時(shí)給予通報(bào)批評(píng)；要會(huì)同區(qū)人大選聯(lián)委、區(qū)政協(xié)提案委和區(qū)政府督查室加強(qiáng)聯(lián)合檢查督辦催辦工作；要及時(shí)總結(jié)承辦單位好的經(jīng)驗(yàn)做法，完善建議提案工作制度，推動(dòng)政府系統(tǒng)辦理工作的制度化、規(guī)范化。從2005年開始，區(qū)政府已實(shí)行每兩年一次的政府系統(tǒng)建議提案辦理工作表彰制度，今年3月15日區(qū)人代會(huì)閉幕后，區(qū)政府已表彰了05-06年度辦理工作先進(jìn)單位和工作者，今后還要堅(jiān)持和完善，通過激勵(lì)先進(jìn)，不斷推動(dòng)辦理工作上新的臺(tái)階。

同志們，今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年，也是本屆政府任期的最后一年，做好各項(xiàng)工作意義重大。辦理建議提案是憲法和法律賦予各級(jí)政府及其部門的職責(zé)，辦理工作是一項(xiàng)政治性、政策性強(qiáng)，又十分艱苦細(xì)致的工作，各承辦單位一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)辦理建議提案的重要性和必要性，按時(shí)保質(zhì)保量完成好建議提案辦理工作，讓代表委員滿意，讓人民群眾滿意，用扎實(shí)的工作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)！

第二篇：建議提案辦理工作相關(guān)知識(shí)

人大代表建議、政協(xié)委員提案

辦理工作相關(guān)知識(shí)簡介

一、什么是建議、議案、提案和建議案

（一）什么是建議。

建議是由人大代表提出的，全稱是人大代表建議、批評(píng)和意見，簡稱為建議。人大工作的性質(zhì)對(duì)一府兩院（政府、法院、檢察院）起到工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的作用。建議在人代會(huì)經(jīng)審查合格后，交一府兩院辦理。

（二）什么是議案。

議案是由人大各代表團(tuán)或10名以上人大代表聯(lián)名提出的，往往涉及到?jīng)Q策性質(zhì)的內(nèi)容，問題具體，建議可行具有前瞻性，可操作性，交由政府研究辦理的。

（三）什么是提案

提案是政協(xié)委員、參加政協(xié)的黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)專門委員會(huì)向政協(xié)全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)提出的，經(jīng)提案審查委員會(huì)或提案委員會(huì)審查立案后，交承辦單位辦理的書面意見和建議。

（四）什么建議案。

建議案是由政協(xié)各專委通過對(duì)重大問題進(jìn)行調(diào)研，提出建設(shè)性意見，交由政府研究辦理的。

二、辦理工作依據(jù)的法規(guī)

— 1 — 辦理工作規(guī)定主要依據(jù)是《北京市人民政府辦理人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)、意見和人民政治協(xié)商會(huì)議委員提案辦法》(北京市人民政府令第165號(hào))和《北京市平谷區(qū)人民政府辦理人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)、意見和人民政治協(xié)商會(huì)議提案辦法》（京平政發(fā)?2009?1號(hào)）。

三、建議、提案辦理工作程序 1.立案，確定承辦單位。2.交辦。

3.承辦單位召開會(huì)議進(jìn)行研究，提出落實(shí)方案。

4.及時(shí)與人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行溝通，了解其真實(shí)用意。5.按落實(shí)方案進(jìn)行辦理。

6.復(fù)文。在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將落實(shí)結(jié)果或落實(shí)方案（措施）按規(guī)定格式形成辦復(fù)報(bào)告，找代表、委員簽署意見后上報(bào)。

四、復(fù)文環(huán)節(jié)具體操作步驟

第一步，按規(guī)定格式、用簡煉的語言，將每一件建議、提案的落實(shí)情況形成辦復(fù)報(bào)告。

第二步，將辦復(fù)報(bào)告打印一份，找主管領(lǐng)導(dǎo)在辦復(fù)報(bào)告底部的“主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)”處，用鋼筆或碳素筆簽署主管領(lǐng)導(dǎo)姓名。

第三步，將主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后的辦復(fù)報(bào)告復(fù)印一份，將復(fù)印件蓋上單位公章，攜帶原件和復(fù)印件征詢代表或委員意見，復(fù)印件由代表或委員保存，請(qǐng)其在原件上簽署意見（要求用鋼筆或碳素筆簽署，并寫上姓名和日期）。如果是聯(lián)名建議或提案，只需找領(lǐng)銜代表或

— 2 — 第一提案者簽署意見，但需將主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后的辦復(fù)報(bào)告復(fù)印相應(yīng)份數(shù)，并加蓋單位公章，請(qǐng)領(lǐng)銜人轉(zhuǎn)交其他附議人。

第四步，將代表或委員簽署意見的原件帶回，復(fù)印3份。4份辦復(fù)報(bào)告（1份原件和3份復(fù)印件）全部加蓋單位公章，將原件和一件復(fù)印件給人大代表聯(lián)絡(luò)室或政協(xié)提案委辦公室，將一件復(fù)印件連同辦復(fù)報(bào)告電子版（具體要求見第五步）送區(qū)政府督查室，余下一份復(fù)印件留單位存檔（如果承辦單位也要求保存原件，請(qǐng)從第二步開始，打印兩份，然后繼續(xù)以下步驟）。

第五步，將辦復(fù)報(bào)告電子版中“主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)”及“代表（委員）意見”欄處的內(nèi)容補(bǔ)充完整，另存為“2010年第X號(hào)建議（提案）的辦復(fù)報(bào)告”，將電子版辦復(fù)報(bào)告送區(qū)政府督查室。

五、如何標(biāo)明辦理類別

A1類屬實(shí)事實(shí)辦，指代表、委員所提具體問題得到解決或年內(nèi)可基本解決。

A2類是指需要長期努力工作逐年逐步解決的問題，承辦單位積極采納代表、委員意見，工作有進(jìn)展或取得一定成效的。比如“節(jié)能降耗工作”。

A3類是指代表、委員提出的問題，受國家政策等原因限制，通過調(diào)查研究摸清情況，向代表、委員作了較詳細(xì)說明，代表、委員表示理解的。這類問題中，大多是受國家或北京市有關(guān)政策文件的規(guī)定，我區(qū)只是執(zhí)行，沒有決策權(quán)的事項(xiàng)。例如：有委員提出“增設(shè)鳳凰衛(wèi)視中文臺(tái)“的提案。按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定，未經(jīng)國務(wù)院

— 3 — 廣播電視行政部門批準(zhǔn)，有線網(wǎng)絡(luò)不得傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目。同時(shí)公安部等六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的意見》中規(guī)定，“按照一國兩制原則，對(duì)接收香港、澳門、臺(tái)灣衛(wèi)星電視節(jié)目，按接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的審批標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批”。因此，鳳凰衛(wèi)視中文臺(tái)屬境外衛(wèi)星電視節(jié)目，不經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門批準(zhǔn)，歌華公司不能隨意增設(shè)。又如關(guān)于“在迎賓環(huán)島邊緣加裝照明設(shè)施“的提案，經(jīng)承辦單位研究，認(rèn)為應(yīng)保持原狀，原因有兩點(diǎn)：一是目前迎賓環(huán)島周邊共設(shè)照明燈8盞，存在輕微亮度不夠問題，但不影響車輛及行人的正常通行。二是如果增加照明設(shè)施，將會(huì)破壞以大桃雕塑為主題的整體景觀效果。這類問題的辦理結(jié)果屬解釋說明類，就歸為A3類。還有一種是代表或委員沒有弄清情況，所提的問題與實(shí)際不符，請(qǐng)承辦單位耐心給予解釋答復(fù)。

B類：已經(jīng)列入計(jì)劃，明、后年內(nèi)可以解決的。

C類：因受財(cái)力物力等客觀條件限制，短期內(nèi)不能解決，留待日后參考，向代表、委員解釋說明的。例如關(guān)于“建議平谷城區(qū)的平房小區(qū)統(tǒng)一供暖”、“通往景區(qū)的公路應(yīng)安裝路燈”等問題，可能在以后會(huì)實(shí)現(xiàn)，但目前受財(cái)力物力限制，短期內(nèi)不能解決，所以應(yīng)列為C類。又比如三峽工程，早在建國初期就有此想法，但我國那時(shí)沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，所以在二十世紀(jì)八十年代以前就應(yīng)列為C類。

第三篇：2006建議提案辦理工作情況匯報(bào)

2006建議提案辦理工作情況匯報(bào)

邵陽市林業(yè)局（2006年12月12日）

今年，我局承辦人大代表建議8件、政協(xié)委員提案5件，答復(fù)政協(xié)委員發(fā)言2件。在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的精心指導(dǎo)下，我們創(chuàng)新思路，扎實(shí)工作，保質(zhì)保量按時(shí)完成了辦理任務(wù),與代表委員見面率100%，代表委員滿意率100%（其中非常滿意8件,滿意5件），所提問題解決率81%（其中A類11件，B類2件）。在辦理過程中，我們牢牢把握“四個(gè)始終”，確保工作取得實(shí)效。

一、始終把爭取領(lǐng)導(dǎo)作為辦理工作的保障

代表委員們的建議提案，多數(shù)反映的是林業(yè)工作中的老大難問題。為此，我們把爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持作為做好辦理工作的第一步。郭建江代表提出《采取有力措施，加大城市周邊地區(qū)綠化力度》的建議，要求提高城市綠化率。由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，市轄三區(qū)的綠化工作長期滯后，森林覆蓋率僅21%，人均公共綠地僅4.3平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國和全省城市綠化水平。為此，我們多次向市委、市人大、市政府匯報(bào)，積極爭取市委、市政府將城市森林建設(shè)工作納入了對(duì)三區(qū)黨委、政府的文明考核內(nèi)容，市政府與三區(qū)政府簽訂了責(zé)任書。王德席局長 2次陪同盛茂林書記到三區(qū)調(diào)研城市森林建設(shè)工作。市委副書記魏太平專門組織召開三區(qū)區(qū)長、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志會(huì)議，對(duì)三區(qū)荒山造林綠化工作進(jìn)行具體部署和安排。市人大副主任李曉紅在“三湘環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)中到三區(qū)實(shí)地檢查綠化，聽取三區(qū)政府的工作匯報(bào)。市政府辦還下發(fā)了《關(guān)于加快城郊造林綠化步伐的實(shí)施意見》（邵市辦發(fā)[2006]14號(hào)），將三區(qū)造林綠化工作全面推開。根據(jù)劉邵資代表提出的《關(guān)于請(qǐng)求解決湖南省第一紙板廠有限公司造紙用材林的建議》，王德席局長陪同市委書記盛茂林到綏寧縣考察林產(chǎn)品加工業(yè)，積極協(xié)助市政府籌劃全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)座談會(huì)，副市長禹新榮、市人大副主任黃生秋、市政協(xié)副主席肖華中出席會(huì)議并作重要講話，各縣（市、區(qū)）人民政府主管林業(yè)工作的副縣（市、區(qū)）長、林業(yè)局長、木材管理總站站長和林產(chǎn)加工企業(yè)家代表共60余人參加了會(huì)議，會(huì)議出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)森林資源利用、管理的規(guī)定》，改善了全市森工企業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件。

二、始終把全局協(xié)同作為辦理工作的關(guān)鍵

為凝聚智慧，形成合力，我們建立了局長負(fù)總責(zé)、分管副局長牽頭、有關(guān)科室承辦、辦公室主辦、全行業(yè)協(xié)辦的建議提案辦理機(jī)制。一是將辦理任務(wù)落實(shí)到科室。王德席局長主持召開局務(wù)會(huì)議研究辦理工作，要求各承辦科室務(wù)必從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度認(rèn)識(shí)辦理工作，2 把辦理工作作為推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、加快林業(yè)發(fā)展的重要手段。王德席局長與承辦科室約法三章：對(duì)承辦工作實(shí)行倒計(jì)時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室人員每5天督促檢查一次，局長每10天聽取一次工作匯報(bào)；對(duì)按時(shí)完成任務(wù)的科室和人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先考慮評(píng)先評(píng)優(yōu)；對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的，科室負(fù)責(zé)人要向局長說明原因，年終不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。二是將辦理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。在辦理中做到“三個(gè)明確”，即明確辦理人員、明確辦結(jié)時(shí)間、明確辦理要求。當(dāng)辦理人員遇到困難時(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)上；分管領(lǐng)導(dǎo)不能解決時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)上。王德席局長親自帶隊(duì)完成了陳代義委員提出的《科學(xué)引導(dǎo)和發(fā)展紅豆杉與紫杉醇產(chǎn)業(yè)的建議》、龍繼祥代表提出的《關(guān)于迅速調(diào)處滑洞地段山林糾紛、保護(hù)我村民合法權(quán)益的建議》、郭建江代表提出的《采取有力措施，加大城市周邊地區(qū)綠化力度建議》的辦理。三是將后續(xù)工作落實(shí)到基層。在辦理基層代表委員建議提案過程中，我們主動(dòng)與各縣市區(qū)林業(yè)局聯(lián)系，邀請(qǐng)縣林業(yè)局派人參與；對(duì)當(dāng)場不能解決的問題，委托基層林業(yè)單位協(xié)助解決；辦理完結(jié)后，又通過各縣林業(yè)局追蹤落實(shí)，始終與代表委員保持聯(lián)系和溝通，提高了辦理的滿意率。如對(duì)劉玉國代表提出的《盡快處理綏洞邊界山林權(quán)屬糾紛，確保兩縣邊界安定》的建議，我們一方面與綏寧、洞口兩縣政府聯(lián)系；同時(shí)也向洞口縣林業(yè)局、處糾辦打好招呼，要求他們幫助做好那溪林場工作，不要將爭議山場上報(bào)自然保護(hù)區(qū)，避免引發(fā)新的爭議。

三、始終把解決問題作為辦理工作的重點(diǎn)

解決所提問題、不開空頭支票，是做好辦理工作的根本要求，也是我們工作的重點(diǎn)。接到建議提案后，我們不是為了贏得代表委員們歡心急著見面，而是根據(jù)他們提出的意見查找問題，分析原因，改進(jìn)工作，用實(shí)際行動(dòng)給予答復(fù)。針對(duì)郭建江代表提出的《采取有力措施，加大城市周邊地區(qū)綠化力度》建設(shè)，我局組織專業(yè)班子，深入大祥、雙清、北塔三區(qū)實(shí)地調(diào)查，走訪國土、城建、規(guī)劃、水利、交通等部門收集資料，到長沙、婁底等地考察學(xué)習(xí)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制了《邵陽市城市森林建設(shè)規(guī)劃》。隨后，在市委、市政府的支持下，我們創(chuàng)新思路，以規(guī)劃為龍頭，給三區(qū)政府一次性下達(dá)了三年的綠化任務(wù)，并實(shí)行以獎(jiǎng)代投；每年籌集造林資金100萬元，對(duì)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的造林，每畝獎(jiǎng)勵(lì)260元。由于政策措施到位，今年三區(qū)共完成荒山造林3885畝，為計(jì)劃的100%。特別是在資江兩岸，用樟樹、桂花、歐美楊等綠化大苗造林35公里。針對(duì)劉邵資代表提出的《關(guān)于請(qǐng)求解決湖南省第一紙板廠有限公司造紙用材林的建議》，我們研究下發(fā)了《關(guān)于開展全市竹木經(jīng)營、加工企業(yè)清理整頓的通知》，創(chuàng)新了幾項(xiàng)政策：一是抓大關(guān)小，全面清理整頓小型加工企業(yè)；二是強(qiáng)化新上竹木加工企業(yè)的可行性論證，停止審批新上松木加工企業(yè)；三是從7月1日起，停辦松雜單板和直徑16厘米以下的松原木出口；四是各木材 4 檢查站對(duì)運(yùn)往市內(nèi)各大中型加工企業(yè)的“三剩物”快查快放，不扣不罰。上述措施，有效緩解了我市竹木加工企業(yè)原材料供應(yīng)的緊張狀況。為從根本上解決資源利用矛盾，我們鼓勵(lì)企業(yè)建基地，幫助邵陽創(chuàng)興人造板有限公司在新寧縣規(guī)劃了30萬畝原料林基地，由公司與林農(nóng)簽訂協(xié)議，按市場價(jià)收購10萬畝作為其原料林基地，林木采伐后由企業(yè)提供資金進(jìn)行更新；在每年春季全民義務(wù)植樹期間，企業(yè)無償向農(nóng)民提供種苗，走出了一條企業(yè)得資源、農(nóng)民得實(shí)惠的“雙贏”之路。

四、始終把感情投入作為辦理工作的支柱

在建議提案辦理中，所提問題不解決，我們就迎難而上；代表委員不滿意，我們就不言放棄，始終傾注真心和真情。今年，我局辦理工作面臨兩大困境：一是起步晚，時(shí)間緊。年初，我局辦理人員在出差途中發(fā)生了重大交通事故，造成一人死亡、四人重傷，辦理工作被迫停止。5月中旬，受傷人員以大局為重，帶傷堅(jiān)持工作；全局克服種種困難，落實(shí)用車物質(zhì)保障。通過近兩個(gè)月的辛勤奔波，辦理工作后來居上，到6月底全部完成了辦理任務(wù)，得到了人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是任務(wù)重，難度大。我們共收到各類建議提案13件，較往年有所增加，特別是2件山林糾紛建議提案，問題解決困難重重，一波三折。如辦理龍繼祥代表提出的《關(guān)于迅速調(diào)處滑洞地段山林糾紛、保護(hù)我村民合法權(quán)益的建議》，辦理人員趕到 5 城步與之見面后，龍繼祥代表要求必須解決問題。我們反復(fù)向他說明，此糾紛市人民政府已于1992年做出了裁決，下發(fā)了處理決定書，只是由于種種原因一直沒有得到全面落實(shí)；現(xiàn)在要立即落實(shí)到位，牽扯面很寬，難度很大，需要慢慢做工作。對(duì)此，龍代表難以理解，給了我們一個(gè)不滿意。面對(duì)這種情況，辦理人員沒有氣餒，而是以心換心，上門做工作，但龍代表推脫不肯見面；辦理人員從城步縣找熟人和朋友出面，仍然未果；王局長知情后，親自打電話請(qǐng)龍代表到邵陽市來，陪同他一起找市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況，尋找解決辦法。正是這種迎難而上、永不放棄精神和滿腔熱忱、解決問題的誠心才能感動(dòng)上帝，才能讓所有代表委員發(fā)自內(nèi)心地表示滿意。

在辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案中，我們竭盡所能，扎實(shí)工作，但由于客觀條件限制，個(gè)別問題解決還不盡人意，離代表委員的要求和人民群眾的期望還有一些差距。我們將再接再厲，進(jìn)一步把建議提案反映的情況落實(shí)好、提出的問題解決好，讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意，讓代表委員滿意，讓廣大群眾滿意。

第四篇：建議提案辦理工作主要做法總結(jié)

為高質(zhì)量做好2019年的建議提案辦理工作，在市人大人、市政協(xié)的大力指導(dǎo)下，我局進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，健全辦理制度，完善辦理程序，落實(shí)辦理責(zé)任，直面困難，勇于擔(dān)當(dāng)、想方設(shè)法為群眾排憂解難，促進(jìn)了辦理工作扎實(shí)開展，初步形成了辦理好、答復(fù)好、落實(shí)好的建議提案的長效機(jī)制，為高質(zhì)量完成建設(shè)提案辦理夯實(shí)了基礎(chǔ)。2017年，我局共承辦建議、提案28件，其中市人大代表建議10件，市政協(xié)委員提案18件，主辦10件，會(huì)辦18件。截止目前，已經(jīng)全部按要求辦理，回復(fù)率和滿意率均為100%。

一、今年我局承辦建議提案的主要特點(diǎn)

一是涉水建議提案數(shù)量多。代表委員們更加關(guān)注水務(wù)事業(yè)發(fā)展和改革，從各個(gè)方面給我們建言獻(xiàn)策，建議提案數(shù)量居歷年之首，達(dá)28件之多。二是水利民生問題主題突出。民生問題成為今年建議提案的主題，飲水工程建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等成為建議提案的重要內(nèi)容。三是水環(huán)境問題日益受到關(guān)注。涉及城區(qū)水環(huán)境及河道水環(huán)境的建議提案達(dá)9件之多。總的來說，代表、委員們情系水利，從各個(gè)方面反映社情民意，有的直接表達(dá)了對(duì)水務(wù)工作的要求和期待。

二、建議提案辦理工作的主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。我局高度重視建議提案辦理工作，將辦理工作納入重要議事日程。在局黨組會(huì)上進(jìn)行專題研究，制定出臺(tái)了《水務(wù)局關(guān)于認(rèn)真開展2017建議提案辦理工作的通知》，建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、業(yè)務(wù)部門承辦”的三級(jí)責(zé)任制度，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及具體辦理人員職責(zé)和時(shí)限。

（二）完善制度，建立機(jī)制。在今年的建議提案辦理工作中，我們建立了四項(xiàng)制度。一是建立會(huì)商研判制度，先后召開局領(lǐng)導(dǎo)班子討論會(huì)和承辦科室、具體辦理人員工作會(huì)，對(duì)提案反映的問題進(jìn)行專題研究；二是建立現(xiàn)場調(diào)研制度，堅(jiān)決杜絕“脫離實(shí)際、閉門造車”的情況，把現(xiàn)場調(diào)研貫穿于辦理工作的全過程，通過調(diào)研，尋求解決問題的最佳途徑和方法，增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性；三是建立臺(tái)賬登記制度，對(duì)收到的提案及時(shí)造冊(cè)登記，錄入政協(xié)網(wǎng)上平臺(tái)，建立工作臺(tái)賬，及時(shí)總結(jié)和發(fā)現(xiàn)在建議提案辦理過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法；四是建立督查追蹤制度，局辦公室通過電話回訪、查看自查報(bào)告、收集委員意見等方式對(duì)承辦單位落實(shí)情況、實(shí)際效果進(jìn)行督查督辦，并將辦理情況作為年終考核依據(jù)之一。

（三）領(lǐng)導(dǎo)掛帥，示范帶動(dòng)。今年的建議提案辦理工作，我局廣泛動(dòng)員、全員參與，局領(lǐng)導(dǎo)率先示范、主動(dòng)作為，為圓滿完成任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集研究建議提案辦理方案，親自過問建議提案辦理進(jìn)度，親自審簽每一件提案回復(fù)意見，局分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工，深入現(xiàn)場，了解情況，親自與委員溝通，取得理解和支持，獲得廣大代表、委員的一致好評(píng)。

（四）創(chuàng)新方式，提高質(zhì)量。針對(duì)今年的辦理工作，我們積極探索創(chuàng)新辦理方法，努力提高辦理的質(zhì)量和效果。一是堅(jiān)持“三見面”，通過采取現(xiàn)場調(diào)研、登門拜訪、電話商談、開會(huì)座談、邀請(qǐng)代表、委員共同調(diào)研等方式，堅(jiān)持在辦理前、辦理中、辦理后與代表、委員見面溝通，聽取代表、委員意見和建議，獲知他們的真實(shí)意圖；二是堅(jiān)持“三審核”，從委員意圖、法律法規(guī)、辦理落實(shí)三個(gè)層面，對(duì)答復(fù)內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān)，確保規(guī)范、合法且符合實(shí)際；三是堅(jiān)持“三督辦”，通過領(lǐng)導(dǎo)催辦、督查督辦、宣傳促辦的方式，推動(dòng)辦理工作按照時(shí)間進(jìn)度有效推進(jìn)；四是堅(jiān)持“三結(jié)合”，人大建議和政協(xié)提案是代表、委員參政議政的智慧結(jié)晶，我們將辦理工作與水務(wù)中心工作相結(jié)合、與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合，與解決群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合，通過建議提案辦理，推動(dòng)。

三、建議提案辦理工作取得的主要成效

（一）干部職工服務(wù)意識(shí)不斷提高。通過代建議提案辦理，干部職工充分認(rèn)識(shí)到人大代表、政協(xié)委員提出的問題不僅是代表個(gè)人，而且是代表人民群眾，不僅是某一件具體事項(xiàng)的解決，而且是黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的體現(xiàn)，干部職工的為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

（二）群眾滿意度不斷提升。人大代表、政協(xié)委員提出問題，是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，也是我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，通過建議提案的辦理，我局與代表委員的見面率、提案的回復(fù)率以及代表委員的滿意率均達(dá)到100%，人民群眾反映的具體問題得到有效解決，社會(huì)對(duì)水務(wù)工作的評(píng)價(jià)穩(wěn)中趨好。

（三）干部職工作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。通過建議提案辦理工作，干部職工堅(jiān)決杜絕“憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然”的做法，深入基層調(diào)查研究的習(xí)慣不斷養(yǎng)成，堅(jiān)決杜絕流于形式、空話套話，講實(shí)情、重落實(shí)的氛圍不斷濃厚；堅(jiān)決杜絕庸懶散浮拖的不良作風(fēng)，奮勇爭先、務(wù)實(shí)苦干的精神面貌煥然一新。

四、存在的主要問題

（一）水利投入總量不足，限制了為民排憂解困的力度。一些項(xiàng)目雖然安排了國家資金投入，但由于水利工程量大而廣且投資巨大，國家資金占的份額較少，主要依靠地方財(cái)政投入，受地方財(cái)力的影響，部分群眾急需解決的水利工程得不到及時(shí)安排。

（二）水利工程建設(shè)周期長、程序多，解決問題需要一定的時(shí)間。如關(guān)于廣漢實(shí)施龍泉水庫小升中工程的建議，我局已組織專家和領(lǐng)導(dǎo)到水庫現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)為該水庫具備擴(kuò)容條件。

五、下一步工作措施

（一）繼續(xù)做好代表委員建議提案的跟蹤及臺(tái)帳工作，兌現(xiàn)承諾，讓代表委員們滿意。

（二）加大向上級(jí)申報(bào)項(xiàng)目的工作力度，爭取上級(jí)的政策傾斜和資金支持。

（三）做好與代表委員溝通交流和面商工作，爭取代表委員的理解和支持。

總體看，今年我局的辦理工作，態(tài)度是嚴(yán)肅認(rèn)真的，工作是扎實(shí)深入的，取得的成績是較為明顯的，但受多種因素影響，我市的水務(wù)工作與全市人民的期望還有一些差距。今后，我們將倍加努力，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，改進(jìn)工作方法，切實(shí)變答復(fù)滿意為落實(shí)滿意，真正讓代表委員滿意，讓人民群眾滿意。

第五篇：建議提案辦理工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%

XXX建議提案辦理工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%

建議提案辦理工作是一項(xiàng)法定任務(wù)，是解決群眾投訴、改善民生環(huán)境的大事好事。為切實(shí)做好今年人大建議和政協(xié)提案的辦理工作，提高辦理成效，XXX局接到辦理任務(wù)后，高度重視，迅速召開專題會(huì)議，專門成立議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定辦理工作方案，并層層分解責(zé)任，對(duì)每一件提案明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和辦理時(shí)限。目前，7件建議提案已全面完成，各科室在辦理工作中努力做到“三個(gè)注重”，確保了建議提案的見面率、辦結(jié)率和滿意率均為100%。

與往年相比，今年區(qū)環(huán)保局的建議提案辦理質(zhì)量有所提高，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。一是注重溝通，不斷爭取代表委員理解支持。XX提出的《提高環(huán)境空氣質(zhì)量的建議》是今年XX政協(xié)5個(gè)重點(diǎn)提案之一，從去年以來，全國大面積產(chǎn)生的灰霾天氣，嚴(yán)重影響了人民群眾的生活與工作，引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注與焦慮。針對(duì)這一特點(diǎn)，局在辦理過程中，多次采取“專題匯報(bào)、電話交流”等方式，主動(dòng)做到“辦前、辦中、辦后”三溝通，每次溝通都提前準(zhǔn)備資料，耐心匯報(bào)進(jìn)展，主動(dòng)要求“開方”，積極配合“吃藥”，取得了良好效果，贏得了XXX的理解和支持。二是注重結(jié)合，不斷推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)工作落實(shí)。在辦理民建提出的《對(duì)廢舊節(jié)能燈無害化處理的建議》時(shí)，注重與當(dāng)前創(chuàng)建環(huán)保模范城市工作有機(jī)結(jié)合起來，充分吸收委員提出的合理化建議，針對(duì)委員提出“大 1

力宣傳廢舊節(jié)能燈危害”的建議，XX多次深入轄區(qū)街道、社

區(qū)一線，認(rèn)真組織危險(xiǎn)廢棄物調(diào)查，廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳

教育，大力推進(jìn)環(huán)保工作進(jìn)社區(qū)，利用社區(qū)公示欄、科普知

識(shí)櫥窗等載體，不斷拓寬環(huán)保宣教渠道，增強(qiáng)轄區(qū)市民的環(huán)

保理念和生態(tài)文明意識(shí)，力爭通過提案辦理工作，進(jìn)一步推

進(jìn)我區(qū)創(chuàng)建環(huán)保模范城市的工作步伐。三是注重質(zhì)量，不斷

提升議提案辦理工作實(shí)效。根據(jù)年初制定的議提案辦理工作

方案，XX對(duì)每一件建議提案都分別明確了兩個(gè)責(zé)任人，一老

一新結(jié)成對(duì)子，一個(gè)負(fù)責(zé)具體承辦，一個(gè)把關(guān)答復(fù)質(zhì)量，大

力開展傳幫帶，尤其是對(duì)涉及業(yè)務(wù)交叉、重點(diǎn)難點(diǎn)問題的建

議提案，通過“專業(yè)科室會(huì)診，法制部門把關(guān)”等形式，幫

助年輕同志和新進(jìn)工作人員熟悉掌握有關(guān)政策和辦理方式

方法，逐步提高全局工作人員議提案辦理水平。同時(shí)，要求

兩個(gè)責(zé)任人，務(wù)必做到“自身能解決而沒有及時(shí)解決的不放

過，已經(jīng)解決而答復(fù)格式不規(guī)范的不放過，無力解決而沒有

解釋清楚的不放過”，嚴(yán)把建議提案答復(fù)質(zhì)量關(guān)。2