第一篇:努力譜寫政府建議提案辦理工作新篇章常務(wù)副區(qū)長講話
強(qiáng)化責(zé)任 提升效能
努力譜寫政府建議提案辦理工作新篇章
紅塔區(qū)人民政府常務(wù)副區(qū)長 畢繼芬
(2007年4月20日)
同志們:
按照工作部署,今天區(qū)政府召開建議提案交辦會(huì),并邀請(qǐng)區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)參加。目的是深入貫徹區(qū)委全會(huì)和區(qū)人代會(huì)、政協(xié)會(huì)議精神,交辦辦理任務(wù),通過這次會(huì)議,進(jìn)一步提升認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任,不斷提高辦理工作的質(zhì)量和水平,使廣大群眾關(guān)心關(guān)注的問題得到解決,改進(jìn)和完善政府的各項(xiàng)工作。受楊區(qū)長的委托,就2007年政府系統(tǒng)的建議提案辦理工作,我講三個(gè)方面的意見。
一、簡要回顧2006年建議提案辦理工作
辦理建議提案是政府的一項(xiàng)重要職責(zé)。在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持下,區(qū)政府從講政治的高度,歷來高度重視辦理工作,列入重要議事日程,實(shí)行“一把手”工程,作為一項(xiàng)重要的行政事務(wù)來抓。去年區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)交由區(qū)政府研究辦理的建議提案191件(建議98件、提案93件),市政府交由區(qū)政府承辦的提案3件,共194件。區(qū)政府統(tǒng)一部署后,經(jīng)29個(gè)承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和全體經(jīng)辦人員的共同努力,194件建議和提案已全部辦理完畢,面商率100%,辦復(fù)率100%,代表和委員反饋的滿意(基本滿意)率99.48%,解決落實(shí)率34.02%,比03-04年度提高了4.92個(gè)百分點(diǎn),29個(gè)承辦單位按區(qū)政府的工作要求,認(rèn)真組織或牽頭辦理,虛心接受并認(rèn)真采納、落實(shí)合情合理的建議、意見和要求,把辦理過程變?yōu)檎块T深入體察民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力、密切聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事的過程,推動(dòng)政府部門決策的民主化、科學(xué)化,進(jìn)一步提高政府部門依法行政、依法辦事的能力,樹立了政府及部門勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。應(yīng)該說,去年政府系統(tǒng)建議提案涉及問題的解決落實(shí)率能達(dá)到34.02%,超過三分之一,來之不易,辦理工作社會(huì)反響是好的,代表和委員也是滿意的,區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)對(duì)區(qū)政府的辦理工作給予了充分的肯定。這些成績的取得,是全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視、各承辦單位艱辛努力,區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)及代表、委員支持的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表紅塔區(qū)人民政府,向區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)和各承辦單位以及所有為建議提案辦理工作做出貢獻(xiàn)的同志們,致以誠摯的謝意!
盡管去年區(qū)政府作出了極大的努力,辦理工作在提升認(rèn)識(shí)強(qiáng)化責(zé)任方面有突破,在完善制度規(guī)范辦理方面有創(chuàng)新,在改進(jìn)作風(fēng)提高質(zhì)量方面有進(jìn)展,在依法辦理解決問題方面有成效,但是,與代表委員對(duì)辦理工作的期望還有差距,與區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)的要求還有差距,還存在一些困難和問題:一是法律法規(guī)政策因素,人大代表、政協(xié)委員并代表基層廣大群眾的良好意愿可以理解,要求解決的問題有些超越了現(xiàn)行法律法規(guī)政策的界限;二是代表、委員們普遍關(guān)注的交通、水利、城建、社會(huì)保障等熱點(diǎn)問題,有些問題超越事權(quán),區(qū)政府難以解決;三是財(cái)力有限,每年的建議和提案所涉問題解決的資金數(shù)額巨大,區(qū)財(cái)力十分有限,區(qū)政府暫時(shí)無力解決;四是辦理進(jìn)度不平衡,個(gè)別承辦單位認(rèn)識(shí)不夠,“重答復(fù)、輕落實(shí)”,在協(xié)調(diào)落實(shí)、解決問題上力度還不夠。對(duì)這些困難和問題,區(qū)政府將認(rèn)真加以研究,不斷努力解決或改進(jìn)。
二、增強(qiáng)辦理工作的使命感和責(zé)任感
人大代表建議和政協(xié)提案交辦會(huì)一年一度,但這絕不僅是例行公事,而是發(fā)揚(yáng)民主,接受監(jiān)督,廣納民智,促進(jìn)發(fā)展和穩(wěn)定的重要行政事務(wù)。我們要把建議提案辦理工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)區(qū)政府全年工作,落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容來做,并切實(shí)從以下三個(gè)方面來提高認(rèn)識(shí)。
(一)辦理好建議提案,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商民主監(jiān)督是我國的基本政治制度,是建設(shè)社會(huì)主義政治文明、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。人大代表對(duì)政府工作提出建議、批評(píng)和意見,是法律賦予的一項(xiàng)基本權(quán)力,是人民當(dāng)家作主、管理國家和社會(huì)事務(wù)的重要方式;政協(xié)提案是政協(xié)委員、民主黨派、人民團(tuán)體參與政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政最直接、最有效的形式。建議和提案的提出有嚴(yán)格的程序和規(guī)范的要求,一經(jīng)確立,在辦理上具有嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性。政府的權(quán)力是人民賦予的,認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案,是政府必須認(rèn)真完成的重要政治任務(wù),絕不能有絲毫的懈怠,辦理的過程,實(shí)際上是人大、政協(xié)實(shí)施監(jiān)督和政府及政府部門接受監(jiān)督、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作的過程。因此,對(duì)代表建議和政協(xié)提案的重視,就是對(duì)憲法和法律的重視,就是對(duì)建設(shè)社會(huì)主義民主政治的重視。全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和承辦人員一定要有強(qiáng)烈的政治意識(shí)、法治意識(shí)、民主意識(shí),要站在建設(shè)社會(huì)主義民主政治的高度,把辦理代表建議和政協(xié)提案這個(gè)政府法定職責(zé)履行好。
(二)辦理好建議提案,是踐行“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)。首先,人大代表和政協(xié)委員在“兩會(huì)”期間所提建議和提案,是人民群眾意愿的集中反映,體現(xiàn)了人民群眾對(duì)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè),解決與他們生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的要求,是一種民意。區(qū)政府及部門是否嚴(yán)肅、認(rèn)真、積極地辦理人大代表和政協(xié)委員的建議和提案,體現(xiàn)了政府對(duì)人民群眾意愿的態(tài)度。其次,人大代表建議和政協(xié)提案,是人民群眾對(duì)政府工作的建議、批評(píng)和意見。嚴(yán)肅、認(rèn)真、積極地辦理建議和提案,就是按照人民群眾的要求,努力自覺地改進(jìn)政府的工作。人大代表和政協(xié)委員對(duì)建議和提案辦理的滿意程度,則是檢驗(yàn)政府是否踐行“三個(gè)代表”重要思想的試金石,是評(píng)價(jià)政府工作優(yōu)劣的基本標(biāo)準(zhǔn)之一。第三,人大代表建議和政協(xié)提案,代表著人民群眾對(duì)政府工作的要求和努力的方向。對(duì)此,我們必須高度重視,把建議和提案的辦理同政府及各部門日常工作緊密結(jié)合起來,要在工作計(jì)劃和年度安排上予以充分考慮。從這個(gè)意義上說,建議和提案的辦理,不僅僅是完成一項(xiàng)或幾項(xiàng)具體的建議和提案的答復(fù)工作,更重要的是代表最廣大群眾根本利益的對(duì)全局工作的謀劃和具體工作的實(shí)施,是一項(xiàng)長遠(yuǎn)的、根本性的工作。辦理建議提案的過程,就是踐行“三個(gè)代表”重要思想,維護(hù)、實(shí)現(xiàn)和發(fā)展廣大人民群眾根本利益的過程,是民主政治建設(shè)的過程,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和政治文明建設(shè)的過程,也是落實(shí)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的過程。如何對(duì)待建議和提案辦理工作的問題,說到底是對(duì)待人民群眾的態(tài)度和感情的問題。政府和各承辦部門一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想的高度,重視并做好建議提案辦理工作。
(三)辦理好建議提案,是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的具體實(shí)踐。區(qū)委三屆三次全會(huì)提出了“突出一個(gè)中心、力挺三大重點(diǎn)、抓好六件實(shí)事”的工作思路和要求,加快全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。今年“兩會(huì)”期間,許多人大代表和政協(xié)委員圍繞落實(shí)區(qū)委三屆三次全會(huì)精神,突出科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展,提出了大量有價(jià)值的建議和提案,許多建議和提案經(jīng)過了廣泛深入的調(diào)查研究和論證思考,具有很強(qiáng)的前瞻性、指導(dǎo)性,例如加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、加快推進(jìn)生態(tài)城市建設(shè)、改善城鄉(xiāng)交通水利基礎(chǔ)條件、加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、加快社會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展等等,代表委員的提議與政府的工作不謀而合。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)紅塔區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,需要廣泛聽取和吸收各方面的意見建議,特別是人大代表和政協(xié)委員提出的意見和建議,使政府制定的政策措施更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,更加符合紅塔區(qū)的實(shí)際。因此,辦理好建議提案,有利于全面推動(dòng)今年《政府工作報(bào)告》中確定的“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)推進(jìn)”為重點(diǎn)的政府各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三、明確辦理任務(wù)和要求
今年“兩會(huì)”結(jié)束后,區(qū)人大常委會(huì)交由區(qū)政府研究辦理的代表建議84件,區(qū)政協(xié)交由區(qū)政府研究辦理的提案111件,市政府交由區(qū)政府辦理的建議提案5件,今年的辦理任務(wù)共200件,區(qū)政府將按照職能職責(zé)分別交由28個(gè)單位牽頭協(xié)調(diào)或具體承辦。
(一)增強(qiáng)使命,強(qiáng)化責(zé)任。人大代表、政協(xié)委員圍繞全省第一個(gè)生態(tài)城市及和諧平安紅塔建設(shè),積極參政議政、建言獻(xiàn)策,提出了許多飽含他們智慧和真知灼見的建議和提案。這些建議提案,有些是問題解決得不夠好再次提出的,有些是代表委員期望繼續(xù)抓好落實(shí)的,還有些是提出的新情況、新問題,這就對(duì)今年的辦理工作提出了更高、更嚴(yán)格的要求。認(rèn)真辦理建議提案,既是一項(xiàng)重要的政治任務(wù),也是政府部門義不容辭的法律義務(wù)和職責(zé)所在,區(qū)政府和各承辦單位要切實(shí)把建議提案辦理工作擺上重要議事日程,進(jìn)一步強(qiáng)化辦理責(zé)任:一是實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,區(qū)長是區(qū)政府建議提案辦理的總負(fù)責(zé)人,對(duì)市政府和區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)負(fù)責(zé),各承辦單位“一把手”對(duì)區(qū)政府負(fù)責(zé),實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理。二是推行區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)簽批督辦制,從2006年開始,區(qū)政府辦已經(jīng)先梳理分類提出初步擬辦意見,區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管聯(lián)系口的建議提案逐件審閱簽批,區(qū)政府統(tǒng)一交辦,區(qū)長和副區(qū)長對(duì)分管聯(lián)系的工作或部門全程組織、協(xié)調(diào)和督促辦理,加大工作力度,狠抓問題的解決落實(shí)。三是細(xì)化辦理責(zé)任制,各承辦單位對(duì)辦理工作要嚴(yán)格“五定”(定任務(wù)、定責(zé)任、定要求、定人員、定時(shí)限),細(xì)化“五制”(單位“一把手”負(fù)責(zé)制、分管領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制、職能科室承辦制、辦理質(zhì)量連帶制和辦公室督促服務(wù)制),構(gòu)筑主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)科室承辦、辦公室協(xié)調(diào)的良好辦理格局,務(wù)必把辦理工作放在心上,抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上,尊重代表委員意愿和要求,想代表委員之所想,辦代表委員之所需,做到代表委員滿意,人民群眾受益。
(二)提升效能,依法辦理。各承辦單位一定要把辦理工作作為依法行政、加強(qiáng)行政能力建設(shè)的重要方面,樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀和馬克思主義群眾觀,把加強(qiáng)行政效能建設(shè)與辦理工作解決實(shí)際問題結(jié)合起來,按照法律法規(guī)及黨和國家的方針政策依法辦理。凡是符合法律政策有條件解決的,盡快解決,抓好落實(shí),辦出實(shí)效;所提問題要求合理但條件不具備,解決起來有難度的,要積極創(chuàng)造條件想方設(shè)法協(xié)調(diào)解決;即使是一時(shí)無法解決的,也要積極向上級(jí)反映,爭取列入計(jì)劃逐步加以解決,并向代表、委員做好說明解釋工作。對(duì)辦理過程中遇到的困難和問題要及時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門匯報(bào)和反映,積極爭取各級(jí)的政策、項(xiàng)目和資金的傾斜與支持,多方努力協(xié)調(diào)促成問題的早日解決。凡是代表和委員對(duì)答復(fù)意見不滿意的,承辦單位一律重新辦理,重新答復(fù)。各承辦單位務(wù)必按區(qū)政府的部署和要求,認(rèn)真組織或牽頭辦理,虛心接受并認(rèn)真采納、落實(shí)合情合理的建議、意見和要求,使辦理過程成為政府深入體察民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力、密切聯(lián)系群眾、為民辦實(shí)事的過程,推動(dòng)政府部門決策的民主化、科學(xué)化,進(jìn)一步提高政府部門依法行政、依法辦事的能力,提升行政效能,提高政府的公信力和執(zhí)行力,樹立好政府及部門勤政、務(wù)實(shí)、高效的良好形象。
(三)改進(jìn)作風(fēng),狠抓落實(shí)。各承辦單位一定要把建議提案作為推動(dòng)、完善工作的寶貴資源和財(cái)富,從思想和工作上切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng),加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè),提高工作效能。要積極拓展聯(lián)合辦理、上門辦理、現(xiàn)場辦理和面商互動(dòng)辦理等靈活多樣的方式方法,不斷提高辦理效率。要進(jìn)一步樹立大局觀念,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),正確處理好主辦與會(huì)辦的關(guān)系,牽頭部門積極主動(dòng)溝通協(xié)調(diào),協(xié)辦部門全力配合,形成合力共同辦理抓好落實(shí)。辦理工作要實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”即變被動(dòng)辦理為主動(dòng)辦理、變封閉辦理為開門互動(dòng)辦理、變答復(fù)型辦理為落實(shí)型辦理,展開“三個(gè)見面”即辦理前主動(dòng)聯(lián)系,走訪代表委員,加強(qiáng)溝通掌握建議提案的內(nèi)容;辦理中經(jīng)常聯(lián)系,走訪代表委員,共商解決問題的辦法;辦理后加強(qiáng)聯(lián)系,走訪代表委員,反饋辦理情況,征求完善意見,續(xù)復(fù)續(xù)辦結(jié)果。問題的解決落實(shí)率是衡量建議提案辦理水平最重要的方面,要通過辦理工作扎扎實(shí)實(shí)解決一些問題,讓代表委員和群眾感覺到各級(jí)黨委、政府是重視的,解決或努力解決了他們關(guān)心、關(guān)注的困難和問題。今年辦理時(shí)限后延到8月底承辦完畢,目的在于讓承辦單位多一點(diǎn)時(shí)間抓好落實(shí)。從近四年區(qū)政府的辦理情況看,問題的解決落實(shí)率逐年有提高,今年的辦理工作要在問題的解決方面有大的突破,一是實(shí)行區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)攻堅(jiān)制,區(qū)長和每位副區(qū)長不僅對(duì)分管聯(lián)系部門的辦理工作實(shí)行簽批一覽督辦,還要選擇分管聯(lián)系口工作的、情況比較復(fù)雜、涉及部門多、工作難度較大的5-8件承辦件,親自牽頭協(xié)調(diào),采取個(gè)案處理方式,組織辦理,全力攻堅(jiān),務(wù)必使一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)或反復(fù)提出的問題得到解決和落實(shí)。二是強(qiáng)化主辦會(huì)辦配合制,今年一些綜合性建議提案的辦理,往往涉及到市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)多個(gè)部門,需要多個(gè)部門加強(qiáng)協(xié)作,密切配合。區(qū)政府辦已對(duì)此類建議提案,一一分別明確了牽頭單位和協(xié)辦單位,在這里我再強(qiáng)調(diào)一下,主辦(牽頭)單位負(fù)主責(zé)。各主辦單位要主動(dòng)發(fā)揮好牽頭作用,做好各項(xiàng)組織協(xié)調(diào)工作;各協(xié)辦單位要積極配合,千萬不能扯皮推諉、各自為政,要服從主辦單位的協(xié)調(diào),對(duì)在本單位職責(zé)范圍內(nèi)的協(xié)辦件,認(rèn)真提出解決問題的辦法,書面提供協(xié)辦答復(fù)意見給主辦單位,由主辦單位統(tǒng)一正式答復(fù),確保辦理的完整性和一致性,積極促使問題得到有效解決。三是實(shí)行透明辦理制,從今年開始,區(qū)政府辦將所有承辦件的編號(hào)、提議人、問題摘要、承辦單位、協(xié)辦單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系電話、政府督辦領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容逐一列表,編制成冊(cè),發(fā)到承(協(xié))辦單位、政府督辦領(lǐng)導(dǎo)和代表委員人手一冊(cè),方便代表委員與承(協(xié))辦單位之間的聯(lián)系溝通與全程監(jiān)督,代表委員依據(jù)監(jiān)督辦理一覽“小冊(cè)子”提供的內(nèi)容向承(協(xié))辦單位電話咨詢或當(dāng)面咨詢辦理情況,各承(協(xié))辦單位的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和具體承辦人員必須負(fù)起責(zé)任,耐心細(xì)致地做好解答工作。在辦理形式上,各承辦單位要結(jié)合實(shí)際,采取請(qǐng)進(jìn)來、走出去,把面商、協(xié)商、互動(dòng)辦理等多種辦理方式有機(jī)結(jié)合起來,凡是能現(xiàn)場辦理的,都要盡量現(xiàn)場辦理;凡是能滿足群眾要求的,都要采取現(xiàn)場互動(dòng)聯(lián)動(dòng)的方式進(jìn)行辦理,及時(shí)把黨和國家的方針政策送到群眾中去,既擴(kuò)大影響面又容易得到群眾的理解和支持。還要重視歷年建議提案的續(xù)辦續(xù)復(fù)工作,以扎實(shí)的辦理工作鞏固面商率,提高滿意率,狠抓落實(shí)率。四是實(shí)行跟蹤督辦落實(shí)制,加強(qiáng)跟蹤辦理,確保解決問題有始有終。區(qū)政府辦要把05-06年兩年列入計(jì)劃需要逐步解決的,以及代表委員對(duì)辦理結(jié)果不滿意的建議提案,作為跟蹤辦理對(duì)象,加大跟蹤督促辦理力度,所提問題什么時(shí)候解決了,什么時(shí)候向代表和委員進(jìn)行二次答復(fù),以防止承辦單位應(yīng)付辦理差事、放棄不管,務(wù)必抓好落實(shí)。對(duì)辦理不認(rèn)真的單位要抓住不放,一抓到底,并作為辦理工作中的典型進(jìn)行通報(bào)。同時(shí),區(qū)政府辦還要對(duì)區(qū)長副區(qū)長確定的協(xié)調(diào)攻堅(jiān)承辦件跟蹤服務(wù),協(xié)助具體承辦部門抓緊問題的解決落實(shí)。
(四)強(qiáng)化督查,規(guī)范辦理。各承辦單位要認(rèn)真總結(jié)以往好的經(jīng)驗(yàn),吸收借鑒外地行之有效的做法,認(rèn)真完善現(xiàn)有的辦理制度和規(guī)定,逐步建立建議提案辦理長效機(jī)制,健全辦理責(zé)任、走訪座談、協(xié)商會(huì)辦、承辦答復(fù)、續(xù)辦續(xù)復(fù)、跟蹤督辦等良性工作運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)依法行政。各承辦單位要加強(qiáng)辦理工作的自查,特別是對(duì)列入計(jì)劃、規(guī)劃逐步解決的建議提案,要跟蹤續(xù)辦,條件成熟一件,解決落實(shí)一件。各承辦單位辦理完畢后,先要與代表委員面商,再以正式文件向代表委員面復(fù),格式符合規(guī)定要求。加強(qiáng)督促檢查,建立健全辦理信息反饋機(jī)制,形成多渠道、多層次的督辦網(wǎng)絡(luò),在確保面商辦復(fù)率的基礎(chǔ)上提高問題的解決落實(shí)率。區(qū)政府辦要強(qiáng)化督促檢查和協(xié)調(diào)服務(wù)工作,對(duì)辦理工作拖拉、敷衍的單位和經(jīng)辦人員,要敢于監(jiān)督,必要時(shí)給予通報(bào)批評(píng);要會(huì)同區(qū)人大選聯(lián)委、區(qū)政協(xié)提案委和區(qū)政府督查室加強(qiáng)聯(lián)合檢查督辦催辦工作;要及時(shí)總結(jié)承辦單位好的經(jīng)驗(yàn)做法,完善建議提案工作制度,推動(dòng)政府系統(tǒng)辦理工作的制度化、規(guī)范化。從2005年開始,區(qū)政府已實(shí)行每兩年一次的政府系統(tǒng)建議提案辦理工作表彰制度,今年3月15日區(qū)人代會(huì)閉幕后,區(qū)政府已表彰了05-06年度辦理工作先進(jìn)單位和工作者,今后還要堅(jiān)持和完善,通過激勵(lì)先進(jìn),不斷推動(dòng)辦理工作上新的臺(tái)階。
同志們,今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第二年,也是本屆政府任期的最后一年,做好各項(xiàng)工作意義重大。辦理建議提案是憲法和法律賦予各級(jí)政府及其部門的職責(zé),辦理工作是一項(xiàng)政治性、政策性強(qiáng),又十分艱苦細(xì)致的工作,各承辦單位一定要從踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度,充分認(rèn)識(shí)辦理建議提案的重要性和必要性,按時(shí)保質(zhì)保量完成好建議提案辦理工作,讓代表委員滿意,讓人民群眾滿意,用扎實(shí)的工作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展再作新的貢獻(xiàn)!
第二篇:建議提案辦理工作相關(guān)知識(shí)
人大代表建議、政協(xié)委員提案
辦理工作相關(guān)知識(shí)簡介
一、什么是建議、議案、提案和建議案
(一)什么是建議。
建議是由人大代表提出的,全稱是人大代表建議、批評(píng)和意見,簡稱為建議。人大工作的性質(zhì)對(duì)一府兩院(政府、法院、檢察院)起到工作監(jiān)督和法律監(jiān)督的作用。建議在人代會(huì)經(jīng)審查合格后,交一府兩院辦理。
(二)什么是議案。
議案是由人大各代表團(tuán)或10名以上人大代表聯(lián)名提出的,往往涉及到?jīng)Q策性質(zhì)的內(nèi)容,問題具體,建議可行具有前瞻性,可操作性,交由政府研究辦理的。
(三)什么是提案
提案是政協(xié)委員、參加政協(xié)的黨派、人民團(tuán)體和政協(xié)專門委員會(huì)向政協(xié)全體會(huì)議或常務(wù)委員會(huì)提出的,經(jīng)提案審查委員會(huì)或提案委員會(huì)審查立案后,交承辦單位辦理的書面意見和建議。
(四)什么建議案。
建議案是由政協(xié)各專委通過對(duì)重大問題進(jìn)行調(diào)研,提出建設(shè)性意見,交由政府研究辦理的。
二、辦理工作依據(jù)的法規(guī)
— 1 — 辦理工作規(guī)定主要依據(jù)是《北京市人民政府辦理人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)、意見和人民政治協(xié)商會(huì)議委員提案辦法》(北京市人民政府令第165號(hào))和《北京市平谷區(qū)人民政府辦理人民代表大會(huì)代表建議、批評(píng)、意見和人民政治協(xié)商會(huì)議提案辦法》(京平政發(fā)?2009?1號(hào))。
三、建議、提案辦理工作程序 1.立案,確定承辦單位。2.交辦。
3.承辦單位召開會(huì)議進(jìn)行研究,提出落實(shí)方案。
4.及時(shí)與人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行溝通,了解其真實(shí)用意。5.按落實(shí)方案進(jìn)行辦理。
6.復(fù)文。在規(guī)定時(shí)間內(nèi),將落實(shí)結(jié)果或落實(shí)方案(措施)按規(guī)定格式形成辦復(fù)報(bào)告,找代表、委員簽署意見后上報(bào)。
四、復(fù)文環(huán)節(jié)具體操作步驟
第一步,按規(guī)定格式、用簡煉的語言,將每一件建議、提案的落實(shí)情況形成辦復(fù)報(bào)告。
第二步,將辦復(fù)報(bào)告打印一份,找主管領(lǐng)導(dǎo)在辦復(fù)報(bào)告底部的“主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)”處,用鋼筆或碳素筆簽署主管領(lǐng)導(dǎo)姓名。
第三步,將主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后的辦復(fù)報(bào)告復(fù)印一份,將復(fù)印件蓋上單位公章,攜帶原件和復(fù)印件征詢代表或委員意見,復(fù)印件由代表或委員保存,請(qǐng)其在原件上簽署意見(要求用鋼筆或碳素筆簽署,并寫上姓名和日期)。如果是聯(lián)名建議或提案,只需找領(lǐng)銜代表或
— 2 — 第一提案者簽署意見,但需將主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后的辦復(fù)報(bào)告復(fù)印相應(yīng)份數(shù),并加蓋單位公章,請(qǐng)領(lǐng)銜人轉(zhuǎn)交其他附議人。
第四步,將代表或委員簽署意見的原件帶回,復(fù)印3份。4份辦復(fù)報(bào)告(1份原件和3份復(fù)印件)全部加蓋單位公章,將原件和一件復(fù)印件給人大代表聯(lián)絡(luò)室或政協(xié)提案委辦公室,將一件復(fù)印件連同辦復(fù)報(bào)告電子版(具體要求見第五步)送區(qū)政府督查室,余下一份復(fù)印件留單位存檔(如果承辦單位也要求保存原件,請(qǐng)從第二步開始,打印兩份,然后繼續(xù)以下步驟)。
第五步,將辦復(fù)報(bào)告電子版中“主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)”及“代表(委員)意見”欄處的內(nèi)容補(bǔ)充完整,另存為“2010年第X號(hào)建議(提案)的辦復(fù)報(bào)告”,將電子版辦復(fù)報(bào)告送區(qū)政府督查室。
五、如何標(biāo)明辦理類別
A1類屬實(shí)事實(shí)辦,指代表、委員所提具體問題得到解決或年內(nèi)可基本解決。
A2類是指需要長期努力工作逐年逐步解決的問題,承辦單位積極采納代表、委員意見,工作有進(jìn)展或取得一定成效的。比如“節(jié)能降耗工作”。
A3類是指代表、委員提出的問題,受國家政策等原因限制,通過調(diào)查研究摸清情況,向代表、委員作了較詳細(xì)說明,代表、委員表示理解的。這類問題中,大多是受國家或北京市有關(guān)政策文件的規(guī)定,我區(qū)只是執(zhí)行,沒有決策權(quán)的事項(xiàng)。例如:有委員提出“增設(shè)鳳凰衛(wèi)視中文臺(tái)“的提案。按照國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定,未經(jīng)國務(wù)院
— 3 — 廣播電視行政部門批準(zhǔn),有線網(wǎng)絡(luò)不得傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目。同時(shí)公安部等六部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理的意見》中規(guī)定,“按照一國兩制原則,對(duì)接收香港、澳門、臺(tái)灣衛(wèi)星電視節(jié)目,按接收境外衛(wèi)星電視節(jié)目的審批標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批”。因此,鳳凰衛(wèi)視中文臺(tái)屬境外衛(wèi)星電視節(jié)目,不經(jīng)國務(wù)院廣播電視行政部門批準(zhǔn),歌華公司不能隨意增設(shè)。又如關(guān)于“在迎賓環(huán)島邊緣加裝照明設(shè)施“的提案,經(jīng)承辦單位研究,認(rèn)為應(yīng)保持原狀,原因有兩點(diǎn):一是目前迎賓環(huán)島周邊共設(shè)照明燈8盞,存在輕微亮度不夠問題,但不影響車輛及行人的正常通行。二是如果增加照明設(shè)施,將會(huì)破壞以大桃雕塑為主題的整體景觀效果。這類問題的辦理結(jié)果屬解釋說明類,就歸為A3類。還有一種是代表或委員沒有弄清情況,所提的問題與實(shí)際不符,請(qǐng)承辦單位耐心給予解釋答復(fù)。
B類:已經(jīng)列入計(jì)劃,明、后年內(nèi)可以解決的。
C類:因受財(cái)力物力等客觀條件限制,短期內(nèi)不能解決,留待日后參考,向代表、委員解釋說明的。例如關(guān)于“建議平谷城區(qū)的平房小區(qū)統(tǒng)一供暖”、“通往景區(qū)的公路應(yīng)安裝路燈”等問題,可能在以后會(huì)實(shí)現(xiàn),但目前受財(cái)力物力限制,短期內(nèi)不能解決,所以應(yīng)列為C類。又比如三峽工程,早在建國初期就有此想法,但我國那時(shí)沒有經(jīng)濟(jì)實(shí)力,所以在二十世紀(jì)八十年代以前就應(yīng)列為C類。
第三篇:2006建議提案辦理工作情況匯報(bào)
2006建議提案辦理工作情況匯報(bào)
邵陽市林業(yè)局(2006年12月12日)
今年,我局承辦人大代表建議8件、政協(xié)委員提案5件,答復(fù)政協(xié)委員發(fā)言2件。在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大、市政協(xié)的精心指導(dǎo)下,我們創(chuàng)新思路,扎實(shí)工作,保質(zhì)保量按時(shí)完成了辦理任務(wù),與代表委員見面率100%,代表委員滿意率100%(其中非常滿意8件,滿意5件),所提問題解決率81%(其中A類11件,B類2件)。在辦理過程中,我們牢牢把握“四個(gè)始終”,確保工作取得實(shí)效。
一、始終把爭取領(lǐng)導(dǎo)作為辦理工作的保障
代表委員們的建議提案,多數(shù)反映的是林業(yè)工作中的老大難問題。為此,我們把爭取領(lǐng)導(dǎo)重視和支持作為做好辦理工作的第一步。郭建江代表提出《采取有力措施,加大城市周邊地區(qū)綠化力度》的建議,要求提高城市綠化率。由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因,市轄三區(qū)的綠化工作長期滯后,森林覆蓋率僅21%,人均公共綠地僅4.3平方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國和全省城市綠化水平。為此,我們多次向市委、市人大、市政府匯報(bào),積極爭取市委、市政府將城市森林建設(shè)工作納入了對(duì)三區(qū)黨委、政府的文明考核內(nèi)容,市政府與三區(qū)政府簽訂了責(zé)任書。王德席局長 2次陪同盛茂林書記到三區(qū)調(diào)研城市森林建設(shè)工作。市委副書記魏太平專門組織召開三區(qū)區(qū)長、市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志會(huì)議,對(duì)三區(qū)荒山造林綠化工作進(jìn)行具體部署和安排。市人大副主任李曉紅在“三湘環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)中到三區(qū)實(shí)地檢查綠化,聽取三區(qū)政府的工作匯報(bào)。市政府辦還下發(fā)了《關(guān)于加快城郊造林綠化步伐的實(shí)施意見》(邵市辦發(fā)[2006]14號(hào)),將三區(qū)造林綠化工作全面推開。根據(jù)劉邵資代表提出的《關(guān)于請(qǐng)求解決湖南省第一紙板廠有限公司造紙用材林的建議》,王德席局長陪同市委書記盛茂林到綏寧縣考察林產(chǎn)品加工業(yè),積極協(xié)助市政府籌劃全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)座談會(huì),副市長禹新榮、市人大副主任黃生秋、市政協(xié)副主席肖華中出席會(huì)議并作重要講話,各縣(市、區(qū))人民政府主管林業(yè)工作的副縣(市、區(qū))長、林業(yè)局長、木材管理總站站長和林產(chǎn)加工企業(yè)家代表共60余人參加了會(huì)議,會(huì)議出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)森林資源利用、管理的規(guī)定》,改善了全市森工企業(yè)發(fā)展的環(huán)境條件。
二、始終把全局協(xié)同作為辦理工作的關(guān)鍵
為凝聚智慧,形成合力,我們建立了局長負(fù)總責(zé)、分管副局長牽頭、有關(guān)科室承辦、辦公室主辦、全行業(yè)協(xié)辦的建議提案辦理機(jī)制。一是將辦理任務(wù)落實(shí)到科室。王德席局長主持召開局務(wù)會(huì)議研究辦理工作,要求各承辦科室務(wù)必從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的高度認(rèn)識(shí)辦理工作,2 把辦理工作作為推進(jìn)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、加快林業(yè)發(fā)展的重要手段。王德席局長與承辦科室約法三章:對(duì)承辦工作實(shí)行倒計(jì)時(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室人員每5天督促檢查一次,局長每10天聽取一次工作匯報(bào);對(duì)按時(shí)完成任務(wù)的科室和人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì),優(yōu)先考慮評(píng)先評(píng)優(yōu);對(duì)不能按時(shí)完成任務(wù)的,科室負(fù)責(zé)人要向局長說明原因,年終不得評(píng)先評(píng)優(yōu)。二是將辦理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。在辦理中做到“三個(gè)明確”,即明確辦理人員、明確辦結(jié)時(shí)間、明確辦理要求。當(dāng)辦理人員遇到困難時(shí),分管領(lǐng)導(dǎo)上;分管領(lǐng)導(dǎo)不能解決時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)上。王德席局長親自帶隊(duì)完成了陳代義委員提出的《科學(xué)引導(dǎo)和發(fā)展紅豆杉與紫杉醇產(chǎn)業(yè)的建議》、龍繼祥代表提出的《關(guān)于迅速調(diào)處滑洞地段山林糾紛、保護(hù)我村民合法權(quán)益的建議》、郭建江代表提出的《采取有力措施,加大城市周邊地區(qū)綠化力度建議》的辦理。三是將后續(xù)工作落實(shí)到基層。在辦理基層代表委員建議提案過程中,我們主動(dòng)與各縣市區(qū)林業(yè)局聯(lián)系,邀請(qǐng)縣林業(yè)局派人參與;對(duì)當(dāng)場不能解決的問題,委托基層林業(yè)單位協(xié)助解決;辦理完結(jié)后,又通過各縣林業(yè)局追蹤落實(shí),始終與代表委員保持聯(lián)系和溝通,提高了辦理的滿意率。如對(duì)劉玉國代表提出的《盡快處理綏洞邊界山林權(quán)屬糾紛,確保兩縣邊界安定》的建議,我們一方面與綏寧、洞口兩縣政府聯(lián)系;同時(shí)也向洞口縣林業(yè)局、處糾辦打好招呼,要求他們幫助做好那溪林場工作,不要將爭議山場上報(bào)自然保護(hù)區(qū),避免引發(fā)新的爭議。
三、始終把解決問題作為辦理工作的重點(diǎn)
解決所提問題、不開空頭支票,是做好辦理工作的根本要求,也是我們工作的重點(diǎn)。接到建議提案后,我們不是為了贏得代表委員們歡心急著見面,而是根據(jù)他們提出的意見查找問題,分析原因,改進(jìn)工作,用實(shí)際行動(dòng)給予答復(fù)。針對(duì)郭建江代表提出的《采取有力措施,加大城市周邊地區(qū)綠化力度》建設(shè),我局組織專業(yè)班子,深入大祥、雙清、北塔三區(qū)實(shí)地調(diào)查,走訪國土、城建、規(guī)劃、水利、交通等部門收集資料,到長沙、婁底等地考察學(xué)習(xí),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制了《邵陽市城市森林建設(shè)規(guī)劃》。隨后,在市委、市政府的支持下,我們創(chuàng)新思路,以規(guī)劃為龍頭,給三區(qū)政府一次性下達(dá)了三年的綠化任務(wù),并實(shí)行以獎(jiǎng)代投;每年籌集造林資金100萬元,對(duì)質(zhì)量達(dá)標(biāo)的造林,每畝獎(jiǎng)勵(lì)260元。由于政策措施到位,今年三區(qū)共完成荒山造林3885畝,為計(jì)劃的100%。特別是在資江兩岸,用樟樹、桂花、歐美楊等綠化大苗造林35公里。針對(duì)劉邵資代表提出的《關(guān)于請(qǐng)求解決湖南省第一紙板廠有限公司造紙用材林的建議》,我們研究下發(fā)了《關(guān)于開展全市竹木經(jīng)營、加工企業(yè)清理整頓的通知》,創(chuàng)新了幾項(xiàng)政策:一是抓大關(guān)小,全面清理整頓小型加工企業(yè);二是強(qiáng)化新上竹木加工企業(yè)的可行性論證,停止審批新上松木加工企業(yè);三是從7月1日起,停辦松雜單板和直徑16厘米以下的松原木出口;四是各木材 4 檢查站對(duì)運(yùn)往市內(nèi)各大中型加工企業(yè)的“三剩物”快查快放,不扣不罰。上述措施,有效緩解了我市竹木加工企業(yè)原材料供應(yīng)的緊張狀況。為從根本上解決資源利用矛盾,我們鼓勵(lì)企業(yè)建基地,幫助邵陽創(chuàng)興人造板有限公司在新寧縣規(guī)劃了30萬畝原料林基地,由公司與林農(nóng)簽訂協(xié)議,按市場價(jià)收購10萬畝作為其原料林基地,林木采伐后由企業(yè)提供資金進(jìn)行更新;在每年春季全民義務(wù)植樹期間,企業(yè)無償向農(nóng)民提供種苗,走出了一條企業(yè)得資源、農(nóng)民得實(shí)惠的“雙贏”之路。
四、始終把感情投入作為辦理工作的支柱
在建議提案辦理中,所提問題不解決,我們就迎難而上;代表委員不滿意,我們就不言放棄,始終傾注真心和真情。今年,我局辦理工作面臨兩大困境:一是起步晚,時(shí)間緊。年初,我局辦理人員在出差途中發(fā)生了重大交通事故,造成一人死亡、四人重傷,辦理工作被迫停止。5月中旬,受傷人員以大局為重,帶傷堅(jiān)持工作;全局克服種種困難,落實(shí)用車物質(zhì)保障。通過近兩個(gè)月的辛勤奔波,辦理工作后來居上,到6月底全部完成了辦理任務(wù),得到了人大、政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。二是任務(wù)重,難度大。我們共收到各類建議提案13件,較往年有所增加,特別是2件山林糾紛建議提案,問題解決困難重重,一波三折。如辦理龍繼祥代表提出的《關(guān)于迅速調(diào)處滑洞地段山林糾紛、保護(hù)我村民合法權(quán)益的建議》,辦理人員趕到 5 城步與之見面后,龍繼祥代表要求必須解決問題。我們反復(fù)向他說明,此糾紛市人民政府已于1992年做出了裁決,下發(fā)了處理決定書,只是由于種種原因一直沒有得到全面落實(shí);現(xiàn)在要立即落實(shí)到位,牽扯面很寬,難度很大,需要慢慢做工作。對(duì)此,龍代表難以理解,給了我們一個(gè)不滿意。面對(duì)這種情況,辦理人員沒有氣餒,而是以心換心,上門做工作,但龍代表推脫不肯見面;辦理人員從城步縣找熟人和朋友出面,仍然未果;王局長知情后,親自打電話請(qǐng)龍代表到邵陽市來,陪同他一起找市人大、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)情況,尋找解決辦法。正是這種迎難而上、永不放棄精神和滿腔熱忱、解決問題的誠心才能感動(dòng)上帝,才能讓所有代表委員發(fā)自內(nèi)心地表示滿意。
在辦理人大代表和政協(xié)委員的建議提案中,我們竭盡所能,扎實(shí)工作,但由于客觀條件限制,個(gè)別問題解決還不盡人意,離代表委員的要求和人民群眾的期望還有一些差距。我們將再接再厲,進(jìn)一步把建議提案反映的情況落實(shí)好、提出的問題解決好,讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意,讓代表委員滿意,讓廣大群眾滿意。
第四篇:建議提案辦理工作主要做法總結(jié)
為高質(zhì)量做好2019年的建議提案辦理工作,在市人大人、市政協(xié)的大力指導(dǎo)下,我局進(jìn)一步強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),健全辦理制度,完善辦理程序,落實(shí)辦理責(zé)任,直面困難,勇于擔(dān)當(dāng)、想方設(shè)法為群眾排憂解難,促進(jìn)了辦理工作扎實(shí)開展,初步形成了辦理好、答復(fù)好、落實(shí)好的建議提案的長效機(jī)制,為高質(zhì)量完成建設(shè)提案辦理夯實(shí)了基礎(chǔ)。2017年,我局共承辦建議、提案28件,其中市人大代表建議10件,市政協(xié)委員提案18件,主辦10件,會(huì)辦18件。截止目前,已經(jīng)全部按要求辦理,回復(fù)率和滿意率均為100%。
一、今年我局承辦建議提案的主要特點(diǎn)
一是涉水建議提案數(shù)量多。代表委員們更加關(guān)注水務(wù)事業(yè)發(fā)展和改革,從各個(gè)方面給我們建言獻(xiàn)策,建議提案數(shù)量居歷年之首,達(dá)28件之多。二是水利民生問題主題突出。民生問題成為今年建議提案的主題,飲水工程建設(shè)、農(nóng)田水利基本建設(shè)等成為建議提案的重要內(nèi)容。三是水環(huán)境問題日益受到關(guān)注。涉及城區(qū)水環(huán)境及河道水環(huán)境的建議提案達(dá)9件之多。總的來說,代表、委員們情系水利,從各個(gè)方面反映社情民意,有的直接表達(dá)了對(duì)水務(wù)工作的要求和期待。
二、建議提案辦理工作的主要做法
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。我局高度重視建議提案辦理工作,將辦理工作納入重要議事日程。在局黨組會(huì)上進(jìn)行專題研究,制定出臺(tái)了《水務(wù)局關(guān)于認(rèn)真開展2017建議提案辦理工作的通知》,建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主抓、業(yè)務(wù)部門承辦”的三級(jí)責(zé)任制度,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及具體辦理人員職責(zé)和時(shí)限。
(二)完善制度,建立機(jī)制。在今年的建議提案辦理工作中,我們建立了四項(xiàng)制度。一是建立會(huì)商研判制度,先后召開局領(lǐng)導(dǎo)班子討論會(huì)和承辦科室、具體辦理人員工作會(huì),對(duì)提案反映的問題進(jìn)行專題研究;二是建立現(xiàn)場調(diào)研制度,堅(jiān)決杜絕“脫離實(shí)際、閉門造車”的情況,把現(xiàn)場調(diào)研貫穿于辦理工作的全過程,通過調(diào)研,尋求解決問題的最佳途徑和方法,增強(qiáng)辦理工作的針對(duì)性;三是建立臺(tái)賬登記制度,對(duì)收到的提案及時(shí)造冊(cè)登記,錄入政協(xié)網(wǎng)上平臺(tái),建立工作臺(tái)賬,及時(shí)總結(jié)和發(fā)現(xiàn)在建議提案辦理過程中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法;四是建立督查追蹤制度,局辦公室通過電話回訪、查看自查報(bào)告、收集委員意見等方式對(duì)承辦單位落實(shí)情況、實(shí)際效果進(jìn)行督查督辦,并將辦理情況作為年終考核依據(jù)之一。
(三)領(lǐng)導(dǎo)掛帥,示范帶動(dòng)。今年的建議提案辦理工作,我局廣泛動(dòng)員、全員參與,局領(lǐng)導(dǎo)率先示范、主動(dòng)作為,為圓滿完成任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。局主要領(lǐng)導(dǎo)親自召集研究建議提案辦理方案,親自過問建議提案辦理進(jìn)度,親自審簽每一件提案回復(fù)意見,局分管領(lǐng)導(dǎo)按照職責(zé)分工,深入現(xiàn)場,了解情況,親自與委員溝通,取得理解和支持,獲得廣大代表、委員的一致好評(píng)。
(四)創(chuàng)新方式,提高質(zhì)量。針對(duì)今年的辦理工作,我們積極探索創(chuàng)新辦理方法,努力提高辦理的質(zhì)量和效果。一是堅(jiān)持“三見面”,通過采取現(xiàn)場調(diào)研、登門拜訪、電話商談、開會(huì)座談、邀請(qǐng)代表、委員共同調(diào)研等方式,堅(jiān)持在辦理前、辦理中、辦理后與代表、委員見面溝通,聽取代表、委員意見和建議,獲知他們的真實(shí)意圖;二是堅(jiān)持“三審核”,從委員意圖、法律法規(guī)、辦理落實(shí)三個(gè)層面,對(duì)答復(fù)內(nèi)容嚴(yán)格把關(guān),確保規(guī)范、合法且符合實(shí)際;三是堅(jiān)持“三督辦”,通過領(lǐng)導(dǎo)催辦、督查督辦、宣傳促辦的方式,推動(dòng)辦理工作按照時(shí)間進(jìn)度有效推進(jìn);四是堅(jiān)持“三結(jié)合”,人大建議和政協(xié)提案是代表、委員參政議政的智慧結(jié)晶,我們將辦理工作與水務(wù)中心工作相結(jié)合、與轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)相結(jié)合,與解決群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問題相結(jié)合,通過建議提案辦理,推動(dòng)。
三、建議提案辦理工作取得的主要成效
(一)干部職工服務(wù)意識(shí)不斷提高。通過代建議提案辦理,干部職工充分認(rèn)識(shí)到人大代表、政協(xié)委員提出的問題不僅是代表個(gè)人,而且是代表人民群眾,不僅是某一件具體事項(xiàng)的解決,而且是黨和政府與人民群眾密切聯(lián)系的體現(xiàn),干部職工的為民服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
(二)群眾滿意度不斷提升。人大代表、政協(xié)委員提出問題,是老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題,也是我們工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,通過建議提案的辦理,我局與代表委員的見面率、提案的回復(fù)率以及代表委員的滿意率均達(dá)到100%,人民群眾反映的具體問題得到有效解決,社會(huì)對(duì)水務(wù)工作的評(píng)價(jià)穩(wěn)中趨好。
(三)干部職工作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。通過建議提案辦理工作,干部職工堅(jiān)決杜絕“憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然”的做法,深入基層調(diào)查研究的習(xí)慣不斷養(yǎng)成,堅(jiān)決杜絕流于形式、空話套話,講實(shí)情、重落實(shí)的氛圍不斷濃厚;堅(jiān)決杜絕庸懶散浮拖的不良作風(fēng),奮勇爭先、務(wù)實(shí)苦干的精神面貌煥然一新。
四、存在的主要問題
(一)水利投入總量不足,限制了為民排憂解困的力度。一些項(xiàng)目雖然安排了國家資金投入,但由于水利工程量大而廣且投資巨大,國家資金占的份額較少,主要依靠地方財(cái)政投入,受地方財(cái)力的影響,部分群眾急需解決的水利工程得不到及時(shí)安排。
(二)水利工程建設(shè)周期長、程序多,解決問題需要一定的時(shí)間。如關(guān)于廣漢實(shí)施龍泉水庫小升中工程的建議,我局已組織專家和領(lǐng)導(dǎo)到水庫現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)研,認(rèn)為該水庫具備擴(kuò)容條件。
五、下一步工作措施
(一)繼續(xù)做好代表委員建議提案的跟蹤及臺(tái)帳工作,兌現(xiàn)承諾,讓代表委員們滿意。
(二)加大向上級(jí)申報(bào)項(xiàng)目的工作力度,爭取上級(jí)的政策傾斜和資金支持。
(三)做好與代表委員溝通交流和面商工作,爭取代表委員的理解和支持。
總體看,今年我局的辦理工作,態(tài)度是嚴(yán)肅認(rèn)真的,工作是扎實(shí)深入的,取得的成績是較為明顯的,但受多種因素影響,我市的水務(wù)工作與全市人民的期望還有一些差距。今后,我們將倍加努力,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加大工作力度,改進(jìn)工作方法,切實(shí)變答復(fù)滿意為落實(shí)滿意,真正讓代表委員滿意,讓人民群眾滿意。
第五篇:建議提案辦理工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%
XXX建議提案辦理工作實(shí)現(xiàn)三個(gè)100%
建議提案辦理工作是一項(xiàng)法定任務(wù),是解決群眾投訴、改善民生環(huán)境的大事好事。為切實(shí)做好今年人大建議和政協(xié)提案的辦理工作,提高辦理成效,XXX局接到辦理任務(wù)后,高度重視,迅速召開專題會(huì)議,專門成立議提案辦理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定辦理工作方案,并層層分解責(zé)任,對(duì)每一件提案明確了分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和辦理時(shí)限。目前,7件建議提案已全面完成,各科室在辦理工作中努力做到“三個(gè)注重”,確保了建議提案的見面率、辦結(jié)率和滿意率均為100%。
與往年相比,今年區(qū)環(huán)保局的建議提案辦理質(zhì)量有所提高,主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。一是注重溝通,不斷爭取代表委員理解支持。XX提出的《提高環(huán)境空氣質(zhì)量的建議》是今年XX政協(xié)5個(gè)重點(diǎn)提案之一,從去年以來,全國大面積產(chǎn)生的灰霾天氣,嚴(yán)重影響了人民群眾的生活與工作,引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注與焦慮。針對(duì)這一特點(diǎn),局在辦理過程中,多次采取“專題匯報(bào)、電話交流”等方式,主動(dòng)做到“辦前、辦中、辦后”三溝通,每次溝通都提前準(zhǔn)備資料,耐心匯報(bào)進(jìn)展,主動(dòng)要求“開方”,積極配合“吃藥”,取得了良好效果,贏得了XXX的理解和支持。二是注重結(jié)合,不斷推進(jìn)環(huán)保重點(diǎn)工作落實(shí)。在辦理民建提出的《對(duì)廢舊節(jié)能燈無害化處理的建議》時(shí),注重與當(dāng)前創(chuàng)建環(huán)保模范城市工作有機(jī)結(jié)合起來,充分吸收委員提出的合理化建議,針對(duì)委員提出“大 1
力宣傳廢舊節(jié)能燈危害”的建議,XX多次深入轄區(qū)街道、社
區(qū)一線,認(rèn)真組織危險(xiǎn)廢棄物調(diào)查,廣泛開展環(huán)境保護(hù)宣傳
教育,大力推進(jìn)環(huán)保工作進(jìn)社區(qū),利用社區(qū)公示欄、科普知
識(shí)櫥窗等載體,不斷拓寬環(huán)保宣教渠道,增強(qiáng)轄區(qū)市民的環(huán)
保理念和生態(tài)文明意識(shí),力爭通過提案辦理工作,進(jìn)一步推
進(jìn)我區(qū)創(chuàng)建環(huán)保模范城市的工作步伐。三是注重質(zhì)量,不斷
提升議提案辦理工作實(shí)效。根據(jù)年初制定的議提案辦理工作
方案,XX對(duì)每一件建議提案都分別明確了兩個(gè)責(zé)任人,一老
一新結(jié)成對(duì)子,一個(gè)負(fù)責(zé)具體承辦,一個(gè)把關(guān)答復(fù)質(zhì)量,大
力開展傳幫帶,尤其是對(duì)涉及業(yè)務(wù)交叉、重點(diǎn)難點(diǎn)問題的建
議提案,通過“專業(yè)科室會(huì)診,法制部門把關(guān)”等形式,幫
助年輕同志和新進(jìn)工作人員熟悉掌握有關(guān)政策和辦理方式
方法,逐步提高全局工作人員議提案辦理水平。同時(shí),要求
兩個(gè)責(zé)任人,務(wù)必做到“自身能解決而沒有及時(shí)解決的不放
過,已經(jīng)解決而答復(fù)格式不規(guī)范的不放過,無力解決而沒有
解釋清楚的不放過”,嚴(yán)把建議提案答復(fù)質(zhì)量關(guān)。2