第一篇：行政效能建設方案

竹安監管[2010]15號

安監局關于機關行政效能建設的實施方案

局內各股室：

為進一步加強機關制度建設，切實轉變機關作風,促進局機關全體工作人員依法履行職責，加大安全監督管理力度,避免和減少生產傷亡事故，提高行政效能，改善經濟發展軟環境，推進反腐倡廉工作，促進經濟社會全面協調可持續發展，緊緊圍繞建設“學習型、服務型、效能型”機關的目標，根據《關于加強機關行政效能建設的決定》（竹發[2010]17號）文件，結合我局實際，特制定如下實施方案：

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面落實科學發展觀，以“安全生產、生命至上”為理念，以制度建設為基礎、績效考核為手段、效能監察為保證，加快轉變政府職能，規范安全生產監督管理行為，提高執法效率，降低行政成本，形成“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的安全生產監督管理體制和運行機制。

二、工作重點

加強行政效能建設，要堅持“標本兼治、重在治本”的原則，采取教育、制度、監督并舉的措施，力爭實現“五個突破”，即要在解決“決策不當、政令不通、作風不實、效率不高、效果不好、服務不優、執法不公”等7個具體問題上取得突破；要在規范公務員管理、推進公務員離崗培訓、創新制度上取得突破；要在改善建設經濟發展軟環境上取得突破；要在查處安全生產行政不作為、亂作為上取得突破；要在建立“一個窗口對外”的審批工作制度、服務重大建設項目、暢通“綠色通道”、提高服務水平上取得突破。

三、主要工作

認真貫徹市、縣關于開展行政效能建設的精神，結合我局的實際，精心組織，突出重點，明確責任，狠抓落實，確保2010年行政效能建設取得實效。工作具體步驟如下：

（一）強化制度建設。一是建立健全重大事頂、重大問題請示報告制度、重大項目專家咨詢論證和集體決策制度、重要人事安排集體決策制度、大額資金使用請示報告和集體決策制度、部門聯席會議制度、企業和企業經營管理者權益保護制度、便民服務“五項”制度（首問負責制、限時辦結制、超時默認制、全程代理制、特事待辦制）、機關行政效能績效評估制度、行政審批事項動態清理管理辦法、政務信息公開管理辦法、精文簡會管理辦法、公務員公共服務質量投訴制度、行政過錯責任追究和行政首長問責制度、行政收費減免報批制度、行政事業性收費“收支兩條線”和預算管理制度、重大行政處罰報告各案制度，完善機關干部學習制度、政府新聞發布會制度、政府新聞發言人制更、服務性收費價格監測和聽證制度，修訂各單位工作規則和機關管理制度；二是在嚴肅工作紀律方面，建立健全機關考勤制度、公務接待制度、上下班簽到制度；三是加強股室和單位的機關效能建設方面，嚴格實行首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制和政務公開制；四是在完善目標管理責任制、股室和單位主要領導責任制、責任追究制、機關績效考核制和行政執法責任制。

（二）推進機關作風建設。緊緊圍繞“勤政、廉潔、務實、高效”的目標，加強局機關作風建設。一是思想作風建設“講政治”。牢記黨的宗旨，不辜負人民的重托，嚴格要求自己，時刻體現先進性，聽從指揮，服從調度，全心全意為人民辦實事、辦好事。二是工作作風建設講“務實”。克服眼高手低的思想和做法，腳踏實地，雷厲風行地干事，不斷追求精益求精，老老實實做人。三是組織作風建設講“嚴”。嚴格按規章制度辦事，以制度管理人。講團結，扭成一股繩，不斷增強局黨組的戰斗力和凝聚力；講奉獻，克服畏難和厭戰思想，充分調動干部的工作積極性和主動性，樹立遇到困難我先上，遇到難事我先干的工作理念。講團隊精神，強化集體主義觀念，樹立大局意識和全局意識，取得成績共同分享，遇到困難共同克服。四是紀律作風建設講“真”。廉潔奉公，勤政為民，認真注意小節，注意個人自身修養，嚴于律己，寬以待人，不斷注重個人素質的提高，昂頭干事，低頭做人，做到大事講原則，小事講風格,認真處理好個人與組織、下級與上級、個人與集體的關系。

（三）大力推進政務公開。牢固樹立“小機關、大服務”的理念。一是全面推行公開辦事制度。將縣安監局職責權限、辦事程序、辦事依據、辦事時限、收費標準、監督辦法等在相關網站和辦公場所的顯著位置公開。二是推行熱點問題公開制度。煙花爆竹、危險化學品換證等與群眾利益密切相關的科室，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務承諾、收費項目和標準。對安全生產處罰標準、法律依據等除涉及保密的內容外，都要在網上向社會公開，接受社會監督。三是推行行政執法過程和決策過程公開。加強對行政權力運行過程的監督，擴大群眾的知情權、參與權、監督權，有效防范以權謀私行為的發生。

（四）進一步提升服務與管理水平。積極服務中心，切實發揮職能作用，大力改善服務環境，轉變政府職能，深化安全生產行政審批制度改革，規范安全生產行政審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率。深化對口服務企業工作，建立和完善重點項目、重點企業服務的“綠色通道”，對有關涉及重大項目的審批事項，要實行“代辦制”，特事特辦。規范各類年審、年檢行為，深化行風評議活動。積極協助縣委、縣政府組織、協調、督促、處理全縣的安全生產工作，積極完成縣委、縣政府當年工作報告分解的重點工作，并及時落實縣委、縣政府、縣人大、政協交辦的有關安全生產內容的各項工作。

（五）依法規范行政執法行為。按照要求，以推行行政執法責任制為重點，規范行政執法檢查行為，優化安全生產環境。嚴格依法辦事，切實解決執法人員法制意識不強、有法不依、執法不嚴、有章不循，以及在行政執法中濫用權力，違反規定隨意裁量，亂檢查、亂罰款和“吃拿卡要”等問題。

（六）抓好招商引資工作。把招商引資工作作為一把手工程，加大工作力度，局長親自負責，全面抓落實，積極完成縣政府安排我局的全年招商引資任務。

四、具體安排

（一）、加強領導，精心組織，積極部署動員學習。一是要從提高黨的執政能力、依法行政能力的高度，統一思想，充分認識加強行政效能建設的必要性、重要性和緊迫性，增強行政效能建設的責任感和主動性。為抓好此項工作，決定成立局行政效能建設領導小組，黃局長任小組組長，陳書記、沈書記為副組長，局辦公室、監察股、宣教法規股、礦管股等部門負責人為成員的機關效能建設領導小組，負責機關效能建設的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在局監察股，負責效能建設的組織推動和日常管理工作。

二是要抓好理論學習。重點學好以下內容：黨和國家領導人關于效能建設的重要講話精神，《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《行政許可法》、《全面推進依法行政實施綱要》、《公務員法》、縣委政府《關于加強機關行政效能建設的決定》。通過認真學習、深入討論，提高認識，統一思想，營造人人講效能的濃厚氛圍，為全面推行機關效能建設打下堅實的思想基礎。學習要有筆記，以“我為竹山發展作貢獻”為題撰寫一篇心得體會。

（二）、深入分析，全面著眼，剖析查擺問題根源。一是通過自己找、群眾提，認真查找自身問題，重點查糾十大問題：（1）門難進、臉難看、事難辦，漠視群眾，宗旨意識不強的問題；（2）辦事拖拉，推諉扯皮，庸、懶、散、躁、浮，責任心不強的問題；（3）不思進取，得過且過，不學習，不鉆研，學風不濃，玩風太盛，知識儲備不足的問題；（4）因循守舊，抱殘守缺，創新意識不強，缺乏干事激情，精神狀態不佳的問題；（5）鋪張浪費，講排場、比闊氣，拜金主義、享樂主義嚴重的問題；（6）脫離實際，不察實情，不講實話，不辦實事，不求實效，弄虛作假，執行力低下的問題；（7）部門利益至上，本位主義嚴重，陽奉陰違，我行我素，政令不暢的問題；（8）履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為、慢作為，工作效率低下的問題；（9）為政不廉，濫用職權，吃拿卡要，以權謀私，行為不端的問題；（1 0）行政審批項目偏多，環節過繁，行政成本居高不下的問題。

（三）、提高認識，注重實效，全面集中整改落實。一是要深入自查自糾。把“六查、六看”過程中查擺出來的問題進行集中分類，找出單位和自己行政效能建設中存在的普遍問題、突出問題，深入剖析問題產生的原因，形成書面自我剖析材料。開設效能建設專欄，個人剖析材料都在專欄上公示。針對問題單位要制定整改方案，每個人也要制定整改方案，作出公開承諾，接受社會監督。

二是要規范機關行政行為。主要整治以下幾個方面：（1）全面清理行政事業性收費；（2）推行行政執法責任制；（3）積極探索推進相對集中行政處罰權改革；（4）一些依附于職能部門的行業協會、中介組織要以最快速度與各職能部門徹底脫鉤。

（四）理順關系，明確職責，優化政務服務環境。加強機關效能建設是落實“三個代表”重要思想，實現、維護和發展好人民群眾利益的重要體現，是擴大基層民主、強化群眾監督，構建和諧社會的重要途徑，是促進政府部門和行業為基層和社會服務，提高政府公信力，優化發展環境，確保全縣經濟發展的重要舉措。把轉變觀念貫穿于活動全過程，以學習提高認識，以整改統一思想，以責任追究促進觀念轉變，使廣大干部真正樹立起適應社會主義市場經濟要求的誠信意識、大局意識、效率意識、服務意識、并轉化為工作上的自覺行動。重點要建立健全對機關公務員的教育管理監督制度，努力形成一套“有所為”的激勵機制、“不愿為”的自律機制、“不敢為”的懲戒機制和“不能為”的防范機制，以崗位責任制來明確工作職責，以服務承諾制來明確服務要求，以公示制來推動政務公開，以公開評議制來強化民主監督，以過錯追究制來嚴肅工作紀律，真正實現有制度管人管事，制度能管人管事，用制度管人管事，使制度不再是“寫在紙上，貼在墻上，掛在嘴上，就是落實不到行動上”的一紙空文，保證機關效能建設不走過場，富有成效。

五、工作措施：

（一）加強領導，落實責任，認真組織效能考核總結。由局行政效能建設領導小組負責組織我局行政效能建設活動，建立健全黨組統一領導、領導小組指導協調、成員各負其責、全局上下廣泛參與的工作機制，努力形成主要負責領導親自抓、分管領導具體抓的領導機制和工作格局，切實加強對此項工作的組織領導、綜合協調和監督檢查。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍，加大行政效能宣傳力度。定于6月13日上午在我局會議室集中學習機關行政效能建設的相關文件精神，由領導小組負責人親自針對我局行政效能建設的工作進行安排部署，并由小組成員將相關文件下發到局內各股室進行學習。組織安排印發機關行政效能建設宣傳手冊，制作條幅和專版，通過廣泛深入的宣傳活動，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的濃厚氛圍。

（三）嚴格考核，獎懲兌現，深入落實行政效能建設精神。由局行政效能建設領導小組進行督查，對于走過場和搞形式主義、工作效能低下、管理松懈、服務態度差出現問題造成惡劣影響的股室和個人，要嚴肅批評，責令及時改正。對違反“十條禁令”，不履行或不正確履行職責，影響行政效能、損害企業和群眾合法權益、破壞經濟發展環境的人和 事，要加大責任追究力度。

二〇一〇年六月十二日

主題詞：機關 行政效能建設 實施方案 抄送：縣效能辦 竹山縣安全生產監督管理局 2010年6月12日印發

第二篇：行政效能建設方案

重慶市萬州國本中學校

關于進一步加強學校行政效能建設的實施方案

為進一步提高學校行政效能，建設人文校園，促進我校快速、科學發展，根據我校實際，結合上級文件精神，現就進一步加強學校行政效能建設提出如下意見。

一、加強學校行政效能建設的指導原則和總體要求

1、指導原則：深入貫徹萬州區委、萬州區教育工委、教委精神，按照建設服務、責任、法治、廉潔、高效班子的要求，以科學發展觀為統領，以師生、家長滿意為目標，以優化服務為重點，以制度建設為根本，以提升干部隊伍素質為基礎，以創新效能監察和績效評估機制為動力，堅持圍繞中心，服務大局；著眼長遠，標本兼治；與時俱進，繼承創新的原則，不斷推進學校行政效能建設。

2、總體要求：通過加強行政效能建設，要在以下四個方面實現新的突破：一是更新思想觀念，努力在增強工作的主動性和創造性上取得新的突破；二是轉變班子職能，努力在工作重心下沉上取得新的突破；三是創新管理方式，努力在優化服務取得新的突破；四是推進依法行政，努力在規范學校行為上取得新的突破，建設更加開明開放的政務環境、優質高效的服務環境、公正嚴明的法治環境。

二、突出重點，扎實推進學校行政效能建設

（一）實施“三項制度”，進一步完善行政效能制度體系11、強化落實首問負責制。各處室、年級組負責人要認真履行職責，對前來辦理工作事務或咨詢、反映情況的家長、學生，依照職責首次接待辦理的領導必須熱情接待，周到服務，并負責到底，首問責任人對屬于職責范圍內的事項，材料齊全、符合條件的應當場辦理；對不能辦理的事項，要說明理由。

2、全面推行限時辦結制。各處室、年級組要本著高效、便民的原則，對所有事項都要承諾辦結或者答復的時限。辦理的事項，必須按照會議精神或者上級文件要求限時辦結，不得拖延。

3、嚴格執行責任追究制。嚴格執行行政效能責任追究制度，切實加大對不作為、慢作為、亂作為和影響學校聲譽、學校教育教學秩序、不利于穩定、不利于提高教學質量等行為的，加大追究力度，切實做到有權必有責、用權受監督、違法受追究、侵權須賠償，不斷提高班子執行力和公信力，落實效能告誡制度，對效能低下的負責人進行誡勉談話，同時不能參加當年的評先評優。

（二）規范學校行政行為，提高公共管理與服務能力

1、堅持科學民主決策。健全民主民主集中制、集體決策制度，完善公示與社會聽證、決策評估等制度，對涉及學校發展和師生切身利益的重大決策，必須堅持調查研究、合法性審查和集體決策，并充分聽取群眾的意見，做到科學決策。

2、深入推行行政執行責任制。進一步明確各自權限，減少執行層次，完善執行程序，提高執行水平。

3、精簡會議并提高會議質量。加強和改進會議、文件管理，從嚴控制會議規格、數量、時間、規模和會期，改進會議形式，簡化會議程序，降低會議成本，提高會議質量和效率。

4、全面推行政務公開。各處室、年級組要把需要公示的事項及時向師生公開，接受大家的監督。

（三）強化行政效能監察，增強效能建設實效

1、開展行政效能監察。全面加強對行政決策、行政執行、行政監督等環節和發展建設中涉及問題的監督檢查。

2、完善效能投訴工作機制。拓展投訴渠道，搭建訴求平臺，健全行政效能投訴受理工作規則，規范投訴受理內容和辦理程序。對群眾反映突出的問題重點監察，針對熱、難點問題不定期開展專項監查和聯合監查。

（四）強化執政為民理念，進一步改進工作作風

1、強化為民服務理念。要以廣泛深入開展行政效能建設和發展穩定為載體，堅決破除因循守舊思想，牢固樹立與時俱進、勇于創新的觀念，樹立服從大局和整體的觀念。破除方便自我的思想，樹立方便師生、主動服務的觀念；破除互相推諉、無所作為的思想，樹立以事業為重、敢于負責的觀念；破除追求形式、貪圖虛名的思想，樹立真抓實干、求真務實的觀念。實現由單純管理向導向服務轉變，由被動服務向主動服務轉變。

2、大力改進工作作風。圍繞加強行政效能建設，以解決干

部隊伍思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在的突出問題為重點，要以務實的態度，深入查找我校在轉變作風和加強行政效能建設方面存在的突出問題，切實抓好督促檢查、群眾評風、績效考評和責任追究等重要環節，務求取得實際效果。

3、加強干部學習培訓。要以思想政治為基礎、能力建設為重點、吃苦精神培育為主線，切實加強學校干部隊伍建設，著眼于提高干部隊伍思想素質，認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習科學發展觀，牢固樹立執政為民的理念。堅持“走出去，請進來”的方針，定期組織班子成員、中層行政，年級組長到區內外名校考察學習，把專家學者請到學校講學，建設一支高素質的行政管理隊伍。

三、加強組織領導，確保學校行政效能建設取得實效

1、加強組織領導。在上級黨委、政府、教育主管部門的統一領導下，學校主要領導要作為第一責任人親自抓、總負責，形成主要領導親自抓、分管領導具體抓，年級組落實的齊抓共管的領導體制和工作機制。

2、強化目標管理。要把行政效能建設納入各處室、年級組的目標管理，嚴格考核，逗硬獎懲。行政效能考核不合格的，取消評優評先資格。要把行政效能建設的監察考核結果作為干部政績考核、考核的重要依據，建立和完善促進科學發展的干部考核評價體系。

3、突出輿論宣傳。學校要利用專欄、板報、廣播等形式對“人文校園”、效能建設進行多側面、高強度的宣傳報道，爭取師生員工的積極支持和廣泛參與。及時宣傳報道先進典型，讓大家學有榜樣。通過廣泛深入的宣傳活動，進一步弘揚正氣，袪除邪氣，鼓舞士氣，積聚人氣，形成“人人講效能、處處抓效能、事事創效能”的良好氛圍，讓我校的各項工作再上一個新的臺階。

二0一0年三月二十日

第三篇：行政效能建設心得體會

蓮山 課件 w ww.5 Y

K J.CO

M 4

注重制度創新 提高行政效率

近年來，省直機關在加強效能建設方面做了大量工作，取得一定成效。但由于體制機制障礙等原因，導致職責不清、推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下，使一些亟待解決的問題仍然存在，嚴重影響安徽又快又好發展，影響社會風氣和安徽形象。如果不注重制度創新，不堅決打破體制機制障礙，政府職能就很難有實質性轉變，效能就很難有根本性提高，即使一時有所改進，也會出現反復，難以真正鞏固下來。因此，加強機關效能建設，既要治標又要治本，必須注重制度創新，在深化政府管理體制改革上出實招、動真格。

推進制度創新，必須解放思想，來一場觸動思想和靈魂深處的觀念革命和精神洗禮。要著力破除因循守舊、求穩怕亂的保守思想，著力破除阻礙發展的一切條條框框和陳規陋習，堅決克服計劃經濟的習慣思維和運行方式，尊重市場在資源配置中的基礎性作用，尊重企業在發展市場經濟中的主體地位，尊重基層和廣大人民群眾的積極性和創造性。要按照中央要求和省委、省政府部署，大力推進政企分開、政資分開、政府與市場中介組織分開，切實減少行政審批，規范行政行為，提高行政效率，降低行政成本。

推進制度創新，必須貫穿于機關效能建設的各個方面和各個環節。制度建設帶有根本性、全局性和長期性，必須與時俱進，堅持創新，有破有立，整體推進和重點突破相結合。我們要堅持標本兼治、綜合治理，把解決突出問題與建設長效機制結合起來。對一些時過境遷、不適合形勢和任務要求的制度，該修訂的要及時修訂，該廢止的要予以廢止。對已定的一些制度，原創文秘材料，盡在網絡絡.com網。要本著提速提效的原則，進一步加以改進和完善，增強針對性和可操作性，絕不容許在制度上玩文字游戲、搞形式主義。

推進制度創新，關鍵是要創新管理方式，在提高行政效率上取得突破。就是要適應形勢和任務的要求，實現辦事提速提效、服務創質創優。重點是要優化工作流程，加快工作節奏，使機關管理行為環環緊扣、緊張有序。提高行政效率，關鍵是要建立健全工作制度，全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、失職追究制等辦法，切實把管理職能、工作責任和服務要求分解到崗、落實到人，實現以制度管人管事，努力形成以制度約束人、以制度激勵人的有效機制。

我們要堅決把省委、省政府加強效能建設的各項要求真正落到實處，大力創新行政管理體制，切實轉變政府職能，把政府機關建設成為廉潔勤政、務實高效的公共服務機構。

蓮山 課件 w ww.5 Y

K J.CO

M 4

第四篇：行政效能建設心得體會

行政效能建設年活動心得體會

今年，是我縣 “行政效能建設年”。近段時間，我參加了全局“行政效能年建設”活動動員大會，重點學習了縣委、縣政府相關文件、胡錦濤同志在十七屆中央紀委第七次全體會議講話、《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》、《中共四川紀委、四川省監察廳關于進一步治理庸懶散問題的通知》等。通過參加這些活動，作為一名機關工作人員，結合自身工作，我對提高機關效能建設主要有以下幾方面體會：

一、轉變觀念、牢固樹立“以人為本”的服務理念 在政府部門工作，就是代表政府的形象執行公務，所以在紀律上一定要遵守、作風上一定要嚴謹、態度上一定要熱情，要做到“文明服務、微笑服務、主動服務、使用文明用語，服務熱情。”

二、解放思想，不斷強化績效意識

在推動科學發展中爭創更多業績，對自己負責的每一項工作，都要求自己做到穩中求進，好中求快，千方百計、確保完成，都要高標準、嚴要求，定了就干，干就干好，精益求精，要爭名進位。

三、轉變作風，全面落實效能建設

在現實工作中，要時時刻刻不忘記給自己充電，積極學習業務知識，提升政治業務素質，充分發揮積極性、主動性和創造性，對群眾提出的問題要嚴格做到認真解答問題實行首問負責制、一次性告知制，對受理的業務做到限時辦結制和服務承諾制度。

四、提高學習，努力把工作干出成效

隨著經濟社會的快速發展，出現的新問題、新的矛盾也會越來越多、越來越復雜，這對我們的能力是一種考驗，要求我們機關工作人員在向書本學習的同時，還要向實踐學習，學習是順應時代發展的客觀需要，應該牢固樹立自覺學習、系統學習、終身學習的理念，把學習與工作有機結合。機關工作的效能，直接影響黨的路線、方針、政策的貫徹執行和廣大人民群眾根本利益的實現、維護和發展；直接影響我縣打造“三個羅江”、建設四川丘區經濟文化強縣目標的實現。為此，我要致力于勤學苦練，勇于擔當，敢闖敢干，真正把廣大群眾對我們工作的滿意不滿意作為衡量自身工作的標準，以積極的姿態和實際行動投身于“行政效能建設年”活動。

第五篇：行政效能建設自查報告

2011年行政效能建設自查報告

根據**辦發?2011?106號《***2011年行政效能考評工作辦法的通知》的要求，我***中心于8月16日對行政效能建設工作進行自查，現將自查報告如下：

一、開展自查基本情況

在自查工作中，行政效能建設領導小組均認真結合窗口（單位）工作實際，即查存在問題是否理清、制度建設是否完善、行政管理是否到位、機制體制是否健全等方面進行了自查，對自查出的問題進行梳理、分析，針對性提出整改措施，確保行政效能建設工作取得實效。

二、工作中存在的問題

1、思想認識不夠到位，態度不夠端正，沒有正確對待行政效能建設工作、沒有深刻認識到行政效能建設工作的重要性。

2、宣傳力度不夠大，窗口（單位）工作人員參與率、知曉率不夠高，沒有對照“實施方案”及時安排，缺乏主動性、積極性。

3、***中心大廳的場地設施還有待完善；政務公開工作開展有待進一步加強。

三、下步工作整改措施

1、突出思想教育，進一步提高行政效能建設的認識，從提高機關人員的綜合素質入手，建立健全學習制度，開展專題學習，積極提高干部的服務水平和辦事效能。

2、完善制度建設，采取有效措施，著力解決存在的問題。一是完善服務制度建設，確保服務承諾的實現；二是強化服務過程監督，建立以限時辦結率、當事人滿意率為主的考核體系；三是建立健全服務承諾制、政務公開制等內容的服務體系。

3、強化監督機制，行政效能建設領導小組對照行政效能建設的各項要求，組織人員對工作人員進行檢查，并聽取意見，切實找準存在的問題，推進行政效能建設。

**年*月**日