第一篇：工作資料

上作資料

本人自2006年任村委主任以來，團結支部村委一班人，本著‘以人為本謀發展，和諧溫馨創環境?解決問題打基礎，排除障礙辦實事的工作思路。認真學習十七大精神，學習村民委員會組織法，在黨的支農惠農政策下，帶領全體村民萬眾一心，克服重重困難，為改變村容村貌改善人居環境，提高村民生活質量，做了以下工作:

一、多年拖欠的集體租賃費得到妥善解決 我村有集體街面40余間，多年來一直個體租賃，由于歷年尾欠原因，租賃費的繳納一直得不到有效落實和解決。對此，村民怨聲載道。就任以來，經過多方協調，不懈努力，這個令村民頭痛的事得到解決。特別是東關水泥預制)’一承包費經過法律程序得到妥善解決維護了集體經濟利益，挽回經濟損失1萬元，順應了民心。

二，全面解決了吃水難的問題

雖說我村位于縣城核心地段，但是‘吃水難、難吃水是擺在全村村民面前的一大難題。為了解決相.不間題，我多方協調，籌備.資金，分兩次在全村的主街路巷改建和新鋪自來水管道4000余米，投資[0萬元，并在2010年為了將來的發展和自來水不便之時打了一日200多米的深井和修改水井一口，徹底解決了全村老百姓吃水難的后顧之憂。

三、鋪設下水管道，硬化主街道，安裝照明燈，照亮全村人。2007年秋天，借助戶戶通的有利機遇，20余萬元，使全場的大街小巷全部鋪設廠

水泥與磚鋪道路，長度達7850米，總血積達245 50余平方米。2008年開春以來，認真研究，周密策劃，開通東林寺底至柏樹溝交界處，廟洞至廟底1200米的標準化路面硬化與下水管道的鋪設工程，在此過程中，自己主動將本人的200余株成材樹木無償砍伐，涉及撤除個戶30余戶，通過克服艱難險阻投資300余萬的2000余米的道路硬化與]300余米地下管涵上程得到了全面竣工。冬天，我們多方籌資10萬元在全村主街道的36條電桿l}安裝了37盞路燈。現在路寬了、路平了、燈亮了、道明了、水旱兩路分道而行，路幻’照亮了全村的大街小巷2010年增大變壓器四臺，解除了便壓低功率不足的現象。

四，東關水泥預制廠的改建工作

東關水泥預制廠是我村唯一的村辦企業，由于近年來市場的低迷，不適應新時期征得全村村民的同意，決定了原水泥制重新改建，通過申請、勘察、繪圖設計，現在住宅樓已順利地安居。一座集餐飲、娛樂、住宿為一體現代化賓館與2010年10竣工，2011年3月6號以88萬元年租金租出。

五、本村后溝壩灘綜合整治的建設

為了我村舊宅的改變，自己與.上級力爭項目，得到水利部門的250萬元，扶貧辦的80萬資助，與2008年l月開工，砌筑660米的涵洞，修通過境路至本村寬8.米長為.200()米的便道，造平地200畝，2010年新做涵洞36米、河壩15米，2012年5月義續做河壩120米為舊村將來的發展改造打下廠良好的基礎。現由于資金的短缺還未完善，有待于完成規劃計劃。

六、積極配合縣鄉領導工作

如鐵路、城鄉環境建設等各項工作，清理了我村學校大門外多年解決不了的個人臨時商鋪，排除了大路的障礙和學生的不安全隱患，使學校在上級建設的支持下面貌煥然一新。

七、7月份縣供熱建設盡管困難重重，但我們村兩委干部從未停止過建設的步伐，為了改善全村的宜居環境，一如既往的為村民謀利益，為公共事業謀發展。建造老年活動室，把老有所樂、老有所養作為推進村級教育、構建和諧農村的一項重要工作、目前該活動室可以投入使用并購置麻將桌、棋盤、圖書等活躍了我們的文化生活。關于古老的廟洞建設，按當年的風俗習慣經過與老一輩的研究、探討、規劃，在原來的2層基礎上增高、增寬。

八、村、社會事務管理

依靠政府及村支委積極開展幫扶、幫困、豐富老年人活動等各項社會事業，重點以提高民政工作效益，切實把民政工作放在首要位置為落腳點，做到工作有抓，確保幾年來保家庭貧困村民的生產和生活，幾年來我們共解決低保230人五保戶12人，去年醫療參合費用集體支Il萬元。使我們看病難的問題得以緩解，并保障了春節發放白面和八月十五每人200元的福利待遇，彌補了2005年至20tl年我就任以來學生考L大心500元、本科10}}元的獎勵兌現，為群眾謀求更多的福利。以下是我今后開展工作著手的兒個方面:

一、抓好上地合法流轉，建成一個中心，兩個點。以我村后溝壩灘整治為中心，以 建設景觀為重點，突出坡、洼小流域治理 的成果，展現找村后溝的亮點。

二、抓好集體資產鞏固，壯大集體經濟收入，繼續引進其他可持續發展項月進村。

三、抓好公共環境建設，提升村民生活質尸.十字路口30層的大樓建設，手續基本辦.妥，現在進行拆遷上作。

四、配合我縣大項目搞好拆遷安置工作，其中五保戶危房在內，面積為541 1.9平米，另有婚喪喜事、理發、磨面建筑為8180.4平米的八層大樓一棟，在原舊磚廠內進 行安排。

五、完成建材市場的配套設施，水、電、路和900余米的污水涵洞。

六、在原舊寺院修一所高標準幼兒園，現己開始拆遷。

總之，我覺得這一點點土作，主要是自己盡力做到公平、公正、公升，不擅自主張，給群眾一種民主權力，不做損壞群眾利益的事，堅決抵制了有損于村民和集體利益的不法行為，對父老鄉親有一片熱心、誠心，鼎力相助老弱病殘和家庭困難的村民，不圖名、不為利，想的是盡白己的一份責仟。

第二篇：人才工作資料

全國人才工作會議

胡錦濤在會上發表重要講話，強調切實做好人才工作，加快建設人才強國，是推動經濟社會又好又快發展、實現全面建設小康社會奮斗目標的重要保證，是確立我國人才競爭比較優勢、增強國家核心競爭力的戰略選擇，是堅持以人為本、促進人的全面發展的重要途徑，是提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性的重要支撐。全黨全國要統一思想，真抓實干，全面落實加快建設人才強國各項戰略任務，努力培養造就數以億計的高素質勞動者、數以千萬計的專門人才和一大批拔尖創新人才，進一步開創我國人才事業新局面，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興提供有力人才保證。

胡錦濤在講話中指出，人才資源是第一資源，人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵問題，人才工作在黨和國家工作全局中具有十分重要的地位。我們黨歷來高度重視人才工作，在革命、建設、改革各個歷史時期，制定和實施了一系列重大方針政策，為黨和人民事業發展培養和集聚了宏大人才隊伍。經過新中國成立６０多年特別是改革開放３０多年的努力，我國已經從人才資源相對匱乏的國家發展成為人才資源大國，各類人才在改革開放和社會主義現代化建設中大顯身手。同時，當前我國人才發展總體水平與世界先進水平相比還有較大差距，與我國經濟社會發展需要相比還有很多不適應的地方，特別是高層次創新型人才匱乏，人才創新創業能力不強，人才資源開發投入不足。根據新形勢新任務和人才工作面臨的新情況新問題，黨中央、國務院頒布了《國家中長期人才發展規劃綱要（２０１０—２０２０年）》。貫徹落實好這個綱要，對全面提高人才發展水平、加快建設人才強國，對全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興具有重大而深遠的意義。

胡錦濤強調，做好新形勢下人才工作，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，更好實施人才強國戰略，堅持黨管人才原則，遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律，加快人才發展體制機制改革和政策創新，擴大對外開放，開發利用國內國際兩種人才資源，以高層次人才、高技能人才為重點統籌推進各類人才隊伍建設，為實現全面建設小康社會奮斗目標提供堅強人才保證和廣泛智力支持。

胡錦濤強調，到２０２０年我國人才發展總體目標是：培養造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，確立國家人才競爭比較優勢，進入世界人才強國行列，為在本世紀中葉基本實現社會主義現代化奠定人才基礎。我們要圍繞這個總體目標，堅定不移走人才強國之路，科學規劃，深化改革，重點突破，整體推進，努力實現人才資源總量穩步增長、隊伍規模不斷壯大，人才素質大幅度提高、結構進一步優化，人才競爭比較優勢明顯增強、競爭力不斷提升，人才使用效能明顯提高、人才發展體制機制創新取得突破性進展，逐步實現由人力資源大國向人才強國轉變。胡錦濤指出，當前和今后一個時期要重點抓好以下工作。一要堅持人才工作指導方針，確立人才優先發展戰略布局，堅持服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發的指導方針，緊緊圍繞黨和國家工作大局，把服務科學發展作為人才工作的根本出發點和落腳點，把發揮各類人才作用作為人才工作的根本任務，構建與社會主義市場經濟體制相適應、有利于科學發展的人才發展體制機制，發揮高層次人才在經濟社會發展和人才隊伍建設中的引領作用，支持人人都作貢獻、人人都能成才，統籌推進城鄉、區域、產業、行業和不同所有制人才資源開發，實現各類人才隊伍協調發展，促進人的全面發展。二要堅持突出工作重點，統籌抓好各類人才隊伍建設，突出培養創新型科技人才、大力開發經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才，統籌抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才、社會工作人才等人才隊伍建設，抓緊培養造就一批復合型、高層次、通曉國際規則的適應對外開放的人才。三要堅持推進改革創新，激發各類人才創造活力，重點圍繞用好用活人才、提高人才效能，完善人才工作管理體制，健全人才工作機制，從人才培養開發、評價發現、選拔任用、流動配置、激勵保障等方面形成更加科學、更具活力的一整套機制，形成統分結合、上下聯動、協調高效、整體推進的人才工作運行機制，建立健全政府宏觀管理、市場有效配置、單位自主用人、人才自主擇業的人才管理體制，形成有利于人才發展的法制環境，著力解決制約人才工作發展、制約人才發揮作用的突出矛盾和問題，為人才事業發展增添蓬勃活力和強大動力。四要堅持德才兼備原則，全面提高人才隊伍素質，把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想融入人才工作全過程，教育和引導各類人才學習踐行社會主義核心價值體系，組織和引導各類人才在社會實踐中砥礪品質、錘煉作風、提高干事創業的本領，鼓勵各類人才堅持求真務實、尊重客觀規律，恪守科學精神、大膽探索創造，傾心本職崗位、注重工作實效，淡泊個人名利、無私奉獻才能，建設一支飽含愛國熱情、勇于追求真理、具有務實作風、善于團結協作、積極改革創新、爭創一流業績的高素質人才隊伍。五要堅持擴大人才工作對外開放，做好人才“引進來”和“走出去”工作，堅持人才自主培養開發和引進海外人才相結合，加強人才和人才開發國際交流合作，積極引進海外人才和海外智力。

胡錦濤強調，青年是祖國的未來、事業的希望。要把培養造就青年人才作為人才隊伍建設的一項重要戰略任務，加大工作力度，完善工作制度，采取及早選苗、重點扶持、跟蹤培養等特殊措施，使大批青年人才持續不斷涌現出來。要不拘一格、廣納群賢，破除論資排輩、求全責備觀念，在實踐中發現人才、培育人才、鍛煉人才、使用人才、成就人才。要教育和引導青年人才自覺把實現個人人生價值同實現全面建設小康社會和中華民族偉大復興的奮斗緊密結合起來，牢固樹立為祖國、為人民、為民族真誠奉獻的人生理想，在投身黨和人民偉大事業中建功立業。各級黨委和政府要加強對青年的教育和引導，在全社會形成愛護青年、關心青年和鼓勵青年成才、支持青年干事業的良好氛圍。

胡錦濤指出，切實做好人才工作，加快建設人才強國，加強和改進黨對人才工作的領導是根本保證。要堅持黨管人才原則，自覺用科學理論指導人才工作、用科學制度保障人才工作、用科學方法推進人才工作，不斷提高人才工作水平。各級黨委要把人才工作擺在更加突出的位置，善于用戰略思維、開放視野、發展觀點謀劃和推動人才工作，落實人才培養使用重大政策，抓好重大人才工程，統籌經濟社會發展和人才發展，履行好管宏觀、管政策、管協調、管服務的職責，深入研究人才工作面臨的突出矛盾和問題，使人才工作始終體現時代性、把握規律性、富于創造性。各級黨委和政府要切實做好人才服務各項工作，努力為人才發展營造良好環境，堅持用事業聚才育才，使各類人才創業有機會、干事有舞臺、發展有空間。要鼓勵創新、愛護創新，使一切創新想法得到尊重、一切創新舉措得到支持、一切創新才能得到發揮、一切創新成果得到肯定。要關心人才學習和生活，千方百計為他們排憂解難。要通過大力表彰和廣泛宣傳優秀人才的先進事跡，營造尊重科學、鼓勵創新、甘于奉獻的社會氛圍，在全社會形成見賢思齊、奮發努力的良好風尚。

溫家寶在講話中指出，當今世界，國際競爭日趨激烈，突出表現為科技、教育和人才競爭。科技是關鍵，教育是基礎，人才是根本。《國家中長期人才發展規劃綱要》與已經發布實施的《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》和即將發布實施的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》相互支撐、緊密聯系又各有側重，一定意義上講，屬于國家發展的頂層設計和系統規劃。

溫家寶強調，要為人才成長創造良好條件和環境，不拘一格選拔人才。要善于發現人才，用人所長，不能求全責備，讓各類人才和全體勞動者、建設者才盡其用、各得其所。要在實踐中鍛煉和培養人才，讓他們在經濟社會發展的實踐中增長才干、建功立業。要創新人才發展體制，堅決破除一切不利于人才成長、人才流動、人才使用的思想觀念和體制性障礙，構建與社會主義市場經濟體制相適應、符合科學發展要求的人才發展體制和機制。

溫家寶指出，人才資源是國家的戰略資源，各級黨委和政府要把人才工作擺在突出位置，為人才的成長服好務。一要大膽使用和吸引人才。加強對拔尖創新人才、急需緊缺人才、戰略性后備人才培養的支持力度。大膽引進和使用海外高水平拔尖人才，鼓勵海外留學人員回國工作、創業或以多種方式為國家發展服務。充分發揮國內人才的作用，調動他們的積極性。二要加大人才發展資金投入。建立健全政府、用人單位、個人和社會多元化的人才發展投入機制，較大幅度增加人力資本投資比重。三要更加關心和愛護人才。努力營造尊重知識、尊重人才、尊重勞動、尊重創造的氛圍。鼓勵創新、探索和超越，提倡“百花齊放、百家爭鳴”，倡導獨立思考、追求真理，寬容失敗。關心和改善人才的生活條件，解決好他們在住房、醫療、就業、子女教育、社保等方面的實際問題。

習近平在總結講話中指出，這次全國人才工作會議是我國社會主義現代化建設在新的起點上向前邁進、人才工作面臨新形勢新任務的大背景下召開的一次重要會議。與會同志認真學習了《國家中長期人才發展規劃綱要》和胡錦濤、溫家寶同志的重要講話，交流了做好人才工作的經驗，進一步明確了人才工作的總體要求、基本思路、重點任務和重大政策措施，找準了進一步搞好人才工作的著力點和有效抓手，增強了做好人才工作的責任感、緊迫感和自覺性。各地區各部門要統一思想、提高認識，緊緊圍繞建設人才強國這個戰略目標，努力使人才工作各項措施真正落到實處；要深刻認識、自覺遵循人才成長規律，注重把握客觀性，避免片面性，切實提高人才工作科學化水平；要堅持重在使用，用當適任、用當其時、用當盡才，充分發揮各類人才的作用；要營造尊重人才、見賢思齊的社會環境，鼓勵創新、容許失誤的工作環境，待遇適當、無后顧之憂的生活環境，公開平等、競爭擇優的制度環境，促使優秀人才脫穎而出；要堅持和完善黨管人才原則，切實改進黨管人才方法，真正做到解放人才、發展人才、用好用活人才。各地區各部門要迅速行動起來，科學制定當前和今后一個時期人才發展規劃和具體措施，抓緊實施重大人才政策和重大人才工程，為人才成長和發揮作用創造良好環境。

人民日報社論：建設人才強國的行動綱領

不久前，中央剛剛召開了全國人才工作會議，對實施《國家中長期人才發展規劃綱要（２０１０—２０２０年）》（以下簡稱《人才規劃》）進行了全面部署，黨中央、國務院又面向全社會公開頒布了《人才規劃》，提出了到２０２０年我國人才發展的戰略目標、指導方針、總體部署和重大舉措。《人才規劃》是新中國成立以來第一個中長期人才發展規劃，是我國昂首邁進世界人才強國行列的行動綱領。頒布和實施這個規劃，對于實現全面建設小康社會的宏偉目標具有重大而深遠的意義。

人才興則民族興，人才強則國家強。歷史和現實表明，人才是社會文明進步、人民富裕幸福、國家繁榮昌盛的重要推動力量，是我國經濟社會發展的第一資源。當前，世情、國情正在發生深刻變化，人才發展面臨新形勢新任務新挑戰。世界正處于大發展大變革大調整時期，世界多極化、經濟全球化深入發展，科技進步日新月異，知識經濟方興未艾，人才已經成為一個國家的核心競爭力。我國進入到改革發展的關鍵階段，深入落實科學發展觀，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，推動工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展，加快轉變經濟發展方式，全面建設小康社會，必須加快推進人才隊伍建設，逐步實現我國由人力資源大國向人才強國的轉變。制定實施《人才規劃》，對更好實施人才強國戰略進行整體部署，既是立足國內發展需要采取的重大舉措，也是在激烈的國際競爭中贏得主動的戰略選擇。

《人才規劃》堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，體現了改革開放、與時俱進的時代精神，具有較強的科學性、戰略性、前瞻性和可操作性。提出的到２０２０年“確立國家人才競爭比較優勢、進入世界人才強國行列”戰略目標，是在對我國人才隊伍實力和現狀認真分析、科學預測和國際比較的基礎上產生的，切實可行、令人鼓舞、催人奮進。“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發”的指導方針，是在全面總結我國人才開發成功經驗、積極借鑒國外人才培養有益做法的基礎上提煉升華形成的，對于推動我國人才發展具有重要指導意義。

實現建設人才強國的戰略目標，要把服務科學發展作為人才工作的根本出發點和落腳點，在經濟社會發展中確立人才優先發展的戰略布局，做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新；把充分發揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務，堅決破除束縛人才發展的思想觀念和制度障礙，創新人才工作體制機制，努力營造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環境；堅持高端引領、整體推進的人才隊伍建設思路，堅持德才兼備原則，突出培養造就創新型科技人才，大力開發經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才，統籌抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、高技能人才、農村實用人才以及社會工作人才隊伍建設，全面提高人才隊伍素質；緊緊抓住人才培養、吸引、使用等環節，針對當前人才工作和人才隊伍建設中的突出問題，實施重大人才政策和重大人才工程，推進人才發展取得重大突破。

貫徹好落實好《人才規劃》，是各級黨委、政府的一項重大任務。要深刻認識頒布實施《人才規劃》的重大意義，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，大力宣傳《人才規劃》的新思想、新理念、新舉措，落實人才服務職能；在全黨全社會營造關心人才工作、支持人才發展的良好氛圍。要建立《人才規劃》的落實和監測督促機制，搞好任務分解，明確責任，一項一項抓好落實。要緊密結合實際，編制本地區、行業系統以及重點領域的人才發展規劃，形成全國人才發展規劃體系。要堅持黨管人才原則，有效整合人才工作資源，加強對《人才規劃》實施工作的組織領導，健全完善黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作格局，不斷提高黨管人才的科學化水平。

時代呼喚人才，人才造就偉業。我們相信，隨著《人才規劃》的貫徹落實，各類人才干事創業的舞臺將更加廣闊，在建設中國特色社會主義的偉大實踐中將發揮更大的作用。經過全黨全社會的不懈努力，一個人人都能成才、人人都能發展、人人都能作貢獻的大好局面必將形成，我國進入世界人才強國行列、全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的宏偉目標一定能夠達到！

人民日報評論員：人才資源是第一資源

——一論學習貫徹胡錦濤總書記在全國人才工作會議上的重要講話

人才是強國之本。擁有怎樣的人才資源，決定一個國家的未來。胡錦濤總書記在全國人才工作會議上明確指出，人才資源是第一資源，必須用戰略眼光看待人才工作，立足新的起點做好人才工作，形成育才、引才、聚才、用才的良好環境和政策優勢，加快建設人才強國。這一重要論斷，站在黨和國家事業發展全局的高度，深刻揭示了人才資源在經濟社會發展中的突出地位和作用，為我國人才事業的發展指明了方向。

經濟發展、社會發展，歸根結底是為了人的全面發展；硬實力、軟實力，歸根結底要靠人才的實力。自然資源和物質資源終歸是有限的，惟有人力資源，才是永不枯竭的戰略資源；人才優勢，是最需培育、最有潛力、最可依靠的優勢。當今時代，綜合國力競爭的廣度和深度前所未有，誰掌握了人才競爭這個關鍵，誰就能永續發展、長盛不衰。培育好、開發好、利用好人才這個第一資源，形成人才輩出、人盡其才的生動局面，是當前和今后一個時期人才工作關鍵而緊迫的任務。

人才資源是第一資源，要求我們堅持人才工作指導方針，確立人才優先發展的戰略布局。十年樹木，百年樹人，人才的成長不可能一蹴而就，早一天播種就早一天收獲，先一步布局就先一步贏得主動。優先開發人才資源，優先調整人才結構，優先保證人才投入，優先創新人才制度，是構筑人才優勢的必備條件。

人才資源是第一資源，要求我們突出工作重點，統籌抓好各類人才隊伍建設。千軍易得，一將難求，創新型科技人才和各類急需緊缺專門人才的培養，是人才隊伍建設的當務之急。放眼長遠，培養造就青年英才任重道遠。形成急需人才跟得上、后備人才后勁足的良好局面，需要統攬全局、細加謀劃、奉力篤行。

人才資源是第一資源，要求我們堅持推進改革創新，激發各類人才創造活力。“良禽擇木而棲”，才干的施展需要良好的環境，良好的環境要靠創新體制機制去構建。只有不拘一格選拔人才，立足實踐鍛煉培養人才，形成更加科學、更具活力的人才工作機制，讓人才用當適任、用當其時、用當盡才，才能真正做到解放人才、發展人才、用好用活人才。

人才資源是第一資源，要求我們堅持德才兼備原則，全面提高人才隊伍素質。才智是人的力量，品德是人的靈魂。培育、開發和利用人才資源，時刻不可放松對人才世界觀、人生觀、價值觀的正確引導，愛國奉獻、追求真理、腳踏實地、團結協作、銳意創新、勇攀高峰是高素質人才不可或缺的內在素養。

人才資源是第一資源，要求我們堅持擴大對外開放，統籌開發利用國內國際兩種人才資源。經濟全球化時代，人才資源在全球范圍的流動是大勢所趨。中國的迅速發展為各類人才提供了廣闊的舞臺，只要我們有寬廣的視野、開闊的胸襟、完善的政策，定能迎來“攬得天下英才”的喜人局面。

我們所處的時代是快速發展、催人奮進的偉大時代，我們所干的事業是前無古人、充滿希望的開創性事業。偉大的時代是英才輩出的沃土，偉大的事業需要一批又一批高素質人才去開創。牢固樹立人才資源是第一資源的理念，遵循社會主義市場經濟規律和人才成長規律，堅持服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發的人才工作指導方針，我們一定能夠培養造就規模宏大、結構優化、布局合理、素質優良的人才隊伍，進入世界人才強國行列的戰略目標一定能夠實現。

人民日報評論員：確立人才優先發展戰略布局

——二論學習貫徹胡錦濤總書記在全國人才工作會議上的重要講話

確立人才優先發展戰略布局，這是胡錦濤總書記在全國人才工作會議上提出的重要論斷，鮮明揭示了人才在整個經濟社會發展戰略布局中處于優先發展的重要位置，對于加快建設人才強國、實現我國發展戰略目標，意義十分重大。

歷史經驗證明，較之于優先積累物力資本的國家，優先開發人才資源的國家不僅發展速度更快，而且發展質量更高、后勁更足。一些國家的經濟實力、綜合國力和國際競爭力所以能迅速提升，就在于人才優先發展的引領和推動作用。當前我國正處于經濟轉軌、社會轉型、體制轉換的關鍵時期，惟有在經濟社會發展中確立人才優先發展戰略布局，才能加快促進經濟發展方式向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新的轉變，為實現全面建設小康社會奮斗目標提供有力人才保證。

確立人才優先發展戰略布局，最根本的是樹立人才優先發展的價值理念。在人們的觀念和實際工作中，往往比較重視物質資源、環境資源、資金資源以及其他資源開發，輕視人才資源開發。比較重視產業結構、區域結構、需求結構、貿易結構以及其他結構調整，輕視人才結構調整。比較重視各個領域、行業、項目中的物質投入，輕視人才投入。比較重視一般管理創新、工作創新、政策創新、制度創新，輕視人才制度創新。這些都制約了我國人才作用的發揮，迫切要求我們更新觀念，把人才優先發展的理念貫穿到實際工作中。

加快形成人才優先發展戰略布局，關鍵就是堅持“四個優先”：人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證、人才制度優先創新。人才資源優先開發，即是確立人才資源相對其他資源的優先開發地位，加大人才培養力度、創新人才培養模式、提高人才培養質量，大幅度提升各類人才整體素質和能力。人才結構優先調整，即是發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用，及早謀劃和率先調整人才專業素質結構、層級結構、分布結構。人才投資優先保證，即是樹立人才投入是效益最好的投入的觀念，推動政府、社會、用人單位和個人共同投資人才資源開發，加大對人才發展投入力度。人才制度優先創新，即是高度重視并優先進行人才制度設計，改革和完善人才管理體制機制。

在我國經濟社會發展中，加快形成人才優先發展戰略布局，必能使人才發展與經濟社會發展需要相適應，進一步推動我國由人力資源大國向人才強國轉變，從而推進我國經濟社會又好又快發展。

人民日報評論員：突出工作重點 統籌人才建設

——三論學習貫徹胡錦濤總書記在全國人才工作會議上的重要講話

人才工作千頭萬緒，建設好各類人才隊伍是中心任務。堅持突出工作重點，統籌抓好各類人才隊伍建設，是建設人才強國的關鍵環節。

當今世界，綜合國力競爭日趨激烈。當代中國，改革發展進入關鍵階段，推動科學發展、促進社會和諧的任務光榮而艱巨。加強執政能力，永葆黨的先進性，離不開一批善于治黨治國治軍的領導人才，離不開一支善于推動科學發展的黨政人才隊伍。企業提高管理水平，參與國際競爭，離不開大批優秀企業家和經營管理人才隊伍。提高專業水平，增強創新能力，優化產業結構，離不開專業技術人才隊伍和高技能人才隊伍??國家中長期人才發展綱要對人才隊伍建設布局作出了全面安排，認真貫徹、全面落實綱要的部署，突出重點、統籌推進各類人才隊伍建設，必將為全面建設小康社會、實現我國發展戰略目標提供堅強有力的人才保證。

突出人才建設的工作重點，關鍵是培養創新型科技人才、大力開發經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才。面對新環境、新任務、新挑戰，我國高層次創新型人才匱乏、拔尖人才和領軍人才嚴重不足等問題日益凸顯，人才發展遭遇瓶頸和短板。只有以提高自主創新能力為目標，以高層次創新人才為重點，努力造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創新團隊，我們才能在后國際金融危機時期占領戰略制高點，推動經濟盡快走上創新驅動、內生增長的軌道。只有大力開發經濟社會發展重點領域急需緊缺專門人才，抓緊培養造就一批復合型、高層次、通曉國際規則的適應對外開放的人才，才能適應發展現代產業體系和構建社會主義和諧社會的需要，為科學發展、共建和諧奠定最可依靠的人才基礎。

人才隊伍建設是一項復雜的系統工程，在突出工作重點的同時，應該加強統籌協調，注重整體推進。在實踐中，要統籌好黨政機關和國有企事業單位與非公組織、新社會組織的人才培養和使用，統籌好創新型人才與應用型人才、技術人才與管理人才、急需人才與后備人才的隊伍建設，尤其要把培養造就青年人才特別是青年英才，作為一項重要戰略任務抓緊抓好，在全社會形成鼓勵青年成才、支持青年干事業的良好氛圍。做好這些工作，是科學發展觀在人才工作中的具體落實和體現。

“多士成大業，群賢濟弘績”。人才隊伍建設的方向已經明確，藍圖已經繪就。扎實推進各類人才隊伍建設，擴大人才總量，提高人才質量，盤活人才存量，讓各類人才各得其所、各展所長、建功立業，我們必將迎來人才輩出、人盡其才的生動局面。

用好用活人才 提高人才效能

——四論學習貫徹胡錦濤總書記在全國人才工作會議上的重要講話

科學發展以人為本，人才發展以用為本。用好用活人才，提高人才效能，充分發揮各類人才的作用，是人才工作的根本任務。

我們的人才工作，無論是發現人才、培養人才，還是引進人才，最終目的都是為了更好地使用人才。換句話說，培養、發現、引進是手段，使用才是最終目的。人才只有用好了，才能進一步得到培養鍛煉，不斷提高素質能力、實現全面發展；才能體現價值、發揮效能，成為經濟社會進步的重要推動力量。

從現實情況看，在不少地方，人才使用離“人崗相適、用當其時、人盡其才”的要求還存在差距。首先是人才“不夠用”，主要是結構性短缺，高端人才和重點產業、重點領域人才嚴重不足；其次是人才“不適用”，培養出來的人才與經濟社會發展需要相脫節；再者是人才“沒用好”，缺乏人才充分施展才能的合適舞臺和條件，人才的積極性、主動性和創造性受到不同程度的影響。

解決這些問題，一方面需要樹立以用為本的理念，克服論資排輩、封閉循環，能上不能下、能進不能出等陳舊落后的用人觀念，另一方面更要破除不利于人才成長、流動、使用的體制性障礙，重點圍繞用好用活人才、提高人才效能，創新人才工作體制機制，激發各類人才創造活力。

人才的培養開發，要堅持以國家發展需要和社會需求為導向，學以致用、以用為本。人才的評價和發現，要堅持實踐第一、德才兼備，在實踐中發現人才，以貢獻評價人才。人才的選拔任用，要堅持民主、公開、擇優、競爭，唯才是舉、機會均等，提高選人用人公信度。人才的科學配置，要充分發揮政府、市場和中介組織等各方面的作用，合理流動、優化配置，務求人盡其才、才盡其用。人才的激勵保障，要結合工作業績、體現人才價值，激發廣大人才的內在動力。只有形成一整套更加科學合理的機制，才能構筑起充滿活力、富有效率、更加開放的人才發展環境，人才的使用效能才會不斷提高。

把以人為本的觀念貫穿于人才工作始終，克服人才管理中“官本位、行政化”的傾向，進一步形成注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的正確導向，給德才兼備的人壓擔子，給實績突出的人搭臺子，給群眾公認的人鋪路子，越來越多的優秀人才就會脫穎而出、不斷涌現，全社會的創新智慧就會如清泉出澗、奔流不息。

人民日報評論員：堅持德才兼備 提高人才素質

——五論學習貫徹胡錦濤總書記在全國人才工作會議上的重要講話

一支能干事、干成事的人才隊伍，必定是一支德才兼備的人才隊伍。這樣的隊伍，應該具有飽含愛國熱情、勇于追求真理的品格，具有務實作風、善于團隊協作、積極改革創新、爭創一流業績的素質。在全國人才工作會議上，胡錦濤同志再次強調，要堅持德才兼備原則，全面提高人才隊伍素質。

“才者，德之資也；德者，才之帥也”。德與才，是辯證統一的兩個方面，二者缺一不可。重才輕德，歷來是用人的大忌。具備良好品德，才有忠于事業、為民服務的恒久動力；具備出色才干，才有勝任本職工作的專業技能。德才兼備，我們的人才隊伍才能經受住各種考驗，創造驕人的業績。

德才兼備，是我們黨對人才工作一貫的要求。從“堅持學習科學文化與加強思想修養的統一”到“把品德、知識、能力和業績作為衡量人才的主要標準”，在德才兼備原則指導下，新中國培養造就選拔任用了一大批優秀人才，取得了國家建設、事業發展的巨大成就。

改革開放30多年來，我們的人才隊伍整體素質有了明顯提升。但也要看到，經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，一些人放松了品德修養的要求，世界觀、人生觀、價值觀發生偏移。人才隊伍中責任缺失、信念動搖的現象，仍在一定程度上存在。面對多元價值觀念、多樣利益訴求，如何把握好德與才的辯證關系，是人才工作新的時代考題。

堅持德才兼備，提高人才素質，要進一步形成注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認的正確導向。教育和引導各類人才學習踐行社會主義核心價值體系，組織和引導各類人才努力用現代科學文化知識和技能武裝自己、在社會實踐中鍛煉自己，到黨和人民需要、任務繁重、條件艱苦、矛盾突出的地方經受考驗、積累經驗，鼓勵各類人才堅持求真務實、尊重客觀規律，恪守科學精神、大膽探索創造，傾心本職崗位、注重工作實效，淡泊個人名利、無私奉獻才能，激發各類人才自我提高的內在動力，是人才隊伍建設須臾不可放松的重要任務。

國以才立，才以德先。只有堅持德才兼備標準，提高人才素質，把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想融入人才工作全過程，才能形成一支黨和人民信賴的德才兼備的高素質人才隊伍，為全面建設小康社會、堅持和發展中國特色社會主義提供堅強的人才保證和智力支持。

嚴格執行四項監督制度提高選人用人公信度

最近，黨政領導干部選拔任用工作《責任追究辦法》等四項監督制度的發布，在社會上引起了積極反響。四項監督制度的出臺，為深入整治用人上不正之風提供了制度化武器，為進一步提高選人用人公信度提供了有力保障。對此，廣大干部群眾特別期盼在貫徹落實上動真格、下功夫、見實效。

四項監督制度，是針對干部選拔任用工作中容易出現的問題，在總結基層探索和創新基礎上制定的，形成了事前報告、事后評議、離任檢查、違規失責追究的監督鏈條。《責任追究辦法》細化了干部選拔任用工作的責任主體，界定了責任追究的主要情形，明確了責任追究的具體方式，是整治用人上不正之風的“殺手锏”；《有關事項報告辦法》明確了干部選拔任用工作應當報告的有關事項和審核程序，前移了監督關口，為選人用人安裝了“過濾器”；《“一報告兩評議”辦法》規定地方黨委常委會要向全委會專題報告干部選拔任用工作情況，并對干部選拔任用工作和新選拔任用領導干部進行民主評議，強化了全委會在用人監督上的作用，為評估選人用人效果提供了“度量衡”；《離任檢查辦法》規定市縣黨委書記即將離任時，要對其選人用人情況進行檢查，并把檢查結果作為評價使用市縣黨委書記的重要依據，可以說是一種“用人審計”。四項制度全面加以實施，將有力促進干部選拔任用工作的健康進行。

制度的效用取決于制度的執行力。不抓制度執行，制度就沒有效果；不抓制度落實，就等于沒有制度。貫徹落實四項制度，各級黨委（黨組）和組織部門要增強原則性、體現戰斗性，敢于負責、敢于較真、敢于碰硬、敢于得罪人。對報告的事項要認真審核，嚴格入口監督；對民主評議的結果要充分運用，做到獎優懲劣；對離任的市縣黨委書記要切實檢查，及時發現問題；對查實的用人問題要糾正問責，不搞下不為例。要做好四項監督制度的宣傳，將有關執行情況在黨內和向社會公開，讓廣大干部群眾了解監督、參與監督、支持監督。要加強對制度落實情況的督促檢查，作為干部選拔任用檢查工作和巡視工作的重要內容，真正做到有章必依、執行必嚴、違規必究。

提高選人用人公信度是硬任務，整治用人上不正之風要有硬措施。各地各部門要以落實四項監督制度為契機，加大對違規違紀用人行為的查處力度，嚴肅整飭一些地方和部門存在的干部人事紀律松懈現象，始終保持整治用人上不正之風的高壓態勢。在繼續整治拉票賄選問題的同時，要嚴肅查處買官賣官行為，讓賣官者身敗名裂，讓買官者“賠了夫人又折兵”。要密切關注用人上不正之風的新變化新動向，不管刮的是什么風，不管風從什么地方來，都要堅決抵制。要建立健全自查自糾機制，堅持有案必查、鼓勵自查、上級督查。堅持實報必查、查實必究、失職追責。既要發揮查處的懲戒功能，更要發揮查處的教育功能，做到查處一起、通報一起、教育一片。

貫徹實施四項監督制度，各級黨委（黨組）和組織人事部門擔負重大職責，必須嚴格執行制度規定，帶頭落實制度要求，堅決糾正違反制度行為，用黨性原則、剛性制度和鐵的紀律為黨和人民把好選人用人關。領導干部特別是黨委（黨組）主要負責人要帶頭遵守四項監督制度，自覺履行用人職責、規范用人行為、接受用人監督。

第三篇：“兩基”工作資料

鞏固提高“兩基”成果 促進教育和諧發展

-----博孜達克農場“兩基”工作展板

基本情況：

博孜達克農場建場于1953年，是自治區建場最早的國營農牧場之一。全場總面積200平方公里，總人口5190人，由漢、哈薩克、回等13個民族組成。有九年一貫制學校1所，六年制民族小學1所，教學點2個，在校學生411人。我場堅持“百年大計，教育為本”的原則，始終堅持以德為首、以創新教學為理念，以鞏固“兩基”成果為重點，積極推進教育體制改革，不斷加大教育投入力度，加快民漢合校和教育基礎設施建設步伐，加強師德建設，促進教育事業協調、快速、健康發展。

為加強教育工作的領導，突顯教育工作的重要性，我場成立了“兩基”工作領導小組，由黨委書記為第一責任人，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓的工作格局。同時，把教育工作做為“雙文明”考核的主要內容，與村隊簽定責任書，進一步增強村隊干部抓“兩基”工作的責任意識。加大督促檢查力度，對在“兩基”工作中出現的問題，及時解決，加快了我場教育事業的發展步伐。

為加強對學校的管理，我場實行農場領導干部包校制度，每個學校和教學點都有一名場領導負責，幫助學校協調解決實際困難，督促學校加強管理，促進教育工作的開展。注重法制建設，加強青少年普法教育工作。聘請法律工作人員在學校開展兩次普法教育講座，增強教師和學生的法制意識。以創建“平安校園”為主，努力為教育工作營造和諧的育人環境。

加大教育投入 改善辦學條件

我場是國有農牧企業，多年來，在財力較為緊張的情況下，優先安排教育經費，確保教育撥款逐年增長。一是建立場聘教師工資保障機制，確保了場聘教師工資按時足額發放，并逐年增長。二是建立中小學危房改造和學校建設保障機制，將維修和新置辦公設備納入社會事業發展計劃和基礎設施建設規劃統籌安排。三是建立教學經費保障機制。為確保經費的正常使用，實行單獨建戶，專款專用。

農場在經費緊缺的情況下，積極加強學校軟、硬件建設和校園整體規劃布局，努力調動廣大師生的主動性、積極性，為創建花園式學校，促進學校發展搶抓機遇，努力改善辦學條件。三年來累計投入教育經費120萬元。新建農場中心校圍墻、大門，硬化籃球場；解決中心校和畜牧隊民族學校用水問題；對中心校及各教學點房屋進行維修，添置桌椅、器材等設備；幫助中心校協調資金5萬元，解決學校音、體、美、勞等短缺設備；我場也采取了積極措施，捐贈價值8630元的圖書1300冊，投入資金5000元為學校衛生室添置衛生器械和藥品藥具。

加強教師隊伍建設 提高師資水平

我場以師德建設為核心，以提高教師綜合素質為主線，以教師培訓、校本研修為重點，建立完善科學的教師培訓管理機制，實現了我場中小學教師隊伍整體素質的提高。一是繼續抓好教師的職業培訓和自學進修學習，積極鼓勵教師參加各類進修學習，不斷提高業務水平。二是結合校本培訓，加強對全體任課教師的新課程理論與實踐的培訓，以及現代教育技術培訓等，改變教學模式，提高教學質量。三是加大對青年教師的培養力度，采取以老帶新、外出學習等措施，著力培養一批青年教師骨干。四是不斷增強全體教師重視現代教育技術、遠教資源運用的理念，教學上充分利用現代教育技術、遠程教育資源，實現資源共享。

強化“控輟保學”措施 提高義務教育普及程度

堅持依法“控輟”，強化領導責任。加大《義務教育法》、《未成年人保護法》、《婦女兒童權益保護法》等相關法律宣傳力度，實行場、村、校三級負責制。二是把“控輟”工作的重點放到對學生家長思想教育和扶助困難學生家庭上來。針對部分學生厭學的現象，從抓育人環境入手，從學生學習、生活的細節著手，不斷改善學校內外環境。對學習困難的學生加強輔導，對教學不得法的教師進行培訓。三是開展捐資助學活動，對貧困生給予補助，確保貧困家庭學生能夠正常就讀。

發揮農牧民文化技術學校作用 鞏固提高掃盲成果

為加快農場職工脫盲步伐，我場以行政村為單位，核清了文盲底數，健全了個人檔案。完善了掃盲工作檔案。建立掃盲工作動態管理機制，廣泛開展了杜絕新生文盲和掃盲后的鞏固提高工作，并逐步將掃盲工作轉移到各類實用技術的培訓上來。一是開辟科技課堂。先后多次聘請塔城地、市農牧業技術人員來場舉辦種、養殖培訓班192期，參加培訓職工累計達3075人，并多次組織職工前往農九師162團、164團、塔城市二工鎮等地參觀學習先進的農機作業技術、大棚蔬菜的種 植與管理等。二是為加強職工學用效果，通過召開農業現場會的方式，為職工交流科技經驗搭建平臺。在農業現場會上由農牧職工自己介紹種、養殖經驗，達到相互學習、相互提高的目的。先后舉辦農業現場會六期，參與職工人數達1800人次。三是加強職工技能培訓，采取職工自己選學和農場推薦的方式，積極聘請專業講師（技師）來場授課。先后開展計算機、泥瓦工、面點制作等培訓班四期，培訓職工160人，已有103名職工經過培訓考核，取得了職業資格認證，32人實現了就業。四是出臺補助政策，鼓勵職工開展學歷再教育。三年來共有25名農牧民通過參加塔城廣播電視大學和塔城市農廣校學習，取得了大專和中專學歷，農場補助資金2.7萬元。

第四篇：環保工作資料

環保工作資料

近年來，生態環境的保護一直備受重視，特別在污染防治方面，政府對各企業，尤其是排污企業的把控一直很嚴，未來3年，中央環保督察將實現新一輪全覆蓋。那么，如何才能避過環保督查行動的“利劍”呢?做好下面這些就不怕了。

一、執行環保政策

1、符合國家產業政策和地方行業準入條件，符合淘汰落后產能 的相關要求。

2、嚴格執行環境影響評價制度和“三同時”制度。

3、依法辦理排污許可證，并依照許可內容排污。

二、提升裝備水平

1、企業應采用密閉化生產工藝替代敞開式生產工藝，優先采用 連續化、自動化生產工藝替代間歇式生產工藝，盡量減少物料與外界接觸頻率。

2、采用先進輸送設備。采用屏蔽泵、隔膜泵、磁力泵等物料泵 替換現有水噴射真空泵輸送液態物料。因特殊原因使用壓縮空氣、真空抽吸等方式輸送易燃及有毒、有害化工物料，應對放空尾氣進 行統一收集、處理。優先采用羅茨真空泵、無油潤滑往復式真空泵 等真空設備。如因工藝需要采用噴射真空泵或水環真空泵，應采用反應釜式或水槽式密閉真空泵，循環液配備冷卻系統。

3、優化進出料方式。反應釜應采用底部給料或使用浸入管給料，頂部添加液體應采用導管貼壁給料，投料和出料均應設密封裝置或設 置密閉區域，不能實現密閉的應采用負壓排氣并收集至尾氣處理 系統處理。

4、提高冷凝回收效率。溶劑在蒸餾過程中應采用多級梯度冷凝方式，提高有機溶劑的回收效率，優先采用螺旋纏繞管式或板式冷 凝器等效率較高的換熱設備。

5、采用先進離心、壓濾設備。除特殊工藝要求外，企業應采用 密閉離心機、多功能一體式壓濾機、暗流式板框壓濾機等替換敞開式離心機，母液槽尾氣含有易燃及有毒、有害組分的須密閉收集、處理。

6、采用先進干燥設備。企業應采用密閉式干燥設備或閃蒸干燥 機、噴霧干燥機等先進干燥設備。干燥過程中產生的揮發性溶劑需冷凝回收有效成分后接入廢氣處理系統，存在惡臭污染的應進行有 效治理。

7、規范液體物料儲存。化學品(含油品)儲罐應配備回收系統 或廢氣收集、處理系統。揮發性酸、堿液儲槽裝卸過程放空尾氣須采用降膜或填料塔吸收，呼吸放空尾氣應采用多級水封吸收處理。

8、推行節水型生產工藝。除特殊工藝要求外，物料的洗滌優先 采用逆流漂洗工藝，鼓勵污水串級使用。

三、廠區生產環境

1、根據實際情況，生產車間地面采取相應的防滲、防漏和防腐 措施，車間實施干濕分離，廠區必須全面實施“兩化”，即道路場地硬化、其他區域綠化。

2、生產現場無跑冒滴漏現象，環境整潔、管理有序。

3、罐區和一般廢物收集場所的地面應作硬化、防滲處理，四周 建圍堰，一般廢物收集場所還要采取防雨措施。

4、廠區各類管線設置清晰，管道布置應明裝，并沿墻或柱集中 成行或列，平行架空敷設。

四、廢水管理

1、實行雨污分流。初期雨水收集池規范，滿足初期雨量的容積 要求;有廢水產生的車間分別建立廢水收集池，收集后的污水再用 泵通過架空敷設的密閉管道送入本企業的廢水總收集池;冷卻水通 過架空敷設的密閉管道循環使用;雨水收集系統采用明溝。所有溝、池采用混凝土澆筑，有防滲或防腐措施。

2、生產廢水和初期雨水的處置。廢水自行處理、排放的企業要 建立與生產能力和污染物種類配套的廢水處理設施，廢水處理設施正常運行，能夠穩定達標排放;廢水接管的企業要建立與生產能力 和污染物種類配套的預處理設施，預處理設施正常運行，能夠穩定達到接管標準;廢水委托處置的企業，要與有資質單位簽訂協議，審批、轉移手續齊全，并建立委托處置臺帳。

3、生活污水的處置。具備接管條件的企業，生活污水必須接管 進污水廠處理;不具備接管條件的企業，按規定規范處理。

4、排放口設置。每個企業原則上只允許設置一個污水排放口和 一個雨水排放口，并設置采樣監控井和標志牌。污水排放口要符合規范化整治要求，做到“一明顯、二合理、三便于”，即環保標志明 顯，排污口設置合理、排污去向合理，便于采集樣品、便于監測計 量、便于公眾參與和監督管理;符合《江蘇省工業污染源自動監控 系統監督管理暫行辦法》第四條規定要求的單位，應按要求安裝主要污染物排放自動監控設備，并與環保局的監控中心聯網。雨水排 放口要采用規則明溝，安裝應急閥門。

五、廢氣管理

(一)廢氣收集、輸送

1、廢氣收集應遵循“應收盡收、分質收集“的原則。廢氣收集 系統應根據氣體性質、流量等因素綜合設計，確保廢氣收集效果。

2、對產生逸散粉塵或有害氣體的設備，應采取密閉、隔離和負 壓操作措施。

3、污染氣體應盡可能利用生產設備本身的集氣系統進行收集，逸散的氣體采用集氣(塵)罩收集時應盡可能包圍或靠近污染源，減少吸氣范圍，便于捕集和控制污染物。

4、廢水收集系統和處理設施單元(原水池、調節池、厭氧池、曝氣池、污泥間等)產生的廢氣應密閉收集，并采取有效措施處理 后排放。

5、含有易揮發有機物料或異味明顯的固廢(危廢)貯存場所需 封閉設計，廢氣經收集處理后排放。

6、集氣(塵)罩收集的污染氣體應通過管道輸送至凈化裝置。管道布置應結合生產工藝，力求簡單、緊湊、管線短、占地空間少。

(二)廢氣治理

1、各生產企業應根據廢氣的產生量、污染物的組分和性質、溫 度、壓力等因素進行綜合分析后選擇成熟可靠的廢氣治理工藝路線。

2、對于高濃度有機廢氣，應先采用冷凝(深冷)回收技術、變壓吸附回收技術等對廢氣中的有機化合物回收利用，然后輔助以其他治理技術實現達標排放。

3、對于中等濃度有機廢氣，應采用吸附技術回收有機溶劑或熱 力焚燒技術凈化后達標排放。

4、對于低濃度有機廢氣，有回收價值時，應采用吸附技術;無 回收價值時，宜采用吸附濃縮燃燒技術、蓄熱式熱力焚燒技術、生 物凈化技術或等離子等技術。

5、惡臭氣體可采用微生物凈化技術、低溫等離子技術、吸附或 吸收技術、熱力焚燒技術等凈化后達標排放，同時不對周邊敏感保護目標產生影響。

6、連續生產的化工企業原則上應對可燃性有機廢氣采取回收利 用或焚燒方式處理，間歇生產的化工企業宜采用焚燒、吸附或組合工藝處理。

7、粉塵類廢氣應采用布袋除塵、靜電除塵或以布袋除塵為核心 的組合工藝處理。工業鍋爐和工業爐窯廢氣優先采取清潔能源和高效凈化工藝，并滿足主要污染物減排要求。

8、提高廢氣處理的自動化程度。噴淋處理設施可采用液位自控 儀、pH 自控儀和ORP 自控儀等，加藥槽配備液位報警裝置，加藥方 式宜采用自動加藥。

9、排氣筒高度應按規范要求設置，排氣筒高度不低于15 氰化 氫、氯氣、光氣排氣筒高度不低于25米。末端治理的進出口要 設置采樣口并配備便于采樣的設施。嚴格控制企業排氣筒數量，同類廢氣排氣筒宜合并。

六、噪聲管理

企業盡可能選用振動小、噪聲低的設備，噪聲排放要符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》(GB12348-2008)要求。

七、固體廢物管理

1、危險廢物按照特性分類收集、貯存。

2、危險廢物貯存場所地面要硬化處理，有防雨淋、防揚散、防 滲漏措施，滲濾液通過導流槽進入收集池。

3、危險廢物貯存場所應設置危險廢物警示標志，危險廢物容器 和包裝袋上設立危險廢物明顯標志。

4、建立危險廢物管理臺帳。如實記錄危險廢物貯存、利用、處 置相關情況，制定危險廢物管理計劃并報區環保局備案，進行危險廢物申報登記，如實申報危險廢物種類、產生量、流向、貯存、處 置等有關資料。

5、危險廢物應當委托具有相應危險廢物經營資質的單位利用處 置，嚴格執行危險廢物轉移計劃審批和轉移聯單制度。

八、清潔生產

生產企業需按照我局每年下達的要求按時完成清潔生產審核，達到行業清潔生產標準的要求。

九、環境應急管理

1、建立健全應急管理體系。設立環境應急管理機構，建立環境 應急管理制度，落實環境應急管理人員。

2、編制企業突發環境事件應急預案。委托專業技術服務機構編 制預案，并在完成內部評估和外部評估的基礎上及時報環保部門備

3、較大以上環境風險企業要開展環境安全達標建設工作。

4、落實環境風險防范措施。規范建設環境風險防范設施，包括 事故應急池、初期雨水收集池、生產廢水總排口關閉閘閥、雨水排口關閉閘閥和危化品儲罐圍堰等應急設施，確保一旦發生安全生產 事件，生產廢水、消防水等不出廠區范圍，不污染外環境。

5、設立環境應急物資庫房。應急預案中明確的應急物資和裝備 必須配備到位，并設置專門的庫房，同時建立物資庫管理制度。

6、定期開展職工培訓演練。每年至少組織開展一次環境應急知 識培訓和突發環境事件應急演練，并將相關的臺賬資料和檔案材料進行規范存檔。

十、規范環保管理

1、規范設施的全流程標識化建設，對治理設施的關鍵節點配上 標記、圖識等專一符號，使治理設施的整個流程一目了然，實現設施的量化管理。

2、企業不得違規擅自拆除、閑置、關閉污染防治設施，要確保 污染防治設施穩定運行、達標排放。事故狀態或設備維修等原因造成廢氣治理設施停止運行時，企業應立即采取緊急措施并及時停止 生產，同時報告環保局。

3、環保規章制度齊全，設置專門的內部環保機構，建立企業領導、環境管理部門、車間負責人和專職環保員組成的企業環境管理 責任體系。

4、相關檔案齊全，每日的廢水、廢氣處理設施運行、加藥、電耗及維修記錄、污染物監測臺賬規范完備。

第五篇：團工作資料

關于非公有制團建工作的調研

非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，伴隨著非公有制經濟的迅速崛起，非公企業已成為當前團員青年聚集的重要領域，如何加強這一領域共青團基層組織建設，已成為新時期加強團建工作的一個新課題。針對非公經濟團工委結合平時工作中掌握的情況，對非公經濟組織團建工作中存在的突出問題進行深入分析，并就非公經濟組織團建工作進行調研。

改革開放以來，浙江從一個經濟小省變為經濟大省，這與我省非公有制經濟的較快發展密不可分。非公有制經濟仍是推動我省國民經濟發展的主要力量。非公有制經濟主要集中在第二產業及第三產業中的傳統行業。2011年是浙江省非公有制經濟領域慶祝建黨90周年。改革開放二十五年來，浙江非公有制經濟迅速成長，規模不斷壯大，在經濟中所占的比重越來越高，非公有制經濟的迅速崛起是浙江經濟保持持續快速發展的重要動力。因此，在當前經濟發展的重要時期，浙江非公有制經濟如何繼續保持快速發展，促進我省經濟增長發揮更大、更好的作用，已倍受社會各界關注我市，把非公有制經濟組織作為黨建工作的重要陣地，以創造性的工作探索黨建工作的新領域，使非公有企業的黨建工作躍上新臺階。浙江省委認為，非公有制經濟的不斷發展壯大，決定了各級黨組織要拓寬黨建工作的領域，把加強非公有制企業的黨的建設擺上黨委的重要議事日程，并明確提出：非公有制企業是黨的工作的一個重要陣地，非公有制黨組織是黨在非公有制企業的戰斗堡壘，是職工群眾的政治核心。企業中的廣大職工是工

人階級的一部分。在非公有制企業建立黨組織是堅持黨的領導的重要內容和重要體現。凡符合條件的非公有制企業，都必須按照黨章的規定建立黨組織。為此我街道江濱近期工作如下：

（一）加強非公有制企業黨建工作中認真調查研究，明確工作目標。各個企業上交內部黨建情況表，統一輸入其相關人員個數、年齡、入黨時間、學歷、現任職務等情況。

（二）對已經有黨員而尚未建立黨組織的企業，把發展黨組織作為工作重點，采取單獨組建、聯合組建、掛靠組建、村企合建等形式，逐步擴大組建面。

（三）對已經建立黨組織，但工作不規范、作用不明顯的企業，還重點抓了規范指導工作。

非公有制經濟體制中，企業形式多樣，規模大小不一，人員流動性強，黨的建設工作就要困難得多。他們可能沒有專職黨的干部，可能沒有專門的活動場所，可能沒有特定的活動時間，這就要求其中的廣大黨員同志要更加自覺的遵守黨的章程，遵守組織紀律，更加積極主動地利用各種組織形式開展黨的生活，學習和接受黨的新思想、新政策、新理論，不論何時何地都要養成時刻同黨中央保持一致，緊緊地圍繞在黨中央周圍的優秀品質。非公有制經濟中的黨建工作要克服流于形式。而介于溫州鹿城區江濱街道非公有制企業相對于雙嶼街道等擁有大量的大型企業，非公企業黨建系統完善，非公黨建工作重視，企業員工參與度高不同，溫州市鹿城區江濱街道具體情況具體分析，根據我街道自己大型企業較少，寫字樓，店鋪等私營企業或個體

戶、華僑較多，企業人員對黨建工作不了解或參與積極性低等，為此給出以下建議：

（一）提高團建認識,優化內部環境,營造團建氛圍。

（二）堅持黨建帶團建,進一步優化非公經濟組織團建的外部環境。

（三）適應非公有制經濟組織特點,努力搞好團建創新。

（四）以服務促建設,把提高服務青年的能力作為加強團的建設的著力點。

（五）堅持以人為本的黨建工作原則以社區為基礎帶頭完善我市非公黨建工作。

（六）加大黨建宣傳工作，積極開展黨知識的宣傳，讓企業切實了解黨建工作。

黨組織在企業職工中的地位，不是自發形成的，也不可能有了上級文件的規定就會自然確立 起來，在很大程度上取決于自身的工作。國有企業如此，非公有制企業更是如此。因此，非 公有制企業黨組織要確立自己的工作目標，并一步一個腳印地實現工作目標。唯其如此，黨 組織在非公有制企業中的地位才能盡快形成。