第一篇：境內高速公路管理措施[本站推薦]

一、明確高速公路應急管理工作指導思想

完善高速公路經營管理單位，交通安全管理部門和當地政府相關部門的聯系協調機制，建立快捷的信息報送機制和高效的應急救援機制，及時妥善處置高速公路突發事件，保障高速公路安全暢通，保障人民群眾生命財產安全。

二、建立高速公路應急管理組織指揮體系

由市高速公路突發事件應急救援領導小組、市高速公路突發事件應急救援領導小組辦公室、市高速公路突發事件應急救援現場指揮部組成。市高速公路突發事件應急指揮體系。

（一）市高速公路突發事件應急救援領導小組

市政府分管安全工作的副秘書長、市交通運輸局、公安局、消防支隊、境內高速公路經營管理單位負責人任副組長，市高速公路突發事件應急救援領導小組由市政府分管安全工作的副市長任組長。成員由市委宣傳部、市安全監管局、市衛生局、市氣象局、市環保局、市商務局、市民政局、市國土資源局、市財政局、市交通運輸局、市消防支隊、境內高速公路經營管理單位、境內高速公路交通安全管理部門、高速公路所在地縣級人民政府等單位相關負責人組成。

下達命令和進行監督；協調有關部門和單位參加救援，市高速公路突發事件應急救援領導小組主要承擔較大以上或超出高速公路管理部門處置能力的道路交通事故、危險化學品泄漏、惡劣天氣、自然災害、群體性事件等影響高速公路暢通的突發事件應急處置工作。其主要職責：統一指揮全市高速公路突發事件應急處置和救援行動；對處置和救援行動做出決策。指揮調度應急儲備物資、交通、通訊及相關救援設施設備；必要時請求上級有關部門和當地駐軍給予支援；研究解決高速公路突發事件處置過程中的其他重大事項。

相關單位主要職責：

市安全監管局：參與危險化學品、民用爆炸物品等運輸安全事件的應急協調工作。并協助做好隱患排查工作。

市交通運輸局：配合高速公路管理部門做好與市有關部門的協調工作。開辟臨時通道，保證救災物資和人員運送及時到位。

市公安局：組織應急救援的治安保衛、道路交通管制。提供相關的救援器材和裝備，協助高速公路經營管理單位完善應急救援設施。

市消防支隊：承擔綜合應急救援職責。組織或參與起火燃燒事故、危險化學品泄漏事故、惡劣天氣、自然災害以及其他高速公路突發事件的現場施救、搶險等工作；定期對境內高速公路隧道等重點部位開展消防安全檢查，督促高速公路經營管理部門整改消防隱患。

市衛生局：根據需要及時組織醫療隊伍趕赴現場。做好高速公路突發事件中受傷人員和涉險人員的救治和重傷員轉送治療、現場救護及防疫工作。

市氣象局：負責災害性天氣監測、預測和預報。提供分析評估報告，為高速公路突發事件應急處置提供氣象保障服務。

市環保局：調查高速公路危險化學品環境污染事件、生態破壞事件。及時為市政府和有關部門的應急決策提供科學依據。

市商務局：組織協調高速公路突發事件救援期間重要救援物資和生活必備品的供應。

市民政局：參與高速公路突發事件特別是事故災難的搶險救災以及相關善后處理工作。

市財政局：按照現行事權、財權劃分和分級負擔原則。保障應急支出的需要。

市國土資源局：提供高速公路一定范圍內地質災害預防預警資料和信息數據。組織協調高速公路范圍內地質災害應急防治與搶險救災工作。

市委宣傳部：組織協調新聞媒體做好高速公路突發事件新聞報道。維護社會穩定。

排查安全隱患，高速公路經營管理單位：按規定標準配備、維護高速公路安全防范設施。做好惡劣天氣、自然災害條件下高速公路保暢通的工作；事故發生后在第一時間向當地縣級人民政府報送信息。

及時采取相應級別的交通管制措施，高速公路交通安全管理部門：做好高速公路突發事件發生后的道路交通安全工作。維護現場秩序，嚴防次生事故，控制事態影響；事故發生后在第一時間向當地縣級人民政府報送信息。

加強統一領導，高速公路所在地縣級人民政府：履行屬地管理責任。整合各相關部門和單位的力量，會同高速公路經營管理單位和交通安全管理部門有效預防和妥善處置高速公路突發事件，并協助做好高速公路突發事件善后處理工作。

（二）市高速公路突發事件應急救援領導小組辦公室

設在市應急救援支隊，市高速公路突發事件應急救援領導小組下設辦公室。負責綜合協調和日常工作，辦公室主任由市應急救援支隊分管領導擔任。其主要職責：受理高速公路突發事件并向上級報告情況；下達市高速公路突發事件應急救援領導小組救援指令；制訂高速公路突發事件應急救援演練方案；組織實施各專業應急救援隊伍培訓和演練工作；組織綜合及專業應急救援隊伍現場救援；統計分析高速公路突發事件的規律及特點，為積極預防高速公路突發事件、修訂完善預案提供科學依據；完成市高速公路突發事件應急救援領導小組交辦的其他事項。

（三）市高速公路突發事件應急救援現場指揮部

設立市高速公路突發事件應急救援現場指揮部。其主要職責：制定具體行動方案，市高速公路突發事件應急救援領導小組辦公室根據事件的嚴重程度、涉及范圍和應急救援行動的需要。統籌指揮相關部門協同作戰，組織調配救援物資裝備；隨時掌握現場情況，及時向上級報告現場救援情況及相關事項；做好善后處理工作，并對處置工作進行總結評估。

加強高速公路突發事件應急處置工作。高速公路所在地縣級人民政府成立相應高速公路應急管理組織體系。

三、規范高速公路突發事件應急響應程序

由高到低分別為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級（級別劃分標準見附件4,根據《省高速公路突發事件應急處置方案》高速公路突發事件標準分為四個級別。依次用紅、橙、黃、藍顏色表示。

由高速公路相關路段經營管理單位和交通安全管理部門按照相關程序趕赴現場進行應急處置，當接到Ⅳ級突發事件報告時。組織疏導堵塞，盡快恢復交通，并向當地政府通報有關情況。如確有需要，可請求當地政府協助救援。

高速公路相關路段經營管理單位和交通安全管理部門除了向上級主管部門報告外，當接到Ⅲ級突發事件報告時。還應立即向當地政府報告，特殊情況也可以同時上報市高速公路應急救援領導小組辦公室。當地政府接到報告后，要迅速上報市政府應急辦，并啟動相關應急處置方案，組織有關部門立即趕赴現場，配合高速公路管理部門進行應急處置。市政府根據突發事件的性質、危害程度、影響大小等情況，按相關預案迅速開展應急處置工作。

市縣兩級政府及其相關部門要迅速啟動相關預案，當接到Ⅱ級以上突發事件報告時。協同高速公路管理部門做好先期應急處置工作。上級有關部門的指導下，按照國家及省有關高速公路突發事件應急預案展開應對和處置工作。

四、完善高速公路突發事件信息報送制度

包括時間、地點（高速公路名稱、樁號、行駛方向）信息來源、起因、造成的后果、影響范圍、前期處置情況、事件發展趨勢、可能發生的次生（衍生）災害、擬采取的措施以及請求事項等。為保證在最短時間內將事件信息上報，信息報送時要注意要素完整、準確。對暫時掌握不了情況，可通過續報形式陸續上報。

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第二篇：高速公路質量管理措施

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高速公路質量管理措施目錄

一、總 則..........................................................................................................................................................2

二、質量責任制..................................................................................................................................................2

三、責任追究措施..............................................................................................................................................3

四、質量事故報告、調查和處理措施..............................................................................................................4

五、質量管理獎懲措施......................................................................................................................................6

六、施工技術培訓交底措施..............................................................................................................................8 七、三檢措施....................................................................................................................................................10

八、試驗室管理措施.........................................................................................................................................11

九、檔案管理措施............................................................................................................................................15

十、質量信息管理措施....................................................................................................................................16

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工程質量管理措施

一、總 則

（一）編制依據

1、工程施工合同文件、技術規范、試驗規程；

2、廈門至成都國家高速公路贛州至崇義段建設項目施工招標文件、項目管理大綱、施工設計圖紙。

3、國家及政府有關部門頒布的有關質量管理方面的法律、法規文件；

4、《公路工程質量檢驗評定標準》（JTG F80/1-2004）。

5、ISO9001—2000質量認證體系《質量手冊》、《程序文件》。

（二）為加強本項目部內部施工管理，確保本項目建設的順利實施，保證質量目標達到優良工程，根據編制依據的有關文件，特制定本措施。

（三）組織機構

為更好地執行本措施的各項內容，特成立質量管理領導小組，小組人員如下： 組長：項目經理 副組長：項目總工 副經理 成員：各部門負責人

質量管理措施由總工負責日常事務。

二、質量責任制

(一)項目經理：負責承擔本合同段的所有質量責任

(二)項目技術負責人：對本合同段的所有工程質量負技術方面責任

(三)質檢負責人：負責本項目工程質量監督、檢查工作，對所從事的工作所造成的工程質量問題和事故負直接責任

(四)工地試驗室負責人：負責本項目試驗檢測工作，對所從事的工作所造成的工程質量問題和事故負直接責任

(五)試驗工程師：負責本項目試驗檢測工作，對所從事的工作所造成的工程質量問題和事故負直接責任

(六)工程部負責人：負責本項目技術質量管理監督、技術規范執行，(七)道路工程師：負責本項目現場所有施工質量，對所從事的工作所造成的工程質量問題和事故負直接責任

(八)材料工程師：負責所有原材料進場控制(九)機械工程師：負責本項目機械設備檢查、管理

(十)現場施工人員、試驗員：對所從事的工作所造成的工程質量問題和事故負直接責任

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三、責任追究措施

（一）決策責任追究制

1、項目經理、總工程師、部門負責人、施工隊長要確保所定計劃、方案、工作目標切實可行。

2、對決策失誤造成生產過程中質量、安全等損失的直接或主要責任人視具體情況給予記過、降職、辭退等處分，并根據造成的經濟損失的嚴重程度追加經濟處罰，應包括扣除各類效益獎金。

（二）領導責任追究制

項目經理、總工程師、部門負責人、施工隊長對下述問題負領導責任：

1、不履行或不正確履行領導責任，不以積極的態度和行動帶領所屬部門及員工投入生產管理工作，未給予下屬正確指導、未嚴格把關，導致未完成項目部管理目標，或出現重大問題、發生嚴重質量生產事故；

2、對管理權責范圍內的員工疏于管理，致使工作出現紕漏或造成不良影響；

3、對突發性事件報告不及時或隱瞞、緩報、謊報，處理不及時，造成不良后果； 有上述情形之一的，對有關領導、負責人、負有責任的員工，情節較輕的給予警告或通報處分，造成嚴重后果的給予留用察看、撤換或約見法人處分，觸犯法律的追究刑事責任。

（三）監察責任追究制

1、項目經理、各部門負責人對直接下屬的工作負有監察責任。

2、要求經常檢查各項施工方案、措施、規定或工程進度的執行情況；查找工作漏洞，督促改進工作；根據有關規定處理、追究責任人。

3、對督察工作力度不夠、責任心不強、未能起到督察作用者將追究責任，包括通報批評、留用察看、撤換等處分，并可扣階段獎金。

（四）執行責任追究制

項目部經理、各部門負責人、一般員工對下述問題負有執行責任：

1、貫徹項目部決議工作不力、責任心不強，造成難以完成項目部工程進度，視具體情況將受到警告、留用察看、撤換等處分，并可扣階段獎金。

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2、工程項目負責人、施工現場管理人員不能如期完成工程項目，造成項目部損失的，扣減一定比例的效益獎金或項目提成。項目分管領導、項目跟蹤檢查責任人負連帶責任，承受相應處罰。

3、管理、服務、后勤支持部門及人員因管理不善、服務意識不強、服務態度不好、語言不文明，將視具體情況、原因給予警告留用察看、撤換等處分。

4、對工作不認真、玩忽職守、失職等，都將予以責任追究和處罰。處理分不同情況給予書面警告、留用察看、撤換等處分。

（五）工作關聯責任追究制

1、各部門在工作上要互相配合、互相支持，一切以完成項目制訂的生產管理、質量目標為最高準則。

2、工作關聯部門之間，管理、服務、后勤支持部門與一線部門之間，各位員工之間都要相互配合。

3、對工作推諉拖延、敷衍塞責、玩忽職守帶來的損失，將根據責任輕重，追究相應負責人和有關當事人的責任，分別給予通報批評、留用察看、撤換等處分。

四、質量事故報告、調查和處理措施

(一)為了對工程質量實施有效控制，防止上道工序不合格轉入下道工序，確保工程質量符合規定的要求，特制定本措施。

(二)項目經理負責不合格工程總的控制和管理，技術負責人參與和組織質量事故調查、處理工作。

(三)質檢部、試驗室負責不合格工程控制和管理，對各分項工程控制工作進行監督檢查，并保留相應的檢查記錄，參加質量事故的調查處理工作。

（四）施工處負責對所屬工程項目的不合格工程進行控制和管理，并保留現場檢查的相應記錄。

(五)工程部負責糾正、預防措施和方案的制定和組織實施。(六)質量事故分類

公路工程質量事故分質量問題、一般質量事故及重大質量事故三類。

1、質量問題：質量較差、造成直接經濟損失（包括修復費用）在20萬元以下。

2、一般質量事故：質量低劣或達不到合格標準，需加固補強，直接經濟損失（包括修復費用）在20～300萬之間的事故。一般質量事故分三個等級：

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一級一般質量事故：直接經濟損失在150～300萬元之間； 二級一般質量事故：直接經濟損失50～150萬元之間； 三級一般質量事故：經濟損失 在20～50萬元之間。

3、重大質量事故：由于責任過失造成工程倒塌、報廢、和造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。重大質量事故分為三個等級。

1)具備下列條件之一者為一級重大質量事故：

a.死亡30人以上；b.直接經濟損失1000萬元以上；c.特大型橋梁主體結構垮塌 2)具備下列條件之一者為二級重大質量事故： a.死亡10人以上，29人以下；

b.直接經濟損失500萬元以上，不滿1000萬元； c.大型橋梁主體結構垮塌。

3)具備下列之一者為三級重大質量事故： a.死亡1人以上，9人以下；

b.直接經濟損失300萬元以上，不滿500萬元； c.中小型橋梁主體結構垮塌(七)質量事故報告

1、發生質量事故或質量問題應第一時間向技術負責人、項目經理報告。

2、質量事故發生后，項目經理部應在監理工程師的組織與參與下，盡快填報《工程質量事故處理報告單》進行質量事故的調查，寫出調查報告。調查報告的主要內容應包括：

? 與事故有關的工程情況；

? 質量事故的詳細情況，如質量事故發生的時間、地點、部位、性質、現狀和發展變化情況等；

? 事故調查中的有關數據、資料； ? 質量事故原因分析與判斷； ? 是否需要采取臨時防護措施；

? 事故處理及缺陷補救的建議方案與措施； ? 事故涉及的有關人員和責任者的情況。

3、填寫完《工程質量事故處理報告單》后必須以最快的方式向業主、代表處、駐地辦報告。

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(八)事故的調查分析：

所有質量事故都應在監理工程師的組織參與下，項目部人員參與調查

1、質量問題，由項目技術負責人組織相關部門調查分析，調查結果由項目經理審批上報。

2、一般質量事故，由項目經理和技術負責人組織項目有關部門、分項進行調查，結果應報局里；

3、對重大質量事故，由單位總工程師，組織相關部門單位進行調查處理，并上報；

（九）事故處理

1、項目經理部內部事故處理按責任追究制進行處理；

2、其他處理意見按路橋局、質監站、業主或監理單位意見處理。

五、質量管理獎懲措施

(一)為實現項目質量目標，強化質量管理，提高項目部所有員工的質量意識，激勵各級員工的工作積極性，項目部由質量管理領導小組人員組成考評小組。每月組織一次質量檢查，保證工程質量目標順利完成。

（二）適用范圍：本措施適用于項目部各部門、各施工隊的質量獎罰管理。

（三）職責：

1、質量考評小組負責對各部門、各施工隊質量管理的考核及質量獎罰的管理。

2、考評小組組長負責獎勵基金審批。

（四）措施內容

1、考核對象：本措施對各部門、各施工隊進行考核。

2、考核內容： a.施工質量記錄齊全。b.施工的分項工程的優良率。

c.標牌、標識，按質量管理有關規定要求責任掛牌、場地硬化、排水、道路硬化等場站建設。

d.材料出入庫：有正常的出入庫手續，資料簽字齊全。

e.過程控制記錄：各部門要根據質量考評內容的細劃在不同階段需要哪些記錄并落實到人，有書面技術交底與檢查落實記錄。

3、質量獎來源分兩部分。一部分為項目部按工程制定的質量獎，一部分從業主組織的各種檢查獎勵中提取，質量罰款納入質量獎基金。

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4、按月進行考核，分項工程優良率達到質量目標要求的，且未發生一起質量缺陷或問題的，質量獎全部發放給各部門或施工隊，由技術負責人根據考核細則列出考核評分表交考評小組審核，質量管理部審核考核評分表后審核發放。

5、對個人獎罰辦法：

1)根據單位、項目部有關質量管理措施、規定進行考核。

2）對職工質量意識的考核。任何人故意隱瞞質量問題或缺陷，一經發現每次扣罰100元。3）項目部員工（不包括質檢人員及中層以上領導）發現質量問題或缺陷并反饋到質量考評小組，每次嘉獎20～200元，按月單獨發放。

4）對勞務隊伍質量管理人員按該勞務隊伍驗收一次合格率核發，達不到100%則免除獎勵。5）對在質量工作中表現突出、工作成績優良的員工質量考評小組可不定期給予嘉獎，嘉獎考核及分配表由質量考評小組負責。

6、在工程施工中，有下列情形之一，雖事后糾正未造成質量事故，但造成不良影響者，責任人罰款100元，并提交限期整改措施；部門負責人罰款300元。

1)原材料進場質量不合格；堆放不規范；各檔料未進行有效分隔；

2)路面基層壓實度不夠；底基層、水穩基層配合比達不到設計標準；水泥劑量、強度達不到設計標準；

3)路面面層配合比達不到設計要求；壓實度不夠；瀝青混凝土各項試驗檢測指標有一項達不到設計要求；

4)路面寬度、厚度、標高、平整度、彎沉有一項達不到設計標準； 5)路面構造深度、摩擦系數有一項達不到設計標準；

6)路面附屬工程砼施工配合比不合理，砼配合比檢測不合格；造成施工中難以控制操作；外觀尺寸有違設計標準；

7)機械設備故障造成停工引起的質量問題；

8)在路面附屬工程施工中，施工處長未對關鍵性工序進行全過程監督管理，如鋼筋的焊接、綁扎、模板安裝、砼澆筑等重點工序未嚴格控制而造成質量缺陷的。

9)在現場抽檢工作中試驗工程師或試驗員未按抽檢頻率及規范操作，工作中出現漏檢或數據、資料造假者。

10)在施工中，給工程造成質量隱患，影響工程耐久性使用；

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7、造成重大質量事故者，其責任人罰款500元，專業工程師予以清退，并罰款1000元，項目經理、技術負責人各罰款2000元，并承擔由此引起的質量責任；并按國家相關法令、法規對相關人員追究責任。

8、造成一般質量事故者，責任人提交質量事故處理方案和整改措施，并罰款300元；相關專業工程師罰款500元，技術負責人罰款800元，并及時落實質量事故處理方案和整改措施。

9、在施工中，對常見的質量通病未按規范要求采取措施控制，造成質量事故的，按第7條、第8條處理；造成不良影響的，按第6條處理。

10、各部門負責人、專業工程師必須履行各自部門職責，堅守崗位，督促各所轄部門施工人員加強對工程質量的控制。若因為特殊原因不能留守崗位的，必須事先請假安排其他人員代替。若無故不不堅守崗位、擅離職守的，發現一次罰款100元。

11、為了防止不合格材料，影響施工質量，因此要求材料員及試驗人員必須嚴格把好材料的采購和收料關，凡不合格材料進入施工現場，材料接收員有權拒收，凡不合格材料使用在工程上，造成工程返工或影響工程質量，追究材料員及試驗人員責任，視情節嚴重情況給予100~1000的罰款/次，情節嚴重免除其職務。

12、材料進入施工現場后，必須按照要求分檔存放整齊，并且由專人及時進行標識，如發生串料，混堆，除責令整改外，另給予300元/次進行罰款。

13、考核分工：

1)各部門負責人負責本部門人員的考核，質量考評小組負責審核，各部門負責人由質量考評小組考核，考評小組組長審核。2)對質量獎的考核由財務部核發。

六、施工技術培訓交底措施

（一）技術培訓措施

1、組織參加本標段施工的全體員工學習規范、規程、規定，熟悉施工的程序和質量要求，定期安排培訓，并進行技術考核，執行持證上崗措施。就施工過程中遇到的新問題、新材料、新工藝，及時組織參戰人員學習，確保每道工序的施工質量。

2、為提高技術人員的責任心，給優秀技術干部創造有利的成才環境，鍛煉出一批技術過硬、責任心強的技術隊伍，推動本項目技術進步，創造良好的經濟效益，根據實際情況項目經理部應制定培訓計劃。

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3、項目經理部應將結合工程情況，每年組織技術觀摩會，通過觀摩學習，提高技術人員的業務素質。

4、技術人員的培訓、教育由總工統一組織，總工根據工程需要提出申請，報項目經理批準。未經允許私自學習者，項目經理部也應給報銷學習費用。

5、建立新學員的崗前培訓措施，新學員由于缺乏實踐經驗，在其上崗前要有針對性的進行崗前培訓，培訓內容主要包括：圖紙審核，工程日志、技術交底、技術指導、技術監倥、測量及試驗監控，施工過程中的各種交接手續等。

6、繼續推行技術人員的傳幫帶活動，實行以老帶新，努力培養技術拔尖人才。

7、技術培訓應包括勞動通用知識、規章措施、操作規程、遵章守紀、生產機械的性能及正確使用方法、主要工序控制事項、預防和防治的主要措施、新工藝新技術的施工方法、項目部施工質量的其它各項措施等內容。(二)施工技術交底措施

1、技術交底是指工程（單位、分部、分項工程或其他專項）施工前，由項目總工主持、項目總工負責向技術人員，或部門負責人向班組長、班組長向一線作業人員按照施工組織設計和施工圖紙要求落實的一項工作，是施工技術管理的重要步驟。

2、技術交底的目的，一是使參加施工的項目領導、工程技術人員、作業班組及一線作業人員明確所擔負工程任務或作業項目的特點及技術要求、質量標準、安全措施，以便更好地組織施工。二是明確交底人和接受交底人間的責任。發生工程事質量故，若屬交底人未進行交底或交底不清，交底人的負主要責任；若屬接受交底人未按交底要求施工，接受交底人的負主要責任。

3、技術交底必須按照相關技術規范、規程、《施工圖紙設計》、《施工組織設計》和項目辦發施工作業指導書要求基礎上進行。同時，技術交底也必須安排在單位工程或分部、分項工程施工前進行，并應為施工留出適當的準備時間。

4、技術交底的形式以會議形式，并形成書面記錄，交底人和接受人應履行交接簽字手續。技術交底資料和交接手續是工程技術檔案的重要組成部分，應及時歸檔妥善保管。(三)技術交底的內容

1、技術交底分為單位工程技術交底和分部、分項(工序)工程技術交底。

2、單位工程技術交底應與施工組織設計交底一并進行。

3、技術交底按技術責任制的分工、分級進行。

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4、由項目總工主持，項目總工負責向質檢工程師、技術員、施工員、有關職能部門、一線作業人員進行技術交底的內容： 1)設計文件的內容；

2)施工組織設計、作業指導書、施工程序、施工進度計劃等； 3)主要部位特征、尺寸、工程量、質量標準； 4)主要工程的特征、位置及注意事項；

5)新技術、新工藝、新材料的操作工藝、質量要求； 6)關鍵部位和特殊過程的技術問題； 7)主要施工機械的安排與配置； 8)施工應注意的事項說明。

5、項目部技術人員對各班組進行技術交底： 1)施工圖的具體要求；

2)施工方案具體實施的技術措施； 3)明確工藝操作流程以及操作要點； 4)明確工序間檢查的內容及標準； 5)合理的勞動組合和機具設備配置； 6)安全及文明施工要求； 7)施工中注意事項說明。

6、技術交底的要求

1）技術交底書要結合工作特點和施工隊具體情況，重點突出，結合實際，切忌照抄照搬。2)技術交底的內容應做到施工方法正確，各項措施針對性強，技術先進，詳略得當，結合實際。

7、項目總工必須全面了解各專業施工中的銜接和配合。因此，要求各專業技術負責人應如實地將本專業有關技術交底材料及時抄送項目總工備查，使在縱橫向技術管理工作中，把各專業有機地聯系起來。

8、分項工程的技術交底資料由項目部工程部負責匯集整理。七、三檢措施

（一）自檢。操作人員對自己的施工工序或已完成的分項工程進行自我檢驗，實施自控，及時消除異常因素，防止不合格品流入下道工序。分為操作人員自檢和班組自檢，由

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技術員組織班組進行，由班組作文字記錄。工班長在每日收工前對完成工作進行一次自檢，做出記錄，以備后查。

（二）互檢。操作人員之間對所完成的工序或檢驗批、分項工程進行相互檢驗，起到相互監督作用。互檢的形式可以是同組操作人員之間的相互檢驗，也可以是班組的兼職質檢員對本班組操作人員的檢驗。同一工種或多工種之間，由工程隊組織不定期的相互檢查，互相觀摩，交流經驗，推廣先進操作技術，達到取長補短、互相促進、共同提高的目的。

（三）交接檢。上道工序自檢合格后，上下工序之間進行交接檢查。交接檢由項目質檢工程師組織有關班組長、技術員進行，并填寫工序交接記錄。同一工種的多班制上下班之間或工種的上下工序之間的交接檢查，由隊組織交接檢，各工班應做到上道工序不合格，下道工序不施工。

八、試驗室管理措施

（一）試驗室管理措施

1、試驗室是從事測試工作的場所，必須保持清潔、整齊、安靜。

2、試驗室內禁止隨地吐痰、吸煙、吃東西。禁止將與檢測無關的物品帶入試驗室，工作人員不得在恒溫室內喝水，禁止用濕布擦地，禁止開啟門窗。

3、要換鞋、換衣的試驗室，不管任何人進入，都要按規定更換工作服、鞋。

4、試驗室應建立衛生值日措施，每天有人打掃衛生，每周徹底清掃一次，空調通風管每季度徹底清掃一次。

5、下班后與節假日，必須切斷電源、水源、氣源、關好門窗，以保證試驗室的安全。

6、儀器設備的零部件要妥善保管，連接線、常用工具應排列整齊，說明書、操作手冊和原始記錄表等應專柜保管。

7、帶電作業應由兩人以上操作，地面應采取絕緣措施。電烙鐵應放在烙鐵架上，電源線應排列整齊，不得橫跨過道。

8、試驗室內設置消防設施、消火栓和滅火桶。滅火桶應經常檢查，任何人不得私自挪動位置，不得挪做他用。

（二）工地試驗室主任崗位職責

1、執行國家、部、省有關主管部門的規范、標準及有關的規章措施；

2、負責制定本工地試驗室工作計劃，負責中心試驗室的試驗、質檢方針和質量控制工作；

3、對項目經理領導負責，定期向有關領導匯報本工地試驗室的工作情況，負責本工地

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試驗室的檢測試驗質量及行政工作；

4、負責處理工地試驗室的檢測試驗質量事故，協調解決工作中出現的問題；

5、全面負責工地試驗室的試驗檢測質量工作；

6、負責制訂、修訂工地試驗室的質量保證措施；

7、負責實施本工地試驗室的工作計劃，并定時向上級有關領導匯報有關的工作情況；

8、負責日常檢測試驗報告的審核工作，負責質量事故的處理。

9、負責本工地試驗室儀器設備、工具、辦公用品等的管理工作；

10、負責儀器設備的維修保養工作，制定維修保養計劃并組織實施；

11、參與儀器設備的安裝、調試和驗收工作；

12、負責調查分析儀器設備事故的原因，并及時向有關的領導者提出處理意見；

（三）試驗檢測人員崗位職責

1、嚴格按照有關的檢測試驗規程，按時按質完成各項檢測試驗任務；

2、負責檢測試驗項目的技術性工作，對檢測試驗數據負責；

3、負責處理項目檢測試驗數據及編寫檢測試驗初步報告；

4、嚴格按規程使用儀器、設備并做好工作前檢查和工作后設備的維修保養工作；

5、嚴格執行安全生產措施，做到文明生產，防止事故發生；

6、及時將檢測試驗工作中發現的問題報告試驗室主任。

（四）抽樣措施

1、根據上級下達的工作任務，工地試驗室負責進行相應的樣品抽取工作；

2、抽取樣品須由工地試驗室派熟悉抽樣業務的技術人員前往，人數不少于兩人；

3、抽樣人員必須嚴格按照標準規定，隨機抽樣并如實填寫抽樣報告單；

4、抽樣人員必須秉公辦事，不得徇私舞弊，抽樣過程中若發現特殊試樣，抽樣人員有權拒絕抽樣，并及時將情況報告主管部門；

5、檢測試樣一經抽取，不得更換。

（五）儀器設備檢定校準措施

1、檢測試驗用儀器設備須按國家標準計量部門的有關規定定期進行檢定，凡沒有檢定合格證或超過檢定有效期的儀器設備一律不準使用；

2、計量管理員負責編制儀器設備的檢定日程表，并組織報送檢工作；

3、對檢定合格的儀器設備，合格證應妥善保管，并在儀器設備上貼上相應的標簽；

4、新購置的儀置設備，應先進行檢定，取得合格證后方可使用；

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5、對自標自校的儀器設備，應按期按有關的自標標準進行標定，并非儀器設備上貼上相應的標簽。

（六）原始記錄管理措施

1、原始記錄是檢測試驗結果的第一手資料，不得隨意更改；

2、原始記錄必須由檢測試驗人員在現場填寫；

3、記錄發生錯誤時，按下列方法更改；

1）在錯誤處劃一橫劃，以示作廢，應能辨認出作廢的記錄內容； 2）在錯誤記錄的附近填寫更正的記錄，并由更正人在更正處簽章。

4、填寫原始記錄應做到字跡工整，所列欄目填寫齊全；

5、原始記錄原則上不允許復印，不得向無關人員泄露；

6、原始記錄上必須有檢測試驗、計算、復核等人員的簽字，原始記錄在檢測試驗報告發出的同時進行歸檔。

（七）試驗檢測報告管理措施

1、檢測試驗報告是判定材料、工程質量的主要技術依據，檢測試驗人員應嚴格按照操作規程及審核手續進行相關的操作；

2、檢測試驗人員在檢測試驗工作完畢后，按規定的格式及文字要求填寫試驗報告，經復檢后連原始記錄一起送技術負責人審核；

3、技術負責人在審核過程中若發現報告有錯誤，審核人不應自行更改，應由原填寫人重新填寫；

4、檢測試驗報告原則上一式三份，一份報監理，一份用于計量，一份存襠；

5、檢測試驗報告發現有錯誤時，應及時對錯誤進行更正，并以更正后的報告替換錯誤的報告。

（八）試驗檢測事故分析報告措施

1、檢測試驗過程發生下列情況按事故處理：

1）由于人員、檢測試驗儀器設備、檢測試驗條件不符合要求，或由于檢測試驗方法錯誤造成數據差錯而導致檢測試驗結果錯誤； 2）在檢測試驗過程中發生人員傷亡事件；

3）要檢測試驗規程中由于不按規程操作導致儀器設備非正常損壞。

2、事故發生后，發現人或當事人應立即停止檢測試驗工作并及時報告試驗室主任，說明事故情況；

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3、試驗室主任根據事故的性質召集有關人員分析研究，查明原因，并據此寫出事故分析報告；

4、在對事故進行分析、做出結論的基礎上，根據事故的嚴重程度、損失大小做出相應的處理。對重大事故，應上報上級管部門處理；

5、事故發生時，在場人員應積極采取措施防止事態發展，保護國家財產和人身安全；

6、事故原因查明后，要制定出切實可行的防范措施，避免同類事故的再次發生。

（九）儀器設備的購置、驗收、維修及報廢措施

1、由各專業試驗組提出初步的計劃，經主任審核意見后報主管部門審批；

2、儀器設備的購置須做好充分的調研工作，寫出申報意見，經上級主管部門審批后執行。儀器設備購須簽定購貨合同，明確儀器設備的品質、技術參數、單價、交貨時間和地點、違約責任等；

3、需維修的儀器設備應做好維修計劃，填寫有關的計劃表，經工地試驗室主任批準后執行。維修后的儀器設備應按要求送檢，檢定合格后貼上相應的標簽；

4、儀器設備因使用時間超過額定的使用年限或因損壞無法修復，應申請報廢手續。需報廢的儀器設備由保管人填寫‘儀器設備報廢清單’，說明原因，經工地試驗室主任審查后報上級主管部門審批。報廢的儀器設備應另外保管，同時將其過程備案。

（十）儀器設備管理措施

1、通用儀器設備由工地試驗室指定專人統一管理，共同使用。專用儀器設備由專業試驗組管理。使用人在使用前應對儀器設備進行調試方能使用，使用后應對儀器設備進行檢查，確認技術狀況正常后才辦理有關的手續；

2、全部儀器設備應有臺帳，內容包括儀器設備名稱、型號、規程、單價、數量、購入日期、保管人、檢定日期、檢定單位、技術狀況等。每臺儀器設備應有使用說明、操作規程、使用記錄等資料；

3、新購儀器設備必須進行全面的驗收檢查，合格后辦理入庫手續；

4、檢測試驗人員必須自覺愛護儀器設備，每次試驗完畢都應對儀器設備、工具及工作現場進行清掃，保證設備的工作性能。

5、儀器設備原則上不外借，特殊情況需經領導批準后方可外借，借用時需辦理借用手續并應按時歸還，以保證本室的正常工作。

（十一）資料管理措施

1、本室的技術資料集中保存，專人保管。應長期保存的資料有：

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1）國家、地區、部門有關試驗檢測工作的政策、法令、文件、法規和規定； 2）交通建設工程設計和施工技術標準； 3）檢測試驗規程、規范、標準、細則和方法； 4）儀器設備說明書、檢定合格證、儀器設備臺賬； 5）本工地試驗室質量管理措施的有關文件； 6）各類檢測試驗報告、記錄等技術資料。

2、技術資料由資料管理人按有關的規定進行整理及歸檔；

3、本室人員借閱技術資料應辦理借閱手續，閱后及時歸還。與本室無關的人員不得查閱檢測試驗報告和原始記錄；

4、原始記錄借閱不得復制，檢測試驗報告等技術資料需復印時應經主任批準；

5、資料管理人和檢驗人員應嚴格對委托單位保守技術秘密，涉及委托單位技術秘密的資料不得外借；

（十二）試驗檢測人員培訓措施

1、根據有關的規定及辦法，結合本工地試驗室的實際情況，作好工地試驗室檢測試驗人員的培訓和再教育工作，保證檢測試驗人員的專業知識與科技發展同步，提高中心試驗室的檢測試驗能力和水平；

2、由工地試驗室編制有關的培訓計劃，組織好檢測試驗人員學習，并登記備案；

3、培訓計劃按下列原則進行：

1）采用短期培訓和自學相結合的原則，組織對有關的法規、規程、標準等的學習； 2）根據有關部門的安排，派員參加專業培訓； 3）結合新型儀器設備的使用，組織有關人員進行培訓。

（十三）試驗室安全措施

1、工地試驗室主任負責試驗室的安全工作，應定期或不定期進行安全檢查和安全教育工作，采取必要的措施解決存在的問題；

2、試驗室內的電源、電器線路等不得隨意更改，嚴禁私用電爐、烘箱；

3、對化學藥品、易燃、易爆危險品應妥善保管，各試驗室應按要求配置安全防火裝置；

4、儀器設備在使用過程中發現不正常現象，操作者應立即停止操作并進行檢查，排除故障，待正常后方可繼續使用。

九、檔案管理措施

（一）各分項工程基礎技術資料的整理由各項目部派專人負責，工程技術部派專人進行檢

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查督促；

(二)單位、分部、分項工程完工后，工程技術部門負責必要的基礎技術資料原件的收集保管工作(如工程放線記錄、施工原始記錄、工程檢驗評定記錄、竣工驗收證明書、檔案移交證書等)，登記造冊，建檔保存。

(三)工程技術資料的整理工作應按有關規范標準進行，不得缺項漏項，必須與工程實體同步進行；

(四)基礎技術資料整理基本要求：

１、文件材料應完整齊全，符合案卷質量要求。

２、歸檔基礎技術文件材料應做到紙質優良，圖紙清晰，字跡工整，一律要求原件，不得使用易褪色的圓珠筆，純藍墨水和鉛筆等書寫材料書寫。３、用施工藍圖編制竣工圖時必須使用新藍圖。

(五)工程技術資料的檢查工作實行每月檢查和階段檢查(基礎階段、主體階段)，基礎技術資料未經檢查合格，不得進行階段驗收。同時對所有分項工程應進行不定期抽查。(六）工程驗收前，質檢小組應將工程技術資料報送工程部，經檢查合格后，方可進行驗收。

(七)分項工程驗收后2日內，質檢小組應將技術資料原件報送工程部存檔，經檢查合格后，補充技術檔案移交手續。

(八)所有資料必須保證真實、可靠，項目部任何技術資料未經總工同意不得復印給第三方。(九)、所有質保資料必須及時錄入贛崇項目管理系統內，簽字及時完善，與原始記錄相對應。

(十)、具有下列情況給予處罰：

１、對經檢查發現工程基礎技術資料有不合格項的，每項按100—200元給予罰款預告，嚴重不合格項按每項300元給予罰款警告，下發整改通知，責令限期整改；

２、整改期限內經復查發現未能按要求進行整改的，按上述額度再加倍罰款，并由工程技術部組成專門督查改正小組，進駐現場進行整頓，直至整改合格為止。

十、質量信息管理措施

質量信息工作是全面質量管理的基礎工作之一。信息在現代化管理中起著極其重要的作用；質量信息指在形成產品質量的全過程中所產生的各種情報和資料，它包括過程質量信息和工作質量信息二個方面，也可按信息的來源分為項目內質量信息、項目外

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質量信息，為使本項目的質量信息正常開展，特制定本管理措施如下：

(一)質量信息工作在技術負責人的領導下，由工程部主管有關工作，負責全標段的質量信息管理，對各部門及各施工隊信息工作進行認真的考核。

(二)工程部設專人負責質量信息工作，各部門指定一名質檢員為本部門質量信息員，組成全標段的質量信息網絡。

(三)質量信息員必須認真負責做好所在部門的質量信息，保證本部門質量信息的收集、傳遞、處理和反饋及時，迅速并進行編號登記和簽收其他部門傳遞至本部門的信息單。解決后進行反饋、督促按時處理解決。信息員傳遞和反饋的信息力求準確，不能弄虛作假；每月對信息員進行評比，對工作成績顯著者給予獎勵。

(四)各部門及各施工隊的領導應重視質量信息工作，及時做好質量信息的傳遞處理和反饋，支持本部門質量信息員的工作。(五)質量信息傳遞與反饋的有關規定：

信息發出單位填寫一式四聯的信息反饋單。自留第四聯，其余三聯交信息接收部門簽收；接收部門必須及時處理解決；處理解決后，應將處理結果填寫清楚（如暫時解決不了的，可按規定解決措施和計劃解決期限），并由技術負責人簽字后自留一份（第一聯），其余二聯應反饋至工程部把收到的第二聯和存根（第四聯）貼在一起保存，將第三聯于每月末交質檢部，經備考核。

(六)凡有以下情況應填寫質量信息，傳遞部門進行傳遞和反饋：

1、每次業主、監理及質監站質量檢查后，應將需要其它部門解決的較大的問題進行傳遞反饋。

2、各部門、施工隊在日常生產工作中，需要其它部門、施工隊協同解決的，可填寫信息傳遞單，直接傳遞至有關部門、施工隊解決，但解決后仍需將第三聯交質檢部和工程部備查，便于考核。

3、各部門、施工隊遇到需質檢部進行協同的問題，可填寫信息傳遞反饋單交質檢部協調處理；經過協調處理由某部門解決的問題，有關部門必須及時進行解決，將結果反饋給技術負責人。

(七)通常情況下，信息必須在當天內按正常渠道傳遞到有關部門。有關部門按到信息后，必須一天內處理完畢；及時反饋至信息發出單位；如遇情況緊急，急需解決時，可在信息單上加上“急”字，信息按收單位見“急”字后應立即處理。

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(八)出現重大質量信息，須在當天填寫信息單報告技術負責人，技術負責人處理后交質檢部備案后交質量考評小組辦理；質量考評小組處理后，再反饋至有關領導者和部門。

(九)工程部負責將質量信息（日報、月報等）按規定的格式，在規定的時間上報監理單位和業主。

(十)質檢部和工程部對質量信息進行評估，并根據質量信息的重要程度進行分類，并按類別交于不同部門進行存檔和處理。

第三篇：高速公路管理[范文模版]

公路交通現代化的主要標志就是高速公路的迅速發展，它是社會經濟繁榮發展的產物，同時也推動了社會的發展。從1988年我國第一條高速公路建成通車，歷經20多年的迅猛發展，我國高速公路通車里程已經居世界前列。在第一條高速公路建成通車時，高速公路的運營管理就已經產生了，各個管理機構都對高速公路的管理都有了一定的經驗積累，但是我國高速公路的運營管理仍處于探索階段。根據高速公路的管理內容劃分及我國當前高速公路的管理現狀，針對運營管理重點優勢和不足，只有不斷探索新的高速公路營運管理思路，才能進行高速公路高效、科學管理，實現經濟效益和社會效益的最大化。

現狀及弊端

高速公路的經營管理主要包括路政管理、養護管理、安全管理、收費管理、信息和監控管理、服務區的管理和綜合開發。目前，我國高速公路運營管理主要方式是，由高管局、項目辦、公路開發中心三個法人建管并行，并與政府公路部門（公路局、征稽局）的職能管理相結合的運營管理。以管理權限的標準來劃分，可分為集中管理型和分線管理型；如果按照管理機構的性質劃分，則分為事業單位管理、企業單位管理、事業單位企業化管理。在這些模式間還存在著不少交叉和融合的部分。

目前，我國高速公路的管理在體制上普遍采用的做法是，如果一條或者一段高速公路建設完畢，就會立即成立新的管理機構專門負責其運營管理。在一定時期內，這種管理模式對高速公路的運營管理的完善有一定的推動作用，但隨著高速公路的不斷發展，這種現行的管理模式就會無法適應各個環節的運營管理要求。尤其是高速公路越來越向投資主體多元化、融資方式多樣化的趨勢發展，這種傳統的管理模式不但無法更好地對高速公路進行運營管理，而且會給高速公路的優化管理帶來很多弊端，阻礙高速公路向更高程度的發展。

高速公路的多元化發展，必然使得新的管理實體不斷介入，而這就要求重新組建新的管理結構，導致重復投入大量的資金進行管理隊伍的建設及管理設備的購置，造成資源的浪費。同時，這種分散的管理模式使得各個路段被分割，一條路多家管理機構，而設置過多的收費站，又不能進行相互間的協調統一，影響了高速公路的通行，給用戶帶來諸多不便和負擔，降低了互用的滿意度，不利于實現高速公路管理的規模化和標準化，更不能達到集中、高效、統一的管理目標。新思路的探索

從影響高速公路運營管理的因素入手，我們需要在管理理念、運營體制、法規建設、技術水準、社會環境等方面探索高速公路運營管理的新思路。

建立集中的高速公路綜合執法體系。針對我國目前高速公路管理現狀，應建立統一的路政和交通管理綜合執法體系。只有建立了集中、統一的高速公路綜合執法體系，讓公路交通安全和路政管理都由交通部門統一管理，才能確保高速公路管理減少相互推諉，進行高效的管理，實現良好的經濟效益。通過綜合的調度管理，才能實現管理目標的統一和協調，有效避免政出多門、相互牽制、協調艱難、扯皮多、群眾不滿意等問題。這樣不但精簡了機構，降低了高速公路運營管理成本，而且也從整體上保障了高速公路的經濟效益。實踐證明，通過行政執法大隊采取綜合措施，有利于全面加強交通安全的管理，降低交通事故，保證行車安全，而且在處理交通事故、路政案件等方面的工作效率也得到了很大提高。

從目前來看，我國并沒有統一的高速公路管理法規，這就要求進一步健全高速公路管理法規，為綜合化執行體系提供執法依據。實行企業化經營模式。我國高速公路運營管理仍處于初級階段，這就要求政府要積極轉變政府職能，盡量降低對高速公路公司經營行為的行政干預，政企分開，實現企業自主經營局面。當然，高速公路的經營公司也要按照交通主管部門嚴格審批的經營范圍、經營期限、收費標準和服務質量等要求，按照法律法規，從事高速公路的運營管理活動，并積極接受專門管理機構的行政管理監督。政府部門的工作重點是，以行業法規、收費標準、行業標準等法規的手段來規范高速

公路公司的運營管理活動，政府部門要以行業規劃、政策扶持、投資導向等手段來引導高速公路的發展方向。

實行聯網收費，規模化經營。隨著高速公路不斷建成和相互連通，傳統的分割路網、一路一管制的分散性收費方式已經嚴重影響了高速公路的暢通。在各個通行路段推行聯網收費已經成為當前我國高速公路發展的必然趨勢。據統計數字顯示，我國已經有20多個省市實行聯網收費，有些地區已經實現了跨省市的聯網收費。

高速公路聯網收費，為實現高速公路的規模化經營提供了良好的條件。根據規模經濟理論，連接成網的高速公路才能更大地發揮它的性能，推行規模化經營是降低高速公路運營成本、規范經營管理、提高運營效率和服務質量的有效保證，是高速公路運營管理的改革前進方向。規模化經營的組織結構可以采取這樣的漸進方式：

以省為一個公司單位，組建區域性的高速公路管理總部公司，按照政府的委托責任，負責全省境內的建設和經營管理；實行總部的專業化管理，建設專業化的建設公司、運營公司，推行建管分離；專業化的公司以子公司的形式存在，可以吸收社會資金進行高速公路的建設及運營管理；在一定的條件下，成立鄰省市之間的跨地區集團公司，實現規模化經營，發揮規模化優勢。

實行專業化管理，轉變服務觀念。要實行高速公路專業化管理，轉變運營管理的思想觀念和管理理念，要實現建設和管理的分離、管

理與養護的分離，放開高速公路市場，引進高速公路的專業化公路養護、專業化服務區經營等辦法，建設各個領域的不同形式的專業化管理企業，組建能夠適應不斷發展的高速公路運營管理工作管理的高素質、高水平、專業化人才隊伍，從根本上提高高速公路服務區的服務水平和專業化水平。

高速公路的建設與運營管理要分離開，讓高速公路的規劃、籌資、建設、設計管理都由專門的機構來負責管理，高速公路建成后，就應該交由專門的高速公路營運公司來負責養護、運營和管理。高速公路的資產經營權與國家所有權也要實行分離，只有這樣才能實現市場機制對收費還貸的激勵作用。

對于高速公路的養護，要放開這一塊市場，讓專業化的養護公司來進行公路的養護。目前大多數高速公路還都是建管一體，這樣不但使公路建設企業擔負養路的職責，而且也要組建養路隊伍、購置養護設備，耗費了建設公司大量的資金和精力，嚴重制約了高速公路的運營管理水平和高速公路服務水平的提高。如果能夠實現高速公路“管養分離”，讓專業化的建設公路集中精力搞公路建設，養護公司則進行專業化的公路養護，實現養護管理的專業化，讓公路養護走向社會化。

在服務區經營方面，要創新經營機制，實現服務區經營的市場化。對服務區的管理，可以推行公司自營、對外承包經營、合作經營等各種經營管理模式，通過專業化經營和分離式經營，能夠更好地樹立高

速公路服務區的品牌形象。同時，要以服務區為立足點，積極開發服務項目，開拓服務內容，并根據高速公路的地理條件和經濟發展狀況，充分挖掘當地的地區性服務項目，開拓地方特色的經營項目，提供更據地方特色、更具市場競爭力的各種服務。

完善高速公路的運營管理體制，探索運營管理的新思路是實現高速公路快速發展，促進社會經濟發展的必由之路。高速公路運營管理水平的不斷提升不僅能夠增加高速公路的經濟效益，減輕投資方沉重的還貸壓力，還能充分發揮高速公路應有的社會效益，促進沿線地區社會經濟發展，使其更好地為國民經濟服務。

第四篇：高速公路、鐵路項目總體安全管理工作規劃及措施

項目總體安全管理規劃

2015年是項目施工生產收官的一年，也面面臨著雨季施工難度加大的安全形勢，加強管理是擺在安全管理人員及各級管理人員面前的重中之重，我項目將始終貫徹“頑強拼搏、說到做到、認真負責、精益求精”的工作方針，從安全技術培訓、安全施工教育、安全管理改革三個方面繼續加強安全整體工作。為順利完成竣工目標，使我項目管理、技術人員明確旁站責任，確保項目施工生產安全順利進行。現將安全管理相關工作規劃及措施安排如下：

一、2015年安全環境管理目標：

推進安全環保工作，杜絕責任重傷、死亡及以上級別事故；杜絕一線人員擅自離崗、無視安全管理制度的陋習；杜絕火災事故、重大機械事故以及防護不及時產生的問題；杜絕重大及以上交通事故，以及路面施工作業無防護和警示標志；杜絕員工職業病、帶病上崗事件；

二、重點工作：

從體制上改革，重點培養一線人員安全管理意識，認真落實業主、集團公司、公司、總監辦安全文件精神，提高認識，常抓不懈；動態控制重大危險源，認真進行安全專項整治，管理到位，監督到位；繼續進行安全技術、操作規程、崗位業務培訓，不斷提高操作業務能力和管理水平，提高現場管理和施工人員的安全管理意識。

三、安全管理工作規劃及措施

(一)安全技術管理責任到人。首先必須認識到施工技術和安全技術的重要性。在安全生產管理中，對每標段技術主管、技術負責人進行崗前培訓并考核，以檢驗其對所負責標段突發隱患和發現隱患能力，增強安全管理的責任制；同時對安全技術培訓作為重點項目，提高施工過程中消除

隱患的能力，減少人員損傷和物資的損失，同時必須認真執行施工技術規范和施工組織措施，嚴格進行安全技術交底。

(二)安全教育的經常性。提高現場作業人員和機械操作人員的安全防范、自我保護意識，項目部需把安全教育放到重要日程上，督促員工安全思想教育，定期進行安全思想教育，樹立“安全第一、預防為主、綜合治理” 的安全思想，明確“安全生產、人人有責”安全責任。從而使得整個施工過程風險減小，主觀能動性提高，增加創造效率和利潤的能力。

(三)安全管理的強制性。國家安全生產法律、法規以及安全生產技術操作規程都是強制性的標準，要求各協作隊伍和施工人員必須嚴格遵守、嚴格執行。因此，安全生產管理是一個強制性的管理過程。項目部必須高度重視，嚴格要求，嚴格管理，把保障員工的生命安全和健康放在第一位。

(四)具體在以下幾個方面落實：

1、進一步提高各級管理人員對安全生產重要性的認識。通過會議、安全活動、監督檢查等各種手段，提高各級管理人員的安全質量意識，把“安全發展、以人為本”的思想放在首位，把“構建和諧企業、實現可持續發展”的理念放在心頭；擺正安全、質量與進度、效益之間的關系。消除麻痹思想和僥幸心理。

2、加強安全技能培訓工作。

項目部將有計劃地舉辦多種形式的安全技能培訓、應急措施、消防專題演習等多種安全培訓活動，將安全培訓工作貫穿于施工過程中，改變和創新安全培訓的模式，加強各班組、各工種的分專業的培訓，同時減少“紙上談兵”的培訓模式，結合實際，加強施工現場的具體的實物性的培訓。主動收集現場事故的圖片，并以交底形式分發給施工人員。另外對于危險系數較高的施工部位對作業人員及時進行安全技術交底，對特種作業人員實行持證上崗，定期檢查。

3、加強環保、文明施工建設。

項目部將繼續加大環保方面的管理力度，有效預防和控制在工程施工、生活、辦公過程中重要環境因素，實施環境保護措施，降低環境污染，保持水土，項目部將進一步建立健全環境保護管理機構，針對前階段工程施工的實際情況，在原有基礎上，完善環境保護管理規章制度，要求將環保工作納入日常安全檢查范圍，監督、檢查環境保護措施的落實，教育培訓員工環境保護意識。努力做到：施工環境保護符合國家有關環境保護的法律、法規要求；節能降耗，各類污染達標排放，杜絕重大可控制的環境污染事故；逐步提高全體員工環境保護工作的意識。

4、進一步完善安全生產費用制度，加大安全生產投入。明確安全費用使用、管理的程序、職責及權限，進行財務監督，確保專款專用，防護設施設備配備齊全到位。

5、繼續規范施工臨時用電。嚴格按照《施工臨時用電規范》，布置用電線路、用電設備、控制開關、漏電保護器，嚴格執行“三級配電、兩級保護”及“一機、一閘、一漏、一箱”。

6、對重點及高危工序加強管理。

重點對臨時用電、高邊坡、高空作業等進行檢查。特別是對路面雨水井蓋板、橋梁欄桿、施工與交通混合作業點必須重點監控，嚴防觸電、高空墜落、重大交通事故等類似事故的發生。要求在整個施工期間嚴格按照安全技術交底進行作業，加強防控和巡視，堅決杜絕“三違”現象，采取有效措施確保施工安全。對檢查出的安全隱患和不安全因素及時進行整改。做到整改時間、措施和整改結果落實到人。

(五)安全防護

1、路基、涵洞、橋梁

1)便道、未完成的涵洞施工臨邊防護必須采用鋼管（不少于40mm），刷紅白色漆，高度不低于1.2米，上下兩道，在離地0.3-0.4米左右處安設掃腳桿，與立柱用扣件連接緊固，并鋪設綠色密目安全網。

2)涵洞施工腳手架必須搭設牢固，剪刀撐、斜撐必須符合要求，同時操作平臺必須足夠寬，滿足操作，架設防護欄桿，鋪設安全網，滿鋪腳手板，并綁扎牢固，禁止有探頭板。

3)橋梁高墩柱施工及上部結構施工，必須按照施工安全技術交底搭設施工腳手架、人員上下通道、施工操作平臺及臨邊防護，懸掛安全網。

2、勞動防護用品

1)所有進入施工現場的人員必須配戴好安全帽，系好下腭帶。2)高處作業安全帶必須配戴，高掛低用。

3)電工上班必須穿絕緣鞋，操作戴絕緣手套，爬高必須用木梯或竹梯，禁止使用金屬梯子。

4)電焊工必須配戴電焊手套，防護面罩或防護鏡，穿防護鞋或防護套。

(六)施工用電

1、所有用電必須嚴格落實建筑施工臨時用電規范要求，全面落實“三相五線制”及“TN-S”系統建立和“三級配電兩級保護”及重復接地措施。

2、現場用電必須規范執行“一機、一閘、一箱、一漏”要求，3、漏電保護、接地電阻定期檢查，確保動作靈敏、保護有效。

4、一級、二級、三級配電箱必須逐級設立，動力與照明配電箱分開，單獨使用，不得混合裝配。

5、一級配電柜（箱）漏電保護器不得大于0.2s，二、三級配電箱（柜）及開關箱不得大于0.1s，額定動作電流不得大于30mA

6、所有配電箱內必須設立工作零線接線端子、保護接地線排，保護接地線必須接入接線排內。作好防雨措施。按福建省臨時用電要求作好隔離防護。

7、所有配電箱內裝配順序是：總隔離開關、分隔離開關、漏電保護器，隔離開關型號與漏電保護器型號相匹配，工作零線必須經過漏電保護器，禁止使用3901的漏電保護器。

8、所有用電線纜必須是+2，不得使用+1線纜。保護接地線必須與用電設備外殼連接。

9、現場禁止使用倒順開關，進場電器有倒順開關的必須更換成按鈕開關后才允許進入施工現場。

10、電工作業時必須規范穿戴絕緣性能良好的手套和鞋，使用絕緣竹梯子或木梯子等，杜絕觸電事故的發生。

(七)路基施工安全管理

1、路塹施工

1)路塹施工應保證排水通暢。開挖區要保持排水系統通暢，并與原排水系統相適應，排出的水不得危及路基、建筑物和農田；對邊坡開挖過程中出現的地下水，要在采取了排水措施后方可繼續施工；對于巖溶地區的巖溶水應進行治理，不得任意抽水或者堵塞出水口；塹頂為土質或含有軟弱夾層的巖石時，天溝應及時鋪砌或者采取其它防滲措施；天溝、側溝等引、截水設施嚴禁設在未處理的虛碴、棄土上，要平順、暢通。

2)要注意邊坡的穩定問題。施工前后要對坡面、坡頂附近進行檢查，有裂縫和坍方跡象或有危石、危土時要立即處理；開挖坡面要盡可能接近設計坡度，坡面要清理干凈；不能處理而又對安全構成威脅時，要暫停施工并向上級報告。

3)應自上而下進行，嚴禁掏底開挖，防止造成坍塌。

4)如果出現巖層走向、傾角不利于邊坡穩定及施工安全時應及時采取措施：順層開挖不挖斷巖層；采取減弱振動的措施；在設有擋土墻的地段要短開挖或者馬口開挖并設置臨時支護。

5)人工開挖時間距不得小于2-3m；嚴禁在危石下方作業、休息、存放工具；多人共同撬一石要有人指揮、動作要協調；在高于3m的坡面作業要系安全繩，安全樁要牢固，禁止多人同系一條安全繩或多根安全繩拴在同一根安全樁上；要注意防滑。

6)作業要與裝運工作錯開，嚴禁上下重疊作業。

7)禁止安排有癲痛、高血壓、嚴重貧血人員從事撬石和高邊坡作業。8)在行車線上施工要遵守有關的安全規定。

9)棄土應遵守的規定。要按計劃、整齊地堆在一側或兩側以及距離較遠的荒山、空地。

10)棄土堆的位置和高度要考慮路塹和自身的穩定，并考慮地形以及其它設施的影響。棄土置于山坡上側應連續堆放，置于山坡下側應間斷堆放。不得棄在河道內，不得擠壓橋孔或涵管。

11)在地面橫坡陡于1:5的路堤邊坡上和浸水的路堤邊坡上不得棄土；當路塹土質松軟或者巖層傾向線路的地段不得在塹頂棄土；嚴禁在巖溶漏斗處和暗河口棄土；嚴禁貼近橋墩臺棄土。

2、路基填筑施工

1)路基應自下而上分層填筑，運卸與填筑壓實作業面錯開，防止互相干擾。

2)砌筑邊坡的進度要與路基的填筑進度相協調，砌筑高度要與填土中心高度大致保持一致，以防止石頭滾落。

3)使用機械運土時，途中的臨時便道與正式公路交界處要設置安全標志，必要時設指揮人員；運輸道路的線路和橋涵要滿足荷載的要求，必要時設限載標志并進行加固。

4)使用機械填筑時，填土邊緣要設標志桿；要指定會車地點；必要時設指揮人員；注意穿越架空電線路等的安全問題。

5)施工便道間的交叉口以及與鐵路的交叉口要設標志，與鐵路交叉的臨時施工道口的設置和管理要按有關規定辦理。

6)在水中填筑路基要采取相應的措施，在泥沼、低洼地帶施工要先做好排水和防洪工作，并注意觀測。

3、路基附屬結構物施工安全 1)路基排水

① 路基要排除地面水和地下水，尤其對于松軟的特種土和易軟化的巖石路基，更應該做好排水工程，以確保路基邊坡和基底的穩定。

② 路基排水設施應布局合理，與橋涵、隧道、車站的排水設施相連接，并有足夠的過水能力。

③ 路基排水設施應考慮農田水利的綜合利用。2)路基防護

① 路基防護應安排在適宜的時間施工，并及時完成。

② 路基邊坡防護設施應在穩定的基腳和坡體上施工，在設有擋土墻或排除地下水設施地段，應先做好擋土墻或排水設施再做防護設施。

③ 防護的坡體表面應先進行處理，并使防護設施與土石坡面密貼，排水暢通。

3)路基加固

① 路基加固采用擋土墻、骨架護坡等方法。

② 擋土墻在施工時應隨開挖隨下基隨砌筑，并做好墻后的排水設施，及時回填或填筑路堤。

③ 擋土墻開挖時要根據具體情況及時做好臨時支撐，基坑周圍以內設臨時排水溝，若有地下水 要有排水疏干措施。

④ 在巖體破碎或土質松軟、有水地段修建擋土墻宜在旱季進行，并適當分段集中施工，不宜長段開挖、長時間暴露。

⑤ 擋土墻伸入路堤或嵌入地層部分應與墻體結合在一起砌筑。路塹擋土墻頂面應抹平與邊坡相接，間隙應填實并封嚴。

⑥ 擋土墻與橋臺、隧道洞門連接時，應協調施工，必要時加臨時支撐，保證相接填方或地基的穩定及施工的安全。

4、機械安全

1)機械啟動前要把離合器分離或把變速桿防在空檔位置，確認周圍無人或者障礙物時方可作業。

2)機械行駛中人員不得上下或傳遞物件，禁止在陡坡上轉彎、倒車和停車，下坡不準空檔滑行。

3)停車以及在坡道上熄火時，必須把車剎住，刀片、鏟斗落地。4)挖掘機

① 操作中進鏟不應過深，提斗不應過猛，一次進土高度不宜超過4 m.② 向汽車上卸土應待車子停穩后進行，禁止鏟斗從駕駛室上方通過。③ 鏟斗回轉半徑內遇有推土機時，應停止作業。

④ 行駛時，臂桿應與履帶平行，要制動住回轉機構，鏟斗離地lm左右。上下坡時坡度不宜超過20度.⑤ 裝運裝載機時，嚴禁在跳板上轉向和無故停車。上車后應剎住各制動器，放好臂桿和鏟斗。

5)鏟運機

① 在新填的土堤上作業時，鏟斗離坡邊不得小于1 mo ② 行駛時駕駛室外不得載人。

③ 拖式鏟運機上下坡的坡度不得超過250，橫坡不得超過60.④ 多臺鏟運機同時作業時，前后距離不得小于lom，橫向距離不得小于20 m。

6)推土機

① 推土機使用鋼絲繩牽引重物起步時，附近不得有人。

② 向邊坡推土，刀片不得超出坡邊，并在換好倒檔后才能提升刀片倒車。

③ 推土機上下坡不得超過350，橫坡不得超過100a 7)壓路機

① 在新填筑的路基＿L進行碾壓時，應從中間向兩側碾壓，碾壓的路面應基本平坦，如有障礙物要事先清除。

② 兩臺以上同時作業時，間距不得小于3m，坡道上縱列行駛間距不得小于20 m.③ 嚴禁壓路機拖拉其它機械或物體。8)自卸汽車

① 發動時應檢查、試運行液壓機構。

② 配合挖掘機裝料時，自卸汽車就位后，拉緊手剎車，如挖斗必須經過駕駛室時駕駛室內不得有人。

③ 卸料時應選好地形，并檢試上方和周圍有無電線、障礙物以及行人。卸料后車斗應及時復原，不得邊走邊落。

④ 向洼坑地方卸料時，必須與坑邊保持適當的距離，防止邊坡坍塌。⑤ 檢修傾斜裝置時，應撐牢車廂。⑥ 車廂兩側嚴禁站人。

高安市環城東路項目經理部

二Ο一五 年四月十日

第五篇：外派境內人員管理規定

石油中心外派境內員工管理規定

第一章 總則

第二章 員工的選派與聘任 第三章 勞動關系 第四章 薪酬福利 第五章 績效考評 第六章 培訓與發展 第七章 其它 第八章 附則

第一章 總則

第一條 為了規范石油中心外派境內員工的管理，根據集團公司相關規定并結合石油中心的實際情況，特制定本規定。

第二條 本規定所指“外派境內員工”（以下簡稱外派員工）是指與石油中心或與集團公司（集團關鍵崗位）簽訂勞動合同并被派往境內全資、控股、參股或授權管理企業工作的員工，不包括以鍛煉培養為目的外派輪崗員工。外派員工被派駐的境內全資、控股、參股或授權管理的企業以下統稱派駐企業。

第二章 員工的選派與聘任

第三條 石油中心根據派駐企業經營管理的需要以及具體崗位職責的要求選派員工。

第四條 外派普通工作人員由中心人力資源部經商相關部門提名并備案。外派總經理助理以上管理人員由人力資源部經商相關部門提名經理辦公會審核，其中涉及集團關鍵崗位的管理人員需報集團公司審批。

第三章 勞動關系

第五條 所有外派員工仍維持與石油中心的勞動關系，與石油中心簽訂勞動合同，視為石油中心的員工。其中屬于集團關鍵崗位的外派員工與集團公司簽訂勞動合同。

第六條 中心人力資源部將根據本規定明確員工外派流程、簽訂專項協議等工作。

一、外派至石油中心境內控股、參股或授權管理企業工作的員工，外派工作期間，石油中心與派駐企業應簽訂人員服務協議，同時確保每名員工外派前閱讀公司外派政策、人員服務協議并簽署服務確認函。

二、外派至石油中心境內全資公司工作的員工，外派前應閱讀公司外派政策并簽署外派工作確認函。

三、上述員工外派前，由石油中心人力資源部負責安排辦理相關外派手續，并進行具體的溝通工作，確保外派員工知曉其外派期間的權力與義務。

第四章 薪酬福利

第七條 外派員工薪酬福利管理的原則

一、外派員工的薪酬福利嚴格執行石油中心的核定原則、標準和程序；

二、充分考慮地區差異及異地工作的額外支出；

三、外派員工不得在石油中心和派駐企業享受雙重薪酬福利待遇。除交通補貼（有公務用車的不享受）、午/誤餐補貼、通訊費用補貼和特殊工作補貼外，外派員工不得在派駐企業領取任何現金福利。

第八條 外派員工的薪酬結構和核定依據

一、薪酬結構統一為月薪+年底雙薪+績效獎金+外派補貼；

二、月薪、年底雙薪、績效獎金按石油中心統一原則、標準、權限和程序核定，以崗位價值為依據，并結合績效評價結果和員工個人能力。

第九條 外派補貼的構成和核定依據

一、外派補貼包括生活補貼、探親補貼、住房補貼、家庭幫助，適用于外派員工實際工作地點與勞動合同承諾工作地點不符的情況，外派前有特殊約定的除外。

（一）生活補貼：用于彌補外派工作的額外支出，根據派駐企業所在地的消費價格指數等綜合因素確定。

（二）探親補貼：用于彌補外派員工（或配偶、子女）探親的交通費用支出，每年報銷三次往返探親經濟艙機票費用。配偶或子女隨任的，不享受。當外派時間不足6個月的，報銷一次往返機票費用。

（三）住房補貼：用于彌補員工外派期間租房費用的支出，通過當地租房市場價格確定，派駐企業提供住房或租房費用的，不享受此補貼。

（四）家庭幫助： 1）家屬隨任的，按月給予配偶生活補貼，最多給付6個月。2）給予入托、入學子女一次性學費補助，憑子女在派駐企業所在地幼兒園或學校的入學證明和發票領取。

二、補貼的具體標準，根據市場調查結果并在集團公司的指導下確定，同時借鑒成熟公司的做法，并定期進行調整。中心人力資源部將告知外派員工各項補貼標準，并發放書面的《外派補貼通知單》。

第十條 石油中心負責外派員工薪酬福利的具體發放，并承擔相應費用。外派員工法定福利個人繳納部分及個人所得稅由石油中心負責代扣代繳。派駐企業承擔按本單位標準核定的外派員工薪酬費用，具體承擔辦法由石油中心與派駐企業簽訂專項協議明確。

第十一條 每年年終石油中心人力資源部將依據派駐企業財務經理簽字并由派駐企業加蓋公章的外派人員當年實際收入明細，進行當外派人員薪資福利收入審核。

第五章 績效考評 第十二條 外派人員根據石油中心的績效管理流程，進行個人績效計劃的制訂和考評。

第十三條

第六章 培訓與發展 第十四條 在服務協議有效期內，外派人員的培訓由派駐企業負責。同時石油中心人力資源部將具體協調外派人員長期的培訓與發展工作。績效考評結果將作為外派人員崗位、職位調整和薪酬核定的依據。

第十五條

石油中心的培訓安排應先與派駐企業進行溝通，在不影響工作的情況下，安排外派人員參加中心或集團公司組織的相關培訓。

第七章 其他

第十六條

員工外派工作期間，應承擔與其職位相匹配的隊伍建設、人員培養的職責，充分利用其技術與能力為派駐企業的長遠發展做出貢獻，嚴禁任何有損派駐企業利益的行為。這將作為外派員工考核的內容之一，并與晉升、薪酬等掛鉤。

第十七條

外派員工的休假適用石油中心的休假管理辦法和程序，同時需先獲得主管領導的批準，并報石油中心人力資源部和派駐企業相關部門備案。

第十八條

除休假管理辦法外，外派員工應嚴格遵守派駐企業的規章制度和勞動紀律。

第八章 附則

第十九條

本規定由石油中心人力資源部負責解釋。

第二十條

本規定自頒布之日起實施，不具有溯及力，原外派補貼標準作廢。第二十一條

本規定若有與國家相關法律法規相抵觸的地方，以相關法律法規為準。

附件：

1、《人員服務協議》

2、《外派確認函》

3、《外派補貼通知單》

4、《中化石油中心外派補貼明細》

5、《中化石油中心輪崗補貼細則》