第一篇：打造綜治工作平臺 推進社會管理創(chuàng)新

桃映鄉(xiāng)2011年社會管理創(chuàng)新

工作總結

今年以來，我鄉(xiāng)針對轄區(qū)地理位置特殊、人員復雜的現(xiàn)狀，積極推進社會管理創(chuàng)新，在為居民服務中求管理，在管理中求創(chuàng)新，通過有效整合綜治維穩(wěn)工作資源，推動了轄區(qū)內綜治工作的順利開展。現(xiàn)就一年來的創(chuàng)新社會管理工作作如下總結：

一、加強基層基礎建設，打造綜合治理平臺

桃映鄉(xiāng)綜治辦轄7個村1個社區(qū)，全鄉(xiāng)現(xiàn)有124個村民組，157個自然寨，8807戶、31844人。轄區(qū)內有機關、企事業(yè)單位24家，網(wǎng)吧、賓館飯店3家。為更好地服務社區(qū)居民，經(jīng)過多方籌資，建成了“一站式”綜治工作中心，配備了2臺電腦、1臺打印機和復印機等辦公設備。同時，調整充實了中心工作人員，堅持把政治素質好、有一定工作經(jīng)驗的干部調整到綜治工作中心崗位上來，切實加強綜治工作中心隊伍建設。

同時，通過各村推薦方式，認真挑選一批懂政策、懂法律、會談心、有較強責任心事業(yè)心的干部群眾充實到綜治工作站。綜治工作中心建設實現(xiàn)了“四化”和“四有”的標準。“四化”即：硬件建設標準化，制度建設規(guī)范化，組織建設 網(wǎng)絡化，日常管理嚴格化。“四有”即：有一處符合規(guī)范要求的辦公場所，有一套行之有效的管理制度，有一支協(xié)調有力的綜治隊伍，有一股保平安、促和諧的綜治精神。綜治辦從派出所、司法所、信訪辦、三位一體調解中心、流動人口服務管理站、社保所、國土所、林業(yè)站、計生站、民政辦、工會、共青團、婦聯(lián)等站所抽調骨干人員在便民服務中心集中辦公。對群眾反映的問題實行統(tǒng)一受理，分類交辦，限期解決。綜治工作中心由綜治辦主任負責日常工作，屬于單個部門辦理的，直接交由相關部門辦理；屬于復雜疑難、涉及多個部門辦理的問題，由綜治辦主任簽發(fā)交辦意見，發(fā)送相關部門限時進行解決。一個部門難以解決的，綜治辦負責協(xié)調相關部門共同解決，并由綜治辦具體督導相關工作的落實，問題解決后以反饋表的形式反饋到綜治工作中心，報告辦理結果。以上工作形成了“矛盾聯(lián)調、治安聯(lián)防、工作聯(lián)動、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)”的綜合治理工作格局。

自工作中心建成以來，共接待群眾來信來訪217件，解決217件，調處矛盾糾紛145起，幫助群眾解決實際困難418件，有效化解因拆遷、企業(yè)改制、環(huán)境治理等方面的群體性事件11起。在所轄7個村全部建立綜治工作站，使綜治工作進一步延伸到村組。

二、主動化解社會矛盾，營造平安創(chuàng)建氛圍

按照“預防為主、教育疏導、依法處理、防止激化”的原則，綜治辦進一步健全了矛盾糾紛排查調處工作機制，定期排查、及時處理各類矛盾糾紛。重點排查調處可能引發(fā)群體性事件和可能轉化為治安刑事案件的矛盾糾紛，抓早抓小抓苗頭，對排查出的矛盾糾紛，按要求進行分工包干負責，確保小糾紛不出組、大糾紛不出村、重大疑難糾紛不出鄉(xiāng)的工作目標。及時發(fā)現(xiàn)和掌握群體性事件的苗頭的動向，做到預警在先、措施在先，及時緩解矛盾，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。共排查各類矛盾糾紛150件，調處145件，調處成功率97%。針對學校安全問題，在轄區(qū)內集中開展了學校、幼兒園周邊治安隱患排查，針對排查出來的重點問題，協(xié)調工商、公安、教育、文化、衛(wèi)生、建設、城管等部門，對學校周邊治安環(huán)境進行了集中整治，確保了學校周邊環(huán)境的安全。

積極落實風險評估機制，在重大活動、重點建設項目實施過程中，堅持以化解社會矛盾為主線，堅持調解優(yōu)先的理念，通過建立社會穩(wěn)定風險評估機制，探索出“風險評估先行、防范化解聯(lián)動、建設與調解并進、發(fā)展與穩(wěn)定統(tǒng)籌”的工作新路子。通過先期細致的工作，及時發(fā)現(xiàn)和掌握不穩(wěn)定事件的苗頭和動向，做到預警在先、措施在先，及時緩解矛盾，將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

三、強化綜治隊伍建設、推行社區(qū)網(wǎng)格化管理

桃映鄉(xiāng)綜治辦共有綜治員68名，綜治隊員在轄區(qū)內24小時開展巡邏防范工作，發(fā)揮了顯著的作用。同時，綜治辦積極推進志愿者隊伍建設，建立了由200多人組成的社會治安志愿者服務隊、法律咨詢志愿者服務隊、消防安全志愿者服務隊、禁毒志愿者服務隊、環(huán)保志愿者服務隊、精神文明建設志愿者服務隊等12支隊伍。

桃映鄉(xiāng)綜治辦把實行“網(wǎng)格化管理，親情化服務”作為推進社會管理創(chuàng)新、由管理向服務轉型、提升精細化服務、科學化水平的一項重要舉措，以解放思想為先導，按照完整性、便利性、均衡性和差異性相統(tǒng)一的原則，積極探索建立責權利明晰的基層“網(wǎng)格化管理”長效機制。在全鄉(xiāng)合理劃分網(wǎng)格，按照定人員、定區(qū)域、定職責、定任務的“四定”原則，明確綜治員、社區(qū)工作者、民警和志愿者等人員應承擔的治安巡邏、排查調解民間糾紛、配合做好環(huán)境整治、反饋居民意見建議等工作和任務，逐級簽訂網(wǎng)格化社會管理責任書，實行雙向監(jiān)督、雙向負責，初步實現(xiàn)了管理責任重心下移，管理工作延伸到村組的各個村寨，形成了“多網(wǎng)合一、一網(wǎng)多格、一格多元、多元聯(lián)動”的工作格局。通過落實網(wǎng)格化管理，轄區(qū)內的刑事、治安案件發(fā)案率明顯下降，實現(xiàn)了公眾安全感和滿意度指數(shù)“雙提升”的目標。

社會管理創(chuàng)新工作是一個需要逐步摸索和不斷完善的綜合系統(tǒng)工作，我鄉(xiāng)還在積極地探索和實踐中。今后，我鄉(xiāng) 將圍繞服務城市建設這個中心，擴闊思路、創(chuàng)新舉措、著眼實效開展社會管理創(chuàng)新工作，努力建設經(jīng)濟發(fā)展、基礎完善、和諧美好的新桃映。

中共桃映鄉(xiāng)委員會 2011年11月18日

第二篇：淺談綜治工作社會管理創(chuàng)新

淺談綜治工作社會管理創(chuàng)新

2011-07-19

改革開放三十年來，我國進入經(jīng)濟、文化等多方面的騰飛期，人民群眾的物質生活水平逐年提高。然而隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國社會矛盾已經(jīng)積存得越來越多，變得越來越復雜，我們新時期的綜治工作正面臨著嚴峻的考驗，社會治安問題已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟、社會發(fā)展的重要因素。

綜治工作實際上就是社會管理工作，維護社會安定、搞好社會治安一直是綜治工作的重點，只有社會安定了，我國的經(jīng)濟社會才能又好又快、更好更快地發(fā)展。但我們原來的社會管理機構、經(jīng)驗、工作方式等已經(jīng)無法滿足新時期的社會管理需要。以前，綜治工作一直在強調“管理”，但在現(xiàn)在的社會環(huán)境下，僅僅是“管理”顯然是行不通的，必須依靠創(chuàng)新來提高我們的業(yè)務水平、改變我們的工作方式才能更好的做好綜治工作。胡錦濤總書記在2011年2月19日開班的省部級主要領導干部社會管理及其創(chuàng)新專題研討班開班儀式上說：“社會管理，說到底是對人的管理和服務?！边@也對社會管理創(chuàng)新指出了一條明路：我們不僅僅要管理人民群眾，更要服務人民群眾，政府對于社會，不再僅僅是一個管理者，更應該是一個服務者；政府的一切政策措施都應該服務于民眾，執(zhí)政的目標就是讓老百姓過上更好的生活；讓社會管理社會，老百姓的生活好了，這社會自然也就管好了。

那么，怎么做才能服務好人民群眾呢？我們必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨，不斷實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益；必須堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，把群眾的滿意不滿意做為加強和創(chuàng)新社會管理的出發(fā)點和落腳點；必須堅持以人民群眾利益為重、以人民群眾期盼為念，著力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。這三個“必須”不光是我們進行社會管理創(chuàng)新的指導思想，更是創(chuàng)新的方向。

我鎮(zhèn)地處鐘山區(qū)、威寧、赫章之間，地界交錯復雜，是鐘山區(qū)的一塊“飛地”，這里交通便利，流動人口量大。最近幾年，以“兩搶一盜”為主的刑事案件在我鎮(zhèn)頻繁發(fā)生，嚴重危害了我鎮(zhèn)廣大人民群眾的人身財產(chǎn)安全。2009年，我鎮(zhèn)的社會治安形勢甚至在全市排名倒數(shù)，是名副其實的“重災區(qū)”。這些情況給我鎮(zhèn)的綜治工作帶來了很大的壓力，依靠原來的力量已經(jīng)無法治理好我鎮(zhèn)的社會治安了。針對這個情況，鎮(zhèn)黨委、政府深思熟慮后采取了“六環(huán)聯(lián)動”、“四站合一”等創(chuàng)新措施，徹底扭轉了我鎮(zhèn)的社會治安形勢，“兩搶一盜”等刑事案件明顯下降，提升了群眾的安全感。社會管理創(chuàng)新的力量由此可見一斑。現(xiàn)在我們來分析一下這一系列的創(chuàng)新措施：

一、“六環(huán)聯(lián)動”。

“六環(huán)聯(lián)動”是指鎮(zhèn)黨委政府、派出所、司法和法庭、企業(yè)、村（居）委會、村（居）民六個環(huán)節(jié)聯(lián)動聯(lián)調、聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)治聯(lián)勤，聯(lián)合處理事務。它所起到的作用有以下幾點：

1、節(jié)省了老百姓的時間。以前群眾辦事，需要每個部門輪流跑，大把的時間消耗在來回奔波的路上，有時候一點小事一天還辦不完，效率十分低下。現(xiàn)在由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府牽頭，各職能部門聯(lián)合行動，以前要跑幾個地方才能辦好的事，現(xiàn)在在一個地方就解決了，節(jié)省了大量的時間，也提高了政府的工作效率。

2、加強了政府對社會的監(jiān)管力度。以前政府對社會的監(jiān)管相對松散，并且消息閉塞，很多時候是在出了大問題以后才去處理?，F(xiàn)在六個環(huán)節(jié)聯(lián)動聯(lián)調、資源共享，政府便能更好地掌握社會信息，從根源處解決矛盾糾紛，真正做到大事化小、小事化了，從而改善了我鎮(zhèn)的社會治安狀況。

3、優(yōu)化了社會治安管理資源。以前社會治安管理資源雖然充足，但組織不合理，有很多部門、單位為了相同的事浪費了大量的人力物力，從而使很多環(huán)節(jié)沒人管、沒法管，“六環(huán)聯(lián)動”充分調動、整合了各方面的資源進行再分配，使社會治安的各個環(huán)節(jié)都有人管有人

抓，構建了群防群治、齊抓共管的社會治安綜合治理體系。

二、“四站合一”。

“四站”是指我鎮(zhèn)根據(jù)本地區(qū)治安、刑事案件多發(fā)的區(qū)域，設置的木沖溝礦片區(qū)、開化片區(qū)、大灣礦片區(qū)、二選廠片區(qū)這四個綜治工作站?！昂弦弧笔侵高@四個站連點成片，擴大了社會治安防控面，對各類違法行為及刑事案件進行有效防控?！八恼竞弦弧睆母旧咸嵘宋益?zhèn)人民群眾的安全感和幸福感，是改善我鎮(zhèn)治安環(huán)境的有力措施之一，它主要起到了以下兩點作用：

1、把社會治安綜合治理的力量放到人民群眾身邊去，讓老百姓感受到政府的力量就在身邊，以安民心；從源頭采集社會信息，充當政府的眼睛，讓政府的各項方針措施更具針對性，從而更好地服務人民群眾；在基層調處各種矛盾糾紛，將不穩(wěn)定因素扼殺在萌芽狀態(tài)。

2、以最快的速度打擊各種違法犯罪行為，從而讓社會更穩(wěn)定；震懾了一批違法犯罪分子，讓一些有違法犯罪傾向的人員不敢動、不能動。比起去年同期，我鎮(zhèn)刑事案件發(fā)案率下降30.3%，治安行政案件發(fā)案率下降24.7%。一年來，群眾安全感明顯提高，我鎮(zhèn)也摘掉了全市“社會治安重點整治區(qū)”的帽子，并被授予了“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的稱號，“四站合一”為我鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展提供了良好的治安環(huán)境。

“六環(huán)聯(lián)動”、“四站合一”取得了不少的成績，也讓我們發(fā)現(xiàn)了更多的問題。一是還有很多人不了解、不清楚政府各部門尤其是政法綜治的工作。有事不知道在哪辦，有問題不知道找誰反映。二是以“兩搶一盜”為主的各類治安刑事案件發(fā)案率雖然下降，但仍然時有發(fā)生；對聚眾斗毆、上訪等群體性事件的防控能力還有待加強。三是我鎮(zhèn)村（居）民的法律意識還很淡薄，因不懂法而違法犯罪的情況屢見不鮮，更有甚者，自己的合法權益被侵犯了也不愿意去相應的職能部門尋求幫助。四是各職能部門和群眾的互動性不高，雙方對話的渠道很少。五是沒有激發(fā)我鎮(zhèn)村（居）民積極主動地參與到社會管理中來?！傲h(huán)聯(lián)動”和“四站合一”不僅是我鎮(zhèn)對社會管理的創(chuàng)新和改革措施，更標志著我鎮(zhèn)面對新時期、新形勢，正逐漸地轉變觀念，把工作重心放在如何服務好群眾上面。我鎮(zhèn)一直在探索和思考要通過什么方式才能更好地服務于人民?，F(xiàn)在看來，如何解決上述的五大問題，就是我們實施下一步社會管理措施的目標。

針對上述問題，我們大致可以實施下列幾項措施：

1、加強治安防控力量。我鎮(zhèn)今年上半年共發(fā)刑事案件46起，其中可防性案件為19起，占總數(shù)的41.3%，根據(jù)我鎮(zhèn)情況，加強治安巡邏力量可以很好地減少違法犯罪行為。我鎮(zhèn)正籌劃組建一支20人的摩托車巡邏隊，按5人一組分成四個小分隊，每個小分隊駐守一個綜治工作站，每天對該站所負責區(qū)域進行2-3次治安巡邏，深入到鄉(xiāng)村公路、中小學校、房前屋后，這支巡邏隊將對違法犯罪分子起到更大的震懾作用。另外，因其具有高機動性，能更快地處理各種突發(fā)事件、群體性事件，保持我鎮(zhèn)現(xiàn)在良好的社會治安形勢。

2、建立群防群治的守樓護院組織。在農(nóng)村散居地，以戶為單位，每10-15戶成立一個守樓護院小組；在居民小區(qū)，以樓房為單位，每5-10棟成立一個守樓護院小組。每個小組組織一支聯(lián)防隊，管理好自己小組的治安、安全問題，讓犯罪分子沒有地方下手，沒有機會下手。另外，還可以由鎮(zhèn)綜治辦牽頭，聯(lián)合鎮(zhèn)派出所、司法所和法庭定期不定期的組織守樓護院小組村（居）民進行法制學習、安全急救技能培訓等，加強我鎮(zhèn)村（居）民的法制觀念，讓大家知法懂法不違法，從根本上杜絕我鎮(zhèn)村（居）民因不懂法而違法犯罪的情況，進一步減少我鎮(zhèn)刑事治安案件發(fā)案率。

3、建立政法綜治門戶網(wǎng)站。網(wǎng)絡具有很強的開放性和即時性，更多的人可以通過網(wǎng)絡了解政府的工作情況，所反映的信息也能很快地得到回應，所以，通過網(wǎng)站進行宣傳工作比傳統(tǒng)的發(fā)傳單、開講座等方式更具時效性，傳播范圍更廣泛。網(wǎng)站內容應包括我鎮(zhèn)治安動態(tài)、各類公文文件、圖片資料、留言簿、書記信箱、主任信箱等內容。這個網(wǎng)站給我鎮(zhèn)村（居）

民提供了一個說心里話的地方，也給了政府一個可以和老百姓直接對話的地方。讓老百姓參與到社會管理中來，舉全鎮(zhèn)之力共同營造平安大灣、和諧大灣。

革新社會管理手段，需要在前進中摸索，不斷總結經(jīng)驗，分析情況，根據(jù)出現(xiàn)的問題制定針對性的措施；社會管理創(chuàng)新也是一個在已有的基礎上建立新的制度和機構，本著全心全意為人民服務的宗旨，慢慢將這些制度和機構完善的過程。不能急于求成，否則只能讓“創(chuàng)新”流于形式。

第三篇：推進社會管理創(chuàng)新工作

食品安全管理創(chuàng)新工作進展情況

食安辦

社會管理創(chuàng)新工作開展以來，我市食品安全監(jiān)督工作，在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)海、質監(jiān)、工商、衛(wèi)生、教育等部門的共同努力下，不斷完善食品安全監(jiān)管機制，推進社會管理創(chuàng)新工作取得新進展。

一、健全食品安全監(jiān)管體制機制

在市委、市政府的領導下，認真貫徹上級“三定”規(guī)定，明確各相關部門食品安全監(jiān)管責任，調整、充實執(zhí)法機構和人員，修訂和完善《南安市食品安全職責和工作制度》、保障編制和經(jīng)費。同時，明確各部門食品安全工作協(xié)調機構和專管人員，深入推進全市食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡建設工作，進一步完善和創(chuàng)新全市食品安全工作機制。

二、持續(xù)開展食品安全專項整治

為進一步推進我市流通環(huán)節(jié)食品安全整頓工作深入開展，推動全市食品安全工作再上新的臺階。2012年2月，市食安辦制定了《南安市2012年食品安全工作專項行動計劃表》，布署了專項整治統(tǒng)一的行動時間、內容、重點整治范圍及責任單位、具體要求，突出對乳制品、食用油、肉制品、水產(chǎn)品、酒類等重點品種的日常監(jiān)管，突出對問題乳粉、地溝油、非法添加和濫用食品添加劑等重點違規(guī)違法行為的查處。嚴厲打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營及使用行為，至2012年2月底，在專項整治期間，衛(wèi)生局共檢查餐飲單位1350多家次，出

1動衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員780多人次，發(fā)出衛(wèi)生監(jiān)督意見書176多份。有效規(guī)范我市食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，維護了人民群眾的飲食安全和身體健康。

三、加強農(nóng)產(chǎn)品安全檢測體系建設

1、組織開展農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系項目建設工作。2011年我市農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系建設項目被國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部列為中央預算內投資計劃項目，目前我市已完成項目規(guī)劃、設計，初步設計方案已報省農(nóng)業(yè)廳評審。下一階段我市將按評審確定方案開展縣級農(nóng)產(chǎn)品質檢站新項目建設工作。

2、加快檢測能力建設。2011年省財政廳、農(nóng)業(yè)廳為我市配置流動監(jiān)測車和快速檢測設備，為我市11家蔬菜生產(chǎn)基地配置蔬菜快速檢測儀，有力提高對蔬菜質量安全的監(jiān)管能力，切實保障我市蔬菜質量安全水平。

3、積極推進農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測。根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳開展2012年農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測工作要求。在全市范圍內開展蔬菜、家禽等農(nóng)產(chǎn)品質量安全的例行監(jiān)測工作。截至目前，已完成2次例行監(jiān)測，從監(jiān)測結果看，農(nóng)產(chǎn)品質量整體穩(wěn)定提升。蔬菜檢測37種農(nóng)藥，抽樣120個合格率87.8%；生豬尿樣檢測鹽酸克倫特羅和萊克多巴胺，鹽酸克倫特羅（瘦肉精）合格率100%，萊克多巴胺合格率100%。

四、加快推進食品安全誠信體系建設

為切實提高食品銷售店守法誠信經(jīng)營，引導自覺守法經(jīng)營，在全市形成規(guī)范有序的食品安全氛圍，工商部門在轄區(qū)

內評選128家“誠信示范店”，切實發(fā)揮其示范帶動作用，并在全市廣泛推廣，加快了推進食品誠信體系建設

五、完善應急預案掌握應急要領

認真總結近年來多起食品安全事件的應急處置工作，吸取經(jīng)驗教訓，進一步修訂應急處置工作程序，強化食品安全突發(fā)事件的應急處置，更加明確各部門在應急工作中的職責分工和工作步驟，增強應急處置規(guī)定的可操作性，提高應急指揮、協(xié)調和反應的工作效率，使各部門能夠迅速掌握應急處置工作程序的要領，能夠在第一時間內查控問題食品，降低風險。

六、食品安全宣傳氛圍有新提升

積極開展生動活潑，形式多樣的群眾性食品安全法律法規(guī)和科普知識的宣傳教育，如食品安全“三進”（進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校）“宣傳周”“知識問答”等活動，廣泛宣傳創(chuàng)建食品安全的重要意義，形成良好的互動機制和社會氛圍。

“民以食為天，食以安為先”，在我國農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制尚不完善的情況下，做為基層食品安全綜合監(jiān)管部門，我們體會到，只有在忠實履行職責的同時，及時掌握食品生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)出現(xiàn)的新情況、新問題,以科學創(chuàng)新的理念找到新路子、新方法,才能搞好食品安全綜合監(jiān)管工作,保證一方百姓飲食安全。

第四篇：推進社會管理創(chuàng)新構建維穩(wěn)工作平臺

南環(huán)街道辦事處

關于加快推進系統(tǒng)化社區(qū)管理模式的工作

開展匯報

滄州市運河區(qū)南環(huán)街道辦事處在推進社會管理創(chuàng)新中，通過“三選一聘”、“六位一體”和搭建“九大服務平臺”的探索嘗試，進一步構建了維穩(wěn)工作的新平臺。通過發(fā)揮綜治維穩(wěn)網(wǎng)格化新機制，加快推進系統(tǒng)化社區(qū)管理模式，形成綜治、維穩(wěn)、信訪等六個統(tǒng)一協(xié)調機制網(wǎng)絡：

一、“三選一聘”再上新水平

在轄區(qū)27個封閉居民小區(qū)推選產(chǎn)生居代會，在各居民小區(qū)全面推行了“黨支部領導、居代會作主、業(yè)委會辦事、物業(yè)公司合同化管理”的“三選一聘”管理機制，選舉居民代表155名，其中黨員137名，占88%，黨組織通過居代會組織有效融入居民自治活動中，社區(qū)黨組織的執(zhí)政水平進一步提升。依托居代會，在去年社區(qū)建設年中朝陽小區(qū)社區(qū)、南新村社區(qū)、署西社區(qū)新建辦公用房，遇到的選址、阻工等問題，都是依靠居民代表，組織群眾、引導群眾、勸解群眾換來了如今地理位臵優(yōu)越、交通便利、功能完善、寬敞明亮的社區(qū)服務用房。主要得益于居民代表的大力支持。

2011年8月1日，一方社區(qū)的頤和莊園物業(yè)撤離，小區(qū)內垃圾無人清理、大門無人守，公共設施全部關閉，滄州最豪華小區(qū)之一——頤和莊園陷入混亂狀態(tài)。街道黨委高度重視，召集黨員骨干組建頤和莊園問題處理小組，入戶走訪，摸清情況，理出思路，清晰目標，召開頤和莊園業(yè)主大會，成立頤和莊園業(yè)主委員會籌備小組的選舉工作。經(jīng)過一個月的多方努力，選舉產(chǎn)生了7名新一屆居民委員會成員，并獲得了廣大業(yè)主的普遍贊譽。居代會的選舉架起了業(yè)主和物業(yè)公司之間溝通的橋梁，使頤和莊園的生活重新步入正規(guī)，獲得了廣大居民群眾的支持。此外，“三選一聘”工作機制還較好地解決了小區(qū)一般性事務糾紛、治安維護、物業(yè)費交納、項目拖欠農(nóng)民工工資等難題，受到了居民的擁護，彰顯了黨組織的先進性。

二、“六位一體”統(tǒng)一協(xié)調機制網(wǎng)絡

1、社區(qū)信息網(wǎng)：轄區(qū)內個社區(qū)設立一名網(wǎng)管員，通過建立社區(qū)居民QQ群、社區(qū)微博等互動平臺，了解居民訴求，處理居民問題，時刻掌握民情動態(tài)。

2、治安巡防網(wǎng)：各社區(qū)依托警務室、物業(yè)保安隊、社區(qū)志愿者等群防群治力量，加強社區(qū)治安防范力量。

3、視頻監(jiān)控網(wǎng)：大力加強社區(qū)監(jiān)控設備的投入，我轄區(qū)能已投入727個監(jiān)控攝像頭，近22個居民小區(qū)實現(xiàn)社區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。

4、法律援助網(wǎng)：每個社區(qū)至少配備一名法律援助員，以公檢法人員為主，律師、法律工作者為鋪，為社區(qū)工作提供法律服務。

5、心理咨詢網(wǎng)：將在各社區(qū)建立談心室，組織培訓區(qū)、街辦兩級心理咨詢人員，實現(xiàn)為各社區(qū)配備一名心理咨詢師，有效疏導社區(qū)居民各類心理問題。

6、矛盾糾紛調解網(wǎng)：根據(jù)社區(qū)實際情況合理劃分各個片區(qū)，以片區(qū)為單位建立居民小組，設小組長為信息員。我南環(huán)街道辦事處已成立500片區(qū)，1400組矛盾糾紛小組。為街道調解重大矛盾糾紛奠定了良好的基礎。每天對轄區(qū)內的重要節(jié)點進行巡查；掌握轄區(qū)內的自然情況、人口變動情況、收集上報維穩(wěn)防控信息，及時發(fā)現(xiàn)治安隱患、消防隱患、信訪苗頭維護重點地區(qū)、重點部位、居民區(qū)、學校、醫(yī)院周邊安全。

一體式綜合管理：通過網(wǎng)格化管理工作模式，逐步實現(xiàn)了綜治維穩(wěn)工作的無盲區(qū)銜接，形成街道黨委統(tǒng)一領導下的班子成員、社區(qū)書記、片長、綜治小組長聯(lián)動的綜治、維穩(wěn)組織體系建設。變以前的綜治維穩(wěn)專干一個人在轄區(qū)防控，到現(xiàn)在各個網(wǎng)格及轄區(qū)網(wǎng)格員共同擔當維穩(wěn)，確保第一時間發(fā)現(xiàn)和處臵轄區(qū)治安隱患、不穩(wěn)定因素的苗頭。改變了以往綜治辦一個部門單一管理到現(xiàn)在網(wǎng)格管理員全程服務的新格局。

三、“九個服務平臺”建設情況

養(yǎng)老服務平臺：各社區(qū)整合轄區(qū)內養(yǎng)老資源，舉辦各種文體活動和教育培訓，反饋老年人的服務需求、維護老年人合法權益。（1）金鼎聯(lián)合轄區(qū)鼎成超市為轄區(qū)居家老人提供上門采購服務。（2）康居園社區(qū)“中老年一元理民店”，針對轄區(qū)中老年人提供一元理發(fā)服務。（3）天成社區(qū)貼心的“金管家”服務，南新村社區(qū)舉辦老年合唱表演、太極拳系列養(yǎng)生保健講座。各社區(qū)利用敬老養(yǎng)老志愿服務隊，為居家老人提供精神慰藉、送歡樂等服務。

治安服務平臺：南新村、朝陽小區(qū)社區(qū)依托社區(qū)警務室，加強小區(qū)統(tǒng)合治理和治安管理，研究解決影響小區(qū)穩(wěn)定的具體事項問題，以全天候視頻監(jiān)控為平臺，強有力保證了轄區(qū)安全穩(wěn)定，推進平安社區(qū)建設，維護了小區(qū)和諧安定。金鼎小區(qū)和天成郡府、首府均屬于封閉式全監(jiān)控小區(qū)，社區(qū)依托兩個小區(qū)現(xiàn)有物業(yè)公司的保安，分別成立了金鼎社區(qū)義務治安巡邏隊，為小區(qū)居民提供24小時的全方位治安管理服務。

調解服務平臺：金鼎社區(qū)成立初期便建立了 “金牌調解室”。朝陽小區(qū)社區(qū)每周二邀請法律顧問逯汝漢，為轄區(qū)居民提供民事調解、法律咨詢等工作，消除轄區(qū)各種不穩(wěn)定因素，推進社區(qū)民事調解工作更好開展。南新村社區(qū)建立社區(qū)溫馨調解室，聘請周洪滄律師做好群眾法制教育和法律咨詢、民事調解工作，消除各種不穩(wěn)定因素，推進和諧社區(qū)建設。

文化服務平臺：充分利用迎賓、菜市口、朝陽小區(qū)、朝陽南街社區(qū)“太極扇隊”、“戲曲隊”、“合唱隊”等文體隊伍，經(jīng)常性地開展豐富的娛教娛樂形式的居民文體活動，展現(xiàn)南環(huán)轄區(qū)居民的精神文明風貌，提升社區(qū)居民的幸福指數(shù)。家政服務平臺：結合民政“12349”服務平臺，聯(lián)合轄區(qū)各社區(qū)便民服務站為居民提供日常生活用品上門采購服務。金鼎、南新村、菜市口和朝陽南街社區(qū)分別制作社區(qū)便民服務卡，將轄區(qū)與居民生活息息相關的商業(yè)門店電話全部印制到服務卡上，免費為居民發(fā)放，為居民日常生活提供便利。

物業(yè)服務平臺：金鼎領域、天成首府、阿爾卡迪亞等現(xiàn)代化小區(qū)現(xiàn)有的物業(yè)公司均以“管家式”的貼心、優(yōu)質服務為所在小區(qū)居民提供公共部位維修保養(yǎng)、安全保衛(wèi)、公共清潔衛(wèi)生、車輛管理等服務，其他老舊小區(qū)利用居代會、業(yè)委會作用聘用物業(yè)公司梳理小區(qū)內各項事務；朝陽小區(qū)社區(qū)在沒有物業(yè)接管的情況下，由社區(qū)接管小區(qū)內的衛(wèi)生、維修及車輛管理等服務，受到了廣大居民的好評。

就學服務平臺：利用社區(qū)內各種教育資源，為適齡學生提供優(yōu)質的教學服務，南新村、孔雀城、迎賓社區(qū)搜羅各項教學服務、及招生情況為家長選擇孩子就學提供了有力的保障，署西、南新村社區(qū)還提供了學生的托管服務，方便了轄區(qū)居民群眾工作忙碌無法按時接送孩子的后顧之憂。

幫教服務平臺：各社區(qū)成立安臵幫教工作小組，對每一名刑滿釋放、解除勞教人員進行耐心、細致的疏導工作，消除轄區(qū)內不穩(wěn)定因素，推進南環(huán)轄區(qū)平安穩(wěn)定。強化日常性服務工作，對困難居民做到應保盡保，及時走訪調查，組織慈善捐款、救助等工作。2012年5月8日南環(huán)街道辦事處敬老孝老“五送”活動正式啟動救助16名孤寡、困難居民，受到了廣大居民群眾的一致好評。

醫(yī)療服務平臺：南新村、迎賓、趙莊西街分別建立社區(qū)衛(wèi)生服務站，署西、朝陽小區(qū)、朝陽南街社區(qū)已經(jīng)建立日間照料室，直接面向60歲以上社區(qū)居民服務，建立起老年人健康檔案，聯(lián)合衛(wèi)生服務站定期為老年人舉辦健康知識講座，開展起相應衛(wèi)生服務工作，落實預防保健任務，為居民提供質優(yōu)價廉的社區(qū)與家庭衛(wèi)生服務。

四、實現(xiàn)南環(huán)轄區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋

根據(jù)統(tǒng)計表明南環(huán)轄區(qū)已投入727個監(jiān)控攝像頭，各企業(yè)、商業(yè)、事業(yè)機關單位實現(xiàn)視頻監(jiān)控100%覆蓋率，40多個居民小區(qū)覆蓋率達到60%；近22個居民小區(qū)實現(xiàn)社區(qū)視頻監(jiān)控全覆蓋。

2012年5月24日

第五篇：堅持以社會管理為載體 推進綜治工作創(chuàng)新發(fā)展

堅持以社會管理為載體 推進綜治工作創(chuàng)新發(fā)展
努力為民族地區(qū)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展營造良好環(huán)境
發(fā)布時間： 2011-04-20 14:17:36 【我要糾錯】 【字體：大 默認 小】 【打印】 【關閉】

臨夏州委常委、政法委書記、綜治委主任 韓季安 自1991年2月《中共中央、國務院關于加強社會治安綜合治理的決 定》、1991年3月《全國人大常委會關于加強社會治安綜合治理的決定》 頒布以來，臨夏州積極適應新時期、新階段社會政治穩(wěn)定的新形勢、新 特點，解放思想，更新理念，銳意改革，創(chuàng)新發(fā)展。堅持總攬維護社會 和諧穩(wěn)定這個核心，以推進三項重點工作為中心，強化社會矛盾化解、嚴打整治、社會管理創(chuàng)新、防控體系建設、基層平安創(chuàng)建、公正廉潔執(zhí) 法六項任務措施，社會治安綜治工作取得了明顯成效。鞏固了全州政治 安定、社會穩(wěn)定、民族團結的良好局面，保障促進了臨夏州經(jīng)濟社會持

續(xù)、快速、健康發(fā)展。社會治安綜合治理工作的主要成效 嚴格實行目標管理責任制，建立社會治安綜合治理責任體系。從 1991年開始，逐級制定綜治工作責任，并不斷加以實施、完善，制定配 套考核制度和辦法，層層有責任，各級有壓力，一級向一級負責，把責 任制完成情況同領導的政績考核直接掛勾，嚴格兌現(xiàn)獎罰，提高責任制 實施效果，推動各項工作任務的落實。根據(jù)社會治安實際，把目標管理 職責和綜治“打、防、建、管、教、改”六個方面任務具體量化，層層分 解，逐級簽訂綜合治理目標責任書，使責任書的簽訂達到縱向到底，橫 向到邊，形成了齊抓共管的工作格局。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜治維穩(wěn)中心建設取得明顯進展，基層基礎工作平臺全面建 立。全州130個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）按要求建立了綜治委，所有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）都建立綜治維穩(wěn)中心，按規(guī)定要求配備了專職工作人員，建立了強有力 的綜治維穩(wěn)工作網(wǎng)絡。健全村居綜治領導小組1049個，占88%；有綜治 室的村978個，占83.7%；村居配備綜治人員2533人，建立綜治維穩(wěn)領 導小組的單位有850個，占單位總數(shù)98.1%，配備專兼綜治工作人員1596 人。在化解矛盾糾紛、維護基層穩(wěn)定方面，發(fā)揮了第一道防線的重要作 用。重大社會矛盾化解實現(xiàn)新突破，促進了安定團結。五年來，共排查 出各類矛盾糾紛23867件，已調處解決22999件，調解成功率為96%。重點整治工作取得新成果，有效解決了治安突出問題。社會治安重 點整治工作，跨入全省先進行列，受到省委、省政府的表彰獎勵。廣大

人民群眾對治安狀況的滿意度普遍提高，增強了參與維護社會治安的積 極性。實施源頭治理，基本遏制了毒品犯罪。2010年，東鄉(xiāng)縣，

康樂縣禁 毒重點整治工作因成績突出，受到省上表彰，東鄉(xiāng)縣達板鎮(zhèn)、那勒寺鎮(zhèn)、廣河縣祁家集鎮(zhèn)、三甲集鎮(zhèn)，康樂縣虎關鄉(xiāng)禁毒重點整治工作取得明顯 成效，同時受到省上表彰。政法隊伍主力軍作用大大增強，見義勇為蔚然成風。特別是在舟曲 特大泥石流災害發(fā)生后，全州消防官兵、州市交警迅速趕赴災區(qū)，搶險 救災，展示了臨夏公安的良好精神風采。公安機關有53個集體、277名 同志先后立功受獎。自2006年以來，州縣（市）共表彰獎勵見義勇為先 進個人31名，對蓮花碼頭“11·26”客車落水事故中涌現(xiàn)出的見義勇為群 體、東鄉(xiāng)縣河灘鎮(zhèn)小莊小學學生周玉明在黃河東干碼頭搶救兩名同學的 先進事跡及時推薦到中華見義勇為基金會進行了表彰獎勵?；鶎悠桨矂?chuàng)建成果豐碩，樹立了平安臨夏新形象。全州平安鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）98個，占75.4%；平安村居730個，占61.3%；平安單位736個，平安醫(yī) 院58個，平安學校652個，平安宗教場所2853個，平安家庭13316個，分別占總數(shù)的71.4 %、75.9%、45.8%、84.6%、39.3%。多層次多渠道投入，建立綜治保障機制。州、縣兩級將綜治經(jīng)費列 入財政預算，州級按不低于0.3元，縣(市)按人均不低于0.5元的標準把 綜治專項經(jīng)費列入財政預算。縣級財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治專項經(jīng)費 的補助每年不低于1萬元，對村(社區(qū))的綜治工作經(jīng)費由縣、鄉(xiāng)財政給予 適當補助，同時，動員社會力量，落實解決群防群治隊伍待遇等問題，

確保社會治安綜合治理工作的開展。社會治安綜合治理工作的主要做法和啟示 社會治安綜合治理工作的主要做法和啟示 高度重視，加強領導，把政法綜治維穩(wěn)工作作為提高執(zhí)政能力的治 本工程。州委、州政府牢固樹立了“發(fā)展是硬道理、是第一要務，穩(wěn)定 是硬任務、是第一責任”的指導思想，堅持一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，一手 抓政法綜治維穩(wěn)工作。臨夏州與八縣（市）、該州綜治成員單位，每年分別簽訂責任書，州委、州政府主要領導經(jīng)常深入政法部門和基層單位，檢查調研，指導 工作。去年年底，州委配齊了綜治、維穩(wěn)、法院、檢察、公安、司法和 信訪部門縣級領導干部54人，今年，又調整充實了政法、綜治、公安、信訪部門縣級領導干部11人。州、縣（市）兩級綜治委、維穩(wěn)小組都建 立了黨政領導班子和領導干部抓綜治維穩(wěn)工作的實績檔案，制定了社會 風險評估實施意見和具體辦法。注重解決重大社會矛盾，提高維護社會穩(wěn)定能力。針對新舊矛盾碰 頭疊加的形勢和情況，先后組織開展“千名干部下基層集中排查調處矛 盾糾紛”、“縣（市）委書記大接訪”、“信訪積案化解年”、“集中

中清理執(zhí) 行積案”、“重大社會矛盾積案化解年”、“清理化解涉法涉訴信訪積案” 等活動，有效排查化解了一大批影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾和問題。州委、州政府提出了緊盯化解各類社會矛盾抓作風等“五個緊盯”的 要求，把重大社會矛盾疏導化解和防范控制群體性事件作為每年的首要 任務，加大疏導化解工作。堅持不懈地組織開展嚴打斗爭，保持了社會治安大局的持續(xù)穩(wěn)定。

2010年，全州共立各類刑事案件同比提高35.5%，破獲同比提高23.5%。堅持校警互動，加強學校幼兒園及周邊校園安保工作。深入排查影 響學校幼兒園安全的各類隱患和問題，加強重點人員管控，加強學校幼 兒園及周邊安全保衛(wèi)。加強安保力量，健全安保機構，落實學校校長、幼兒園園長安保工作第一責任，組織民警在學生上學、放學時段加強治 安巡邏，預防減少涉校案件的發(fā)生。通過加強學校幼兒園安保工作，今 年，學校周邊及侵害師生安全的案件比上年下降25.7%。建立八支治安防范隊伍，建成八大監(jiān)控技防系統(tǒng)。一是加強八支防 范力量建設，全面提升防控能力。二是建立八大監(jiān)控技防系統(tǒng)，提升技 防的科技含量。目前，技防建設覆蓋區(qū)域實現(xiàn)了控制得住、打擊有利、案件下降的可喜局面。通過多年的實踐，我們深切體會到：一是加強黨的領導是做好綜治 工作的根本保證。二是嚴格實行目標管理責任制，是做好綜治工作的重 要手段。三是注重解決重大社會矛盾是綜治工作永恒的主題。四是深入 開展“嚴打”斗爭是確保社會治安明顯進步的首要環(huán)節(jié)。五是深入開展禁 毒斗爭是解決社會治安突出問題的重中之重。六是加強法制宣傳教育，積極推進司法改革是改善執(zhí)法環(huán)境的重要基礎。七是開展社會治安綜合 治理是解決抬安問題的根本出路。八是開展主題教育實踐活動中，加強 隊伍建設是做好綜治工作的前提和基礎。加強社會治安綜合治理的工作重點 正確處理人民內部矛盾，保持社會和諧穩(wěn)定；深入開展禁毒重點整 治，樹立臨夏新形象；打防控貫通互動，確保社會治安大局平穩(wěn)；大力

推進體制機制創(chuàng)新，集中破解社會管理難題；全面提升打擊整治防范效 能，切實增強人民群眾安全感。