第一篇：中國特色高等職業教育再認識

中國特色高等職業教育再認識

馬樹超，范唯

大力發展中國特色的職業教育，是溫家寶總理在2005年全國職業教育工作會議上向全國職業教育界發出的總動員。探索中國特色的高等職業教育，對于提高中國高職院校的人才培養水平，強化高等職業教育為經濟社會服務的能力，具有十分重要的意義。

一、我國高等職業教育發展取得了重要的成就

1998年到2007年是我國高等職業教育蓬勃發展的10年，取得了令人矚目的成就，為建設中國特色高等職業教育奠定了重要基礎。

首先，我國高等職業教育為經濟社會發展培養了大批高素質技能型專門人才，社會對高等職業教育的認可度明顯提高。10年來，我國高等職業院校培養的畢業生接近1100萬人，為各行各業生產和工作第一線培養了大批具有較高素質的技術應用性勞動者，特別是目前急需的面向基層職業崗位的技能性實務工作者，為國民經濟建設和社會發展作出了積極的貢獻。

其次，高等職業教育規模快速發展，為我國高等教育大眾化起到了基礎性和決定性作用。2007年全國高等職業教育招生284萬人，比1998年增長了6倍，在校生達到860萬人。由于高等職業教育的快速發展，2002年高等教育的毛入學率已達到高等教育精英化和大眾化階段的臨界點15％，2007年上升至23％。高等職業教育對高等教育進入大眾化階段發揮了基礎性的作用，也為進入大眾化階段后的高等教育健康發展起到決定性作用。

第三，形成了高等職業教育體系框架，豐富了我國高等教育的體系結構。作為我國高等教育發展過程中的一種新類型，2007年獨立設置的高職院校達到1168所，占普通高等學校總數的60％以上。高職院校的培養目標定位逐步清晰，工學結合教學模式的特色逐步凸現，以地方投入為主、行業參與和校企合作的辦學模式基本確立，而且高職院校的區域分布比較協調，除西藏地區以外的各地市已基本上至少有一所高職院校。這些都標志著高等職業教育體系框架已經形成，豐富了我國高等教育的體系結構。

第四，滿足了人民群眾對高等教育的強烈需求。從1989年到1998年的10年間，我國高等教育規模增長近乎停滯，與人民群眾日益提高的經濟物質條件及其追求能進入高等院校學習的迫切需要嚴重脫節。1999年全國教育工作會議提出“大力發展高等職業教育”，高等職業教育進入蓬勃發展階段，扭轉了高等教育資源極度短缺的局面，為全社會尤其是廣大適齡青年接受高等教育提供了更多機會，也適應了我國經濟快速發展對高素質技能型專門人才的需要。

第五，“國家示范性高等職業院校建設計劃”啟動并取得成果，為建設中國特色高等職業教育提供了重要的實踐探索。2006年，教育部和財政部啟動“國家示范性高等職業院校建設計劃”，按照立足未來、重在建設、推動改革、加快發展的建設思路，大大推動了高等職業教育的內涵發展尤其是專業建設和教學模式的改革，強化了校企合作、工學結合和服務社會的辦學理念。首批28所示范建設院校人才培養模式改革取得了初步成效，積累了經驗，畢業生就業率提高，形成了榜樣的力量，為探索中國特色高等職業教育邁出了堅實的步伐。

二、中國特色高等職業教育的概念模型

溫家寶總理在2007年《政府工作報告》中指出，“要把發展職業教育放在更加突出的位置，使教育真正成為面向全社會的教育，這是一項重大變革和歷史任務”；要“深化職業教育管理體制改革，建立行業、企業、學校共同參與的機制，推行工學結合、校企合作的辦學模式”，這對我們正確理解和把握中國特色職業教育具有重要的指導意義。學習領會中央領導對職業教育改革發展的要求，我們提出中國特色高等職業教育的概念模型。

概念模型是介于實體模型和數學模型之間的基本模型，即通過對研究對象系統的分析與抽象使之簡約化。其基本特點在于對實際對象系統的抽象；體現實際對象系統中的要素；反映要素間的關系。建立中國特色高等職業教育的概念模型，可以將之用作管理的工具，對高職院校辦學模式、運行機制和教學過程進行改革設計；也可以將之作為測量評價工具，對高職院校教育的模式轉型程度進行定量評價。

中國特色高等職業教育是高等教育發展過程中的一個新類型。是在高等學校教育框架下，融入產業、行業、企業、職業和實踐等要素，使這些要素在辦學模式、運行機制和教學過程中占有較大的比重，并構建起與之相配套的政策、法規與制度環境，由此提升高素質技能型專門人才的培養質量，提高服務經濟社會發展的水平。

首先，中國特色高等職業教育以高等學校學歷教育框架為基礎，是基于經濟社會發展需要和中國國情的選擇。

我國基本國情的一個重要特點是人口眾多，人們參加高考選拔的意愿十分強烈。高等職業院校的發展，不僅適應了人民群眾對于接受高等教育的需求，也有利于規模化培養高素質技能型專門人才。我國高等職業教育必須依據《高等教育法》，貫徹國家的教育方針，為社會主義現代化建設服務，與生產勞動相結合，使受教育者成為德、智、體等方面全面發展的社會主義事業的建設者和接班人，其核心任務是培養高素質技能型專門人才，并在進行科研開發和服務社會中提高人才培養質量。

其次，中國特色的高等職業教育必須重視融人以下五個要素：

產業要素。中國特色高等職業教育要重視業要素。主要體現兩方面的內涵。一方面，我國高等職業教育發展的主要動力是區域經濟發展對高技能人才的需求，而不同地區產業布局結構、發展重點和支柱產業不同，要求高等職業教育在辦學上堅持為區域產業發展服務，強調地方性的特點；另一方面，經濟快速發展時期的產業發展往往會先于行業發展，這就要求高職院校超越現有行業的局限性，緊貼區域性的產業發展。積極為區域先導產業發展服務。

行業要素。中國特色的高等職業教育要重視融入行業要素，也包括兩方面要求。一是在運行機制上加大行業參與高等職業教育的強度；二是在教學過程尤其是教學內容中，注重行業發展的要求，包括行業對產品設計、產品生產過程和產品交換活動的相關標準。在經濟全球化過程中，高職院校人才培養要在國際上具有競爭力，不僅要重視國內行業標準的更新，還要關注國際上行業標準的動向，如最近一些行業制定的“人權標準”、“環保標準”、“反恐標準”等，應當在高職院校教學過程中得到反映。

企業要素。中國特色高等職業教育要更多地融入企業要素，強化校企合作，這是世界各國職業院校培養應用型人才的普遍經驗。發達國家的成功做法主要有兩類，一是企業直接參與職業教育，例如德國的“雙元制”職業教育；另一類是職業院校滲透企業要素，按照企業要求培養人才，例如澳大利亞的TAFE職業教育。在目前我國校企合作制度尚不完善的環境下，高職院校要不斷提高整合企業資源的能力，積極吸引企業參與高等職業教育，主動將企業要求反映在教學過程中。甚至在校園形態上也要努力營造企業的情境和氛圍。這方面，高職院校進行了很多實踐探索，例如按照企業的要求實施“訂單培養”，在企業建立教學實訓基地，吸引企業進校建設生產性實訓基地，企業安排技術人員擔任兼職教師或提供實訓崗位，學校為企業提供研發與培訓服務，以及打破傳統的大學校園建設形態、引入企業工作環境和企業文化等等。

職業要素。中國特色高等職業教育要多地融人職業要素。這一點是不言而喻的。高等職業教育的一個重要目標，就是讓學生畢業后高質量就業。我國高等職業教育明確了“以服務為宗旨、以就業為導向”的辦學方針，就業導向不僅要體現在就業服務：工作上，更要體現在教學過程尤其是教學內容之中，將“工學結合”作為人才培養模式改革的切入點，使高職院校的專業教學能夠體現職業的工作過程特征，體現職業資格標準的要求，改革教學內容，加強“雙師”結構的專業教師隊伍建設。提升學生的職業能力和就業質量。

實踐要素。中國特色高等職業教育要更多地融入實踐要素，這是高等職業教育的目標定位所規定的一個重要方面。高等職業教育培養生產、服務與管理第一線的高素質技能型專門人才，就是在基層崗位和工作現場做實事、干實務、實踐性很強的實用性人才，也就是專門面向“一線”的高等技術應用性專門人才。而這種“一線人才”，不是單單依靠學歷教育在學校里就能培養出來的，他們必須也只有在生產和工作的實踐中獲得能力、提高能力。高等職業教育要有效培養學生的職業能力，就必須強化實訓、實習、實驗等實踐環節，加強高等職業教育與工作體系、工作過程的關聯度。因此，高職院校的教學過程必然要強調實踐性，以提高學生適應職業崗位能力的要求，縮短從學校教育到實際工作崗位的距離。

三、目標定位與培養模式是高等職業教育持續發展的關鍵

我國基本國情的又一個特點是經濟相對落后，工業化水平較低，發展不平衡，特別是當前勞動力市場的就業壓力很大。

10年來，我國普通高校招生人數由108萬左右快速增長到566萬，給高等教育畢業生就業帶來了巨大的壓力。據權威部門分析，今后五年我國城鎮新增就業崗位每年為1000萬左右。按照目前我國以制造業為主體的產業結構及相應的就業結構，新增就業崗位中傳統意義上的“白領”崗位比例約為25％，即每年250萬左右的規模。我國高等職業教育在規模快速擴大的同時，使畢業生就業水平得到同步提高，證明了自身發展對于我國高等教育大眾化的貢獻，不僅僅在于數量占了高等教育的“半壁江山”，更在于其培養“一線人才”的目標定位。假如沒有高等職業教育“一線人才”的培養目標定位，每年560萬以上大學畢業生的就業狀況將會如何?就業形勢可能會遠比目前更加嚴峻。從這個意義上講，我國高等教育大眾化的可持續性，正是建立在高等職業教育的“一線人才”培養目標定位上的。這一點，歷史已經證明并將繼續證明。

如果說，高等職業教育的“一線人才”目標定位在前幾年已經基本解決了的話，那么高等職業教育的人才培養模式至今仍不能完全適應培養目標定位的要求。也就是說，培養模式轉型的任務還十分艱巨。這就要求高等職業教育的人才培養模式必須真正從傳統學術教育的“壓縮餅干”模式中走出來，必須突破傳統學科教學模式的“路徑依賴”，切實按照“一線人才”的要求，采用“工學結合”的人才培養模式。

提出中國特色高等職業教育概念模型的一個重要目的，就是為高等職業院校提供一個可觀測、可操作、可量化，并且有助于推動辦學模式和教學模式轉型的管理評價工具。依照這個概念模型，高職院校管理者可清晰地分析學校的教育模式是否正在從傳統的學術教育“壓縮餅干”模式中走出來，產業、行業、企業、職業和實踐諸要素是否融人了辦學模式、運行機制、教學過程甚至校園形態之中，融入這些要素的分量和比重夠不夠，融入的深度怎樣、協調度如何，還需要從什么方向努力等。正如有學者提出的，高校所面臨的主要問題之一是與傳統學術形態決裂，來找到適合新的市場經濟形勢的教育模式，學校要更好地適應環境：除非適應這種變化，否則催生這種變化的力量會摧毀一切不能適應變化的學術機構。

四、中國特色高等職業教育應成為整個教育發展戰略的突破口

當前我國教育界正在面臨著兩項重大的改革：高等教育如何更好地與經濟建設相結合，加強為經濟社會發展服務；基礎教育如何更好地解決“應試教育”問題，提高學生的創新能力。教育適應經濟社會轉型的要求，提升為經濟社會發展服務的能力，提高人才培養的水平與質量，需要尋找一個戰略性的突破口。

我們認為，中國特色的高等職業教育，正有可能成為整個教育發展戰略的突破口。其一，高等職業教育作為高等教育發展中的一種新興的教育類型，沒有太多傳統學術形態的束縛，受到種種陳規陋習的制約也比較少，其自身充滿了活力，并具有很強的創新力；其二，近10年來高職院校的大發展，集聚了許多優秀的職業教育與培訓資源及其成功經驗，特別是一批高水平的優質中職學校資源和經驗，同時又聚集了一批具有大學、企業、政府機關和研究機構工作經驗的社會精英；其三，“國家示范性高職院校建設計劃”實施以來，積極探索校企合作、工學結合和服務社會，一批示范性建設院校積累了內涵發展尤其是專業建設和教學模式改革的經驗，取得了令人矚目的成就；其四，中央政府提出“十一五”期間我國教育發展的三大戰略，橫跨職業教育和高等教育兩大領域的高等職業教育就占了兩個：既要“大力發展”，又要“提高質量”。此外，高等教育進入大眾化階段的可持續發展要求，即培養目標定位與培養模式轉型，也將使高等職業教育走出傳統學術教育“壓縮餅干”模式成為歷史的必然；而中國特色高等職業教育的建設目標，要求高職院校融入產業、行業、企業、職業和實踐的要素并達到相當的比重，都必將加快高等職業教育的改革發展，提升高等職業教育人才培養質量和服務經濟社會的水平。正是在這個意義上，中國特色高等職業教育有可能也有責任承擔起整個教育改革戰略突破口的重大使命。

構建中國特色高等職業教育需要加大力度，需要政策、規章和資金等方面的引導。為此，我們提出以下對策建議。

重視教學評價工作的正確導向，推進高等職業教育與行業企業合作、加快人才培養模式的轉型。當前要在高職院校人才培養工作評估和精品課程、教學名師、優秀教學團隊評審等工作中，更加重視產業、行業、企業、職業和實踐要素的融入。教學評價工作具有政策導向意義，對于高等職業教育這一充滿生機活力的新類型更具有“指揮棒”作用。高職院校管理者和評審專家對這個概念模型的認識水平，將在很大程度上決定這些要素在辦學模式、運行機制、教學過程及校園形態等各個環節中的比重，需要引起足夠的重視。

加強政策導向。建議出臺相關文件，推進高職院校專業教學資源建設和教師隊伍建設。要在融入產業、行業、企業等要素的前提下，以職業工作過程特征為邏輯起點，改革專業教學方案，推動課程大綱與專業教材建設，加快建立適應專業教學改革的雙師結構的教學團隊。

進一步探索校企合作的機制建設。要推廣國家示范性高職院校建設經驗，加快校企合作的辦學模式探索，建立校企合作的機制與平臺。例如，鼓勵各地以高職院校為龍頭，加快職業教育集團建設，為職業教育的校企深度合作提供新的載體與制度平臺；探索由示范性高職院校帶動整個職業教育改革的新機制，發揮中國特色高等職業教育的“突破口”作用。

繼續強化財政專項資金的引導作用。建議在國家示范性高職院校建設的基礎上，實施新的“國家級特色高職院校建設計劃”，再用三到五年時間，建設100所左右具有鮮明的行業、企業特征的高職院校，強化財政投入推動改革的政策導向，為中國特色高等職業教育建設提供新的動力。同時，在政策上鼓勵高職院校研究、引進國際通用的行業標準，包括產品設計和產品生產過程的行業標準等，培養具有國際化視野的高素質技能型專門人才，使我國高職院校培養的人才能夠在國際人才市場上具有更強的競爭能力。

（作者單位:上海市教育科學院研究所、教育部高等教育司）

第二篇：高等職業教育

高等職業教育的發展之我思

摘要：高等職業教育以培養目標的應用性，專業設置的職業性，教學過程的實踐性和辦學體制的地方性區別于普通高等教育。高等職業教育是職業技術教育的重要組成部分，它是培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的教育，對加快推進社會主義現代化建設進程具有不可替代的作用。本文就高等職業教育的定位、發展以及土建類專業高等教育等方面談談個人見解。

Abstract: the higher occupation education training target application, professional setting of the occupation, the practical teaching and learning process and the system of running a school of local difference from general higher education.The higher occupation education is occupation technology education important constituent, it is training for production, construction, services and management needs of the first line of high skill talent education, to accelerate advance socialistic modernization process to have irreplaceable role.The higher occupation education orientation, development and civil engineering professional higher education, talk about individual view

關鍵詞：職業教育定位發展

Key words: occupation education development orientation

一、高等職業教育的定位

1、辦學體制的定位

（1）以市場需求為導向設置專業。高等職業教育要密切關注人才市場供求變化，根據企業發展需求，及時調整培養目標、課程設置、技能知識結構和學習成果評估方法，以就業為導向配置教學資源。

（2）教學組織注重實踐性教學環節。加強實踐性教學環節，是提高高等職業教育質量，促進學生就業的重要保證。要改變普通高等教育依附理論教學的模式，探索并建立相對獨立的實踐教學體系。及時吸收科學技術和社會發展的新成果，改革實驗教學內容，逐步形成基本實踐能力與操作技能、專業技術應用能力與專業技能、綜合實踐能力與綜合技能有機結合的實踐教學體系。

2、學校定位

高等職業教育隸屬普通高等教育，屬于獨立的職業型高等教育辦學層次，其生源可以是具有高中畢業文化程度或具有同等學歷者，也可以是中等職業學校的畢業生。高職院校定位于職業型教育依據于《國際教育標準分類》，教育分類將專科教育劃為第三級教育的第一階段，高職是專科教育的一個分枝，培養方向以有針對性就業為導向。針對不同生源狀況設計的進入“高等職業教育”的過渡課程，一般要求在入學前完成(因其不屬第三級課程)，根據國外相關經驗也可以在入學后的短時間內補上。總之，在“高等職業教育”的入口階段就要強調理論與實踐要求并重的入學條件，然后再實施理論與實踐要求并重的“高等職業教育”課程計劃，才能有效地保證在“高等職業教育”的出口階段達到理論與實踐要求并重的培養目標，以適應勞動力市場上所需的理論與實踐要求并重的中間技術型人才規格。經過多年的實踐，我國將高職教育年限調整為高中畢業生3年，初中畢業生5年。

3、師資隊伍建設定位

（1）現有教師在職培訓。我國高職教育起步較晚，許多院校“雙師型”師資力量不足，若抽調教師離崗培訓，將加大日常教學壓力。可行的辦法是針對現有教師的專業結構和自身特點，有計劃地利用寒、暑假進行在職培訓，這既能達到培養師資、滿足教學需要的目的，又能緩解日常教學師資不足的壓力。

（2）根據需求引進人才。組織院校內部教師進行培訓的同時，還要適時引進外部人才。搞清楚本院校哪些專業的教師通過內部培訓可以滿足需要，哪些專業必須從外部引進人才才能滿足需求；哪些專業發展潛力較大，需要在現有師資力量的基礎上做好人才儲備等，這是做好人才引進工作的前提。人才招聘要遵循年齡優勢、經驗優勢、德才優勢并舉的原則。

4、人才培養的定位問題

1）培養技術型人才的專業要建立在職業與技術的基礎之上

2）培養學術型人才的專業要建立在學科基礎之上。

二、探索高等職業教育的可持續發展

1、提高對高等職業技術人才定位的認識

高等教育是一個多層次的體系，培養的人才也是多樣化的，在我國整個高等教育體系中起承上啟下的作用，是一個不可或缺的部分。它培養的人才與普高的差別屬于類型不同（高職人才培養目標和類型是面向基層、面向生產、服務和管理第一線的實用型、技能

型、管理型人才；普高人才培養目標是面向基礎科學研究，培養學術型理論研究人才），不同類型的人才承擔著不同的社會任務，不存在等級的差別。社會上本科生、研究生工作不如意、事業發展受阻的大有人在。這里存在層次與質量兩個方面的問題，不同層次人才就業的層次和期望也不同，就業競爭實際是同層次人才間的競爭。無論哪個層次的人，只要位其優秀，總會得到人們的認可、受到社會的重用，成敗取決于是否是一個最好的你。也就是說，“白領”與“藍領”只是社會分工不同，成材途徑沒有本質的區別。職業院校的學生同樣有自己某方面的智能優勢，只要肯努力，就有可能成為某一領域的佼佼者。

2、健全辦學理論，拓展辦學空間

（1）健全教育理論是高等職業教育發展的前提。職業教育作為一種新興教育類型，其生命力全在于特色和質量，而形成特色、辦出質量，就要在正確把握高職教育在整個教育體系中定位的基礎上，樹立科學的高職教育發展觀，在培養目標、培養規格、教學模式上不盲從于普通高教，牢牢掌握高職教育培養應用型技術人才的目標優勢，站穩傳播和普及科學技術的主陣地，在高新技術與社會經濟間架起直通橋梁。

3、創新觀念，超越理論教學和實踐教學兩難的抉擇

隨著終身教育的觀念愈來愈廣泛地被大眾所接受，高職教育為適應社會對不同層次人才的需要，應選擇專業特色突出，職業定向明顯的課程設置模式。須知，任何一個教育階段的知識積壓和生產過剩都是等同的，都會造成人才的結構性浪費和社會資源的巨大浪費。高等職業教育在課程設置上當然要與終身教育的精神實質保持一致。1996 年，原國家教委提出高職教育應以“必需、夠用”為度設置課程體系，理論教學與實踐教學的課時比例為 1 ∶ 1。這一政策在一定程度上協調了二者的矛盾，但要從根本上實現二者的有機結合，還應在觀念上有以下創新：)將二者統一于素質教育的實施過程中。素質教育區別于傳統應試教育，目的是結合靈活、多變、彈性的教學方法和內容，全面促進受教育者素質的提高。因此，在高職教育中，應有意識強調和貫徹素質教育，將看似矛盾、兩難的理論與實踐教學靈活結合，發揮互補作用。)將二者統一于創新教育的實施過程中。創新教育是以充分發揮學生的創造能動性的教育理念為核心的教育體系。為實現創新教育的目標，應放棄理論教學與實踐教學孰輕孰重的探討，將各自特長發揮出來，有機融合，這樣才能創建有專業特色的課程體系。既發揮培養“邏輯——演繹”能力為特點的理論教學特長，又能兼顧培養“實踐——探索”能

力為特點的實踐教學，二者互不偏廢。

4、健全課程體系建設，創新課程體系)課程體系應打破分段式，進一步注重階段性和連續性的結合。高等職業教育課程設置的原則是尊重學科性，但并不恪守學科性。現存的兩段式或是三段式課程體系，都過分強調分階段。在這種體系下，分成一、二學期基礎課，三、四學期專業課，五、六學期設計與實習課。各學期缺乏連貫性，導致知識的重復或支解。因此，有必要將公共文化課、專業課、生產實習課按階段和難度連續分散到每一學期，逐漸深入，每學年自成體系。這樣會取得較好的效果。

在上述思想指導下，嘗試打破原有的課程體系，做到每學期都開設公共課、專業課和技術實習課。使知識連貫，循序漸進。首先應處理好公共文化課與專業課之間的關系，根據專業方向設置公共文化課，不同的專業公共文化課也各有側重，做到既為學生學好專業課打下基礎，又為學生能夠繼續深造和未來的生活、人生打好基礎。例如，圍繞專業設置與專業相關的應用數學、交際實務、公共關系學、社會學、說話藝術等，既與課程專業相聯系，又考慮到社會需要和學生的學習興趣。其次，弱化專業基礎課，將專業基礎課的重點部分綜合到專業課的內容中，這不僅僅表現為增加專業課時，而且在不降低教學質量的前提下，使專業課組合更加優化。例如旅游管理專業原有的基礎課程包括旅游經濟、會計學、財務學等，可將三者合并，取消其中重復的內容，總稱旅游經濟學。分一、二、三部分并分散到第二、三、四學期，難度由淺漸深，以利于專業知識的融會貫通。再次，將實習課分散，不僅能使學生及時地將理論知識消化吸收，同時也不至于造成最后一學期“放羊”式的實習和造成實習效果不理想。)專業課程力求突出實踐性教學特點，適當綜合化。傳統學科的專業課程是以學科性為設置原則設置的，教材幾十年未做大的改動，學科分支較細，課程時有交叉，教材偏難、偏深、偏細，難于適應高職教育的培養目標。同時，適于高職教育需要的實踐性、應用性強的教材并不多見，這在客觀上給高職專業課程的設置帶來一定難度。這也為從事高職教育的教師提出了不斷總結、編寫、完善本專業教材的艱巨任務。

高職教材應以突出實踐性教學為中心，對內在聯系較緊密，知識點交叉較多的課程可以適當綜合成一門課程。例如，我院建工系建筑工程專業將同屬于力學范疇，課程知識點交叉較多的三大力學課程（理論力學、材料力學和建筑力學）綜合成一門建筑力學；將內在聯系緊密的建筑工程經濟和建筑工程概預算原理合并成應用性較強，社會需求面廣的建筑工程預算原理和電算化。經過一年多的教學實踐，學生普遍認為新的教材和傳統的教材相

比，內容和教學方法的實踐性增強了，更加適合高職專業特色，值得推廣。)開設選修課程，實行學分制。為實現高等職業教育多元化的目標，可結合各專業特點開設不同類型的選修課程，以培養學生一專多能的綜合素質，提高學生適應社會的擇業能力。選修課程可分為專業性選修，拓展性選修和發展性選修三類。專業性選修即選擇與本專業相關的邊緣學科內容的課程；拓展性選修課程即選擇與本專業無關但有助于增強職業適應性的課程；發展性選修課程即根據學生的興趣愛好所設置的課程。對選修課程的考核實行學分制，學生除完成必修課程任務外，還應完成規定學分的選修課程才能畢業

4、順應地方經濟發展 把握高職教育發展方向

地方經濟發展的人才需求主導高職教育的發展方向：⑴地方產業結構主要是根據自身資源優勢和國家宏觀布局形成的，不同的產業結構對高職教育的學科體系、人才培養層次與規格有不同的需求。現在地方產業結構呈集群式發展態勢，形成了具有鮮明地方特色的主導產業。不同的主導產業類型構成了不同的專業人才需求鏈，對其他專業人才形成排斥。⑵不同經濟發展模式對職業技術人才的培養提出了不同的要求，以外向型經濟發展為主的外源型模式要求職業技術人才的規格、素質要與國際接軌；以經濟內生增長為主的內源型模式則要求職業技術人才與本土經濟發展相適應。所以，高職教育發展的學科體系不宜大而全，而要小而精，順應地方經濟，快速前瞻發展。

三、關于土建類高等職業的教育

在目前的高等職業教育中不可能為每一個職業崗位或職業項目設置相應的專業，而土建類相關專業社會覆蓋面不廣的職業只能堅持寬窄并舉的原則，以職業群、崗位群來設置相對較寬的專業。由于建筑產品生產周期長，在企業很難完成對學生進行生產全過程的訓練;真正意義上的校企合作遠未形成;主管部門或學校重視不夠、投入不足等原因導致土建類專業再現在的高等職業教育中存在嚴重問題。課程問題是高等職業教育活動的核心，在以后的此類專業中要尤其重視課程的設置，包括課程分類、課程模式等；同時，也要在師資等方面加強建設與維護。

四、結語

中國的高等職業教育已經進入內涵建設的階段，無論一般院校還是示范院校，都必須以專業建設為龍頭，帶動學校方方面面的改革與發展，培養適合時代需求，社會需要的人才。

參考文獻（1）淺談土建類高等職業教育的專業建設和課程建設

（2）陸計明《對創建高職院校辦學特色的幾點思考》中國教育報

(3)《對高等職業教育課程的幾點建議》

（4）左家奇《“三重融合”下開放式辦學模式的思考與實踐 》

第三篇：全面認識提高高等職業教育教學質量

全面認識提高高等職業教育教學質量

------學習教育部教高[2006]16號文件的一點體會

生物工程系劉振湘

1999年以來，我國高職教育進入大發展時期。經過幾年的快速發展，高職教育已達到相當的規模，高職院校數量、每年招生人數、在校生數量在整個高等教育中均占很大的比重。然而，與規模的快速擴張相比，我國高職教育的質量提高并不快，其中一個很重要的原因是高職教育并沒有建立起自己的教育體系，本質上還是沿用本科學科型的教育模式，導致人才培養模式與本科并沒有實質性的區別，高職教育并沒有成為一種真正意義上的職業教育，而是作為本科教育的一種補充。2006年，國家教育部分別以教高[2006]14號、16號頒發了《教育部，財政部關于實施國家示范性高等職業院校建設計劃，加快高等職業教育改革與發展的意見》和《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》兩個文件，其主體都是提高高等職業教育教學質量。這是教育部為進一步落實《國務院關于大力發展職業教育的決定》（國發2005[35]號）精神的具體體現，這兩個文件的出臺，標志著高等職業教育的工作重心發生了根本性的轉變，從重點抓規模擴張轉向以內涵建設為中心，重點抓教學質量上。這充分體現了國家要把高等職業教育辦成真正意義的職業教育的決心，預示著我國的高職教育已進入以質量和特色求生存和發展的關鍵時期。目前，各個高職院校都在認真學習教高[2006]16號文件，開展新一輪的高等職業教育思想大討論，我院在修訂專業人才培養方案工作會議、暑假中層班干部培訓班和全院教學質量監控會議中都把教高[2006]16號文件作為重要的學習內容，進行了深入的學習討論。本人現就學習該文件談幾點個人體會：

一、教育部教高[2006]16號文件的重要性

2006年12月14日，教育部頒發了《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》（教高〔2006〕16號）文件。教育界普遍認為這一文件的出臺對于高等職業教育相當重要，是我國高等職業教育發展中的一件大事，其重要性體現在以下三個方面。

1、首次對高職教育進行了正確定位教高[2006]16號文件中提出：“高等職業教育作為高等教育發展中的一個類型，在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。”這是我國首次在正式文件中確認高等職業教育是我國的一種教育類型。雖然我們自己早就知道高職教育具有“高等教育”和“職業教育”的雙重屬性，而且其“職業教育”的屬性，才是高職教育“質”的屬性、本質的屬性；現在是由教育部明確了：“高職教育”不是“高等教育”中的一個層次，而是“高等教育發展中的一個類型，具有不可替代的作用”——這樣一個正確定位。據專家分析：既然是一種類型，類型中就有層次之分，即：專科、本科、甚至研究生層次的高職，這有可能成為未來我國高職內部結構調整的政策依據。

2、準確確認了高職教育的作用教高[2006]16號文件中提出：“我國高等職業教育的蓬勃發展，為社會主義現代化建設培養了大量高素質技能型專門人才，對高等教育大眾化作出了重要貢獻，豐富了高等教育體系結構，形成了高等職業教育體系框架，順應了人民群眾接受高等教育的強烈需求。”這是教育部對高職教育作用進行了實事求是的準確確認。教高[2006]16號文件同時指出：①我們要從一個人力資源大國建設成為人力資源強國，高等職業教育要發揮巨大的作用、作出重大的貢獻；②高職教育肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命；③隨著我國走新型工業化道路，以及創新型國家對高技能人才

要求的不斷提高，高職教育既面臨著極好的發展機遇，也面臨著嚴峻的挑戰。

3、全面總結了高職教育教學改革的經驗和教訓教高[2006]16號文件總結了近十年來高等職業教育教學改革的一系列經驗和教訓，吸納了國外類高職教育先進的理念和成功的做法，特別是針對當前進一步提高質量的關鍵問題進行了深入的研究。全新的思想、最新的理念、創新的辦法，對于指導我們高職院校的教育教學改革，切實把工作重點放到提高教學質量上來具有十分重要的指導意義。文件提出：高職院校“要認真貫徹國務院關于提高高等教育質量的要求，切實把工作重點放到提高質量上來；要全面貫徹黨的教育方針，以服務為宗旨，以就業為導向，走產學結合發展道路，為社會主義現代化建設培養千百萬高素質技能型專門人才，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出應有的貢獻。”

二、教育部教高[2006]16號文件的主要內容

教育部教高[2006]16號文件篇幅不大，全文約3800字，共分九個部分，其核心是提高教學質量，主要內容可以概括為“提高一個認識、明確一個目標、深化三項改革、加強四個建設”。

1、提高一個認識

“提高一個認識”就是要深刻認識高等職業教育全面提高教學質量的重要性和緊迫性。教高

[2006]16號文件指出提高高等職業教育教學質量是是實施科教興國戰略的必然要求，也是高職教育自身發展的客觀要求。明確了高職院校培養高技能人才的服務面向是“走新型工業化道路、建設社會主義新農村和創新型國家”等三個方面，今后要適當控制高等職業院校招生增長幅度，相對穩定招生規模，切實把工作重點放在提高質量上。高職已經占據高等教育半邊天下，質量問題顯然比數量的問題更顯得突出，關乎高職的健康發展。當今世界，科學技術日新月異，知識經濟方興未艾，綜合國力競爭日趨激烈，生產力正在發生革命性的變化，產業結構和勞動力結構也正在發生深刻變化；知識經濟和新型工業化道路對勞動力的知識技能的要求進一步提高，大力發展高等職業教育、全面提高高職教育質量是時代賦予我們光榮而艱巨的歷史任務。

2、明確一個目標

“明確一個目標”就是要加強素質教育，強化職業道德，明確培養目標。這里有“五個要”：①要堅持育人為本德育為先，把立德樹人作為根本任務；②要以中發〔2004〕16號文為指導，進一步加強思想政治教育，把社會主義核心價值體系融入到高職教育人才培養的全過程；③要高度重視學生的職業道德教育和法治教育，重視培養學生的誠信品質、敬業精神和責任意識、遵紀守法意識，培養高素質、高技能人才；④要加強輔導員和班主任隊伍建設，加強黨團組織建設，積極發展學生黨團員；⑤要針對高職院校學生的特點，培養學生的社會適應性，教育學生樹立終身學習理念，提高學習能力，學會交流溝通和團隊協作，提高學生的實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。其中提高四種能力——“實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力”，應該說要求是很高的，本人認為“實踐能力”的提高才是關鍵，有了實踐能力，才談得上創造；有了實踐能力，才談得上就業和創業。

3、深化三項改革

“深化三項改革”是指深化專業改革、深化課程改革和深化人才培養模式改革。

（1）深化專業改革教高[2006]16號文件指出“針對區域經濟和社會發展的要求，靈活調整和設置專業，是高等職業教育的一個重要特色。高等職業院校要及時跟蹤市場需求的變化，主動適應區域、行業經濟和社會發展的需要，根據學校的辦學條件，有針對性地調整和設置專業。”但一定要注意，靈活調整和設置專業是針對全局而言的，對于具體的院校，要考慮實際基礎，動機和效果應該統一。人才培養已經全國化，要有整體眼光，講求教育成本，不能什么專業人才都“本土化”。對于數量不大、時限很緊的人才社會需求，與其花大力氣在本地新建專業，莫如到外地有關院校招聘畢業生，這樣才能揚長避短，提高效率。教高[2006]16號文件指出“要根據市場需求與專業設置情況，建立以重點專業為龍頭、相關專業為支撐的專業群，輻射服務面向的區域、行業、企業和農村，增強學生的就業能力。”這與教高[2006]14號文件精神是一致的。專業設置范圍不能夠離“群”，新專業要有增長點，龍頭專業和支撐專業對于不同的院校答案應該有所區別，此院校的支撐專業，可能就是彼院校的龍頭專業，反之亦然。教高[2006]16號文件同時要求高等職業院校①要對基礎條件好、特色鮮明、辦學水平和就業率高的專業進行重點建設；②要優先支持在工學結合等方面優勢凸顯，以及培養高技能緊缺人才的專業；③要力爭進入國家、地方、學校三級重點專業建設體系，推動專業建設與發展；④要在行業企業專家和專業教學指導委員會，以及專業教學標準的指導下，加強和規范專業建設；⑤要建立職業技能鑒定機構，開展職業技能鑒定工作；⑥要推行“雙證書”制度，強化學生職業能力的培養，使有職業資格證書專業的畢業生取得“雙證書”。

（2）深化課程改革課程建設與改革是提高教學質量的核心，也是教學改革的重點和難點。教高[2006]16號文件指出高等職業院校要做好以下十方面工作：①積極與行業企業合作開發課程；②根據技術領域和職業崗位（群）的任職要求，參照相關的職業資格標準，改革課程體系和教學內容；③建立突出職業能力培養的課程標準，規范課程教學的基本要求，提高課程教學質量；④加強課程建設，建設精品課程；⑤改革教學方法和手段，融“教、學、做”為一體，強化學生能力的培養；⑥加強教材建設，參與國家規劃教材建設，與行業企業共同開發緊密結合生產實際的實訓教材，確保優質教材進課堂；⑦重視優質教學資源和網絡信息資源的利用；⑧把現代信息技術作為提高教學質量的重要手段；⑨不斷推進教學資源的共建共享；⑩提高優質教學資源的使用效率，擴大受益面。

（3）深化人才培養模式改革工學結合的本質是教育通過企業與社會需求緊密結合。教高

[2006]16號文件指出要積極推行與生產勞動和社會實踐相結合的學習模式，把工學結合作為高等職業教育人才培養模式改革的重要切入點，帶動專業調整與建設，引導課程設置、教學內容和教學方法改革。人才培養模式改革的重點是教學過程的實踐性、開放性和職業性，實驗、實訓、實習是三個關鍵環節。為此強調“五個要”：①要重視學生校內學習與實際工作的一致性，校內成績考核與企業實踐考核相結合，探索課堂與實習地點的一體化；②要積極推行訂單培養，探索工學交替、任務驅動、項目導向、頂崗實習等有利于增強學生能力的教學模式；③要加強學生的生產實習和社會實踐，保證在校生至少半年時間到企業等用人單位頂崗實習；④要按照企業需要開展對企業員工的職業培訓，與企業合作開展應用研究和技術開發；⑤要使企業在分享學校資源優勢的同時，參與學校的改革與發展，使學校在校企合作中創新人才培養模式。

4、加強四個建設

“加強四個建設”是指“加強實踐基地建設、加強教學團隊建設、加強教學質量管理體系建設、加強規范管理建設”。

（1）加強實踐基地建設加強實訓、實習實踐教學基地建設是高等職業院校改善辦學條件、彰顯辦學特色、提高辦學質量的重點。教高[2006]16號文件要求高職院校①要按照教育規律和市場規律，本著建設主體多元化的原則，多渠道、多形式籌措資金；②要緊密聯系行業企業，廠校合作，不斷改善實訓、實習基地條件；③要積極探索校內生產性實訓基地建設的校企組合新模式，由學校提供場地和管理，企業提供設備、技術和師資支持，以企業為主組織實訓；④要加強和推進校外頂崗實習力度，使校內生產性實訓、校外頂崗實習比例逐步加大，提高學生的實際動手能力；⑤要充分利用現代信息技術，開發虛擬工廠、虛擬車間、虛擬工藝、虛擬實驗；⑥要力爭進入建設優質資源共享的高水平高職教育校內生產性實訓基地的重點專業領域。

（2）加強教學團隊建設高等職業院校教師隊伍教學團隊建設要適應人才培養模式改革的需要。教高[2006]16號文件要求高職院校①要按照開放性和職業性的內在要求，改革人事分配和管理制度；②要增加專業教師中具有企業工作經歷的教師比例，安排專業教師到企業頂崗實踐，積累實際工作經歷，提高實踐教學能力；③要大量聘請行業企業的專業人才和能工巧匠到學校擔任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制；④要重視教師的職業道德、工作學習經歷和科技開發服務能力，引導教師為企業和社區服務；⑤要重視中青年教師的培養和教師的繼續教育，提高教師的綜合素質與教學能力；⑥要加強骨干教師與教學管理人員培訓，爭取成為在高職教育領域有突出貢獻的專業帶頭人和骨干教師，重視建設優秀教學團隊，提高教師隊伍整體水平。

（3）加強教學質量管理體系建設高等職業院校的教學管理要強化質量意識，尤其要加強質量管理保障體系建設。要重視過程監控，吸收用人單位參與教學質量評價，逐步完善以學校為核心、教育行政部門引導、社會參與的教學質量保障體系。教高[2006]16號文件要求高職院校質量管理保障體系的建設①要著力于提高畢業生的就業率與就業質量、“雙證書”的獲取率與獲取質量；②要致力于學生的職業素質養成、頂崗實習落實；③要著力于加強生產性實訓基地建設、專兼結合專業教學團隊建設；④要致力于能很好地接受教育行政部門的人才培養工作水平評估。

（4）加強規范管理建設切實加強領導，規范管理，是高等職業教育持續健康發展的保證。教高[2006]16號文件要求高職院校①應重視高職教育理論研究和實踐總結，加強對高職教育改革和發展成果的宣傳，增強社會對高職教育的了解，提高社會認可度；②應重視高職院校領導班子的能力建設，院校領導要更新理念、拓寬視野，增強戰略思維和科學決策能力，把人才培養質量作為考核學校領導班子的重要指標；③應重視內涵建設提高質量，要求黨政領導班子樹立科學的人才觀和質量觀，把學校的發展重心放到內涵建設、提高質量上來，確保教學工作的中心地位；④應重視從嚴治校規范管理，規范辦學行為、嚴格招生管理；⑤應重視健全規章制度，完善運行機制，維護穩定，保障高等職業教育持續健康發展。

三、教育部教高[2006]16號文件對高職教育的要求

教育部教高[2006]16號文件的出臺，表明我國的高職教育已進入以質量與特色求生存和發展的關鍵時期。它的根本宗旨在于要求我們高職院校要以科學發展觀為指導，全面提高教育教學質量，建設示范性高等職業院校；要求我們高職院校要主動服務社會，吸引行業企業積極

參與，促進辦學水平的提升，成為質量優良、特色鮮明的高等職業院校；要求我們高職院校要加強領導，規范管理，強化辦學特色，全面提高教學質量，保證高等職業教育持續健康發展。

第四篇：高等職業教育總結

高等職業教育總結

高等職業教育是我國高等教育的重要組成部分，肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才的使命。這種教育堅持“以服務社會主義現代化為宗旨，以就業為導向，走產學結合發展道路”，強調對職業的針對性和職業技能培養。高職教育理念和當前教育的發展趨勢，重在從觀念上更新廣大教師對課程目標、課程內容、課程結構、評價體系等方面的理解，要求廣大教育工作者通過學習，努力改革創新，跟上時代的步伐。

近年來，我國高等職業教育蓬勃發展，高職院校培養的人才，在我國加快推進社會主義現代化建設進程中具有不可替代的作用。從我院的辦學實際和學院立足發展需求出發，審時度勢，經過充分的醞釀和準備后，做出以下幾點關于高職教育的總結:

一、加強理想信念教育、道德品質教育，強化素質教育，明確培養目標。

堅持黨的教育方針，堅持育人為本，德育為先，把立德樹人作為根本任務，使受教育者在德、智、體美等方面得到全面發展是具有中國特色的高等教育的最基本特性，也是高職院校的辦學宗旨。我們要進一步加強思想政治教育，把社會主義核心價值體系融入到高職教育人才培養的全過程，高度重視學生的職業道德教育和法制教育，把精神文明教育同道德品質教育緊密結合，使受教育者能夠自覺遵守公共道德和職業道德，樹立守法、用法、護法的法治觀念和愛崗敬業、誠實守信的從業觀念。要針對高職院校學生的特點，培養學生的社會適應性，教育學生樹立學習理念，提高學習能力，學會交流溝通和團隊協作，提高學生的實踐能力、創造能力、就業能力和創業能力，使學生在樹立遠大理想的同時，又培育其健全的人格、良好的人品和過硬的技能，為社會培養一批高素質的實用性人才。

二、把創新創業教育作為教育教學工作的靈魂。

培養創新創業精神是實現人類社會文明發達的源泉，是經濟改革與發展的動力，也是青年學生成才與成功的保障，更是包括高職教育在內的各級各類教育的靈魂。為此，要在學科專業建設工作中，體現學科專業建設與現代職業崗位群相結合，以創新創業教育為主的原則，實習產、學一體化，從學科專業建設入手，精心打造學校的創新創業教育體系。一是高職教育的自身發展需要不斷創新，如辦學體制創新、管理制度創新、學科專業創新、教學模式創新、教學方式方法創新等。二是經濟與社會發展呼喚具有創新思維和創新能力的高職人才。三是市場經濟的發展需要培養具有創業能力的高職人才。要培養高職學生的事業開創能力，運用已掌握的職業技能投身經濟建設的大潮，甚至能夠以獨特的視角、獨有的技能、獨立的見解在某一技術和管理領域一顯身手，為經濟發展做出更突出的貢獻。

三、以就業為導向，加快專業改革與建設，把實際應用作為教育教學的基本途徑。

高等職業院校要及時根據市場需求的變化，主動適應經濟和社會發展的需要，根據學校的辦學條件，有針對性地調整和設置專業。根據市場需求與專業設置情況，建立以重點專業為龍頭、相關專業為支撐的專業群，輻射服務面向的區域、行業、企業和農村，增強學生的就業能力。始終把實際應用作為教育教學工作的最基本途徑，以培養“下得去、用得上、留得住”的高職人才作為教育教學工作目標。

四、校企合作，加大投入改善實習實訓條件。

加強實訓、實習基地建設是高等職業院校改善辦學條件、彰顯辦學特色、提高教學質量的重點。高等職業院校要按照教育規律和市場規則，本著建設主體多元化的原則，多渠道、多形式籌措資金；要緊密聯系行業企業，廠校合作，加大投入改善實習實訓條件，建設現代化的校內實踐教學基地。根據國內外高職教育的成功經驗，高職學生的培養通過“課堂教學—模擬實訓—實際應用”的鏈式培養模式進行，充分利用現代先進設備和管理經驗使學生在實際工作環境中鍛煉成長，是高職院校教育教學工作中落實人才定位和培養規格的必由之路。

五、深刻認識高等職業教育全面提高教學質量的重要性和緊迫感。提高高等職業教育教學質量是實施科教興國戰略的必然要求，也是高職教育自身發展的客觀要求。我院近十年來，經過風風雨雨，在省市各類競賽中取得了可喜成績，也面臨諸多難題，尤其面臨加快發展的艱巨任務。作為高等職業院校，我們的辦學理念和辦學思想有待進一步更新，無論是管理人員還是普通教師，還存在對高職教育認識不足的情況。所以學校要嚴格管理制度，從嚴治教，規范管理，健全各種規章制度，完善運行機制，把優秀教師和教學資源向教學傾斜，努力提高教學質量。

六、注重實際應用，發揮教育信息化作用

教師的學是為了更好的教，借助網絡技術等現代教育手段可以更好的提高教學質量，改善學習環境。通過培訓，教師初步學會并掌握了現代信息技術，但不能停留在這里，重要的是用，不用，就失去了現實意義。從職業學校的實際情況來說，受硬件條件的制約，教師在教育信息化的應用方面是很不夠的，我們應該采取多種有效的措施鼓勵教師使用先進的教育技術。一方面，在學校事業發展的基礎上，繼續對教育信息化建設加大投入，進一步改善硬件設施，為教師的教學創造良好的條件，另一方面，可以通過聽課檢查和考核激勵等多種手段，去促進教師應用現代教育技術。只要措施到位，職業學校教師教育信息化的能力和素養肯定會有更大的提高，從而可以更好地發揮教育信息化的作用。

七、把握素質教育的內涵

實施素質教育是我國迎接21世紀挑戰,提高國民素質,培養跨世紀人才的戰略舉措。根據社會發展需要,充分認識實施素質教育的必要性和迫切性。素質的含義有狹義和廣義之分，狹義的素質概念是生理學和心理學意義上的素質概念,即?遺傳素質。廣義的素質是指?人在先天生理的基礎上在后天通過環境影響和教育訓練所獲得的、內在的、相對穩定的、長期發揮作用的身心特征及其基本品質結構,主要包括人的道德素質、智力素質、身體素質、審美素質、勞動技能素質等。素質教育中的素質,指的是廣義素質。國家教委曾作了明確解釋:素質教育是以提高民族素質為宗旨的教育。它是依據《教育法》規定的國家教育方針,著眼于受教育者及社會長遠發展的要求,以面向全體學生、全面提高學生的基本素質為根本宗旨,以注重培養受教育者的態度、能力、促進他們在德智體等方面生動、活潑、主動地發展為基本特征的教育。

1、實施素質教育是我國社會主義現代化建設的需要和迎接國際競爭的迫切需要，在實現現代化這一宏偉實踐當中,我們面臨最大的問題是素質和人才問題。正如《中國教育改革和發展綱要》所指出的:?發展教育事業,提高全民族的素質,把沉重的人口負擔轉化為人力資源優勢,這是我國實現社會主義現代化的一條必由之路。

2、實施素質教育是迎接21世紀科技挑戰的需要，當代科學技術發展速度加快,新領域突破增多;學科高度分化而又高度綜合;科學技術轉化為生產力的周期大大縮短;知識信息傳播超越時空。所有這些都對未來人的素質的培養和教育提出了新要求。

3、實施素質教育既是社會的要求,又是教育領域自身的要求，素質教育是我們時代和社會的需要,是我們教育改革的時代主題。另一方面,一些高等職業教育只重視職業技術培訓,而忽視了職業道德教育,輕視了專業理論知識和文化基礎知識的學習。這種急功近利的教育思想,嚴重阻礙了高等職業教育的發展,直接影響了培養人才的質量。

八、著眼社會發展實際,在高等職業教育中大力實施素質教育

1、要更新教育觀念。我國高等職業教育在計劃經濟體制下形成的人才培養體制和教育觀念沿襲已久,已不能適應經濟和社會發展的需要。高等職業教育要以全面提高教育質量為中心,摒棄那些與現代職業教育發展不相適應的思想和觀念。作為教育工作者要從培養有中國特色社會主義的建設者和接班人的根本目的著眼,從適應信息化社會和科技創新的要求出發,認識到素質教育的內涵和重要性。

2、要進一步明確培養目標與學制。高等職業教育要樹立以全面素質為基礎、以能力為本位的新觀念,培養與社會主義現代化建設要求相適應、德智體美等全面發展,具有綜合職業能力,在生產、服務、技術和管理第一線工作的高素質勞動者和中初級專門人才。根據高等職業教育培養目標和進一步理順我國學制的要求。

3、是要加強文化基礎教育,提高學生文化基礎素質。加強文化基礎教育是我國經濟社會和教育發展對高等職業教育提出的客觀要求,也是提高學生全面素質和綜合職業能力的重要保證。技工學校的文化基礎教育要更加注重知識的應用能力、學習能力和實驗能力的培養,保證必要的實驗和社會實踐環節。

4、是要貫徹產教結合的原則,培養學生的實踐能力和創新精神。高等職業教育應實行產教結合,密切與企業的聯系,把教學活動與技術開發、推廣、應用和社會服務緊密結合起來。

5、是要建設高質量的教育師資隊伍。我們應通過多種途徑,采取各種措施,建立有效的培訓機制,加強專業教師專業技能、實踐教學和運用現代教育技術手段的培訓;要注意吸收企業優秀工程技術和管理人員到技工學校任教,加快建設具有教師資格和專業技術能力的?雙師型?教師隊伍。

6、是要加大教育改革的力度。課堂教學是實施素質教育的主渠道,因此我們必須改革課堂教學方法;要研究文化傳統問題;要吸收科學技術的新成果。此外,要營造良好的校園文化氛圍,開展多種有益于學生身心發展的學術的、文娛的、體育的活動,使學生受到良好的校園文化的熏陶。

作為高職教育前線的一員，人人都肩負著培養面向生產、建設、服務和管理第一線需求的高技能人才的使命，都有不可推卸的責任和義務，更要牢固樹立為教學服務的意識，以人為本的管理觀念和為教學、為教師、為學生服務的思想，為湄洲灣職業技術學院的發展作出我們的不懈努力。

湄洲灣職業技術學院

自動化工程學院 二〇一七年八月十七日

第五篇：新時期高等職業教育課程改革的幾點認識（定稿）

新時期高等職業教育課程改革的幾點認識

鮑潔梁燕趙楠

課程是實現教育目的和培養目標的重要手段，是歷來教育改革的核心和突破口，教育功能的發揮在很大程度上也依賴于課程的應變能力。高等職業教育的課程也是如此。當前我國高等職業教育的課程建設正處于轉變模式，建立特色，與時俱進的關鍵階段，只有徹底進行改革才能適應社會的發展。本文僅就當前高職（主要是專科層次的學歷教育）課程改革談幾點認識。

一、新時期高等職業教育發展面臨的形勢

世界進入21世紀，人類社會正在邁入信息時代，隨著政治多極化、經濟全球化、文化多元化和網絡信息化趨勢的迅速發展，高等教育進入了一個新的發展時期，面臨許多新的挑戰。高等職業教育隨著我國高等教育大眾化發展，規模迅速擴大，占據了整個高等教育的半壁江山，成為高等教育的重要組成部分。

面對經濟、社會、科技、文化迅速發展的新形勢，高等教育正處在我國全面推進社會主義現代化建設、全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的時代。根據發達國家發展的經驗，就國家發展和社會需求的趨勢看，無論是從全面建設小康社會，不斷解放和發展生產力，還是從走新型工業化道路，加快城鎮化建設看，以及滿足人民群眾不斷增長的教育需求，高等職業教育都是不可或缺的應用性人才培養的重要基地；是中國高等教育實現大眾化目標和實現普及化目標的最重要力量；是對中國的城鎮化、工業化和農業產業化提供的最有力的智力支持；是中國成為世界制造中心的重要保證。

高等職業教育在國家經濟社會中的作用是與國家經濟社會發展的狀態和方針緊密相關的，隨著我國入世后面臨的國際競爭的加劇及經濟全球化進程中產業結構的調整與分工，我國要以前所未有的力度推進工業化的進程，調整和優化產業結構，提升工業產品的檔次和質量，增強綜合競爭力，尤其是要大力發展制造業，成為世界制造業、加工業的中心，這是我國經濟發展的重大戰略決策，這一發展方針決定我們必須高度重視技術應用性人才在社會經濟發展和工業化進程中的重要作用，也決定了高等職業教育在發展國民經濟中的重要戰略作用，我們必須將培養技術應用性人才的高等職業教育作為我國高等教育發展的重點。因此，我國高等職業教育面臨前所未有的發展機遇和挑戰，如何在已有的認識和實踐的基礎上，樹立新的教育理念，改革與社會發展和時代進步要求不相適應的弊端，在新世紀從新的起點邁向新的高度，辦出高等職業教育的特色，真正使其成為無可替代的一種教育類型，成為我們當前需要研究的關鍵問題。而教育活動中的一切改革最終都將影響或歸結到課程改革，如何構建高等職業技術教育課程，使它能夠培養出21世紀我國社會經濟發展需要的技術應用性人才，以及使它既能夠為學生的就業又能為學生的生涯發展準備，成為高等職業技術教育課程改革的主要目標和任務。

二、當前我國高職課程改革中的主要問題

課程是將宏觀的教育理論與微觀的教育實踐聯系起來的一座橋梁。無論什么樣的教育理論、教育思想、教育觀念、培養目標，最終都必須借助這座橋梁才能實現。教育層次、類別的區分，也集中反映在課程觀、課程模式、課程內容等之間的區別。高等職業教育與普通高等教育的類別特征、與中等職業教育的層次區別，也集中反映在其課程體系之中。近十年來，我國高等職業教育的發展，引入了能力本位的觀念，學習借鑒了國外一些經驗，改革了課程內容，增大了實踐環節，取得了一些成績，但在整體的課程模式和體系上還沒有根本的變革。當前我國高職課程 1

改革中存在的主要問題有：

1、學科本位的思想痕跡在課程中的表現仍根深蒂固

能力本位的課程模式基本還停留在概念層面，主要表現在教育領導部門、辦學機構的各類文件中仍大量使用諸如“基礎課、專業基礎課”等學科本位課程中經常使用，而能力本位課程中不存在的概念；在專業培養計劃中仍沿用學科本位的課程體系和課程形式；在直接面對學生的科目課程中，從教學內容到方法手段幾乎沒有向能力本位轉換。

2、課程改革尚不能與時俱進

無論從聯合國教科文組織的決議或建議,還是發達國家高等職業教育的經驗看,進入新世紀高等職業教育的課程理論都己經出現了許多新的變化,很多傳統概念的內涵賦予了新的意義。這些新的內容在我國高職課程中還基本沒有體現,這一方面有我國高職課程模式尚未根本轉變的原因,也有高職課程的理論依據和借鑒國外的參照物不能與時俱進的問題。

3、學習國外經驗與結合國情的關系尚未處理好

從上世紀八十年代開始，我們己注意引進國外成功的高職課程模式，最初的考慮是“原裝引進、原裝試點、原裝推廣”,但實踐證明“原裝引進”容易，“原裝試點”難于持續,“原裝推廣”幾乎無法實施。其原因主要在于高等職業教育課程與經濟發展狀態以及國情狀態的緊密相關,決定高職的經驗只能在借鑒的基礎上創新，尤其在課程領域只能在借鑒的基礎上大膽改革，辦出特色。

綜上所述作為高職改革核心的高職課程，必須摒棄一切舊的教育教學觀念，以現代職教理論做支撐，借鑒國外先進的經驗，突出高職教育以就業導向為主的特征，進行課程模式的徹底轉變，在課程體系的各個環節中，扎實推進改革，與時俱進，探索符合中國國情的改革發展之路。

三、高等職業教育的課程觀

課程觀，是人們依據一定的哲學觀、教育觀，以及心理學、社會學、技術學等方面的認識，所形成的關于課程的基本觀點和一般看法，即關于什么是最好的課程，如何處理課程領域諸關系的看法，它是課程開發和管理的指導思想。就高等職業教育的課程觀我們重點強調三個方面的認識：

1、課程觀受社會觀念的影響，中國的某些傳統社會觀念不利于高等職業教育課程觀的形成，因其核心是輕視勞動,只有轉變“重理論、輕實踐、鄙視技術”的陳舊思想才能建立適應現代社會發展的高職課程觀。

2、高等職業教育是以就業為主的教育，人才培養突出綜合職業能力的形成，滿足職業崗位的知識、能力、素質的需要，因此，課程觀顯然不能采取學科本位，而應是能力本位的。學科本位的課程觀，強調學科知識的系統性與完整性，出發點與高等職業教育的定位和性質不一致，而且高等職業教育發展的歷史證明，學科本位課程觀指導下的高職課程培養出來的學生，難于滿足就業需要，不符合社會對該類應用性人才的需求。因此就業導向、能力本位是高等職業教育課程觀的核心內容。

3、從世界范圍看，高等職業教育能力本位課程觀的確立并在當今興盛不衰，是現代社會生產技術的發展極其迅速，生產技術的發展直接導致工作崗位技術含量的增加，責任范圍的擴大，對從業者的職業能力提出了更高的要求；是當今產業界直接參與職業教育和培訓過程，由他們來決定教育和培訓的內容和方式的現代社會價值取向，在能力本位課程觀中的最好貫徹；特別是這種能力本位課程觀中的能力，超越了早期人們對能力本質過分狹隘的理解，已不是行為主義導向的與任務相關的職業技能，也不是整體主義或一般素質導向的基本能力，而是將一般素質與具體情景聯系起來的整體能力。即個體在現實的職業工作表現中所體現出來的才智、知識、技能和態度的整體表現。一方面，這種能力不等同于特定的任務，能力是個體知識、技能和態度所形成的一種復雜的素質結構，是完成具體操作的基礎。另一方面，這種素質結構總是與一定的職業情境或工作角色聯系在一起，因此操作表現也就是推斷個體能力的主要依據。這種整體的能力觀可以把能力理解為有不同層次或水平差異，這就有助于構建包括從低級能力水平到高級水平的能力在內的完整的能力體系，一般這種能力體系的構建需要通過對能力內容的有機整合完成。使能力本位不僅適用于職業培訓，也可以適用于專業性教育。

因此轉變學科本位的思想，實現高職教育的課程模式向能力本位的轉換,在與時俱進和有機整合的觀念指導下實現課程開發，對于建設有中國特色的高等職業教育是十分重要的。

四、高等職業教育的課程開發

課程開發也稱為課程設計或課程編制，是產生一個完整課程的全過程，包括目標的確定、內容的選擇、內容的組織、實施與評價。在高職教育中課程開發的任務主要是回答以下問題：

（1）社會經濟和勞動力市場對人才的需求是什么？（2）采用何種課程結構和類型更容易實現這一目標？（3）如何對課程進行管理？有何種質量保證措施？(趙志群 2003)回答這些問題的關鍵，即課程開發的首要任務是解決兩個關鍵問題，一是途徑，二是方法。

1、課程開發的途徑和方法

在能力本位課程觀指導下，開發能力本位課程的主要途徑是什么呢？要使社會經濟和勞動力市場對人才的需求真實的反映到教育部門，開發的課程滿足社會職業崗位對人才培養的要求，最有效、最基本的途徑就是校企合作共同開發。目前來看我國高職課程的開發，雖有些有企業人員的參與，但大多還是以學校為主來做的，造成課程與工作的客觀聯系被割裂開來，教學內容跟不上行業、企業現行的主流技術。產學結合是高等職業教育人才培養的基本途徑，其最本質最核心的體現應在課程改革的結合上，而校企合作共同開發課程是重要的體現。

而一套科學的符合高等職業教育的課程開發方法，更是高職課程開發的重中之重。我國在80年代引進了加拿大CBE的DACUM課程開發方法，這種方法是由經驗豐富的優秀的企業人員、教師、課程專家等組成的專業委員會實施，首先采用職業分析法，進行職業分析、職責分析、任務分析，分析過程中，將所觀察的工作行為分解為具體的專項能力，再組合成綜合能力，形成一個工作能力分析表和說明，然后由課程專家根據各項能力所需要的知識、技能和態度進行融合，按難易程度及邏輯關系加以系統組織排列，形成若干個課程模塊，最后把這些課程模塊按一定方式組合成完整的專業課程體系。這種課程開發方法，突出了能力本位，體現了校企合作共同開發，在我國的應用當中，轉變學科本位為能力本位的課程起到很好的促進，但這種方法中采用的職業分析是從行為主義的思路出發，把職業能力分解成獨立的細小的任務——單項能力，再把任務疊加組合成綜合能力的研究方式，實際忽視了人類勞動過程的整體特性和經驗成分，對一些非技能性的能力，無法進行精確分解，也忽視了人的個性發展和內在精神培養。現代生產技術的發展，勞動組織形式和管理方式以及人的全面發展的要求，對人的能力提出了更高的要求，同時，加拿大的經濟發展階段、產業結構和勞動組織方式與我國相差甚遠。因此，這種課程開發方法，在我國高職教育中，還沒有見到成功應用的案例。2002年德國技術與職業教育研究所與大眾公司合作開發了一種針對工作過程的工作分析法，——BAG分析法，這種方法可以幫助人們針對各地方、學校、企業或車間的具體實際情況，確定具體的學習情景和學習任務，對一個職業所做的所有工作分析的結果不再是簡單的和缺乏內在工作過程聯系的能力列表，而是一系列綜合性的典型工作任務，這使得全面的面向工作過程的高職教育課程成為可能。而澳大利亞近年采用有機整合的能力本位課程觀開發課程，由行業企業專家根據職業崗位工作的要求分解出能力標準，開發出學習包，各教育機構根據學習包開發以問題為中心的課程，進行教學。這種方法可以滿足有比較復雜技術要求的職業教育，同時與職業資格相聯系，又可在各層次教育之間進行銜接。這些課程開發方法都是我國高等職業教育課程開發可資借鑒的，但重要的是要學習別人的先進經驗，探索符合我國國情的高等職業教育課程開發方法，而目前我國在高職課程建設上緊迫需要的正是如此。

2、課程目標

課程目標是一定教育階段的專業課程方案力圖最終達到的標準或預期學習結果，是學生學完某個專業課程后將要達到的或獲得的知識能力態度等。而課程目標又是為教育目的、培養目標服務的，因此在課程開發確定課程目標時，首先要滿足高等職業教育以就業為導向的教育性質和以開發人力資源、為勞動力個體的職業生涯更好的發展的目的，實現培養技術應用性高級專門人才的培養目標。要強化這種觀念意識，就要通過職業分析對職業崗位、勞動生產過程，對人才規格的要求進行充分的調查，再考慮學習者自身的素質，課程專家的建議以及國家地方教育方針和政策、學校的條件等、確定出明確的課程目標，這種突出的就業導向性，應是高職教育區別于普通高等教育課程的顯著特征之一。

3、課程內容

高職教育課程內容的確定，是根據課程目標，選擇達到目標的知識、技能、職業態度等內容。在以能力為本課程觀的指導下，高職課程內容的選擇主要是根據課程開發中的職業工作分析獲得的能力要求和標準來組織課程內容。課程內容的知識選擇應緊緊圍繞能力要求進行組織，既包括學科理論知識，又包括工作過程知識，知識的組合不是簡單的各門理論課程的疊加，而是以能力需要進行有機整合。這里應是最需要避免學科本位、學科知識系統化完整化的，現實中，往往認為已經有了能力分析和能力標準了，這就是能力本位了，但在組織課程內容時實際還是在自覺或不自覺地按學科本位確定課程內容。而還需要指出的，是當前高等職業教育改革中，很多理論工作者都提出了課程整合的一些原則，然而按其原則將所有好的東西整合起來可能形成一個非常完美的集合體。而對于實際教學工作者，這種完美的集合體往往是一種終生追求而無法實現的理想，同時如果整合的不好還可能給他們的工作帶來預想不到的麻煩和困難。所以整合的關鍵是要在深入分析被整合內容的內涵及其內在聯系，國家和地方經濟發展狀態以及生源地基教情況的基礎上，有取有舍、有得有失，抓住主要矛盾,形成有機整合。關于實踐課程的能力訓練應緊緊圍繞能力要求確定核心技能和一般技能分層次和重點進行不同的訓練。而課程內容中的職業態度和素質內容，決不是僅僅開幾門課程，而是應貫穿在整個知識學習和能力訓練的全過程中，進行精心的設計，使能夠確保達到課程目標要求。

4、課程結構

在實施能力本位課程時,在課程結構上大都體現出模塊化特征，這反映了模塊化課程結構對能力本位課程的適用性。體現在：第一是能力本位課程的需要，第二是有利于高職課程的穩定和高質量地實施，第三是具有靈活、開放性，可及時進行課程的更新，保持課程的最佳適應性，又可滿足學生不同的學習方式，使學生的個性化學習成為可能，達到因材施教、人人成功的職業教育目的。盡管模塊具有相對獨立性，但也可以與相同或相關學習領域的其他模塊發生聯系，從而組合成指向更大培養目標的完整的模塊課程。所謂課程模塊，其實質是低于專業課程和高于科目課程的專業領域相近的一組知識能力課程體系，它可以由若干門科目課程組成。同時它也是構成課程結構框架的基本單元，不同的課程模式可以組成不同的課程結構，但基本單元(課程模塊)的內容不變。當前我國高職課程結構方面存在的問題仍然是如何構造較適于我國國情的課程模式，否則很難突破學科模式下的老三段式課程結構。

5、科目課程形式

高等職業教育是以就業為導向的教育，以培養學生職業崗位或行業技術需要的綜合職業能力為主要目標，課程是以能力為本位的，這就需要改變學科本位較單一的課堂講授形式。要盡可能與職業崗位、工作情景相聯系。如采用實驗、試驗課程、仿真課程、實訓、實習課程、模擬實際工作的課程、面向企業的課程、面向證書的課程、社會實踐課程等等。通過不同的課程形式，使學生的知識、能力、素質的培養達到最佳效果。

6、課程實施

高職教育課程的實施是將選擇并組織好的課程內容付諸實踐，這是課程中的重要一環。高職教育能力本位課程的實施，與學科本位課程相比，不僅對教學方法和教學手段采用的要求更高，而且對師資與學校的設施以及行業企業提供的實訓條件也有較高的要求。特別要強調的是，高職課程的實施要以學生為主體來組織進行。在多種課程形式中，教師要轉變給學生灌輸知識的角色，應根據課程內容采用利于綜合職業能力培養的教學方法，成為學生學習的組織者。應采用現代職業教育教學法，如可借鑒國外職業教育較成功的項目教學法、引導課文教學法、行動導向教學法等。此外，采用靈活的選課制和學分制是體現以學生為主體滿足學生不同需要來組織實施課程的重要方面。

7、課程質量和評價

高職課程的質量和評價，一方面可以確定課程達到目標的程度，另一方面可提供課程進一步完善與改進的依據。課程的質量評價涉及以下幾個方面的問題

(1)質量觀

課程質量觀要解決課程質量和評價的指導思想問題，因此高職課程的質量觀必須與其課程觀相一致，一要建立以就業為導向兼顧其它培養目標的質量觀，就業率、在就業崗位上所發揮的作用、對企業發展的貢獻等都是衡量高職課程質量的重要方面。

(2)質量標準

課程評價的質量標準，或說課程評價的取向，是一個關鍵的問題。高職課程以能力為本位，評價就應以能力本位的標準來進行，而如以學科本位的評價標準進行評價，只測試對知識的掌握程度，忽視對能力的考核，就將使高職課程導入歧途，改變高職教育以就業為導向的性質，失去能力本位的課程特色。因此，高職課程評價的首要問題是采用符合高職教育性質與特點的課程評價標準。國外注重綜合職業能力的有機多元整合的評價標準，是一種適合于高職教育的較受推崇的課程評價方法。它注重能力推測的合理性與有效性，要求盡可能地采用多種評價方法（如技能測試、模擬測試、口頭與書面問答，直接觀察、考察原有學習證據等）；注重評價的能力要素采用最適合的、相關的評價方法；注重每一次評價或測試覆蓋相關多種能力要素，而不是針對個別能力分別孤立進行的評價。同時課程評價與職業資格或職業技術等級證書掛鉤，使課程評價更具有職業導向性和實效。

(3)評價方式

課程評價采用過程評價還是目標評價一直是一個有爭議的問題，同樣可以容易的認為還是整合評價最好。這又遇到了整合的理想與實際操作的矛盾,我們的看法是學校應以過程評價為主,政府應以目標評價為主,在此基礎上形成有機整合的評價方式。

(4)評價體系

高等職業教育的課程評價應包括課程設計、課程實施、學生學習幾個部分；必須吸納和發揮企業在課程評價中的作用,實施校企結合的評價；必須落實評價機構和評價專家的待遇，建立可持續的評價機制,才能保證課程目標的實現和課程的質量。

高等職業教育的課程改革是一項系統工程，實施以能力為本位的課程是一項復雜和艱巨的任務，需要有各方面的條件作為保障，包括教育內部和教育外部。但這應是我國在新時期新的發展形勢下高等職業教育發展的必要選擇。

參考文獻

1、石偉平：《比較職業技術教育》,華東師范大學，上海，2001.32、石偉平、陳霞：《職教課程與教學改革的國際比較》，職業技術教育，2002.193、趙志群：《職業技術教育與培訓：學習新理念》，科學出版社，北京，2003.64、高林、陶秋燕：《澳大利亞高等職業教育的學習與借鑒》，《高職高專教育改革與建設》

高等教育出版社，2003

鮑潔：北京聯合大學高等職業教育研究所所長副研究員

梁燕：北京聯合大學高等職業教育研究所

趙楠：北京聯合大學高等職業教育研究所助理研究員助理工程師