第一篇：高等職業教育師資隊伍建設情況報告

材料出處: 2010年度職業教育與成人教育工作會議材料（2009年中國職業教育年度報告（初稿）節選）——教育部職業教育與成人教育司、教育職業技術教育中心研究所 編

高等職業教育師資隊伍建設情況報告

教育部高等教育司

近年來，我國高等職業教育的快速發展，高等職業教育教師隊伍不斷壯大，在提高對職教師資認識的基礎上，隊伍結構不斷優化，有力地支撐了我國高職教育的健康發展和教育教學改革的不斷深入。隨著我國高等職業教育進入到以提高質量、強化特色、突出服務為主要特征的新的發展階段，高職教師隊伍建設也進入了一個新的時期。

根據已經公布的最新《教育統計年鑒》，截止2008年，全國高等職業教育專任教師總數37.7萬人，其中正高、副高、中級、初級、無職稱的比例為3∶25∶34∶28∶10，全國高職教育生師比17.27。

隨著社會經濟發展對高職教育要求的提高和實踐過程中對高等職業教育定位、目標和培養模式認識的不斷深入，近年來我國高職教師隊伍建設總體上，在專任教師總規模、教師學歷結構、“雙師”結構、教師培訓等方面取得了長足的發展，但也面臨進一步發展的瓶頸。

一、主要成績

1．高等職業院校專任教師總數快速增長

1994—2001年，高等職業院校專任教師數量基本穩定在6萬人左右，上下波動不超過1萬人，2002年達到15.6萬人，2008年增加至37.7萬人，約為2001年的7倍還多。保證了高等職業院校擁有一支穩定的能夠保證基礎課程教學需要的專任教師隊伍。

2．高職教師學歷結構大幅改善

按照《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》（教發[2004]2號）的規定，高等職業院校的專任教師中具有研究生學位教師的比例必須達到15%以上。2004年全國高職院校的平均比例為14.6%，2008年達到26.2%。高職教師的學歷結構大幅改善。

3．“雙師”素質教師培養普遍得到重視

職業教育尤重言傳身教，一名合格的職業學校專業教師，除了要勝任課堂教學，還需要對企業和市場有必要的了解，具備較高的技能水平，能夠有效地開展實踐教學。這也是高職教育人才培養目標對高職教師素質提出的必然要求。當前，各高職院校都在積極探索職教師資的培養模式，大力培養既具備扎實的專業理論知識，同時又有較強的專業實踐能力，能夠勝任“理實一體化”教學任務的“雙師型”教師已經成為共識。越來越多的高職院校建立起了專業課教師定期到企業實習、實踐、兼職甚至輪崗的培養培訓制度。

4．專兼結合教師隊伍建設思想得到認可，建設工作初見成效

基于實踐，高職教育對于“雙師型”教師隊伍建設的認識不斷深入和發展。教師隊伍建設的指導思想已從原來的面向教師個體的“雙師”素質培養提升至在兼顧專業課教師“雙師”素質培養的同時，更加重視專兼結合的“雙師”結構隊伍建設。這一理念已經得到高職院校的廣泛認可。在這一建設思想的指導下，我國高職院校的師資隊伍的結構和水平已有了較大的改觀。

教育部、財政部“關于做好2006年度國家示范性高等職業院校建設計劃項目申報工作的通知(教高廳函[2006]44號)”就明確要求“高水平的?雙師型?專業教師隊伍建設，每個專業引進和培養l一2名專業帶頭人，培養4-6名骨干教師，聘請4-6名企業行業技術專家，制訂具備?雙師?素質與?雙師?結構的專兼結合專業教學團隊建設規劃，開展多種形式的專業教師實踐技能培訓。”

2008年，我國高職院校的專任教師37.7萬人，占高職院校教師總數的68.2％，比1994年提高了20.2個百分點。其中，“雙師型”教師所占比例由上年的28.4%提高到29.9%，上升了1.4個百分點。2008年全國高等職業院校外聘教師數量達到11.4萬人，是2001年的72倍多，外聘教師與專任教師之比達到30.2%。外聘教師和有一定企業經歷的技術人員的比例明顯增加。顯示了高職教育師資隊伍建設的發展趨勢，也是我國高職教育健康發展的必要條件。

5．高職教師培訓工作得到加強

教師培訓和繼續教育一直是提升高職師資水平的重要途徑。尤其是高職教師培訓工作，近年來普遍加強了針對提升專業課教師 “雙師”素質、提高專業實踐能力為內容改革與探索。自2004年以來，在教育部“高等學校?高層次創造性人才計劃?”框架內，以“高等學校青年骨干教師高級研修班”為載體，建立了《高職年度師資培訓計劃》（以下簡稱《計劃》），陸續依托全國6個高職高專師資培訓基地、47個高職高專專業類教學指導委員會、100所國家示范性高等職業院校建設單位和高教學會培訓中心等渠道面向全國高職師資開展培訓。隨著廣大高職院校對教師培訓工作重視程度的提高，以及培訓工作質量的提高，《計劃》培訓的教師數量不斷增加。2007年《計劃》內150個培訓項目共培訓學員3600人次；2008年154個培訓項目培訓學員8000人次；2009年224個培訓項目培訓學員1.1萬人次。2009年7月，在以上培訓單位基礎上成立“全國高職高專教育教師培訓聯盟”，通過信息技術應用和網絡平臺建設，進一步整合梳理全國高職教師培訓力量，進一步提高高職教師培訓工作的效率和水平，預計2010年高職教師培訓規模將超過1.5萬人次。

二、主要問題

1.高職教師隊伍數量相對不足，“雙師”素質教師不能滿足專業教學需要

雖然近年來高職教師總規模增長很快，但相對于高職院校數和在校生數占整個高等教育的比例，高職教師數量仍顯不足。2009年，高職專任教師占本專科專任教師總數的30.5%，而同期高職教育在校生占到整個高等教育的38.2%，如果考慮高職教育教學工作對教學條件特別是教學、指導教師的更高要求，高職目前的專任教師數量仍很緊張。也正因如此，高職院校教師的計劃內教學時數大多高于普通本科院校水平。

在教師構成上，“雙師型”教師數量更遠遠不能滿足專業教學需求。教育部《關于加強高職高專師資隊伍建設的若干意見》要求“雙師型”的教師數不低于學校專業課教師總數的80%,而目前在我國高職院校中“雙師型”教師29.9％的比例相去甚遠。而且，由于判定標準上的差異，其中真正能夠符合雙師能力要求的比例恐怕更低。外聘教師與專任教師30.2%的比例也還不能達到教育部《關于加強高職高專師資隊伍建設的若干意見》關于“逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制”的要求。

2．多數地方的高職教師職稱評審標準與職業崗位要求相背離

目前，除少數地方外，我國高等教育教師職稱評定大多與普通高校一起，遵循同樣的職稱系列，參照同樣的評審標準，不加以區別。現行高校職稱評定過程強調不同級別刊物發表論文數量的要求，這使得符合高職院校教師特點、符合職業院校教師崗位需要的教師在晉升職稱的時候處于不利地位，也使得高職院校的教師為求業務發展也被迫按照普通大學教師的業務發展方向去發展，這是不科學不合理的。普通高校中的大部分教師主要從事理論教學與理論研究，而高職教師在組織教學的時候，更加重視對學生基本動手能力和實踐動手能力的培養，二者發展的方向不同，評價考核的方式理應不同。如不區別對待，勢必造成高職教師職稱評聘的導向與高職教育對教師素質能力的要求相背離。

3.體制限制，“雙師型”教師引進渠道不暢

我國高職教師來源渠道比較廣泛，主要有普通師范、普通高校、工礦企業技術人員、高職學校留校生、兼職教師等等。實踐表明，多渠道的師資來源豐富了高職師資隊伍，增強了活力。特別是來自企業的具有比較高的專業技術能力的“雙師型”教師，近年來成為高職戰線推動教學改革，提高專業教學水平的重要力量。然而，受限于當前體制和人事制度，很多從企業引進的技術人才解決不了教師身份和教師系列的職稱，使得已經引進的人才不安心，繼續引進人才困難。此外，對于大企業高水平的專業技術人才來說，學校工作雖然穩定，但待遇相對不高，難具真正吸引力。

4．制度真空，高職教師入職標準與“雙師”教師培養培訓制度缺失

職業教育的特點決定了職業教育的教師與普通教育的教師要求應該有所區別。目前，我們只對普通教育的教師初步建立起了教師資格的制度和要求，缺乏專門針對職業教育教師的入職標準。致使在教師的入口上，很難按照職業教育“雙師”素質教師的要求把關，導致事業越發展“雙師”素質教師的培訓任務越沉重，總體上影響到職業教育的教學水平。另一方面，在職教師的“雙師”素質培養，包括教師定期到企業交流實踐等，基本上還只是在部分學校范圍內各自實施，沒有在面上形成制度。

5.缺少有特色的科研，社會服務能力有限

教師業務水平的保持和提高一定程度上來源于相應領域的科研水平。職業教育教師的業務水平一定程度上來源于其解決實際生產問題的能力。當前高職學校的社會服務很大程度上還僅限于為行業企業輸送人才，協助或前頭解決企業技術難題的能力還比較弱，基于解決實際生產技術問題的科研水平還比較低，高等學校作為人才高地的優勢不明顯，社會服務能力有限。2008年，高等職業院校的在編科研機構人員1646人，校辦企業職工7174人，分別是本科院校的1/19和1/5。

三、政策建議

針對上述主要問題，現有如下建議：

1.按照學校規模重新核定專任教師編制

在高等教育大眾化的過程中，高等職業教育承擔了其中的主要任務。高等職業院校的規模成倍增長，已經達到校均5100人。目前全國高職院校的生師17.27，低于本科院校17.21的水平，更遠不能滿足高素質技能人才培養的要求。目前各地給高職院校所核定的教師編制數，有些已是經年不變，存在大量編外教師的現象。為保證高職教育人才培養的需要和高職事業的穩定發展，有必要重新核定高職院校的發展規模和教師編制。

2.研究制定高等職業教育專任教師入職標準并加以實施

我國著名教育家顧明遠曾指出“社會職業有一條鐵的規律，即只有專業化，才有社會地位，才能受到社會的尊重”。如果一種職業是人人可擔任的，則在社會上是沒有地位的。由于傳統文化觀念以及職業教育自身存在的一些問題，職業教育在我國經常被看作是二流教育，職教教師在教師隊伍中的地位也不如普通教育教師那么受人尊敬、感到光榮，這嚴重地影響了職教教師隊伍的穩定，也很難吸引優秀人才。作為職業學校教師，必須有嚴格而獨特的職業任職資格與條件，有專門的培養制度與考核管理制度，有專職的從業人員。強調職教教師的專業化，就是強調了其職業的高技術含量，不是任何人都能擔當的，不是任何具備了某學歷的人就可從事的。職教教師有其特殊的訓練與要求，唯有如此，才能維護職教教師的職業地位與職業聲望，贏得社會的尊重。因此研究制定高等職業教育專任教師的入職標準并加以實施，提高入行標準，體現教師職業的專業性、技術性和規范性，才能進一步穩定教師隊伍，吸引更多優秀人才進入職教教師隊伍。

3．制定專門針對高職教師的職稱評審標準和體系

教師職稱評審制度是對教師工作的肯定，是激發教師積極性、創造性，穩定教師隊伍，激勵教師持續專業化發展的重要保證。職稱評審不應是限制、考核，而應是鼓勵、引導教師的專業化發展，給教師提供持續發展的平臺，這是對高職教師能力要求一種有效的引導。目前在高職教師職稱評審中沿用普通高校的職稱評審體系不僅束縛而且誤導了高職教師的專業化成長。高職教師的職稱評審和晉升制度改革勢在必行。應根據職業教育的特點，盡快出臺高等職院教師職稱評聘工作標準，其中要把專業、行業影響力和技能考核等級等列為重要指標。

4.建立職業教育教師和行業、企業技術崗位人員定期交流制度

聘請企業的專業人才和能工巧匠作兼職教師，雖是一條解決實習實訓指導教師的好路子，但在實踐中不少高職院校都遇到了一師難求的尷尬。造成這種現象的原因很多，例如：(1)企業職稱高、技能強的專業人才本來就不多；(2)企業擔心人才流失，擔心影響生產和企業的利益；(3)做教師是一門學問，懂技術，有生產技能不一定就能勝任教師，做得好教學工作；(4)學校、企業的人事制度約束、制約人才流動；(5)學校的條件有時滿足不了企業專業人才和能工巧匠的要求等等。因此，除一些較大的城市或地區，與學校所開專業對口的企業較多、技能型專業人才較為豐富的情況之外，大多數院校僅靠外聘解決兼職教師是有一定困難的。實踐中，一些院校探索了一套選派教師到企業生產一線學習技術、頂崗實踐、積累經驗的做法，并逐步形成制度。同時采取配套措施，激勵和鼓勵有能力、有潛力的教師通過與生產一線崗位的交流，成長為真正的“雙師型”教師。這一做法，在進一步總結的基礎上，應在全國范圍內推廣。

5.健全兼職教師引進機制，建立兼職專業教師的兼薪制度

教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》(教高【2006】16號)指出：“要大力聘請行業企業的專業人才和能工巧匠到學校擔任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制。”兼職教師的實踐技能、技術和經驗是大部分校內專任教師不可比擬的，同時也是不可替代的。普通高等學校設置暫行條例(國發[1986]108號)也要求“高等職業學校的兼任教師人數，應當不超過本校專任教師的二分之一。”調查發現，各高職院校的兼職教師都遠低于這一比例，這就大大削弱了實踐教學的效果。因此，應盡快制定有利于學校引進兼職教師的機制，便于高職院校廣開渠道，擴大兼職教師的比例，切實加強實踐教學環節。

另一方面，為了增強高職院校對企業人員作為兼職教師的吸引力，還應建立相應的兼職兼薪制度。盡快研究制定相應的課時/工時補償措施，保障兼職教師的合理勞動報酬，又不傷害企業的積極性，理順兼職教師隊伍的建設問題。

6．引導、鼓勵高職院校與企業積極開展橫向技術合作與技術攻關

建立職業學校與企業共同培養職教師資，優勢互補、共同發展的新模式。鼓勵和引導高職院校發揮自身優勢，與企業合作開展橫向技術攻關，并將其作為密切校企合作、加強“雙師型”教師隊伍建設、提升高職院校社會服務能力和水平的重要舉措。進一步增強高職院校與行業、企業的密切程度。以服務求發展，以服務求支持，實現校企合作共贏的和諧發展局面。

作為快速發展壯大的高等職業教育的重要支撐之一，高等職業教育教師隊伍建設才剛剛開始，改善結構、加強實踐、提升質量在今后相當長的一段時間內將是我們面臨的主要問題。

第二篇：第四篇 高等職業教育師資隊伍建設情況報告

第四篇 高等職業教育師資隊伍建設情況報告

全國高職高專校長聯席會議

全國高職高專教育教師培訓聯盟

近年來，我國高等職業教育的快速發展，高等職業教育教師隊伍不斷壯大，在提高對職教師資認識的基礎上，隊伍結構不斷優化，有力地支撐了我國高職教育的健康發展和教育教學改革的不斷深入。隨著我國高等職業教育進入到以提高質量、強化特色、突出服務為主要特征的新的發展階段，高職教師隊伍建設也進入了一個新的時期。

根據已經公布的最新《教育統計年鑒》，截止2008年，全國高等職業教育專任教師總數37.7萬人，其中正高、副高、中級、初級、無職稱的比例為3∶25∶34∶28∶10，全國高職教育生師比17.27∶1。隨著社會經濟發展對高職教育要求的提高和實踐過程中對高等職業教育定位、目標和培養模式認識的不斷深入，近年來我國高職教師隊伍建設總體上，在專任教師總規模、教師學歷結構、“雙師”結構、教師培訓等方面取得了長足的發展，但也面臨進一步發展的瓶頸。

一、主要成績

1．高等職業院校專任教師總數快速增長

1994—2001年，高等職業院校專任教師數量基本穩定在6萬人左右，上下波動不超過1萬人，2002年達到15.6萬人，2008年增加至37.7萬人，約為2001年的7倍還多。保證了高等職業院校擁有一支穩定的能夠保證基礎課程教學需要的專任教師隊伍。

2．高職教師學歷結構大幅改善

按照《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》（教發[2004]2號）的規定，高等職業院校的專任教師中具有研究生學位教師的比例必須達到15%以上。2004年全國高職院校的平均比例為14.6%，2008年達到26.2%。高職教師的學歷結構大幅改善。

3．“雙師”素質教師培養普遍得到重視

職業教育尤重言傳身教，一名合格的職業學校專業教師，除了要勝任課堂教學，還需要對企業和市場有必要的了解，具備較高的技能水平，能夠有效地開展實踐教學。這也是高職教育人才培養目標對高職教師素質提出的必然要求。當前，各高職院校都在積極探索職教師資的培養模式，大力培養既具備扎實的專業理論知識，同時又有較強的專業實踐能力，能夠勝任“理實一體化”教學任務的“雙師型”教師已經成為共識。越來越多的高職院校建立起了專業課教師定期到企業實習、實踐、兼職甚至輪崗的培養培訓制度。

4．專兼結合教師隊伍建設思想得到認可，建設工作初見成效

基于實踐，高職教育對于“雙師型”教師隊伍建設的認識不斷深入和發展。教師隊伍建設的指導思想已從原來的面向教師個體的“雙師”素質培養提升至在兼顧專業課教師“雙師”素質培養的同時，更加重視專兼結合的“雙師”結構隊伍建設。這一理念已經得到高職院校的廣泛認可。在這一建設思想的指導下，我國高職院校的師資隊伍的結構和水平已有了較大的改觀。

教育部、財政部“關于做好2006國家示范性高等職業院校建設計劃項目申報工作的通知(教高廳函

[2006]44號)”就明確要求“高水平的?雙師型?專業教師隊伍建設，每個專業引進和培養l一2名專業帶頭人，培養4-6名骨干教師，聘請4-6名企業行業技術專家，制訂具備?雙師?素質與?雙師?結構的專兼結合專業教學團隊建設規劃，開展多種形式的專業教師實踐技能培訓。”

2008年，我國高職院校的專任教師37.7萬人，占高職院校教師總數的68.2％，比1994年提高了20.2個百分點。其中，“雙師型”教師所占比例由上年的28.4%提高到29.9%，上升了1.4個百分點。2008年全國高等職業院校外聘教師數量達到11.4萬人，是2001年的72倍多，外聘教師與專任教師之比達到30.2%。外聘教師和有一定企業經歷的技術人員的比例明顯增加。顯示了高職教育師資隊伍建設的發展趨勢，也是我國高職教育健康發展的必要條件。

5．高職教師培訓工作得到加強

教師培訓和繼續教育一直是提升高職師資水平的重要途徑。尤其是高職教師培訓工作，近年來普遍加強了針對提升專業課教師 “雙師”素質、提高專業實踐能力為內容改革與探索。自2004年以來，在教育部“高等學校?高層次創造性人才計劃?”框架內，以“高等學校青年骨干教師高級研修班”為載體，建立了《高職師資培訓計劃》（以下簡稱《計劃》），陸續依托全國6個高職高專師資培訓基地、47個高職高專專業類教學指導委員會、100所國家示范性高等職業院校建設單位和高教學會培訓中心等渠道面向全國高職師資開展培訓。隨著廣大高職院校對教師培訓工作重視程度的提高，以及培訓工作質量的提高，《計劃》培訓的教師數量不斷增加。2007年《計劃》內150個培訓項目共培訓學員3600人次；2008年154個培訓項目培訓學員8000人次；2009年224個培訓項目培訓學員1.1萬人次。2009年7月，在以上培訓單位基礎上成立“全國高職高專教育教師培訓聯盟”，通過信息技術應用和網絡平臺建設，進一步整合梳理全國高職教師培訓力量，進一步提高高職教師培訓工作的效率和水平，預計2010年高職教師培訓規模將超過1.5萬人次。

二、主要問題

1.高職教師隊伍數量相對不足，“雙師”素質教師不能滿足專業教學需要

雖然近年來高職教師總規模增長很快，但相對于高職院校數和在校生數占整個高等教育的比例，高職教師數量仍顯不足。2009年，高職專任教師占本專科專任教師總數的30.5%，而同期高職教育在校生占到

整個高等教育的38.2%，如果考慮高職教育教學工作對教學條件特別是教學、指導教師的更高要求，高職目前的專任教師數量仍很緊張

在教師構成上，“雙師型”教師數量更遠遠不能滿足專業教學需求。教育部《關于加強高職高專師資隊伍建設的若干意見》要求“雙師型”的教師數不低于學校專業課教師總數的80%,而目前在我國高職院校中“雙師型”教師29.9％的比例相去甚遠。而且，由于判定標準上的差異，其中真正能夠符合雙師能力要求的比例恐怕更低。外聘教師與專任教師30.2%的比例也還不能達到教育部《關于加強高職高專師資隊伍建設的若干意見》關于“逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制”的要求。

2．多數地方的高職教師職稱評審標準不適應高職發展要求

目前，除少數地方外，我國高等教育教師職稱評定大多與普通高校一起，遵循同樣的職稱系列，參照同樣的評審標準，不加以區別。現行高校職稱評定過程強調不同級別刊物發表論文數量的要求，這使得符合高職院校教師特點、符合職業院校教師崗位需要的教師在晉升職稱的時候處于不利地位，也使得高職院校的教師為求業務發展也被迫按照普通大學教師的業務發展方向去發展，這是不科學不合理的。普通高校中的大部分教師主要從事理論教學與理論研究，而高職教師在組織教學的時候，更加重視對學生基本動手能力和實踐動手能力的培養，二者發展的方向不同，評價考核的方式理應不同。如不區別對待，勢必造成高職教師職稱評聘的導向與高職教育對教師素質能力的要求相背離。

3.體制限制，“雙師型”教師引進渠道不暢

我國高職教師來源渠道比較廣泛，主要有普通師范、普通高校、工礦企業技術人員、高職學校留校生、兼職教師等等。實踐表明，多渠道的師資來源豐富了高職師資隊伍，增強了活力。特別是來自企業的具有比較高的專業技術能力的“雙師型”教師，近年來成為高職戰線推動教學改革，提高專業教學水平的重要力量。然而，受限于當前體制和人事制度，很多從企業引進的技術人才解決不了教師身份和教師系列的職稱，使得已經引進的人才不安心，繼續引進人才困難。此外，對于大企業高水平的專業技術人才來說，學校工作雖然穩定，但待遇相對不高，難具真正吸引力。

4．制度真空，高職教師入職標準與“雙師”教師培養培訓制度缺失

職業教育的特點決定了職業教育的教師與普通教育的教師要求應該有所區別。目前，我們只對普通教育的教師初步建立起了教師資格的制度和要求，缺乏專門針對職業教育教師的入職標準。致使在教師的入口上，很難按照職業教育“雙師”素質教師的要求把關，導致事業越發展“雙師”素質教師的培訓任務越沉重，總體上影響到職業教育的教學水平。另一方面，在職教師的“雙師”素質培養，包括教師定期到企業交流實踐等，基本上還只是在部分學校范圍內各自實施，沒有在面上形成制度。

5.缺少有特色的科研，社會服務能力有限

教師業務水平的保持和提高一定程度上來源于相應領域的科研水平。職業教育教師的業務水平一定程度上來源于其解決實際生產問題的能力。當前高職學校的社會服務很大程度上還僅限于為行業企業輸送人才，協助或前頭解決企業技術難題的能力還比較弱，基于解決實際生產技術問題的科研水平還比較低，高等學校作為人才高地的優勢不明顯，社會服務能力有限。2008年，高等職業院校的在編科研機構人員1646人，校辦企業職工7174人，分別是本科院校的1/19和1/5。

三、政策建議

1.按照學校規模重新核定專任教師編制

在高等教育大眾化的過程中，高等職業教育承擔了其中的主要任務。高等職業院校的規模成倍增長，已經達到校均5100人。目前全國高職院校的生師比為17.27∶1，低于本科院校17.21的水平，更遠不能滿足高素質技能人才培養的要求。目前各地給高職院校所核定的教師編制數，有些已是經年不變，存在大量編外教師的現象。為保證高職教育人才培養的需要和高職事業的穩定發展，有必要重新核定高職院校的發展規模和教師編制。

2.研究制定高等職業教育專任教師入職標準并加以實施

我國著名教育家顧明遠曾指出“社會職業有一條鐵的規律，即只有專業化，才有社會地位，才能受到社會的尊重”。如果一種職業是人人可擔任的，則在社會上是沒有地位的。由于傳統文化觀念以及職業教育自身存在的一些問題，職業教育在我國經常被看作是二流教育，職教教師在教師隊伍中的地位也不如普通教育教師那么受人尊敬、感到光榮，這嚴重地影響了職教教師隊伍的穩定，也很難吸引優秀人才。作為職業學校教師，必須有嚴格而獨特的職業任職資格與條件，有專門的培養制度與考核管理制度，有專職的從業人員。強調職教教師的專業化，就是強調了其職業的高技術含量，不是任何人都能擔當的，不是任何具備了某學歷的人就可從事的。職教教師有其特殊的訓練與要求，唯有如此，才能維護職教教師的職業地位與職業聲望，贏得社會的尊重。因此研究制定高等職業教育專任教師的入職標準并加以實施，提高入行標準，體現教師職業的專業性、技術性和規范性，才能進一步穩定教師隊伍，吸引更多優秀人才進入職教教師隊伍。

3．制定專門針對高職教師的職稱評審標準和體系

教師職稱評審制度是對教師工作的肯定，是激發教師積極性、創造性，穩定教師隊伍，激勵教師持續專業化發展的重要保證。職稱評審不應是限制、考核，而應是鼓勵、引導教師的專業化發展，給教師提供持續發展的平臺，這是對高職教師能力要求一種有效的引導。目前在高職教師職稱評審中沿用普通高校的職稱評審體系不僅束縛而且誤導了高職教師的專業化成長。高職教師的職稱評審和晉升制度改革勢在必行。應根據職業教育的特點，盡快出臺高等職院教師職稱評聘工作標準，其中要把專業、行業影響力和技能考核等級等列為重要指標。

4.建立職業教育教師和行業、企業技術崗位人員定期交流制度

聘請企業的專業人才和能工巧匠作兼職教師，雖是一條解決實習實訓指導教師的好路子，但在實踐中不少高職院校都遇到了一師難求的尷尬。造成這種現象的原因很多，例如：(1)企業職稱高、技能強的專業人才本來就不多；(2)企業擔心人才流失，擔心影響生產和企業的利益；(3)做教師是一門學問，懂技術，有生產技能不一定就能勝任教師，做得好教學工作；(4)學校、企業的人事制度約束、制約人才流動；(5)學校的條件有時滿足不了企業專業人才和能工巧匠的要求等等。因此，除一些較大的城市或地區，與學校所開專業對口的企業較多、技能型專業人才較為豐富的情況之外，大多數院校僅靠外聘解決兼職教師是有一定困難的。實踐中，一些院校探索了一套選派教師到企業生產一線學習技術、頂崗實踐、積累經驗的做法，并逐步形成制度。同時采取配套措施，激勵和鼓勵有能力、有潛力的教師通過與生產一線崗位的交流，成長為真正的“雙師型”教師。這一做法，在進一步總結的基礎上，應在全國范圍內推廣。

5.健全兼職教師引進機制，建立兼職專業教師的兼薪制度

教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》(教高【2006】16號)指出：“要大力聘請行業企業的專業人才和能工巧匠到學校擔任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制。”兼職教師的實踐技能、技術和經驗是大部分校內專任教師不可比擬的，同時也是不可替代的。普通高等學校設置暫行條例(國發[1986]108號)也要求“高等職業學校的兼任教師人數，應當不超過本校專任教師的二分之一。”調查發現，各高職院校的兼職教師都遠低于這一比例，這就大大削弱了實踐教學的效果。因此，應盡快制定有利于學校引進兼職教師的機制，便于高職院校廣開渠道，擴大兼職教師的比例，切實加強實踐教學環節。

另一方面，為了增強高職院校對企業人員作為兼職教師的吸引力，還應建立相應的兼職兼薪制度。盡快研究制定相應的課時/工時補償措施，保障兼職教師的合理勞動報酬，又不傷害企業的積極性，理順兼職教師隊伍的建設問題。

6．引導、鼓勵高職院校與企業積極開展橫向技術合作與技術攻關

建立職業學校與企業共同培養職教師資，優勢互補、共同發展的新模式。鼓勵和引導高職院校發揮自身優勢，與企業合作開展橫向技術攻關，并將其作為密切校企合作、加強“雙師型”教師隊伍建設、提升高職院校社會服務能力和水平的重要舉措。進一步增強高職院校與行業、企業的密切程度。以服務求發展，以服務求支持，實現校企合作共贏的和諧發展局面。

作為快速發展壯大的高等職業教育的重要支撐之一，高等職業教育教師隊伍建設才剛剛開始，改善結構、加強實踐、提升質量在今后相當長的一段時間內將是我們面臨的主要問題。

第三篇：淺議職業教育專業師資隊伍建設

摘 要：近年來隨著**省職業教育規模的快速發展，專業師資力量的不足嚴重制約著職業教育事業的發展。為此，筆者對**職業教育的師資狀況進行了調查，分析了當前職教專業師資隊伍存在的問題，并就新形勢下專業專業教師的隊伍建設提出了看法。

關鍵詞：職業教育；師資隊伍；培訓；建設

針對我省職教專業師資隊伍的實際情況，以機電專業為參照，圍繞專業負責人情況，專業教師年齡結構、學歷結構、職稱結構、技術結構等項目，對**聯合職業技術學院具有機電類專業的13個分院和14個辦班點進行了廣泛的調研。

一、目前專業師資隊伍狀況分析

（一）機電類專業負責人情況

表1 專業負責人情況統計表

地區 負責人總數 專業對口率平均年齡 本科率 高級職稱 行政

管理 專業年限 發表論文 編寫教材

副教授 高講 百分比

蘇南 19 100% 40 100% 8 6 73．7% 11 16．7 2．4 1．2

蘇中 14 93% 39 100% 0 3 27．3% 8 12．2 2．2 0．8

蘇北 7 100% 39 100% 4 1 71．4% 6 16．7 3．1 1．2

合計 40 98% 39．4 100% 12 10 59．5% 25 15．2 2．6 1．1

由表1可知，專業負責人的專業對口率和本科率基本符合要求；負責人的平均年齡39．4歲，從事本專業的平均年限15．2。

（二）專職專業教師數量與學生比

表2 專業教師數量與學生比情況統計表

地區 學生數 教師數 師生比

蘇南 8759 461 1：19

蘇中 6352 201 1：31.6

蘇北 12236 206 1：59.4

合計 27347 868 1：31.5

表中數據顯示：蘇南地區為1：19基本達到良好標準；蘇北地區為1：59.4，專業教師的數量嚴重不足（或招生數量明顯過多），制約了職業教育的健康發展。

（三）專業教師年齡結構

表3 專業教師年齡結構情況統計表

地區 專業教

師人數 30歲

以下 比例 31－39歲 比例 40－50歲 比例 51歲

以上 比例

蘇南 461 123 26.68% 214 46.42% 110 23.86% 34 7.38%

蘇中 201 57 28.36% 97 48.26% 30 14.93% 17 8.46%

蘇北 206 59 28.64% 82 39.81% 47 22.82% 18 8.74%

合計 868 239 27.53% 393 45.28% 187 21.54% 69 7.95%

表中數據顯示：教師隊伍年輕化的趨勢明顯，活力增加，但隊伍的培養、提高的任務也很艱巨。

（四）專業教師學歷結構

表4 專業教師最終學歷結構情況統計表

地區 專業課教師 實訓指導教師

教師

人數 大專 本科 研究生

及以上 教師人數 技校（中專）大專 本科

蘇南 461 8 429 24 170 21 67 82

蘇中 201 2 191 8 54 16 19 19

蘇北 206 7 184 15 45 15 15 15

合計 868 17 804 47 269 52 101 116

由表4可知，實訓指導教師占專業教師總數的比例為31%，實訓指導教師的學歷偏低的現象仍然嚴重。

（五）專業教師的職稱結構

表5 專業教師職稱結構情況統計表

地區 人數 教授 副教授 比例 高講 比例 中級 比例 初級 比例

蘇南 461 0 22 4.77% 105 22.78% 233 50.54% 101 21.91%

蘇中 201 0 14 6.97% 16 7.96% 108 53.73% 63 31.34%

蘇北 206 0 22 10.68% 25 12.14% 96 46.60% 63 30.58%

合計 868 0 58 6.86% 146 16.39% 437 50.19% 227 26.56%

由表5可知，專業教師高級職稱的比例為23.5%，符合職業院校人才培養工作水平評估方案中專任教師結構合格的要求，但地區不平衡現象嚴重。

（六）專業教師的技術結構

表6 專業教師技術結構情況統計表

地區 教師

人數 高級工程師 工程師 高級技師 技師 高級工 中級工

蘇南 461 8 23 14 49 140 174

蘇中 201 4 4 2 34 84 57

蘇

北 206 4 4 0 48 58 36

合計 868 16 31 16 131 282 267

由表6可知，實現全面培養學生成為高技能人才的要求比例略顯不足，加強具有中級工技能職業資格的教師的實踐能力的培養不容忽視。

（七）專業教師近三年的教科研成績

表7 專業教師2004年教科研情況統計表

地

區 04年完成課題 04年出版教材（論著）04年發表獲獎論文

國家級 部（省）級 市級 國家規劃 教育部規劃 其他 核心刊物 省級刊物 市極以上獲獎

蘇南 3 5 7 1 9 11 63 118 15

蘇中 0 3 1 0 0 6 18 17 8

蘇北 1 2 3 0 0 2 5 37 12

合計 4 10 11 1 9 19 86 172 35

表8 專業教師2005年教科研情況統計表

地區 05年完成課題 05年出版教材（論著）05年發表獲獎論文

國家

級 部（省）級 市級 國家

規劃 教育

部規劃 其他 核心

刊物 省級

刊物 市極以

上獲獎

蘇南 4 10 13 5 11 17 77 175 24

蘇中 0 0 1 0 4 1 10 25 21

蘇北 0 4 4 0 4 2 6 48 13

合計 4 14 18 5 19 20 93 248 58

表9 專業教師2006年教科研情況統計表

地區 06年完成課題 06年出版教材（論著）06年發表獲獎論文

國家級 部（省）級 市級 國家

規劃 教育部

規劃 其他 核心

刊物 省級

刊物 市極以

上獲獎

蘇南 2 5 8 1 16 29 64 83 6

蘇中 2 1 1 0 1 4 9 22 7

蘇北 0 4 4 0 3 7 10 45 0

合計 4 10 13 1 20 40 83 150 13

表7～表9顯示了機電類專業教師教科研水平的情況，結果顯示，專業教師教科研的能力逐年提高（2006年只有統計到7月份）。

（八）專業優質師資情況

表10 專業優質師資情況統計表

地區 雙師型教師 市學科帶頭人以上 市骨干教師 市教學能手 市教壇新秀

人數 比例

蘇南 323 70.07% 18 30 31 31

蘇中 131 65.17% 7 17 1 4

蘇北 73 35.44% 5 30 3 0

合計 527 60.71% 30 77 35 35

由表10可知，地區間的不平衡現象十分嚴重，優秀教師特別是市級學科帶頭人以上的優秀教師存在數量不足。

二、目前專業師資隊伍存在的問題

（一）師資結構不合理，專業課教師缺乏

1.由于主客觀方面的原因，職業教育教師結構不合理的狀況未根本改變。有些學校文化課教師與專業課教師兩者比例為1：0.5左右，與國家教育部規定的1：1的要求相距尚遠。由于師資結構不合理、專業教師缺乏，使得在職的專業教師超負荷工作，只能窮于應付書本教學，無法更新知識和研究、講授新技術，教學效果不佳。有的學校因沒有專業教師干脆不開專業課，使職教普教化。

2.隨著教師數量的增多，高職稱、高技能教師比例明顯不足；教師隊伍過于年輕化，30歲以下青年教師比重偏高；同年齡層次教師中，成績突出、具有一定聲望的學科帶頭人偏少。

（二）職業學校專業課教師素質不夠理想

目前職業技術教育師資隊伍素質尚不夠理想。以專任教師的學歷為例，職業高中專任教師中學歷不合格者占比例偏高。專業課教師來源緊缺，有些職業學校“饑不擇食“，采取若干應急措施，從而影響了教師隊伍素質。

（三）目前職業教育師資隊伍也存在著不穩定的傾向

優質師資“東南飛”。從地域看，蘇北地區教師流失嚴重；從專業看，一些與經濟和社會發展密切相關的熱門專業（如數控、建筑、英語等）教師流失嚴重；從人員看，流失的教師以中青年骨干居多；從流向看，多是朝向蘇南經濟發達地區及經濟效益更優的企事業單位。此外由于職業學校條件差，還存在隱性的流動危機，一部分教師雖然身在學校，但心里卻想找一個更好的去處或把部分甚至主要精力放在校外的有償社會兼職活動上。教學不安心，不用心，人心思變又青黃不接。

（四）實訓課指導教師和實驗員缺乏

職業技術教育與普通教育不同，實踐性很強，有的學校沒有專任實習課指導教師，出現“在黑板上種田、開機器”的現象。②[1]由于受人事制度和經費的限制，即使學校從企業和社會上錄用專業技術人員或能工巧匠到校擔任專業課教師或實習指導教師，但學校無進人指標，只能按臨時工待遇，雖長期工作，晉級、職稱等難以解決。

（五）專業課教師的教研活動不夠活躍

教研組作為教師集體從事教學研究活動的小組，經常開展各專業課的教研活動是專業課教師教學水平提高的方法之一。然而從現有的情況來看，由于職業中學各專業的專業教師數量極少，其教學往往是“單槍匹馬，孤軍奮戰”。專業課教師未能及時交流信息。有的專業雖已成立中心教研組，但未能充分發揮教研組的職能作用。有的是有名無實，形同虛設。有的偶爾活動一次，工作也未落到實處。

（六）職教師資培訓機制不健全

教師進修提高的受制因素過多，不少學校辦學經費嚴重不足，難以完成教師的進修提高任務。教師編制過緊，一線教師負擔較重，不少教師想進修又難以脫身。

三、加強職業教育師資隊伍建設的對策思考

（一）加強現有教師在職培訓

針對現有教師的專業結構和自身特點，有計劃的利用寒假、暑假，對他們進行在職培訓，可有效地緩解師資力量的不足。在此基礎上，進一步加強中青年骨干教師和專業（學科）帶頭人的培養、使用，積極推薦和放手讓他們大膽參與校內外的科研活動和學術交流，不斷鍛煉提高。

（二）廣開校門向外界吸引人才

學生人數的巨增，使我們必須向外界招聘人才。我校近幾年通過[2]優先招聘年有余力的原技校退休的專業教師；擇優招用原企業退休或下崗的專業技術崗位上的工程師或技師；從高等院校吸收優秀的畢業生來校任教等方法，為我校教師隊伍注入了新鮮的血液，充實師資隊伍的后備力量。

（三）師資隊伍建設要結合學校專業設置的實際情況

[3]學校教師隊伍的培訓和引進一定要立足實際，結合學校現有專業的設置情況。對于有發展后勁和潛力的優勢專業，可以大膽引進；對于新開辦的專業，沒有經過市場的檢驗，一定要慎重引進，否則，一旦該專業生源緊縮，必然會導致該專業師資閑置。

（四）加強校企合作，建立穩定的兼職教師隊伍

職教師資隊伍建設必須走專兼結合的道路。兼職教師由于有專業實踐技能的專長，有利于專業教師隊伍“雙師”結構的構建，是職教師資隊伍建設中不可缺少的組成部分。

（五）師資隊伍建設必須注意師德培訓

在加強教師隊伍建設時，必須加強師德培訓，學校要把師德培訓納入學校的重要工作日程，結合實際提出師德建設的具體要求，做到目標明確、措施具體，防止在教師隊伍中出現拜金主義、享樂主義、個人主義。

（六）加強崗位管理，完善人事及分配制度

根據專業建設的要求，合理設崗，控制數量，改革以往教師崗位進人必進編的做法，確立新的用人機制。完善教師教學與科研業績考核與獎勵辦法，改革分配制度，建立較科學的教師評價制度。創設有利于優秀人才盡快成長和發揮才干的制度環境。

（七）鼓勵教師進企業掛職鍛煉，煉就教師實踐操作本領

為了使教師更好地適應現代職業教育需要，了解行業發展新形勢和新要求，學校鼓勵教師進企業掛職鍛煉，參與項目開發與建設，為企業生產提供技術服務等活動，要求進企業掛職鍛煉的專業教師在實踐期內必須接受所在企業考核，并以此作為學校獎懲依據。

（八）校本教研，引領教師走進課程改革探究領域

教研活動是一門藝術，首先精心策劃教研活動，使活動真正成為解決教學過程中實際問題的主陣地，每次活動都能解決一、二個問題，使教研活動富有針對性，講求實效性。其次精心組織教研活動，按照學校制定的教研活動管理辦法，明確規定所有專兼職教師都必須參加教研活動，并嚴格考勤，以保證教研活動真正成為職業教育理論指導下的研究活動。

（九）師徒結對，促進青年教師快速成長

為促進青年教師快速成長，充分發揮專業（學科）帶頭人、骨干教師的作用，要求專業（學科）帶頭人、骨干教師幫帶1-2名大學畢業進入學校不滿5年的青年教師或從企業調入不滿三年的教師，以學科（專業）相同或相近為原則。受帶教師在師傅的指導和幫助，盡快適應了角色和環境要求，實現了跳躍式發展。

總之，師資隊伍建設是一項長期的工作，要建立起一支內部一專多能，外部人員充實的新老結合、專兼結合、德才兼備、全面發展的高素質的師資隊伍，既要有長遠的規劃，也要考慮動態的變化，既非一蹴而就，也非一勞永逸，而是職業教育發展的一個永恒課題。

第四篇：中國高等職業教育報告師資篇

中國高等職業教育報告師資篇

第四篇 高等職業教育師資隊伍建設情況報告

全國高職高專校長聯席會議 全國高職高專教育教師培訓聯盟

近年來，我國高等職業教育的快速發展，高等職業教育教師隊伍不斷壯大，在提高對職教師資認識的基礎上，隊伍結構不斷優化，有力地支撐了我國高職教育的健康發展和教育教學改革的不斷深入。隨著我國高等職業教育進入到以提高質量、強化特色、突出服務為主要特征的新的發展階段，高職教師隊伍建設也進入了一個新的時期。

根據已經公布的最新《教育統計年鑒》，截止2008年，全國高等職業教育專任教師總數37.7萬人，其中正高、副高、中級、初級、無職稱的比例為3∶25∶34∶28∶10，全國高職教育生師比17.27∶1。隨著社會經濟發展對高職教育要求的提高和實踐過程中對高等職業教育定位、目標和培養模式認識的不斷深入，近年來我國高職教師隊伍建設總體上，在專任教師總規模、教師學歷結構、“雙師”結構、教師培訓等方面取得了長足的發展，但也面臨進一步發展的瓶頸。

一、主要成績

1．高等職業院校專任教師總數快速增長

1994—2001年，高等職業院校專任教師數量基本穩定在6萬人左右，上下波動不超過1萬人，2002年達到15.6萬人，2008 年增加至37.7萬人，約為2001年的7倍還多。保證了高等職業院校擁有一支穩定的能夠保證基礎課程教學需要的專任教師隊伍。

2．高職教師學歷結構大幅改善

按照《普通高等學校基本辦學條件指標（試行）》（教發[2004]2號）的規定，高等職業院校的專任教師中具有研究生學位教師的比例必須達到15%以上。2004年全國高職院校的平均比例為14.6%，2008年達到26.2%。高職教師的學歷結構大幅改善。3．“雙師”素質教師培養普遍得到重視

職業教育尤重言傳身教，一名合格的職業學校專業教師，除了要勝任課堂教學，還需要對企業和市場有必要的了解，具備較高的技能水平，能夠有效地開展實踐教學。這也是高職教育人才培養目標對高職教師素質提出的必然要求。當前，各高職院校都在積極探索職教師資的培養模式，大力培養既具備扎實的專業理論知識，同時又有較強的專業實踐能力，能夠勝任“理實一體化”教學任務的“雙師型”教師已經成為共識。越來越多的高職院校建立起了專業課教師定期到企業實習、實踐、兼職甚至輪崗的培養培訓制度。

4．專兼結合教師隊伍建設思想得到認可，建設工作初見成效 基于實踐，高職教育對于“雙師型”教師隊伍建設的認識不斷深入和發展。教師隊伍建設的指導思想已從原來的面向教師個體的“雙師”素質培養提升至在兼顧專業課教師“雙師”素質培養的 同時，更加重視專兼結合的“雙師”結構隊伍建設。這一理念已經得到高職院校的廣泛認可。在這一建設思想的指導下，我國高職院校的師資隊伍的結構和水平已有了較大的改觀。

教育部、財政部“關于做好2006國家示范性高等職業院校建設計劃項目申報工作的通知(教高廳函[2006]44號)”就明確要求“高水平的?雙師型?專業教師隊伍建設，每個專業引進和培養l一2名專業帶頭人，培養4-6名骨干教師，聘請4-6名企業行業技術專家，制訂具備?雙師?素質與?雙師?結構的專兼結合專業教學團隊建設規劃，開展多種形式的專業教師實踐技能培訓。” 2008年，我國高職院校的專任教師37.7萬人，占高職院校教師總數的68.2％，比1994年提高了20.2個百分點。其中，“雙師型”教師所占比例由上年的28.4%提高到29.9%，上升了1.4個百分點。2008年全國高等職業院校外聘教師數量達到11.4萬人，是2001年的72倍多，外聘教師與專任教師之比達到30.2%。外聘教師和有一定企業經歷的技術人員的比例明顯增加。顯示了高職教育師資隊伍建設的發展趨勢，也是我國高職教育健康發展的必要條件。

5．高職教師培訓工作得到加強

教師培訓和繼續教育一直是提升高職師資水平的重要途徑。尤其是高職教師培訓工作，近年來普遍加強了針對提升專業課教師 “雙師”素質、提高專業實踐能力為內容改革與探索。自2004年以來，在教育部“高等學校?高層次創造性人才計劃?”框架內，以“高等學校青年骨干教師高級研修班”為載體，建立了《高職師資培訓計劃》（以下簡稱《計劃》），陸續依托全國6個高職高專師資培訓基地、47個高職高專專業類教學指導委員會、100所國家示范性高等職業院校建設單位和高教學會培訓中心等渠道面向全國高職師資開展培訓。隨著廣大高職院校對教師培訓工作重視程度的提高，以及培訓工作質量的提高，《計劃》培訓的教師數量不斷增加。2007年《計劃》內150個培訓項目共培訓學員3600人次；2008年154個培訓項目培訓學員8000人次；2009年224個培訓項目培訓學員1.1萬人次。2009年7月，在以上培訓單位基礎上成立“全國高職高專教育教師培訓聯盟”，通過信息技術應用和網絡平臺建設，進一步整合梳理全國高職教師培訓力量，進一步提高高職教師培訓工作的效率和水平，預計2010年高職教師培訓規模將超過1.5萬人次。

二、主要問題

1.高職教師隊伍數量相對不足，“雙師”素質教師不能滿足專業教學需要

雖然近年來高職教師總規模增長很快，但相對于高職院校數和在校生數占整個高等教育的比例，高職教師數量仍顯不足。2009年，高職專任教師占本專科專任教師總數的30.5%，而同期高職教育在校生占到整個高等教育的38.2%，如果考慮高職教育教學工作對教學條件特別是教學、指導教師的更高要求，高職目前的專任教師數量仍很緊張 在教師構成上，“雙師型”教師數量更遠遠不能滿足專業教學需求。教育部《關于加強高職高專師資隊伍建設的若干意見》要求“雙師型”的教師數不低于學校專業課教師總數的80%,而目前在我國高職院校中“雙師型”教師29.9％的比例相去甚遠。而且，由于判定標準上的差異，其中真正能夠符合雙師能力要求的比例恐怕更低。外聘教師與專任教師30.2%的比例也還不能達到教育部《關于加強高職高專師資隊伍建設的若干意見》關于“逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授的機制”的要求。

2．多數地方的高職教師職稱評審標準不適應高職發展要求 目前，除少數地方外，我國高等教育教師職稱評定大多與普通高校一起，遵循同樣的職稱系列，參照同樣的評審標準，不加以區別。現行高校職稱評定過程強調不同級別刊物發表論文數量的要求，這使得符合高職院校教師特點、符合職業院校教師崗位需要的教師在晉升職稱的時候處于不利地位，也使得高職院校的教師為求業務發展也被迫按照普通大學教師的業務發展方向去發展，這是不科學不合理的。普通高校中的大部分教師主要從事理論教學與理論研究，而高職教師在組織教學的時候，更加重視對學生基本動手能力和實踐動手能力的培養，二者發展的方向不同，評價考核的方式理應不同。如不區別對待，勢必造成高職教師職稱評聘的導向與高職教育對教師素質能力的要求相背離。3.體制限制，“雙師型”教師引進渠道不暢 我國高職教師來源渠道比較廣泛，主要有普通師范、普通高校、工礦企業技術人員、高職學校留校生、兼職教師等等。實踐表明，多渠道的師資來源豐富了高職師資隊伍，增強了活力。特別是來自企業的具有比較高的專業技術能力的“雙師型”教師，近年來成為高職戰線推動教學改革，提高專業教學水平的重要力量。然而，受限于當前體制和人事制度，很多從企業引進的技術人才解決不了教師身份和教師系列的職稱，使得已經引進的人才不安心，繼續引進人才困難。此外，對于大企業高水平的專業技術人才來說，學校工作雖然穩定，但待遇相對不高，難具真正吸引力。

4．制度真空，高職教師入職標準與“雙師”教師培養培訓制度缺失

職業教育的特點決定了職業教育的教師與普通教育的教師要求應該有所區別。目前，我們只對普通教育的教師初步建立起了教師資格的制度和要求，缺乏專門針對職業教育教師的入職標準。致使在教師的入口上，很難按照職業教育“雙師”素質教師的要求把關，導致事業越發展“雙師”素質教師的培訓任務越沉重，總體上影響到職業教育的教學水平。另一方面，在職教師的“雙師”素質培養，包括教師定期到企業交流實踐等，基本上還只是在部分學校范圍內各自實施，沒有在面上形成制度。5.缺少有特色的科研，社會服務能力有限

教師業務水平的保持和提高一定程度上來源于相應領域的科研水平。職業教育教師的業務水平一定程度上來源于其解決實際生產問題的能力。當前高職學校的社會服務很大程度上還僅限于為行業企業輸送人才，協助或前頭解決企業技術難題的能力還比較弱，基于解決實際生產技術問題的科研水平還比較低，高等學校作為人才高地的優勢不明顯，社會服務能力有限。2008年，高等職業院校的在編科研機構人員1646人，校辦企業職工7174人，分別是本科院校的1/19和1/5。

三、政策建議

1.按照學校規模重新核定專任教師編制

在高等教育大眾化的過程中，高等職業教育承擔了其中的主要任務。高等職業院校的規模成倍增長，已經達到校均5100人。目前全國高職院校的生師比為17.27∶1，低于本科院校17.21的水平，更遠不能滿足高素質技能人才培養的要求。目前各地給高職院校所核定的教師編制數，有些已是經年不變，存在大量編外教師的現象。為保證高職教育人才培養的需要和高職事業的穩定發展，有必要重新核定高職院校的發展規模和教師編制。2.研究制定高等職業教育專任教師入職標準并加以實施 我國著名教育家顧明遠曾指出“社會職業有一條鐵的規律，即只有專業化，才有社會地位，才能受到社會的尊重”。如果一種職業是人人可擔任的，則在社會上是沒有地位的。由于傳統文化觀念以及職業教育自身存在的一些問題，職業教育在我國經常被 看作是二流教育，職教教師在教師隊伍中的地位也不如普通教育教師那么受人尊敬、感到光榮，這嚴重地影響了職教教師隊伍的穩定，也很難吸引優秀人才。作為職業學校教師，必須有嚴格而獨特的職業任職資格與條件，有專門的培養制度與考核管理制度，有專職的從業人員。強調職教教師的專業化，就是強調了其職業的高技術含量，不是任何人都能擔當的，不是任何具備了某學歷的人就可從事的。職教教師有其特殊的訓練與要求，唯有如此，才能維護職教教師的職業地位與職業聲望，贏得社會的尊重。因此研究制定高等職業教育專任教師的入職標準并加以實施，提高入行標準，體現教師職業的專業性、技術性和規范性，才能進一步穩定教師隊伍，吸引更多優秀人才進入職教教師隊伍。3．制定專門針對高職教師的職稱評審標準和體系

教師職稱評審制度是對教師工作的肯定，是激發教師積極性、創造性，穩定教師隊伍，激勵教師持續專業化發展的重要保證。職稱評審不應是限制、考核，而應是鼓勵、引導教師的專業化發展，給教師提供持續發展的平臺，這是對高職教師能力要求一種有效的引導。目前在高職教師職稱評審中沿用普通高校的職稱評審體系不僅束縛而且誤導了高職教師的專業化成長。高職教師的職稱評審和晉升制度改革勢在必行。應根據職業教育的特點，盡快出臺高等職院教師職稱評聘工作標準，其中要把專業、行業影響力和技能考核等級等列為重要指標。

4.建立職業教育教師和行業、企業技術崗位人員定期交流制度

聘請企業的專業人才和能工巧匠作兼職教師，雖是一條解決實習實訓指導教師的好路子，但在實踐中不少高職院校都遇到了一師難求的尷尬。造成這種現象的原因很多，例如：(1)企業職稱高、技能強的專業人才本來就不多；(2)企業擔心人才流失，擔心影響生產和企業的利益；(3)做教師是一門學問，懂技術，有生產技能不一定就能勝任教師，做得好教學工作；(4)學校、企業的人事制度約束、制約人才流動；(5)學校的條件有時滿足不了企業專業人才和能工巧匠的要求等等。因此，除一些較大的城市或地區，與學校所開專業對口的企業較多、技能型專業人才較為豐富的情況之外，大多數院校僅靠外聘解決兼職教師是有一定困難的。實踐中，一些院校探索了一套選派教師到企業生產一線學習技術、頂崗實踐、積累經驗的做法，并逐步形成制度。同時采取配套措施，激勵和鼓勵有能力、有潛力的教師通過與生產一線崗位的交流，成長為真正的“雙師型”教師。這一做法，在進一步總結的基礎上，應在全國范圍內推廣。

5.健全兼職教師引進機制，建立兼職專業教師的兼薪制度 教育部《關于全面提高高等職業教育教學質量的若干意見》(教高【2006】16號)指出：“要大力聘請行業企業的專業人才和能工巧匠到學校擔任兼職教師，逐步加大兼職教師的比例，逐步形成實踐技能課程主要由具有相應高技能水平的兼職教師講授 的機制。”兼職教師的實踐技能、技術和經驗是大部分校內專任教師不可比擬的，同時也是不可替代的。普通高等學校設置暫行條例(國發[1986]108號)也要求“高等職業學校的兼任教師人數，應當不超過本校專任教師的二分之一。”調查發現，各高職院校的兼職教師都遠低于這一比例，這就大大削弱了實踐教學的效果。因此，應盡快制定有利于學校引進兼職教師的機制，便于高職院校廣開渠道，擴大兼職教師的比例，切實加強實踐教學環節。另一方面，為了增強高職院校對企業人員作為兼職教師的吸引力，還應建立相應的兼職兼薪制度。盡快研究制定相應的課時/工時補償措施，保障兼職教師的合理勞動報酬，又不傷害企業的積極性，理順兼職教師隊伍的建設問題。

6．引導、鼓勵高職院校與企業積極開展橫向技術合作與技術攻關

建立職業學校與企業共同培養職教師資，優勢互補、共同發展的新模式。鼓勵和引導高職院校發揮自身優勢，與企業合作開展橫向技術攻關，并將其作為密切校企合作、加強“雙師型”教師隊伍建設、提升高職院校社會服務能力和水平的重要舉措。進一步增強高職院校與行業、企業的密切程度。以服務求發展，以服務求支持，實現校企合作共贏的和諧發展局面。

作為快速發展壯大的高等職業教育的重要支撐之一，高等職業教育教師隊伍建設才剛剛開始，改善結構、加強實踐、提升質量在今后相當長的一段時間內將是我們面臨的主要問題。

第五篇：師資隊伍建設報告2018

洛陽師范學院國土與旅游學院旅游管理專業

師資隊伍建設報告

根據《國土與旅游學院旅游管理專業“十三五”師資隊伍建設規劃（2016-2020）》，現將我院旅游管理專業師資隊伍近2年建設情況匯報如下。

一、整體建設情況

經過近兩年建設，我校旅游管理專業師資隊伍建設成效非凡，師資力量顯著提升。現有專職教工40人，特聘專家、教授16人。教師師承來源廣泛，學緣結構合理，分別畢業于北京大學、浙江大學、中國人民大學、山東大學、香港中文大學等40余所國內外著名高校。專業教師100%具有碩士以上學位，70%具有行業從業經歷，30%具有國外訪學留學經歷；有全國導游人員資格考試現場考試評委8人、河南省旅游局專家委員會成員2人、河南省旅游局培訓專家5人，國家旅游局旅游業青年計劃專家培養對象1人。

二、具體建設情況

1.雙師型教師建設。近兩年，秦艷培、韓學偉、程金龍、顏文華四名教師被學校評為雙師雙能型教師。另有4名教師積極參與社會服務和行業掛職鍛煉。同時為充實雙師型教師隊伍，學院每年選派3-5名青年教師去企業掛職鍛煉，并聘請國家旅游局政策法規司副司長周久才、國家旅游局標準化處處長汪黎明、河南省旅游局副局長張鳳有、洛陽市人民政府副市長魏險峰等行業主管領導，中興網信科技有限公司教授級高工史立功、深圳世為投資集團總裁劉玉輝、大地風景國際咨詢集團執行總裁楊小蘭、中國旅游報河南記者站站長張明燦等業界精英和杭州金馬飯店人力資源總監封海燕、開元旅業集團寧波九龍湖度假村酒店人力資源部經理王錫銅等一批旅游主管部門領導和企業家作為實踐課的導師。

2.“四高型”教師建設。近兩年，毛峰、蘇小燕、顏文華三人通過副教授職務評定，蘇小燕順利從澳大利亞西澳大學博士研究生畢業，引進程金龍博士研究生、副教授一名，范會珍碩士研究生一名。特聘聯合國教科文組織駐華代表處文化遺產保護專員杜曉帆教授擔任國土與旅游學院院長，特聘第十屆全國政協副主席張懷西、國家旅游局前規劃司司長魏小安、澳大利亞西澳大學Gary Sigley教授、國際著名旅游專家stephen教授、和國內知名專家張凌云、鄭向敏、馬波、徐虹等24人為客座教授提升教師學術水平。

3.學術交流建設情況。依托協同創新中心，先后選派梁留科教授到白俄羅斯國立師范大學和波蘭克拉科夫理工大學進行訪學和合作研究等工作、曾謙副教授到阿爾斯特大學進行訪學，蘇小燕副教授到美國參加河南省“2011”高校科技孵化器發展培訓，秦艷培副教授到德國參加高校產學研協同創新培訓。先后邀請瑞典皇家工程科學院外籍院士吳季松、國際歐亞科學院院士李小建、中國旅游研究院院長戴斌、國家發展和改革委員會國土開發與地區經濟研究所所長肖金成、著名旅游經濟和管理專家魏小安、聯合國教科文組織北京代表處文化遺產保護專員杜曉帆、澳大利亞西澳大學教授席格倫、奧斯特大學教授Stephen、浙江大學教授韓昊英、浙江大學教授史舟、北京交通大學教授張輝、華僑大學教授鄭向敏、青島大學教授馬波、武漢大學教授何宗宜、解放軍信息工程大學教授孫群、陜西師范大學教授孫根年、北京第二外國語學院教授張凌云等30多名國外國內知名專家來訪講學，實現了人員交流互訪頻繁有序，國際國內交流合作有序推進。

4.繼續教育情況。先后選派毛峰、張萌、李修志、顏文華四人參加中國旅游管理教學指導委員會組織的全國教師師資培訓，選派郭又榮、殷華華等4名教師參加河南省網絡課程培訓，同時組織了10名教師教師參加了人力資源社會保障部大數據時代與智慧旅游高級研修，組織了全體教師參加大中清研數據與旅游電子商務培訓。

5.學科團隊建設。建設期內，旅游管理專業獲批省級旅游管理專業綜合改革試點并入選教育部英國全球繁榮基金項目；旅游管理教師團隊獲批全國高校黃大年式教師團隊；獲批河南省智慧旅游關鍵技術研發創新科技團隊和河南省生態旅游環境監測與保護關鍵技術創新型科技團隊。

6.科研平臺建設。新增智慧旅游與物聯網技術河南省工程實驗室、河南省文化與旅游產業發展軟科學研究基地、智慧旅游河南省工程技術研究中心、河南省智慧城市國際聯合實驗室、河南省智慧旅游產業技術創新戰略聯盟、旅游公共服務大數據產業技術研究院等多個省部級平臺。

7.科學研究情況。蘇小燕博士獲批國家自科基金項目1項，學院獲批省部級教改項目3項，省部級科研立項9項，發表核心論文40篇，2名教師擔任校外碩博導師，并獲全國MTA優秀碩士論文一篇、優秀教學案例一項。獲得國家授權發明專利3項、軟件著作權21項。建設旅游眾創空間2個，獲批省級眾創空間1個，孵化旅游企業3個（洛陽市中原厚土陶瓷澄泥文化有限公司、洛陽景韻裝飾工程有限公司、耍吧旅游電商公司）；研發具有中原傳統文化特色的旅游工藝品33個，獲批旅游產品知識產權6項，完成注冊商標1個。

8.社會服務情況。向全國政協和河南省政協提交了20項提案，其中《關于發展全域旅游的提案》被全國政協表彰為優秀提案，報告的建議被國家旅游局整理編入《旅游參閱件》。《推進旅游供給側改革，推動河南旅游業快速發展》被列為河南省政協2016年重點提案。先后提交了《河南省旅游產業發展報告》《做大做強旅游主導產業，建設國際文化旅游名城實施方案》《中國（河南）自貿區洛陽片區文化旅游業發展規劃專項研究報告》《“自駕游欒川 高速全免費”效應評估報告》《“5A嵩縣，全域共享”大型旅游愛心幫扶免票公益活動效應評估報告》等專題調研報告10余份，為政府和企業提供旅游決策咨詢服務，起到參謀和智囊團作用。承擔2016年洛陽市A級景區暗訪、2016年洛陽星級飯店暗訪和2017年洛陽市星級酒店暗訪工作，查找了洛陽市旅游景區和星級飯店發展問題，解決了制約瓶頸，推動了洛陽市旅游景區和星級飯店轉型升級提質增效。通過編制許昌襄城縣百靈崗旅游小鎮總體規劃、臨潁縣旅游發展總體規劃、西峽縣老君洞養生休閑度假區提升規劃、臨潁縣固廂鄉旅游發展總體規劃、登封市君召鄉旅游總體規劃、駐馬店市羋月文化旅游區總體規劃等20多項旅游規劃，為河南旅游產業發展提供戰略指引和統籌部署，有效提升了河南旅游產業競爭力。