第一篇：珙縣人民政府辦公室關于做好迎接2010年退耕還林工程階段驗收工作的通知

珙縣人民政府辦公室

珙縣人民政府辦公室 關于做好迎接2010年退耕還林工程階段

驗收工作的通知

各鄉鎮人民政府，縣政府有關部門： 珙府辦函?2010?20號近期，國家林業局和省林業廳將對2010年原有政策補助到期退耕地開展省級全面檢查驗收和國家級重點核查驗收。為確保階段性驗收順利通過，保護退耕農戶的合法利益，促進全縣林業產業又好又快發展，現將驗收工作有關情況通知如下：

一、階段驗收范圍

國家計劃安排實施的2002年退耕地還生態林、2005年退耕地還經濟林面積。

二、階段驗收內容

（一）退耕地還林面積保存情況：保存合格面積、保存基本合格面積、未保存（其中損失面積）面積等。

（二）退耕地還林質量情況：成林面積、林分質量、經濟、生態效益等。

（三）工程管理情況：林權證發證、管護、政策兌現、檔案

管理。

三、驗收方式

一是由縣退耕還林領導小組組織林業技術人員分成10個工作組對驗收范圍內造林小班深入現場，按驗收辦法和技術標準要求進行全面驗收；二是省林業廳組織專業技術人員對縣上驗收情況抽取任務數20%的小班進行省級驗收；三是國家林業局組織專業技術人員抽取50%的小班進行重點核查。國家重點核查數據作為兌現延期補助的依據。

四、階段驗收工作時間安排

（一）準備階段：1月30日前，由縣退耕辦組織制定工作方案、資料準備、技術人員培訓等工作。

（二）驗收階段：1月11日—3月5日，縣上組織全面驗收和整改；3月下旬至4月中旬，省級抽查驗收；5月—7月，國家級重點核查。

（三）匯總上報階段：3月10日前，縣退耕辦匯總上報。

五、有關要求

（一）各鄉鎮人民政府、縣級相關部門要充分認識階段性驗收的重要意義。

國家級驗收結果直接關系到退耕還林專項資金的到位和退耕農戶后續補助等，是關系農民切身利益的民生工程、政治工程，各鄉鎮人民政府、縣政府有關部門主要領導務必親自抓，分管領導要具體抓落實，要落實專門的人員和經費，針對存在的問題，本著邊驗收邊整改的原則，立即制定整改方案并整改到位，確保國家級驗收順利過關。

（二）針對存在問題，采取行之有效的措施，整改到位。

1．造林保存面積有損失的，組織林農在原驗收范圍內或相鄰地段重新補植補造，恢復原驗收面積。

2．造林保存不合格小班（株數保存率低于80%）的，立即組織林農補植補造。

3．有林糧間種的小班，必須立即組織林農清理干凈糧食作物。

4．管護措施不到位的小班，抓緊組織林農進行撫育管理，確保林木正常生長。

（三）落實工作責任，嚴肅工作紀律。

此次階段驗收由各鄉鎮人民政府負責組織實施，縣退耕辦負責技術指導，各部門要層層落實工作責任。同時，要按照“誰檢查、誰驗收、誰負責”的原則，把驗收工作責任逐級落實到單位和個人。并加強對檢查驗收工作的監督檢查，對在檢查驗收工作中弄虛作假、違法違紀的單位和個人要嚴肅處理。

（四）各相關部門要密切配合，各負其責。各鄉鎮主要負責對縣工作組核實存在問題的小班，立即組織林農整改到位；縣退耕辦負責退耕還林工程管理情況的清理、收集、完善、整理、匯總、上報；縣財政積極組織階段驗收工作經費，縣督查目標辦、效能辦負責督促整改落實。

二○一○年二月十一日

主題詞：林業 退耕還林 驗收 工作 通知

抄送：縣委辦公室，縣人大辦公室，縣政協辦公室。珙縣人民政府辦公室2010年2月11日印— 4 —

第二篇：關于做好“總結經驗、公示驗收”階段工作的通知

關于做好加強紀律作風建設活動

“總結經驗、公示驗收”階段工作的通知

各鄉鎮黨委、政府，各街道黨工委、辦事處，市直各部門：

全市加強紀律作風建設活動轉入“認真整改、完善制度”階段以來，各地區各部門認真開展了研究制定整改方案、廣泛征求意見、分解整改任務等工作，取得了一定成效，基本上達到預期目的。具有以下特點：

一是各級領導重視。主要負責同志親自進行動員和部署，對搞好整改工作提出具體要求。

二是制定了整改方案。各地區各部門將查擺出的主要問題逐條逐項分析原因，制定切實可行的整改方案，進行了整改，使群眾看到了活動的實效，受到了鼓舞。

三是各地區各部門均啟動了建立健全廉政風險防控機制工作，同時，將其作為深化活動成果、建立長效機制的一項重要舉措認真安排部署。

四是認真落實整改措施。各地區各部門對各項工作的整改內容落實了責任，確定了具體步驟、解決的辦法、時限及責任部門、責任領導等要求。

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，第三階段工作還不同程度地存在一些不足和問題。主要表現為：一些同志和群眾 1

還有些擔心，有些整改方案過于原則、籠統，缺乏配套制度；有的缺少切實可行的整改措施和辦法；對整改時限和責任不夠清晰具體等。因此，這些問題必須在各督導組的指導下及時解決并予以糾正，特別是有走過場現象的要開展“回頭看”，進行補課。要切實按照《關于做好加強紀律作風建設活動“認真整改、完善制度”階段工作的通知》（根紀建辦?2012?5號）的要求，完成所有規定動作，經各督導組把關同意后，申請領導小組辦公室轉入第四階段，即“總結經驗、公示驗收”階段。

為切實做好第四階段工作，全市加強紀律作風建設活動領導小組辦公室特提出如下要求：

一、要充分認識“總結經驗、公示驗收”階段的重要性 在全市范圍內深入開展加強機關紀律作風建設活動，是市委經過深思熟慮后所采取的重大舉措。認真總結活動經驗，一方面是活動本身的需要。通過回顧學習所得，反思查擺出的問題，找準整改方向，落實好整改措施，以期鞏固和發展活動所取得實效。另一方面，更是實現加強紀律作風建設經常化、制度化、長效化的需要。通過為期兩個月集中活動實踐，總結我們收到哪些基本成效，取得哪些基本經驗，存在哪些問題和不足，對今后加強紀律作風建設具有哪些借鑒意義等，以此推動紀律作風建設的經常化、制度化。因此，各地區各部門特別是主要負責同志和各督導組，一定要充分認識搞好“總結經驗、公示驗收”階段工作的重要性，要善始善終，采取切實措施，認真抓好這一階段的工作。

二、廣泛聽取意見，認真總結經驗

各地區各部門和各督導組要通過一定方式，聽取各方面群眾對本次紀律作風建設活動的意見，并加以認真總結。

各地區各部門要認真做好活動的總結和公示工作。通過各督導組上報全市“兩項活動”辦公室的工作總結主要包括：紀律作風建設活動的基本情況，基本做法，主要成效，主要經驗，存在的問題和意見建議。向群眾公示的主要是查擺的主要問題和整改方案、措施及相關的制度等。一時不能整改的也要向群眾說明。

各督導組也要匯總所督查部門的情況，形成簡要工作總結。

三、繼續做好廉政風險防范機制的啟動和健全工作 在《關于做好加強紀律作風建設活動“認真整改、完善制度”階段工作的通知》（根紀建辦?2012?5號）中，已經明確要求各地區各部門要啟動建立健全廉政風險防控機制工作。在此進一步重申，各地區各部門要認真學習并貫徹落實中央紀委《關于加強廉政風險防控的指導意見》（中紀發?2011?42號）精神，在“第三階段”工作的基礎上推進廉政風險防控機制的建立健全，推進紀律作風建設向縱深發展。在紀律作風建設活動和督導組專項督導告一段落后，此項工作作為在黨委（黨組）領導下，各級紀委（紀檢組）年內一項重點工作抓實抓好，抓出成效。

四、要健全完善各項制度，建立長效機制

此次加強機關紀律作風建設活動告一段落后，各地區各部門要繼續針對查擺出的問題，從機制上、制度上分析、查找原因。經過一段時間運行檢驗后，看查擺出的問題是否繼續存在。

屆時屬于沒有制度的要研究制定可行的制度；屬于有制度而沒有堅持執行的，要采取有力的措施確保制度的執行；屬于制度不完善的，要健全和完善相關制度。各地區各部門一定要抓住健全長效機制這個關鍵，通過建立健全教育、監督、風險預測和預警糾錯等長效機制，切實加強前期預防，中期監控和后期處置，實施有效防控。

全市加強紀律作風建設領導小組及辦公室根據全市總體進度的實際，提出原則上在5月中旬之前全市紀律作風建設活動將告一段落。各地區各部門在征得督導組同意后，可自行召開會議進行總結、公示。但根據時間和進度都要服從于質量的要求，如有個別地區或部門確實存在有走過場現象的，督導組必須及時予以糾正，責令其補課，開展“回頭看”工作。

附件：

1、全市“兩項活動”各類數據統計表

2、關于第三、四階段需要報送有關材料的要求

呼倫貝爾市黨政機關加強紀律 作風建設活動領導小組辦公室

2012年4月29日

第三篇：內蒙古自治區人民政府關于切實加強退耕還林工程管理工作的通知(

【發布單位】內蒙古自治區 【發布文號】內政字〔2003〕131號 【發布日期】2003-04-29 【生效日期】2003-04-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

內蒙古自治區人民政府關于切實加強退耕還林工程管理工作的通知

(內政字〔2003〕131號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區各有關委、辦、廳、局：

退耕還林工程實施以來，按照黨中央、國務院的總體部署，全區各地精心組織、周密安排，退耕還林工作進展順利，對改善我區生態環境、促進農村產業結構調整、加快農牧民脫貧致富、推動農村牧區經濟社會發展發揮了積極作用。但從前一段的實施效果看，工程管理中還存在一些問題。主要表現在以下兩個方面：一是個別地區對退耕還林工程的重大意義認識不深、理解不夠，對國家和自治區有關政策宣傳不到位，公開公示制度執行較差，政策兌現中普遍存在坐扣農業稅以外其它費用問題；二是工程管理粗放，工作隨意性大，檔案管理不規范，甚至出現弄虛作假，套取國家補助和借機亂攤派、亂收費等嚴重侵害農民利益的違規違紀案件。為全面落實《退耕還林條例》(國務院令第367號)及相關政策，切實保障農牧民利益，加快全區退耕還林進程，確保退耕還林工程取得實效，現就有關事宜通知如下：

一、提高認識，明確責任

各地區、各有關部門應進一步提高對實施退耕還林工程重大意義的認識，增強責任感和緊迫感，切實把退耕還林工程作為當前農村工作的重中之重來抓。要層層簽訂責任狀。各級政府的主要領導同志應認真履行第一責任人的責任，組織協調有關部門，及時解決工程實施過程中出現的具體問題。糧食部門要把好糧食質量和供應關，財政部門要認真搞好各項補助費的管理和發放工作，林業部門要抓好工程管理及種苗組織供應、核查驗收工作，保障工程建設健康有序進行。

二、加強宣傳，兌現政策

各地區、各有關部門應充分利用各種媒體，廣泛宣傳《國務院關于進一步完善退耕還林政策措施的若干意見》(國發〔2002〕10號)精神和國務院《退耕還林條例》各項規定，明確農牧民的責任和權益，把政策精神講清講透，把退耕還林工程建設的巨大作用和深遠意義講清講透，做到家喻戶曉。各地區、各有關部門要切實抓好退耕還林政策兌現工作。一是嚴格按照國家和自治區規定的兌現程序及時兌現補助糧食，兌現的糧食必須達到國家質量標準，必須以糧食實物形式發放，不得以其它方式替代。同時，強化服務，合理確定糧食供應地點，認真做好糧食加工、代貯工作，確保群眾利益不受侵害。二是生活補助費和補助糧食發放必須直接面對退耕戶，禁止鄉、村、社集中領取，禁止扣收除退耕地相應的農業稅以外的任何費用。三是堅持公開公示制度，驗收結果與兌現結果都要以村、社為單位張榜公布，接受群眾監督。各地區、各有關部門要加大對退耕還林政策兌現環節的監督檢查力度，嚴厲打擊弄虛作假、克扣冒領等不法行為。

三、制定措施，強化管理

各地區、各有關部門要采取得力措施，進一步抓好工程建設管理工作。一是要有管理機構，配備高素質專業人員。二是要選擇退耕地優先安排水土流失、風沙危害嚴重的生態脆弱地區及貧困山區、沙區和貧困戶。工程布局上要相對集中連片，整體推進，避免不切實際地人為劃定項目區域，將建設任務集中在道路兩側，搞“形象工程”。對于未承包到戶的集體機動地，如需退耕，必須先承包到戶，且承包年限不得低于30年，否則不準納入退耕還林糧食兌現范圍，只能按荒山荒地造林對待，享受每畝50元的種苗和造林補助。三是要認真落實“個體承包”政策。繼續堅持“誰退耕、誰還林、誰經營、誰受益”的原則，明確所有權，放活經營權，允許轉讓、繼承土地治理成果，引導和支持非公有制經濟參與退耕還林建設，鼓勵社會各界承包、租賃、購買荒山荒地和退耕地。堅決糾正重退輕還的錯誤做法，認真退、及時還。四是要及時確權發證。退耕還林后，按照“還林一塊、驗收一塊、登記一塊、依法確認其權屬”的要求，及時驗收發證、確認權屬。在集體組織還林的荒山荒地上造林，還林后要將林地分到農戶或在群眾同意的情況下通過承包、拍賣等方式落實林地權屬，由個人或企業經營。五是要樹立“無檔則亂”的思想。在整個退耕還林工作中應切實加強檔案建設和管理，并配備責任心強、業務素質高的檔案人員。檔案人員應保持相對穩定，以保證退耕還林工程檔案的完整性、規范性和安全性。

四、科技引導，提高效益

各地區、各有關部門要從工程實際出發，積極推廣造林先進技術和典型模式，認真組織實施科技支撐項目，盡快建立一批高科技、高質量、高效益的工程示范點，引導和帶動全局。要組織推廣單位及技術人員包蘇木鄉鎮、包地塊，為退耕還林提供技術指導和技術服務。同時，進一步加強工程管理人員、業務人員和農牧民培訓，提高工程建設主體的自身素質。各旗縣在編制規劃和作業設計時要堅持科學指導，把生態效益與經濟效益有機結合起來，重點選用一些生態效益、經濟效益兼優的樹木品種，大力推廣林草、林藥間作模式，為林業產業發展和農牧區產業結構調整創造條件。要把20％經濟林的政策用足、用活、用好，條件較好的地區要重視發展工業原料林、用材林、果樹經濟林，努力提高退耕還林工程的經濟效益。

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第四篇：西安市人民政府關于實施退耕還林工程的通知

【發布單位】82505

【發布文號】政發[1999]48號 【發布日期】1999-04-05 【生效日期】1999-04-05 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

西安市人民政府關于實施退耕還林工程的通知

（政發〔1999〕48號1999年4月5日）

各區、縣人民政府，市人民政府各工作部門，各直屬機構：

為了認真貫徹中共中央、國務院《關于災后重建、整治江湖、興修水利的若干意見》（中發〔1998〕15號文件）精神，進一步加大治理水土流失的力度，改善我市生態環境，市人民政府決定：從1999年起，對我市山區25度以上坡耕地全面實施退耕還林。現就有關問題通知如下：

一、一、廣泛宣傳動員，提高思想認識。實施退耕還林工程，是去年我國遭受特大洪澇災害后，中央為治理水土流失，改善生態環境做出的重要舉措。中發〔1998〕15號文件明確要求：“從現在起，堅決制止毀林開荒，積極創造條件，逐步實施25度以上坡地的退耕還林”。目前，我市山區有20萬畝25度以上的坡耕地需要退耕還林。實施好這項工程，對于改善生態環境，加快山區經濟發展步伐十分重要。對此，各級領導一定要有足夠的認識，要充分利用各種傳播媒體，大力宣傳退耕還林工作的重要性，增強廣大群眾退耕還林的自覺性。特別是山區鄉、村，要召開村民大會進行廣泛動員，同時采取有線廣播、辦黑板報、刷寫標語等形式廣泛宣傳。力爭使退耕還林工程建設家喻戶曉，人人皆知，為推進退耕還林工程建設奠定良好的思想基礎。

二、二、明確目標任務，搞好實施規劃。根據調查，全市現有25度以上坡耕地20萬畝，主要分布在周至、藍田、長安、戶縣、臨潼、灞橋和閻良區。要本著先易后難，先重點、后一般的原則分期分批予以實施，在2010年以前逐年完成退耕還林任務（全市1999年退耕還林任務附后）。各區、縣要根據當地的實際情況，堅持生態效益和經濟效益并重的指導思想，堅持一條溝、一架山、一面坡集中連片治理的原則，編制好總體規劃和造林作業設計。

三、三、加強項目管理，確保工程質量。實行項目管理，是完成退耕還林任務的主要措施。各區縣要嚴格執行資金管理、技術管理、檔案管理和檢查驗收制度，確保工程按期完成。

退耕還林工程資金投入由市、區縣財政和群眾共同分擔，其投入比例為5：3：2。市財政的投入主要用于解決造林和種苗材料費用；區縣財政投入主要解決退耕后群眾的生產和生活問題；群眾投入主要用于撫育、管理等經營活動。在項目資金投入中，要引入競爭機制，實行擇優扶持。將計劃任務和資金直接同檢查驗收結果掛鉤，確保有限的資金發揮效能。

要按照《 造林技術規程》落實技術責任制，積極推廣各項適用先進技術。在組織生產方面實施全面質量管理制度。樹種選擇既要因地制宜、科學合理，又要尊重群眾意愿；種苗生產要有超前性，培育良種壯苗；要嚴格執行《西安市退耕還林苗木質量標準》，提高造林成效。

要加強檔案管理工作。將計劃任務、總體規劃、造林作業設計及批復，施工單位負責人及技術人員姓名，資金使用情況，檢查驗收結果，包括苗木品種、來源、質量全部建檔記錄。同時要積累資料，為進一步推進退耕還林工程建設、提高工作質量提供真實可信的依據。

要全面實行工程建設成效檢查驗收制度。各區縣要在當年造林結束后進行自查，并將自查結果及總結報告于當年9月底前上報市退耕還林工程建設領導小組辦公室。領導小組辦公室在當年11月底前組織技術人員和工程管理人員進行抽查驗收，并對工程建設的進度、質量、經驗及問題進行通報。

四、四、實行分類指導，制定優惠政策。為了確保退耕還林工程建設順利進行，各區縣要根據當地實際，因地制宜，采取不同的方法：1．以封促退，對高山遠山的坡耕地退耕后進行封山育林；2．以調促退，調整山區產業結構，減少糧食種植面積，將25度以上的耕地，退耕種植經濟林；3．以改促退，對25度以下坡地實行坡改梯建設，在保證農民人均1畝基本農田的基礎上，將坡地全部退耕還林；4．以遷促退，通過移民搬遷減少山區人口和耕地。特別是對黑河流域和其他流域無25度以下耕地的山區群眾，各區縣政府要逐步進行移民，把群眾搬遷至平原或山區河谷平緩地帶，將高山、遠山的25度以上坡地全部退耕還林。

制定配套政策，鼓勵群眾退耕還林。要明確：誰的坡地誰退耕造林，政府給予補助，造林收益歸己，50年不變，允許繼承和轉讓。要鼓勵機關、企事業單位和社會各界人士投資承包25度以上坡耕地植樹造林，誰投資造林誰受益，當地鄉鎮政府給予支持，林業部門在技術指導和經營管理方面做好服務工作。

要注意妥善安排群眾的生產和基本生活問題。在退耕初期，為了解決群眾因退耕造成的口糧短缺和收入暫時減少問題，區縣政府要給予一定的口糧補助，確保群眾吃上飯，穩定群眾情緒，使退耕還林工程有計劃按步驟逐年推進。

五、五、加強組織領導，實行分工負責。退耕還林是一種政府行為，涉及林業、財政、農業、水利等部門。各級政府、各有關部門要加強對此項工作的組織領導。市上將成立由主管林業的副市長任組長的退耕還林工程建設領導小組。區縣政府也要成立相應的組織機構。要統籌安排，分工協作：林業部門負責工程實施；財政部門負責資金籌措和農業稅的調整；農業部門負責退耕后的耕地調整工作；水利部門負責25度以下坡地的坡改梯等水土保持工程建設；區縣政府負責統籌解決退耕后群眾的口糧短缺問題。各方努力，真正做到分工明確，各負其責，確保工程建設順利進行。各區縣還要在山區鄉鎮實行退耕還林領導責任制。把退耕還林工作作為對山區鄉鎮領導的一項重要政績來考核。對全面完成退耕還林任務的鄉鎮進行表彰獎勵；對工作不力，沒有按期完成任務的要通報批評，并責令其限期完成。

今年是我市實施退耕還林工程的第一年。各區縣政府一定要高度重視，采取得力措施，確保退耕還林工程建設造林和育苗任務的全面完成，為全市經濟社會發展做出貢獻。

附件： 西安市1999年退耕還林實施計劃任務表

單位：畝．萬株

┌──┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┬───┐

│ │ 合計 │周至縣│戶 縣│長安縣│藍田縣│臨潼區│閻良區│灞橋區│ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤

│造林│25000 │6000 │2000 │6000 │6000 │3000 │2000 │ ├──┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┼───┤

│育苗│ 200 │ 30 │ 70 │ 40 │ 30 │ 20 │ 5 │ 5 │└──┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┴───┘

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第五篇：關于召開全省2012退耕還林工程階段驗收工作會議的通知(遼林辦字[2012]18號

遼林辦字〔2012〕18號

關于召開全省2012

退耕還林工程階段驗收工作會議的通知

各市、綏中縣、昌圖縣林業局：

為切實抓好退耕還林工程階段驗收等各項工作，進一步推進我省退耕還林工程建設，省林業廳決定在沈陽召開全省2012退耕還林工程階段驗收工作會議。現將有關事宜通知如下：

一、會議主要內容

部署2012退耕還林工程階段驗收工作，以及重點工作；討論研究退耕還林工程未保存面積補植補造及結余資金使用管理問題；省廳分管領導做總結講話。

二、參加會議人員

各市、綏中縣、昌圖縣林業局分管局長、退耕辦主任；各工程縣（市、區）林業局分管局長、退耕辦主任（與會單位名單及名額見附表）。

三、會議時間和地點

會議定于2月28日8時30分在遼寧大廈（沈陽市皇姑區黃河南大街105號）準時召開，會期1天。

四、有關要求

1.請與會人員于2月27日17時前到遼寧大廈一樓大廳報到。

2.請各市負責通知本地區與會單位按時參加會議，并統一填寫會議回執單，務于2月24日11時前報省退耕還林工程中心。

聯系人：李生瑛、孔漫雪

聯系電話：（024）86863232、86863012（傳真）

二〇一二年二月二十二日

附表：

與會單位及名額分配表

參加會議人員回執單

注：填報與會人員包括駕駛員，以便統一安排住宿。

主題詞：退耕還林會議通知

遼寧省林業廳辦公室2012年2月22日印發