第一篇：建設項目”三同時”

“三同時”制度是建設項目環境管理的一項基本制度，是我國以預防為主的環保政策的重要體現。即，建設項目中環境保護設施必須與主體工程同步設計、同時施工、同時投產使用。“三同時”制度的適用范圍包括：新、改、擴建項目；技術改造項目；可能對環境造成污染和破壞的工程項目。

1973年國務院下發的《關于保護和改善環境的若干規定》中首次正式提出：一切新建、擴建和改建的企業必須執行“三同時”制度；1976年中共中央批轉的《關于加強環境保護工作的報告》中重申了這項制度；1979年的“環保法（試行）”、1989年的“環保法”、各時期單項環保法律及國務院“建設項目環境保護條例”均規定了建設項目必須執行“三同時”制度。

環保“三同時”竣工驗收需企業提供的材料

1、書面驗收申請及驗收申請報告、驗收申請表或驗收登記卡；

2、驗收監測報告；

3、環評報告書（表）或登記表的批復；

4、申請試生產報告及批復；

5、環保設施運行記錄；

6、污染治理方案及設施圖；

7、企業環保規章制度及各層責任書；

8、排污口規范化整治情況；

9、企業應急預案方案；

10、企業驗收總結報告。

第二篇：建設項目“三同時”

什么是建設項目“三同時”制度？

建設項目“三同時”制度也是我國環境保護法律制度中的一項重要制度。建設項目“三同時”制度是指一切新建、改建和擴建的基本建設項目、技術改造項目、自然開發項目，以及可能對環境造成損害的工程建設，其中需要配套建設的防治污染和其他公害的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環境保護行政主管部門同意。建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，主體工程就投入生產或者使用的，批準該建設項目環境影響報告書的環境保護行政主管部門有權責令停止生產或者使用，可以并處罰款；未經環境保護行政主管部門同意擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放超過排放標準的，環境保護行政主管部門有權責令重新安裝使用，并處罰款。

建設項目“三同時”制度是總結我國環境管理的實踐經驗，由我國首創，并為我國法律所確認的一項重要的控制新污染的法律制度。它和環境影響評價制度結合起來，成為貫徹環境保護“預防為主”方針的完整的環境管理法律制度。

第三篇：建設項目三同時方面

什么是建設項目“三同時”制度？

來源： 作者： 日期：09-11-29 建設項目“三同時”制度也是我國環境保護法律制度中的一項重要制度。建設項目“三同時”制度是指一切新建、改建和擴建的基本建設項目、技術改造項目、自然開發項目，以及可能對環境造成損害的工程建設，其中需要配套建設的防治污染和其他公害的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環境保護行政主管部門同意。建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，主體工程就投入生產或者使用的，批準該建設項目環境影響報告書的環境保護行政主管部門有權責令停止生產或者使用，可以并處罰款；未經環境保護行政主管部門同意擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放超過排放標準的，環境保護行政主管部門有權責令重新安裝

使用，并處罰款。

建設項目“三同時”制度是總結我國環境管理的實踐經驗，由我國首創，并為我國法律所確認的一項重要的控制新污染的法律制度。它和環境影響評價制度結合起來，成為貫徹環境保護“預防為主”方針的完整的環境管理法律制度。

違反建設項目“三同時”制度的行政處罰

* 法定依據

1.《中華人民共和國水污染防治法》（2008年）第七十一條 違反本法規定，建設項目的水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年）第四十七條 違反本法第十一條規定，建設項目的大氣污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家有關建設項目環境保護管理的規定的要求，投入生產或者使用的，由審批該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。

3.《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》（1996年）第四十八條 違反本法第十四條的規定，建設項目中需要配套建設的環境噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，擅自投入生產或者使用的，由批準該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處罰款。

4.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2004年）第六十九條 違反本法規定，建設項目需要配套建設的固體廢物污染環境防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的，由審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處十萬元以下的罰款。

5.《中華人民共和國放射性污染防治法》（2003年）第五十一條 違反本法規定，未建造放射性污染防治設施、放射防護設施，或者防治防護設施未經驗收合格，主體工程即投入生產或者使用的，由審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

6.《中華人民共和國海洋環境保護法》（1999年）第八十一條 違反本法第四十四條的規定，海岸工程建設項目未建成環境保護設施，或者環境保護設施未達到規定要求即投入生產、使用的，由環境保護行政主管部門責令其停止生產或者使用，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。7.《建設項目環境保護管理條例》（1998年國務院第253號令）第二十八條 違反本條例規定，建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格，主體工程正式投入生產或者使用的，由審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

8.《電磁輻射環境保護管理辦法》（1997年國家環保局第18號令）第二十八條 違反本辦法的規定，電磁輻射建設項目和設備的環境保護設施未建成，或者未經驗收合格即投入生產使用的，由批準該建設項目環境影響報告書（表）的環境保護行政主管部門依法責令停止生產或者使用，并處罰款。

第四篇：建設項目三同時管理

職業衛生三同時

職業衛生三同時的定義

職業衛生“三同時”是指生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的職業衛生設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，職業衛生設施投資應當納入建設項目概算。

一、項目建設預評價階段

1、委托資質職業衛生技術服務機構進行預評價（編制預評價報告）。

2、組織本單位人員進行內審，內審意見反饋服務機構，修正預評價報告。

3、組織專家進行評審，形成預評價報告審查意見，完善預評價報告。

4、向安監局提出預評價備案申請。

二、項目建設設計階段

1、委托資質設計單位編制職業病防護設施設計專篇。

2、組織本單位相關人員對專篇進行內審，內審意見反饋給設計單位，修正設計專篇。

3、組織專家會同設計單位對專篇進行評審，形成審查意見，完善設計專篇。

4、向安監局提出防護設施設計審查申請。

三、項目建設施工階段

1、建設項目職業衛生設施的施工應當由取得相應資質的施工單位進行，并與建設項目主體工程同時施工。

2、施工中要保證防護設施的質量和進度控制。

3、防護設施設備必須要有相應的合格證明。

四、項目試運行階段

1、建設單位先進行內部竣工檢查，發現問題及時整改然后向行政管理部門申請試運行并備案，獲得試運行批復后組織試運行工作。

2、需進行職業病防護的專項監測工作。

3、試運行期間，委托資質技術服務機構進行職業病危害控制效果評價（編制控制效果評價報告），或者等試運行完工后在進行

五、竣工驗收階段

1、試運行期間或者項目完工后，委托資質技術服務機構進行職業病危害控制效果評價（編制控制效果評價報告）。

2、組織本單位相關人員對報告進行內審，內審意見反饋給技術服務機構，修正控制效果評價報告。

3、組織專家對控制效果評價報告進行評審，形成審查意見，完善控制效果評價報告。

4、對專家及控制效果評價報告中提出的問題進行整改，出具書面整改落實情況報告。

5、竣工驗收時，編制驗收報告然后向安監局提出竣工驗收申請，安監局會對申請資料和現場職業健康防護設施進行驗收然后給予批復。

備注：竣工驗收階段，如果建設項目職業病危害一般，建設單位可自行組織竣工驗收，然后向安監局提交竣工備案申請

安全三同時

安全三同時的定義：安全“三同時”是指生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施投資應當納入建設項目概算。

一、前期準備工作 項目前期由建設單位組織相關部門開展前期論證討論，確定項目的選址，規模，工藝技術路線，關鍵裝置設備，污染物排放標準等信息以及是否執行政府的項目審批，核準，備案制度等內容在內的項目前期論證建議書

二、建設項目可行性研究階段

1、建設單位具有相應資質的安全評價機構，對其建設項目進行安全預評價，并編制安全預評價報告。

2、建設單位組織專家會同設計單位對報告進行評審，形成審查意見，完善預評價報告。

3、向安全生產監督管理部門提出審查申請。

三、建設項目設計階段

1、建設項目初步設計時，建設單位委托有相應資質的初步設計單位對建設項目安全設施同時進行設計，編制安全設施設計。

2、建設單位組織專家會同設計單位對安全設計進行評審，形成審查意見，完善安全設計。

3、設計完成后建設單位向安全生產監督管理部門提出審查申請。

四、建設項目施工階段

1、建設項目安全設施的施工應當由取得相應資質的施工單位進行，并與建設項目主體工程同時施工。

2、施工單位應當嚴格按照安全設施設計和相關施工技術標準、規范施工，并對安全設施的工程質量負責。

3、安全設施設備必須要有相應的合格證明。

4、建設項目安全設施建成后，生產經營單位應當對安全設施進行檢查，對發現的問題及時整改。

五、建設項目試運行階段

1、建設項目竣工后，根據規定建設項目需要試運行（包括生產、使用，下同）的，應當在正式投入生產或者使用前進行試運行。

2、建設單位先進行內部竣工檢查，發現問題及時整改然后向行政管理部門申請試運行并備案，獲得試運行批復后組織試運行工作。

六、建設項目竣工階段

1、建設項目安全設施竣工或者試運行完成后，建設單位應當委托具有相應資質的安全評價機構對安全設施進行驗收評價，并編制建設項目安全驗收評價報告。

2、組織專家對控制效果評價報告進行評審，形成審查意見，完善控制效果評價報告。

3、對專家及安全驗收評價報告中提出的問題進行整改，出具書面整改落實情況報告。

4、竣工驗收時，向安監局提出竣工驗收申請，安監局會對申請資料和現場進行驗收然后給予批復。

環保三同時

環保三同時的定義：環保“三同時”是指生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的環保設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，環保設施投資應當納入建設項目概算。

一、建設項目可行性研究階段

1、建設單位具有環境影響評價證書的環保評價機構，對建設項目進行環境預評價，并編制環境預評價報告書。

2、組織本單位相關人員對報告進行內審，內審意見反饋給環評單位，修正環評報告。

3、建設單位組織專家會同設計單位對報告進行評審，形成審查意見，完善環評報告。

4、向環保審批部門提出審查申請。

二、建設項目設計階段

1、建設項目初步設計時，建設單位委托有相應資質的設計單位對建設項目環保設施同時進行初步設計，編制環保初步設計文件時同時編寫環境保護專篇，編制施工圖設計階段環保設施要則。

2、建設單位組織專家會同設計單位對環保設計進行評審，形成審查意見，完善環保設計。

3、設計完成后建設單位向環保局提出審查申請。

三、建設項目施工階段

1、建設項目環保設施的施工應當由取得相應資質的施工單位進行，并與建設項目主體工程同時施工。

2、施工單位應當嚴格按照環境保護設施設計和相關施工技術標準、規范施工，并對環保設施的工程質量和進度負責。

3、環保設施設備必須要有相應的合格證明。

4、建設項目環保設施建成后，生產經營單位應當對環保設施進行檢查，對發現的問題及時整改。

5、在施工階段，必須要有相應資質的環境監理單位開展環境監理工作。

四、建設項目試運行階段

1、建設單位先進行內部竣工檢查，發現問題及時整改然后向行政管理部門申請試運行并備案，獲得試運行批復后組織試運行工作。

2、試生產期間建設單位需編制臨時排污許可申請資料并提交當地環保部門審核，獲取臨時排污許可證。

3、試運行階段建設單位委托有資質的監測機構進行（廢水，廢氣，噪音）的監測，協調修訂驗收監測方案，配合驗收監測工作，直到取得合格的驗收監測工作，直到取得合格的驗收監測報告。

五、項目竣工驗收階段

1、試運行結束后，建設單位編制竣工驗收報告，提交驗收申請到當地環保部門。

2、通過驗收并獲得合格批復后，建設項目訪客正式投產，并及時提交換領排污許可證申請，取得排污許可證書。

消防三同時

消防三同時的定義：環保“三同時”是指生產經營單位新建、改建、擴建工程項目（以下統稱建設項目）的消防設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，消防設施投資應當納入建設項目概算。

一、建設項目可行性研究階段

此階段主要是針對建設工程消防的定性分析（建筑用途，高度，層數，火災危險性以及耐火等級等），從而為設計階段提供設計的依據。

二、建設項目設計階段

1、根據消防法規以及國家工程建設消防技術標準進行消防設計，編制符合要求的消防設計文件。

2、將消防設計文件報送公安機關消防機構審核

三、建設項目施工階段

1、建設項目環保設施的施工應當由取得相應資質的施工單位進行，并與建設項目主體工程同時施工。

2、按照審核合格或備案的消防設計文件組織施工，不得改變消防設計施工。

3、查驗消防產品和有防火性能要求的建筑構件，材料以及裝飾材料 的質量，使用合格產品（確認產品質量證明文件），保證施工進度和質量。

四、項目竣工驗收階段

1、建設項目竣工后向出具消防設計審核意見的公安機關消防機構申請消防驗收

2、竣工驗收合格后，進行消防設計以及竣工驗收消防備案

第五篇：建設項目三同時制度

建設項目三同時制度 管理制度, 可行性, 新建

建設項目職業健康安全管理制度

1、目的

落實建設項目職業健康安全設施“三同時”(即與主體工程同時設計審批,同時施工,同時驗收投入使用)管理,從源頭上控制和預防職業健康安全事故。

2、范圍

適用于公司范圍內實施的新建,改建,擴建,技術改造和技術引進(含新技術,新工藝,新設備,新材料)等建設項目的職業健康安全管理。

3、職責 3.1技建部門

3.1.1負責建設項目職業健康安全設施“三同時”的歸口管理。3.1.2負責建設項目施工過程中職業健康安全措施的檢查和督促工作。

3.2安監部門

3.2.1參與建設項目職業健康安全設施的可行性研究審查,初步設計審查,施工監控和建設

項目職業健康安全設施的驗收。

3.2.2負責建設項目施工過程中職業健康安全措施落實情況的監督。

3.3各相關部門

負責由各相關部門實施的建設項目的職業健康安全“三同時”管理和施工過程中職業健康安

全措施的管理與監督。

4、內容和要求

4.1建設項目職業健康安全設施“三同時”管理

4.1.1可行性研究與設計階段

a)建設項目進行可行性研究時,技建部門應督促編制單位進行職業危險與危害的論證,并將論證內容以專門章節編入可行性研究報告。

b)在初步設計中,工程設計單位應嚴格遵守現行職業健康安全標準,編制《勞動安全衛生專

篇》。4.1.2施工階段

a)安監部應監控建設項目中職業健康安全設施采購,安裝和施工,索取相關檔案資料和資

質證明,并建立相應的原始記錄。

b)在施工過程中,技建部門應經常檢查建設項目的職業健康安全設施施工進度,施工質量,督促施工方嚴格按施工圖紙和設計要求施工,發現問題及時采取糾正措施,并做好相關記

錄。

c)職業健康安全設施完工后,技建部門應會同施工單位對職業健康安全設施的施工建設,資金使用情況及有關的技術資料進行整理歸檔。

4.1.3試生產和竣工驗收階段

a)建設項目竣工后,職業健康安全設施應與主體工程同時投入試運行,使用單位做好試運

行記錄。

b)試運行期間,安監部委托有資質的單位進行有關設備,場所的職業健康安全監測和檢驗,并將試運行期間職業健康安全設施的運行效果,有關監測檢驗數據和問題予以記載.對不符合國家法規,標準的情況,技安監部應督促設計,施工單位進行整改。

c)凡國家強制進行預評價的建設項目,技改部門應委托有資質的專業機構進行職業健康安全驗收評價,獲取職業病危害控制效果評價報告和安全驗收評價報告,并向有關衛生和安全行政主管部門,申請驗收和辦理有關建設項目職業健康安全設施驗收批文。

d)未強制進行職業健康安全預評價的一般建設項目,安監部應依據《勞動安全衛生專篇》和技術施工設計中職業健康安全設備和裝置的要求,以及試運行中各種監測和檢驗數據,組織建設項目職業健康安全設施的竣工驗收,驗收可單獨進行,也可與主體工程驗收同時進行。e)在驗收中提出的意見,安監部應督促設計或施工單位迅速組織整改,整改完畢后形成整

改報告,并將整改報告提交驗收審批部門。

f)通過正式驗收并取得政府衛生和安全行政主管部門的驗收合格批文后,建設項目方可投

入正式運行。

g)安監部應將建設項目可行性研究審查,初步設計審查和竣工驗收等涉及職業健康安全設施的有關資料移交一份給行政事業部備案。4.1.4職業健康安全設施的交接與運行

a)技建部門在向使用單位交接建設項目時,應說明職業健康安全設施情況及使用注意事

項。

b)建設項目使用單位應配備人員承擔職業健康安全設施運行的管理,操作和維護,確保職業健康安全設備設施的正常運轉,發揮其作用。

c)建設項目使用單位應制定職業健康安全設施的“工藝規程”,“設備操作與維護保養規程”和“安全操作規程”,對員工進行相應的職業健康安全知識培訓,使員工明確自己的職責和熟

練掌握設施安全操作技能。

4.2建設項目施工過程的職業健康安全管理

4.2.1建設項目施工單位資質要求:具備相應的施工資質,遵守國家相關法律法規和公司有

關相關方職業健康安全管理的要求。

4.2.2建設項目施工單位施工過程的職業健康安全管理要求

a)安全生產責任制等安全管理制度健全,制定有施工現場安全事故應急救援預案或措施,現場施工安全管理有專人負責。

b)施工人員應經過安全培訓教育,配備有安全防護用具和勞保用品,特種作業人員取得資

格證并持證上崗。

c)施工設備的保險,限位等安全設施齊全有效,特種設備經檢測機構檢測合格。d)施工現場安全防范措施應符合施工安全規定:施工現場實行封閉圍檔,無法封閉施工的,有隔離措施和設置警戒線及標志,有人進行監護管理;出入口,基坑邊緣,臨時用電設施,施工起重機械,腳手架等危險部位設置安全警示標志等。

e)施工現場應配備足夠的消防設施和滅火器材,并設置明顯的標志。f)施工現場用電線路,用電設施的安裝和使用符合安裝規范和安全操作規定。

g)施工車輛在公司道路上行駛應遵守公司有關交通安全管理的規定。h)施工現場危險化學品使用與管理符合國家《危險化學品管理規定》的規定。

4.2.3建設項目施工單位施工過程的監督管理

a)技建部門按要求選擇合格的施工單位,索取并保存施工單位相關資質證明;審查施工單位施工組織設計,施工方案和施工中的職業健康安全措施;在簽訂施工協議時,同時簽訂有

關安全管理協議。

b)工程施工前,施工單位必須到技建部門辦理有關總平面圖審查手續,以及在施工中可能涉及的能源使用,綠化植被移動,危險品使用等事項,還應向公司相關管理部門辦理申報審

批手續,經批準后方可施工。

c)技建部門應經常檢查施工單位施工中職業健康安全措施落實情況,發現違反規定的情

況,應督促施工單位采取措施整改。

d)安監部應定期監督施工單位施工中職業健康安全管理規定的落實情況,發現違反規定的情況以及事故隱患,應監督技建部門督促施工單位整改,發現可能對公司員工生命安全造成威脅的嚴重違規情況,可責令施工單位立即停止施工。