第一篇：建設(shè)項目“三同時”安全管理制度(最新)

建設(shè)項目“三同時”安全管理制度

1、目的

落實(shí)建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施“三同時”(即與主體工程同時設(shè)計審批,同時施工,同時驗收投入使用)管理,從源頭上控制和預(yù)防職業(yè)健康安全事故。

2、范圍

適用于公司范圍內(nèi)實(shí)施的新建,改建,擴(kuò)建,技術(shù)改造和技術(shù)引進(jìn)(含新技術(shù),新工藝,新設(shè)備,新材料)等建設(shè)項目的職業(yè)健康安全管理。

3、職責(zé) 3.1技建部門

3.1.1負(fù)責(zé)建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施“三同時”的歸口管理。3.1.2負(fù)責(zé)建設(shè)項目施工過程中職業(yè)健康安全措施的檢查和督促工作。3.2安監(jiān)部門

3.2.1參與建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施的可行性研究審查,初步設(shè)計審查,施工監(jiān)控和建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施的驗收。

3.2.2負(fù)責(zé)建設(shè)項目施工過程中職業(yè)健康安全措施落實(shí)情況的監(jiān)督。3.3各相關(guān)部門

負(fù)責(zé)由各相關(guān)部門實(shí)施的建設(shè)項目的職業(yè)健康安全“三同時”管理和施工過程中職業(yè)健康安全措施的管理與監(jiān)督。

4、內(nèi)容和要求 4.1建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施“三同時”管理 4.1.1可行性研究與設(shè)計階段

a)建設(shè)項目進(jìn)行可行性研究時,技建部門應(yīng)督促編制單位進(jìn)行職業(yè)危險與危害的論證,并將論證內(nèi)容以專門章節(jié)編入可行性研究報告。b)在初步設(shè)計中,工程設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格遵守現(xiàn)行職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn),編制《勞動安全衛(wèi)生專篇》。4.1.2施工階段

a)安監(jiān)部應(yīng)監(jiān)控建設(shè)項目中職業(yè)健康安全設(shè)施采購,安裝和施工,索取相關(guān)檔案資料和資質(zhì)證明,并建立相應(yīng)的原始記錄。

b)在施工過程中,技建部門應(yīng)經(jīng)常檢查建設(shè)項目的職業(yè)健康安全設(shè)施施工進(jìn)度,施工質(zhì)量,督促施工方嚴(yán)格按施工圖紙和設(shè)計要求施工,發(fā)現(xiàn)問題及時采取糾正措施,并做好相關(guān)記錄。

c)職業(yè)健康安全設(shè)施完工后,技建部門應(yīng)會同施工單位對職業(yè)健康安全設(shè)施的施工建設(shè),資金使用情況及有關(guān)的技術(shù)資料進(jìn)行整理歸檔。

4.1.3試生產(chǎn)和竣工驗收階段

a)建設(shè)項目竣工后,職業(yè)健康安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時投入試運(yùn)行,使用單位做好試運(yùn)行記錄。

b)試運(yùn)行期間,安監(jiān)部委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行有關(guān)設(shè)備,場所的職業(yè)健康安全監(jiān)測和檢驗,并將試運(yùn)行期間職業(yè)健康安全設(shè)施的運(yùn)行效果,有關(guān)監(jiān)測檢驗數(shù)據(jù)和問題予以記載.對不符合國家法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)的情況,技安監(jiān)部應(yīng)督促設(shè)計,施工單位進(jìn)行整改。c)凡國家強(qiáng)制進(jìn)行預(yù)評價的建設(shè)項目,技改部門應(yīng)委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)健康安全驗收評價,獲取職業(yè)病危害控制效果評價報告和安全驗收評價報告,并向有關(guān)衛(wèi)生和安全行政主管部門,申請驗收和辦理有關(guān)建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施驗收批文。

d)未強(qiáng)制進(jìn)行職業(yè)健康安全預(yù)評價的一般建設(shè)項目,安監(jiān)部應(yīng)依據(jù)《勞動安全衛(wèi)生專篇》和技術(shù)施工設(shè)計中職業(yè)健康安全設(shè)備和裝置的要求,以及試運(yùn)行中各種監(jiān)測和檢驗數(shù)據(jù),組織建設(shè)項目職業(yè)健康安全設(shè)施的竣工驗收,驗收可單獨(dú)進(jìn)行,也可與主體工程驗收同時進(jìn)行。e)在驗收中提出的意見,安監(jiān)部應(yīng)督促設(shè)計或施工單位迅速組織整改,整改完畢后形成整改報告,并將整改報告提交驗收審批部門。f)通過正式驗收并取得政府衛(wèi)生和安全行政主管部門的驗收合格批文后,建設(shè)項目方可投入正式運(yùn)行。

g)安監(jiān)部應(yīng)將建設(shè)項目可行性研究審查,初步設(shè)計審查和竣工驗收等涉及職業(yè)健康安全設(shè)施的有關(guān)資料移交一份給行政事業(yè)部備案。4.1.4職業(yè)健康安全設(shè)施的交接與運(yùn)行

a)技建部門在向使用單位交接建設(shè)項目時,應(yīng)說明職業(yè)健康安全設(shè)施情況及使用注意事項。

b)建設(shè)項目使用單位應(yīng)配備人員承擔(dān)職業(yè)健康安全設(shè)施運(yùn)行的管理,操作和維護(hù),確保職業(yè)健康安全設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮其作用。c)建設(shè)項目使用單位應(yīng)制定職業(yè)健康安全設(shè)施的“工藝規(guī)程”,“設(shè)備操作與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)程”和“安全操作規(guī)程”,對員工進(jìn)行相應(yīng)的職業(yè)健康安全知識培訓(xùn),使員工明確自己的職責(zé)和熟練掌握設(shè)施安全操作技能。

4.2建設(shè)項目施工過程的職業(yè)健康安全管理

4.2.1建設(shè)項目施工單位資質(zhì)要求:具備相應(yīng)的施工資質(zhì),遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和公司有關(guān)相關(guān)方職業(yè)健康安全管理的要求。4.2.2建設(shè)項目施工單位施工過程的職業(yè)健康安全管理要求 a)安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全管理制度健全,制定有施工現(xiàn)場安全事故應(yīng)急救援預(yù)案或措施,現(xiàn)場施工安全管理有專人負(fù)責(zé)。

b)施工人員應(yīng)經(jīng)過安全培訓(xùn)教育,配備有安全防護(hù)用具和勞保用品,特種作業(yè)人員取得資格證并持證上崗。

c)施工設(shè)備的保險,限位等安全設(shè)施齊全有效,特種設(shè)備經(jīng)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格。

d)施工現(xiàn)場安全防范措施應(yīng)符合施工安全規(guī)定:施工現(xiàn)場實(shí)行封閉圍檔,無法封閉施工的,有隔離措施和設(shè)置警戒線及標(biāo)志,有人進(jìn)行監(jiān)護(hù)管理;出入口,基坑邊緣,臨時用電設(shè)施,施工起重機(jī)械,腳手架等危險部位設(shè)置安全警示標(biāo)志等。

e)施工現(xiàn)場應(yīng)配備足夠的消防設(shè)施和滅火器材,并設(shè)置明顯的標(biāo)志。f)施工現(xiàn)場用電線路,用電設(shè)施的安裝和使用符合安裝規(guī)范和安全操作規(guī)定。

g)施工車輛在公司道路上行駛應(yīng)遵守公司有關(guān)交通安全管理的規(guī)定。

h)施工現(xiàn)場危險化學(xué)品使用與管理符合國家《危險化學(xué)品管理規(guī)定》的規(guī)定。4.2.3建設(shè)項目施工單位施工過程的監(jiān)督管理

a)技建部門按要求選擇合格的施工單位,索取并保存施工單位相關(guān)資質(zhì)證明;審查施工單位施工組織設(shè)計,施工方案和施工中的職業(yè)健康安全措施;在簽訂施工協(xié)議時,同時簽訂有關(guān)安全管理協(xié)議。b)工程施工前,施工單位必須到技建部門辦理有關(guān)總平面圖審查手續(xù),以及在施工中可能涉及的能源使用,綠化植被移動,危險品使用等事項,還應(yīng)向公司相關(guān)管理部門辦理申報審批手續(xù),經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

c)技建部門應(yīng)經(jīng)常檢查施工單位施工中職業(yè)健康安全措施落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況,應(yīng)督促施工單位采取措施整改。

d)安監(jiān)部應(yīng)定期監(jiān)督施工單位施工中職業(yè)健康安全管理規(guī)定的落實(shí)情況,發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定的情況以及事故隱患,應(yīng)監(jiān)督技建部門督促施工單位整改,發(fā)現(xiàn)可能對公司員工生命安全造成威脅的嚴(yán)重違規(guī)情況,可責(zé)令施工單位立即停止施工。

第二篇：建設(shè)項目安全三同時管理制度

建設(shè)項目安全“三同時”管理制度 目的

為了貫徹執(zhí)行國家建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法律法規(guī)，確保公司建設(shè)項目（工程）符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標(biāo)準(zhǔn)，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目的法律、法規(guī)的要求及集團(tuán)公司建設(shè)項目管理制度，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制訂本制度。適用范圍

本制度適用于公司所有的建設(shè)項目。3 管理職責(zé)

3.1綜合部負(fù)責(zé)企業(yè)建設(shè)項目“三同時”的管理，并保留相關(guān)記錄。3.2安全生產(chǎn)部、機(jī)電部負(fù)責(zé)協(xié)助并監(jiān)督項目安全“三同時”的執(zhí)行。3.3安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更進(jìn)行管理，并保留相關(guān)記錄。

3.4各單位負(fù)責(zé)對本單位生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更進(jìn)行管理，并保留相關(guān)記錄。

3.5公司機(jī)電部、安全生產(chǎn)部、綜合辦公室負(fù)責(zé)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的推廣使用。術(shù)語

4.1“三同時”：建設(shè)項目“三同時”是指生產(chǎn)性基本建設(shè)項目中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以確保建設(shè)項目竣工投產(chǎn)后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，保障勞動者在生產(chǎn)過程中的安全與健康。

4.2“三查四定”

指查設(shè)計漏項、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患；定任務(wù)、定負(fù)責(zé)處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。工作程序

5.1企業(yè)應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)施符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，項目辦應(yīng)確保建設(shè)項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用（“三同時”）。

5.2建設(shè)項目勘察、設(shè)計、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評價、施工及施工監(jiān)理要由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)項目試生產(chǎn)應(yīng)得到政府相關(guān)部門批準(zhǔn)，建設(shè)項目正式投產(chǎn)要遵照法律法規(guī)要求及時辦理相應(yīng)的排污許可證、安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員要取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。

5.2項目辦應(yīng)對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗收六個階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范管理。

5.3 建設(shè)項目各階段行政許可、“三同時”基本工作要求 5.3.1可行性研究及項目設(shè)立審查階段 5.3.1.1編制建設(shè)項目安全條件論證報告。

5.3.1.2委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項目安全預(yù)評價，向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請、報送資料。

5.3.1.3委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價，將環(huán)境影響評價報告及相關(guān)資料報送政府環(huán)境保護(hù)行政部門評審（審查）。

5.3.1.4委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價，將職業(yè)病危害預(yù)評價報告及相關(guān)資料報送政府衛(wèi)生行政部門評審（審查）。

5.3.1.5各項評審（審查）通過后，將各評價報告及評審意見存檔。5.3.1.6向政府有關(guān)部門申請項目立項審核、批文。5.3.2 初步設(shè)計階段

5.3.2.1工程建設(shè)部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，嚴(yán)格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行初步設(shè)計。初步設(shè)計應(yīng)包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計專篇，專篇內(nèi)容應(yīng)落實(shí)各評價報告書提出的措施及評審意見。

5.3.2.2將建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。

5.3.2.3將消防設(shè)施初步設(shè)計專篇及相關(guān)資料報公安消防機(jī)關(guān)審查。5.3.2.4將職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報衛(wèi)生行政部門審查。5.3.2.5將建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報環(huán)保監(jiān)督管理部門審查。

5.3.3 施工圖設(shè)計階段

5.3.3.1督促設(shè)計單位嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及各評價報告書、初步設(shè)計評審意見完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工圖設(shè)計，施工圖中應(yīng)詳細(xì)說明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)。

5.3.3.2將建設(shè)項目消防設(shè)施施工圖設(shè)計及相關(guān)資料報公安消防機(jī)關(guān)審查。5.3.4 施工建設(shè)階段

5.3.4.1認(rèn)真落實(shí)消防初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審查提出的意見，落實(shí)安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害預(yù)評價及其評審（審查）中提出的措施，保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工進(jìn)度和質(zhì)量，確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。

5.3.4.2建設(shè)項目安全設(shè)施施工只能由具備相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位在安全設(shè)施竣工驗收前須編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。

5.3.4.3建設(shè)項目施工過程中發(fā)生工藝變化、生產(chǎn)規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施改變等設(shè)計變更時，須將設(shè)計變更及說明報相關(guān)政府行政管理部門批準(zhǔn)或備案。

5.3.5 裝置試生產(chǎn)前

5.3.5.1項目建設(shè)完成時，向地方環(huán)境保護(hù)行政部門和省安監(jiān)部門提交試生產(chǎn)申請，試生產(chǎn)申請經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可組織試生產(chǎn)。

5.3.5.2組織有關(guān)單位和專家，研究建設(shè)項目試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問題并提出對策，且按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)方案。

5.3.5.3將試生產(chǎn)方案報送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

5.3.5.4向公安消防機(jī)關(guān)提出消防設(shè)施驗收申請，驗收通過后方可轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)。

5.3.6 試生產(chǎn)階段

5.3.6.1委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況及項目對環(huán)境的影響編制監(jiān)測報告，將監(jiān)測報告及相關(guān)資料報送負(fù)責(zé)審批該項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)保部門申請驗收。5.3.6.2委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害控制效果評價、編制評價報告，將報告書及相關(guān)資料報送衛(wèi)生行政部門審查驗收。

5.3.6.3委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行安全驗收評價，編制評價報告，將報告書及相關(guān)資料報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查驗收。

5.3.6.4試生產(chǎn)必須在批準(zhǔn)的規(guī)定時限內(nèi)完成，試生產(chǎn)未完成不具備驗收條件的應(yīng)及時辦理試生產(chǎn)延期手續(xù)，不得超期試生產(chǎn)和未經(jīng)竣工驗收投產(chǎn)。

5.3.6.5準(zhǔn)備驗收資料并提交竣工驗收申請，經(jīng)政府有關(guān)部門驗收后，轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)階段。

5.4 建設(shè)項目申請竣工驗收需具備下列條件

5.4.1職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成； 5.4.2對試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題進(jìn)行了整改； 5.4.3對可能影響職工安全和健康的生產(chǎn)崗位進(jìn)行了檢測，并建立了檔案； 5.4.4建立健全了職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保操作規(guī)程、安全規(guī)章制度和突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案；

5.4.5特種作業(yè)人員持證上崗并建立檔案制度；

5.4.6符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。5.5 項目在實(shí)施過程中，建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位的有關(guān)部門及上級安全生產(chǎn)、技術(shù)管理部門要經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查監(jiān)督。

5.6 建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位要對項目的計劃、實(shí)施全面負(fù)責(zé)，對實(shí)施項目過程中出現(xiàn)的問題，要及時解決。

5.7 建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位在項目建設(shè)施工后期應(yīng)組織進(jìn)行“三查四定”工作。5.8 對建設(shè)項目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施驗收不合格的，應(yīng)組織限期整改。

5.9 建設(shè)項目驗收合格，正式投入運(yùn)行后，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施必須同時投入使用。

5.10 建設(shè)項目行政許可、“三同時”檔案和臺賬

5.10.1 安全生產(chǎn)部作為本單位建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”工作的監(jiān)督管理歸口部門，負(fù)責(zé)建立健全建設(shè)本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。5.10.2 綜合部應(yīng)當(dāng)向安全環(huán)保管理部門提供建設(shè)項目相關(guān)技術(shù)資料、項目投資額及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生投入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

5.12企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全過程進(jìn)行風(fēng)險管理。

5.13公司各單位應(yīng)積極采用先進(jìn)的、安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，組織安全生產(chǎn)技術(shù)研究開發(fā)，不斷改善安全生產(chǎn)條件，努力提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。

第三篇：建設(shè)項目三同時管理制度

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成都蜀渝萬江塑膠材料有限公司

建設(shè)項目三同時管理制度

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公司各部門、所屬各單位：

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成都蜀渝萬江塑膠材料有限公司

建設(shè)項目三同時管理制度

1目的

為了貫徹執(zhí)行國家建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法律法規(guī)，確保公司建設(shè)項目（工程）符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標(biāo)準(zhǔn)，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目的法律、法規(guī)的要求及集團(tuán)公司建設(shè)項目管理制度，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制訂本制度。

2適用范圍

本制度適用于成都蜀渝萬江塑膠材料有限公司所有部門的項目“三同時”管理。

3編制依據(jù)和術(shù)語

3.1編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2）《中華人民共和國勞動法》（3）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

（4）《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”管理和規(guī)定》（5）其他依據(jù) 3.2術(shù)語

“三同時”制度：指公司新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改建項目和引進(jìn)的建設(shè)項目，其勞動保護(hù)、安全環(huán)保、消防設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目預(yù)算。

“三查四定”：指查設(shè)計漏項、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患；定任務(wù)、定

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負(fù)責(zé)處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。

4職責(zé)

4.1【【投資發(fā)展管理部門】】

負(fù)責(zé)公司建設(shè)項目的立項和驗收管理工作。其職責(zé)是：

（1）貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時”規(guī)定；（2）在建設(shè)項目立項時，應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防的論證內(nèi)容；（3）編制（或?qū)徟┙ㄔO(shè)項目計劃任務(wù)書時，應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防設(shè)施所需投資計劃；

（4）根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目驗收專題報告，組織對建設(shè)項目的竣工驗收工作。4.2安全管理部門

對建設(shè)項目“三同時”的實(shí)施，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理及檢查。其職責(zé)為：（1）監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項目的單位“三同時”的執(zhí)行情況；（2）根據(jù)建設(shè)項目的需求，配合投資發(fā)展管理部門完成公司負(fù)責(zé)項目前期的預(yù)評價工作；

（3）違反“三同時”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)設(shè)計、施工等任務(wù)的單位，應(yīng)及時下達(dá)整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；

（4）參與對建設(shè)項目的立項審查及三查四定工作；（5）建立健全建設(shè)項目“三同時”臺帳。4.3技術(shù)管理部門

（1）從項目范圍、進(jìn)度、質(zhì)量、投資等方面對項目的實(shí)施進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和控制；

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（2）參與項目的立項審查、驗收工作；

（3）組織對建設(shè)項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施審查；

（4）組織對建設(shè)項目建設(shè)過程中的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)方下達(dá)整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；

（5）在項目建設(shè)期間，配合建設(shè)單位，組織相關(guān)部門對建設(shè)項目進(jìn)行三查四定。

4.4分公司（項目組）

負(fù)責(zé)對本單位區(qū)域內(nèi)立項實(shí)施的建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防、“三同時”負(fù)全面管理責(zé)任。其職責(zé)是：

（1）在項目建設(shè)前期組織開展對項目預(yù)評價工作，并上報有關(guān)政府行政管理部門進(jìn)行審查、批復(fù)許可；

（2）在編報建設(shè)項目投資計劃時，應(yīng)將職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施所需投資一并納入計劃，同時編報；

（3）對承擔(dān)建設(shè)項目的單位提出落實(shí)“三同時”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件；

（4）在建設(shè)項目投入試生產(chǎn)前期，按政府相關(guān)法律法規(guī)及文件要求，組織辦理建設(shè)項目試生產(chǎn)行政許可；

（5）在建設(shè)項目生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施進(jìn)行調(diào)試，對其效果做出評價。在人員培訓(xùn)時應(yīng)有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保的內(nèi)容，應(yīng)制定完整的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的規(guī)章制度；

（6）建設(shè)項目驗收前，應(yīng)自主選擇并委托政府職能部門認(rèn)可的、有資質(zhì)的單位進(jìn)行勞動條件檢測、危害程度評價、環(huán)境監(jiān)測分析并由其出具相應(yīng)的報告；

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（7）組織編制職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防驗收專題報告，并報請政府主管部門組織職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防單項驗收工作；

（8）對單項驗收中提出的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的改進(jìn)意見應(yīng)按期整改；

（9）建立健全本單位建設(shè)項目“三同時”臺帳。

5詳細(xì)規(guī)定

認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”法律法規(guī)，主動、積極地接受政府有關(guān)部門工作檢查和指導(dǎo)，及時落實(shí)政府有關(guān)工作指示和要求。

凡符合下列情況之一的，必須進(jìn)行建設(shè)項目安全、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價、環(huán)境影響評價；

1）在政府部門進(jìn)行了立項備案的建設(shè)項目； 2）火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目；

3）爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目； 4）大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目； 5）大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目； 6）有關(guān)部門確認(rèn)的其它危險、危害因素大的建設(shè)項目。

未在政府部門進(jìn)行了立項備案但又符合2）—6）的條款的建設(shè)項目，由建設(shè)單位(分公司)組織進(jìn)行內(nèi)部安全環(huán)保評估，并形成書面的評估意見。

建設(shè)項目勘察、設(shè)計、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評價、施工及施工監(jiān)理要由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)項目試生產(chǎn)應(yīng)得到政府相關(guān)部門批準(zhǔn)，建設(shè)項目正式投產(chǎn)要遵照法律法規(guī)要求及時辦理相應(yīng)的排污許可證、安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員要取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。

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建設(shè)項目各階段行政許可、“三同時”基本工作要求：（1）可行性研究及項目設(shè)立審查階段 1）編制建設(shè)項目安全條件論證報告。

2）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項目安全預(yù)評價，向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請、報送資料。

3）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價，將環(huán)境影響評價報告及相關(guān)資料報送政府環(huán)境保護(hù)行政部門評審（審查）。

4）委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價，將職業(yè)病危害預(yù)評價報告及相關(guān)資料報送政府衛(wèi)生行政部門評審（審查）。

5）各項評審（審查）通過后，將各評價報告及評審意見存檔。6）向政府有關(guān)部門申請項目立項審核、批文。（2）初步設(shè)計階段

1）工程建設(shè)部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，嚴(yán)格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行初步設(shè)計。初步設(shè)計應(yīng)包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計專篇，專篇內(nèi)容應(yīng)落實(shí)各評價報告書提出的措施及評審意見。

2）將建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。3）將消防設(shè)施初步設(shè)計專篇及相關(guān)資料報公安消防機(jī)關(guān)審查。4）將職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報衛(wèi)生行政部門審查。5）將建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報環(huán)保監(jiān)督管理部門審查。（3）施工圖設(shè)計階段

1）督促設(shè)計單位嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及各評價報告書、初步

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設(shè)計評審意見完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工圖設(shè)計，施工圖中應(yīng)詳細(xì)說明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)。

2）將建設(shè)項目消防設(shè)施施工圖設(shè)計及相關(guān)資料報公安消防機(jī)關(guān)審查。（4）施工建設(shè)階段

1）認(rèn)真落實(shí)消防初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審查提出的意見，落實(shí)安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害預(yù)評價及其評審（審查）中提出的措施，保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工進(jìn)度和質(zhì)量，確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。

2）建設(shè)項目安全設(shè)施施工只能由具備相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位在安全設(shè)施竣工驗收前須編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。

3）建設(shè)項目施工過程中發(fā)生工藝變化、生產(chǎn)規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施改變等設(shè)計變更時，須將設(shè)計變更及說明報相關(guān)政府行政管理部門批準(zhǔn)或備案。

（5）裝置試生產(chǎn)前

1）項目建設(shè)完成時，向地方環(huán)境保護(hù)行政部門和省安監(jiān)部門提交試生產(chǎn)申請，試生產(chǎn)申請經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可組織試生產(chǎn)。

2）組織有關(guān)單位和專家，研究建設(shè)項目試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問題并提出對策，且按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)方案。

3）將試生產(chǎn)方案報送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

4）向公安消防機(jī)關(guān)提出消防設(shè)施驗收申請，驗收通過后方可轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)。（6）試生產(chǎn)階段

1）委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況及項目對環(huán)境的影響、編制監(jiān)測報告，將監(jiān)測報告及相關(guān)資料報送負(fù)責(zé)審批該項目環(huán)境

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影響報告書（表）的環(huán)保部門申請驗收。

2）委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害控制效果評價、編制評價報告，將報告書及相關(guān)資料報送衛(wèi)生行政部門審查驗收。

3）委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行安全驗收評價，編制評價報告，將報告書及相關(guān)資料報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查驗收。

4）試生產(chǎn)必須在批準(zhǔn)的規(guī)定時限內(nèi)完成，試生產(chǎn)未完成不具備驗收條件的應(yīng)及時辦理試生產(chǎn)延期手續(xù)，不得超期試生產(chǎn)和未經(jīng)竣工驗收投產(chǎn)。

5）準(zhǔn)備驗收資料并提交竣工驗收申請，經(jīng)政府有關(guān)部門驗收后，轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)階段。

建設(shè)項目申請竣工驗收需具備下列條件：

（1）職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成；（2）對建設(shè)項目中職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施的效果進(jìn)行了測定；（3）對試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題進(jìn)行了整改；（4）對可能影響職工安全和健康的生產(chǎn)崗位進(jìn)行了檢測，并建立了檔案；（5）建立健全了職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保操作規(guī)程、安全規(guī)章制度和突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案；

（6）特種作業(yè)人員持證上崗并建立檔案制度；

（7）符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。項目在實(shí)施過程中，建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位的有關(guān)部門及公司安全生產(chǎn)、技術(shù)管理部門要經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查監(jiān)督。

建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位要對項目的計劃、實(shí)施全面負(fù)責(zé)，對實(shí)施項目過程中出現(xiàn)的問題，要及時解決。

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建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位在項目建設(shè)施工后期應(yīng)組織進(jìn)行“三查四定”工作。對建設(shè)項目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施驗收不合格的，應(yīng)組織限期整改。建設(shè)項目驗收合格，正式投入運(yùn)行后，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施必須同時投入使用。

建設(shè)項目未經(jīng)批準(zhǔn)強(qiáng)行投產(chǎn)造成傷亡事故、職業(yè)中毒、職業(yè)病等職業(yè)危害和環(huán)境污染事故的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定追究批準(zhǔn)投產(chǎn)單位(部門)和投產(chǎn)者的責(zé)任，觸犯刑律的，由司法部門追究刑事責(zé)任。

各級安全環(huán)保職能管理部門作為本單位建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”工作的監(jiān)督管理歸口部門，負(fù)責(zé)建立健全建設(shè)本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。

項目建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向安全管理部門提供建設(shè)項目相關(guān)技術(shù)資料、項目投資額及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生投入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

6附則

本制度若與國家及上級有關(guān)規(guī)定相抵觸，按照國家及上級規(guī)定執(zhí)行。本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。本制度及未盡事宜由公司安全管理部門負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：建設(shè)項目三同時管理制度

建設(shè)項目“三同時”管理制度

目的

為了貫徹執(zhí)行國家建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法律法規(guī)，確保公司建設(shè)項目（工程）符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標(biāo)準(zhǔn)，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目的法律、法規(guī)的要求，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制訂本制度。2 依據(jù)

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局公布的《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》。3 范圍

本制度適用于指新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施的危化品建設(shè)項目。4 術(shù)語和定義

4.1 “三同時”制度

指公司新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改建項目和引進(jìn)的建設(shè)項目，其勞動保護(hù)、安全環(huán)保、消防設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目預(yù)算。4.2 “三查四定”

指查設(shè)計漏項、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患；定任務(wù)、定負(fù)責(zé)處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。5 內(nèi)容和規(guī)范

5.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”法律法規(guī)，主動、積極地接受政府有關(guān)部門工作檢查和指導(dǎo)，及時落實(shí)政府有關(guān)工作指示和要求。

5.2在建設(shè)項目立項時和編制（或?qū)徟┙ㄔO(shè)項目計劃任務(wù)書時，應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防設(shè)施所需投資計劃；

5.3建設(shè)項目勘察、設(shè)計、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評價、施工及施工監(jiān)理要由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)項目試生產(chǎn)應(yīng)得到政府相關(guān)部門批準(zhǔn)，建設(shè)項目正式投產(chǎn)要遵照法律法規(guī)要求及時辦理相應(yīng)的排污許可證、安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員要取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。

5.4 初步設(shè)計階段

5.4.1項目應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，嚴(yán)格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行初步設(shè)計。初步設(shè)計應(yīng)包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計專篇，專篇內(nèi)容應(yīng)落實(shí)各評價報告書提出的措施及評審意見。5.4.2將建設(shè)項目安全設(shè)施、消防設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報相關(guān)部門審查。5.5 施工圖設(shè)計階段

5.5.1督促設(shè)計單位嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及各評價報告書、初步設(shè)計評審意見完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工圖設(shè)計，施工圖中應(yīng)詳細(xì)說明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)。

5.5.2 將建設(shè)項目消防設(shè)施施工圖設(shè)計及相關(guān)資料報公安消防機(jī)關(guān)審查。5.6 施工建設(shè)階段

5.6.1認(rèn)真落實(shí)消防初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審查提出的意見，落實(shí)安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害預(yù)評價及其評審（審查）中提出的措施，保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工進(jìn)度和質(zhì)量，確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。

5.6.2建設(shè)項目安全設(shè)施施工只能由具備相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位、監(jiān)理單位承擔(dān)。

5.6.3施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

5.6.4施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全設(shè)施設(shè)計和相關(guān)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范施工，并對安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任

5.6.5施工單位、監(jiān)理單位在安全設(shè)施竣工驗收前須編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。

5.6.6建設(shè)項目施工過程中發(fā)生工藝變化、生產(chǎn)規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施改變等設(shè)計變更時，須將設(shè)計變更及說明報相關(guān)政府行政管理部門批準(zhǔn)或備案。5.7裝置試生產(chǎn)前

5.7.1項目建設(shè)完成時，向省安監(jiān)部門提交試生產(chǎn)申請，試生產(chǎn)申請經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可組織試生產(chǎn)。

5.7.2 組織有關(guān)單位和專家，研究建設(shè)項目試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問題并提出對策，且按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)方案，并將試生產(chǎn)方案報送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

5.7.3 向公安消防機(jī)關(guān)提出消防設(shè)施驗收申請，驗收通過后方可轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)。

5.8試生產(chǎn)階段

5.8.1委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況及項目對環(huán)境的影響、編制監(jiān)測報告，將監(jiān)測報告及相關(guān)資料報送負(fù)責(zé)審批該項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)保部門申請驗收。

5.8.2委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害控制效果評價、編制評價報告，將報告書及相關(guān)資料報送衛(wèi)生行政部門審查驗收。

5.8.3委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行安全驗收評價，編制評價報告，將報告書及相關(guān)資料報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查驗收。

5.8.4試生產(chǎn)必須在批準(zhǔn)的規(guī)定時限內(nèi)完成，試生產(chǎn)未完成不具備驗收條件的應(yīng)及時辦理試生產(chǎn)延期手續(xù)，不得超期試生產(chǎn)和未經(jīng)竣工驗收投產(chǎn)。

5.8.5準(zhǔn)備驗收資料并提交竣工驗收申請，經(jīng)政府有關(guān)部門驗收后，轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)階段。

5.9項目在實(shí)施過程中，建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位的有關(guān)部門及公司安全生產(chǎn)、技術(shù)管理部門、要經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查監(jiān)督。

5.10建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位要對項目的計劃、實(shí)施全面負(fù)責(zé)，對實(shí)施項目過程中出現(xiàn)的問題，要及時解決。

5.11建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位在項目建設(shè)施工后期應(yīng)組織進(jìn)行“三查四定”工作。5.12對建設(shè)項目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施驗收不合格的，應(yīng)組織限期整改。

5.13建設(shè)項目驗收合格，正式投入運(yùn)行后，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施必須同時投入使用。5.14安全環(huán)保部作為本公司建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”工作的監(jiān)督管理歸口部門，負(fù)責(zé)建立健全建設(shè)本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。6 附則

5.1 本制度若與國家及上級有關(guān)規(guī)定相抵觸 ,按照國家及上級規(guī)定執(zhí)行。5.2 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。本制度及未盡事宜由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：建設(shè)項目工程“三同時”管理制度

建設(shè)項目工程“三同時”管理制度

1　目的為了貫徹執(zhí)行國家建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法律法規(guī)，確保公司建設(shè)項目（工程）符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標(biāo)準(zhǔn)，保障從業(yè)人員在生產(chǎn)過程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國家有關(guān)建設(shè)項目的法律、法規(guī)的要求及集團(tuán)公司建設(shè)項目管理制度，結(jié)合公司的實(shí)際情況，制訂本制度。

范圍

本制度適用于

術(shù)語和定義

3.1　建設(shè)項目

指新建、改建、擴(kuò)建的生產(chǎn)、儲存裝置和設(shè)施的危化品建設(shè)項目。

3.2　“三同時”制度

指公司新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項目、技術(shù)改建項目和引進(jìn)的建設(shè)項目，其勞動保護(hù)、安全環(huán)保、消防設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，安全設(shè)施的投資應(yīng)納入建設(shè)項目預(yù)算。

3.3　“三查四定”

指查設(shè)計漏項、查未完工程、查工程質(zhì)量隱患；定任務(wù)、定負(fù)責(zé)處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。

職責(zé)

4.1

投資發(fā)展部

負(fù)責(zé)公司建設(shè)項目的立項和驗收管理工作。其職責(zé)是：

a)貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時”規(guī)定；

b)在建設(shè)項目立項時，應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防的論證內(nèi)容；

c)編制（或?qū)徟┙ㄔO(shè)項目計劃任務(wù)書時，應(yīng)含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防設(shè)施所需投資計劃；

d)根據(jù)建設(shè)單位報送的建設(shè)項目驗收專題報告，組織對建設(shè)項目的竣工驗收工作。

4.2

安全生產(chǎn)部

對建設(shè)項目“三同時”的實(shí)施，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理及檢查。其職責(zé)為：

a)監(jiān)督檢查建設(shè)單位及承擔(dān)建設(shè)項目的單位

“三同時”的執(zhí)行情況；

b)根據(jù)建設(shè)項目的需求，配合投資發(fā)展部完成公司負(fù)責(zé)項目前期的預(yù)評價工作；

c)違反“三同時”規(guī)定的建設(shè)單位及承擔(dān)設(shè)計、施工等任務(wù)的單位，應(yīng)及時下達(dá)整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；

d)參與對建設(shè)項目的立項審查及三查四定工作；

e)建立健全建設(shè)項目“三同時”臺帳。

4.3　技術(shù)部的職責(zé)

a)從項目范圍、進(jìn)度、質(zhì)量、投資等方面對項目的實(shí)施進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和控制；

b)參與項目的立項審查、驗收工作；

c)組織對建設(shè)項目的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施審查；

d)組織對建設(shè)項目建設(shè)過程中的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題向相關(guān)方下達(dá)整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；

e)在項目建設(shè)期間，配合建設(shè)單位，組織相關(guān)部門對建設(shè)項目進(jìn)行三查四定。

4.4　分公司（項目組）

負(fù)責(zé)對本單位區(qū)域內(nèi)立項實(shí)施的建設(shè)項目的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防

“三同時”負(fù)全面管理責(zé)任。其職責(zé)是：

a)在項目建設(shè)前期組織開展對項目預(yù)評價工作，并上報有關(guān)政府行政管理部門進(jìn)行審查、批復(fù)許可；

b)在編報建設(shè)項目投資計劃時，應(yīng)將職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施所需投資一并納入計劃，同時編報；

c)對承擔(dān)建設(shè)項目的單位提出落實(shí)“三同時”規(guī)定的具體要求，并負(fù)責(zé)提供必需的資料和條件；

d)在建設(shè)項目投入試生產(chǎn)前期，按政府相關(guān)法律法規(guī)及文件要求，組織辦理建設(shè)項目試生產(chǎn)行政許可；

e)在建設(shè)項目生產(chǎn)設(shè)備調(diào)試階段，應(yīng)同時對職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施進(jìn)行調(diào)試，對其效果做出評價。在人員培訓(xùn)時應(yīng)有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保的內(nèi)容，應(yīng)制定完整的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的規(guī)章制度；

f)建設(shè)項目驗收前，應(yīng)自主選擇并委托政府職能部門認(rèn)可的、有資質(zhì)的單位進(jìn)行勞動條件檢測、危害程度評價、環(huán)境監(jiān)測分析并由其出具相應(yīng)的報告；

g)組織編制職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防驗收專題報告，并報請政府主管部門組織職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防單項驗收工作；

h)對單項驗收中提出的有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的改進(jìn)意見應(yīng)按期整改；

i)建立健全本單位建設(shè)項目“三同時”臺帳。

內(nèi)容

5.1　認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”法律法規(guī)，主動、積極地接受政府有關(guān)部門工作檢查和指導(dǎo)，及時落實(shí)政府有關(guān)工作指示和要求。

5.2　凡符合下列情況之一的，必須進(jìn)行建設(shè)項目安全、職業(yè)衛(wèi)生預(yù)評價、環(huán)境影響評價；

a)在政府部門進(jìn)行了立項備案的建設(shè)項目；

b)火災(zāi)危險性生產(chǎn)類別為甲類的建設(shè)項目；

c)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設(shè)項目；

d)大量生產(chǎn)或使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設(shè)項目；

e)大量生產(chǎn)或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設(shè)項目；

f)有關(guān)部門確認(rèn)的其它危險、危害因素大的建設(shè)項目。

5.3　未在政府部門進(jìn)行了立項備案但又符合5.2中的b-g的條款的建設(shè)項目，由建設(shè)單位(分公司)組織進(jìn)行內(nèi)部安全環(huán)保評估，并形成書面的評估意見。

5.4　建設(shè)項目勘察、設(shè)計、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評價、施工及施工監(jiān)理要由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。建設(shè)項目試生產(chǎn)應(yīng)得到政府相關(guān)部門批準(zhǔn)，建設(shè)項目正式投產(chǎn)要遵照法律法規(guī)要求及時辦理相應(yīng)的排污許可證、安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員要取得相應(yīng)特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。

5.5　建設(shè)項目各階段行政許可、“三同時”基本工作要求

5.5.1　可行性研究及項目設(shè)立審查階段

5.5.1.1　編制建設(shè)項目安全條件論證報告。

5.5.1.2　委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項目安全預(yù)評價，向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出建設(shè)項目設(shè)立安全審查申請、報送資料。

5.5.1.3

委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價，將環(huán)境影響評價報告及相關(guān)資料報送政府環(huán)境保護(hù)行政部門評審（審查）。

5.5.1.4

委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行建設(shè)項目職業(yè)病危害預(yù)評價，將職業(yè)病危害預(yù)評價報告及相關(guān)資料報送政府衛(wèi)生行政部門評審（審查）。

5.5.1.5

各項評審（審查）通過后，將各評價報告及評審意見存檔。

5.5.1.6

向政府有關(guān)部門申請項目立項審核、批文。

5.5.2

初步設(shè)計階段

5.5.2.1

工程建設(shè)部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位，嚴(yán)格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行初步設(shè)計。初步設(shè)計應(yīng)包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的設(shè)計專篇，專篇內(nèi)容應(yīng)落實(shí)各評價報告書提出的措施及評審意見。

5.5.2.2

將建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查。

5.5.2.3

將消防設(shè)施初步設(shè)計專篇及相關(guān)資料報公安消防機(jī)關(guān)審查。

5.5.2.4

將職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報衛(wèi)生行政部門審查。

5.5.2.5

將建設(shè)項目環(huán)保設(shè)施設(shè)計專篇及相關(guān)資料報環(huán)保監(jiān)督管理部門審查。

5.5.3

施工圖設(shè)計階段

5.5.3.1

督促設(shè)計單位嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及各評價報告書、初步設(shè)計評審意見完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工圖設(shè)計，施工圖中應(yīng)詳細(xì)說明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的運(yùn)行參數(shù)和技術(shù)指標(biāo)。

5.5.3.2

將建設(shè)項目消防設(shè)施施工圖設(shè)計及相關(guān)資料報公安消防機(jī)關(guān)審查。

5.5.4

施工建設(shè)階段

5.5.4.1

認(rèn)真落實(shí)消防初步設(shè)計、施工圖設(shè)計審查提出的意見，落實(shí)安全預(yù)評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害預(yù)評價及其評審（審查）中提出的措施，保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施的施工進(jìn)度和質(zhì)量，確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。

5.5.4.2

建設(shè)項目安全設(shè)施施工只能由具備相應(yīng)工程施工資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工單位在安全設(shè)施竣工驗收前須編制建設(shè)項目安全設(shè)施施工情況報告。

5.5.4.3

建設(shè)項目施工過程中發(fā)生工藝變化、生產(chǎn)規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施改變等設(shè)計變更時，須將設(shè)計變更及說明報相關(guān)政府行政管理部門批準(zhǔn)或備案。

5.5.5

裝置試生產(chǎn)前

5.5.5.1

項目建設(shè)完成時，向地方環(huán)境保護(hù)行政部門和省安監(jiān)部門提交試生產(chǎn)申請，試生產(chǎn)申請經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可組織試生產(chǎn)。

5.5.5.2

組織有關(guān)單位和專家，研究建設(shè)項目試生產(chǎn)可能出現(xiàn)的安全問題并提出對策，且按照安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)制定周密的試生產(chǎn)方案。

5.5.5.3

將試生產(chǎn)方案報送省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

5.5.5.4

向公安消防機(jī)關(guān)提出消防設(shè)施驗收申請，驗收通過后方可轉(zhuǎn)入試生產(chǎn)。

5.5.6

試生產(chǎn)階段

5.5.6.1

委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況及項目對環(huán)境的影響、編制監(jiān)測報告，將監(jiān)測報告及相關(guān)資料報送負(fù)責(zé)審批該項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)保部門申請驗收。

5.5.6.2

委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)開展職業(yè)病危害控制效果評價、編制評價報告，將報告書及相關(guān)資料報送衛(wèi)生行政部門審查驗收。

5.5.6.3

委托并配合具有相應(yīng)資質(zhì)的評價機(jī)構(gòu)對建設(shè)項目進(jìn)行安全驗收評價，編制評價報告，將報告書及相關(guān)資料報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查驗收。

5.5.6.4

試生產(chǎn)必須在批準(zhǔn)的規(guī)定時限內(nèi)完成，試生產(chǎn)未完成不具備驗收條件的應(yīng)及時辦理試生產(chǎn)延期手續(xù)，不得超期試生產(chǎn)和未經(jīng)竣工驗收投產(chǎn)。

5.5.6.5

準(zhǔn)備驗收資料并提交竣工驗收申請，經(jīng)政府有關(guān)部門驗收后，轉(zhuǎn)入正式生產(chǎn)階段。5.6　建設(shè)項目申請竣工驗收需具備下列條件

a)職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施已按設(shè)計要求與主體工程同時建成；

b)對建設(shè)項目中職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施的效果進(jìn)行了測定；

c)對試車或試生產(chǎn)中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題進(jìn)行了整改；

d)對可能影響職工安全和健康的生產(chǎn)崗位進(jìn)行了檢測，并建立了檔案；

e)建立健全了職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保操作規(guī)程、安全規(guī)章制度和突發(fā)事故的應(yīng)急處理方案；

f)特種作業(yè)人員持證上崗并建立檔案制度；

g)符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。

5.7　項目在實(shí)施過程中，建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位的有關(guān)部門及公司安全生產(chǎn)、技術(shù)管理部門、要經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查監(jiān)督。

5.8　建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位要對項目的計劃、實(shí)施全面負(fù)責(zé)，對實(shí)施項目過程中出現(xiàn)的問題，要及時解決。

5.9　建設(shè)項目負(fù)責(zé)單位在項目建設(shè)施工后期應(yīng)組織進(jìn)行“三查四定”工作。

5.10　對建設(shè)項目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施驗收不合格的，應(yīng)組織限期整改。

5.11　建設(shè)項目驗收合格，正式投入運(yùn)行后，生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設(shè)施必須同時投入使用。

5.12　建設(shè)項目未經(jīng)批準(zhǔn)強(qiáng)行投產(chǎn)造成傷亡事故、職業(yè)中毒、職業(yè)病等職業(yè)危害和環(huán)境污染事故的，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定追究批準(zhǔn)投產(chǎn)單位(部門)和投產(chǎn)者的責(zé)任，觸犯刑律的，由司法部門追究刑事責(zé)任。

5.13

建設(shè)項目行政許可、“三同時”檔案和臺賬

5.13.1　各級安全環(huán)保職能管理部門作為本單位建設(shè)項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”工作的監(jiān)督管理歸口部門，負(fù)責(zé)建立健全建設(shè)本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。

5.13.2

項目建設(shè)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向安全環(huán)保管理部門提供建設(shè)項目相關(guān)技術(shù)資料、項目投資額及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生投入基礎(chǔ)數(shù)據(jù)等有關(guān)資料。

6　附則

6.1　本制度若與國家及上級有關(guān)規(guī)定相抵觸,按照國家及上級規(guī)定執(zhí)行。

6.2　本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。本制度及未盡事宜由公司安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)解釋。