第一篇：13建設項目三同時管理制度

建設項目安全“三同時”管理制度

AQ-ZD-013 目的：

依據(jù)《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局第36號令）、《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局第51號令）和《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）的要求，公司新建、改建、擴建等建設項目和技術改造工程項目（以下簡稱建設項目）應依照國家相關法規(guī)、標準的規(guī)定，嚴格履行立項、審批和和審查，執(zhí)行安全及職業(yè)衛(wèi)生設施“三同時”制度、項目安全和職業(yè)衛(wèi)生專篇、安全和職業(yè)衛(wèi)生預評價、安全驗收評價和職業(yè)病控制效果評價等審查、批復和備案等程序；進行預防設計審核和消防驗收。建設項目安全設施、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作可以一并進行。確保公司安全生產、職業(yè)衛(wèi)生安全和消防安全。職責：

2.1綜合管理部負責制（修）定本制度，總經理負責審批、批準。2.2總經理要督促公司有關部門嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”制度，要確保 安全設施費用、職業(yè)病防護設施所需費用和消防設施費用納入建設項目工程預算。

2.3綜合管理部等有關部門在建設項目的立項、設計、審查、施工、竣工驗收過程中嚴格執(zhí)行該制度。凡不符合國家安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防、環(huán)保標準規(guī)定的，項目負責部門和所在部門有權制止其施工和投產。

2.4施工部門要在項目負責部門的監(jiān)督指導下進行施工，要嚴格保證施工質量,確保安全設施、職業(yè)衛(wèi)生設施、消防設施與主體工程同時施工、同時驗收。

2.5綜合管理部負責安全設施、職業(yè)衛(wèi)生設施、消防設施項目與主體工程同時投入生產和使用。應當依照本制度向安全生產監(jiān)督管理部門申請 “三同時”的備案、審核、審查和竣工驗收。適用范圍：

適用于本公司新建、改建、擴建等建設項目和技術改造工程項目的建設項目安全設施與職業(yè)衛(wèi)生“三同時”工作管理。定義： 5 流程圖： 程序：

6.1“三同時”的內容要求

6.1.1一切新建、改建、擴建工程和采取技術措施增加生產能力的挖潛、革新、改造項目，都必須嚴格執(zhí)行“三同時”，即：主體工程與安全設施、職業(yè)病防護設施同時設計，同時施工，同時投入生產和使用。

6.1.2在編制計劃任務書時，必須同時提出安全防護設施和勞動保護要求，其內容包括勞動保護設施、安全消防設施、防塵防毒設施和“三廢”處理等措施。

6.1.3公司新上項目，都必須執(zhí)行“三同時”規(guī)定。

6.1.4項目建設前，要寫好可行性研究報告、項目建議書、建設項目安全條件論證報告、總體開工方案、開工前安全條件論證報告。

6.1.5項目安全條件論證報告、總體開工方案、開工前安全條件論證報告必須交安監(jiān)部門審查，符合條件后，方可開工建設。

6.2“三同時”的依據(jù)

“三同時”規(guī)定是根據(jù)國家安全監(jiān)管總局、環(huán)保部等部門關于新、擴、改項目以及技措項目要嚴格執(zhí)行安全、環(huán)保、職業(yè)病防治的有關規(guī)定為依據(jù)。

具體文件有《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局第36號令）、《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》（國家安監(jiān)總局第51號令）和《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》（公安部令第106號）。

具體要求：建設項目有立項、審批和審查等批復手續(xù)；按照規(guī)定進行安全和職業(yè)衛(wèi)生預評價；建設項目具有安全和職業(yè)衛(wèi)生設計專篇；有安全驗收評價和職業(yè)衛(wèi)生控制效果評價；進行消防設計審核和消防驗收。

6.3“三同時”的執(zhí)行

6.3.1 根據(jù)公司規(guī)定，由綜合管理部編寫基本建設和技術改造項目計劃任務書。

6.3.2 項目計劃書要詳細說明生產工藝流程，每個環(huán)節(jié)在勞動安全、工業(yè)衛(wèi)生和環(huán)保方面可能產生的危害，采取的措施以及達到的效果等。

6.3.3 由生產副總組織有關領導以及其他部門負責人參加的會議，對建設項目的初步設計進行審查。

6.3.4 初步設計會審后，由建設單位填報《“三同時”審批表》，提供項目初步設計方案和審核意見，經主管部門審查核定，審核通過后方可進行施工設計。

6.3.5 《“三同時”審批表》一經批準，任何單位和個人都不得任意更改，若確實需要更改，必須嚴格按照《變更管理制度》進行，提供有關技術資料和更改方案，報原審批部門同意。

6.3.6 項目在實施過程中，綜合管理部和有關部門要經常進行檢查監(jiān)督。6.3.7 項目竣工后，要由當?shù)匕踩O(jiān)督部門、消防部門、環(huán)保及其他相關部門聯(lián)合驗收合格后再投產使用。相關文件： 7.1《變更管理制度》 8 記錄表單：

8.1《建設項目“三同時”審批表》

第二篇：建設項目三同時管理制度

編號： 版本：

發(fā)布日期：

成都蜀渝萬江塑膠材料有限公司

建設項目三同時管理制度

實施日期：

【【企業(yè)名稱】】

×××號

關于印發(fā)建設項目三同時管理制度的通知

公司各部門、所屬各單位：

現(xiàn)將《建設項目三同時管理制度》印發(fā)給你們，望認真遵照執(zhí)行。

××××年××月××日

主題詞： 報送： 抄送： 共打印X份

成都蜀渝萬江塑膠材料有限公司

建設項目三同時管理制度

1目的

為了貫徹執(zhí)行國家建設項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法律法規(guī)，確保公司建設項目（工程）符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標準，保障從業(yè)人員在生產過程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國家有關建設項目的法律、法規(guī)的要求及集團公司建設項目管理制度，結合公司的實際情況，制訂本制度。

2適用范圍

本制度適用于成都蜀渝萬江塑膠材料有限公司所有部門的項目“三同時”管理。

3編制依據(jù)和術語

3.1編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國安全生產法》（2）《中華人民共和國勞動法》（3）《中華人民共和國職業(yè)病防治法》

（4）《建設項目安全設施“三同時”管理和規(guī)定》（5）其他依據(jù) 3.2術語

“三同時”制度：指公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目，其勞動保護、安全環(huán)保、消防設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施的投資應納入建設項目預算。

“三查四定”：指查設計漏項、查未完工程、查工程質量隱患；定任務、定

成都蜀渝萬江塑膠材料有限公司

負責處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。

4職責

4.1【【投資發(fā)展管理部門】】

負責公司建設項目的立項和驗收管理工作。其職責是：

（1）貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時”規(guī)定；（2）在建設項目立項時，應含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防的論證內容；（3）編制（或審批）建設項目計劃任務書時，應含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防設施所需投資計劃；

（4）根據(jù)建設單位報送的建設項目驗收專題報告，組織對建設項目的竣工驗收工作。4.2安全管理部門

對建設項目“三同時”的實施，負責監(jiān)督管理及檢查。其職責為：（1）監(jiān)督檢查建設單位及承擔建設項目的單位“三同時”的執(zhí)行情況；（2）根據(jù)建設項目的需求，配合投資發(fā)展管理部門完成公司負責項目前期的預評價工作；

（3）違反“三同時”規(guī)定的建設單位及承擔設計、施工等任務的單位，應及時下達整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；

（4）參與對建設項目的立項審查及三查四定工作；（5）建立健全建設項目“三同時”臺帳。4.3技術管理部門

（1）從項目范圍、進度、質量、投資等方面對項目的實施進行組織、協(xié)調和控制；

成都蜀渝萬江塑膠材料有限公司

（2）參與項目的立項審查、驗收工作；

（3）組織對建設項目的初步設計、施工圖設計的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設施審查；

（4）組織對建設項目建設過程中的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設施建設的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題向相關方下達整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；

（5）在項目建設期間，配合建設單位，組織相關部門對建設項目進行三查四定。

4.4分公司（項目組）

負責對本單位區(qū)域內立項實施的建設項目的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防、“三同時”負全面管理責任。其職責是：

（1）在項目建設前期組織開展對項目預評價工作，并上報有關政府行政管理部門進行審查、批復許可；

（2）在編報建設項目投資計劃時，應將職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施所需投資一并納入計劃，同時編報；

（3）對承擔建設項目的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件；

（4）在建設項目投入試生產前期，按政府相關法律法規(guī)及文件要求，組織辦理建設項目試生產行政許可；

（5）在建設項目生產設備調試階段，應同時對職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施進行調試，對其效果做出評價。在人員培訓時應有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保的內容，應制定完整的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的規(guī)章制度；

（6）建設項目驗收前，應自主選擇并委托政府職能部門認可的、有資質的單位進行勞動條件檢測、危害程度評價、環(huán)境監(jiān)測分析并由其出具相應的報告；

成都蜀渝萬江塑膠材料有限公司

（7）組織編制職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防驗收專題報告，并報請政府主管部門組織職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防單項驗收工作；

（8）對單項驗收中提出的有關職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的改進意見應按期整改；

（9）建立健全本單位建設項目“三同時”臺帳。

5詳細規(guī)定

認真貫徹執(zhí)行有關建設項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”法律法規(guī)，主動、積極地接受政府有關部門工作檢查和指導，及時落實政府有關工作指示和要求。

凡符合下列情況之一的，必須進行建設項目安全、職業(yè)衛(wèi)生預評價、環(huán)境影響評價；

1）在政府部門進行了立項備案的建設項目； 2）火災危險性生產類別為甲類的建設項目；

3）爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目； 4）大量生產或使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目； 5）大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設項目； 6）有關部門確認的其它危險、危害因素大的建設項目。

未在政府部門進行了立項備案但又符合2）—6）的條款的建設項目，由建設單位(分公司)組織進行內部安全環(huán)保評估，并形成書面的評估意見。

建設項目勘察、設計、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評價、施工及施工監(jiān)理要由具有相應資質的單位承擔。建設項目試生產應得到政府相關部門批準，建設項目正式投產要遵照法律法規(guī)要求及時辦理相應的排污許可證、安全生產許可證，特種作業(yè)人員要取得相應特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。

成都蜀渝萬江塑膠材料有限公司

建設項目各階段行政許可、“三同時”基本工作要求：（1）可行性研究及項目設立審查階段 1）編制建設項目安全條件論證報告。

2）委托具有相應資質的單位進行建設項目安全預評價，向政府安全生產監(jiān)督管理部門提出建設項目設立安全審查申請、報送資料。

3）委托具有相應資質的單位進行建設項目環(huán)境影響評價，將環(huán)境影響評價報告及相關資料報送政府環(huán)境保護行政部門評審（審查）。

4）委托具有相應資質的單位進行建設項目職業(yè)病危害預評價，將職業(yè)病危害預評價報告及相關資料報送政府衛(wèi)生行政部門評審（審查）。

5）各項評審（審查）通過后，將各評價報告及評審意見存檔。6）向政府有關部門申請項目立項審核、批文。（2）初步設計階段

1）工程建設部門委托具有相應資質的設計單位，嚴格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標準，進行初步設計。初步設計應包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護設施的設計專篇，專篇內容應落實各評價報告書提出的措施及評審意見。

2）將建設項目安全設施設計專篇及相關資料報安全生產監(jiān)督管理部門審查。3）將消防設施初步設計專篇及相關資料報公安消防機關審查。4）將職業(yè)病防護設施設計專篇及相關資料報衛(wèi)生行政部門審查。5）將建設項目環(huán)保設施設計專篇及相關資料報環(huán)保監(jiān)督管理部門審查。（3）施工圖設計階段

1）督促設計單位嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標準及各評價報告書、初步

成都蜀渝萬江塑膠材料有限公司

設計評審意見完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施的施工圖設計，施工圖中應詳細說明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施的運行參數(shù)和技術指標。

2）將建設項目消防設施施工圖設計及相關資料報公安消防機關審查。（4）施工建設階段

1）認真落實消防初步設計、施工圖設計審查提出的意見，落實安全預評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害預評價及其評審（審查）中提出的措施，保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施的施工進度和質量，確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。

2）建設項目安全設施施工只能由具備相應工程施工資質的施工單位承擔。施工單位在安全設施竣工驗收前須編制建設項目安全設施施工情況報告。

3）建設項目施工過程中發(fā)生工藝變化、生產規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施改變等設計變更時，須將設計變更及說明報相關政府行政管理部門批準或備案。

（5）裝置試生產前

1）項目建設完成時，向地方環(huán)境保護行政部門和省安監(jiān)部門提交試生產申請，試生產申請經審查批準后，方可組織試生產。

2）組織有關單位和專家，研究建設項目試生產可能出現(xiàn)的安全問題并提出對策，且按照安全生產有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產方案。

3）將試生產方案報送省安全生產監(jiān)督管理部門備案。

4）向公安消防機關提出消防設施驗收申請，驗收通過后方可轉入試生產。（6）試生產階段

1）委托并配合具有相應資質的環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測環(huán)保設施運行情況及項目對環(huán)境的影響、編制監(jiān)測報告，將監(jiān)測報告及相關資料報送負責審批該項目環(huán)境

成都蜀渝萬江塑膠材料有限公司

影響報告書（表）的環(huán)保部門申請驗收。

2）委托并配合具有相應資質的評價機構開展職業(yè)病危害控制效果評價、編制評價報告，將報告書及相關資料報送衛(wèi)生行政部門審查驗收。

3）委托并配合具有相應資質的評價機構對建設項目進行安全驗收評價，編制評價報告，將報告書及相關資料報送安全生產監(jiān)督管理部門審查驗收。

4）試生產必須在批準的規(guī)定時限內完成，試生產未完成不具備驗收條件的應及時辦理試生產延期手續(xù)，不得超期試生產和未經竣工驗收投產。

5）準備驗收資料并提交竣工驗收申請，經政府有關部門驗收后，轉入正式生產階段。

建設項目申請竣工驗收需具備下列條件：

（1）職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施已按設計要求與主體工程同時建成；（2）對建設項目中職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施的效果進行了測定；（3）對試車或試生產中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題進行了整改；（4）對可能影響職工安全和健康的生產崗位進行了檢測，并建立了檔案；（5）建立健全了職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保操作規(guī)程、安全規(guī)章制度和突發(fā)事故的應急處理方案；

（6）特種作業(yè)人員持證上崗并建立檔案制度；

（7）符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。項目在實施過程中，建設項目負責單位的有關部門及公司安全生產、技術管理部門要經常進行現(xiàn)場檢查監(jiān)督。

建設項目負責單位要對項目的計劃、實施全面負責，對實施項目過程中出現(xiàn)的問題，要及時解決。

成都蜀渝萬江塑膠材料有限公司

建設項目負責單位在項目建設施工后期應組織進行“三查四定”工作。對建設項目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施驗收不合格的，應組織限期整改。建設項目驗收合格，正式投入運行后，生產設施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施必須同時投入使用。

建設項目未經批準強行投產造成傷亡事故、職業(yè)中毒、職業(yè)病等職業(yè)危害和環(huán)境污染事故的，根據(jù)國家有關規(guī)定追究批準投產單位(部門)和投產者的責任，觸犯刑律的，由司法部門追究刑事責任。

各級安全環(huán)保職能管理部門作為本單位建設項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”工作的監(jiān)督管理歸口部門，負責建立健全建設本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。

項目建設相關部門應當向安全管理部門提供建設項目相關技術資料、項目投資額及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生投入基礎數(shù)據(jù)等有關資料。

6附則

本制度若與國家及上級有關規(guī)定相抵觸，按照國家及上級規(guī)定執(zhí)行。本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。本制度及未盡事宜由公司安全管理部門負責解釋。

第三篇：建設項目三同時管理制度

建設項目“三同時”管理制度

目的

為了貫徹執(zhí)行國家建設項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法律法規(guī)，確保公司建設項目（工程）符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標準，保障從業(yè)人員在生產過程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國家有關建設項目的法律、法規(guī)的要求，結合公司的實際情況，制訂本制度。2 依據(jù)

國家安全生產監(jiān)督管理總局公布的《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》。3 范圍

本制度適用于指新建、改建、擴建的生產、儲存裝置和設施的?；方ㄔO項目。4 術語和定義

4.1 “三同時”制度

指公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目，其勞動保護、安全環(huán)保、消防設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施的投資應納入建設項目預算。4.2 “三查四定”

指查設計漏項、查未完工程、查工程質量隱患；定任務、定負責處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。5 內容和規(guī)范

5.1認真貫徹執(zhí)行有關建設項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”法律法規(guī)，主動、積極地接受政府有關部門工作檢查和指導，及時落實政府有關工作指示和要求。

5.2在建設項目立項時和編制（或審批）建設項目計劃任務書時，應含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防設施所需投資計劃；

5.3建設項目勘察、設計、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評價、施工及施工監(jiān)理要由具有相應資質的單位承擔。建設項目試生產應得到政府相關部門批準，建設項目正式投產要遵照法律法規(guī)要求及時辦理相應的排污許可證、安全生產許可證，特種作業(yè)人員要取得相應特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。

5.4 初步設計階段

5.4.1項目應委托具有相應資質的設計單位，嚴格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標準，進行初步設計。初步設計應包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護設施的設計專篇，專篇內容應落實各評價報告書提出的措施及評審意見。5.4.2將建設項目安全設施、消防設施、環(huán)保設施、職業(yè)病防護設施設計專篇及相關資料報相關部門審查。5.5 施工圖設計階段

5.5.1督促設計單位嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標準及各評價報告書、初步設計評審意見完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施的施工圖設計，施工圖中應詳細說明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施的運行參數(shù)和技術指標。

5.5.2 將建設項目消防設施施工圖設計及相關資料報公安消防機關審查。5.6 施工建設階段

5.6.1認真落實消防初步設計、施工圖設計審查提出的意見，落實安全預評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害預評價及其評審（審查）中提出的措施，保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施的施工進度和質量，確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。

5.6.2建設項目安全設施施工只能由具備相應工程施工資質的施工單位、監(jiān)理單位承擔。

5.6.3施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施。

5.6.4施工單位應當嚴格按照安全設施設計和相關施工技術標準、規(guī)范施工，并對安全設施的工程質量負責。工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對安全設施工程的工程質量承擔監(jiān)理責任

5.6.5施工單位、監(jiān)理單位在安全設施竣工驗收前須編制建設項目安全設施施工情況報告。

5.6.6建設項目施工過程中發(fā)生工藝變化、生產規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施改變等設計變更時，須將設計變更及說明報相關政府行政管理部門批準或備案。5.7裝置試生產前

5.7.1項目建設完成時，向省安監(jiān)部門提交試生產申請，試生產申請經審查批準后，方可組織試生產。

5.7.2 組織有關單位和專家，研究建設項目試生產可能出現(xiàn)的安全問題并提出對策，且按照安全生產有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產方案，并將試生產方案報送省安全生產監(jiān)督管理部門備案。

5.7.3 向公安消防機關提出消防設施驗收申請，驗收通過后方可轉入試生產。

5.8試生產階段

5.8.1委托并配合具有相應資質的環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測環(huán)保設施運行情況及項目對環(huán)境的影響、編制監(jiān)測報告，將監(jiān)測報告及相關資料報送負責審批該項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)保部門申請驗收。

5.8.2委托并配合具有相應資質的評價機構開展職業(yè)病危害控制效果評價、編制評價報告，將報告書及相關資料報送衛(wèi)生行政部門審查驗收。

5.8.3委托并配合具有相應資質的評價機構對建設項目進行安全驗收評價，編制評價報告，將報告書及相關資料報送安全生產監(jiān)督管理部門審查驗收。

5.8.4試生產必須在批準的規(guī)定時限內完成，試生產未完成不具備驗收條件的應及時辦理試生產延期手續(xù)，不得超期試生產和未經竣工驗收投產。

5.8.5準備驗收資料并提交竣工驗收申請，經政府有關部門驗收后，轉入正式生產階段。

5.9項目在實施過程中，建設項目負責單位的有關部門及公司安全生產、技術管理部門、要經常進行現(xiàn)場檢查監(jiān)督。

5.10建設項目負責單位要對項目的計劃、實施全面負責，對實施項目過程中出現(xiàn)的問題，要及時解決。

5.11建設項目負責單位在項目建設施工后期應組織進行“三查四定”工作。5.12對建設項目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施驗收不合格的，應組織限期整改。

5.13建設項目驗收合格，正式投入運行后，生產設施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施必須同時投入使用。5.14安全環(huán)保部作為本公司建設項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”工作的監(jiān)督管理歸口部門，負責建立健全建設本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。6 附則

5.1 本制度若與國家及上級有關規(guī)定相抵觸 ,按照國家及上級規(guī)定執(zhí)行。5.2 本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。本制度及未盡事宜由公司安全環(huán)保部負責解釋。

第四篇：建設項目工程“三同時”管理制度

建設項目工程“三同時”管理制度

1　目的為了貫徹執(zhí)行國家建設項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法律法規(guī)，確保公司建設項目（工程）符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標準，保障從業(yè)人員在生產過程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國家有關建設項目的法律、法規(guī)的要求及集團公司建設項目管理制度，結合公司的實際情況，制訂本制度。

范圍

本制度適用于

術語和定義

3.1　建設項目

指新建、改建、擴建的生產、儲存裝置和設施的?；方ㄔO項目。

3.2　“三同時”制度

指公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目，其勞動保護、安全環(huán)保、消防設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施的投資應納入建設項目預算。

3.3　“三查四定”

指查設計漏項、查未完工程、查工程質量隱患；定任務、定負責處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。

職責

4.1

投資發(fā)展部

負責公司建設項目的立項和驗收管理工作。其職責是：

a)貫徹執(zhí)行國家的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防“三同時”規(guī)定；

b)在建設項目立項時，應含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防的論證內容；

c)編制（或審批）建設項目計劃任務書時，應含有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防設施所需投資計劃；

d)根據(jù)建設單位報送的建設項目驗收專題報告，組織對建設項目的竣工驗收工作。

4.2

安全生產部

對建設項目“三同時”的實施，負責監(jiān)督管理及檢查。其職責為：

a)監(jiān)督檢查建設單位及承擔建設項目的單位

“三同時”的執(zhí)行情況；

b)根據(jù)建設項目的需求，配合投資發(fā)展部完成公司負責項目前期的預評價工作；

c)違反“三同時”規(guī)定的建設單位及承擔設計、施工等任務的單位，應及時下達整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；

d)參與對建設項目的立項審查及三查四定工作；

e)建立健全建設項目“三同時”臺帳。

4.3　技術部的職責

a)從項目范圍、進度、質量、投資等方面對項目的實施進行組織、協(xié)調和控制；

b)參與項目的立項審查、驗收工作；

c)組織對建設項目的初步設計、施工圖設計的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設施審查；

d)組織對建設項目建設過程中的安全環(huán)保消防及職業(yè)衛(wèi)生設施建設的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題向相關方下達整改通知，并監(jiān)督檢查其整改情況；

e)在項目建設期間，配合建設單位，組織相關部門對建設項目進行三查四定。

4.4　分公司（項目組）

負責對本單位區(qū)域內立項實施的建設項目的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保及消防

“三同時”負全面管理責任。其職責是：

a)在項目建設前期組織開展對項目預評價工作，并上報有關政府行政管理部門進行審查、批復許可；

b)在編報建設項目投資計劃時，應將職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施所需投資一并納入計劃，同時編報；

c)對承擔建設項目的單位提出落實“三同時”規(guī)定的具體要求，并負責提供必需的資料和條件；

d)在建設項目投入試生產前期，按政府相關法律法規(guī)及文件要求，組織辦理建設項目試生產行政許可；

e)在建設項目生產設備調試階段，應同時對職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施進行調試，對其效果做出評價。在人員培訓時應有職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保的內容，應制定完整的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的規(guī)章制度；

f)建設項目驗收前，應自主選擇并委托政府職能部門認可的、有資質的單位進行勞動條件檢測、危害程度評價、環(huán)境監(jiān)測分析并由其出具相應的報告；

g)組織編制職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防驗收專題報告，并報請政府主管部門組織職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保、消防單項驗收工作；

h)對單項驗收中提出的有關職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保方面的改進意見應按期整改；

i)建立健全本單位建設項目“三同時”臺帳。

內容

5.1　認真貫徹執(zhí)行有關建設項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”法律法規(guī)，主動、積極地接受政府有關部門工作檢查和指導，及時落實政府有關工作指示和要求。

5.2　凡符合下列情況之一的，必須進行建設項目安全、職業(yè)衛(wèi)生預評價、環(huán)境影響評價；

a)在政府部門進行了立項備案的建設項目；

b)火災危險性生產類別為甲類的建設項目；

c)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目；

d)大量生產或使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業(yè)性接觸毒物的建設項目；

e)大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設項目；

f)有關部門確認的其它危險、危害因素大的建設項目。

5.3　未在政府部門進行了立項備案但又符合5.2中的b-g的條款的建設項目，由建設單位(分公司)組織進行內部安全環(huán)保評估，并形成書面的評估意見。

5.4　建設項目勘察、設計、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評價、施工及施工監(jiān)理要由具有相應資質的單位承擔。建設項目試生產應得到政府相關部門批準，建設項目正式投產要遵照法律法規(guī)要求及時辦理相應的排污許可證、安全生產許可證，特種作業(yè)人員要取得相應特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。

5.5　建設項目各階段行政許可、“三同時”基本工作要求

5.5.1　可行性研究及項目設立審查階段

5.5.1.1　編制建設項目安全條件論證報告。

5.5.1.2　委托具有相應資質的單位進行建設項目安全預評價，向政府安全生產監(jiān)督管理部門提出建設項目設立安全審查申請、報送資料。

5.5.1.3

委托具有相應資質的單位進行建設項目環(huán)境影響評價，將環(huán)境影響評價報告及相關資料報送政府環(huán)境保護行政部門評審（審查）。

5.5.1.4

委托具有相應資質的單位進行建設項目職業(yè)病危害預評價，將職業(yè)病危害預評價報告及相關資料報送政府衛(wèi)生行政部門評審（審查）。

5.5.1.5

各項評審（審查）通過后，將各評價報告及評審意見存檔。

5.5.1.6

向政府有關部門申請項目立項審核、批文。

5.5.2

初步設計階段

5.5.2.1

工程建設部門委托具有相應資質的設計單位，嚴格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標準，進行初步設計。初步設計應包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護設施的設計專篇，專篇內容應落實各評價報告書提出的措施及評審意見。

5.5.2.2

將建設項目安全設施設計專篇及相關資料報安全生產監(jiān)督管理部門審查。

5.5.2.3

將消防設施初步設計專篇及相關資料報公安消防機關審查。

5.5.2.4

將職業(yè)病防護設施設計專篇及相關資料報衛(wèi)生行政部門審查。

5.5.2.5

將建設項目環(huán)保設施設計專篇及相關資料報環(huán)保監(jiān)督管理部門審查。

5.5.3

施工圖設計階段

5.5.3.1

督促設計單位嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標準及各評價報告書、初步設計評審意見完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施的施工圖設計，施工圖中應詳細說明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施的運行參數(shù)和技術指標。

5.5.3.2

將建設項目消防設施施工圖設計及相關資料報公安消防機關審查。

5.5.4

施工建設階段

5.5.4.1

認真落實消防初步設計、施工圖設計審查提出的意見，落實安全預評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害預評價及其評審（審查）中提出的措施，保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施的施工進度和質量，確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。

5.5.4.2

建設項目安全設施施工只能由具備相應工程施工資質的施工單位承擔。施工單位在安全設施竣工驗收前須編制建設項目安全設施施工情況報告。

5.5.4.3

建設項目施工過程中發(fā)生工藝變化、生產規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施改變等設計變更時，須將設計變更及說明報相關政府行政管理部門批準或備案。

5.5.5

裝置試生產前

5.5.5.1

項目建設完成時，向地方環(huán)境保護行政部門和省安監(jiān)部門提交試生產申請，試生產申請經審查批準后，方可組織試生產。

5.5.5.2

組織有關單位和專家，研究建設項目試生產可能出現(xiàn)的安全問題并提出對策，且按照安全生產有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產方案。

5.5.5.3

將試生產方案報送省安全生產監(jiān)督管理部門備案。

5.5.5.4

向公安消防機關提出消防設施驗收申請，驗收通過后方可轉入試生產。

5.5.6

試生產階段

5.5.6.1

委托并配合具有相應資質的環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測環(huán)保設施運行情況及項目對環(huán)境的影響、編制監(jiān)測報告，將監(jiān)測報告及相關資料報送負責審批該項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)保部門申請驗收。

5.5.6.2

委托并配合具有相應資質的評價機構開展職業(yè)病危害控制效果評價、編制評價報告，將報告書及相關資料報送衛(wèi)生行政部門審查驗收。

5.5.6.3

委托并配合具有相應資質的評價機構對建設項目進行安全驗收評價，編制評價報告，將報告書及相關資料報送安全生產監(jiān)督管理部門審查驗收。

5.5.6.4

試生產必須在批準的規(guī)定時限內完成，試生產未完成不具備驗收條件的應及時辦理試生產延期手續(xù)，不得超期試生產和未經竣工驗收投產。

5.5.6.5

準備驗收資料并提交竣工驗收申請，經政府有關部門驗收后，轉入正式生產階段。5.6　建設項目申請竣工驗收需具備下列條件

a)職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施已按設計要求與主體工程同時建成；

b)對建設項目中職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施的效果進行了測定；

c)對試車或試生產中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題進行了整改；

d)對可能影響職工安全和健康的生產崗位進行了檢測，并建立了檔案；

e)建立健全了職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保操作規(guī)程、安全規(guī)章制度和突發(fā)事故的應急處理方案；

f)特種作業(yè)人員持證上崗并建立檔案制度；

g)符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。

5.7　項目在實施過程中，建設項目負責單位的有關部門及公司安全生產、技術管理部門、要經常進行現(xiàn)場檢查監(jiān)督。

5.8　建設項目負責單位要對項目的計劃、實施全面負責，對實施項目過程中出現(xiàn)的問題，要及時解決。

5.9　建設項目負責單位在項目建設施工后期應組織進行“三查四定”工作。

5.10　對建設項目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施驗收不合格的，應組織限期整改。

5.11　建設項目驗收合格，正式投入運行后，生產設施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施必須同時投入使用。

5.12　建設項目未經批準強行投產造成傷亡事故、職業(yè)中毒、職業(yè)病等職業(yè)危害和環(huán)境污染事故的，根據(jù)國家有關規(guī)定追究批準投產單位(部門)和投產者的責任，觸犯刑律的，由司法部門追究刑事責任。

5.13

建設項目行政許可、“三同時”檔案和臺賬

5.13.1　各級安全環(huán)保職能管理部門作為本單位建設項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”工作的監(jiān)督管理歸口部門，負責建立健全建設本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。

5.13.2

項目建設相關部門應當向安全環(huán)保管理部門提供建設項目相關技術資料、項目投資額及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生投入基礎數(shù)據(jù)等有關資料。

6　附則

6.1　本制度若與國家及上級有關規(guī)定相抵觸,按照國家及上級規(guī)定執(zhí)行。

6.2　本制度自下發(fā)之日起執(zhí)行。本制度及未盡事宜由公司安全生產部負責解釋。

第五篇：建設項目安全三同時管理制度

建設項目安全“三同時”管理制度 目的

為了貫徹執(zhí)行國家建設項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生“三同時”法律法規(guī)，確保公司建設項目（工程）符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生及消防標準，保障從業(yè)人員在生產過程中的安全與健康，防止環(huán)境污染，根據(jù)國家有關建設項目的法律、法規(guī)的要求及集團公司建設項目管理制度，結合公司的實際情況，制訂本制度。適用范圍

本制度適用于公司所有的建設項目。3 管理職責

3.1綜合部負責企業(yè)建設項目“三同時”的管理，并保留相關記錄。3.2安全生產部、機電部負責協(xié)助并監(jiān)督項目安全“三同時”的執(zhí)行。3.3安全生產部負責對企業(yè)生產設施建設中的變更進行管理，并保留相關記錄。

3.4各單位負責對本單位生產設施建設中的變更進行管理，并保留相關記錄。

3.5公司機電部、安全生產部、綜合辦公室負責新技術、新工藝、新設備、新產品的推廣使用。術語

4.1“三同時”：建設項目“三同時”是指生產性基本建設項目中的勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，以確保建設項目竣工投產后，符合國家規(guī)定的勞動安全衛(wèi)生標準，保障勞動者在生產過程中的安全與健康。

4.2“三查四定”

指查設計漏項、查未完工程、查工程質量隱患；定任務、定負責處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。工作程序

5.1企業(yè)應確保生產設施建設中的安全設施符合國家有關的法律、法規(guī)和相關技術標準，項目辦應確保建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（“三同時”）。

5.2建設項目勘察、設計、安全環(huán)保職業(yè)衛(wèi)生評價、施工及施工監(jiān)理要由具有相應資質的單位承擔。建設項目試生產應得到政府相關部門批準，建設項目正式投產要遵照法律法規(guī)要求及時辦理相應的排污許可證、安全生產許可證，特種作業(yè)人員要取得相應特種作業(yè)操作資格證書并持證上崗。

5.2項目辦應對項目建議書、可行性研究報告、初步設計、總體開工方案、開工前安全條件確認和竣工驗收六個階段，按照國家有關規(guī)定進行嚴格規(guī)范管理。

5.3 建設項目各階段行政許可、“三同時”基本工作要求 5.3.1可行性研究及項目設立審查階段 5.3.1.1編制建設項目安全條件論證報告。

5.3.1.2委托具有相應資質的單位進行建設項目安全預評價，向政府安全生產監(jiān)督管理部門提出建設項目設立安全審查申請、報送資料。

5.3.1.3委托具有相應資質的單位進行建設項目環(huán)境影響評價，將環(huán)境影響評價報告及相關資料報送政府環(huán)境保護行政部門評審（審查）。

5.3.1.4委托具有相應資質的單位進行建設項目職業(yè)病危害預評價，將職業(yè)病危害預評價報告及相關資料報送政府衛(wèi)生行政部門評審（審查）。

5.3.1.5各項評審（審查）通過后，將各評價報告及評審意見存檔。5.3.1.6向政府有關部門申請項目立項審核、批文。5.3.2 初步設計階段

5.3.2.1工程建設部門委托具有相應資質的設計單位，嚴格按照現(xiàn)行安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)范和標準，進行初步設計。初步設計應包括安全、環(huán)保、消防和職業(yè)病防護設施的設計專篇，專篇內容應落實各評價報告書提出的措施及評審意見。

5.3.2.2將建設項目安全設施設計專篇及相關資料報安全生產監(jiān)督管理部門審查。

5.3.2.3將消防設施初步設計專篇及相關資料報公安消防機關審查。5.3.2.4將職業(yè)病防護設施設計專篇及相關資料報衛(wèi)生行政部門審查。5.3.2.5將建設項目環(huán)保設施設計專篇及相關資料報環(huán)保監(jiān)督管理部門審查。

5.3.3 施工圖設計階段

5.3.3.1督促設計單位嚴格按照法律、法規(guī)、規(guī)范和標準及各評價報告書、初步設計評審意見完成安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施的施工圖設計，施工圖中應詳細說明安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施的運行參數(shù)和技術指標。

5.3.3.2將建設項目消防設施施工圖設計及相關資料報公安消防機關審查。5.3.4 施工建設階段

5.3.4.1認真落實消防初步設計、施工圖設計審查提出的意見，落實安全預評價、環(huán)境影響評價、職業(yè)病危害預評價及其評審（審查）中提出的措施，保證安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施的施工進度和質量，確保安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。

5.3.4.2建設項目安全設施施工只能由具備相應工程施工資質的施工單位承擔。施工單位在安全設施竣工驗收前須編制建設項目安全設施施工情況報告。

5.3.4.3建設項目施工過程中發(fā)生工藝變化、生產規(guī)模變化及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)病防護設施改變等設計變更時，須將設計變更及說明報相關政府行政管理部門批準或備案。

5.3.5 裝置試生產前

5.3.5.1項目建設完成時，向地方環(huán)境保護行政部門和省安監(jiān)部門提交試生產申請，試生產申請經審查批準后，方可組織試生產。

5.3.5.2組織有關單位和專家，研究建設項目試生產可能出現(xiàn)的安全問題并提出對策，且按照安全生產有關法律、法規(guī)、規(guī)章和標準制定周密的試生產方案。

5.3.5.3將試生產方案報送省安全生產監(jiān)督管理部門備案。

5.3.5.4向公安消防機關提出消防設施驗收申請，驗收通過后方可轉入試生產。

5.3.6 試生產階段

5.3.6.1委托并配合具有相應資質的環(huán)境監(jiān)測單位監(jiān)測環(huán)保設施運行情況及項目對環(huán)境的影響編制監(jiān)測報告，將監(jiān)測報告及相關資料報送負責審批該項目環(huán)境影響報告書（表）的環(huán)保部門申請驗收。5.3.6.2委托并配合具有相應資質的評價機構開展職業(yè)病危害控制效果評價、編制評價報告，將報告書及相關資料報送衛(wèi)生行政部門審查驗收。

5.3.6.3委托并配合具有相應資質的評價機構對建設項目進行安全驗收評價，編制評價報告，將報告書及相關資料報送安全生產監(jiān)督管理部門審查驗收。

5.3.6.4試生產必須在批準的規(guī)定時限內完成，試生產未完成不具備驗收條件的應及時辦理試生產延期手續(xù)，不得超期試生產和未經竣工驗收投產。

5.3.6.5準備驗收資料并提交竣工驗收申請，經政府有關部門驗收后，轉入正式生產階段。

5.4 建設項目申請竣工驗收需具備下列條件

5.4.1職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施已按設計要求與主體工程同時建成； 5.4.2對試車或試生產中所發(fā)現(xiàn)的危及職工安全和健康的問題進行了整改； 5.4.3對可能影響職工安全和健康的生產崗位進行了檢測，并建立了檔案； 5.4.4建立健全了職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保操作規(guī)程、安全規(guī)章制度和突發(fā)事故的應急處理方案；

5.4.5特種作業(yè)人員持證上崗并建立檔案制度；

5.4.6符合其他法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關職業(yè)安全衛(wèi)生的要求。5.5 項目在實施過程中，建設項目負責單位的有關部門及上級安全生產、技術管理部門要經常進行現(xiàn)場檢查監(jiān)督。

5.6 建設項目負責單位要對項目的計劃、實施全面負責，對實施項目過程中出現(xiàn)的問題，要及時解決。

5.7 建設項目負責單位在項目建設施工后期應組織進行“三查四定”工作。5.8 對建設項目中的職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施驗收不合格的，應組織限期整改。

5.9 建設項目驗收合格，正式投入運行后，生產設施和職業(yè)衛(wèi)生、安全環(huán)保設施必須同時投入使用。

5.10 建設項目行政許可、“三同時”檔案和臺賬

5.10.1 安全生產部作為本單位建設項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生行政許可和“三同時”工作的監(jiān)督管理歸口部門，負責建立健全建設本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。5.10.2 綜合部應當向安全環(huán)保管理部門提供建設項目相關技術資料、項目投資額及安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生投入基礎數(shù)據(jù)等有關資料。

5.12企業(yè)的生產設施建設中的變更應嚴格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對變更全過程進行風險管理。

5.13公司各單位應積極采用先進的、安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，組織安全生產技術研究開發(fā)，不斷改善安全生產條件，努力提高安全生產技術水平。