第一篇:建設項目環保“三同時”管理制度4.30
建設項目環保“三同時”管理制度
第一章 總則
第一條 為公司加強建設項目的環保監督管理,嚴格執行污染防治設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用(簡稱環保“三同時”)的原則,根據國家建設項目環境保護法律法規和集團公司有關規定,結合公司建設項目的特點,制定本制度。
第二條 本制度所稱建設項目環保“三同時”是指公司建設項目需要配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
第三條 本制度適用于公司范圍內一切新建、擴建、改建等項目。
第四條 規范性引用文件
(一)《建設項目環境保護管理條例》國務院令第253號。
(二)《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》國家環境保護總局令第13號。
(三)《環境保護部建設項目“三同時”監督檢查和竣工環保驗收管理規程(試行)》環發[2009]150號。
(四)《建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求(試行)》環發?2000?38號印發。
(五)《中國大唐集團公司電力建設項目工程安全、健康與環境管理規定》大唐集團制?2012?62號。
第二章 管理職責
第五條 公司工程管理部是公司改、擴、新建工程項目中環境保護項目的管理部門,負責環保“三同時”整個階段的協調,參加設計審查,檢查施工過程環保措施落實,配合辦理項目各階段的環保審批手續和組織環保設施的專項驗收。
第六條 規劃發展部負責建設項目《可行性研究》以前各階段的設計管理。
第七條 設計單位負責建設項目立項后的設計管理;要求環保設施與主體工程同時設計。
第八條 監理單位受公司的委托進行工程監理時,必須同時按國家規定的監理程序和要求,對環境保護工作進行監理(包括設計、施工、試運行、竣工等),并嚴格執行國家環境保護法律法規。監理單位必須具有監理資格證書,監理人員必須具有國家頒發的監理資格證和上崗證,并熟悉電力環境保護專業。
第九條 施工承包商編制施工組織設計時,單獨編制環境保護措施。必須嚴格按照國家環境保護法律法規和環境影響報告書(表)批復要求,采取有效措施,防止對周圍環境造成不良影響。項目竣工后,應及時修復在建設過程中受到影響的生態環境,負責對造成的水土流失進行治理。
第三章 設計階段的管理
第十條 建設項目鼓勵采用無污染或少污染的新技術、新工藝、新設備,降低污染物排放量并達到國家、行業規定的相應標準。
第十一條 可行性研究階段,公司根據國家對建設項目的環境保護實行分類管理要求,委托熟悉電力工程有環境影響評價資格證的環境影響評價單位開展建設項目的環境評價工作,編寫環境影響報告書或填寫環境影響報告表。
第十二條 建設項目環境影響報告書(表)應在可行性研究階段完成。可行性研究報告書中,應有環境保護篇(章)。主要內容應包括:
(一)建設項目所在地環境質量現狀。
(二)建設項目所在地環境保護等級和設計必須遵循的標準。
(三)各污染源控制方案。
(四)環境保護分類投資和環境保護全部投資估算及占固定資產投資比例。
(五)環境影響分析及環境評價工作情況與銜接等。
第十三條 建設項目需要配套建設的環境保護設施,在主體工程設計階段委托具有環境保護設施工程設計資質的單位設計。其中污染較嚴重的建設項目的污染防治設施設計方案須附專家評審意見。環境保護設施的設計應包含下列主要內容:
(一)設計依據。
(二)采用的環境保護標準。
(三)工程設施、工藝流程和預期效果。
(四)設計文件、廢氣排放點位圖和雨水、廢水排放管網布置圖。
(五)操作管理人員設置。
(六)投資概算及運行成本。
公司和施工單位不得隨意變更環境保護設施的設計文件,確需變更的,應符合環境影響評價報告及批復文件的要求。
第十四條 設計單位要根據初步設計環境保護篇章內容、審查和批復意見,認真開展有關環保工程的施工圖設計,滿足環境保護設施與主體設施同時施工條件。
第十五條 環保工程的施工圖設計與初步設計規定的內容有較大的變更時,設計單位要征得批準初步設計的建設行政主管部門和同級環保部門的同意。
第四章 施工階段的管理
第十六條 未辦理建設項目環境影響報告書(表)、初步設計、開工報告等審批手續,不得擅自施工。在安排主體工程的施工計劃時,必須同步安排環保設施的施工計劃,并在施工中同步進行。
第十七條 公司執行電力建設項目環境影響評價制度和環境保護設施與主體工程“三同時”的規定。各參建單位必須重視環境保護“三同時”工作,建立環境保護責任制,加強宣傳教育工作,使職工自覺執行環境保護措施。在工程建設過程中,減少對施工場地和周圍環境的影響。
第十八條 施工承包單位的施工技術部門在編制施工組織設計時,應根據施工過程中或其他活動中產生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質以及噪聲、振動等可能對環境造成的污染和危害,單獨編制環境保護措施。
第十九條 各參建單位工程現場的辦公區、生活區應采取
綠化措施,改善生態環境。現場應設置足夠數量的廢料、垃圾筒和水沖式廁所,并有專人清掃,保持現場施工環境的衛生。
第二十條 各參建單位在工程建設過程中產生的建筑垃圾和生活垃圾,應及時清運到指定地點,集中處理,防止對環境造成污染。工程建設項目施工過程中及竣工后,應修整和恢復在建設過程中受到破壞的生態環境,并采取綠化措施。
第二十一條 公司工程管理部對違反環境保護的法律、法規和措施,以致造成環境破壞或污染事故的單位和個人,進行調查處理,追究事故責任。對環境保護工作做出顯著成績的單位和個人,應及時給予表彰和獎勵。
第五章 驗收運行
第二十二條 公司在建設項目的主體工程竣工后,其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入運行。需要進行試生產的,其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入試運行。
第二十三條 建設項目投入試生產前,公司應書面向地方環保局申請環境保護設施竣工檢查及試運行,并提交下列材料:
(一)環評報告書(表)及批準文件。
(二)環境保護設施設計說明書和有關圖紙。
(三)環境保護設施已竣工可投入試運行的相關證明材料和技術總結。
(四)日常監督管理自查總結。
(五)安全措施及風險防范對策。
第二十四條 地方環保局根據公司提交的申請材料,結合定期跟蹤檢查情況,對環境保護設施進行試運行前現場檢查,對試運行檢查合格的項目,發給“試運行通知書”,并確定試運行期限。在環境保護設施試運行期間,公司應做好環境保護設施試運行情況記錄。
第二十五條 根據國家對建設項目環境保護分類管理原則,對主要因排放污染物對環境產生污染和危害的建設項目,應提交環境保護驗收監測報告(表)。對主要因生態環境產生影響的建設項目,應提交環境保護驗收調查報告(表)。
第二十六條
環境保護驗收監測報告(表),由公司委托有資質的環境監測單位編制。環境保護驗收調查報告(表),由公司委托有資質的環境監測單位或有資質的環境影響評價單位編制;承擔該建設項目環境影響評價工作的單位不得同時承擔該建設項目環境保護驗收調查報告(表)的編制工作。
第二十七條 公司接受、配合環境監測單位按國家環保總局頒布的《建設項目環境保護設施竣工驗收監測技術要求》實行監測工作。
第二十八條 在驗收監測采樣時,公司應保證試生產工況必須穩定,生產負荷達75%以上(國家排放標準對生產負荷有規定的按標準執行),環境保護設施運行正常。
第二十九條 建設項目竣工后,公司應向地方環保局申請建設項目竣工環境保護驗收。進行試生產的建設項目,應自開始試生產之日起3個月內(國家另有規定的除外)向地方環保部門提出驗收申請。
對試生產3個月確不具備環保驗收條件的建設項目,應在試生產的3個月內,向地方環保局書面提出延期驗收申請,并說明延期驗收的理由及擬進行驗收的時間。經批準后公司方可繼續進行試生產。試生產的期限最長不超過一年。
第三十條 建設項目竣工環境保護驗收范圍包括:
(一)與建設項目有關的各項環境保護設施,包括為防治污染和保護環境所建成或配套的工程、設備、裝置和監測手段,各項生態保護設施。
(二)環評報告書(表)和有關項目設計文件規定應采取的其他各項環境保護措施。
第三十一條 根據國家建設項目環境保護分類管理的規定,對建設項目竣工環保驗收實行分類管理。公司申請Ⅰ類、Ⅱ類建設項目竣工環境保護驗收,應提交下列材料:
(一)對編制環境影響報告書的建設項目,為建設項目竣工環境保護驗收申請報告,并附環境保護驗收監測報告或調查報告。
(二)對編制環境影響報告表的建設項目,為建設項目竣工環境保護驗收申請表,并附環境保護驗收監測表或調查表。
(三)對填報環境影響登記表的建設項目,為建設項目竣工環境保護驗收登記卡。
驗收監測或調查報告編制完成后,由公司向地方環保局提交驗收申請。對于驗收申請材料完整的建設項目,地方環保局予以受理,并出具受理回執;對于驗收申請材料不完整的建設項目,不予受理,并當場一次性告知需要補充的材料。
驗收申請材料包括:
(一)建設項目竣工環保驗收申請報告,紙件2份。
(二)驗收監測或調查報告,紙件2份,電子件1份。
(三)由驗收監測或調查單位編制的建設項目竣工環保驗收公示材料,紙件1份,電子件1份。
(四)環境影響評價審批文件要求開展環境監理的建設項目,提交施工期環境監理報告,紙件1份。
第三十二條 地方環保局收到驗收申請材料后,5日內組織現場檢查。建設項目竣工環境保護驗收應符合下列條件:
(一)建設前期環境保護審查、審批手續完備,技術資料與環境保護檔案資料齊全。
(二)環境保護設施及其他措施等已按批準的環評報告書(表)和設計文件的要求建成或落實,環境保護設施經負荷調試運行檢測合格,其污染防治能力適應主體工程需要。
(三)污染物排放符合環評報告書(表)提出的標準及核定的污染物排放總量控制指標的要求。
(四)環境保護設施能確保正常運轉,具備正常運行的條件。
(五)經培訓并具有操作資格的環境保護設施操作人員到位,已建立規范的操作規程和管理制度。
(六)有完備的調試運行記錄。
(七)符合環保審批和生態、環境保護的其它要求。
第三十三條 建設項目竣工環境保護驗收合格后,主體工程方可正式投入生產或者使用;驗收不合格的,由地方環保部門責令整改,對可能造成嚴重污染危害的,責令停產整改。經整改完
善后,重新申請驗收。
第三十四條 分期建設、分期投入生產或使用的建設項目,按照本制度規定,分期進行環境保護驗收。
第三十五條 建設環保行政主管部門對建設項目竣工環境保護驗收實行公告制度。
第三十六條 在建設項目建設、運行過程中,出現不符合已經審批的環評報告的情況,應及時組織環境影響后評價,采取改進措施,并報環保局備案。
第三十七條 違反建設項目環境保護設施“三同時”規定,依據國務院令第253號《建設項目環境保護管理條例》規定,依法處理。
第六章 附則
第三十八條 本制度由工程管理部負責解釋。第三十九條 本制度自發布之日起執行。
第二篇:建設項目環保“三同時”管理制度
建設項目環保“三同時”管理制度 目的
根據《環境保護法》和《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》、《建設項目竣工環保驗收管理辦法》等法律、行政法規的規定,為加強對建設項目的環境保護管理,特制訂本制度。2 適用范圍
本制度適用于本公司的建設項目環保“三同時”管理。3 術語和定義 3.1建設項目
指新建、改建、擴建的生產、儲存裝置和設施的建設項目。3.2“三同時”制度
指公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目,其安全設施必須符合國家規定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,環保設施的投資應納入建設項目預算。4職責
4.1公司綜合管理部是建設項目規劃、設計階段“三同時”的責任部門。4.2運行管理部是建設項目施工與試生產階段“三同時”的責任部門。4.3安全環保部是建設項目的環保監督管理部門。
4.4工程管理部(項目組)是“三同時”的具體執行部門,全面負責實施建設項目的建設管理。
4.5計劃財務部負責建設項目環保資金的有效投入。5管理內容
5.1建設項目嚴格遵守國家的環境影響評價制度。
5.1.1在建設項目可行性研究階段完成后,應當委托具有資質的環境影響評價機構進行環境管理。5.1.2《環境影響評價報告書》編制完成后,應當按規定填寫《環境影響評價報告審核(備案)申請書》,向有管轄權的環保部門提出申請并提交申報材料。
5.1.3《環境影響評價報告書》經環保部門審核同意,并取得環保行政許可批文后方可動工建設。
5.2建設項目環境影響評價報告經環保部門審核或備案后,建設項目的生產規模、工藝或者環境影響因素的種類、防護設施等發生變更時,應當對變更內容重新進行評價和審核或備案。5.3建設項目在初步設計階段,應當委托具有資質的設計單位對該項目編制環境保護設計專篇。
5.4建設項目環境保護設計,應當向原審批環境保護評價報告的環保行政部門提出建設項目環境保護設計專篇申請申請,填寫《建設項目環境保護設施設計審查申請書》,并按規定提交申報材料。
5.5建設項目環境保護設計經審查并取得環保行政部門行政許可批文后方可施工。5.6環境保護設施的施工應當由取得相應工程施工資質的施工單位進行。
5.7委托取得相應資質的監理公司對建設過程實施監理,確保施工質量和環境保護設施與主體工程同時設施。
5.8建設項目的主體工程完工后,需要進行試生產的,必須向相應的環保行政部門請示并經同意后方可進行試生產。其配套建設的環境保護設施必須與主體工程同時投入試運行,在試運行期間應當對環境進行監測。5.9在竣工驗收前,應當委托具有資質的環境監測機構進行環境監測,并編制監測報告。5.10建設項目環境保護設施竣工驗收,應當向原審批環境影響評價報告的環保行政部門提出竣工驗收申請,并按規定提交申請材料。5.11分期建設、分期投入生產或者使用的建設項目,其相應的環境保護設施應當同步進行驗收。
5.12建設項目的環境保護設施經環保驗收合格并取得環保行政許可批文,方可正式投入生產或使用。
5.13建設項目環保“三同時”工作結束后,各職能部門認真整理資料并歸檔。6記錄
《建設項目環保“三同時”臺賬》
第三篇:學校建設項目環保“三同時”管理制度
圩豐小學建設項目環保 “三同時”管理制度
為貫徹國家《環保生產法》和市(區)學校基礎建設項目環保設施監督管理辦法》、《環保生產條例》等法律法規精神,嚴格執行“環保第一、預防為主”的基建施工方針,確保學校基礎設施建設設計、施工、驗收和使用符合國家規定標準,使師生教育教學環保活動得到環保保障,特制定《學校建設項目環保“三同時”管理制度》:
1.學校成立以校長為組長,副校長為副組長,環保、后勤等職能部門負責人人為成員的學校基礎建設項目環保“三同時”管理領導小組,強化學校建設項目環保“三同時”管理。
2.建設項目“三同時”制度的含義,即學校新建、改建和擴建的基礎設施建設項目,其職業環保與衛生設施必須符合國家規定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
3.“三同時”審查的原則:以國家、省政府有關環保生產政策、法規為準繩;以有關職業環保與衛生技術標準、規定、規范、規則為依據,相關部門依法依規審查。
4.同時設計,要求工程設計單位在編制建設項目初步文件文件、圖紙時,同時設計其中的環保設施部分,保證環保設施設計按照相關規定得到落實。對初步設計文件進行審查時,應由環保生產監督管理部門審查其中的環保設施設計內容,審查通過后,才能形成環保設施設計文件。環保設施設計未經審查批準的,不得施工。
5.同時施工,要求建設施工單位在對建設工程項目施工時,必須同時建設環保設施工程。建設施工單位不得先建設完成主體工程,后建設環保設施工程,或者有意減掉環保設施工程,只完成主體工程,留在以后補充完成環保設施工程。
6.同時投入生產或者使用,要求主體工程在投入生產或者使用時,環保設施必須同時投入生產或者使用。環保設施沒有投入生產或者使用的,主體工程不得投入生產或者使用。環保設施工程一經投入生產或使用,不得擅自閑置或者拆除,確有必要閑置或者拆除的,必須征得有關主管部門的同意。
7.基建施工單位必須是有資質的單位,施工過程中的環保管理由施工單位負責。
8.基建施工過程中必須以學生的環保放在第一位,原則上應在學生不在校的情況下施工,如有特殊情況,必須做好防范措施,不得讓學生進入施工區域。
9.基建施工過程中,對民工的管理及施工環保由施工單位負責,不得隨意進出教學區,學校要做好防盜工作。
10.學校環保部門、后勤部門要經常檢查督促建設項目與環保設施施工質量,確保項目建設環保與質量。
11.建設項目未進行“三同時”或“三同時”未通過相關部門驗收的,基建項目不得擅自投入使用。
灌云縣圩豐中心小學 二○一一年五月
第四篇:建設項目三同時管理制度
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建設項目三同時管理制度
實施日期:
【【企業名稱】】
×××號
關于印發建設項目三同時管理制度的通知
公司各部門、所屬各單位:
現將《建設項目三同時管理制度》印發給你們,望認真遵照執行。
××××年××月××日
主題詞: 報送: 抄送: 共打印X份
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建設項目三同時管理制度
1目的
為了貫徹執行國家建設項目安全、環保、消防、職業衛生“三同時”法律法規,確保公司建設項目(工程)符合國家規定的勞動安全衛生及消防標準,保障從業人員在生產過程中的安全與健康,防止環境污染,根據國家有關建設項目的法律、法規的要求及集團公司建設項目管理制度,結合公司的實際情況,制訂本制度。
2適用范圍
本制度適用于成都蜀渝萬江塑膠材料有限公司所有部門的項目“三同時”管理。
3編制依據和術語
3.1編制依據
(1)《中華人民共和國安全生產法》(2)《中華人民共和國勞動法》(3)《中華人民共和國職業病防治法》
(4)《建設項目安全設施“三同時”管理和規定》(5)其他依據 3.2術語
“三同時”制度:指公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目,其勞動保護、安全環保、消防設施必須符合國家規定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,安全設施的投資應納入建設項目預算。
“三查四定”:指查設計漏項、查未完工程、查工程質量隱患;定任務、定
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負責處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。
4職責
4.1【【投資發展管理部門】】
負責公司建設項目的立項和驗收管理工作。其職責是:
(1)貫徹執行國家的職業衛生、安全環保及消防“三同時”規定;(2)在建設項目立項時,應含有職業衛生、安全環保、消防的論證內容;(3)編制(或審批)建設項目計劃任務書時,應含有職業衛生、安全環保及消防設施所需投資計劃;
(4)根據建設單位報送的建設項目驗收專題報告,組織對建設項目的竣工驗收工作。4.2安全管理部門
對建設項目“三同時”的實施,負責監督管理及檢查。其職責為:(1)監督檢查建設單位及承擔建設項目的單位“三同時”的執行情況;(2)根據建設項目的需求,配合投資發展管理部門完成公司負責項目前期的預評價工作;
(3)違反“三同時”規定的建設單位及承擔設計、施工等任務的單位,應及時下達整改通知,并監督檢查其整改情況;
(4)參與對建設項目的立項審查及三查四定工作;(5)建立健全建設項目“三同時”臺帳。4.3技術管理部門
(1)從項目范圍、進度、質量、投資等方面對項目的實施進行組織、協調和控制;
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(2)參與項目的立項審查、驗收工作;
(3)組織對建設項目的初步設計、施工圖設計的安全環保消防及職業衛生設施審查;
(4)組織對建設項目建設過程中的安全環保消防及職業衛生設施建設的檢查,對發現的問題向相關方下達整改通知,并監督檢查其整改情況;
(5)在項目建設期間,配合建設單位,組織相關部門對建設項目進行三查四定。
4.4分公司(項目組)
負責對本單位區域內立項實施的建設項目的職業衛生、安全環保及消防、“三同時”負全面管理責任。其職責是:
(1)在項目建設前期組織開展對項目預評價工作,并上報有關政府行政管理部門進行審查、批復許可;
(2)在編報建設項目投資計劃時,應將職業衛生、安全環保設施所需投資一并納入計劃,同時編報;
(3)對承擔建設項目的單位提出落實“三同時”規定的具體要求,并負責提供必需的資料和條件;
(4)在建設項目投入試生產前期,按政府相關法律法規及文件要求,組織辦理建設項目試生產行政許可;
(5)在建設項目生產設備調試階段,應同時對職業衛生、安全環保設施進行調試,對其效果做出評價。在人員培訓時應有職業衛生、安全環保的內容,應制定完整的職業衛生、安全環保方面的規章制度;
(6)建設項目驗收前,應自主選擇并委托政府職能部門認可的、有資質的單位進行勞動條件檢測、危害程度評價、環境監測分析并由其出具相應的報告;
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(7)組織編制職業衛生、安全環保、消防驗收專題報告,并報請政府主管部門組織職業衛生、安全環保、消防單項驗收工作;
(8)對單項驗收中提出的有關職業衛生、安全環保方面的改進意見應按期整改;
(9)建立健全本單位建設項目“三同時”臺帳。
5詳細規定
認真貫徹執行有關建設項目安全、環保、消防、職業衛生行政許可和“三同時”法律法規,主動、積極地接受政府有關部門工作檢查和指導,及時落實政府有關工作指示和要求。
凡符合下列情況之一的,必須進行建設項目安全、職業衛生預評價、環境影響評價;
1)在政府部門進行了立項備案的建設項目; 2)火災危險性生產類別為甲類的建設項目;
3)爆炸危險場所等級為特別危險場所和高度危險場所的建設項目; 4)大量生產或使用Ⅰ級、Ⅱ級危害程度的職業性接觸毒物的建設項目; 5)大量生產或使用石棉粉料或含有10%以上游離二氧化硅粉料的建設項目; 6)有關部門確認的其它危險、危害因素大的建設項目。
未在政府部門進行了立項備案但又符合2)—6)的條款的建設項目,由建設單位(分公司)組織進行內部安全環保評估,并形成書面的評估意見。
建設項目勘察、設計、安全環保職業衛生評價、施工及施工監理要由具有相應資質的單位承擔。建設項目試生產應得到政府相關部門批準,建設項目正式投產要遵照法律法規要求及時辦理相應的排污許可證、安全生產許可證,特種作業人員要取得相應特種作業操作資格證書并持證上崗。
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建設項目各階段行政許可、“三同時”基本工作要求:(1)可行性研究及項目設立審查階段 1)編制建設項目安全條件論證報告。
2)委托具有相應資質的單位進行建設項目安全預評價,向政府安全生產監督管理部門提出建設項目設立安全審查申請、報送資料。
3)委托具有相應資質的單位進行建設項目環境影響評價,將環境影響評價報告及相關資料報送政府環境保護行政部門評審(審查)。
4)委托具有相應資質的單位進行建設項目職業病危害預評價,將職業病危害預評價報告及相關資料報送政府衛生行政部門評審(審查)。
5)各項評審(審查)通過后,將各評價報告及評審意見存檔。6)向政府有關部門申請項目立項審核、批文。(2)初步設計階段
1)工程建設部門委托具有相應資質的設計單位,嚴格按照現行安全、環保、消防和職業病防治法律、法規、規范和標準,進行初步設計。初步設計應包括安全、環保、消防和職業病防護設施的設計專篇,專篇內容應落實各評價報告書提出的措施及評審意見。
2)將建設項目安全設施設計專篇及相關資料報安全生產監督管理部門審查。3)將消防設施初步設計專篇及相關資料報公安消防機關審查。4)將職業病防護設施設計專篇及相關資料報衛生行政部門審查。5)將建設項目環保設施設計專篇及相關資料報環保監督管理部門審查。(3)施工圖設計階段
1)督促設計單位嚴格按照法律、法規、規范和標準及各評價報告書、初步
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設計評審意見完成安全、環保、消防、職業病防護設施的施工圖設計,施工圖中應詳細說明安全、環保、消防、職業病防護設施的運行參數和技術指標。
2)將建設項目消防設施施工圖設計及相關資料報公安消防機關審查。(4)施工建設階段
1)認真落實消防初步設計、施工圖設計審查提出的意見,落實安全預評價、環境影響評價、職業病危害預評價及其評審(審查)中提出的措施,保證安全、環保、消防、職業病防護設施的施工進度和質量,確保安全、環保、消防、職業病防護設施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。
2)建設項目安全設施施工只能由具備相應工程施工資質的施工單位承擔。施工單位在安全設施竣工驗收前須編制建設項目安全設施施工情況報告。
3)建設項目施工過程中發生工藝變化、生產規模變化及安全、環保、消防、職業病防護設施改變等設計變更時,須將設計變更及說明報相關政府行政管理部門批準或備案。
(5)裝置試生產前
1)項目建設完成時,向地方環境保護行政部門和省安監部門提交試生產申請,試生產申請經審查批準后,方可組織試生產。
2)組織有關單位和專家,研究建設項目試生產可能出現的安全問題并提出對策,且按照安全生產有關法律、法規、規章和標準制定周密的試生產方案。
3)將試生產方案報送省安全生產監督管理部門備案。
4)向公安消防機關提出消防設施驗收申請,驗收通過后方可轉入試生產。(6)試生產階段
1)委托并配合具有相應資質的環境監測單位監測環保設施運行情況及項目對環境的影響、編制監測報告,將監測報告及相關資料報送負責審批該項目環境
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影響報告書(表)的環保部門申請驗收。
2)委托并配合具有相應資質的評價機構開展職業病危害控制效果評價、編制評價報告,將報告書及相關資料報送衛生行政部門審查驗收。
3)委托并配合具有相應資質的評價機構對建設項目進行安全驗收評價,編制評價報告,將報告書及相關資料報送安全生產監督管理部門審查驗收。
4)試生產必須在批準的規定時限內完成,試生產未完成不具備驗收條件的應及時辦理試生產延期手續,不得超期試生產和未經竣工驗收投產。
5)準備驗收資料并提交竣工驗收申請,經政府有關部門驗收后,轉入正式生產階段。
建設項目申請竣工驗收需具備下列條件:
(1)職業衛生、安全環保設施已按設計要求與主體工程同時建成;(2)對建設項目中職業衛生、安全環保設施的效果進行了測定;(3)對試車或試生產中所發現的危及職工安全和健康的問題進行了整改;(4)對可能影響職工安全和健康的生產崗位進行了檢測,并建立了檔案;(5)建立健全了職業衛生、安全環保操作規程、安全規章制度和突發事故的應急處理方案;
(6)特種作業人員持證上崗并建立檔案制度;
(7)符合其他法律、法規、規章規定的有關職業安全衛生的要求。項目在實施過程中,建設項目負責單位的有關部門及公司安全生產、技術管理部門要經常進行現場檢查監督。
建設項目負責單位要對項目的計劃、實施全面負責,對實施項目過程中出現的問題,要及時解決。
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建設項目負責單位在項目建設施工后期應組織進行“三查四定”工作。對建設項目中的職業衛生、安全環保設施驗收不合格的,應組織限期整改。建設項目驗收合格,正式投入運行后,生產設施和職業衛生、安全環保設施必須同時投入使用。
建設項目未經批準強行投產造成傷亡事故、職業中毒、職業病等職業危害和環境污染事故的,根據國家有關規定追究批準投產單位(部門)和投產者的責任,觸犯刑律的,由司法部門追究刑事責任。
各級安全環保職能管理部門作為本單位建設項目安全、環保、消防、職業衛生行政許可和“三同時”工作的監督管理歸口部門,負責建立健全建設本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。
項目建設相關部門應當向安全管理部門提供建設項目相關技術資料、項目投資額及安全、環保、消防、職業衛生投入基礎數據等有關資料。
6附則
本制度若與國家及上級有關規定相抵觸,按照國家及上級規定執行。本制度自下發之日起執行。本制度及未盡事宜由公司安全管理部門負責解釋。
第五篇:建設項目三同時管理制度
建設項目“三同時”管理制度
目的
為了貫徹執行國家建設項目安全、環保、消防、職業衛生“三同時”法律法規,確保公司建設項目(工程)符合國家規定的勞動安全衛生及消防標準,保障從業人員在生產過程中的安全與健康,防止環境污染,根據國家有關建設項目的法律、法規的要求,結合公司的實際情況,制訂本制度。2 依據
國家安全生產監督管理總局公布的《建設項目安全設施“三同時”監督管理暫行辦法》。3 范圍
本制度適用于指新建、改建、擴建的生產、儲存裝置和設施的危化品建設項目。4 術語和定義
4.1 “三同時”制度
指公司新建、改建、擴建的基本建設項目、技術改建項目和引進的建設項目,其勞動保護、安全環保、消防設施必須符合國家規定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,安全設施的投資應納入建設項目預算。4.2 “三查四定”
指查設計漏項、查未完工程、查工程質量隱患;定任務、定負責處理單位和人員、定處理措施、定整改期限。5 內容和規范
5.1認真貫徹執行有關建設項目安全、環保、消防、職業衛生行政許可和“三同時”法律法規,主動、積極地接受政府有關部門工作檢查和指導,及時落實政府有關工作指示和要求。
5.2在建設項目立項時和編制(或審批)建設項目計劃任務書時,應含有職業衛生、安全環保及消防設施所需投資計劃;
5.3建設項目勘察、設計、安全環保職業衛生評價、施工及施工監理要由具有相應資質的單位承擔。建設項目試生產應得到政府相關部門批準,建設項目正式投產要遵照法律法規要求及時辦理相應的排污許可證、安全生產許可證,特種作業人員要取得相應特種作業操作資格證書并持證上崗。
5.4 初步設計階段
5.4.1項目應委托具有相應資質的設計單位,嚴格按照現行安全、環保、消防和職業病防治法律、法規、規范和標準,進行初步設計。初步設計應包括安全、環保、消防和職業病防護設施的設計專篇,專篇內容應落實各評價報告書提出的措施及評審意見。5.4.2將建設項目安全設施、消防設施、環保設施、職業病防護設施設計專篇及相關資料報相關部門審查。5.5 施工圖設計階段
5.5.1督促設計單位嚴格按照法律、法規、規范和標準及各評價報告書、初步設計評審意見完成安全、環保、消防、職業病防護設施的施工圖設計,施工圖中應詳細說明安全、環保、消防、職業病防護設施的運行參數和技術指標。
5.5.2 將建設項目消防設施施工圖設計及相關資料報公安消防機關審查。5.6 施工建設階段
5.6.1認真落實消防初步設計、施工圖設計審查提出的意見,落實安全預評價、環境影響評價、職業病危害預評價及其評審(審查)中提出的措施,保證安全、環保、消防、職業病防護設施的施工進度和質量,確保安全、環保、消防、職業病防護設施與主體工程同時施工、同時竣工、同時投入使用。
5.6.2建設項目安全設施施工只能由具備相應工程施工資質的施工單位、監理單位承擔。
5.6.3施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案,同時對危險性較大的分部分項工程依法編制專項施工方案,經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施。
5.6.4施工單位應當嚴格按照安全設施設計和相關施工技術標準、規范施工,并對安全設施的工程質量負責。工程監理單位、監理人員應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理,并對安全設施工程的工程質量承擔監理責任
5.6.5施工單位、監理單位在安全設施竣工驗收前須編制建設項目安全設施施工情況報告。
5.6.6建設項目施工過程中發生工藝變化、生產規模變化及安全、環保、消防、職業病防護設施改變等設計變更時,須將設計變更及說明報相關政府行政管理部門批準或備案。5.7裝置試生產前
5.7.1項目建設完成時,向省安監部門提交試生產申請,試生產申請經審查批準后,方可組織試生產。
5.7.2 組織有關單位和專家,研究建設項目試生產可能出現的安全問題并提出對策,且按照安全生產有關法律、法規、規章和標準制定周密的試生產方案,并將試生產方案報送省安全生產監督管理部門備案。
5.7.3 向公安消防機關提出消防設施驗收申請,驗收通過后方可轉入試生產。
5.8試生產階段
5.8.1委托并配合具有相應資質的環境監測單位監測環保設施運行情況及項目對環境的影響、編制監測報告,將監測報告及相關資料報送負責審批該項目環境影響報告書(表)的環保部門申請驗收。
5.8.2委托并配合具有相應資質的評價機構開展職業病危害控制效果評價、編制評價報告,將報告書及相關資料報送衛生行政部門審查驗收。
5.8.3委托并配合具有相應資質的評價機構對建設項目進行安全驗收評價,編制評價報告,將報告書及相關資料報送安全生產監督管理部門審查驗收。
5.8.4試生產必須在批準的規定時限內完成,試生產未完成不具備驗收條件的應及時辦理試生產延期手續,不得超期試生產和未經竣工驗收投產。
5.8.5準備驗收資料并提交竣工驗收申請,經政府有關部門驗收后,轉入正式生產階段。
5.9項目在實施過程中,建設項目負責單位的有關部門及公司安全生產、技術管理部門、要經常進行現場檢查監督。
5.10建設項目負責單位要對項目的計劃、實施全面負責,對實施項目過程中出現的問題,要及時解決。
5.11建設項目負責單位在項目建設施工后期應組織進行“三查四定”工作。5.12對建設項目中的職業衛生、安全環保設施驗收不合格的,應組織限期整改。
5.13建設項目驗收合格,正式投入運行后,生產設施和職業衛生、安全環保設施必須同時投入使用。5.14安全環保部作為本公司建設項目安全、環保、消防、職業衛生行政許可和“三同時”工作的監督管理歸口部門,負責建立健全建設本單位項目行政許可、“三同時”工作臺賬。6 附則
5.1 本制度若與國家及上級有關規定相抵觸 ,按照國家及上級規定執行。5.2 本制度自下發之日起執行。本制度及未盡事宜由公司安全環保部負責解釋。