第一篇：工業生產建設項目三同時匯報材料

聊城市機械冶金等行業建設項目安全設施“三同時”

監管工作情況匯報

省政府督查組：

為加強我市機械冶金等行業建設項目安全設施“三同時”監督管理，嚴把建設項目源頭關，按照省政府《山東省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法》（省政府令第213號）及省安監局《關于開展冶金機械等行業建設項目安全設施“三同時”專項檢查的通知》（魯安監發[2010]102號）要求，聊城市安監局積極行動，召開會議，大力宣傳省政府213號令等法律法規，組織開展了全市冶金機械等行業建設項目安全設施“三同時”專項檢查活動，進一步摸清建設項目底數，嚴格審查驗收，切實做好了全市工業生產建設項目安全設施監管工作。

一、高度重視，全面安排部署機械冶金等建設項目安全設施“三同時”監管工作

省政府第213號令和省安監局《關于認真貫徹落實<山東省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法>的通知》（魯安監發[2009]81號）下發后，聊城市安監局高度重視，立即組織召開了局長辦公會議，專題研究全市工業生產建設項目安全設施“三同時”監管工作。

一是2009年8月14日和12月3日，市安監局充分發揮市政府安委會辦公室職能求，牽頭組織市發改、經貿、外

1經貿、工商等部門召開了兩次全市工業生產建設項目安全監管聯席會議，認真學習了《山東省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法》，明確了建設項目安全設施“三同時”監管工作要求。2009年8月21日，市安監局下發了《關于認真進一步貫徹落實<山東省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法>的通知》（聊安監發[2009]52號）文件，要求各縣（市、區）安監局要按照省政府213號令及省局有關規定，加強與發改、經貿、工商、外經貿等部門協調溝通，采取措施，立即組織開展本轄區工業生產建設項目安全大檢查活動，全面摸清底數，做好本轄區工業生產建設項目安全設施監督管理工作。據統計，共摸清全市工業生產建設項目178個。

二是為加強各職能部門之間的協調，真正把省政府213號令及省安監局81號文件落到實處，市安監局起草了《關于認真貫徹<山東省工業生產建設項目安全設施監督管理辦法>的通知》，并以市政府傳真電報聊政機發[2010]97號下發。2010年6月4日，市政府安委會組織召開了全市工業生產建設項目安全設施監管工作會議，進一步明確了發改、經信、商務、工商、建設等部門安全監管職責，對全市工業生產建設項目安全設施監管工作提出了明確要求，會上市發改、經信、商務、住建、市工商等部門就監管職責講了具體的工作意見。市政府辦公室、市發改委、市經信委、市商務局、市住建委、市工商局、市安監局等部門有關負責同志及全市140家工業生產建設項目單位參加了會議。

三是按照省安監局魯安監發[2010]102號文件要求，2010年9月10日，聊城市安監局制定下發了《關于開展全市冶金機械等行業建設項目安全設施“三同時”專項檢查的通知》（聊安監發[2010]69號）文件，明確了檢查范圍、檢查重點、工作安排及工作要求，分三個階段組織開展了自查、抽查及集中檢查活動。

二、嚴格審查，切實將機械冶金等行業建設項目安全設施監管規定落到實處

按照工業生產建設項目安全設施監管規定的有關要求，市安監局積極與省安監局聯系、請示，利用最短時間，積極配合省安監局，嚴格審查驗收，2010年以來，完成了以下7個建設項目有關審查驗收手續：

1、山東祥瑞銅材有限公司32萬噸/年銅導體及電氣化鐵路架空導線項目安全設立審查；

2、華能聊城熱電有限公司2×330MW擴建工程項目安全專項驗收；

3、山東聊城魯西化工第一化肥有限公司節能技術改造項目備案；

4、茌平泉林紙業有限公司生活用紙和特種紙技術改造項目設立審查；

5、陽谷五岳特鋼釬鋼有限公司特鋼釬鋼連鑄連軋系統節能改造項目安全設施驗收。

另外，山東泉林紙業有限責任公司2450t/d固型物堿回收一期1200t/d工程和山東信力化工有限公司年產20萬噸

塑料管材及型材加工項目省安監局已通過了設立安全審查。

三、存在的主要問題及下一步工作打算

（一）存在的主要問題

1、對未實行安全生產許可的工商貿行業企業的建設項目安全設施監管工作，企業不夠重視，沒有強制措施，都是根據需要才來辦理相關審查驗收手續；

2、一些重點或者投資額較大的項目，地方保護主義嚴重，導致安監部門工作很被動，進展緩慢；

3、工業生產建設項目監管部門涉及較多，沒有形成齊抓共管的監管合力，建設項目在審批、核準或備案時，沒有將安全審查、驗收意見納入建設項目管理程序。也就是說，有沒有安監部門的審查手續，對建設項目有關手續辦理、審批，不受影響。

（二）下一步工作打算

1、按照省政府“安全生產基層基礎年”活動要求，做好全市工業生產建設項目隱患排查治理及專項檢查活動。

2、加大執法檢查力度，督促企業嚴格落實工業建設項目安全設施“三同時”規定。

3、積極與市發改、經信等部門協調，將安全設施審查、驗收意見納入建設項目管理程序。

4、加大考核力度，增加工業生產建設項目有關審查驗收手續的履行情況在各級政府安全生產年終考核中的所占分值。

雖然我市在冶金機械等行業建設項目安全設施“三同時”監管工作中取得了一定成效，但離上級的有關要求及兄弟地市還存在一定差距。下一步，聊城市將按照2010年省政府“安全生產基層基礎年”總體部署，進一步加大工作力度，采取強力措施，加強監管，積極與發改、經信、商務等部門協調配合，切實做好全市工業生產建設項目安全設施“三同時”監管工作，確保2010年我市安全生產形勢的穩定。

第二篇：工業生產建設項目安全設施三同時審查

工業生產建設項目安全設施三同時審查

日期：2012-4-24 16:28:53 訪問量： 【字號：大 中 小】 適用范圍

適用于桓臺縣行政服務中心安全生產監督管理局窗口新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”項目初步設計審核、項目竣工驗收審核工作。2 設定依據

《安全生產法》、《山東省工生產建設項目安全設施監督管理辦法》。3 受理范圍

桓臺縣轄區內，經工商部門核準注冊的企業投資的經縣人民政府及其有關部門審批、核準或者備案的除非煤礦山和生產、儲存危險物品以及煙花爆竹以外的工業生產建設項目。4 申報材料

4.1重點監管建設項目申報材料 4.1.1設立安全審查

4.1.1.1 企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復印件）。

4.1.1.2 建設項目規劃選址文件。規劃部門頒發的建設項目規劃許可文件或縣級以上規劃部門出具的符合城鄉規劃要求的證明材料（復印件）。

4.1.1.3 工業生產建設項目安全設施審查申請書（打印件）及word電子文檔各一份。4.1.1.4 建設項目安全生產條件論證報告；(設立單位組織論證、編制報告)。4.1.1.5 建設項目設立安全預評價報告（有資質的安全評價機構進行安全評價）。4.1.2安全設施設計審查

4.1.2.1工業生產建設項目安全設施審查申請書（打印件）及word電子文檔各1份。4.1.2.2工業生產建設項目安全設施審查意見書（復印件）。4.1.2.3建設項目立項許可證明文件（復印件）。

4.1.2.4建設項目安全設施設計專篇（聘請有資質的設計單位編制）。4.1.2.5設計單位資質證明文件（復印件）。

4.1.2.6施工單位相應工程施工資質證明文件（復印件）。4.1.2.7需要提供的其他材料。4.1.3安全設施竣工驗收審查

4.1.3.1企業法人營業執照副本（復印件，工商行政管理部門頒發）。

4.1.3.2工業生產建設項目安全設施審查申請書（打印件）及word電子文檔各1份。4.1.3.3工業生產建設項目安全設施審查意見書（復印件）。4.1.3.4建設項目施工單位施工資質證明文件（復印件）。4.1.3.5建設工程施工許可證明文件（復印件）。

4.1.3.6建設項目安全設施施工情況報告（施工單位編制）。4.1.3.7建設項目試生產（使用）自查報告（建設單位編制）。4.1.3.8建設項目安全生產設施資金投入情況報告。4.1.3.9建設項目安全驗收評價報告。4.1.3.10安全機構設置或人員配備情況。

4.1.3.11主要負責人、安全生產管理人員和特種作業人員安全培訓情況。4.1.3.12安全生產責任制、安全規章制度和安全操作規程。4.1.3.13事故應急救援預案。

4.1.3.14國家和省規定提交的其他資料。4.2非重點監管建設項目申報材料 4.2.1設立安全備案 4.2.1.1企業法人營業執照或者企業名稱預先核準通知書（復印件）。4.2.1.2建設項目安全生產條件論證報告（設立單位組織論證、編制報告）。

4.2.1.3工業生產建設項目安全設施備案申請書（打印件）一式兩份及word電子文檔一份。4.2.2建設項目竣工驗收備案

4.2.2.1企業法人營業執照副本（復印件，工商行政管理部門頒發）。

4.2.2.2工業生產建設項目安全設施備案申請書（打印件）及word電子文檔各1份。4.2.2.3《非重點監管建設項目設立安全備案表》（復印件）。4.2.2.4建設項目安全施工情況報告。

4.2.2.5建設工程施工許可證明文件（復印件）。4.2.2.6建設項目試生產（使用）自查報告。

4.2.2.7投資建設單位對建設項目安全設施的竣工驗收意見。辦理程序

5.1 投資建設單位提出申請，并提交相關材料。5.2 縣安監局承辦科室在受理申請并審核申請材料。

5.3 審核合格后，指派有關人員或者組織專家對申請資料進行現場評審（非重點監管建設項目安全設施三同時不審查該項）。

5.4 評審合格后領導簽批，并出具審查意見書（非重點監管建設項目安全設施三同時備案）。6 承諾時限

上報材料齊全后重點監管建設項目20個工作日內進行現場審查，現場審查合格領導簽批后出具審查意見書。上報材料齊全后非重點監管建設項目3個工作日內經領導簽批后出具備案表。7 收費依據和收費標準

不收費。

第三篇：建設項目“三同時”

什么是建設項目“三同時”制度？

建設項目“三同時”制度也是我國環境保護法律制度中的一項重要制度。建設項目“三同時”制度是指一切新建、改建和擴建的基本建設項目、技術改造項目、自然開發項目，以及可能對環境造成損害的工程建設，其中需要配套建設的防治污染和其他公害的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環境保護行政主管部門同意。建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，主體工程就投入生產或者使用的，批準該建設項目環境影響報告書的環境保護行政主管部門有權責令停止生產或者使用，可以并處罰款；未經環境保護行政主管部門同意擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放超過排放標準的，環境保護行政主管部門有權責令重新安裝使用，并處罰款。

建設項目“三同時”制度是總結我國環境管理的實踐經驗，由我國首創，并為我國法律所確認的一項重要的控制新污染的法律制度。它和環境影響評價制度結合起來，成為貫徹環境保護“預防為主”方針的完整的環境管理法律制度。

第四篇：建設項目”三同時”

“三同時”制度是建設項目環境管理的一項基本制度，是我國以預防為主的環保政策的重要體現。即，建設項目中環境保護設施必須與主體工程同步設計、同時施工、同時投產使用。“三同時”制度的適用范圍包括：新、改、擴建項目；技術改造項目；可能對環境造成污染和破壞的工程項目。

1973年國務院下發的《關于保護和改善環境的若干規定》中首次正式提出：一切新建、擴建和改建的企業必須執行“三同時”制度；1976年中共中央批轉的《關于加強環境保護工作的報告》中重申了這項制度；1979年的“環保法（試行）”、1989年的“環保法”、各時期單項環保法律及國務院“建設項目環境保護條例”均規定了建設項目必須執行“三同時”制度。

環保“三同時”竣工驗收需企業提供的材料

1、書面驗收申請及驗收申請報告、驗收申請表或驗收登記卡；

2、驗收監測報告；

3、環評報告書（表）或登記表的批復；

4、申請試生產報告及批復；

5、環保設施運行記錄；

6、污染治理方案及設施圖；

7、企業環保規章制度及各層責任書；

8、排污口規范化整治情況；

9、企業應急預案方案；

10、企業驗收總結報告。

第五篇：建設項目三同時方面

什么是建設項目“三同時”制度？

來源： 作者： 日期：09-11-29 建設項目“三同時”制度也是我國環境保護法律制度中的一項重要制度。建設項目“三同時”制度是指一切新建、改建和擴建的基本建設項目、技術改造項目、自然開發項目，以及可能對環境造成損害的工程建設，其中需要配套建設的防治污染和其他公害的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環境保護行政主管部門同意。建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，主體工程就投入生產或者使用的，批準該建設項目環境影響報告書的環境保護行政主管部門有權責令停止生產或者使用，可以并處罰款；未經環境保護行政主管部門同意擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放超過排放標準的，環境保護行政主管部門有權責令重新安裝

使用，并處罰款。

建設項目“三同時”制度是總結我國環境管理的實踐經驗，由我國首創，并為我國法律所確認的一項重要的控制新污染的法律制度。它和環境影響評價制度結合起來，成為貫徹環境保護“預防為主”方針的完整的環境管理法律制度。

違反建設項目“三同時”制度的行政處罰

* 法定依據

1.《中華人民共和國水污染防治法》（2008年）第七十一條 違反本法規定，建設項目的水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年）第四十七條 違反本法第十一條規定，建設項目的大氣污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家有關建設項目環境保護管理的規定的要求，投入生產或者使用的，由審批該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。

3.《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》（1996年）第四十八條 違反本法第十四條的規定，建設項目中需要配套建設的環境噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，擅自投入生產或者使用的，由批準該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處罰款。

4.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2004年）第六十九條 違反本法規定，建設項目需要配套建設的固體廢物污染環境防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的，由審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處十萬元以下的罰款。

5.《中華人民共和國放射性污染防治法》（2003年）第五十一條 違反本法規定，未建造放射性污染防治設施、放射防護設施，或者防治防護設施未經驗收合格，主體工程即投入生產或者使用的，由審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

6.《中華人民共和國海洋環境保護法》（1999年）第八十一條 違反本法第四十四條的規定，海岸工程建設項目未建成環境保護設施，或者環境保護設施未達到規定要求即投入生產、使用的，由環境保護行政主管部門責令其停止生產或者使用，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。7.《建設項目環境保護管理條例》（1998年國務院第253號令）第二十八條 違反本條例規定，建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格，主體工程正式投入生產或者使用的，由審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

8.《電磁輻射環境保護管理辦法》（1997年國家環保局第18號令）第二十八條 違反本辦法的規定，電磁輻射建設項目和設備的環境保護設施未建成，或者未經驗收合格即投入生產使用的，由批準該建設項目環境影響報告書（表）的環境保護行政主管部門依法責令停止生產或者使用，并處罰款。