第一篇：建設項目三同時制度

建設項目三同時制度 管理制度, 可行性, 新建

建設項目職業健康安全管理制度

1、目的

落實建設項目職業健康安全設施“三同時”(即與主體工程同時設計審批,同時施工,同時驗收投入使用)管理,從源頭上控制和預防職業健康安全事故。

2、范圍

適用于公司范圍內實施的新建,改建,擴建,技術改造和技術引進(含新技術,新工藝,新設備,新材料)等建設項目的職業健康安全管理。

3、職責 3.1技建部門

3.1.1負責建設項目職業健康安全設施“三同時”的歸口管理。3.1.2負責建設項目施工過程中職業健康安全措施的檢查和督促工作。

3.2安監部門

3.2.1參與建設項目職業健康安全設施的可行性研究審查,初步設計審查,施工監控和建設

項目職業健康安全設施的驗收。

3.2.2負責建設項目施工過程中職業健康安全措施落實情況的監督。

3.3各相關部門

負責由各相關部門實施的建設項目的職業健康安全“三同時”管理和施工過程中職業健康安

全措施的管理與監督。

4、內容和要求

4.1建設項目職業健康安全設施“三同時”管理

4.1.1可行性研究與設計階段

a)建設項目進行可行性研究時,技建部門應督促編制單位進行職業危險與危害的論證,并將論證內容以專門章節編入可行性研究報告。

b)在初步設計中,工程設計單位應嚴格遵守現行職業健康安全標準,編制《勞動安全衛生專

篇》。4.1.2施工階段

a)安監部應監控建設項目中職業健康安全設施采購,安裝和施工,索取相關檔案資料和資

質證明,并建立相應的原始記錄。

b)在施工過程中,技建部門應經常檢查建設項目的職業健康安全設施施工進度,施工質量,督促施工方嚴格按施工圖紙和設計要求施工,發現問題及時采取糾正措施,并做好相關記

錄。

c)職業健康安全設施完工后,技建部門應會同施工單位對職業健康安全設施的施工建設,資金使用情況及有關的技術資料進行整理歸檔。

4.1.3試生產和竣工驗收階段

a)建設項目竣工后,職業健康安全設施應與主體工程同時投入試運行,使用單位做好試運

行記錄。

b)試運行期間,安監部委托有資質的單位進行有關設備,場所的職業健康安全監測和檢驗,并將試運行期間職業健康安全設施的運行效果,有關監測檢驗數據和問題予以記載.對不符合國家法規,標準的情況,技安監部應督促設計,施工單位進行整改。

c)凡國家強制進行預評價的建設項目,技改部門應委托有資質的專業機構進行職業健康安全驗收評價,獲取職業病危害控制效果評價報告和安全驗收評價報告,并向有關衛生和安全行政主管部門,申請驗收和辦理有關建設項目職業健康安全設施驗收批文。

d)未強制進行職業健康安全預評價的一般建設項目,安監部應依據《勞動安全衛生專篇》和技術施工設計中職業健康安全設備和裝置的要求,以及試運行中各種監測和檢驗數據,組織建設項目職業健康安全設施的竣工驗收,驗收可單獨進行,也可與主體工程驗收同時進行。e)在驗收中提出的意見,安監部應督促設計或施工單位迅速組織整改,整改完畢后形成整

改報告,并將整改報告提交驗收審批部門。

f)通過正式驗收并取得政府衛生和安全行政主管部門的驗收合格批文后,建設項目方可投

入正式運行。

g)安監部應將建設項目可行性研究審查,初步設計審查和竣工驗收等涉及職業健康安全設施的有關資料移交一份給行政事業部備案。4.1.4職業健康安全設施的交接與運行

a)技建部門在向使用單位交接建設項目時,應說明職業健康安全設施情況及使用注意事

項。

b)建設項目使用單位應配備人員承擔職業健康安全設施運行的管理,操作和維護,確保職業健康安全設備設施的正常運轉,發揮其作用。

c)建設項目使用單位應制定職業健康安全設施的“工藝規程”,“設備操作與維護保養規程”和“安全操作規程”,對員工進行相應的職業健康安全知識培訓,使員工明確自己的職責和熟

練掌握設施安全操作技能。

4.2建設項目施工過程的職業健康安全管理

4.2.1建設項目施工單位資質要求:具備相應的施工資質,遵守國家相關法律法規和公司有

關相關方職業健康安全管理的要求。

4.2.2建設項目施工單位施工過程的職業健康安全管理要求

a)安全生產責任制等安全管理制度健全,制定有施工現場安全事故應急救援預案或措施,現場施工安全管理有專人負責。

b)施工人員應經過安全培訓教育,配備有安全防護用具和勞保用品,特種作業人員取得資

格證并持證上崗。

c)施工設備的保險,限位等安全設施齊全有效,特種設備經檢測機構檢測合格。d)施工現場安全防范措施應符合施工安全規定:施工現場實行封閉圍檔,無法封閉施工的,有隔離措施和設置警戒線及標志,有人進行監護管理;出入口,基坑邊緣,臨時用電設施,施工起重機械,腳手架等危險部位設置安全警示標志等。

e)施工現場應配備足夠的消防設施和滅火器材,并設置明顯的標志。f)施工現場用電線路,用電設施的安裝和使用符合安裝規范和安全操作規定。

g)施工車輛在公司道路上行駛應遵守公司有關交通安全管理的規定。h)施工現場危險化學品使用與管理符合國家《危險化學品管理規定》的規定。

4.2.3建設項目施工單位施工過程的監督管理

a)技建部門按要求選擇合格的施工單位,索取并保存施工單位相關資質證明;審查施工單位施工組織設計,施工方案和施工中的職業健康安全措施;在簽訂施工協議時,同時簽訂有

關安全管理協議。

b)工程施工前,施工單位必須到技建部門辦理有關總平面圖審查手續,以及在施工中可能涉及的能源使用,綠化植被移動,危險品使用等事項,還應向公司相關管理部門辦理申報審

批手續,經批準后方可施工。

c)技建部門應經常檢查施工單位施工中職業健康安全措施落實情況,發現違反規定的情

況,應督促施工單位采取措施整改。

d)安監部應定期監督施工單位施工中職業健康安全管理規定的落實情況,發現違反規定的情況以及事故隱患,應監督技建部門督促施工單位整改,發現可能對公司員工生命安全造成威脅的嚴重違規情況,可責令施工單位立即停止施工。

第二篇：建設項目“三同時”

什么是建設項目“三同時”制度？

建設項目“三同時”制度也是我國環境保護法律制度中的一項重要制度。建設項目“三同時”制度是指一切新建、改建和擴建的基本建設項目、技術改造項目、自然開發項目，以及可能對環境造成損害的工程建設，其中需要配套建設的防治污染和其他公害的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環境保護行政主管部門同意。建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，主體工程就投入生產或者使用的，批準該建設項目環境影響報告書的環境保護行政主管部門有權責令停止生產或者使用，可以并處罰款；未經環境保護行政主管部門同意擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放超過排放標準的，環境保護行政主管部門有權責令重新安裝使用，并處罰款。

建設項目“三同時”制度是總結我國環境管理的實踐經驗，由我國首創，并為我國法律所確認的一項重要的控制新污染的法律制度。它和環境影響評價制度結合起來，成為貫徹環境保護“預防為主”方針的完整的環境管理法律制度。

第三篇：建設項目”三同時”

“三同時”制度是建設項目環境管理的一項基本制度，是我國以預防為主的環保政策的重要體現。即，建設項目中環境保護設施必須與主體工程同步設計、同時施工、同時投產使用。“三同時”制度的適用范圍包括：新、改、擴建項目；技術改造項目；可能對環境造成污染和破壞的工程項目。

1973年國務院下發的《關于保護和改善環境的若干規定》中首次正式提出：一切新建、擴建和改建的企業必須執行“三同時”制度；1976年中共中央批轉的《關于加強環境保護工作的報告》中重申了這項制度；1979年的“環保法（試行）”、1989年的“環保法”、各時期單項環保法律及國務院“建設項目環境保護條例”均規定了建設項目必須執行“三同時”制度。

環保“三同時”竣工驗收需企業提供的材料

1、書面驗收申請及驗收申請報告、驗收申請表或驗收登記卡；

2、驗收監測報告；

3、環評報告書（表）或登記表的批復；

4、申請試生產報告及批復；

5、環保設施運行記錄；

6、污染治理方案及設施圖；

7、企業環保規章制度及各層責任書；

8、排污口規范化整治情況；

9、企業應急預案方案；

10、企業驗收總結報告。

第四篇：建設項目三同時方面

什么是建設項目“三同時”制度？

來源： 作者： 日期：09-11-29 建設項目“三同時”制度也是我國環境保護法律制度中的一項重要制度。建設項目“三同時”制度是指一切新建、改建和擴建的基本建設項目、技術改造項目、自然開發項目，以及可能對環境造成損害的工程建設，其中需要配套建設的防治污染和其他公害的環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。防治污染的設施必須經原審批環境影響報告書的環境保護行政主管部門驗收合格后，該建設項目方可投入生產或者使用。防治污染的設施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環境保護行政主管部門同意。建設項目的防治污染設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，主體工程就投入生產或者使用的，批準該建設項目環境影響報告書的環境保護行政主管部門有權責令停止生產或者使用，可以并處罰款；未經環境保護行政主管部門同意擅自拆除或者閑置防治污染的設施，污染物排放超過排放標準的，環境保護行政主管部門有權責令重新安裝

使用，并處罰款。

建設項目“三同時”制度是總結我國環境管理的實踐經驗，由我國首創，并為我國法律所確認的一項重要的控制新污染的法律制度。它和環境影響評價制度結合起來，成為貫徹環境保護“預防為主”方針的完整的環境管理法律制度。

違反建設項目“三同時”制度的行政處罰

* 法定依據

1.《中華人民共和國水污染防治法》（2008年）第七十一條 違反本法規定，建設項目的水污染防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止生產或者使用，直至驗收合格，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

2.《中華人民共和國大氣污染防治法》（2000年）第四十七條 違反本法第十一條規定，建設項目的大氣污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家有關建設項目環境保護管理的規定的要求，投入生產或者使用的，由審批該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處一萬元以上十萬元以下罰款。

3.《中華人民共和國環境噪聲污染防治法》（1996年）第四十八條 違反本法第十四條的規定，建設項目中需要配套建設的環境噪聲污染防治設施沒有建成或者沒有達到國家規定的要求，擅自投入生產或者使用的，由批準該建設項目的環境影響報告書的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處罰款。

4.《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（2004年）第六十九條 違反本法規定，建設項目需要配套建設的固體廢物污染環境防治設施未建成、未經驗收或者驗收不合格，主體工程即投入生產或者使用的，由審批該建設項目環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以并處十萬元以下的罰款。

5.《中華人民共和國放射性污染防治法》（2003年）第五十一條 違反本法規定，未建造放射性污染防治設施、放射防護設施，或者防治防護設施未經驗收合格，主體工程即投入生產或者使用的，由審批環境影響評價文件的環境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并處五萬元以上二十萬元以下罰款。

6.《中華人民共和國海洋環境保護法》（1999年）第八十一條 違反本法第四十四條的規定，海岸工程建設項目未建成環境保護設施，或者環境保護設施未達到規定要求即投入生產、使用的，由環境保護行政主管部門責令其停止生產或者使用，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。7.《建設項目環境保護管理條例》（1998年國務院第253號令）第二十八條 違反本條例規定，建設項目需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者經驗收不合格，主體工程正式投入生產或者使用的，由審批該建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表的環境保護行政主管部門責令停止生產或者使用，可以處10萬元以下的罰款。

8.《電磁輻射環境保護管理辦法》（1997年國家環保局第18號令）第二十八條 違反本辦法的規定，電磁輻射建設項目和設備的環境保護設施未建成，或者未經驗收合格即投入生產使用的，由批準該建設項目環境影響報告書（表）的環境保護行政主管部門依法責令停止生產或者使用，并處罰款。

第五篇：建設項目職業衛生“三同時”制度

建設項目職業衛生“三同時”制度

第一條 為了預防、控制和消除我礦可能產生的職業病危害，根據《中華人民共和國職業病防治法》，《建設項目職業病防護設施“三同時”監督管理辦法》，制定本制度。

第二條 本制度所稱的職業病防護設施，是指消除或者降低工作場所的職業病危害因素的濃度或者強度，預防和減少職業病危害因素對職工健康的損害或者影響，保護職工健康的設備、設施、裝置、構（建）筑物等的總稱。

第三條 我礦職業病防護設施建設的責任主體。職業病防護設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（以下統稱職業病防護設施“三同時”）。應當優先采用有利于保護職工健康的新技術、新工藝、新設備和新材料，職業病防護設施所需費用應當納入項目的工程預算。

第四條 我礦應進行職業病危害預評價、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價及相應的評審，組織職業病防護設施驗收，建立健全建設項目職業衛生管理制度與檔案。

職業病防護設施“三同時”工作可以與安全設施“三同時”工作一并進行。

第五條 我礦應當通過公告欄、網站等方式及時公布建設項目職業病危害預評價、職業病防護設施設計、職業病危害控制效果評價的承擔單位、評價結論、評審時間及評審意見，以及職業病防護設施驗收時間、驗收方案和驗收意見等信息，供我礦和安全生產監督管理部門查詢。

第六條 我礦應當在建設項目可行性論證階段進行職業病危害預評價，編制預評價報告。

第七條 職業病危害預評價報告應當符合職業病防治有關法律、法規、規章和標準的要求，并包括下列主要內容：

（一）項目概況，主要包括項目名稱、建設地點、建設內容、工作制度、崗位設置及人員數量等；

（二）可能產生的職業病危害因素及其對工作場所、勞動者健康影響與危害程度的分析與評價;

（三）對擬采取的職業病防護設施和防護措施進行分析、評價，并提出對策與建議；

（四）評價結論，明確我礦的職業病危害風險類別及擬采取的職業病防護設施和防護措施是否符合職業病防治有關法律、法規、規章和標準的要求。

第八條 進行職業病危害預評價時，對可能產生的職業病危害因素及其對工作場所、勞動者健康影響與危害程度的分析與評價，可以運用工程分析、類比調查等方法。其中，類比調查數據應當采用獲得資質認可的職業衛生技術服務機構出具的、與建設項目規模和工藝類似的用人單位職業病危害因素檢測結果。

第九條 職業病危害預評價報告編制完成后，由礦長或其指定的負責人組織外單位職業衛生專業技術人員參加評審工作，并形成評審意見。

我礦應當按照評審意見對職業病危害預評價報告進行修改完善，并對最終的職業病危害預評價報告的真實性、客觀性和合規性負責。職業病危害預評價工作過程應當形成書面報告備查。

第十條 建設項目職業病危害預評價報告有下列情形之一的，不得通過評審：

（一）對可能產生的職業病危害因素識別不全，未對工作場所職業病危害對勞動者健康影響與危害程度進行分析與評價的，或者評價不符合要求的；

（二）未對擬采取的職業病防護設施和防護措施進行分析、評價，對存在的問題未提出對策措施的；

（三）職業病危害風險分析與評價不正確的；

（四）評價結論和對策措施不正確的；

（五）不符合職業病防治有關法律、法規、規章和標準規定的其他情形的。

第十一條 職業病危害預評價報告通過評審后，建設項目的生產規模、工藝等發生變更導致職業病危害風險發生重大變化的，應當對變更內容重新進行職業病危害預評價和評審。

第十二條 我礦應當在施工前按照職業病防治有關法律、法規、規章和標準的要求，進行職業病防護設施設計。

第十三條 職業病防護設施設計應當包括下列內容：

（一）設計依據；

（二）項目概況及工程分析；

（三）職業病危害因素分析及危害程度預測；

（四）擬采取的職業病防護設施和應急救援設施的名稱、規格、型號、數量、分布，并對防控性能進行分析；

（五）輔助用室及衛生設施的設置情況；

（六）對預評價報告中擬采取的職業病防護設施、防護措施及對策措施采納情況的說明；

（七）職業病防護設施和應急救援設施投資預算明細表；

（八）職業病防護設施和應急救援設施可以達到的預期效果及評價。

第十四條 職業病防護設施設計完成后，由礦長或其指定的負責人組織外單位職業衛生專業技術人員參加評審工作，并形成評審意見。

我礦應當按照評審意見對職業病防護設施設計進行修改完善，并對最終的職業病防護設施設計的真實性、客觀性和合規性負責。職業病防護設施設計工作過程應當形成書面報告備查。

第十五條 職業病防護設施設計有下列情形之一的，建設單位不得通過評審和開工建設：

（一）未對主要職業病危害進行防護設施設計或者設計內容不全的；

（二）職業病防護設施設計未按照評審意見進行修改完善的；

（三）未采納職業病危害預評價報告中的對策措施，且未作充分論證說明的；

（四）未對職業病防護設施和應急救援設施的預期效果進行評價的；

（五）不符合職業病防治有關法律、法規、規章和標準規定的其他情形的。

第十六條 我礦應當按照評審通過的設計和有關規定組織職業病防護設施的采購和施工。

第十七條 我礦的職業病防護設施設計在完成評審后，生產規模、工藝等發生變更導致職業病危害風險發生重大變化的，應當對變更的內容重新進行職業病防護設施設計和評審。

第十八條 我礦的職業病防護設施建設期間，應當進行經常性的檢查，對發現的問題及時進行整改。

第十九條 我礦在投入生產或者使用前，應當依照職業病防治有關法律、法規、規章和標準要求，采取下列職業病危害防治管理措施：

（一）設置職業病防治科，配備專職的職業衛生管理人員；

（二）制定職業病防治計劃和實施方案；

（三）建立、健全職業衛生管理制度和操作規程；

（四）建立、健全職業衛生檔案和勞動者健康監護檔案；

（五）實施由專人負責的職業病危害因素日常監測，并確保監測系統處于正常運行狀態；

（六）對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價；

（七）礦長和職業衛生管理人員應當接受職業衛生培訓，并組織職工進行上崗前的職業衛生培訓；

（八）組織從事接觸職業病危害作業的勞動者進行上崗前職業健康檢查，并將檢查結果書面告知職工本人；

（九）在醒目位置設置公告欄，公布有關職業病危害防治的規章制度、操作規程、職業病危害事故應急救援措施和工作場所職業病危害因素檢測結果。對產生嚴重職業病危害的作業崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明；

（十）為職工個人提供符合要求的職業病防護用品；(十一)建立、健全職業病危害事故應急救援預案；

（十二）職業病防治有關法律、法規、規章和標準要求的其他管理措施。

第二十條 礦井建設完工后，配套建設的職業病防護設施必須與主體工程同時投入試運行。

試運行時間應當不少于30日，最長不得超過180日。第二十一條 我礦在竣工驗收前或者試運行期間，應當進行職業病危害控制效果評價，編制評價報告。職業病危害控制效果評價報告應當符合職業病防治有關法律、法規、規章和標準的要求，包括下列主要內容：

（一）項目概況；

（二）職業病防護設施設計執行情況分析、評價；

（三）職業病防護設施檢測和運行情況分析、評價；

（四）工作場所職業病危害因素檢測分析、評價；

（五）工作場所職業病危害因素日常監測情況分析、評價；

（六）職業病危害因素對勞動者健康危害程度分析、評價；

（七）職業病危害防治管理措施分析、評價；

（八）職業健康監護狀況分析、評價；

（九）職業病危害事故應急救援和控制措施分析、評價；

（十）正常生產后建設項目職業病防治效果預期分析、評價；

（十一）職業病危害防護補充措施及建議；

（十二）評價結論，明確職業病危害風險類別，以及采取控制效果評價報告所提對策建議后，職業病防護設施和防護措施是否符合職業病防治有關法律、法規、規章和標準的要求。

第二十二條 在職業病防護設施驗收前，應當編制驗收方案。驗收方案應當包括下列內容：

（一）項目概況和風險類別，以及職業病危害預評價、職業病防護設施設計執行情況；

（二）參與驗收的人員及其工作內容、責任；

（三）驗收工作時間安排、程序等。

我礦應當在職業病防護設施驗收前20日將驗收方案向安全生產監督管理部門進行書面報告。

第二十三條 由礦長或其指定的負責人組織外單位職業衛生專業技術人員參加評審和驗收工作，并形成評審和驗收意見。

我礦應當按照評審與驗收意見對職業病危害控制效果評價報告和職業病防護設施進行整改完善，并對最終的職業病危害控制效果評價報告和職業病防護設施驗收結果的真實性、合規性和有效性負責。

我礦應當將職業病危害控制效果評價和職業病防護設施驗收工作過程形成書面報告備查，并在驗收完成之日起20日內向安全生產監督管理部門提交書面報告。

第二十四條 有下列情形之一的，職業病危害控制效果評價報告不得通過評審、職業病防護設施不得通過驗收：

（一）評價報告內容不符合本制度第二十一條要求的；

（二）評價報告未按照評審意見整改的；

（三）未按照建設項目職業病防護設施設計組織施工，且未充分論證說明的；

（四）職業病危害防治管理措施不符合本制度第十九條要求的；

（五）職業病防護設施未按照驗收意見整改的；

（六）不符合職業病防治有關法律、法規、規章和標準規定的其他情形的。

第二十五條 建設項目職業病防護設施未按照規定驗收合格的，不得投入生產或者使用。