第一篇：2010年梅山保稅港區管委會食堂總結

2011年上半年度梅山保稅港區管委會食堂工作總結

2011年上半年，我食堂以科學發展觀為指導，以“服務、規范、高效、一流”方針為宗旨，引導食堂工作人員養成用心工作、勤于思考的良好習慣，調整心態，準確定位，牢固樹立“服務、規范、高效、一流”服務意識，高標準完成飲食衛生、飲食質量、飲食安全、為廣大干部職工健康負責，為梅山保稅港區發展服務?，F將半年工作情況匯報如下：

一、基本情況：

截至7月份，我食堂共有員工25人，其中服務員7人，廚師18人。他們擔負著較為繁重的包廂接待以及大樓業主的就餐等各項工作任務。在綜合服務中心的領導下，緊密圍綜合服務中心的整體工作大局，精心準備餐飲工作。截至6月31日，包廂共接待客人421次；自助餐日平均人數為早餐：140位；中餐：250位；晚餐：30位。

二、今年上半年的主要工作情況：

餐飲服務是綜合服務中心后勤生活服務工作的重要組成部分。我食堂擔負著較為繁忙的各級領導、來賓的接待任務和面對梅山保稅港區廣大員工的就餐工作。作為梅山保稅港區的一個“窗口”單位，工作質量的好壞，直接關系到梅山保稅港區的對外形象。因此，我們堅持做好以下幾個方面的工作：

（一）圍繞大局，提高認識。今年以來，梅山保稅港區的整體發展加快。在此情況下，我食堂的工作節奏和各項管理必須跟上步伐。因此，我食堂把切實做好餐飲服務工作當作貫徹綜合服務中心工作目標和落實科學發展觀。密切聯系本單位的實際，堅持對員工進行“生活服務無小事”、“做好各項接待和為員工服務是我們的本分”等各項教育，使大家從思想上認識到了做好本職工作的重要性，從而自覺地投身到各項服務工作中去。今年以來，食堂的所有工作人員，都能以大局為重，盡心盡力地做好各自的本職工作，受到了領導的稱贊。

（二）加強管理，規范運作。加強各方面的管理，不斷為大家創造良好的服務條件，為逐步走向規范化管理和優質服務工作奠定了良好的基礎。在抓好各項管理的同時，還在改變經營模式、轉變服務態度、提高服務質量方面做了大量工作。堅持以人為本的服務理念，采取了多種服務方式，盡量為干部職工提供便利條件。

（三）團結協作，優質服務。嚴格按照綜合服務中心領導的要求，在服務態度和飯菜質量上多下功夫。現在，食堂以自助餐的形式一日三餐供應，早餐與去年相比，今年又新增了一項明檔點心，受到了廣大業主的青睞。為了做好這項工作，我食堂的管理、服務和廚師心往一處想，勁往一處使，全心全意地為干部職工提供滿意和優質的服務?，F在，食堂還制定了每周的食譜和菜譜，為了方便干部職工的生活，職工食堂還在緊張繁忙的工作之外，為大樓業主供應饅頭、蛋糕等外賣點心，深受大家的贊揚。

（四）加強業務培訓，提升食堂服務水平。對新增人員的管理上我們采取了一帶一，老帶新、熟手帶生手的培訓方式。讓老服務員在管理別人的同時也要提高自己，對他們的工作不規范的地方及時指出，并提出改進措施，指導他們如何使整體工作達到規范和標準。

（五）低值易耗品情況說明。由于包廂任務的加重，現煤氣的損耗量約在每月11000元左右；餐廳員工對調羹、碗筷等低值易耗品的損耗也進行了詳細的登記。截至6月31日，損耗數據，導致業主就餐時不能保證足夠的餐具供應，發生排隊等候的現象，例如早餐的杯子。希望綜合服務中心能對損耗量大的餐具進行購買發放。

四、存在的困難及不足

（一）物價漲幅過快，食堂開支加劇。上半年全國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲5.4%，豬肉價同比上漲43.5%，達到13.5元一斤。海鮮價格如蝦類與去年相比上漲了83.3%。(數據再詳細舉幾個例子)面對如此高漲的物價，我食堂一方面內部優化、提倡節約，一方面與供應商協商，貨比三家，力爭克服物價飛漲的不良影響。堅持高質量地完成餐飲供應工作。

（二）最低工資標準以及社平工資的上漲。自今年4月份起，寧波市最低工資標準從1100元/月上調至1310元/月，上浮比例為19%。同時，社平工資也從2010年的1439元/月的標準調整到目前的1685元/月，上浮比例為17%。為了穩定食堂工作人員的工作情緒、提高服務積極性，我食堂依照國家政策對員工的工資及社保進行了上調。從長遠趨勢上來看，物價及工資的上漲是主流趨勢，這確實給食堂的運作帶來了相當大的困難，因此，希望綜合服務領導在餐費標準及人員工資發面予以重新考慮。

五、下半年工作思路

（一）強化管理，建立健全各項規章制度，促進食堂工作的規范化和科學化。

1、加強對員工的考核，將在廣泛征求員工意見的基礎上，完善考核細則，突出獎勤，樹立正面典型，弘揚正氣；

2、進一步強化出勤管理，點名又點時，杜絕遲到早退現象；

3、蔬菜購入采用多人組合法，買菜、付款、驗貨、過秤、記賬分人負責，互相督促；

4、保證菜的品種多樣化，力求菜的質量營養化；

第二篇：2010年梅山保稅港區管委會食堂總結

2011年上半梅山保稅港區管委會食堂工作總結

2011年上半年，我食堂以科學發展觀為指導，以“服務、規范、高效、一流”方針為宗旨，引導食堂工作人員養成用心工作、勤于思考的良好習慣，調整心態，準確定位，牢固樹立“服務、規范、高效、一流”服務意識，高標準完成飲食衛生、飲食質量、飲食安全、為廣大干部職工健康負責，為梅山保稅港區發展服務?，F將半年工作情況匯報如下：

一、基本情況：

截至7月份，我食堂共有員工25人，其中服務員7人，廚師18人。他們擔負著較為繁重的包廂接待以及大樓業主的就餐等各項工作任務。在綜合服務中心的領導下，緊密圍綜合服務中心的整體工作大局，精心準備餐飲工作。截至6月31日，包廂共接待客人421次；自助餐日平均人數為早餐：140位；中餐：250位；晚餐：30位。

二、今年上半年的主要工作情況：

餐飲服務是綜合服務中心后勤生活服務工作的重要組成部分。我食堂擔負著較為繁忙的各級領導、來賓的接待任務和面對梅山保稅港區廣大員工的就餐工作。作為梅山保稅港區的一個“窗口”單位，工作質量的好壞，直接關系到梅山保稅港區的對外形象。因此，我們堅持做好以下幾個方面的工作：

（一）圍繞大局，提高認識。今年以來，梅山保稅港區的整體發展加快。在此情況下，我食堂的工作節奏和各項管理必須跟上步伐。因此，我食堂把切實做好餐飲服務工作當作貫徹綜合服務中心工作目標和落實科學發展觀。密切聯系本單位的實際，堅持對員工進行“生活服務無小事”、“做好各項接待和為員工服務是我們的本分”等各項教育，使大家從思想上認識到了做好本職工作的重要性，從而自覺地投身到各項服務工作中去。今年以來，食堂的所有工作人員，都能以大局為重，盡心盡力地做好各自的本職工作，受到了領導的稱贊。

（二）加強管理，規范運作。加強各方面的管理，不斷為大家創造良好的服務條件，為逐步走向規范化管理和優質服務工作奠定了良好的基礎。在抓好各項管理的同時，還在改變經營模式、轉變服務態度、提高服務質量方面做了大量工作。堅持以人為本的服務理念，采取了多種服務方式，盡量為干部職工提供便利條件。

（三）團結協作，優質服務。嚴格按照綜合服務中心領導的要求，在服務態度和飯菜質量上多下功夫?，F在，食堂以自助餐的形式一日三餐供應，早餐與去年相比，今年又新增了一項明檔點心，受到了廣大業主的青睞。為了做好這項工作，我食堂的管理、服務和廚師心往一處想，勁往一處使，全心全意地為干部職工提供滿意和優質的服務?，F在，食堂還制定了每周的食譜和菜譜，為了方便干部職工的生活，職工食堂還在緊張繁忙的工作之外，為大樓業主供應饅頭、蛋糕等外賣點心，深受大家的贊揚。

（四）加強業務培訓，提升食堂服務水平。對新增人員的管理上我們采取了一帶一，老帶新、熟手帶生手的培訓方式。讓老服務員在管理別人的同時也要提高自己，對他們的工作不規范的地方及時指出，并提出改進措施，指導他們如何使整體工作達到規范和標準。

（五）低值易耗品情況說明。由于包廂任務的加重，現煤氣的損耗量約在每月11000元左右；餐廳員工對調羹、碗筷等低值易耗品的損耗也進行了詳細的登記。截至6月31日，損耗數據，導致業主就餐時不能保證足夠的餐具供應，發生排隊等候的現象，例如早餐的杯子。希望綜合服務中心能對損耗量大的餐具進行購買發放。

四、存在的困難及不足

（一）物價漲幅過快，食堂開支加劇。上半年全國居民消費價格總水平（CPI）同比上漲5.4%，豬肉價同比上漲43.5%，達到13.5元一斤。海鮮價格如蝦類與去年相比上漲了83.3%。(數據再詳細

舉幾個例子)面對如此高漲的物價，我食堂一方面內部優化、提倡節約，一方面與供應商協商，貨比三家，力爭克服物價飛漲的不良影響。堅持高質量地完成餐飲供應工作。

（二）最低工資標準以及社平工資的上漲。自今年4月份起，寧波市最低工資標準從1100元/月上調至1310元/月，上浮比例為19%。同時，社平工資也從2010年的1439元/月的標準調整到目前的1685元/月，上浮比例為17%。為了穩定食堂工作人員的工作情緒、提高服務積極性，我食堂依照國家政策對員工的工資及社保進行了上調。從長遠趨勢上來看，物價及工資的上漲是主流趨勢，這確實給食堂的運作帶來了相當大的困難，因此，希望綜合服務領導在餐費標準及人員工資發面予以重新考慮。

五、下半年工作思路

（一）強化管理，建立健全各項規章制度，促進食堂工作的規范化和科學化。

1、加強對員工的考核，將在廣泛征求員工意見的基礎上，完善考核細則，突出獎勤，樹立正面典型，弘揚正氣；

2、進一步強化出勤管理，點名又點時，杜絕遲到早退現象；

3、蔬菜購入采用多人組合法，買菜、付款、驗貨、過秤、記賬分人負責，互相督促；

4、保證菜的品種多樣化，力求菜的質量營養化；

5、安排員工進行外出學習，汲取星級酒店的優質菜肴及高端的服務水平；

6、力爭做到菜肴的創新，做到一種菜有多種做法。

（二）高度重視衛生安全工作

1、通過正常渠道采購食品，索取合同攤位的合法證件，認真做好農藥殘留速檢和留樣工作。洗菜要干凈，炒菜要把正火候，貯菜要生熟分開，各類用具要分類擺放和使用

2、一絲不茍地做好消毒工作，餐具做到“一天一消毒”，小餐具用蒸汽消毒，大餐具用施康消毒液消毒，熟食間用紫外線燈消毒，消毒工作有專人負責，并做好消毒記錄。

3、防蠅設施已有紗窗，滅蠅燈。紗窗要關好，滅蠅燈設專人負責

4、食堂工作人員均須持健康證和衛生知識培訓合格證上崗，工作期間一律要穿戴好工作衣帽，保持好個人衛生，衛生不符要求的不得上崗，環境衛生分人分塊包干，保證每周一次大掃除

5、食堂灶具等處均用電和燃氣，要求職工規范操作，時刻注意用電和燃氣的安全

6、加強食堂財產管理，貴重物品存放在庫房內，物品進倉或出倉均須登記入帳。

第三篇：福州保稅港區優惠政策

福州保稅港區優惠政策

貿易企業：

——境內外投資者均可在保稅區成立貿易公司，從事國際貿易、轉口貿易、區內貿易及各類中介、服務等?！浳镌诒６悈^與境外之間可自由進出，在區內自由流轉，不受配額及許可證的限制。

——區內企業可向國內銷售進口物品。

倉儲企業：

——除國家禁止進口的商品外，可區內保稅存儲國內外商品。

——貨物的存儲期不作硬性規定。

加工貿易：

——不實行銀行保證金臺帳制度。

——產品銷往國內，不受內外銷比例限制。

——生產用進口料件可實行保稅管理。

——可自由開展加工業務，也可委托區內外企業加工。

稅收政策：

——經營期在十年以上生產性三資企業享受自獲利起所得稅“免二減三”。

——企業進口自用機器設備，基建物資及合理數量的辦公設備，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅?！庸こ隹诋a品所需的原材料、零部件、包裝物等，免征進口關稅和進口環節增值稅、消費稅?！獜氖卤６愋再|加工，免收加工環節增值稅。

——設立企業發展扶持基金。

外匯政策：

——可開立外匯賬戶，允許保留現匯，周轉使用。

——貨物從保稅區報關進口的，允許區外企業直接向境外原貨主支付。

——自有外匯不足的區內加工企業和貨物分撥企業經批準可購匯，以人民幣注冊設立的區內企業可以用注冊資本中實際到位的人民幣投資資金購匯。

——允許區內企業在注冊地銀行開立經常項目和資本項目外匯賬戶，經批準也可在注冊地以外開立資本項目外匯賬戶。

海關政策：

——報關制與備案制相結合。

——“區港一體的”的通關模式，區內保稅貨物的進出手續方便快捷。

第四篇：保稅港區相關知識

保稅港區相關知識

一、保稅港區的概念

保稅港區是指經國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區和與之相連的特定區域內，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監管區域。保稅港區是海關按照我國國情實際需要，借鑒發達國家海關的先進管理經驗，與國際通行做法相銜接，適應跨國公司運作和現代物流發展需要的新興監管區域，是我國目前港口與陸地區域相融和的保稅物流層次最高、政策最優惠、功能最齊全、區位優勢最明顯的監管區域。

二、保稅港區的功能

保稅港區的功能具體包括倉儲物流，對外貿易，國際采購、分銷和配送，國際中轉，檢測和售后服務維修，商品展示，研發、加工、制造，港口作業等9項功能。

三、保稅港區的優惠政策

1、在稅收方面。保稅港區享受保稅區、出口加工區、保稅物流園區相關的稅收和外匯管理政策。主要為：從境外進入保稅港區的貨物，海關按照有關規定予以保稅，或者免征關稅和進口環節稅；從保稅港區運往境外的貨物，免征出口關稅；從保稅港區進入國內的貨物，按照貨物進口的有關規定辦理報關手續，并按照貨物實際狀態征收關稅和進口環節稅；保稅港區企業生產的

供區內銷售或者運往境外的產品，免征相應的增值稅和消費稅；保稅港區企業之間的貨物交易，不征收增值稅和消費稅；國內貨物進入保稅港區視同出口，按照規定實行退稅。

2、在監管方面。保稅港區內貨物可以自由流轉；對保稅港區與境外之間進出的貨物，不實行進出口許可證件管理；對誠信等級高的企業所申報的危險貨物，可視為內陸直接裝船，不再開箱查驗；對境外進入保稅港區的貨物，檢驗檢疫部門只檢疫不檢驗；對進入保稅港區的國際航行船舶，實施電訊檢疫或者碼頭檢疫，一般不再實施錨地檢疫。

四、保稅港區的管理要求

保稅港區實行封閉管理，港區和陸地區域參照出口加工區的標準建設隔離監管設施，貨物和車輛通過通道時要有必要的監管設施和監管措施，并采取有效措施保證社會車輛通過通道。當地人民政府要嚴格按照土地利用總體規劃確定具體位置，嚴格控制規劃用地面積，依法履行用地報批手續，并擬定保稅港區建設實施方案。實施方案經海關總署會同有關部門審核同意后，由當地人民政府組織隔離監管設施的建設，待條件具備后，由海關總署會同有關部門按照出口加工區的建設標準聯合驗收。

五、保稅港區的申報程序 ――理論研究，可行性論證

――請示文件上報省級人民政府 ――省級人民政府上報國務院 ――國務院批轉各部委閱辦

國務院辦公廳批轉海關部署牽頭閱辦。海關總署綜合各部委意見形成的《關于建立**保稅港區的請示》文件完成10部委會簽工作，并正式上報國務院。――國務院批復請示

六、中國目前四大保稅港區

1、上海洋山——目標：國際航運中心

除了量的硬性指標，洋山港對長三角及整個長江流域經濟的輻射帶動作用也開始顯現。據洋山港務局相關人士介紹，目前，通過采用“穿梭巴士”實現進出口貨物和進出境備案貨物在洋山港和上海其他港口之間的往來駁運，有效解決了長江水道與洋山港之間的水運線路斷點問題；通過使用“上海國際轉運集裝箱管理系統”，對洋山港國際轉運貨物實施了電子申報和電子放行，進一步提高了通關效率。據統計，從洋山海關轉關的貨物遍及全國20個直屬關，109個隸屬關區，有效解決了中西部地區貨物的出?？趩栴}。

2、大連大窯灣---寄托東北振興希望

從“區港聯動”到如今保稅港區的封關運作，大連都緊隨上海的步伐，顯示了不俗的實力。作為東北地區最重要的出海口，大連大窯灣保稅港區的設立，寄托的是振興東北老工業基地的希望。大窯灣保稅港區與東北地區最大的集裝箱、糧食、汽車、原油、鐵礦石等港口群緊密相聯，具有功能齊全的港口條件和得天獨厚的區域位置。目前，大窯灣保稅港區內在海關備案的企業已達到了21家。

3、天津東疆——以濱海新區開發開放為契機

東疆保稅港區是迄今為止我國規模最大的保稅港，位于京津城市帶與環渤海經濟圈交點的濱海新區是東部沿海發展潛力最大的區域，是中西部地區陸上距離最短的出?？?，也是中亞、西亞地區理想的出海口岸。東疆保稅港區的建設將以濱海新區開發開放為契機，溝通國際國內兩個市場，推動環渤海地區、中西部廣大腹地的進出口貿易、轉口貿易、出口加工業的發展將發揮巨大作用。

4、海南洋浦——未來的能源樞紐港

洋浦保稅港區雖沒有目前上海、天津、大連等地雄厚的經濟基礎和廣闊的腹地范圍作依托，但洋浦保稅港區的設立凸顯了其能源戰略地位的重要。

洋浦保稅港區的設立，將推進南海油氣資源合作開發的進程，也有利于把洋浦建成區域性的石油商業儲備和戰略儲備基地，作為華南地區、尤其是環北部灣區域中第一個保稅港區，洋

浦將成為泛北部灣區域的樞紐港，提升海南在泛北部灣區域合作中的地位。

七、國際上相關國家建設保稅港區的基本模式

國際知名港口大多是自由港和自由貿易區相輔相成。而廣義上的自由港也被稱為自由口岸、自由貿易區，是劃在關境以外，對進出口商品全部或者大部分免征關稅，并且允許在港內或者區內開展商品自由儲存、展覽、拆散、改裝、重新包裝、整理、加工和制造等業務活動的區域。

（一）德國漢堡港

漢堡港是歐洲經濟自由區的典型，被稱為“通往世界的門戶”。

2004年，漢堡港憑借總轉運量1.15億噸、集裝箱700萬TEU的吞吐量，躋身于世界最大的港口行列。漢堡自由港依托漢堡港而建立，由一條被稱為“關界圍墻”（長23.5公里，高3米）的金屬柵欄與其他港區隔開，進出自由港的陸上通道關卡有25個，海路通道關卡有12個。漢堡自由港是世界上規模較大的經濟自由區之一，面積約16.2平方公里，擁有180多萬平方米儲存區，建有160萬平方米的集裝箱中心，并設有火車站。漢堡自由港可開展貨物轉船、儲存、流通以及船舶建造等業務，享有以下主要優惠政策：①船只從海上進入或離自由港駛往海外無需向海關結關，船舶航行時只要在船上掛一面“關旗”，就可不受海關的任何干涉；②凡進出或轉運貨物在自由港裝卸、轉船和儲存

不受海關的任何限制，貨物進出不要求每批立即申報與查驗，甚至45天之內轉口的貨物無需記錄。貨物儲存的時間也不受限制；③貨物只有從自由港輸入歐盟市場時才需向海關結關，交納關稅及其他進口稅。漢堡自由港并非不允許非監管性質貨物通過，只要能提供有關單證證明，海關就可給予區別管理，視同在歐盟境內另一口岸已完成進入歐盟手續，到漢堡只是為了完成物流流程。漢堡自由港對進出的船只和貨物給予最大限度的自由，提供自由和便捷的管理措施，貫穿于從貨物卸船、運輸、再裝運的整個過程中。這種自由和便捷程度，在世界上所有自由港和自由貿易區中是少見的。

（二）荷蘭鹿特丹港

荷蘭鹿特丹港是世界最重要的貨物集散地之一，2004年，憑借3.52億噸、828萬TEU的吞吐量繼續位居世界前列。

鹿特丹港地處萊茵河三角洲，腹地覆蓋歐盟半數國家。歐盟國家約60%的內地貨物通過該港運往其他地區。鹿特丹港的最大特點是儲、運、銷一體化，通過一些保稅倉庫和貨物分撥配送中心進行儲運和再加工，提高貨物的附加值，然后通過多種運輸方式將貨物運往荷蘭等歐洲國家。鹿特丹港擁有完善的海關設施、優惠的稅收政策，保稅倉庫區域內企業在海關允許下可進行任何層次加工。對集裝箱貨物的倉儲和配送來說，坐落在港區和各個工業區內的物流配送基地可以為其提供最完善的各種增值服務。就通關方式而言，海關可以提供24小時通關服務（周日除外）、先存儲后報關、以公司賬冊管理及存貨數據取代海關查驗，企業可以選擇適合的通關程序，運作十分便利。

（三）比利時安特衛普港

安特衛普港是世界海運網絡的重要節點。

2004年，海運吞吐量1.52億噸，其中集裝箱606萬TEU，為歐洲第三大集裝箱港。該港的港口運輸量幾乎全部是國際運輸，按純國際運輸量計算是世界第四大港。安特衛普港具有領先于歐洲其他港口的貨物裝卸作業效率，擁有現代化的EDI信息控制與電子數據交換系統。港務局使用“安特衛普港信息控制系統（APICS）”計劃安排船舶抵離港和掌握國際海運危險品的申報?？紤]到開放式港口難以實行自由港制度，安特衛普港對整個港口實行更加靈活的管理制度，注重單證管理而非實物管理，并認為其港口操作與自由港相比彈性要更大一些。該港在鄰近區域設有六種類型的保稅庫區，而且海關允許在一個倉庫區里設立各種類型的保稅倉庫，物流企業的操作更加靈活。安特衛普港還實行一種叫做臨時存儲（Temporary storage）的管理方式。這種海關臨時存儲區也可以不設在港區內，只需要提前作簡易申報即可進行臨時存儲，而不必得到海關批準。經過海運到達的貨物，可以在海關指定位置暫時保存45天，而以其他方式進入的貨物，保存期為20天。

同時，安特衛普港還存在叫做Free zone和Free warehouse的區域，這兩個區域主要是服務于國際中轉和轉口貿易的需要，可以實現貨物長期的保稅中轉存放。無論漢堡自由港，還是鹿特丹、安特衛普港保稅倉庫區，海關都代表國家對進出該地區的貨物實行監管。所謂自由，是指在特定的區域內貿易和關稅的自由。海關監管的出發點不是通過監管增加稅收，而是通過監管和關稅協調國家的整個經濟發展，促進國際貿易和國際物流的開展。這些特定的區域都以不影響貿易運輸活動的便利為原則，采取盡可能簡便的手續，建立了一種極為自由靈活的監管系統。

第五篇：洋山保稅港區管理辦法

洋山保稅港區管理辦法

（2006年10月24日上海市人民政府令第63號公布）

第一條（目的和依據）

為了加快上海國際航運中心建設，促進洋山保稅港區的發展，根據有關法律、行政法規和《國務院關于設立洋山保稅港區的批復》以及上海市與浙江省聯合建設洋山深水港區合作協議，制定本辦法。

第二條（區域范圍）

洋山保稅港區（以下簡稱保稅港區）包括小洋山港口區域、東海大橋和與之相連接的陸上特定區域，是實行一體化封閉管理并由海關統一監管的特殊功能區域。

保稅港區的具體范圍，按照《國務院關于設立洋山保稅港區的批復》執行。

第三條（區域功能）

保稅港區主要開展集裝箱港口運輸裝卸，貨物的國際中轉、國際配送、國際采購、國際轉口貿易和出口加工業務，以及與國際航運配套的金融、保險、代理、理賠、檢測等服務業務。

第四條（管委會及其職責）

洋山保稅港區管理委員會（以下簡稱管委會）由上海市組建，海關和檢驗檢疫等部門、上海市人民政府相關部門、上海市南匯區人民政府和浙江省舟山市人民政府參加，在洋山港區建設省市聯合協調領導小組指導下，統一負責保稅港區的日常事務管理。

管委會可以依法接受上海市和浙江省有關行政管理部門的委托，在保稅港區內履行相關行政管理職責，并負責協調和配合口岸、海關、檢驗檢疫、港口、海事、邊檢、工商、稅收、金融、公安、環保、海洋等有關管理部門在保稅港區的行政管理工作。

第五條（港政航政和公安管理）洋山深水港區的港政、航政管理事項，由上海市港口管理局按照國家有關法律、行政法規和國務院有關部門規章實施。

保稅港區的治安、消防、道路交通管理等事項，由上海港公安局洋山分局按照國家有關法律、行政法規和國務院有關部門規章實施。

第六條（行政管理服務）

除口岸、港口、公安部門以及在保稅港區內設立辦事機構的部門外，其他有關行政管理部門應當在管委會組織下，定期到保稅港區為企業提供管理服務。

有關行政管理部門應當對保稅港區內的行政許可和其他行政管理事項實行當場辦理，但需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、鑒定、專家論證或者上級主管部門審批的事項除外。

第七條（相關服務機構）

管委會委托的保稅港區開發公司對保稅港區內的土地進行前期基礎開發,并為中外投資者提供相關的服務。

管委會設立相應機構，為保稅港區內的企業提供有關咨詢、指導和代辦服務。

第八條（開發建設的組織協調）保稅港區的開發建設，應當符合上海國際航運中心洋山深水港區規劃、上海市臨港新城總體規劃以及上海市和浙江省海洋功能區劃等相關規劃，并由管委會負責有關的組織、協調工作。

第九條（產業政策導向的制定）管委會應當會同有關行政管理部門根據國家有關產業結構調整的指導目錄，制定和公布保稅港區產業政策導向，并適時予以修訂。

第十條（行政許可的委托）

除港政、航政和公安等管理事項外，經上海市和浙江省有關行政管理部門的委托，管委會可以在保稅港區內實施下列行政許可事項：

（一）外資主管部門委托的外商投資項目的審批；

（二）發展改革等部門委托的投資項目的核準；

（三）規劃管理部門委托的建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證的審批；

（四）除新增建設用地外，土地管理部門委托的建設項目用地的審批（含預審）和國有土地使用權的劃撥、出讓；

（五）建設管理部門委托的建設工程報建、建設項目設計方案和建設工程施工許可證的審批；

（六）市政工程管理部門委托的臨時占用道路、挖掘道路的審批；

（七）市容環衛管理部門委托的建筑垃圾和工程渣土排放、處置的審批；

（八）其他有關行政管理部門依法委托的行政許可事項。

管委會應當將依照前款規定實施行政許可的情況報送委托的行政管理部門備案；委托的行政管理部門應當對管委會實施行政許可事項進行指導和監督。

第十一條（建設項目審批程序）管委會應當按照委托權限和下列簡化程序的規定，對保稅港區內的建設項目進行審批：

（一）外商投資項目的審批或者投資項目的核準，與建設項目選址意見書的審批、建設項目用地的預審可以一并進行；

（二）建設用地規劃許可證的審批，與建設項目用地的審批、國有土地使用權的劃撥或者出讓可以一并進行；

（三）建設工程規劃許可證的審批，與建設工程報建、建設項目設計方案的審批可以一并進行；

（四）建設工程施工許可證的審批，與需要臨時占用道路、挖掘道路以及排放、處置建筑垃圾和工程渣土等事項的審批可以一并進行。

管委會可以結合不同建設項目的實際情況，對前款規定的行政許可實施程序再適當予以調整、簡化。

第十二條（企業設立程序）

在保稅港區內設立企業，申請材料齊全、符合法定形式的，工商行政管理部門應當在受理后當場作出準予登記的決定。

在保稅港區內設立企業，依法應當在登記前報經有關行政管理部門批準的，由工商行政管理部門和管委會分別組織有關行政管理部門對內資企業、外商投資企業實行集中辦理，并在受理之日起5個工作日內完成審批手續。

第十三條（信息服務）

管委會應當會同口岸、海關、檢驗檢疫、港口、海事、邊檢、工商、稅收、金融、公安等部門推進保稅港區信息標準化建設，及時發布保稅港區的公共信息，實現保稅港區信息資源的整合與共享，并為電子數據交換和通關管理提供相關的信息咨詢服務。

第十四條（相對集中行政處罰權）管委會設立行政執法機構，在保稅港區享有行政管理權限的領域，依法行使相對集中行政處罰權。

第十五條（執法檢查）

管委會應當支持、協助有關行政管理部門依照法定程序，在保稅港區內履行行政執法職責；有關行政管理部門完成執法事項后，應當向管委會通報情況。

對有關行政管理部門在保稅港區內日常的行政執法活動，管委會應當進行統一、集中安排；對有關行政管理部門突擊性的檢查、抽查以及應急性的行政執法活動，管委會應當會同有關行政管理部門制定保障執法人員隨時、迅速進行現場執法的方案。

第十六條（車輛進出管理）

承運貨物的車輛進出保稅港區，應當符合海關規定的條件，經由海關指定的專用通道進出，并接受海關的檢查。

進出東海大橋的車輛，應當符合管委會的有關規定，并接受上海港公安局洋山分局的檢查。

管委會負責協調海關等有關方面，落實必要的監管措施，保證保稅港區的生產、經營和管理車輛以及進出洋山客運中心的社會車輛在東海大橋正常、有序通行。

第十七條（東海大橋養護、維修的監督管理）管委會接受上海市市政工程管理部門的委托，負責東海大橋養護、維修的監督管理工作。

東海大橋的養護、維修，應當通過招標投標方式，由符合條件的專業單位按照國家和上海市有關橋梁管理的技術標準和規范實施。

第十八條（簡化出國出境手續）對保稅港區內因業務需要經常出國、出境的有關人員，可以實行“一次審批、一年內多次有效”的出國審批辦法，或者辦理一定期間多次往返香港、澳門特別行政區的手續。

第十九條（關稅和進口環節稅）對進出保稅港區的境外貨物，不實行進出口許可證件管理，免征關稅和進口環節稅。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第二十條（生產和流通的稅收）保稅港區內企業生產的供區內銷售或者運往境外的產品，免征相應的增值稅和消費稅；貨物從保稅港區進入國內銷售的，按照貨物進口的有關規定辦理報關手續，并按照貨物實際狀態征稅。

保稅港區內企業之間的貨物交易，不征收增值稅和消費稅。

第二十一條（退稅）

國內貨物進入保稅港區視同出口，按照規定實行退稅。

第二十二條（施行日期）

本辦法自2006年11月24日起施行。

主題詞：法制 保稅區 管理 辦法 命令