第一篇：論我國高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

論我國高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

摘要：我國高等職業(yè)教育經(jīng)過三十多年的發(fā)展，對于完善高等教育結(jié)構(gòu)體系，促進高等教育的大眾化起到了重要作用。但高等職業(yè)教育在發(fā)展過程中還有許多不盡如人意的地方，正確分析其現(xiàn)狀和問題，是高等職業(yè)教育實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的前提。

關(guān)鍵詞： 高職教育現(xiàn)狀問題發(fā)展趨勢

從二十世紀七十年代后期至今的三十多年，中國的經(jīng)濟發(fā)展取得了令世界驚奇和贊嘆的巨大成就。在這三十多年里，中國高等職業(yè)教育經(jīng)歷了曲曲折折、起起伏伏的不平凡的發(fā)展歷程。從高等教育的輔助和配角地位，逐漸成為高等教育的重要組成部分，成為實現(xiàn)中國高等教育大眾化的生力軍，成為培養(yǎng)中國經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級換代迫切需要的高素質(zhì)技能型人才的主力軍，成為中國高等教育發(fā)展不可替代的半壁江山，在中國高等教育和經(jīng)濟社會發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，發(fā)揮著越來越重要的作用。正確分析高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀、問題和發(fā)展趨勢，是實現(xiàn)高等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的前提。

一、我國高等職業(yè)教育的現(xiàn)狀

(一)我國高等職業(yè)教育體系初步形成1、高等職業(yè)教育的法律地位、根本任務(wù)得以確立

《中華人民共和國職業(yè)教育法》第13條規(guī)定的“高等職業(yè)學(xué)校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學(xué)校實施，或者由普通高等學(xué)校實施”，第一次把高等職業(yè)教育以法律的形式固定下來。第68條指出：“本法所稱高等學(xué)校是指大學(xué)、獨立設(shè)置學(xué)院和高等專科學(xué)校，其中包括高等職業(yè)學(xué)校和成人高等學(xué)校”，進一步確立了高等職業(yè)教育的法律地位。

《面向21世紀教育振興行動計劃》提出：“高等職業(yè)教育必須面向地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，適應(yīng)就業(yè)市場的實際需要，培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、管理第一線需要的實用人才，真正辦出特色。”《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》進一步明確：高等職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，要大力發(fā)展高等職業(yè)教育。

2、辦學(xué)方向更加明確，改革思路日益清晰，得到社會認可

在近年的發(fā)展中，高等職業(yè)院校堅持為我國經(jīng)濟發(fā)展的方向服務(wù)，轉(zhuǎn)變教育思想和觀念，樹立正確的質(zhì)量觀，立足于高等教育層次，突出職業(yè)教育特點，建設(shè)以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路的高等職業(yè)教育，已成為職教戰(zhàn)線的共識，也正在為全社會逐步認可和接受。

3、人才培養(yǎng)的主要特征得以梳理

《教育部關(guān)于加強高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》將高職高專教育人才培 1

養(yǎng)基本特征歸納為：以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才為根本任務(wù)；以適應(yīng)社會需要為目標，以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案；畢業(yè)生應(yīng)具有基礎(chǔ)理論知識、技術(shù)應(yīng)用能力強、知識面較寬、素質(zhì)高等特點；以“應(yīng)用”為主旨的特征構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系；實踐教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，并在教學(xué)計劃中占有較大比重；“雙師型”教師隊伍建設(shè)是提高高職高專教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵；學(xué)校與社會用人部門結(jié)合、師生與實際勞動者結(jié)合、理論與實踐結(jié)合是人才培養(yǎng)的基本途徑。

4、高等職業(yè)教育規(guī)模迅速擴大

在我國大力發(fā)展高等職業(yè)教育的政策引導(dǎo)下，基本實現(xiàn)了每個地市至少設(shè)置一所高等職業(yè)院校的格局，高職高專成為地方經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾利益聯(lián)系最直接、最密切的高等教育。六路大軍辦高職，招生數(shù)、在校生數(shù)、畢業(yè)生數(shù)穩(wěn)步提升。初步實現(xiàn)了我國高等教育由精英化向大眾化的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造了世界高等教育發(fā)展史上的奇跡。

5、教育教學(xué)改革取得成功經(jīng)驗

專業(yè)設(shè)置、理論教學(xué)體系和實踐教學(xué)體系的建立，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、質(zhì)量保障體系等改革，成為高等職業(yè)教育改革的主旋律，創(chuàng)新培養(yǎng)模式、職業(yè)特點突出、人才質(zhì)量可靠等特點成為高等職業(yè)教育突出的核心競爭力。專業(yè)設(shè)置逐步從“條件驅(qū)動”向“需求驅(qū)動”轉(zhuǎn)變；啟動新世紀高等職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容和課程體系改革計劃，建設(shè)了一批國家級和省級試點專業(yè)、精品專業(yè)和精品課程；建立了科學(xué)的評估指標體系；實行“訂單式”、“2+1”、“1.5+0.5”等靈活多樣的人才培養(yǎng)模式；積極推行了雙證書制度；培養(yǎng)了學(xué)歷和能力并重的“雙師型”教師；建立了相對獨立的實踐教學(xué)體系；產(chǎn)學(xué)研結(jié)合取得了成功經(jīng)驗，走出了新路。

6、管理體制和運行機制改革實現(xiàn)重大突破

1999年，國務(wù)院決定把發(fā)展高等職業(yè)教育的權(quán)力和責(zé)任交給地方政府，形成以地方管理為主，國家進行宏觀調(diào)控和質(zhì)量監(jiān)控的兩級管理體系。這種體制上的變化，調(diào)動了地方各省市的積極性。

在辦學(xué)體制方面，打破了單一政府辦學(xué)格局，初步形成了政府主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和社會力量共同參與、面向市場的多元化辦學(xué)格局。尤其是民辦高校的快速、健康發(fā)展，為高職教育注入了新的活力。

（二）我國高等職業(yè)教育面臨的困難和主要問題

1、投入嚴重不足、辦學(xué)條件差是高等職業(yè)教育發(fā)展的瓶頸

1998年開始的高校大幅度擴招，使得準備工作跟不上需要，辦學(xué)投入嚴重不足。幾乎所有招收高職生的院校都在師資、實驗實訓(xùn)條件、實習(xí)基地、教學(xué)培養(yǎng)方案、課程設(shè)置、教材建設(shè)等方面存在問題。

高等職業(yè)教育培養(yǎng)的是應(yīng)用性人才，對教學(xué)設(shè)備的仿真性和先進性要求很高，資金來源不足，尤其政府投入不夠，制約了高等職業(yè)教育目標的實現(xiàn)。

2、觀念偏差是高等職業(yè)教育發(fā)展滯緩的重要因素

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們追求知識型、研究型人才的意識逐步升溫，接受職業(yè)教育成為相當多的高中畢業(yè)生的無奈選擇。在高校招生中，高等職業(yè)院校的錄取在本科之后，招收的生源較差，于是學(xué)生、家長乃至社會都把高等職業(yè)教育看成“低層次”高等教育。社會分配機制不健全、不合理，使得技能人才沒有相應(yīng)的社會地位。

3、學(xué)科本位的育人模式是創(chuàng)新高等職業(yè)教育的主要障礙

目前，一些高等職業(yè)院校在專業(yè)培養(yǎng)計劃中仍沿用學(xué)科本位的課程體系和課程形式；在教學(xué)中，仍將傳授理論知識作為課程的核心，能力本位的課程模式基本還停留在概念層面，“中專延長”和“本科壓縮”的影子揮之不去；在課程設(shè)置上，強調(diào)課程本身的嚴密、完整、系統(tǒng)和權(quán)威性，忽視學(xué)習(xí)者未來崗位的需要，忽視對學(xué)生應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；對高等職業(yè)教育所界定的“技術(shù)應(yīng)用”及理論上的“必需、夠用”原則作簡單、片面的理解；任課教師對生產(chǎn)、社會實際了解不多，缺乏實踐經(jīng)驗。

4、“雙師型”教師缺乏，阻礙教育教學(xué)水平提高

目前，高等職業(yè)院校普遍缺少“雙師型”教師，高等職業(yè)特色難以體現(xiàn)。而高校一刀切的教師職務(wù)晉升條件，注重學(xué)歷和學(xué)術(shù)水平，輕視實踐能力，明顯不利于“雙師型”教師隊伍的建設(shè)。

5、與行業(yè)、企業(yè)互利共生的運行機制尚未真正形成當前，職業(yè)教育的經(jīng)濟功能和社會功能比較弱，產(chǎn)業(yè)及行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)教育之間缺乏良性互動、互利共生的運行機制，存在嚴重的脫節(jié)現(xiàn)象。從職業(yè)教育角度看，現(xiàn)階段部分高等職業(yè)院校培養(yǎng)的人才與行業(yè)、企業(yè)的用人要求不一致，與行業(yè)、企業(yè)結(jié)合不緊密；高等職業(yè)院校的功能定位不夠科學(xué)，以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位的目標取向不明顯。從行業(yè)、企業(yè)角度看，行業(yè)、企業(yè)參與和舉辦高等職業(yè)教育積極性不高，不少企業(yè)尤其是一些勞動密集型企業(yè)片面追求用人的低成本，加之就業(yè)準入制度執(zhí)行不力，普遍招收未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)的員工，在一定程度上沖擊了高等職業(yè)教育健康發(fā)展。

二、我國高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢

（一）堅持科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)發(fā)展之路

主動適應(yīng)地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，是高等職業(yè)教育實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想的關(guān)鍵所在。面向可持續(xù)發(fā)展，要遵循“發(fā)展需要驅(qū)動”規(guī)則，即根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展需求確定專業(yè)設(shè)置，根據(jù)社會崗位(群)對人才素質(zhì)的要求確定和調(diào)整教學(xué)內(nèi)容；從強調(diào)我能做什么、能培養(yǎng)出什么樣的人才，轉(zhuǎn)變?yōu)閺娬{(diào)需要我做什么、需要培養(yǎng)什么樣的人才；突出強調(diào)培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)核心能力和創(chuàng)業(yè)能力、學(xué)習(xí)能力，使教育、培訓(xùn)、就業(yè)等工作融為一體，并將職業(yè)教育確定為終身教育的重要組成部分。

（二）緊密結(jié)合地方經(jīng)濟和社會需求，走特色發(fā)展之路

一是職業(yè)特色。體現(xiàn)為學(xué)生具有職業(yè)崗位群所需職業(yè)道德和職業(yè)能力，尤其是職業(yè)核心能力。二是行業(yè)特色。體現(xiàn)為保持為行業(yè)服務(wù)的優(yōu)勢；將行業(yè)的有關(guān)專業(yè)辦成品牌專業(yè)，從而使學(xué)校在激烈的市場競爭中搶占到有利位置，并對品牌專業(yè)進行相關(guān)實用技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)，使之產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益；在專業(yè)建設(shè)上，體現(xiàn)行業(yè)特色。三是專業(yè)特色。學(xué)校所開設(shè)專業(yè)，應(yīng)以市場為導(dǎo)向，以社會需求為準則，充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢和特色人才培養(yǎng)優(yōu)勢，積極探尋市場，發(fā)現(xiàn)市場，把供需鏈條緊緊連接在一起，在本省同層次院校相同專業(yè)中，做到人無我有，人有我強、人強我特，形成品牌、形成特色。

（三）加強合作，走集團化發(fā)展之路

充分發(fā)揮高等職業(yè)院校各自的特長，優(yōu)勢互補，進行校校合作。從彼此熟悉的專業(yè)或?qū)W科做起，合作雙方共同探討學(xué)科規(guī)劃與專業(yè)教學(xué)計劃的制定與實施；以現(xiàn)有的師資、設(shè)備為平臺，實現(xiàn)實驗室、實訓(xùn)基地、圖書館、師資、運動場等資源共享；以項目為載體，開展多方位的科研合作、大學(xué)生科技創(chuàng)新活動；以網(wǎng)絡(luò)視頻會議和實地考察交流活動形式，積極尋求在高級應(yīng)用性人才培養(yǎng)方面的合作點，建立合作互動機制，實現(xiàn)互利雙贏。

建立院校與企業(yè)合作培養(yǎng)人才的機制，實行“訂單”教育與培訓(xùn)的新模式。學(xué)校應(yīng)增強服務(wù)意識，積極滿足企業(yè)需要；企業(yè)依托學(xué)校進行新職工的培養(yǎng)和在職職工的培訓(xùn)提高，與院校簽訂人才培養(yǎng)培訓(xùn)合同，優(yōu)先錄用合作院校的畢業(yè)生，并積極參與院校的教育與培訓(xùn)活動，在根據(jù)市場需求確定培養(yǎng)目標、人才規(guī)格、知識技能結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)成果評估等方面發(fā)揮先導(dǎo)作用。實行城鄉(xiāng)合作辦學(xué)和跨地區(qū)合作辦學(xué)，利用城市和發(fā)達地區(qū)的資源優(yōu)勢，帶動欠發(fā)達地區(qū)和為農(nóng)村服務(wù)的高等職業(yè)教育發(fā)展。尤其是可以利用一部分基礎(chǔ)較好的院校的資源優(yōu)勢，同中心城市的地方政府合作，使高等職業(yè)教育發(fā)展更貼近急需人才的基層和農(nóng)村，這不僅有利于調(diào)整人才的城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)布局，也為高等職業(yè)教育創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展空間。

（四）深化教育教學(xué)改革，走內(nèi)涵發(fā)展之路

1、構(gòu)建開放的高等職業(yè)教育體系

在人才培養(yǎng)模式上，體現(xiàn)當?shù)氐纳鐣⒔?jīng)濟、文化特征，充分利用社會資源辦學(xué)。可選擇以企業(yè)為本位的模式，按崗位要求組織教學(xué)；可選擇以學(xué)校為本位的模式，由高等職業(yè)院校獨立組織教學(xué)；可實行“雙元制”模式，由學(xué)校和企業(yè)合作制定教學(xué)計劃，使企業(yè)訓(xùn)練與接受學(xué)校教育相結(jié)合。

在管理模式上，吸引社會名流、專家、學(xué)者和企業(yè)參與高等職業(yè)院校的管理，充分發(fā)揮政府、企業(yè)、集團、個人多方投資高等職業(yè)教育的積極性；在管理方式上，實行職業(yè)教育資格標準的國家介入與行業(yè)監(jiān)督并行，提高教育教學(xué)的技術(shù)含量；在學(xué)籍管理和教學(xué)管理制度上，推行學(xué)分制等更加靈活的學(xué)籍管理、教學(xué)組織和教學(xué)管理制度，實行分層教學(xué)、分專業(yè)方向教學(xué)和分階段教育。

在辦學(xué)架構(gòu)上，橫向擴展自身架構(gòu)，包括培養(yǎng)目標和內(nèi)部辦學(xué)形式的多樣性，如一校多制，允許不同培養(yǎng)目標在一個學(xué)校內(nèi)并存等，形成中高等職業(yè)教育競相爭艷的多元化局面。

2、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量

注重專業(yè)建設(shè)。專業(yè)建設(shè)是高等職業(yè)院校長期的、根本性的戰(zhàn)略任務(wù)，對提高教育質(zhì)量至關(guān)重要。緊緊圍繞地方經(jīng)濟社會發(fā)展特別是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要，在專業(yè)設(shè)置和調(diào)整上，按照技術(shù)領(lǐng)域和職業(yè)崗位的要求，集中力量，發(fā)揮優(yōu)勢，培育特色，以增強專業(yè)的針對性和實用性。

狠抓“雙師型”教師隊伍建設(shè)。可實行院企掛鉤、與市場結(jié)合的路子，內(nèi)培外聘，多渠道、多方法，擴大“雙師型”教師、實踐性教師比例；設(shè)置專門培養(yǎng)高等職業(yè)院校教師的機構(gòu)，或設(shè)置專門培養(yǎng)職教師資的師范院校，以解決目前“雙師型”教師匱乏的現(xiàn)狀。

良好的教學(xué)設(shè)施是提高教育質(zhì)量的物質(zhì)基礎(chǔ)。各高等職業(yè)院校都要增加投入，特別是新辦的和基礎(chǔ)薄弱的院校，更要加大投入力度，加強課程開發(fā)、實驗實訓(xùn)基地建設(shè)和圖書資料的配備，使教學(xué)設(shè)施盡快達到辦學(xué)條件的基本要求，保證學(xué)生有實驗可做、有資料可查，為高素質(zhì)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)提供堅實的物質(zhì)保障。靈活多樣的教學(xué)方法是提高教學(xué)質(zhì)量的有效途徑。在培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用能力的教學(xué)過程中，教師不僅僅是知識的傳授者、講解者，還是指導(dǎo)者、咨詢者；學(xué)生不再是被動地接受，而是主動地獲取知識。在教學(xué)手段上，綜合運用演示法、參觀法、討論法、模擬法、實習(xí)實驗法、案例法及現(xiàn)代化電教手段，讓學(xué)生邊學(xué)邊用，以用促學(xué)，學(xué)以致用。變?yōu)榫蜆I(yè)而學(xué)習(xí)為提高就業(yè)能力而學(xué)習(xí)；變教師為中心的學(xué)習(xí)為以學(xué)生為中心的自我學(xué)習(xí)；變專攻一種技能為尋求多種技能的學(xué)習(xí)。

文明的校園、優(yōu)良的校風(fēng)，對提高教育質(zhì)量有重要的作用。校風(fēng)的核心是學(xué)風(fēng)。抓學(xué)風(fēng)，首先要加強思想政治工作，教育學(xué)生樹立遠大理想，為振興中華勤奮學(xué)習(xí)，刻苦鉆研；其次，必須健全規(guī)章制度，強化管理，建立良好的教育、教學(xué)工作秩序，規(guī)范學(xué)生的學(xué)習(xí)、紀律、行為；第三，廣大教師、干部要以自己完善的人格、嚴謹?shù)淖黠L(fēng)、對事業(yè)的執(zhí)著追求和無私奉獻精神影響學(xué)生，促進優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成。

（五）完善辦學(xué)功能，走終身教育之路

高等職業(yè)人才對工作崗位的適應(yīng)，隨著經(jīng)濟、社會與科技的發(fā)展，其內(nèi)涵及外延常處于變動之中。構(gòu)建終身教育體系，以此滿足高等職業(yè)人才的素質(zhì)提高與工作轉(zhuǎn)換的需求。

第一，充分發(fā)揮各高等職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育的作用，逐步構(gòu)建學(xué)院職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育完整、統(tǒng)一的體系，及時把相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域中的核心教學(xué)與訓(xùn)練項目用于企業(yè)職工的職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

第二，根據(jù)企業(yè)、行業(yè)和社會的需求，積極開拓職業(yè)培訓(xùn)市場，主動面向行業(yè)和企業(yè)開展技術(shù)和管理人員的在職培訓(xùn)，在職職工、轉(zhuǎn)崗職工的知識更新和技能提高培訓(xùn)，以及下崗失業(yè)人員的再就業(yè)培訓(xùn)。

第三，深化成人高等教育和遠程教育體制改革，形成有利于成人高等教育和遠程教育發(fā)展的新格局。

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第二篇：高等職業(yè)教育

高等職業(yè)教育的發(fā)展之我思

摘要：高等職業(yè)教育以培養(yǎng)目標的應(yīng)用性，專業(yè)設(shè)置的職業(yè)性，教學(xué)過程的實踐性和辦學(xué)體制的地方性區(qū)別于普通高等教育。高等職業(yè)教育是職業(yè)技術(shù)教育的重要組成部分，它是培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的教育，對加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程具有不可替代的作用。本文就高等職業(yè)教育的定位、發(fā)展以及土建類專業(yè)高等教育等方面談?wù)剛€人見解。

Abstract: the higher occupation education training target application, professional setting of the occupation, the practical teaching and learning process and the system of running a school of local difference from general higher education.The higher occupation education is occupation technology education important constituent, it is training for production, construction, services and management needs of the first line of high skill talent education, to accelerate advance socialistic modernization process to have irreplaceable role.The higher occupation education orientation, development and civil engineering professional higher education, talk about individual view

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育定位發(fā)展

Key words: occupation education development orientation

一、高等職業(yè)教育的定位

1、辦學(xué)體制的定位

（1）以市場需求為導(dǎo)向設(shè)置專業(yè)。高等職業(yè)教育要密切關(guān)注人才市場供求變化，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，及時調(diào)整培養(yǎng)目標、課程設(shè)置、技能知識結(jié)構(gòu)和學(xué)習(xí)成果評估方法，以就業(yè)為導(dǎo)向配置教學(xué)資源。

（2）教學(xué)組織注重實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)。加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，是提高高等職業(yè)教育質(zhì)量，促進學(xué)生就業(yè)的重要保證。要改變普通高等教育依附理論教學(xué)的模式，探索并建立相對獨立的實踐教學(xué)體系。及時吸收科學(xué)技術(shù)和社會發(fā)展的新成果，改革實驗教學(xué)內(nèi)容，逐步形成基本實踐能力與操作技能、專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力與專業(yè)技能、綜合實踐能力與綜合技能有機結(jié)合的實踐教學(xué)體系。

2、學(xué)校定位

高等職業(yè)教育隸屬普通高等教育，屬于獨立的職業(yè)型高等教育辦學(xué)層次，其生源可以是具有高中畢業(yè)文化程度或具有同等學(xué)歷者，也可以是中等職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生。高職院校定位于職業(yè)型教育依據(jù)于《國際教育標準分類》，教育分類將專科教育劃為第三級教育的第一階段，高職是專科教育的一個分枝，培養(yǎng)方向以有針對性就業(yè)為導(dǎo)向。針對不同生源狀況設(shè)計的進入“高等職業(yè)教育”的過渡課程，一般要求在入學(xué)前完成(因其不屬第三級課程)，根據(jù)國外相關(guān)經(jīng)驗也可以在入學(xué)后的短時間內(nèi)補上。總之，在“高等職業(yè)教育”的入口階段就要強調(diào)理論與實踐要求并重的入學(xué)條件，然后再實施理論與實踐要求并重的“高等職業(yè)教育”課程計劃，才能有效地保證在“高等職業(yè)教育”的出口階段達到理論與實踐要求并重的培養(yǎng)目標，以適應(yīng)勞動力市場上所需的理論與實踐要求并重的中間技術(shù)型人才規(guī)格。經(jīng)過多年的實踐，我國將高職教育年限調(diào)整為高中畢業(yè)生3年，初中畢業(yè)生5年。

3、師資隊伍建設(shè)定位

（1）現(xiàn)有教師在職培訓(xùn)。我國高職教育起步較晚，許多院校“雙師型”師資力量不足，若抽調(diào)教師離崗培訓(xùn)，將加大日常教學(xué)壓力。可行的辦法是針對現(xiàn)有教師的專業(yè)結(jié)構(gòu)和自身特點，有計劃地利用寒、暑假進行在職培訓(xùn)，這既能達到培養(yǎng)師資、滿足教學(xué)需要的目的，又能緩解日常教學(xué)師資不足的壓力。

（2）根據(jù)需求引進人才。組織院校內(nèi)部教師進行培訓(xùn)的同時，還要適時引進外部人才。搞清楚本院校哪些專業(yè)的教師通過內(nèi)部培訓(xùn)可以滿足需要，哪些專業(yè)必須從外部引進人才才能滿足需求；哪些專業(yè)發(fā)展?jié)摿^大，需要在現(xiàn)有師資力量的基礎(chǔ)上做好人才儲備等，這是做好人才引進工作的前提。人才招聘要遵循年齡優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢、德才優(yōu)勢并舉的原則。

4、人才培養(yǎng)的定位問題

1）培養(yǎng)技術(shù)型人才的專業(yè)要建立在職業(yè)與技術(shù)的基礎(chǔ)之上

2）培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才的專業(yè)要建立在學(xué)科基礎(chǔ)之上。

二、探索高等職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展

1、提高對高等職業(yè)技術(shù)人才定位的認識

高等教育是一個多層次的體系，培養(yǎng)的人才也是多樣化的，在我國整個高等教育體系中起承上啟下的作用，是一個不可或缺的部分。它培養(yǎng)的人才與普高的差別屬于類型不同（高職人才培養(yǎng)目標和類型是面向基層、面向生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線的實用型、技能

型、管理型人才；普高人才培養(yǎng)目標是面向基礎(chǔ)科學(xué)研究，培養(yǎng)學(xué)術(shù)型理論研究人才），不同類型的人才承擔(dān)著不同的社會任務(wù)，不存在等級的差別。社會上本科生、研究生工作不如意、事業(yè)發(fā)展受阻的大有人在。這里存在層次與質(zhì)量兩個方面的問題，不同層次人才就業(yè)的層次和期望也不同，就業(yè)競爭實際是同層次人才間的競爭。無論哪個層次的人，只要位其優(yōu)秀，總會得到人們的認可、受到社會的重用，成敗取決于是否是一個最好的你。也就是說，“白領(lǐng)”與“藍領(lǐng)”只是社會分工不同，成材途徑?jīng)]有本質(zhì)的區(qū)別。職業(yè)院校的學(xué)生同樣有自己某方面的智能優(yōu)勢，只要肯努力，就有可能成為某一領(lǐng)域的佼佼者。

2、健全辦學(xué)理論，拓展辦學(xué)空間

（1）健全教育理論是高等職業(yè)教育發(fā)展的前提。職業(yè)教育作為一種新興教育類型，其生命力全在于特色和質(zhì)量，而形成特色、辦出質(zhì)量，就要在正確把握高職教育在整個教育體系中定位的基礎(chǔ)上，樹立科學(xué)的高職教育發(fā)展觀，在培養(yǎng)目標、培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)模式上不盲從于普通高教，牢牢掌握高職教育培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才的目標優(yōu)勢，站穩(wěn)傳播和普及科學(xué)技術(shù)的主陣地，在高新技術(shù)與社會經(jīng)濟間架起直通橋梁。

3、創(chuàng)新觀念，超越理論教學(xué)和實踐教學(xué)兩難的抉擇

隨著終身教育的觀念愈來愈廣泛地被大眾所接受，高職教育為適應(yīng)社會對不同層次人才的需要，應(yīng)選擇專業(yè)特色突出，職業(yè)定向明顯的課程設(shè)置模式。須知，任何一個教育階段的知識積壓和生產(chǎn)過剩都是等同的，都會造成人才的結(jié)構(gòu)性浪費和社會資源的巨大浪費。高等職業(yè)教育在課程設(shè)置上當然要與終身教育的精神實質(zhì)保持一致。1996 年，原國家教委提出高職教育應(yīng)以“必需、夠用”為度設(shè)置課程體系，理論教學(xué)與實踐教學(xué)的課時比例為 1 ∶ 1。這一政策在一定程度上協(xié)調(diào)了二者的矛盾，但要從根本上實現(xiàn)二者的有機結(jié)合，還應(yīng)在觀念上有以下創(chuàng)新：)將二者統(tǒng)一于素質(zhì)教育的實施過程中。素質(zhì)教育區(qū)別于傳統(tǒng)應(yīng)試教育，目的是結(jié)合靈活、多變、彈性的教學(xué)方法和內(nèi)容，全面促進受教育者素質(zhì)的提高。因此，在高職教育中，應(yīng)有意識強調(diào)和貫徹素質(zhì)教育，將看似矛盾、兩難的理論與實踐教學(xué)靈活結(jié)合，發(fā)揮互補作用。)將二者統(tǒng)一于創(chuàng)新教育的實施過程中。創(chuàng)新教育是以充分發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造能動性的教育理念為核心的教育體系。為實現(xiàn)創(chuàng)新教育的目標，應(yīng)放棄理論教學(xué)與實踐教學(xué)孰輕孰重的探討，將各自特長發(fā)揮出來，有機融合，這樣才能創(chuàng)建有專業(yè)特色的課程體系。既發(fā)揮培養(yǎng)“邏輯——演繹”能力為特點的理論教學(xué)特長，又能兼顧培養(yǎng)“實踐——探索”能

力為特點的實踐教學(xué)，二者互不偏廢。

4、健全課程體系建設(shè)，創(chuàng)新課程體系)課程體系應(yīng)打破分段式，進一步注重階段性和連續(xù)性的結(jié)合。高等職業(yè)教育課程設(shè)置的原則是尊重學(xué)科性，但并不恪守學(xué)科性。現(xiàn)存的兩段式或是三段式課程體系，都過分強調(diào)分階段。在這種體系下，分成一、二學(xué)期基礎(chǔ)課，三、四學(xué)期專業(yè)課，五、六學(xué)期設(shè)計與實習(xí)課。各學(xué)期缺乏連貫性，導(dǎo)致知識的重復(fù)或支解。因此，有必要將公共文化課、專業(yè)課、生產(chǎn)實習(xí)課按階段和難度連續(xù)分散到每一學(xué)期，逐漸深入，每學(xué)年自成體系。這樣會取得較好的效果。

在上述思想指導(dǎo)下，嘗試打破原有的課程體系，做到每學(xué)期都開設(shè)公共課、專業(yè)課和技術(shù)實習(xí)課。使知識連貫，循序漸進。首先應(yīng)處理好公共文化課與專業(yè)課之間的關(guān)系，根據(jù)專業(yè)方向設(shè)置公共文化課，不同的專業(yè)公共文化課也各有側(cè)重，做到既為學(xué)生學(xué)好專業(yè)課打下基礎(chǔ)，又為學(xué)生能夠繼續(xù)深造和未來的生活、人生打好基礎(chǔ)。例如，圍繞專業(yè)設(shè)置與專業(yè)相關(guān)的應(yīng)用數(shù)學(xué)、交際實務(wù)、公共關(guān)系學(xué)、社會學(xué)、說話藝術(shù)等，既與課程專業(yè)相聯(lián)系，又考慮到社會需要和學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。其次，弱化專業(yè)基礎(chǔ)課，將專業(yè)基礎(chǔ)課的重點部分綜合到專業(yè)課的內(nèi)容中，這不僅僅表現(xiàn)為增加專業(yè)課時，而且在不降低教學(xué)質(zhì)量的前提下，使專業(yè)課組合更加優(yōu)化。例如旅游管理專業(yè)原有的基礎(chǔ)課程包括旅游經(jīng)濟、會計學(xué)、財務(wù)學(xué)等，可將三者合并，取消其中重復(fù)的內(nèi)容，總稱旅游經(jīng)濟學(xué)。分一、二、三部分并分散到第二、三、四學(xué)期，難度由淺漸深，以利于專業(yè)知識的融會貫通。再次，將實習(xí)課分散，不僅能使學(xué)生及時地將理論知識消化吸收，同時也不至于造成最后一學(xué)期“放羊”式的實習(xí)和造成實習(xí)效果不理想。)專業(yè)課程力求突出實踐性教學(xué)特點，適當綜合化。傳統(tǒng)學(xué)科的專業(yè)課程是以學(xué)科性為設(shè)置原則設(shè)置的，教材幾十年未做大的改動，學(xué)科分支較細，課程時有交叉，教材偏難、偏深、偏細，難于適應(yīng)高職教育的培養(yǎng)目標。同時，適于高職教育需要的實踐性、應(yīng)用性強的教材并不多見，這在客觀上給高職專業(yè)課程的設(shè)置帶來一定難度。這也為從事高職教育的教師提出了不斷總結(jié)、編寫、完善本專業(yè)教材的艱巨任務(wù)。

高職教材應(yīng)以突出實踐性教學(xué)為中心，對內(nèi)在聯(lián)系較緊密，知識點交叉較多的課程可以適當綜合成一門課程。例如，我院建工系建筑工程專業(yè)將同屬于力學(xué)范疇，課程知識點交叉較多的三大力學(xué)課程（理論力學(xué)、材料力學(xué)和建筑力學(xué)）綜合成一門建筑力學(xué)；將內(nèi)在聯(lián)系緊密的建筑工程經(jīng)濟和建筑工程概預(yù)算原理合并成應(yīng)用性較強，社會需求面廣的建筑工程預(yù)算原理和電算化。經(jīng)過一年多的教學(xué)實踐，學(xué)生普遍認為新的教材和傳統(tǒng)的教材相

比，內(nèi)容和教學(xué)方法的實踐性增強了，更加適合高職專業(yè)特色，值得推廣。)開設(shè)選修課程，實行學(xué)分制。為實現(xiàn)高等職業(yè)教育多元化的目標，可結(jié)合各專業(yè)特點開設(shè)不同類型的選修課程，以培養(yǎng)學(xué)生一專多能的綜合素質(zhì)，提高學(xué)生適應(yīng)社會的擇業(yè)能力。選修課程可分為專業(yè)性選修，拓展性選修和發(fā)展性選修三類。專業(yè)性選修即選擇與本專業(yè)相關(guān)的邊緣學(xué)科內(nèi)容的課程；拓展性選修課程即選擇與本專業(yè)無關(guān)但有助于增強職業(yè)適應(yīng)性的課程；發(fā)展性選修課程即根據(jù)學(xué)生的興趣愛好所設(shè)置的課程。對選修課程的考核實行學(xué)分制，學(xué)生除完成必修課程任務(wù)外，還應(yīng)完成規(guī)定學(xué)分的選修課程才能畢業(yè)

4、順應(yīng)地方經(jīng)濟發(fā)展 把握高職教育發(fā)展方向

地方經(jīng)濟發(fā)展的人才需求主導(dǎo)高職教育的發(fā)展方向：⑴地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要是根據(jù)自身資源優(yōu)勢和國家宏觀布局形成的，不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對高職教育的學(xué)科體系、人才培養(yǎng)層次與規(guī)格有不同的需求。現(xiàn)在地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈集群式發(fā)展態(tài)勢，形成了具有鮮明地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。不同的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型構(gòu)成了不同的專業(yè)人才需求鏈，對其他專業(yè)人才形成排斥。⑵不同經(jīng)濟發(fā)展模式對職業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)提出了不同的要求，以外向型經(jīng)濟發(fā)展為主的外源型模式要求職業(yè)技術(shù)人才的規(guī)格、素質(zhì)要與國際接軌；以經(jīng)濟內(nèi)生增長為主的內(nèi)源型模式則要求職業(yè)技術(shù)人才與本土經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)。所以，高職教育發(fā)展的學(xué)科體系不宜大而全，而要小而精，順應(yīng)地方經(jīng)濟，快速前瞻發(fā)展。

三、關(guān)于土建類高等職業(yè)的教育

在目前的高等職業(yè)教育中不可能為每一個職業(yè)崗位或職業(yè)項目設(shè)置相應(yīng)的專業(yè)，而土建類相關(guān)專業(yè)社會覆蓋面不廣的職業(yè)只能堅持寬窄并舉的原則，以職業(yè)群、崗位群來設(shè)置相對較寬的專業(yè)。由于建筑產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，在企業(yè)很難完成對學(xué)生進行生產(chǎn)全過程的訓(xùn)練;真正意義上的校企合作遠未形成;主管部門或?qū)W校重視不夠、投入不足等原因?qū)е峦两悓I(yè)再現(xiàn)在的高等職業(yè)教育中存在嚴重問題。課程問題是高等職業(yè)教育活動的核心，在以后的此類專業(yè)中要尤其重視課程的設(shè)置，包括課程分類、課程模式等；同時，也要在師資等方面加強建設(shè)與維護。

四、結(jié)語

中國的高等職業(yè)教育已經(jīng)進入內(nèi)涵建設(shè)的階段，無論一般院校還是示范院校，都必須以專業(yè)建設(shè)為龍頭，帶動學(xué)校方方面面的改革與發(fā)展，培養(yǎng)適合時代需求，社會需要的人才。

參考文獻（1）淺談土建類高等職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)

（2）陸計明《對創(chuàng)建高職院校辦學(xué)特色的幾點思考》中國教育報

(3)《對高等職業(yè)教育課程的幾點建議》

（4）左家奇《“三重融合”下開放式辦學(xué)模式的思考與實踐 》

第三篇：論我國制造技術(shù)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢論文課件

摘要：文章論述了我國現(xiàn)代制造技術(shù)的現(xiàn)狀，在分析了我國制造發(fā)展存在的差距的同時闡述了制造發(fā)展的趨勢，并提出了我國制造的發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：制造技術(shù)、現(xiàn)狀、問題、發(fā)展趨勢

制造技術(shù)是研究產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)、加工制造、銷售使用、維修服務(wù)乃至回收再生整個過程的工程學(xué)科，并廣泛將電子學(xué)、信息科學(xué)、材料學(xué)、生物學(xué)、管理科學(xué)等最新科學(xué)成就融入其中，目的是提高產(chǎn)品的質(zhì)量、效益和競爭力。制造業(yè)為整個國民經(jīng)濟提供技術(shù)裝備，其發(fā)展水平是國家工業(yè)化程度的主要標志之一。我國從2001年加入了世界貿(mào)易組織后，面對日益激烈的市場競爭環(huán)境，越來越多的制造企業(yè)開始將大量的人力、財力和物力投入到先進的制造技術(shù)研究中。近年來，我國制造科學(xué)技術(shù)有了日新月異的變化和發(fā)展，但與先進的國家相比仍有一定差距，為了迎接挑戰(zhàn)，必須認清制造技術(shù)的發(fā)展趨勢，縮短與先進國家的差距，使我國的產(chǎn)品上質(zhì)量、上效率、上品種和上水平。現(xiàn)代制造技術(shù)的特征

1.1面向工業(yè)應(yīng)用的技術(shù)。隨著生活水平不斷提高，人們對各種產(chǎn)品的要求也越來越高，除了質(zhì)量的要求外，人們慢慢的也開始追求產(chǎn)品的精美外觀，因此，現(xiàn)代化的各種制造技術(shù)，應(yīng)該滿足人們對產(chǎn)品的最實際要求與效果，這無形中也促進了企業(yè)競爭實力的提升，進而提高國家經(jīng)濟實力的增長，從而帶動整個制造業(yè)的經(jīng)濟效益與社會價值。

1.2 CAD/CAM 的廣泛應(yīng)用和開發(fā)。機械制造與電子技術(shù)、計算機技術(shù)的結(jié)合越來越緊密，計算機及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，使機械技術(shù)、制造和理論計算融為一體。NC、CAD/CAM、工業(yè)機器人、柔性制造系統(tǒng)、計算機集成制造系統(tǒng)等已成為提高勞動生產(chǎn)率的強大手段，成為制造業(yè)現(xiàn)代化的標志

1.3設(shè)計與工藝一體化。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展、社會需求的日益多樣化，更新?lián)Q代加快、品種越來越多、批量越來越少。因此，小批量的生產(chǎn)在產(chǎn)品生產(chǎn)中已成為主流，出現(xiàn)了面向制造設(shè)計的并行工程（CE）和精良生產(chǎn)（LP）新技術(shù)，使設(shè)計與工藝一體化。隨著計算機的普及與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，設(shè)計與工藝一體化進程正在加速發(fā)展。

1.4制造技術(shù)已成為系統(tǒng)。先進制造技術(shù)之所以具有強大的優(yōu)越性，其根本原因在于它在利用傳統(tǒng)制造技術(shù)的同時，能不斷結(jié)合當今現(xiàn)代化的高新技術(shù)成果，這樣既避免了傳統(tǒng)制造技術(shù)的缺陷空白，又充分發(fā)揮了現(xiàn)代技術(shù)的能量流與信息流，使之成為一個完整的系統(tǒng)。

1.5產(chǎn)品開發(fā)周期顯著縮短，上市時間更快，這是21世紀市場環(huán)境和用戶消費觀所要求的，也是贏得競爭的關(guān)鍵所在。這一點從美國制造業(yè)策略的變化可以看出。美國制造業(yè)的策略從50年代的“規(guī)模效益第一”，經(jīng)過70年代和80年代的“價格競爭第一”和“質(zhì)量競爭第一”，發(fā)展到90年代的“市場速度第一”，時間因素被提到了首要位置，具備贏得競爭，提高市場占有率的四種基本能力：①時間競爭能力，產(chǎn)品上市快、生產(chǎn)周期短、交貨及時；②質(zhì)量競爭能力，產(chǎn)品不僅可靠性高，而且使用戶在各方面都滿意；③價格競爭能力，產(chǎn)品 生成成本低，銷售價格適中；④創(chuàng)新競爭能力，產(chǎn)品有特色、生產(chǎn)有柔性、競爭有策略。這四種能力中最重要的能力是創(chuàng)新能力，企業(yè)的創(chuàng)新不僅指產(chǎn)品設(shè)計和生產(chǎn)工藝上的創(chuàng)新，還要包括制造觀念的更新、組織的重構(gòu)、經(jīng)營的重組。歷史證明，綜合創(chuàng)新能力是推動企業(yè)發(fā)展的動力和最強大的競爭武器。

1.6 全生命周期內(nèi)的質(zhì)量保證。產(chǎn)品質(zhì)量的完整概念是顧客的滿意度，可靠性僅是質(zhì)量的一個指標，但它不再能賦予產(chǎn)品以足夠的競爭優(yōu)勢。在用戶看來，產(chǎn)品可靠、具有一定的使用壽命是理所當然的。對產(chǎn)品質(zhì)量更全面的理解是：用戶占有、使用產(chǎn)品的一種綜合主觀反映，包括可用、實用、耐用、好用。

1.7分布、并行、集成并存。分布性更強、分布范圍更廣，是全球范圍的分布；并行化程度更高，許多作業(yè)可以跨地區(qū)、跨部門分布式并行實施；集成化程度更高，不僅包括信息、技術(shù)的集成，而且包括管理、人員和環(huán)境的集成。21世紀制造業(yè)的四個關(guān)鍵因素是技術(shù)、管理、人員和環(huán)境。

1.8加強環(huán)境保護意識。生產(chǎn)者在生產(chǎn)的過程中，對環(huán)境的保護越來越重視，對一些可以再次利用的資源進行最大可能的回收，并加以利用，將資源的回收利用，這也是現(xiàn)代制造技術(shù)發(fā)展的重要方向。全球化市場經(jīng)濟根本改變了我國制造業(yè)的整體格局

2.1世紀制造業(yè)面臨的是全球多樣化、個性化的需求。20世紀50年代以后，機械化、自動化技術(shù)的應(yīng)用，標準化大批量生產(chǎn)方式的急速發(fā)展，使得全球制造業(yè)生產(chǎn)能力不斷擴大，生產(chǎn)規(guī)模和效率迅速提高。進入70年代，工業(yè)發(fā)達國家制造業(yè)的供給能力已經(jīng)大于市場需求。世界主要市場開始進入需求導(dǎo)向的時代。消費觀念也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性變化，消費需求趨向多樣化和個性化。

20世紀90年代，制造業(yè)的跨國活動迅速發(fā)展，全球制造能力進一步擴張，出現(xiàn)全球性能力過剩的局面，產(chǎn)能與市場需求的矛盾日益突出，在新產(chǎn)品更新速度加快的同時，市場飽和周期也在縮短。同時隨著貨運、集裝箱運輸以及信息技術(shù)等的應(yīng)用，產(chǎn)品的銷售半徑不斷增大，制造商必須面對處于不同地域、不同文化和不同環(huán)境下的全球用戶。進入21世紀，全球市場需求的多樣化趨勢更加明顯，制造業(yè)面臨全球性多樣化、個性化需求的挑戰(zhàn)。

在用戶差別越來越大的全球市場上，社會、經(jīng)濟、文化、藝術(shù)、技術(shù)等多種因素都影響需求的個性化選擇趨向。用戶出于對功能、安全、效率、環(huán)保、節(jié)能、舒適、休閑、新穎、個性、時尚、趣味、娛樂、價格等個性化考慮，要求制造商利用不同的材料，不同的成型工藝手 段，不同的造型設(shè)計，不同的結(jié)構(gòu)，不同的操作系統(tǒng)和時空配置，不同的表面處理和裝飾，實現(xiàn)工業(yè)設(shè)計和制造的個性化，并實現(xiàn)產(chǎn)品的多樣化，性能或功能的多樣化，款式的多樣化，規(guī)格的多樣化，包裝的多樣化，價格層次的多樣化。

如何對市場環(huán)境急劇變化做出快速反應(yīng)，及時把握用戶需求，有效地生產(chǎn)和提供令用戶滿意的產(chǎn)品和服務(wù)，是21世紀制造業(yè)面臨的挑戰(zhàn)。目前，我國制造業(yè)正面臨個性化、多樣化需求和標準產(chǎn)品大量需求并存的局面。一方面，國際市場和一部分國內(nèi)市場需求已經(jīng)呈現(xiàn)式樣化、個性化的趨勢，國內(nèi)制造業(yè)還不能充分適應(yīng)；另一方面，我國標準產(chǎn)品的大批量生產(chǎn)方式的發(fā)展還不充分。影響大規(guī)模生產(chǎn)效率和效益的決定性因素，如專業(yè)化分工、科學(xué)的生產(chǎn)管理、標準化、自動化等，還需要進一步完善。因此，市場和我國的國情要求我們一方面要努力滿足用戶個性化需求，主動推進生產(chǎn)方式向小批量、多品種發(fā)展；另一方面，也繼續(xù)通過大規(guī)模生產(chǎn)方式，高效低成本地生產(chǎn)價廉物美的標準產(chǎn)品，滿足國內(nèi)外市場的需要。對在設(shè)計和制造方面具有模塊化特征的產(chǎn)品，如IT產(chǎn)品、家用電器、服裝、汽車等，則應(yīng)通過規(guī)模化生產(chǎn)的基礎(chǔ)要素——標準化、專業(yè)化與先進制造技術(shù)結(jié)合，實現(xiàn)大規(guī)模訂制生產(chǎn)，高效低成本地滿足個性化和多樣化的需求。

2.2世紀制造業(yè)面臨的是全球市場的競爭與合作。經(jīng)濟全球化給制造商利用全球資源，積極參與全球競爭與合作帶來了前所未有的機遇。利用全球資源(包括人力資源、自然資源、技術(shù)資源、資金資源、市場資源)進行的產(chǎn)業(yè)國際分工，使制造業(yè)企業(yè)能夠迅速成長。

21世紀，世界制造業(yè)的全球市場競爭與合作將在三個層面展開。一是發(fā)達國家制造企業(yè)之間圍繞高端產(chǎn)品、尖端技術(shù)研發(fā)，以及全球市場戰(zhàn)略布局的競爭與使用；二是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)，在上下游產(chǎn)業(yè)之間，如開發(fā)設(shè)計與生產(chǎn)之間，生產(chǎn)與營銷之間，零部件與整機之間，品牌廠商與外包加工企業(yè)之間展開的產(chǎn)業(yè)鏈的全球合作以及供應(yīng)商、營銷商之間的全球競爭與合作；第三是世界主要制造中心，即各個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈或區(qū)域之間的競爭與合作。在對全球資金和技術(shù)資源吸引力強，產(chǎn)業(yè)內(nèi)國際分工活躍的領(lǐng)域與區(qū)域，隨著制造能力、技術(shù)水平的大幅提升，逐漸形成了產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。而新產(chǎn)品的提供，很大程度上要依靠生態(tài)系統(tǒng)各成員的共同努力來完成，并推動整個產(chǎn)業(yè)的進步。在這個生態(tài)系統(tǒng)中，成員之間有著共生、共榮、競爭、合作等復(fù)雜的關(guān)系。以往那種企業(yè)與企業(yè)之間對抗性競爭被協(xié)同競爭所取代。用戶、供應(yīng)商、研發(fā)中心、制造商、經(jīng)銷商和服務(wù)商等具有互補性的企業(yè)間建立緊密合作，利益共享，風(fēng)險共擔(dān)，相互依賴，共同發(fā)展。彼此間通過競爭優(yōu)選，不斷降低成本，提高效率，產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)既合作又競爭，專業(yè)化、柔性化生產(chǎn)相統(tǒng)一，制 造質(zhì)量更高，制造成本更低，應(yīng)變能力更強。

在對全球技術(shù)和資源吸引力強，具有制造優(yōu)勢的地區(qū)，企業(yè)、資金、技術(shù)、人才、信息、物流、市場、商務(wù)、法律等配套服務(wù)不斷聚集。在產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷改善，制造規(guī)模不斷擴大的情況下，致使某門類產(chǎn)品的全球制造能力迅速集中在少數(shù)幾個產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，形成若干產(chǎn)品和服務(wù)共生協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈——世界制造中心。而各個產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈間，則通過國際合作，通過雙邊、多邊或區(qū)域間的自由貿(mào)易和經(jīng)濟合作協(xié)定，實現(xiàn)競爭與合作。例如中國東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈與中西部、東北部的的合作；東盟“10+3”IT技術(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的競爭與合作；墨西哥與巴西汽車及其零部件產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈的競爭與合作。

當前，我國開始形成面向全球市場的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈或產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，使中國的部分地區(qū)逐漸成為世界最想的吸引全球資金、技術(shù)、人才等各種資源的制造基地。21世紀產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境將成為比勞動力成本更重要的綜合競爭因素，是制造業(yè)保持競爭優(yōu)勢和對全球資源吸引力的綜合條件，只有不斷完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，積極參與世界級大型企業(yè)集團、產(chǎn)業(yè)鏈主干企業(yè)以及其他主要世界制造中心之間競爭與合作，才能全面提高我國制造業(yè)在國際市場的競爭力，促進我國制造業(yè)的進一步發(fā)展 我國現(xiàn)代制造技術(shù)的發(fā)展狀況

近年來，我國制造業(yè)不斷引進世界先進制造技術(shù)，并加大各領(lǐng)域的技術(shù)研究，形成了一定特色的制造新氣象；但是，對于高精尖端的領(lǐng)域，與歐美等一些工業(yè)發(fā)達國家相比，仍然存在很大一段差距，主要表現(xiàn)有如下幾個方面：

3.1生產(chǎn)管理。工業(yè)發(fā)達強國在管理中廣泛采用計算機技術(shù)，推出了準時生產(chǎn)(JIT)、精益生產(chǎn)(LP)、敏捷制造(AM)、并行工程(CE)等新的管理思想和技術(shù)，重視組織和管理體制、生產(chǎn)模式的更新發(fā)展。我國多數(shù)小型企業(yè)卻采用經(jīng)驗管理方法，只有少數(shù)大型企業(yè)采用了計算機輔助管理技術(shù)。

3.2制造設(shè)計。隨著計算機輔助設(shè)計(CAD/CAM)的興起，世界各工業(yè)發(fā)達國家抓緊有力時機，不斷將該技術(shù)引用其中，并能做到對設(shè)計數(shù)據(jù)和規(guī)則進行定期更新與處理。我國對CAD/CAM技術(shù)的應(yīng)用卻不是很普遍，且該領(lǐng)域的人才較為緊缺。

3.3自動化裝備。

目前制造業(yè)正在從以機器為特征的傳統(tǒng)技術(shù)時代向著以信息為特征的系統(tǒng)技術(shù)時代邁進，進入了一個能夠增強企業(yè)在不可預(yù)見的多變環(huán)境中生存能力的全球化敏捷制造階段，世界各國十分重視發(fā)展先進制造與自動化技術(shù)，許多工業(yè)國家應(yīng)用先進制造與自動化技術(shù)實現(xiàn)了設(shè)計、制造和經(jīng)營的一體化，加強了在國際市場的 壟斷地位，而我國在這一方面卻顯得非常的薄弱。

3.4制造工藝方面。精細加工、微細加工、微型機械和微米納米技術(shù)、高精密加工技術(shù)、超塑激光加工技術(shù)、電磁加工技術(shù)以及復(fù)合加工技術(shù)等新型加工方法在工業(yè)發(fā)達國家應(yīng)用較廣泛。而我國普及率不高，尚在開發(fā)、掌握之中。

4我國當前制造技術(shù)要解決的問題

當前制造技術(shù)要解決的問題主要集中在以下幾方面：

4.1資源配置。充分結(jié)合勞動密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，從我國的國情出發(fā)，采取產(chǎn)業(yè)的多層次推進策 略，不斷提高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)集中度，從國家的整體上看，應(yīng)繼續(xù)大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)以緩解就業(yè)壓力，另一方面積極發(fā)展資金密集產(chǎn)業(yè)，包括充分利用外資，在有優(yōu)勢的領(lǐng)域可以集中力量有重點的發(fā)展技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。

4.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。我國低水平生產(chǎn)能力過剩與高技術(shù)高附加值產(chǎn)品短缺并存，使裝備制造業(yè)發(fā)展滯后，極 大地約束了制造業(yè)發(fā)展。落后的裝備制造業(yè)是造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要制約因素，因此裝備制造業(yè)應(yīng)該成為工業(yè)改組改造和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主戰(zhàn)場。加速提升和發(fā)展裝備制造業(yè)，加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的步伐應(yīng)是今后制造業(yè)發(fā)展的重點

4.3 高新技術(shù)。在新世紀制造業(yè)的發(fā)展中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育對于提高一個國家的綜合國力和市場競爭能力具有極其重要的戰(zhàn)略意義，我們要按照“比較優(yōu)勢”和“有限目標”的原則，組織力量、集中目標、重點投入，搶占一批具有21世紀市場前景的高新技術(shù)制高點，努力培育一批具有未來高增長潛力和優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)我國制造業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先發(fā)展。通過高新技術(shù)改造來提升制造業(yè)，努力提高制造業(yè)的整體素質(zhì)，增強制造業(yè)的競爭力，尤其是利用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)過程網(wǎng)絡(luò)化、智能化、自動化等。例如，近年來我國國家自然基金會將不少經(jīng)費投入到先進制造技術(shù)發(fā)展中。同時，制造業(yè)可以為發(fā)展高新技術(shù)提供大部分資金、市場、基礎(chǔ)設(shè)施，成為它們發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因而發(fā)展高新技術(shù)和發(fā)展制造業(yè)存在著相輔相成的依存關(guān)系。

4.4 市場。21世紀全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，使市場正從單品種、大批量、周期長向多品種、小批量、周期短方向發(fā)展，要求新產(chǎn)品開發(fā)速度快，成本低，耗能少。影響制造業(yè)發(fā)展的主要因素正是技術(shù)創(chuàng)新及市場要求。我們有著巨大的國內(nèi)市場資源。只要我們充分利用好這一資源，更大膽地放開國內(nèi)市場，就可有效地把國外技術(shù)和資本吸引過來。也只有最大限度地吸收國外制造業(yè)的一切先進技術(shù)成果，我 們才有可能實現(xiàn)經(jīng)濟超越式發(fā)展的目標。

4.5制造系統(tǒng)是一個復(fù)雜的大系統(tǒng)，為滿足制造系統(tǒng)敏捷性、快速響應(yīng)和快速重組的能力，必須借鑒信息科學(xué)、生命科學(xué)和社會科學(xué)等多學(xué)科的研究成果，探索制造系統(tǒng)新的體系結(jié)構(gòu)、制造模式和制造系統(tǒng)有效的運行機制。制造系統(tǒng)優(yōu)化的組織結(jié)構(gòu)和良好的運行狀況是制造系統(tǒng)建模、仿真和優(yōu)化的主要目標。制造系統(tǒng)新的體系結(jié)構(gòu)不僅對制造企業(yè)的敏捷性和對需求的響應(yīng)能力及可重組能力有重要意義，而且對制造企業(yè)底層生產(chǎn)設(shè)備的柔性和可動態(tài)重組能力提出了更高的要求。生物制造觀越來越多地被引入制造系統(tǒng)，以滿足制造系統(tǒng)新的要求。

4.6為支持快速敏捷制造，幾何知識的共享已成為制約現(xiàn)代制造技術(shù)中產(chǎn)品開發(fā)和制造的關(guān)鍵問題。制造過程中物理和力學(xué)現(xiàn)象的幾何化研究形成了制造科學(xué)中幾何計算和幾何推理等多方面的研究課題，其理論有待進一步突破，當前一門新學(xué)科--計算機幾何正在受到日益廣泛和深入的研究。

4.7在現(xiàn)代制造過程中，信息不僅已成為主宰制造產(chǎn)業(yè)的決定性因素，而且還是最活躍的驅(qū)動因素。提高制造系統(tǒng)的信息處理能力已成為現(xiàn)代制造科學(xué)發(fā)展的一個重點。由于制造系統(tǒng)信息組織和結(jié)構(gòu)的多層次性，制造信息的獲取、集成與融合呈現(xiàn)出立體性、信息度量的多維性、以及信息組織的多層次性。在制造信息的結(jié)構(gòu)模型、制造信息的一致性約束、傳播處理和海量數(shù)據(jù)的制造知識庫管理等方面，都還有待進一步突破。

4.8各種人工智能工具和計算智能方法在制造中的廣泛應(yīng)用促進了制造智能的發(fā)展。一類基于生物進化算法的計算智能工具，在包括調(diào)度問題在內(nèi)的組合優(yōu)化求解技術(shù)領(lǐng)域中，受到越來越普遍的關(guān)注，有望在制造中完成組合優(yōu)化問題時的求解速度和求解精度方面雙雙突破問題規(guī)模的制約。制造智能還表現(xiàn)在：智能調(diào)度、智能設(shè)計、智能加工、機器人學(xué)、智能控制、智能工藝規(guī)劃、智能診斷等多方面。

這些問題是當前產(chǎn)品創(chuàng)新的關(guān)鍵理論問題，也是制造由一門技藝上升為一門科學(xué)的重要基礎(chǔ)性問題。這些問題的重點突破，可以形成產(chǎn)品創(chuàng)新的基礎(chǔ)研究體系。

綜上所述，我國是一個發(fā)展中的大國，在整個工業(yè)化的進程中，不能沒有自己強大的制造業(yè)。有選擇地引進、有重點地吸收、有目標地趕超、勇敢地參與世界經(jīng)濟的競爭與合作，在競爭與合作中不斷增強我國制造業(yè)的國際競爭力。21世紀前20年，必須大力發(fā)展制造技術(shù)，推動中國制造業(yè)快速發(fā)展，開拓出一條發(fā)展制造業(yè)、通向制造強國之路

5我國制造技術(shù)的發(fā)展趨勢

現(xiàn)代制造技術(shù)是在保留傳統(tǒng)制造工藝積極要素的同時，不斷融入當今最新的研究發(fā)展技術(shù)而成，并在產(chǎn)品生產(chǎn)的所有領(lǐng)域及過程中廣泛滲透。

5.1信息化。當今的時代是信息時代，２０-21世紀有許多重大科技成果，但任何一項技術(shù)對整個社會影響都沒有信息技術(shù)那么深遠。在生產(chǎn)過程中，信息流是最活躍的，物質(zhì)流與能源流在信息流指揮下運動。信息技術(shù)與制造技術(shù)的融合，是機械制造技術(shù)發(fā)展的主要方向。近年來，機械制造技術(shù)最大的變化是信息獲得、信息處理、信息流動方式的變化。計算機輔助設(shè)計與制造、仿真、建模、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、模糊控制、智能技術(shù)、機器人、柔性制造技術(shù)、集成制造系統(tǒng)、并行工程、精益制造、敏捷制造、虛擬制造、虛擬現(xiàn)實、反向工程及全能制造等，仍然是機械制造技術(shù)中的熱門課題。

２１世紀信息化的制造技術(shù)將有它新的發(fā)展特色，這一發(fā)展特色將首先體現(xiàn)在智能化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化和創(chuàng)新上。信息是控制的依據(jù)，可以是有序的，但更多是無序的。從無序的信息中提取有用的知識和智能。知識和智能是一種有序的、能對信息進行排序、整理的高層次信息。１９世紀下半葉開始的機械化、２０世紀開始的自動化，主要從體力上解放人類，還需要實現(xiàn)智能化。只有智能化，才能在更復(fù)雜的情況下實現(xiàn)更高層次的自動化。

5.2智能工程化。人類和智能機械共同組成人機一體化，形成智能系統(tǒng)，該系統(tǒng)在制造過程中能進行如構(gòu)思、分析、判斷、推理、決策等智能活動。智能系統(tǒng)中，“智能”主要體現(xiàn)于系統(tǒng)具有極好的“柔”特性。在設(shè)計和制造中，采用模塊化，使其具有較大柔性。

5.3自動技術(shù)化。自動化技術(shù)在制造系統(tǒng)中主要表現(xiàn)在集成技術(shù)、系統(tǒng)技術(shù)、柔性制造技術(shù)、人機一體化等各個方面，自動化技術(shù)向高科技方向縱深是制造業(yè)的發(fā)展趨勢所在。

5.4集成化。在過去制造系統(tǒng)中僅強調(diào)信息的集成，這是不夠的。現(xiàn)在更強調(diào)技術(shù)、人和管理的集成。在開發(fā)制造系統(tǒng)時強調(diào)“多集成”的概念，即信息集成、智能集成、串并行工作機制集成及人員集成，這更適合未來制造系統(tǒng)的需求。

5.5精密化。先進制造技術(shù)出現(xiàn)于20世紀80年代末，現(xiàn)已成為一個國家經(jīng)濟發(fā)展的重要手段之一，目前發(fā)達國家非常重視先進制造技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，精密加工就是先進制造技術(shù)的主體之一。精密加工技術(shù)現(xiàn)在已成為高科技技術(shù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)，有人提出超精密加工技術(shù)已進入原子級的極限加工，與納米技術(shù)相接，這將使制造業(yè)進入到一個前所未有的新領(lǐng)域，使人發(fā)現(xiàn)更多的新信息，新規(guī)律。高技術(shù)發(fā)展中許多制造概念只有在微觀尺度上才變得可能。制造業(yè)的常規(guī)性尺度將由微米級精度下移一兩個數(shù)量級，亞微米及納米級制造將成為制造技 術(shù)和制造工藝的發(fā)展方向。

5.6虛擬技術(shù)化。虛擬技術(shù)在制造過程中可模擬和檢驗產(chǎn)品生產(chǎn)過程。為優(yōu)化產(chǎn)品的制造工藝、保證產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)周期和成本最低標，并檢驗產(chǎn)品的可加工性、加工方法和工藝的合理性，需進行生產(chǎn)過程計劃、管理、調(diào)度、供應(yīng)鏈及物流設(shè)計的仿真，以預(yù)知設(shè)計與生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的缺陷和錯誤。

5.7 綠色制造與可持續(xù)發(fā)展制造化。科技的發(fā)展創(chuàng)造了歷史的奇跡。但人們也越來越認識到，自然界的資源是有限的，環(huán)境和生態(tài)正遭受巨大的破壞。綠色制造與可持續(xù)發(fā)展已成為人們最為關(guān)注的課題之一，可持續(xù)發(fā)展已列為我國基本國策。２１世紀是中國將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略走向?qū)嵤┑氖兰o。在此實施過程中，綠色制造技術(shù)處于十分重要的地位。要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須實行可持續(xù)消費，大力開發(fā)可再生能源和材料。太陽能和風(fēng)能的利用受到越來越多的重視，新材料也應(yīng)當是可再生的。綠色不僅包括不污染環(huán)境、不破壞生態(tài)平衡，也包括對資源的保護。要做到生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，必須發(fā)展可持續(xù)產(chǎn)品。近年來出現(xiàn)了一種錯誤認識，認為隨著科技的快速發(fā)展，產(chǎn)品的更新?lián)Q代加快，產(chǎn)品的有效使用壽命會越來越短。為了發(fā)展可持續(xù)產(chǎn)品，必須改變對產(chǎn)品壽命周期的傳統(tǒng)認識。一般將產(chǎn)品的壽命周期分為制造、使用和回收處理等３個階段，只有制造階段是產(chǎn)生附加值的階段。可持續(xù)產(chǎn)品的生產(chǎn)中，制造過程的有效延伸，將不斷增加整個產(chǎn)品在使用和回收中的 附加值。２１世紀產(chǎn)品的價值將不是以固化的硬件為主，而是以其知識和技術(shù)含量為主。在產(chǎn)品使用中，通過不斷更新和增加知識和技術(shù)含量，可實現(xiàn)產(chǎn)品的演變，乃至更新?lián)Q代，擴大產(chǎn)品附加值。產(chǎn)品的硬件含量應(yīng)盡可能地少，并且多是模塊式，便于擴展與更新。產(chǎn)品將越來越多地以租用的方式進入市場。再制造將是產(chǎn)品生產(chǎn)的重要方式。再制造不同于修理，修理后的目的是恢復(fù)原有產(chǎn)品性能，而通過再制造是要使產(chǎn)品的性能上一個層次。

5.8全球一體化。自從加入WTO，世界各國之間的距離變得越來越小了，全球之間的貿(mào)易往來更加密切，世界是一個大工廠，全球一體化的進程日益加快。網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)的迅猛發(fā)展，更是加速了各國企業(yè)之間的交流與合作，從而產(chǎn)生更激烈的競爭，這樣一種發(fā)展的模式有力的促進了國際市場間的競爭。

6結(jié)束語

未來的制造技術(shù)發(fā)展方向?qū)⑹切畔⒒⒅悄芑⒕芑⒓苫⒉粩鄤?chuàng)新的綠色環(huán)保化。生物制造技術(shù)、微機電系統(tǒng)和納米技術(shù)在未來社會的機械制造業(yè)中將是領(lǐng)先技術(shù)。在激烈的國際競爭環(huán)境中，一個國家科技發(fā)展水平的高低，制造業(yè)在其中取到了關(guān)鍵的衡量作用。我國正處于改革的轉(zhuǎn)型期，有相當?shù)那把乜茖W(xué)技術(shù)還沒有自己的知識產(chǎn)權(quán)，制造水平也非常薄弱，需要不斷的攻堅克難。只有把握住世界先進制造技術(shù)的發(fā)展潮流，順應(yīng)改革的步伐，將其放在戰(zhàn)略優(yōu)先的高度，加大投入，這樣才能縮短與先進工業(yè)國家的距離，才能在世界的競爭場上占有一席之地。

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第四篇：從世界職業(yè)教育發(fā)展趨勢論我國職教改革方向

從世界職業(yè)教育發(fā)展趨勢論我國職教改革方向

郭健

(柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院,廣西柳州545007)

摘 要:職業(yè)教育如何改革發(fā)展,不僅是教育本身的事,也是國家經(jīng)濟建設(shè)中的事。充分分析世界主要國家職教改革發(fā)展趨勢,研究和探討我國職教發(fā)展改革的方向,從政府、學(xué)校到教師個體,無疑會幫助我們進一步厘清思路,沿著正確的方向持續(xù)走下去。

關(guān)鍵詞:職業(yè)教育;發(fā)展趨勢;分析

從世界范圍來看, 18世紀后期到19世紀末是職業(yè)技術(shù)教育興起階段。19世紀末到20世紀40年代是職業(yè)技術(shù)教育制度建立與發(fā)展的成熟時期,之后進入改革階段,尤其是從20世紀80年代開始,世界上工業(yè)發(fā)達的主要各國大都進行了職業(yè)技術(shù)教育改革。我國職業(yè)技術(shù)教育興起于洋務(wù)運動時期,時至1949年之前,因國家貧困和戰(zhàn)爭,職業(yè)技術(shù)教育沒有得到重視和較好發(fā)展。新中國成立后,一批中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校興建,形成我國職教初步形態(tài)。我國實施改 革開放后,職業(yè)教育發(fā)展迅猛,三十年來,職業(yè)教育從政策、制度等方面獲得長足發(fā)展。至2008年,全國中等職業(yè)學(xué)校共有14 767所,在校生達到2 056萬人,高等職業(yè)院校共1 154所,在校生達900多萬人,職業(yè)教育的在校生總?cè)藬?shù)近3 000萬人。在我國職教快速發(fā)展的同時,職業(yè)教育理論和操作方案也得到創(chuàng)新,進入改革發(fā)展的關(guān)鍵時期。職業(yè)教育如何改革發(fā)展,不僅關(guān)系教育本身,也影響國家經(jīng)濟建設(shè),研究和探討我國職教發(fā)展的趨勢是十分必要和迫切的。中國古語說得好:“知今宜鑒古”,認真分析世界主要國家職教改革發(fā)展趨勢,分析我國職教發(fā)展改革的方向,無疑會幫助我們進一步厘清思路,使政府、學(xué)校到教師個體沿著正確的方向發(fā)展。

一、世界職業(yè)技術(shù)教育總體發(fā)展趨勢

(一)德國職業(yè)教育改革與發(fā)展

德國的“雙元制”職業(yè)教育體制經(jīng)歷了兩百多年的歷史,為德國,尤其是為二戰(zhàn)后的經(jīng)濟建設(shè)和經(jīng)濟騰飛作出了不可磨滅的貢獻,也讓企圖照搬它的人望塵莫及。然而今天據(jù)資料介紹,德國每年有100萬年輕人,其中80萬人申請職業(yè)培訓(xùn)的崗位,而每年提供崗位為60萬個左右,也就是說有20萬人得不到培訓(xùn)的崗位。因此,國家通過政策爭取各種措施推動職教改 革:一是提出并實施“為每個人的終身學(xué)習(xí)”的行動計劃,聯(lián)邦政府提高繼續(xù)教育資金作為實施這個計劃的具體措施;二是提出“培訓(xùn)所有人”的職教機會均等化;三是注重培養(yǎng)“人的特殊職業(yè)能力和加強個性化”職業(yè)技術(shù)教育,培養(yǎng)一批“行家里手”。

(二)英國職業(yè)教育改革與發(fā)展

英國是最早發(fā)生工業(yè)革命,最早出現(xiàn)現(xiàn)代機器大工業(yè)的國家。但重視人文學(xué)術(shù),輕視職業(yè)技術(shù)的文化傳統(tǒng),一定程度上阻礙了職業(yè)教育的發(fā)展。二次大戰(zhàn)后,英國職業(yè)技術(shù)教育步入嶄新的發(fā)展時期,在80、90年代英國加強了政府干預(yù)職業(yè)教育的力度,頒布了一系列重要的職業(yè)教育法案。其中著名的有青年培訓(xùn)計劃(YTS)、技術(shù)與職業(yè)教育計劃(TVEI)以及青年培訓(xùn)(YT)等。這些法案也都是從增強英國經(jīng)濟的國際競爭力為基本出發(fā)點的。進入20世紀90年代,又進行了一系列重大變革:一是實行國家職業(yè)資格制度,成立了國家職業(yè)資格委員會,履行認證機構(gòu)、設(shè)計管理和調(diào)整國家職業(yè)資格體系等職能;二是創(chuàng)建了六階段職業(yè)

技術(shù)教育和培訓(xùn)的新模式,六個階段是:提供信息與指導(dǎo)、起初評估與對以往學(xué)習(xí)的認可、制定單元目標、提供各種學(xué)習(xí)機會、經(jīng)常性考查與學(xué)分積累、單元目標的實現(xiàn);三是1993年宣布實施“現(xiàn)代學(xué)徒制”,以學(xué)生身份的學(xué)徒取代以往的學(xué)徒。

(三)澳大利亞職業(yè)教育改革與發(fā)展

澳大利亞的職業(yè)教育以其學(xué)制的靈活性而著稱,資格認證則采取全國統(tǒng)一的資格認證框架(AQF),從而保證了其權(quán)威性。20世紀末和21世紀 初,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,澳大利亞加快了職業(yè)教育改革步伐:一是政府重視程度加強,如政府通過加大職教投入、更新職教設(shè)備、引進現(xiàn)代技術(shù),改善辦學(xué)條件等措施,促進職教手段日趨現(xiàn)代化;政府重視學(xué)生能力培養(yǎng),專門研究并制訂了國家能力標準,開發(fā)能力本位課程,建立能力認可制度;二是大力發(fā)展具有本國特色的遠程職教,實施職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)化,教學(xué)逐漸通過計算機 網(wǎng)絡(luò)為個人發(fā)展服務(wù),擴大職業(yè)教育生源,提高職教生存能力;三是辦學(xué)主體多元化,鼓勵社會力量辦學(xué),鼓勵創(chuàng)辦非公立職業(yè)院校;面向市場靈活設(shè)置專業(yè),課程結(jié)構(gòu)模塊化,對于模塊選擇采取“用戶選擇”政策,并推出“培訓(xùn)套課”改革措施。

(四)加拿大職業(yè)教育改革與發(fā)展

加拿大的職業(yè)教育模式也是世界上成功的職教模式之一。20世紀90年代以來,加拿大因?qū)W生智力不同引起的高中輟學(xué)率及與之相關(guān)的青年失業(yè)者的增加,國際競爭及北美自由貿(mào)易區(qū)的形成產(chǎn)生經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化,企業(yè)極少參加職業(yè)教育和繼續(xù)教育并很少分擔(dān)相關(guān)經(jīng)費等問題,拉開了新世紀職業(yè)教育改革的序幕:一是政府在聯(lián)邦、省和地區(qū)建立“勞動力發(fā)展委員會”,改善職業(yè)教育與就業(yè)體系之間的協(xié)調(diào)性,評估和評價聯(lián)邦職業(yè)教育與繼續(xù)教育項目和制定加拿大職業(yè)技能標準;二是在行業(yè)和聯(lián)邦建立職業(yè)教育的行業(yè)委員會,分析職業(yè)教育需求,開拓行業(yè)學(xué)習(xí)渠道,開發(fā)教師任職資格標準,舉辦職業(yè)繼續(xù)教育活動等;三是在高中和社區(qū)學(xué)院采取實施個性化的職業(yè)咨詢顧問項目、建立校企伙伴關(guān)系、開展合作教育、建立校辦企業(yè)、重 構(gòu)職業(yè)教育體系和改革學(xué)徒教育制度;四是政府研究機構(gòu)和社區(qū)學(xué)院加強職業(yè)教育理論層面的研究等。

(五)美國職業(yè)教育改革與發(fā)展的美國職業(yè)教育的成功之處在于以立法推動職教發(fā)展。自1862年頒布了著名的《莫雷爾法案》之后,又陸續(xù)推出臺了《史密斯———休斯法》《喬治──里德法》《職業(yè)教育法》《職業(yè)訓(xùn)練協(xié)作法》《伯金斯職業(yè)應(yīng)用技術(shù)教育法》等一系列法律規(guī)范和指導(dǎo)著職業(yè)教育發(fā)展。

隨著經(jīng)濟全球化以及工作崗位中技術(shù)含量的迅速增長,不斷改變著青年一代進入勞動世界的狀況。美國針對這一現(xiàn)象,又進行了一系列改革:一是更加注重對個人能力和技能的培養(yǎng);二是充分發(fā)揮政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,達成社會各界對職業(yè)教育改革的共識;三是推行STW計劃,即“從學(xué)校到工作”進度計劃,建立學(xué)校與工作場所之間的橋梁。

二、我國目前對職業(yè)教育改革發(fā)展的認識與推動自20世紀80年代初開始,我國高等職業(yè)教育從無到有,發(fā)展到今天在校生900萬人規(guī)模,國務(wù)院、教育部也陸續(xù)出臺了許多政策文件進行指導(dǎo),形成我國中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育并行發(fā)展大好局面。并從2005年開始,職業(yè)教育已從規(guī)模擴張期轉(zhuǎn)入內(nèi)涵(質(zhì)量)建設(shè)(提升)期。

2005年2月,教育部、國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于印發(fā)2005年各地普通高職(專科)招生計劃的通知》,堅持以就業(yè)為導(dǎo)向,堅決壓縮社會需求不足、畢業(yè)生就業(yè)困難的專業(yè)的招生計劃;堅決制止不顧實際條件,盲目追求經(jīng)濟效益而擴大招生規(guī)模的現(xiàn)象,樹立高職教育良好的聲譽。

2005年7月,教育部周濟部長在職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)工作會議上的講話指出:加快培養(yǎng)高質(zhì)量技能型人才,是當前我國職業(yè)教育面臨的緊迫任務(wù)。近幾年來,在各級政府和職業(yè)教育戰(zhàn)線廣大教職員工的共同努力下,我國職業(yè)教育有了很大發(fā)展。但是,與黨中央、國務(wù)院的要求相比,與廣大人民群眾的需求相比,與經(jīng)濟社會的發(fā)展相比,職業(yè)教育的質(zhì)量還存在著較大差距。當前,要提高職業(yè)教育質(zhì)量,最為關(guān)鍵的問題,一方面是必須加強廣大學(xué)生的職業(yè)理想、職業(yè)道德教育,另一方面是必須努力提高職業(yè)教育學(xué)生的實踐動手能力。

2005年10月,《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》中,對之前職業(yè)教育存在的問題

進行了總結(jié)提高,并形成一個整體文件,該文件對各級政府重視職業(yè)教育起到了推動作用。2006年11月,教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中,進一步明確了高職教育人才培養(yǎng)目標,教學(xué)改革方向,質(zhì)量建設(shè)內(nèi)涵。

2006年11月,教育部啟動“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計劃”,并分批遴選了100所院校進行立項建設(shè),旨在通過示范建設(shè)探討我國高等職業(yè)教育發(fā)展方向,用他們的經(jīng)驗指導(dǎo)和帶動全國高職教育的發(fā)展,引領(lǐng)高職院校整體管理水平和辦學(xué)水平的提高。

2009年初,教育部在著手編制《國家長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》時,向社會征求意見,其中“如何增強職業(yè)教育的吸引力”成為最熱門的話題,同時也反映了今后職教改革與發(fā)展的趨勢問題。高旭在《論當前我國職業(yè)教育的發(fā)展趨勢》中論及:重視職業(yè)資格制度,重視職業(yè)教育中的實踐環(huán)節(jié),舉辦形式要靈活多樣,重視師資隊伍建設(shè)。馬樹超在《對職業(yè)教育發(fā)展未來30年的展望》中論及:信息技術(shù)必然推動職教的教學(xué)模式轉(zhuǎn)型,城市化進程推動大職教,戰(zhàn)略選擇與政策法規(guī)對于職教發(fā)展趨勢具有決定性意義。

對我國職業(yè)教育改革發(fā)展趨勢的分析

(一)多種形式途徑,創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式

溫家寶總理指出“職業(yè)教育具有鮮明的職業(yè)性、社會性、人民性”,說明職業(yè)教育要面向職業(yè)崗位、面向廣大青年、面向各行各業(yè),這勢必引起在人才培養(yǎng)模式上的改革,改變傳統(tǒng)學(xué)校封閉式辦學(xué)模式,加強校企合作,加強工學(xué)結(jié)合,推動職業(yè)教育發(fā)展為經(jīng)濟社會服

務(wù)。但不同的學(xué)校,因?qū)I(yè)結(jié)構(gòu)、人才定位、就業(yè)方向、辦學(xué)條件和地理環(huán)境不同,人才培養(yǎng)模式不可能互相模仿,只有緊緊圍繞職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標,結(jié)合各學(xué)校的實際情況,不拘一格地創(chuàng)新職業(yè)人才培養(yǎng)模式。

(二)依靠國家立法,規(guī)范職業(yè)教育的社會行為在校企合作和企業(yè)選人用人時,我國有廣大的人力資源市場,選擇勞動力和技術(shù)人員經(jīng)過職業(yè)教育培訓(xùn)與否的靈活性大,沒有執(zhí)行勞動準入制度的硬性監(jiān)督,企業(yè)缺乏主動參與職業(yè)教育的積極性。因此,需要通過政府出臺政策,調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性,規(guī)定企業(yè)在社會勞動力培訓(xùn)和使用中的義務(wù)和責(zé)任,同時使企業(yè)在參與職業(yè)教育中獲益。而這些不是學(xué)校單方面可以做到得,必須依靠國家立法,可以借鑒美國立法推動職業(yè)教育發(fā)展的思路和做法。

(三)改善管理體制,擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)

隨著市場機制的建立,學(xué)校必須適應(yīng)市場變化辦學(xué)。在政府行政管理體制層面,必須擴大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán),在充分發(fā)揮政府對職業(yè)教育主導(dǎo)作用的同時,給予學(xué)校在人才引進、經(jīng)費使用、職業(yè)培訓(xùn)、應(yīng)用技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)、校企合作等方面更多的自主權(quán)和政策允許空間;在引導(dǎo)校企合作開展生產(chǎn)性實訓(xùn)中,在學(xué)校引進企業(yè)項目后,在共同管理、經(jīng)營、分攤成本、獲取利益比例等活動中,都需要有明確的政策許可。

(四)擴大國際合作,培訓(xùn)國際化技術(shù)人才經(jīng)濟全球化需要各國更廣泛開展經(jīng)濟合作,隨著中國企業(yè)走出國門的步伐加大加快,勢必引起學(xué)校在辦學(xué)模式、運行機制和教學(xué)過程的變革中,更多地融入國際元素,更開放地吸納和運用現(xiàn)代職業(yè)教育技術(shù),培養(yǎng)能夠走國門的高素質(zhì)技能型專門人才,在國際技能型人才市場中具有競爭力。

(五)加大課程改革,建立各校課程體系

目前我國的課程建設(shè)的水平很不均衡,東部等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的職業(yè)院校建設(shè)了一批精品課程,但在廣大中西部地區(qū),與崗位能力、職業(yè)能力緊密結(jié)合的課程改革剛剛進入起步階段。而且,全國各地不可能按照統(tǒng)一方式實施精品課程建設(shè),成功的模式也不一定要復(fù)制照搬,只能學(xué)習(xí)成功的理念,借鑒成功的經(jīng)驗。引導(dǎo)學(xué)校和教師進行全面課程建設(shè)與改革是今后一段較長時間的改革方向。

(六)深化創(chuàng)業(yè)教育,真正促使學(xué)生具備創(chuàng)業(yè)能力

據(jù)文匯報報道“一項有關(guān)大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的教育部重點研究課題披露:我國大學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)率僅為1.94%”。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)很少,職業(yè)院校學(xué)生可能更少。加強創(chuàng)業(yè)教育不是提倡人人創(chuàng)業(yè),而是讓一部分具有創(chuàng)業(yè)潛質(zhì)的學(xué)生凸顯出來,增強職業(yè)教育的社會吸引力。當前創(chuàng)業(yè)教育,一是要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,在培養(yǎng)學(xué)生的過程中既重視學(xué)生專業(yè)知識學(xué)習(xí)和技能培養(yǎng),也要對創(chuàng)業(yè)能力引起高度的重視和關(guān)注,在就業(yè)指導(dǎo)方面既全面推薦學(xué)生就業(yè),也鼓勵和指導(dǎo)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)。二是要開設(shè)專門的創(chuàng)業(yè)教育課程,將創(chuàng)業(yè)社會常識、創(chuàng)業(yè)心理和技能、經(jīng)營管理、市場營銷、財務(wù)與稅務(wù)、法律等等與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的知識納入其中,實行模塊化教學(xué),為學(xué)生創(chuàng)業(yè)做好知識儲備。三是開展項目教學(xué),通過學(xué)生參與項目開發(fā)或通過開設(shè)專業(yè)綜合課程,開闊學(xué)生視野,激發(fā)創(chuàng)業(yè)靈感,尋找創(chuàng)業(yè)著陸點。四是切實加強與企業(yè)聯(lián)系,通過聘請一定數(shù)量的行業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)成功人士作兼職教師,用他們帶來最新的技術(shù)、信息、政策等,激發(fā)部分具有潛質(zhì)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)激情,增強學(xué)生創(chuàng)業(yè)的信心,鼓勵學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)。

(七)開展培訓(xùn)服務(wù),推進校企深度合作

職業(yè)教育與培訓(xùn)不可分割,提供培訓(xùn)服務(wù)既是職業(yè)教育的責(zé)任,也是充分利用職教資源的有效途徑。面向行業(yè)、企業(yè)制定教學(xué)培訓(xùn)計劃,開展針對性職業(yè)工種培訓(xùn)工作,并在與企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)中,吸引企業(yè)關(guān)注,吸納企業(yè)參與,促進校企深度合作。與此同時,學(xué)校要在合作中緊密跟蹤企業(yè)技術(shù),學(xué)習(xí)企業(yè)文化、研究企業(yè)制度,并融入整個教學(xué)過程中,不斷地提高師資水平和 教學(xué)質(zhì)量。隨著我國職業(yè)教育規(guī)模不斷擴大,必須進行持續(xù)地深化改革,使國家職業(yè)教育政策、學(xué)校管理理念和制度日趨成熟和完善,使廣大教師真正具備自覺保障質(zhì)量的教研意識和能力,將我國職教整體水平推向一個成熟的階段。因此,研究職業(yè)教育發(fā)展趨勢,研究職業(yè)教育與社會經(jīng)濟的相互關(guān)系,對職業(yè)教育管理者、政策制定者到教師都是十分必要的。

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第五篇：國際高等職業(yè)教育發(fā)展趨勢與我國高等職業(yè)教育改革

國際高等職業(yè)教育發(fā)展趨勢與我國高等職業(yè)教育改革

中文摘要: 本文在查閱大量文獻資料的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)的介紹了國際高等職業(yè)教育的發(fā)展歷程、發(fā)展特點及未來可能的發(fā)展趨勢，并結(jié)合我國高等職業(yè)教育的發(fā)展歷程及現(xiàn)狀特征，展望了我國高等職業(yè)教育的改革發(fā)展道路。

一、前言

在我國，高等職業(yè)教育是個相對嶄新的教育領(lǐng)域，它伴隨著我國的改革開放而出現(xiàn)并逐漸成為我國重點發(fā)展的教育領(lǐng)域。近二三十年來，我國教育工作者在實踐中探索，在探索中實踐，使高等職業(yè)教育理論與實踐相生相伴，取得了較豐富的成果。特別是高等職業(yè)教育的理論探索，其所揭示的規(guī)律逐漸為人們所理解、接受、運用，對規(guī)范和創(chuàng)新高等職業(yè)教育實踐發(fā)揮了積極的作用。但是，我們不可否認，高等職業(yè)教育的發(fā)展在我國歷史還不長，理論探索還不深入，理論滯后于實踐的現(xiàn)象還很嚴重，許多理論問題與實踐問題還亟待研究解決，許多研究也還停留在一般現(xiàn)象、經(jīng)驗的層面上。因此，如何以科學(xué)的理念為指導(dǎo)，深入地開展高等職業(yè)教育的理論探索，成為擺在我們面前的重要課題。

二、國際高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢

（一）國際高等職業(yè)教育的發(fā)展概況

世界各地區(qū)的中等職業(yè)技術(shù)教育自60年代以來取得了一定的進步，盡管進步不是太明顯。按照聯(lián)合國教科文組織的統(tǒng)計，1996年撒哈拉以南非洲職業(yè)教育學(xué)生占中等教育階段學(xué)生數(shù)的比例為5.3％，阿拉伯國家15.3％，遠東及太平洋13.6％，南亞1.5％，拉美及加勒比26.3％，歐洲26.7％，世界平均13％。情況表明，職業(yè)教育發(fā)展水平的高低同經(jīng)濟發(fā)展水平（收入水平）和中等教育的發(fā)展水平呈正相關(guān)，也就是收入水平和中等教育水平越高，職業(yè)教育發(fā)展水平就越高，反之就越低。這反映出中等職業(yè)教育的發(fā)展是受著外在和內(nèi)在需要的拉動。撒哈拉以南非洲自60年代以來，南亞自80年代以來職業(yè)教育的發(fā)展呈現(xiàn)下降的趨勢。中等職業(yè)教育發(fā)展國別間的差距也很大，高的達到60％以上，如德國、部分東歐國家及個別拉美國家，低的不足10％，如一些非洲、南亞國家及個別拉美國家。在經(jīng)濟增長強勁的國家和地區(qū)，人們越來越認識到職業(yè)教育在促進社會經(jīng)濟發(fā)展中所起的重要作用，特別是它對促進就業(yè)增長起的關(guān)鍵作用。歐盟的研究表明，受教育水平越高，失業(yè)的風(fēng)險就越小，青年人的失業(yè)率高于年長的人，1995年歐盟國家20—29歲年齡組中僅受完義務(wù)教育的人的失業(yè)率為22％，而具有高中學(xué)歷的人為14.1％。在30—59歲年齡組中，僅受完義務(wù)教育的人的失業(yè)率為11.4％，具有高中學(xué)歷的人為7.6％，具有高等教育學(xué)歷的為4.7％。發(fā)展職業(yè)教育特別是年輕人的職業(yè)教育被視作是解決就業(yè)問題的一種重要手段。

（二）國際高等職業(yè)教育的發(fā)展趨勢

1．以終身教育思想為指導(dǎo)，確立職業(yè)教育是終身教育的重要組成部分，使中等職業(yè)教育與高一級教育相互銜接溝通。

在終身教育思想的指導(dǎo)下，學(xué)校職業(yè)教育被看作是人整個一生中所接受的一部分教育，一個階段性教育，不是終結(jié)性教育，建立與高一級教育相銜接溝通的機制。不斷增強職業(yè)教育發(fā)展的動力和吸引力是許多國家都在探討和解決的一個重大課題，最根本的問題是建立和完善中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育相互銜接的機制，打通中等職業(yè)教育通向普通高等教育的路徑，變終結(jié)性的中等職業(yè)教育為階段性的教育，為職教學(xué)生提供繼續(xù)接受高一級職業(yè)教育或普通教育的機會，大力扭轉(zhuǎn)中等職業(yè)教育入口大、出口小的局面，進一步拓寬出口，解決等值承認職教普教學(xué)歷資格問題，允許中等教育學(xué)生報考高等院校。

2．發(fā)展綜合高中，推遲分流時間，提高學(xué)生普通教育水平，兼顧升學(xué)和就業(yè)。高中階段選擇什么樣的辦學(xué)模式是由各國教育傳統(tǒng)和教育發(fā)展水平?jīng)Q定的。目前各國高中階段大致有這樣四種辦學(xué)模式：普高、職高和綜合高中并舉，普高和職高二分制（含雙元制模式）、普高占主導(dǎo)和綜合高中占主導(dǎo)。在高中階段辦學(xué)以綜合高中為主流形式的國家都普及了高中階段的教育，發(fā)展綜合高中主要是解決好高中學(xué)生特別是職業(yè)定向?qū)W生的升學(xué)與就業(yè)的關(guān)系。綜合高中的特點是：分班不分校，一所綜合高中一般分為普通班和職業(yè)班，兩班學(xué)生都在同一所學(xué)校就學(xué)，不再分為普通高中和職業(yè)高中，所有學(xué)生在第一學(xué)年都學(xué)習(xí)相同的文化基礎(chǔ)課，專業(yè)定向性課從第二年開設(shè)，形成高二分流，比初中后分流推遲了一年，主要用于提高學(xué)生的普通教育水平；實施寬口徑專業(yè)課程，增強學(xué)生的適應(yīng)性；建立與高一級教育相銜接溝通的有效機制，處理好職業(yè)班學(xué)生就業(yè)與升學(xué)的關(guān)系，職業(yè)班學(xué)生的畢業(yè)出路是面向就業(yè)，兼顧升學(xué)，允許職業(yè)班學(xué)生直接或經(jīng)過補習(xí)后報考高等院校，增強職業(yè)班的吸引力。瑞典和挪威發(fā)展綜合高中具有代表性。

3．推進職業(yè)教育教學(xué)改革，培養(yǎng)高質(zhì)量的勞動者和專門人才

教育改革是職業(yè)教育發(fā)展的核心問題之一。各國改革的重點拓寬專業(yè)面向，增強適應(yīng)性，注重加強職業(yè)教育中的環(huán)保教育和外語教學(xué)，以能力為本位，特別是把創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)擺在突出位置。

4．加強企校結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制度。

學(xué)徒制是一種傳統(tǒng)的職業(yè)教育形式。隨著時代的發(fā)展，許多國家在吸取借鑒傳統(tǒng)學(xué)徒制優(yōu)點的基礎(chǔ)上，發(fā)展現(xiàn)代化學(xué)徒制度，作為實施職業(yè)教育的一種重要形式，以進一步密切職業(yè)教育與勞動力市場的關(guān)系。面對日益嚴峻的青年就業(yè)形勢，許多國家高度重視學(xué)徒制培訓(xùn)在增加就業(yè)機會中所起的重要作用，積極發(fā)展學(xué)徒制培訓(xùn)。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，除傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，一些國家開始在朝陽產(chǎn)業(yè)實施學(xué)徒制培訓(xùn)。不少國家的經(jīng)驗表明現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)是實現(xiàn)產(chǎn)教結(jié)合的一種好形式，在個別國家它已成為高中階段職業(yè)教育的主流形式。1996年歐洲理事會要求歐洲委員會就“學(xué)徒制在增加就業(yè)機會中的作用”進行調(diào)研，受歐洲委員會委托，1997年荷蘭經(jīng)濟研究所提交題為“學(xué)徒制在提高就業(yè)能力和增加就業(yè)機會中的作用：學(xué)徒制培訓(xùn)在勞動力市場中的重要性”，報告的結(jié)論是學(xué)徒制培訓(xùn)對改善青年人的就業(yè)前景起著關(guān)鍵作用。1996年歐洲委員會發(fā)表《教與學(xué)：邁向?qū)W習(xí)化社會》白皮書，強調(diào)大力加強企校結(jié)合，發(fā)展各種形式的學(xué)徒制培訓(xùn)，增強學(xué)生的就業(yè)能力，在歐盟各成員國建立學(xué)徒制培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)中心。

5．發(fā)展全民技術(shù)職業(yè)教育，促進職業(yè)教育機會均等

機會均等是教育的一個基本原則。在聯(lián)合國教科文組織提出全民教育概念后，第二屆國際技術(shù)與職業(yè)教育大會提出發(fā)展全民職業(yè)教育概念，并作為大會的6個議題之一。按照大會的《建議書》，全民職業(yè)教育概念是指建立全納性職業(yè)教育制度，面向全體，滿足全體學(xué)習(xí)者的需要，努力發(fā)展面向邊緣群體的職業(yè)教育，增加婦女受職業(yè)教育的機會，同時轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵男性進入以女性為主導(dǎo)的培訓(xùn)和職業(yè)領(lǐng)域，培養(yǎng)男女職業(yè)教育教師積極，發(fā)展殘疾人職業(yè)教育事業(yè)。

全民職業(yè)教育就是要拓寬覆蓋面，特別是要面向邊緣群體、婦女群體和殘疾人群體。邊緣群眾指的是失業(yè)者、過早離校的學(xué)生和失學(xué)青年、邊遠地區(qū)人口、農(nóng)村貧民、土著居民、城市貧民、在非正式勞動力市場就業(yè)的但不具工作和生活條件的勞工，從事有害工作的童工、難民、移民和經(jīng)歷武裝沖突的退伍軍人。《建議書》指出：“技術(shù)教育是使社區(qū)全體成員能面對新的挑戰(zhàn)和發(fā)揮他們社會生產(chǎn)性成員作用的一種強有力手段，是實現(xiàn)社會聚合、整合和自尊的有效工具。”《建議書》還指出，實施全民職業(yè)教育需要制定完善的政策和措施，增加投入，實現(xiàn)靈活多樣的辦學(xué)形式，大力改善辦學(xué)條件，促進男女職業(yè)教育機會均等，提高職教教師的地位和待遇，加強企業(yè)參與。

四、我國高等職業(yè)教育在國際大環(huán)境下的發(fā)展現(xiàn)狀

1．確立了高等職業(yè)教育在國家社會發(fā)展中的重要地位。從法律法規(guī)上來看，我國高職教育由高等教育的補充地位已經(jīng)成為高等教育主渠道的組成部分。1991年國務(wù)院頒布的《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，提出了積極發(fā)展高等職業(yè)教育，建立初等、中等、高等職業(yè)技術(shù)教育體系的問題。1996年頒布的《中華人民共和國職業(yè)教育法》提出：“高等職業(yè)學(xué)校教育根據(jù)需要和條件由高等職業(yè)學(xué)校實施，或者由普通高等學(xué)校實施。”第一次確立了高職教育的法律地位。1999年頒布的《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》明確指出：我國高職教育是高等教育的重要組成部分，要大力發(fā)展高等職業(yè)教育。2006年，教育部頒發(fā)的《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中明確指出：高等職業(yè)教育是我國高等教育的一種新類型。這就真正確立了高職教育在高等教育中的重要地位。

從經(jīng)濟社會發(fā)展上來看，發(fā)展高職教育對于走新型工業(yè)化道路，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，加快發(fā)展制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進就業(yè)再就業(yè)，構(gòu)建社會主義和諧社會至關(guān)重要。因此，我國適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要，確立了高等職業(yè)教育的戰(zhàn)略重點地位。2002年，國務(wù)院召開全國職業(yè)教育工作會議，明確了“十五”期間職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標任務(wù)，強調(diào)要從實施科教興國的戰(zhàn)略高度，大力推進高職教育的改革與發(fā)展。2005年11月，國務(wù)院再次召開全國職業(yè)教育工作會議，明確提出：要把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點，進一步明確了“十一五”期間走有中國特色職業(yè)教育發(fā)展道路的目標任務(wù)和政策措施，使我國高職教育改革與發(fā)展進入了新的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期。

2．高等職業(yè)教育改革和發(fā)展的思路更加清晰，主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力明顯增強。經(jīng)過近幾年探索，在國家和地方政府的大力支持下，我國高職教育改革和發(fā)展的思路日益清晰。教育部明確提出，要推進高職教育辦學(xué)思想的轉(zhuǎn)變；堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的高職教育辦學(xué)方針，積極推動高職教育從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)的升學(xué)導(dǎo)向向就業(yè)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變；促進高職教育教學(xué)與生產(chǎn)實踐、技術(shù)推廣、社會服務(wù)緊密結(jié)合，推動高職院校更好地面向社會、面向市場辦學(xué)。這些高職教育的辦學(xué)思路，已逐步成為各級政府和高職教育界的共識，并引導(dǎo)著高職教育不斷深化體制、運行機制和教育教學(xué)的改革創(chuàng)新。

3．高等職業(yè)教育辦學(xué)體制多元化，辦學(xué)規(guī)模迅速形成。在辦學(xué)體制方面，打破了單一的政府辦學(xué)格局，初步形成了以政府為主導(dǎo)，行業(yè)、企業(yè)和各種社會力量共同參與，公辦與民辦共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。這種辦學(xué)體制促進了高職教育辦學(xué)規(guī)模的快速發(fā)展。目前，高職院校在數(shù)量、在校生人數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)等方面與本科院校持平或超出，因此我國高職教育已經(jīng)占領(lǐng)高等教育的半壁江山。高職教育辦學(xué)規(guī)模的迅速擴大，為我國高等教育大眾化的發(fā)展做出了重大貢獻。

4．高等職業(yè)教育管理體制不斷完善。1999年，為了貫徹落實“科教興國”戰(zhàn)略，加快高等教育的改革和發(fā)展，積極探索以多種途徑發(fā)展高職教育，國家決定改革現(xiàn)行管理辦法，以新的管理模式和運行機制舉辦高職教育。經(jīng)過積極探索，目前形成了“國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的管理體制。這種管理體制有利于促進我國高職教育更好地適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展需要，加快培養(yǎng)面向基層，面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線職業(yè)崗位的高技能專門人才的速度；有利于擴大省級政府對發(fā)展高等教育的決策權(quán)和統(tǒng)籌權(quán)，使得地方政府更積極探索以多種形式、多種途徑和多種機制發(fā)展地方高職教育。2004年6月，經(jīng)國務(wù)院批準，教育部、國家發(fā)改委等七部委建立了職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度[5]。目前，全國多數(shù)地方都建立了省級職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議制度。這一制度的建立，強化了政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，促進了政府有關(guān)部門對職業(yè)教育工作的溝通與協(xié)調(diào)，是我國職業(yè)教育發(fā)展史上的一個重要的體制創(chuàng)新，對我國高職教育的改革和發(fā)展具有十分重要的意義。

五、展望中國高等職業(yè)教育改革之路

根據(jù)國際職業(yè)教育的發(fā)展趨勢，并結(jié)合我國職業(yè)教育發(fā)展的實際情況，擬提出以下若干政策建議：

——本著實事求是的原則，科學(xué)地規(guī)劃中等職業(yè)教育的發(fā)展規(guī)模，合理確定高中階段職業(yè)教育學(xué)生的比例。從一些發(fā)達國家的情況看，高中階段職業(yè)教育學(xué)生的比例差異很大，目前僅有少數(shù)職業(yè)教育發(fā)達的國家如德國和奧地利及部分東歐國家達到60％的比例，象韓國和芬蘭在40％左右，而日本僅為24％。我國職業(yè)教育的辦學(xué)形式基本是以學(xué)校為主的、終結(jié)性的教育，缺乏吸引力，供給和需求在一定程度上存在失衡，高中階段職教學(xué)生比例目前確定在40％左右為宜，經(jīng)濟發(fā)展水平和教育普及程度高的地區(qū)還可適當降低，分流的重點放在高中后，其他地區(qū)則放在初中后。

——以終身教育思想為指導(dǎo)，重新審視職業(yè)教育的發(fā)展，將職業(yè)教育作為人生中接受教育的一個階段，而不是終結(jié)性教育，建立職業(yè)教育縱向橫向相互銜接、相互溝通的新機制，特別是要采取有效措施，制定有關(guān)政策，等值承認職教和普教學(xué)歷資格，允許優(yōu)秀的職教學(xué)生報考普通高等院校，打通、拓寬職教出口，增強職業(yè)教育的吸引力，持續(xù)保持職業(yè)教育的發(fā)展動力。

——調(diào)整中等職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)，理順辦學(xué)管理體制，加大地方統(tǒng)籌力度，形成以普通高中、綜合高中和職業(yè)高中為主的辦學(xué)模式，逐步將中專、技校調(diào)整合并為職業(yè)高級中學(xué)，同時擴大辦學(xué)規(guī)模，提高辦學(xué)效益。

——深化職業(yè)教育教學(xué)改革，培養(yǎng)同現(xiàn)代比建設(shè)要求相適應(yīng)的高素質(zhì)的勞動者和專門人才。調(diào)整中等職業(yè)教育專業(yè)目錄，拓寬專業(yè)面向，增加適應(yīng)性。大力推進課程改革和教材建議，開發(fā)編寫面向21世紀的，反映新知識、新技術(shù)和新方法的課程和教材。以能力培養(yǎng)為本位，提高學(xué)生全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力，要把創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)擺在突出位置，開辟就業(yè)的新途徑。注重環(huán)保教育和外語能力的培養(yǎng)，了解各國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。建立和完善職業(yè)指導(dǎo)和咨詢制度。

——大力加強教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，建立一支高質(zhì)量的職業(yè)教育教師隊伍。加快重點建設(shè)50個職業(yè)教育專業(yè)教師和實習(xí)指導(dǎo)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地的步伐，形成和完善重點和一般職教師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地全國網(wǎng)絡(luò)，資源共享，優(yōu)勢互補。采取“請進來走出去”的辦法，同國外聯(lián)合培養(yǎng)培訓(xùn)職教師資，進一步提高教師全面素質(zhì)。

——加強產(chǎn)教結(jié)合，發(fā)展現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，逐步擴大實施規(guī)模，爭取到2005年高中階段職業(yè)教育學(xué)生接受現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)的比例達到5—10％，提供實訓(xùn)的企業(yè)要錄用其中大部分學(xué)生，建立職業(yè)教育與就業(yè)的強有力聯(lián)系。同時借鑒國外經(jīng)驗，以法律的形式硬件約束有條件的企業(yè)參與實施中等職業(yè)教育，提供必要的實訓(xùn)場所、設(shè)施和人員。參考文獻：

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