第一篇：大學畢業生就業促進政策

大學畢業生就業促進政策

1、普通高校畢業生就業的方針和基本制度

市場導向、政府調控、學校推薦、學生與用人單位雙向選擇。

2、國家積極鼓勵和引導畢業生到基層就業政策

（1）基層就業及基層就業項目

基層就業是指到城鄉基層工作。一般來講，“基層”即包括廣大農村，也包括城市街道社區；既涵蓋縣級以下黨政機關、企事業單位，也包括社會團體、非公有制組織和中小企業；既包括自主創業、自謀職業，也包括艱苦行業和艱苦崗位。國家實施的基層就業項目：大學生志愿服務西部計劃、三支一扶計劃、農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃、選聘高校畢業生到村任職計劃。遼寧省實施的大學生志愿服務遼西北計劃、三支一扶計劃、一村一名大學生計劃、選調生計劃、村級組織特設崗位計劃、大學生進社區計劃、師范類畢業生農村從教計劃等等。

（2）國家鼓勵高校畢業生到基層就業的主要優惠政策

①對到農村基層和城市社區從事社會管理和公共服務工作的高校畢業生，符合公益性崗位就業條件并在公益性崗位就業的，按照國家現行促進就業政策的規定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼。②對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼，同時按照規定參加有關社會保險。

③對到中西部地區和邊遠地區縣以下農村基層單位就業、并履行一定服務期限的高校畢業生，以及應征入伍附義務兵役的高校畢業生，按

規定實施相應的學費補償和國家助學貸款代償。

④對具有基層工作經歷的高校畢業生，在研究生招錄和事業單位選聘時實行優先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。

3、國家大力引導普通高校畢業生自主創業政策

（1）《關于做好2010年普通高等學校畢業生就業工作的通知》中規定：各省級主管部門要積極協調當地有關部門，充分利用大學科技園區、經濟技術開發區、高新技術開發區、工業園區的資源，出臺扶持大學生創業的政策。各高等學校也要積極整合資源，特別注重大學科技園等綜合性科技服務平臺，建立創業實習基地以及孵化基地，為大學生創業提供教育培訓、配備創業導師，在場地、資金等方面給予支持，切實扶持一批高校學生實現自我創業。

各省級主管部門要主動協調配合有關部門，繼續推動落實通過財政和社會兩條渠道設立“大學生創業資金”，力爭推動出臺稅費減免等優惠政策，并在工商注冊，辦理納稅手續、申請小額擔保貸款等方面簡化程序，提供方便

（2）《國務院辦公廳關于加強普通高等學校畢業生就業工作的通知》中規定：對高校畢業生從事個體經營符合條件的，免收行政事業性收費，落實鼓勵殘疾人就業、下崗失業人員再就業以及中小企業，高新技術企業發展等現行稅收優惠政策和創業經營場所安排等扶持政策。在當地公共就業服務機構登記失業的自主創業高校畢業生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經營和

組織起來就業的，可按規定適當擴大貸款規模；從事當地政府微利項目的，可按規定享受貼息扶持。有創業意愿的高校畢業生參加創業培訓的，按規定給予職業培訓補貼。強化高校畢業生創業指導服務，提供政策咨詢、項目開發、創業培訓、創業孵化、小額貸款、開業指導、跟蹤輔導的“一條龍”服務。各地要建設完善一批投資小、見效快的大學生創業園和創業孵化基地，并給予相關政策扶持。鼓勵支持高校畢業生通過多種形式靈活就業，并保障其合法權益，符合規定的，可享受社會保險補貼政策

4、國家積極引導普通高校畢業生應征入伍服義務兵役政策

享受優惠政策：①優先報名應征、優先體檢政審、優先審批確定義務兵；②優先選拔使用；③考學升學優惠；④補償學費或代償國家助學貸款；⑤就業安置幫扶

面對嚴峻的就業形勢以及激烈的競爭，希望在校大學生能結合自身實際在各方面提高自身的就業能力，做到“未雨綢繆”，根據自身的興趣和專業規劃好大學生涯，在能力和心理上做好擇業、就業和創業的準備。

第二篇：大學畢業生就業形勢與政策

大學畢業生就業形勢與政策

當代大學生在社會中越來越多，而中國職場正進入劉易斯區間，意味著職位供求在總量上趨于平衡。導致一些工作崗位是供不應求，很多大學生畢業以后找不到合適自己的工作，放棄自己學的專業知識進入自己不熟悉的工作，而在這種情況下還有一些工作崗位無人可招聘。“招聘難”與“就業難”的局面卻愈演愈烈，整個中國的人才招聘市場出現了斷層，需求和供給出現了嚴重錯位的局面。

大學生就業的錯位找不到合適自己的工作原因有以下幾點： 第一點，當代社會大學生都希望成為藍領白領和服務人員的中層階級，而社會人才

市場卻需要高端管理人才和專業人才，社會中的崗位喜歡一些有工作經驗的人才，可是當代大學生畢業后缺少的就是工作經驗。

第二點，大學生的時代觀念的影響。當代大學生受到父母朋友的影響都希望自己能

在一二線城市工作。導致一二線城市崗位就業急劇緊張，而三線城市職位工作卻無人問津，雖然三線城市發展空間極大卻并不能吸引當代畢業生注意。

第三點，大學生都想進入國企，都想進入大公司。“鐵飯碗”的現象現在很少存在，但是還是有不少有想得到這樣的工作。進入國企和大公司不會擔心公司倒

閉失掉工作認為那樣的工作是穩定的有發展前途。那些小企業都不想進入，卻不知道如今小型企業崗位在整體職位量中占了４３％。在一個道路清理

工招聘中有時會有博士生參加因為那是國企工作。

為了解決大學生畢業生的就業嚴重趨勢困難，國家·學院·學生個人也想出了實行了許多方法政策。

第一點，為了滿足社會的崗位需求各學院里面也建立更加符合市場需求的人才培養制度。

創辦了更多的新型專業，為了加強學生自我操作能力和經驗，在學校期間，學

校也會組織學生去自己學習的崗位工作積累實習經驗，適應職場，盡早考慮職

業規劃。往年有48.4%的應屆畢業生是通過實習找到工作的。給大學生提供實戰

性的求職指導和實用性的職業規劃課程，為企業和市場輸送更為適合和對口的大學生。

第二點，增加工作崗位，國家與學院為了改變工作崗位的競爭壓力鼓勵學生畢業后自己第三點，去創業，去帶動更多的人能有工作崗位，國家放寬了學生創業需要的資金貸款。引導學生的就業觀念讓學生更加青睞民企創辦民企，讓他們知道三線城市中小企業跨行都會有發展空間。是人才，在任何地方都有機會“閃光”。為此實行了三線城市開放，國家鼓勵大學生進入西部，實現西部大開發。讓大學生的才能能夠充分發揮，找到自己喜歡的專業崗位。在整個大學生就業的形勢上，就業難迫在眉睫，工作崗位不足是一個問題更大的問題是一些大學生的心態剛進入社會都不想做底層的工作。一些大學生更是想依靠父母的關系找到工作隨著各種政策的有利的執行，市場的慢慢容納長期以往人才市場的需求與給予將會平衡。

第三篇：國家促進普通高校畢業生就業政策公告

國家促進普通高校畢業生就業政策公告

一、鼓勵高校畢業生到基層、到中西部地區就業：

1.對到農村基層和城市社區公益性崗位就業的，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，對到農村基層和城市社區其他社會管理和公共服務崗位就業的，給予薪酬或生活補貼；

2.對到中西部地區和艱苦邊遠地區縣以下農村基層單位就業并履行一定服務期限的，由政府補償學費，代償助學貸款；

3.對有基層工作經歷的，在研究生招錄和事業單位選聘時優先錄取；

4.對參加“選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧），“大學生志愿服務西部計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目的給予生活補貼。按規定參加社會保險：項目服務期滿并考核合格，報考碩士研究生初試總分加10分，高職(高專)學生可免試入讀成人本科；今后相應的自然減員空崗全部聘用參加項目服務期滿的高校畢業生。

二、鼓勵高校畢業生應征入伍服義務兵役：

5.由政府補償學費，代償助學貸款；

6.在選取士官、考軍校、安排到技術崗位等方面優先；

7.退役后參加政法院校為基層公檢法定崗位招生考試時，優先錄取；

8.具有高職（高專）學歷的，退役后免試入讀成人本科；或經過一定考核，入讀普通本科； 9.退役后報考碩士研究生初試總分加10分；榮立二等功及以上的，退役后免試推薦入碩士研究生。

三、積極聘用優秀高校畢業生參與國家和地方重大科研項目：

10.高校畢業生在參與項目研究期間，享受勞務性費用和有關社會保險補助，戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。聘用期滿，根據需要可以續聘或到其他崗位就業，就業后工齡與參加項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險費年限連續計算。

四、鼓勵和支持高校畢業生到中小企業就業和自主創業:

11.對企業招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業生，各地城市應取消落戶限制（直轄市有關規定執行）；

12.為到中小企業就業的高校畢業生提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續等方面的服務；

13.從事個體經營符合條件的，免收行政事業性收費并享受國家相關扶持政策；

14.登記失業并自主創業的，如自籌資金不足，可申請5萬元小額擔保貸款；對合伙經營和組織起來就業的，可按規定適當的提供貸款額度；

15.參加創業培訓的，按規定給予職業培訓補貼；

16.靈活就業并符合規定的，可享受社會保險補貼政策。

五、強化對困難家庭高校畢業生的就業援助：

17.就業困難和零就業家庭的高校畢業生，享受公益性的崗位安置、社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業援助政策；

18.機關、事業單位免收招聘報名費和體檢費；

19.高校可根據實際情況給予適當的求職補貼；

20.對離校后未就業回到原籍的高校畢業生，由各地公共就業服務機構免費提高就業服務并組織就業見習和職業技能培訓。

第四篇：畢業生就業政策

德州市人民政府辦公室文件

德政辦發〔2009〕9號

德州市人民政府辦公室

關于促進創業帶動就業工作的實施意見

各縣(市、區)人民政府(管委會),市政府各部門:

為充分發揮創業帶動就業的倍增效應,穩定就業局勢,根據《山東省人民政府辦公廳關于促進以創業帶動就業工作的意見》(魯政辦發〔2009〕1號),結合我市實際,特制定如下實施意見。

一、工作目標

(一)總體要求

以科學發展觀為指導,把握“創新有為、務實求進”的工作基調,以統籌城鄉就業、構建擴大就業與促進創業長效機制為目標,緊密結合當地優勢產業、特色經濟,通過構建促進以創業帶動就業的組織領導體系、創業培訓體系、政策扶持體系、創業服務體系,優化創業環境,全面提升城鄉勞動者的創業帶動能力,積極營造全民崇尚創業、競相創業、和諧創業的良好氛圍,形成政府促進就業、社會支持創業、勞動者參與創業的社會格局,促進全市經濟平穩較快發展。

(二)目標任務

1.力爭到2010年達到國家級創業型城市標準,2個以上縣(市、區)達到省級創業型城市標準。2.重點扶持和培植一批創業型企業,到2010年,初步形成以大型創業企業和企業集團為龍頭,中小型創業企業為主體,個體經濟組織共同發展的新型創業格局。3.從2009年開始,5年內對1萬名城鄉勞動者實施創業能力培訓,力爭每年創業培訓合格率達到90%以上,創業初始成功率達到70%以上,創業企業存活率達到80%以上,努力實現自主創業1人帶動就業5人以上,創辦1個企業平均帶動就業10人以上的倍增效應。

二、工作措施

(一)完善政策扶持體系

1.推行個體經營試營業制度。2010年底前,大中專畢業生、下崗失業人員、殘疾人、復員退伍軍人等申請個體工商戶登記,除從事需前置審批的經營項目外,可申請試營業,核發有效期為6個月的營業執照。試營業期滿,經營狀況良好的,引導其辦理個體工商戶或公司登記,要求繼續試營業的,經申請可再續延1次,有效期6個月。試營業登記不收取任何費用,不納入驗照管理,輕微違規不予罰款。2.放寬企業注冊資本(金)條件。符合法律規定的任何投資主體,注冊資本(金)達到3萬元以上的,均可投資設立有限責任公司;單位和個人投資10萬元以上的,可設立一人有限公司。允許公司注冊資本(金)2年內分期繳付,其中投資公司注冊資本5年內分期繳付;分期出資設立的公司,全體股東首期出資合計達到20%即可,不需要每個股東出資都達到20%。申請辦

理個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社登記的,一律不受出資金額限制,出資1元即可申報。鼓勵高校畢業生以著作權、專利權等作為出資申辦企業。

3.放寬企業經營場所登記條件。未辦理產權證的經營場所,可提交房管部門出具的使用證明;征收或租賃土地作為經營場所的企業,提交縣以上國土資源管理部門與企業簽訂的《國有建設用地使用權出讓合同》《(國有建設用地租賃合同》)或與已辦理合法土地有償使用手續的土地使用權人簽訂的《土地租賃合同》;允許非生產類企業在符合條件的前提下將商住房屋或住宅作為經營場所。

4.免收工商行政事業性收費。高校畢業生、返鄉農民工、下崗失業人員、復員退伍軍人、殘疾人從事個體經營的(建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等國家限制的行業除外),自首次工商注冊登記之日起3年內,免收登記類和證照類等有關行政事業性收費。返鄉農民工申請個體工商戶登記的,只需憑所在村委會、居委會的有關證明,到當地工商部門辦理有關登記手續,免收登記費和工本費。對農村流動性小商小販,除國家另有規定外,免于工商登記。對農民在農貿市場或者當地政府指定區域銷售自產農副產品,免于工商登記。5.落實稅費減免政策。對持《再就業優惠證》人員從事個體經營的,按規定在限額內依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅,審批期限延長至2009年底。服務型企業(除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、商貿企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體在新增加的崗位中,當年新招用持《再就業優惠證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的,按規定在相應期限內定額依次減免營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和企業所得稅,審批期限延長至2009年底。6.加大小額擔保貸款政策對創業的支持力度。登記失業人員、軍隊退役人員、被征地農民、殘疾人、隨軍家屬、高校畢業生、返鄉農民工自謀職業、自主創業以及境外就業的,均可申請小額擔保貸款,貸款額度最高不超過5萬元。

除國家限制行業(包括建筑業、娛樂業以及廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧)以外的商貿、服務、生產加工、種養殖等各類經營項目都視為微利項目,納入財政貼息范圍。登記失業人員、就業困難人員、軍隊退役人員和殘疾人申請貸款并從事微利項目的,由同級財政據實全額貼息(展期不貼息),符合條件的其他人員申請貸款并從事微利項目的,由同級財政給予50%的貼息。

對符合貸款條件的勞動密集型小企業,招用登記失業人員達到企業現有在職職工總數30%以上,并與其簽訂1年以上期限勞動合同的,根據實際招用人數合理確定貸款額度,一般掌握在100萬元以內,最高不超過200萬元,并由小額擔保貸款基金提供擔保服務。

(二)構建創業培訓體系

1.培育優質創業培訓基地。從職業院校、技工學校、就業訓練中心中,確定一批培訓質量高、就業效果好、社會認可的創業培訓機構作為承擔創業能力培訓任務的定點機構。每縣(市、區)至少培育兩所具有“U”型標準化教室,教學設備齊全的SIYB培訓機構。2.優化教師資源配置。組織創業培訓師資培訓班,使每縣(市、區)至少擁有10名以上獲得人力資源和社會保障部頒發的《創業培訓(SIYB)師資培訓合格證書》或人力資源和社會保障部與國際勞工組織聯合頒發的SIYB教師資格證書的培訓教師,建立一支專業化的創業師資隊伍。建立創業培訓師資資源庫,在全市范圍內統一調配師資力量,保證培訓工作正常進行。3.落實創業培訓補貼。對面向持《再就業優惠證》的下崗失業人員開展免費創業培訓的社會各類職業教育培訓機構,暫時按照《德州市就業資金管理實施細則》(德財社〔2006〕23號)的有關規定繼續落實創業培訓補貼。對領取失業保險金

人員參加創業培訓的,補貼資金從失業保險金開支。

(三)完善創業服務體系

1.提高創業服務水平。在進行失業登記時,同時進行培訓登記,并及時將登記信息提供給創業能力定點培訓機構,形成培訓登記、培訓機構推薦、免費培訓、技能鑒定、落實創業培訓補貼的“一條龍”服務。加強創業指導專家庫、創業項目資源庫建設,提升創業培訓后續支持服務水平,實現創業培訓與政策咨詢、項目推薦、開業指導、專家服務、小額擔保貸款的緊密結合。搭建創業服務新平臺,通過報刊、移動通信、互聯網等形式,為創業者提供電話咨詢、短信、網絡交互等更加便捷、高效的服務。根據高校畢業生、失業人員、農村富余勞動力、軍隊退役人員等各類創業群體的不同特點,提供更加有針對性的服務。2.優化創業服務程序。進一步規范涉及創業的行政審批事項,簡化審批程序,優化辦事流程,推行聯審、一站式服務,提高行政效率。開設“綠色通道”,實行專人辦理,主動服務,限時辦結。繼續推行“小額擔保貸款+創業培訓+信用社區”的有機聯動機制建設,降低反擔保門檻、簡化反擔保形式、擴大反擔保人范圍。對參加創業培訓并取得合格證書,創業計劃書經過專家論證可行的,要優先辦理小額擔保貸款,免除反擔保條件。3.開發創業場所。在符合城市規劃、依法辦理用地手續的條件下,支持企業利用現有的廠房、場地興辦各類專業市場,幫助其盡快辦理相關登記手續,扶持其經營;積極引導、支持各類主體因地制宜,興辦各類早市、夜市,為返鄉農民工、下崗失業人員和大中專畢業生提供經營場所。積極協調市場開辦單位,全市拿出4000個攤位,以工商所為單位提供給下崗失業人員、返鄉農民工和大中專畢業生用于創業,半年內免收攤位租賃費。

三、工作要求

(一)加強領導。各縣(市、區)要把促進創業帶動就業作為一項重要任務,擺上就業工作的重要議事日程,要按照《關于推動建立以創業帶動就業的創業型城市的通知》(人社部發〔2008〕87號)規定的創業型城市標準,積極開展爭創活動。要通過建立組織領導體系,積極落實各項扶持政策,加大創業培訓力度,構建創業服務體系,培育創業型企業、創業帶頭人,營造良好創業環境。

(二)明確職責。充分發揮就業和農民工工作聯席會議的作用,建立勞動保障部門牽頭,相關部門和社會組織共同參與、分工協作的工作機制,共同研究制定和實施促進以創業帶動就業的政策措施和工作計劃。把優化創業環境、完善落實創業政策以及提高創業培訓效果、創業服務質量、創業初始成功率、創業穩定率、創業帶動就業率等作為衡量促進以創業帶動就業的主要工作指標,列入當地就業工作考核的重要內容。勞動保障和人事部門負責制定創業發展規劃、創業綜合指導、創業培訓管理、創業跟蹤服務、創建創業型城市、促進以創業帶動就業工作的綜合協調和創業帶動就業效果的考核考評等工作;財政部門負責創業培訓補貼資金的籌集、撥付、管理和監督工作;發展改革、經貿部門負責指導創業企業發展等工作;規劃建設、國土資源部門負責協調指導創業經營場所的規劃建設、土地利用管理等工作;財政、人民銀行負責落實資金、金融信貸支持和小額擔保貸款等工作;勞動保障、人事、教育部門負責普通高等院校、職業院校、技工學校的創業指導和教育等工作;稅務部門負責各項稅收優惠政策的落實;工商部門負責從事創業企業、個體工商戶、農民專業合作社等各類經營主體的準入登記監管等工作。

(三)營造良好創業氛圍。樹立一批創業典型,通過各類媒體廣泛宣傳,對在創業帶動就業工作中涌現的先進單位、先進個人、創業指導專家要給予表彰,在全社會大力弘揚創業精神,營造崇尚創業、競相創業、褒獎成功、寬容失敗的和諧創業環境和良好輿論氛圍,打造“創業之州”的城市名片。

德州市人民政府辦公室

二OO九年三月十一日

主題詞:勞動 就業 意見

抄送:市委各部門,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市法院,市檢察院,德州軍分區。

德州市人民政府辦公室

2009年3月15日印發

第五篇：浙江：大學畢業生就業政策全接觸（共）

完全取消就業政策性限制

今年，我省取消了師范類畢業生就業限制，杭州市也取消了對部分大專高職畢業生的就業落戶限制。至此，我省已完全取消對畢業生就業的政策性限制，畢業生和用人單位的意愿受到充分尊重，制度障礙已不再成為影響畢業生充分就業的因素。

戶口、檔案可在校保留兩年

未落實工作單位的畢業生可申請將戶口、檔案保留在學校，兩年內落實工作單位的可隨時予以簽發就業報到證；戶口、檔案轉回原籍的，兩年內落實工作單位的可隨時予以調整。精簡畢業生就業調整的辦理手續，辦理調整手續以就近為原則。各級畢業生就業工作部門推出了“人才儲備”、“柔性流動”等各項配套措施，有效地減輕了畢業生就業的心理壓力，解決了畢業生在就業中的實際困難。

公務員、事業單位招聘主要面向高校畢業生

我省黨政機關錄用公務員和國有企事業單位新增技術人員、管理人員，主要面向高校畢業生，公開招考或招聘，擇優錄用；縣、鄉鎮機關特別是基層公安、司法、工商、稅務、質監等執法部門新增人員，首先從高校畢業生中考試錄用；各類企事業單位，特別是中小企業、民營企業聘用高校畢業生的，有關部門在檔案保管、落戶等方面為其提供各種便利和相應服務。

繼續積極實施“服務西部計劃”

“大學生志愿服務西部計劃”繼續得到廣大學生的積極響應，2004年全省順利完成了108名招募計劃。由團省委、教育廳等部門組織實施的“大學生志愿服務欠發達地區計劃”也完成了194名招募計劃。

從經費、人員、開課等方面加強就業指導

建立、完善浙江省高校畢業生就業指導服務中心，履行其對全省高校畢業生的就業指導、服務職能，更好地為畢業生和用人單位服務。

推動各高校盡快建立健全畢業生就業指導服務機構，并在經費、辦公條件、人員等方面給予充分保證，高校畢業生就業經費不低于學生所交全部學費的1%，專職就業指導教師和專職工作人員與應屆畢業生的比例不低于1∶500。

把大學生就業指導課作為學生思想政治教育的重要組成部分，普遍開設大學生就業指導課，并納入日常教學。

來源：浙江日報