第一篇：江門市促進高校畢業生就業創業扶持政策

江門市促進高校畢業生就業創業扶持政策指南

辦 事 須 知

（一）享受各項資金扶持政策的高校畢業生是指江門市普通高校畢業生，包括全日制公辦普通高等學校、民辦普通高等學校和獨立學院的全日制普通本專科（含高職）、研究生、第二學士學位畢業生、入學前具有江門市戶籍的外省外市普通高校畢業生。

（二）畢業年度指高校畢業生畢業所在自然年，即1月1日至12月31日。

（三）登記失業的高校畢業生是指持《就業失業登記證》、并在本意見下發前未享受就業優惠政策的高校畢業生。

（四）“雙困”生指就業困難高校畢業生是指登記失業半年以上、零就業家庭、農村貧困家庭、殘疾人家庭或享受城鄉低保家庭、畢業年度內父母一方或雙方持有《江門市區低收入家庭優惠證》、《廣東省城鄉居（村）民最低生活保障金領取證》之一的高校畢業生。困難家庭高校畢業生是指享受城鄉低保家庭、零就業家庭、農村貧困家庭或殘疾人家庭（父母或其本人）的高校畢業生。

（五）申請人可登錄“江門市人力資源和社會保障局網站”下載相關申請表格，或到屬地人力資源和社會保障部門服務窗口領取。

（六）申請人備齊有關申請資料后，到所屬人力資源和社會保障部門辦理。對不符合條件的，資料退回申請人。

（七）各項補貼補助初次申請時還須出示有關證件的原件（查驗原件，留存復印件）。高校畢業生所持《普通高等學校畢業證書》、《居民身份證》、《就業失業登記證》以下統一簡稱《畢業證》、《身份證》、《登記證》。困難高校畢業生《江門市低收入家庭優惠證》、《廣東省零就業家庭就業援助手冊》、《廣東省城鄉居（村）民最低生活保障金領取證》、《中華人民共和國殘疾人證》、《中華人民共和國殘疾軍人證》、戶籍所在地鎮級以上扶貧機構出具的農村貧困家庭證明或公益性公共就業服務機構出具6個月以上的就業失業證明以下統一簡稱《低收入家庭證》、《零就業家庭手冊》、《城鄉低保證》、《殘疾人證》、《殘疾軍人證》、農村貧困家庭證明或失業證明。

（八）享受對象解除或終止勞動關系、退出就業崗位的，從解除或終止勞動合同、退出就業崗位當月起，停止享受各項補貼。

目 錄

創業資助???????????????????????1 小額擔保貸款?????????????????????2 靈活就業社會保險補貼?????????????????3 臨時生活補助?????????????????????4 職業技能培訓（創業培訓）和職業技能鑒定補貼??????6 職業介紹補貼?????????????????????8 崗位補貼???????????????????????9 社會保險補貼?????????????????????11 崗前培訓補貼?????????????????????13 就業見習補貼?????????????????????14 勞動密集型小企業小額擔保貸款?????????????15 其他事項??????????????????????16

創 業 資 助

一、補貼對象

畢業5年內的高校畢業生（含畢業年度內的高校畢業生）。

二、補貼條件

在本市領取營業執照，且在經營所在地公共就業服務機構辦理就業登記備案、正常經營6個月以上。

三、補貼標準

給予一次性創業資助5000元。

四、申請材料

申辦時需提交下列相關材料：

（一）《江門市高校畢業生就業補助申請表》；

（二）《畢業證》、《身份證》、《登記證》；

（三）《營業執照》、《稅務登記證》副本。

五、申請和辦理時限

在正常經營滿6個月后的15日內向所屬人力資源和社會保障部門申請，季后發放。

小 額 擔 保 貸 款

一、補貼對象

畢業5年內（含畢業年度內）自主創業的高校畢業生。

二、補貼條件

從事個體經營（除國家限制行業外）的，可申請小額擔保貸款。對享受小額擔保貸款期間正常經營，且無逾期還款記錄、信用良好的貸款人在貸款期滿后，可申請辦理二次貸款。

三、補貼標準

可申請最高不超過10萬元的小額擔保貸款，對合伙經營或組織起來就業的，按人均不超過10萬元、總額不超過200萬元給予小額擔保貸款，貸款期限為2年，由財政全額貼息，到期可申請展期1年，展期不貼息。二次貸款期限為2年，可繼續享受財政貼息，二次貸款須重新辦理貸款手續，并按規定提交申請材料。

四、申請材料

申請貸款時需填寫并提交下列相關材料：

（一）《江門市高校畢業生小額擔保貸款申請審核表》；

（二）《畢業證》、《身份證》、《登記證》；

（三）《營業執照》、《稅務登記證》副本。

五、申請和辦理時限

高校畢業生在本市創業后，于季度結束后15日內向所屬人力資源和社會保障部門申請貸款。符合條件的由人力資源和社會保障部門出具介紹信到指定擔保機構辦理授保手續。

靈活就業社會保險補貼

一、補貼對象

靈活就業的困難高校畢業生和自主創業的高校畢業生。

二、補貼條件

已辦理就業登記備案并按規定繳納社會保險費的。

三、補貼標準

按其繳納基本養老保險、基本醫療保險、失業保險費之和計算，給予2/3的靈活就業社會保險補貼，補貼期限最長不超過3年。

四、申請材料

申辦時需提交下列相關材料（同一對象再次申請只提交第1、3、4項材料）：

（一）《江門市高校畢業生就業補助申請表》；

（二）《畢業證》、《身份證》、《登記證》；

（三）自主創業的須提供《營業執照》；靈活就業的須提供高校畢業生靈活就業證明表；

（四）當地社會保險經辦機構出具的社會保險費明細賬（單）。

五、申請和辦理時限

按季申請，于季度結束后15日內向所屬人力資源和社會保障部門申請。補貼資金實行先繳后補，按季度發放。

臨 時 生 活 補 助

一、補貼對象

登記失業的高校畢業生或登記失業的困難家庭應屆高校畢業生。

二、補貼條件

高校畢業生已辦理失業登記手續滿6個月以上且未就業的；困難家庭應屆高校畢業生辦理失業登記手續且未就業的。

出現下列情形之一的，終止領取資格：

（一）已實現就業的；

（二）申領臨時生活補貼期間，每月沒有進行免費崗位需求登記的，或者無正當理由拒絕接受公益性職業介紹機構介紹工作的；

三、補貼標準

按本市失業保險金標準執行。享受補貼時間自申請認定之日起計算，補貼期限最長不超過6個月。

四、申請材料

申辦時需提交下列相關材料：

（一）《江門市高校畢業生就業補助申請表》；

（二）《畢業證》、《身份證》、《登記證》；

（三）困難畢業生《低收入家庭證》、《零就業家庭手冊》、《城鄉低保證》、《殘疾人證》、《殘疾軍人證》、農村貧困家庭證明或就業失業證明等其中之一的證件材料。

五、申請和辦理時限

按月申請。困難家庭的高校畢業生登記失業后，于每月15日前到戶籍所在地人力資源和社會保障部門申請；登記失業的高校畢業生在登記失業滿6個月后，從第7個月開始每月15日前到戶籍所在地人力資源和社會保障部門申請。補貼資金實行次月發放或一次性發放。

職業技能培訓（創業培訓）和職業技能鑒定補貼

一、補貼對象

畢業年度內的高校畢業生。

二、補貼條件

參加創業培訓定點機構或創業孵化基地組織的就業技能培訓或創業培訓，培訓合格并通過考核鑒定取得初級以上職業資格證書（專項職業能力證書或創業培訓合格證書）或在半年內實現就業創業的。

三、補貼標準

按當地確定的職業培訓分類補貼標準給予最高不超過2000元/人的職業技能培訓（創業培訓）和技能鑒定補貼，每人只能享受一次。

四、申請材料

申辦時需須提交下列相關材料：

（一）《江門市高校畢業生就業補貼申請審核表》；

（二）《畢業證》、《身份證》，《登記證》；

（三）《職業資格證書》（專項職業能力證書或創業培訓合格證書）；

（四）就業證明或創業證明材料。

（五）職業培訓（鑒定）機構開具的行政事業性收費票據（或稅務發票）等憑證材料。

由職業培訓機構代為申請還須提交《江門市高校畢業生職業培訓、技能鑒定補貼名冊表》；

五、申請和辦理時限

申請人取得相關證書的后，于季度15日內向所屬人力資源和社會保障部門申請。未取得證書，在實現就業創業6個月后，于季度15日內申請。補貼資金實行先繳后補，按季度發放，可由職業培訓機構代為申請。

職 業 介 紹 補 貼

一、補貼對象

領取《人力資源服務許可證》，且在本市工商行政部門登記注冊的本市各類職業中介機構。

二、補貼條件

為畢業2年內登記失業的高校畢業生提供免費介紹就業服務，且用人單位與高校畢業生簽訂1年以上期限勞動合同的。

三、補貼標準

按每成功介紹就業一人給予職業中介機構一次性400元補貼，每人每年只享受一次。

四、申請材料

申辦時需提交下列相關材料：

（一）《江門市高校畢業生就業補貼申請審核表》；

（二）《江門市高校畢業生職業介紹補貼名冊表》；

（三）《畢業證》、《身份證》、《登記證》；

（四）勞動合同等就業證明材料；

（五）機構的《營業執照》、《稅務登記證》副本。

五、申請和辦理時限

按季申請，于季度結束后15日內向所屬人力資源和社會保障部門申請。補貼資金實行按季度發放。

崗 位 補 貼

一、補貼對象

設置公益性崗位招用高校畢業生的用人單位，吸納就業困難高校畢業生的企業，進駐大學生創業孵化基地的企業、高校畢業生自主創業并帶動高校畢業生就業的企業。

二、補貼條件

簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的，按實際招用人數在相應期限內給予其崗位補貼，補貼期限最長不超過3年。

三、補貼標準

按每人每月300元給予用人單位補貼。

四、申請材料

申辦時需提交下列相關材料（同一對象再次申請只需提交第1、2、5項材料）：

（一）《江門市高校畢業生就業補貼申請審核表》；

（二）《江門市高校畢業生崗位補貼名冊表》；

（三）被聘用高校畢業生的《畢業證》、《身份證》、《登記證》；

（四）設置公益性崗位的用人單位須提供《公益性崗位審批表》或相關有效證明資料；自主創業的高校畢業生須提供其本人《畢業證》；孵化基地企業須提供進駐大學生創業孵化基地證明；吸納就業困難高校畢業生的企業須提供困難畢業生《低收入家庭證》、《零就業家庭手冊》、《城鄉低保證》、《殘疾人證》、《殘疾軍人證》、農村貧困家庭證明或就業失業證明等其中之一的證件材料；

（五）發放工資明細賬（單）和當地社會保險經辦機構出具的社會保險費明細賬（單）；

（六）單位法人證書或登記證書或《營業執照》、《稅務登記證》副本。

五、申請和辦理時限

按季申請，于季度結束后15日內向所屬人力資源和社會保障部門申請。補貼資金按季度發放。

社 會 保 險 補 貼

一、補貼對象

設置公益性崗位的用人單位招用高校畢業生的或吸納高校畢業生就業的企業；吸納就業困難高校畢業生的企業或高校畢業生自主創業的企業。

二、補貼條件

與其簽訂1年以上期限勞動合同和按規定繳納社會保險費的，可按實際招用人數給予不超過6個月的社會保險補貼；吸納就業困難高校畢業生的企業或高校畢業生自主創業并招用高校畢業生就業，并與其簽訂1年以上期限勞動合同和按規定繳納社會保險費的，可按實際招用人數給予用人單位不超過3年的社會保險補貼。

三、補貼標準

給予用人單位實際繳納部分的社會保險補貼，不包括個人繳納的社會保險費。

四、申請材料

申辦時需提交下列相關材料（同一對象再次申請只需提交第1、2、6項材料）：

（一）《江門市高校畢業生就業補貼申請審核表》；

（二）《江門市招用高校畢業生社會保險補貼名冊表》；

（三）被招用高校畢業生的《畢業證》、《身份證》、《登記證》；

（四）高校畢業生自主創業的須提供其本人《畢業證》；吸納就業困難高校畢業生的須提供困難畢業生《低收入家庭證》、《零就業家庭手冊》、《城鄉低保證》、《殘疾人證》、《殘疾軍人證》、農村貧困家庭證明或就業失業證明等其中之一的證件材料；

（五）勞動合同等就業證明材料；

（六）當地社會保險經辦機構出具的社會保險費明細賬（單）；

（七）單位法人證書或登記證書或《營業執照》、《稅務登記證》副本。

五、申請和辦理時限

按季申請，于季度結束后15日內向所屬人力資源和社會保障部門申請。補貼資金實行先繳后補，按季度發放。

崗前培訓補貼

一、補貼對象 各類企業。

二、補貼條件

企業新招收畢業年度內高校畢業生，與其簽訂1年以上期限勞動合同，到人力資源和社會保障部門辦理開班備案后，在6個月內開展崗前培訓并取得職業資格證書（或專項職業能力證書）的。

三、補貼標準

按每人每月200元的標準給予企業不超過3個月的崗前培訓補貼和給予職業技能鑒定費全額補貼，每人只能享受一次。

四、申請材料

申辦時需提交下列相關材料：

（一）《江門市高校畢業生就業補貼申請審核表》；

（二）《江門市高校畢業生職業技能培訓（技能鑒定）補貼名冊表》；

（三）《畢業證》、《身份證》、《登記證》；

（四）《職業資格證書》（或專項職業能力證書）；

（五）勞動合同。

五、申請和辦理時限

企業在高校畢業生通過職業技能鑒定并取得職業資格證書（或專項職業能力證書）后，于季度15日內向所屬人力資源和社會保障部門申請。補貼資金實行按季度發放。

就業見習補貼

一、補貼對象

經人力資源和社會保障部門認定的企業、事業見習單位。

二、補貼條件 畢業后一年內尚未就業的高校畢業生參加見習單位的就業見習，并為參加見習的高校畢業生辦理人身意外傷害保險的，由當地政府給予見習單位就業見習補貼。

三、補貼標準

按不低于當地最低工資50%的標準給予見習補貼，補貼期限最長不超過6個月。

四、申請材料

申辦時需提交下列相關材料：

（一）江門市高校畢業生見習基地認定證明；

（二）《江門市高校畢業生就業補貼申請審核表》；

（三）《江門市高校畢業生見習補貼名冊表》；

（四）單位法人證書或登記證書或《營業執照》、《稅務登記證》副本；

（五）《畢業證》、《身份證》、《登記證》；

（六）《就業見習協議》；

五、申請和辦理時限

見習單位于季度15日內向所屬人力資源和社會保障部門申請。補貼資金實行按季度發放或一次性發放。

勞動密集型小企業小額擔保貸款

一、補貼對象

經人力資源和社會保障部門認定的當年新招收登記失業高校畢業生的勞動密集型小企業。

二、補貼條件

當年新招收登記失業并與其簽訂1年以上期限勞動合同的高校畢業生達到該企業員工總數的15%，可申請小額擔保貸款。

三、補貼標準

可申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款，在2年內由財政按中國人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息（展期不貼息）。

四、申請材料

申請時需填寫并提交下列相關材料：

（一）江門市勞動密集型小企業認定證明；

（二）《江門市勞動密集型小企業小額擔保貸款申請審核表》；

（三）《營業執照》、《稅務登記證》副本。

五、申請和辦理時限

經認定的勞動密集型小企業，于季度結束后15日內向所屬人力資源和社會保障部門申請。對符合貸款條件的由人力資源和社會保障部門出具介紹信到指定擔保機構辦理授保手續。

江門市人力資源和社會保障局印制

二○一二年七月

第二篇：高校畢業生就業創業扶持政策問答

高校畢業生就業創業扶持政策問答

1.哪些高校畢業生可以領取《就業失業登記證》？

畢業內高校畢業生在校期間自主創業人員和具有我市城鎮戶籍離校后創業或尚未就業的高校畢業生都可進行失業登記，免費領取《就業失業登記證》。

2、畢業內高校畢業生在校期間自主創業人員如何申領《就業失業登記證》？

申領人須持本人的身份證原件和復印件、二寸免冠彩色照片二張、高校核發的《高校畢業生自主創業證》、個體工商戶登記執照副本和復印件到創業地所在區、縣（市）就業部門提出申請；區、縣（市）就業部門對申領人相關證明材料進行審核確認；對符合申領條件的，區、縣（市）就業部門為其打印核發《就業失業登記證》。對手續齊全的，要求區、縣（市）就業部門在5個有效工作日內予以辦結。

3、具有我市城鎮戶籍離校后創業或尚未就業的高校畢業生如何申領《就業失業登記證》？

申領人須持本人的身份證原件和復印件、二寸免冠彩

色照片二張、高校畢業證等相關證明材料到戶籍所在社區勞動就業社會保障服務站提出失業登記申請，初審合格的，社區勞動就業社會保障服務站將失業登記人員名冊及有關材料上報街道（鄉鎮）勞動就業社會保障服務中心，審核合格者，勞動就業社會保障服務中心將相關證明材料上報區、縣（市）就業部門；區、縣（市）就業部門對審核合格者，打印核發《就業失業登記證》。對手續齊全的，要求在10個有效工作日內予以辦結。

4、對持有《就業失業登記證》的高校畢業生可以享受那些就業扶持政策？ 高校畢業生憑《就業失業登記證》，并符合相應政策規定范圍和條件的，可以享受免費職業介紹、免費技能培訓和創業培訓、小額擔保貸款、稅收減免、工商收費優惠等相應就業扶持政策。

5、對畢業內高校畢業生在校期間自主創業人員可享受那些創業扶持政策？

對畢業內高校畢業生在校期間自主創業，并符合相應政策規定條件的，可以享受稅收減免、收費優惠、小額擔保貸款、免費技能培訓或創業培訓指導和服務、申領一次性創業補貼等相應創業扶持政策。

6、對畢業內高校畢業生與其他類型的高校畢業生相應就業扶持政策在規定上有何不同？

稅收減免政策所規定的享受對象是畢業內自主創業的高校畢業生。而其他類型的高校畢業生不享受稅收減免政策。也就是說，其他類型的高校畢業生享受除了稅收減免政策以外的相應就業扶持政策。

7、對畢業內高校畢業生自主創業人員享受稅收減免政策是否需要人員資格認定？

對畢業內高校畢業生在校期間自主創業人員享受稅收減免政策不需要進行資格認定，僅憑《就業失業登記證》和《高校畢業生自主創業證》及主管稅務機關要求出具的相關證明材料辦理稅收減免手續。對畢業內高校畢業生離校后自主創業人員享受稅收政策必須進行資格認定。即在核發《就業失業登記證》的同時，區、縣（市）就業部門需在《就業失業登記證》“就業援助卡”頁注明認定時間，加蓋“自主創業稅收政策”認定戳記和經辦人員工作名章。需憑認定后的《就業失業登記證》及稅務部門要求的相關證明材料辦理稅收減免手續。

8．稅收減免政策是怎樣規定的？如何申辦有關手續？

對畢業內高校畢業生自主創業人員，從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外）的，在3年內按照每戶每年8000元為限額，依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

辦理稅收減免手續，需持有《就業失業登記證》、《高校畢業生自主創業證》和主管稅務機關要求提供的其他證明材料，到經營所管轄的稅務機關進行辦理。

9、收費優惠政策是怎樣規定的？如何申辦有關手續？

對畢業2年以內的高校畢業生從事個體經營的，在其工商注冊之日起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

辦理收費減免手續，需持有《就業失業登記證》和主管工商機關要求提供的其他證明材料，到經營所管轄的工商機關進行辦理。

10、個人小額擔保貸款政策是怎樣規定的？如何申辦有關手續？

對符合貸款條件的高校畢業生從事個體經營，可享受最高額度不超過10萬元的小額擔保貸款，期限最長不超過2年，可展期一年。對從事微利項目的，由財政據實貼息，展期不貼息。對經營、信用記錄好、貸款按期償還、貸款使用效果好的，給予再次貸款政策扶持。

辦理個人小額擔保貸款手續，要求提供《就業失業登記證》、經營許可證、反擔保身份工資收入證明等相關證明材料，到經營項目所在的社區勞動就業社會保障服

務站或社區（街道）工青婦基層組織提出申請，經初審合格后，上報區就業部門（或區工青婦組織）審核確認，區擔保中心或工青婦擔保中心提供擔保，經辦銀行發放貸款。對創業合格要求免除擔保的，須借款申請人提供創業培訓合格證書、創業項目資格證書及專家組認定文件。

11、合伙經營或組織起來就業的申請小額擔保貸款是怎樣規定的? 如何申辦有關手續？

對合伙經營和組織起來就業，符合規定條件的，可給予人均10萬元以下、額度不超過70萬元的小額擔保貸款。

合伙企業和組織起來就業辦理貸款，需持合伙人的《就業失業登記證》、合伙經營許可等相關證明材料，向人力資源和社會保障部門提出申請。經人力資源和社會保障部門審核、擔保機構提供擔保、經辦銀行發放貸款。

12、創業培訓是怎么規定的？

高校畢業生可以參加我市創業培訓基地舉辦的免費創業培訓班，接受創業指導和服務。創業成功的，對培訓機構給予每人1200元創業培訓補貼；未成功的給予800元創業培訓補貼。

13、一次性創業補貼是怎么規定的？如何申辦有關手續？

對參加創業培訓，領取了工商營業執照或民辦非企業執照，并申領了小額擔保貸款，持續生產經營正常納稅6個月以上的成功創業人員給予每人每戶2000元一次性補貼。創業成功的就業困難人員給予4000元一次性創業培訓補貼。

申領一次性創業補貼，需持本人的《就業失業登記證》、創業培訓合格證、工商營業執照、申領小額擔保貸款證明等相關手續，到經營地所在社區勞動就業社會

保障服務站提出申請，經社區勞動就業社會保障服務站初審、區就業部門審核、市人力資源和社會保障部門、市財政復核后發放補貼資金。

第三篇：高校畢業生就業創業政策

濟寧市高校畢業生就業創業扶持政策

1、一次性創業補貼

對創業成功高校畢業生首次領取營業執照并正常經營1年以上的，創業者可向經營所在地同級人力資源社會保障部門就業服務機構申請一次性2000元的創業補貼，每個創業人員只能享受一次。

2、就業創業培訓補貼

高校畢業生在定點培訓機構首次參加初、中、高級職業技能培訓經鑒定合格的，分別按照400元、600元、800元標準給予定額補貼；參加創業培訓合格的，給予1000元定額補貼。

3、小額擔保貸款政策

對符合條件的高校畢業生自主創業的，可申請最高不超過15萬元的小額擔保貸款；從事微利項目的，給予全額貼息。

4、社會保險政策

①自主創業的高校畢業生參加基本養老保險，以全省上在崗職工月平均工資的60%為最低繳費基數，繳費比例為20%，所交費用的8%記入個人賬戶。②自主創業的高校畢業生參加醫療保險，可以自主選擇參加城鎮職工基本醫療保險或城鎮居民基本醫療保險，參加城鎮居民基本醫療保險享受政府補助。城鎮職工基本醫療保險與城鎮居民基本醫療保險可相互轉移，繳費年限可以折算。全市范圍內醫療保險關系可以轉移接續。③對符合就業困難人員條件的靈活就業高校畢業生，自愿接續社會保險的，經申報給予每人每月200元的定額社會保險補貼，最長不超過3年。

5、優待補助金

高校畢業生應征入伍后除享受國家規定的義務兵家庭優待金外，再由戶口所在地政府一次性給予本科學歷畢業生2000元、專科學歷畢業生1000元的優待補助金。服役期滿回原籍安置的，按照高校畢業生就業政策予以辦理派遣手續。

6、租金補貼

①入駐大學生創業基地或創業（孵化）園的企業可享受其當年實際支付租金50%的初次創業租金補貼，最高不超過10萬元，最長不超過3年。②今后政府投資新建的科技、文化、商貿等市場，應拿出10%左右的攤位用于高校畢業生自主創業，3年內免收租賃費。

7、生活補貼

濟寧籍困難家庭畢業生，已經進行畢業登記的，經個人申請、高校畢業生就業服務機構審查認定，就業前可到戶籍所在地鄉鎮（街道）人力資源社會保障所每月領取100元的生活補貼，最長領取時間為6個月。

8、基層服務項目政策

參加 “選聘高校畢業生到村任職”、“三支一扶”計劃、“全科醫師培訓計劃”、“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等基層服務項目的高校畢業生，服務期間享受生活補貼，服務期滿后按規定享受優惠政策。

9、稅收政策

①濟寧籍高校畢業生在全市范圍內自主創業的，3年內根據其所繳納的地方級稅收，由政府同級財政部門給予等額補貼。②持《就業失業登記證》的高校畢業生在畢業內（指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經營的，在3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。

咨詢服務

濟寧市人力資源和社會保障網：http:///

濟寧就業網：http:///index.asp

濟寧創業網：http:///chuangye/index.asp

濟寧市工商管理局網站：http:///

濟寧市國稅網站：http://jining.sd-n-tax.gov.cn/

濟寧市地稅網站：http:///

社會保障咨詢中心熱線：12333

稅務熱線：12366

第四篇：廣東省高校畢業生就業創業扶持政策調研報告

廣東省高校畢業生就業創業扶持政策調研

——以湛江市工商管理局為例

一、湛江市現已實行的高校畢業生就業創業扶持政策

根據根據《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（2008-2009年）》于2009年2月份出臺了《關于全力支持創業帶動就業的意見》，而在此基礎上，結合湛江實際，市工商局再作進一步細化，提出了《湛江市工商局關于全力支持創業帶動就業的舉措》。其中包括16項優惠項目，而效果最顯著的就是注冊資本“零首期”政策和等級管理“零收費”政策這兩項。

1、注冊資本“零首期”政策：2010年12月31日前設立登記的注冊資本為10萬元以下的有限責任公司（一人有限公司除外），經投資者共同申請并作出相應書面承諾，可免繳首期注冊資本，但須在法定的期限內繳足。

2、登記管理“零收費”政策：從省政府批準之日起至2010年12月31日間登記注冊的個體工商戶，免交登記類、證照類和管理類等行政事業性收費。其中，高校畢業生、大中專和技校畢業兩年內，自登記注冊之日起三年內享受此項優惠政策。

二、各項政策的及相關政策對大學生就業創業扶持工作達到的成效

從市工商局獲悉，今年出臺試行注冊資本“零首期”優惠政策以來，截止10月底，全市已經辦理“零首期”企業94戶，（這是在湛江晚報的數據，與登記科所說的數據不符）

工商局相關負責人表示，由于受金融危機影響，經濟形勢不景氣，目前社會上高校畢業生就業形勢嚴峻。推出該項措施，不僅解決了高

校畢業生籌資難等問題，鼓勵他們投資創業，并且提供了更廣的就業渠道，同時還整合了社會資源，吸收民間資本，促進了中小企業的發展。

在政策宣傳方面，由于注冊資本“零首期”這項政策是今年才由廣東省工商局下發，仍然處于起步階段，在全面推廣宣傳方面還是不夠完善。因此湛江市工商局根據本市的實際情況編排了《湛江市工商局關于全力支持創業帶動就業的舉措》，并免費向市民發放，對于讓廣大人民群眾了解政策起到了很大的推進作用。

在成效方面，試行注冊資本“零首期”、登記管理“零收費”等10項政策，積極開展股權出資、股權出質登記，放寬動產抵押登記條件，推進“雙轉移”工作和創業帶動就業，積極幫扶企業應對金融危機、解決發展難題。截止今年上半年，全市各類市場主體超過154902戶，比去年底增長7.7%。全市“零首期”登記85戶，小額貸款公司設立登記2戶。辦理股權出質登記28戶，融資金額近14億元，股權出資登記2戶，涉及注冊資本數額1.3億元；有力促進了湛江市市場主體健康平穩發展。

（三）共青團戰線能為大學生就業創業提供的服務

對于剛踏入社會的大學生而言，社會經驗是比較少的，而現實社會中的（就業）情況比想象中的殘酷多得多、競爭也是非常激烈的，不少大學生不免存在著急躁、迷茫、彷徨、經受不住物質或其它的誘惑，共青團及時給予引導與幫助，包括心理輔導、就業指導、擇業指導、創業指導等，例如在學校開設上述指導的咨詢點，引導大學生向

著健康的發展道路前進；提供一定的幫助，在自主創業方面進行多方指導，對于不同行業不同的指導，幫助大學生了解最近的國家政策與地方特別優惠政策，及時發現自主創業中存在的問題并幫助解決；做好有效招聘信息的宣傳，積極打擊各種違法的行業進行騙取大學生錢財的行為，幫助已經被騙的大學生走出牢籠。

第五篇：河北高校畢業生就業創業扶持政策清單

河北省高校畢業生就業創業扶持政策清單

（2018年版）

河北省人力資源和社會保障廳

2018年4月

目 錄

一、自主創業政策 免收行政事業性收費 自主創業稅收優惠 個人創業擔保貸款 初次創業社會保險補貼 高校畢業生社會保險補貼 一次性創業補貼 場地租金補貼

創業孵化基地房租物業水電費補貼

二、企業吸納政策 企業吸納稅收優惠 小微企業創業擔保貸款 吸納就業補貼

中小微企業吸納高校畢業生社會保險補貼

三、就業援助政策 高校畢業生求職補貼 高校畢業生就業見習補貼

四、職業培訓政策 技能培訓補貼

企業在職職工崗位技能培訓

2－ － 創業培訓補貼 創業實訓補貼 勞動預備制培訓補貼 家庭手工業培訓補貼 職業技能鑒定補貼

五、引導鼓勵到基層就業政策 基層和艱苦邊遠地區工資待遇傾斜 機關招錄公務員 事業單位招聘工作人員 專業技術職稱評定 鼓勵參加“三支一扶” 鼓勵參加大學生村官選聘

鼓勵參加“農村義務教育階段學校教師特設崗位”鼓勵參加“大學生志愿服務西部計劃”

六、其他扶持政策 鼓勵大學生參軍入伍 “名校英才”房租補助政策 先落戶后就業政策

3－ －

一、自主創業政策

免收行政事業性收費。畢業2年內高校畢業生從事個體經營（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等）的，自取得營業執照起3年內免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。

自主創業稅收優惠。在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上的人員、零就業家庭、享受城市居民最低生活保障家庭勞動年齡內的登記失業人員和畢業內高校畢業生等人員表創辦個體工商戶或個人獨資企業的，按每戶每年9600元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。納稅人應繳納稅款小于上述扣減額的，以其實際繳納的稅款為限；大于上述扣減額的，應以上述扣減額為限。補貼期限3年。

個人創業擔保貸款。高校畢業生（含大學生村官和留學回國學生）創業可申請創業擔保貸款，額度最高不超過10萬元；對符合條件的借款人合伙創業或組織起來共同創業的，貸款額度可按照人均不超過10萬元，總額度不超過60萬元確定貸款規模。貸款期限最長不超過3年。貧困縣全額貼息，其余地區第1年全額貼息，第二年貼息2/3，第3年貼息1/3.可以展期1次，展期期限不超過1年，展期期限內貸款不貼息。對高校畢業生由財政部門給予全額貼息。

－4－ 初次創業社會保險補貼。畢業5年內高校畢業生初次創業（包括從事個體經營、創辦小微企業和在民政部門注冊的社會組織，除國家限定行業外）并繳納社會保險費的，按其實際繳納的社會保險費給予補貼。補貼期限不超過3年。

高校畢業生社會保險補貼。畢業2年內未就業的高校畢業生申報靈活就業辦理就業登記并繳納社會保險費的，按不超過其實際繳費額的2/3給予補貼。補貼期限不超過2年。

一次性創業補貼。畢業5年內高校畢業生初次創業并正常經營6個月以上的，按每人5000元給予一次性補貼。

小微企業場地租金補貼。畢業高校畢業生初次創辦小微型企業（不包括入駐創業園區和創業孵化基地的），且租用經營場地和店鋪的，自創辦之日起3年內，可向創業所在地人社部門申請租金補貼。補貼標準為租賃場地面積100平方米以下的，每年不超過3000元；100平方米以上的每年不超過5000元。實際租金低于上述標準的，據實補貼。補貼期限最長不超過3年。具體補貼標準由各設區市、財政直管縣確定。

創業孵化基地房租物業水電費補貼。畢業高校畢業生自主創業，對提供低成本、便利化、全要素創業服務的創業孵化基地（含創客空間、創新工場等新型孵化模式，下同）和入駐高層次人才、高技能人才創業園中的科技型小微企業，自入駐之日起給予最長不超過3年的房租物業水電費補貼。對發展前景好、帶動就業多的入駐企業和創業項目，可延長孵化期限1年。具體補

－5－ 貼辦法由各設區市、財政直管縣制定。創業園區、創業孵化基地和入駐項目均要經過當地人社部門、財政部門認定批準。

二、企業吸納政策

企業吸納稅收優惠。商貿企業、服務型企業、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體，在新增加的崗位中，當年新招用在人力資源社會保障部門公共就業服務機構登記失業半年以上且持有就業創業證或就業失業登記證（注明“企業吸納稅收政策”）人員，與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的。按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年5200元。按上述標準計算的稅收扣減額應在企業當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅稅額中扣減，當年扣減不足的，不得結轉下年使用。期限不超過3年。

小微企業創業擔保貸款。對當年新招用包括大學生在內的符合創業擔保貸款申請條件的人員達到企業現有在職職工總數25%（超過100人的企業達15%）以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業，經辦金融機構可對其發放最高不超過200萬元、期限不超過2年的創業擔保貸款。小微企業可自行選擇享受財政部門按照貸款合同簽訂日貸款基礎利率50%貼息或創業擔保貸款擔保基金提供擔保中的一項政策支持。（小微企業認定標準按照《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業〔2011〕300號）執行。）

－6－ 吸納就業補貼。新招用畢業2年內高校畢業生的中小微企業，且與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的，每招用1人給予一次性1000元補貼。

中小微企業吸納高校畢業生社會保險補貼。中小微企業新招用畢業2年內高校畢業生，且與其簽訂1年以上期限勞動合同并按規定繳納社會保險費的，按企業為高校畢業生實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費和工傷保險費給予補貼，不包括個人應繳納的部分。補貼期限不超過3年。

三、就業援助政策

高校畢業生求職補貼。對在畢業有就業創業意愿并積極求職創業的，所在家庭為貧困殘疾人家庭、建檔立卡貧困家庭、正在享受城鄉低保家庭、烈士家庭子女、本人正在享受國家助學貸款以及本人殘疾、特困人員中的高校畢業生，給予一次性求職補貼。補貼標準每人2000元。

高校畢業生就業見習補貼。離校2年內未就業高校畢業生、國家和省級貧困縣及少數民族縣離校2年內未就業中職學校畢業生參加就業見習，并按月足額發放其基本生活費的單位，按當地最低工資標準給予就業見習補貼，所需資金由見習單位和當地政府共同分擔。分擔比例由各地確定。對見習期滿留用率達到50%以上的單位，可提高補貼標準10%。見習補貼期限最長不超過12個月。

－7－

四、職業培訓政策

技能培訓補貼。貧困家庭子女、畢業學年高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員按每人最高不超過2200元，緊缺急需職業（工種）培訓補貼標準不超過2500元給予補貼，具體標準由各地確定。每人每年只能享受一次職業培訓補貼。

企業在職職工崗位技能培訓。對企業新錄用貧困家庭子女、畢業學年高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員，簽訂1年以上期限勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起1年內參加由企業依托所屬培訓機構或政府認定的培訓機構開展崗位技能培訓的，培訓后取得職業資格證書或職業技能等級證書、專項職業能力證書、培訓合格證書的，給予職工個人或企業一定標準的職業培訓補貼。具體標準由各地確定。每人每年只能享受一次職業培訓補貼。

創業培訓補貼。貧困家庭子女、畢業學年高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員、創業三年內的小微企業主，按每人不超過1200元給予補貼。每人每年只能享受一次職業培訓補貼。

創業實訓補貼。貧困家庭子女、畢業學年高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員創業培訓后到創業實訓基地安排實訓，可按每人每月300元得標準，給予創業實訓基地不超過3個月的創業實訓補貼。

－8－ 勞動預備制培訓補貼。貧困家庭子女、畢業學年高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員，每人最高不超過當地技工學校相同培訓時間的學費實際收費標準給予職業培訓補貼。其中農村學員和城市居民最低生活保障家庭學員，在其受訓期間給予一定標準的生活費補貼，補貼標準由各地按照中等職業學校國家助學金標準確定。每人每年只能享受一次職業培訓補貼。

家庭手工業培訓補貼。貧困家庭子女、畢業學年高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員，結合各地家庭手工業發展狀況，由各地根據手工業培訓難易程度、時間長短、培訓成本等實際情況，在省規定的職業技能培訓標準范圍內，合理確定相應手工業項目培訓課時及質量標準，加強培訓監管與考核，按規定給予職業培訓補貼。每人每年只能享受一次職業培訓補貼。

職業技能鑒定補貼。貧困家庭子女、畢業學年高校畢業生、城鄉未繼續升學的應屆初高中畢業生、農村轉移就業勞動者、城鎮登記失業人員通過初次技能鑒定并取得職業資格證書或專項職業能力證書的，可一次性給予職業技能鑒定補貼。技能鑒定補貼具體標準由各地確定，但最高不超過《河北省物價局河北省財政廳關于規范我省職業技能鑒定考核收費項目標準的通知》（冀價行費〔2013〕53號）或河北省物價局備案的收費標準。

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五、引導鼓勵到基層就業政策

基層和艱苦邊遠地區工資待遇傾斜。對在艱苦邊遠地區或國家扶貧開發工作重點縣機關事業單位工作的大中專畢業生，試用期（見習期）工資直接按試用期（見習期）滿后工資確定，轉正定級時級別工資檔次（薪級工資）可高定2檔（2級），調出該地工作時取消高定的工資。到鄉鎮機關事業單位工作的大中專畢業生，符合條件的發放鄉鎮工作補貼。

機關招錄公務員。加大省市黨政機關從基層吸納優秀高校畢業生的力度，在干部人才選拔任用機制上，向在基層工作的優秀高校畢業生傾斜。加大從基層機關遴選和招調公務員的力度，市級以上機關補充公務員，應安排80%比例從基層遴選或招調。

事業單位招聘工作人員。艱苦邊遠地區事業單位招聘工作人員，按照招聘規定實行“四放一選”的招聘措施：放寬學歷、專業限制；放寬年齡、工作年限限制；放寬開考比例限制；放寬分數線限制；加大選聘人才力度，縣級可建立高層次和急需緊缺人才目錄，定期進行更新，對于納入目錄的人才，或通過公開招聘無人報名的崗位，可通過選聘方式進行招聘。事業單位管理類崗位面向社會公開招聘時，省屬單位應安排不少于10％、市屬單位安排不少于20％崗位公開招聘或招調有基層工作經歷的人員。

專業技術職稱評定。提高鄉鎮事業單位中級、高級職稱崗位設置比例，在規定的比例上限內上浮2-3個百分點；對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求，在職稱評聘時向長期堅守

－10－ 在鄉鎮工作的人員給予傾斜；鄉鎮事業單位按崗位結構比例設置不出專業技術7級崗位的，可以設置1個專業技術7級崗位，用于引進人才或聘任副高職稱人員。

鼓勵參加“三支一扶”。我省每年以公開招募、自愿報名、組織選拔、統一派遣的方式招募高校畢業生，主要安排到鄉鎮從事支教、支農、支醫和扶貧工作（簡稱“三支一扶”）。服務期限為2年。招募對象主要為全國普通高校應屆畢業生。服務期間，發給志愿者每人每月的生活補貼分別為研究生2150元、本科生2050元、專科生1950元，并按有關規定為其辦理服務期內的養老、醫療、工傷保險。

鼓勵參加大學生村官選聘。從全日制本科及以上學歷畢業生中，定向推薦選聘大學生村官。聘期兩年。任職期間，享受村官補貼（研究生2600元/月、本科生2200元/月，民族地區分別增加200元/月。年底考核合格的增發1個月補貼）。擔任村“兩委”副職及以上職務的，保留大學生村官補貼，同時可享受同級村干部補貼。養老保險、醫療保險參照當地鄉鎮事業單位干部標準執行。服務期滿、考核稱職以上的大學生村官報考研究生，初試總分加10分，同類條件下優先錄取，其中報考人文社科類專業研究生的，初試總分加15分。可報名參加服務基層項目人員定向考錄，考錄為機關公務員和事業單位工作人員的，其聘任期計算工齡。

鼓勵參加“農村義務教育階段學校教師特設崗位”項目。從具有相應的教師資格條件、年齡在30歲以下、本科及以上或高等師范專科應往屆畢業生中，招聘到項目實施縣的鄉村學校任教。符合－11－ 招聘條件，參加招聘在筆試成績中加5分。特崗教師在三年聘任期內，沒有試用期，在工資津貼、各類補貼補助、社會保障、公積金繳存、職稱評聘、評先評優、考核、參加培訓等各方面享受當地公辦教師同等待遇。服務期滿、每年考核合格，且自愿留在本地學校的，在編制和崗位總量內，經縣教育部門審核，縣人社部門批準，由縣教育部門辦理事業單位人員聘用手續。符合相應條件的優秀特崗教師，可按規定推薦免試攻讀教育碩士。

鼓勵參加“大學生志愿服務西部計劃”。從普通高等院校應屆畢業生或在讀研究生中選拔招募，實施基礎教育、農業科技、醫療衛生、基層青年工作、基層社會管理等專項服務。服務期為1—3年，服務協議1年1簽。服務期間，享受工作生活補貼，艱苦邊遠地區補貼根據國家政策標準予以發放，交通補貼按規定發放。志愿者依實際服務年限計算服務期及工齡；服務期間考核合格、服務期滿報考碩士研究生的，3年內享受“初試總分加10分，同等條件下優先錄取”的優惠政策；服務期滿，報考公務員、事業單位時享受相關優惠政策。

六、其他扶持政策

鼓勵大學生參軍入伍。高校畢業生在部隊服役經歷視為基層工作經歷，按有關規定享受在基層工作高校畢業生同等政策待遇。應征地為河北省的大學生士兵，退役3年內，在省內各類企業吸納就業、自主創業、落戶、升學、公共就業人才服務等方面享受應屆高校畢業生同等政策待遇。學費補償、國家助學貸款代償及學費減免標準，本專科生每人每年最高不超過8000元，研究生每－12－ 人每年最高不超過12000元。

“名校英才”房租補助政策。省直事業單位招聘的符合享受“名校英才”房租補助政策的，可按1000元/月標準領取5年房租補助。

先落戶后就業政策。對畢業后暫未落實工作單位的，可將戶口遷至當地人才交流中心；對已落實工作單位的，可憑工作單位證明、學歷證明、勞動合同在工作地辦理落戶；對畢業后自愿遷回原籍的，可憑畢業證、報到證直接遷回原遷出地址。

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