第一篇：示范縣、示范鎮、示范單位創建活動實施方案

縣食品藥品監督管理局

餐飲服務食品安全示范縣、示范鎮、示范街、示范單位

創建活動實施方案

為深入貫徹實施《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例，進一步倡導餐飲企業規范管理、合法經營、誠信興商，全面提升全縣餐飲服務食品安全監管水平，促進餐飲服務行業健康有序發展，有效保障公眾飲食安全，根據臨朐縣人民政府辦公室《關于印發餐飲服務食品安全示范創建工作實施意見和藥品安全示范縣創建工作實施意見的通知》（臨政辦發?2011?61號）要求，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，大力踐行科學監管理念，按照“分類指導、示范帶動、分級實施、社會參與”的思路，在全縣范圍內開展餐飲服務食品安全示范縣、示范街、示范單位創建活動，創建一批示范單位，樹立一批先進典型，進一步增強全縣餐飲服務單位食品安全意識和自律意識，推動餐飲服務單位升級和健康發展，提升全縣餐飲服務食品安全水平，確保人民群眾飲食安全。

二、工作目標

力爭用今年1年時間，將我縣創成市級餐飲服務食品安全示范縣，并創建1-2個餐飲服務食品安全示范鎮、1條以上餐飲服務食品安全示范街和50個以上餐飲服務食品安全示范單位，以后逐年鞏固提高。“十二五”期間，創成省級餐飲服務食品安全示范縣，爭創國家級餐飲服務食品安全示范縣，并創建4-5個示范鎮（街道），創建3-5個餐飲服務

食品安全示范街，創建150-200個餐飲服務食品安全示范單位（店、食堂）。通過發揮示范單位的引領帶動輻射作用，促進全縣餐飲服務食品安全保障水平的穩步提高。

三、示范標準

（一）餐飲服務食品安全示范縣基本標準。餐飲服務食品安全示范縣應將餐飲服務食品安全監管工作納入政府目標考核體系，建立創建餐飲服務食品安全示范縣領導與工作機構，食品藥品監督機構健全，執法監督隊伍配備有力，應急管理體系組織健全，財政支持保障充足，轄區內建立餐飲服務食品安全社會監督員隊伍，設立投訴舉報網絡，及時處理群眾投訴舉報，廣泛開展多種形式的食品安全宣傳教育，餐飲服務食品監管工作扎實有效，公眾對餐飲服務食品安全基本滿意。達到以下創建標準：轄區內餐飲服務單位量化分級管理達到100%，其中B級以上達到80%；轄區內餐飲服務食品及餐具抽檢合格率達到95%以上；農村集體聚餐備案率達到90%以上；轄區食品安全應急網絡覆蓋面達100%；轄區內連續3年以上未發生重大食品安全事故；公眾對餐飲服務食品安全滿意率達到70%以上。

（二）餐飲服務食品安全示范鎮（街道）基本標準。餐飲服務食品安全示范縣應將餐飲服務食品安全監管機構健全，工作納入政府目標考核體系；餐飲服務安全應急管理體系組織健全；建立餐飲服務食品安全社會監督員隊伍；設立投訴舉報網絡，及時處理群眾投訴舉報；廣泛開展多種形式的食品安全宣傳教育；餐飲服務食品監管工作扎實有效；公眾對餐飲服務食品安全基本滿意。達到以下創建標準：轄區內餐飲服務單位量化分級管理達到100%，其中B級以上達到

80%；轄區內餐飲服務食品單位無制售假劣食品，無非法渠道進貨等違法行為；農村50人以上（含50人）集體聚餐備案率達到90%以上；轄區內連續3年以上未發生食品安全事故；公眾對餐飲服務食品安全滿意率達到70%以上。

（三）餐飲服務食品安全示范街基本標準。餐飲服務食品安全示范街應選擇餐飲服務單位相對集中、基礎好或影響大的街區開展創建工作，并達到以下創建標準：街區內所有餐飲服務單位均持證經營；街區內所有餐飲服務經營單位均應誠信守法經營；配備餐飲服務食品安全社會監督員；街區內餐飲服務經營單位量化分級管理均達到B級以上；街區內餐飲服務食品安全示范單位比例達到50%以上；街區內連續兩年以上未發生重大食品安全事故；公眾對餐飲服務食品安全滿意率達到80%以上。

（四）餐飲服務食品安全示范單位基本標準。餐飲服務食品安全示范單位應當誠信守法經營，內部管理制度健全并有效實施，各項措施符合餐飲服務食品安全操作規范，能夠有效控制食品安全風險，食品安全保障水平較高，從業人員食品安全管理規范，能夠全面承擔食品安全責任，并達到以下創建標準：建立并執行索證索票制度，食品原料、食品添加劑、食品相關產品的可追溯率達到100%；使用生豬產品，應當是生豬定點屠宰廠（場）經檢疫和肉品品質檢驗合格的生豬產品；量化分級管理被列為B級以上；從業人員健康證持證率達到100%；積極采用“五常法”或“六T法”等先進管理方法；連續3年以上未發生食物中毒事件。

四、工作步驟

該活動由縣食品藥品監督管理局和縣商務局共同負責

組織，分三個階段實施：

（一）動員部署階段（4月20日至5月31日）。利用報紙、廣播、電視等多種形式廣泛宣傳發動，營造良好的創建氛圍。召開動員會議，進行工作部署，明確創建工作的具體目標、任務、措施和實施步驟。深入調查摸底，落實創建街區，確定創建單位。

（二）組織實施階段（6月1日至9月30日）。細化目標，分解任務，落實措施，加強調研，搞好篩選，以點帶面，逐步推廣。按照《標準》全面指導督促相關餐飲單位積極開展創建活動，并分別收集整理創建資料。開展示范工程考評工作，對創建街、創建單位進行綜合評價，并向市食品藥品監督管理局申報“市級示范縣”。

（三）檢查驗收階段。（10月1日至12月31日）。按照示范縣、示范鎮、示范街、示范單位的評價標準，對創建工作進行自查，總結創建工作中的亮點和經驗，及時解決創建工作中出現的問題，扎實作好各項迎查準備工作，確保以優異成績順利通過市食品藥品監督管理局對我縣的“市級示范縣”評審和驗收工作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。成立創建工作領導小組，把創建活動擺上重要位置，納入議事日程。根據創建活動要求，結合實際，制定工作計劃，認真搞好動員部署。將創建任務層層分解，責任落實到位。要加強檢查和考核，確保創建工作落到實處。

（二）突出重點，分類推進。嚴格落實餐飲企業的主體責任，動員廣大餐飲企業積極參與創建活動。組織餐飲業主

相互觀摩學習，增強創建活動的社會效果。要突出重點，區分層次，分類實施，以點帶面，扎實推進，確保創建活動取得實效。

（三）加強宣傳，營造氛圍。充分發揮廣播、電視、網絡等新聞媒體作用，大力宣傳報道創建工作做法、經驗和成效，積極宣傳重視餐飲服務食品安全、講究企業信譽的典型，營造濃厚的創建活動氛圍。

第二篇：示范單位創建活動實施方案

餐飲服務食品安全示范縣（區）、示范街、示范單位創建活動實施方案

根據安徽省食品藥品監督管理局、省商務廳的有關文件要求，決定從2010年開始，在全市開展餐飲服務食品安全示范縣（區）、示范街、示范單位創建活動。為確保創建活動順利進行，結合我市實際，特制定本方案。

一、指導思想

按照“分類指導、示范帶動、分級實施、社會參與”的總體思路，通過創建一批餐飲服務食品安全水平較高，管理規范，誠信經營，影響力大的經營街、單位，發揮其示范引導作用，提升全市餐飲服務食品安全工作水平，為維護廣大消費者合法權益，保障人民群眾飲食安全，建設和諧馬鞍山做出積極貢獻。

二、工作目標

以餐飲服務食品安全為目標，以創建活動為平臺，進一步建立健全餐飲服務食品安全監管規范和制度，著力構建良好的餐飲服務監管工作氛圍。“十二五”期間，從2011年開始，創建1個餐飲服務食品安全示范縣（區），每個區創建1條以上餐飲服務食品安全示范街，各縣（區）每年創建5個以上餐飲服務食品安全示范單位，以后逐年鞏固提高。通過創建活動，促進餐飲服務市場秩序得到規范發展，全市餐飲服務食品安全水平明顯提高，廣大人民群眾飲食安全得到有效保障。

三、示范標準

（一）餐飲服務食品安全示范縣（區）

餐飲服務食品安全示范縣（區）應將餐飲服務食品安全監管工作納入政府目標考核體系，建立創建餐飲服務食品安全示范縣（區）領導與工作機構，執法監督隊伍配備有力，應急管理體系組織健全，財政支持保障充足，轄區內建立餐飲服務食品安全社會監督員隊伍，設立投訴舉報網絡，及時處理群眾投訴舉報，廣泛開展多種形式的食品安全宣傳教育，監管工作扎實有效，并達到以下創建標準：

1.轄區內餐飲服務單位量化分級管理達到100%，其中B級以上達到80%；

2.轄區內餐飲服務食品及餐具抽檢合格率達到95%以上；

3.農村集體聚餐備案率達到90%以上；

4.轄區食品安全應急網絡覆蓋面達100%；

5.轄區內連續3年以上未發生重大食品安全事故；

6.轄區政府食品安全工作考核目標達到100%；

7.公眾對餐飲服務食品安全滿意率達到70%以上。

（二）餐飲服務食品安全示范街

餐飲服務食品安全示范街應選擇餐飲服務單位相對集中、基礎好或影響大的街區開展創建工作，并達到以下創建標準：

1.街區內沒有無證經營的現象；

2.街區內所有餐飲服務經營單位均應誠信守法經營；

3.配備餐飲服務食品安全社會監督員；

4.街區內餐飲服務經營單位量化分級管理均達到B級以上；

5.街區內餐飲服務食品安全示范單位比例達到50%以上；

6.街區內連續兩年以上未發生重大食品安全事故；

7.公眾對餐飲服務食品安全滿意率達到80%以上。

（三）餐飲服務食品安全示范單位

餐飲服務食品安全示范單位應當誠信守法經營，內部管理制度健全并有效實施，各項措施符

合餐飲服務食品安全操作規范，能夠有效控制食品安全風險，食品安全保障水平較高，從業人員食品安全管理規范，能夠全面承擔食品安全責任，并達到以下創建標準：

1.建立并執行索證索票制度，食品原料、食品添加劑、食品相關產品的可追溯率達到100%；

2.量化分級管理被列為B級以上；

3.從業人員健康證持證率達到100%；

4.積極采用“五常法”或“六T法”等先進管理方法；

5.連續3年以上未發生食物中毒事件。

四、工作步驟及主要任務

（一）動員部署

按照統一部署，各縣區食品藥品監管部門要制定餐飲服務食品安全示范街、示范單位創建工作實施方案，確定創建單位，召開動員大會，明確示范工作的具體目標、任務、措施和實施步驟。采取多種形式，開展創建活動宣傳發動工作。

（二）組織實施

按照本級創建活動實施方案，細化目標，分解任務，落實措施，加強調研，搞好篩選，以點帶面，逐步推廣。針對創建工作中出現的問題及時加強指導，搞好協調，加以解決。

（三）考核驗收

要認真組織開展對轄區內餐飲服務食品安全示范縣（區）、示范街、示范單位的考核，并依據考核結果逐級上報備選單位。市食品藥品監督管理局和市商務局將開展督查和指導，并嚴格按照示范標準，組織開展示范縣考核驗收和推薦上報工作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導

各級食品藥品監管部門要把創建活動擺上重要位置，納入議事日程。要根據創建活動要求，結合實際，制定創建工作方案，認真搞好動員部署。將創建任務層層分解，責任落實到位。要加強檢查和考核，確保創建工作落到實處。

（二）搞好結合，形成合力

示范創建活動要與餐飲服務食品安全量化分級管理以及“笑臉、平臉、哭臉”動態公示和餐飲服務食品安全整頓等重點工作有機結合，聯合實施。各級食品藥品監管部門和商務部門要與衛生、農委、工商、旅游、城管等部門加強協作，共同推進。

（三）突出重點，分類推進

嚴格落實餐飲企業的主體責任，動員廣大餐飲企業積極參與創建活動。組織餐飲業主相互觀摩學習，增強創建活動的社會效果。要突出重點，區分層次，分類實施，以點帶面，扎實推進，確保創建活動取得實效。

（四）加強宣傳，營造氛圍

充分發揮廣播、電視、網絡等新聞媒體作用，大力宣傳報道創建工作做法、經驗和成效，積極推介重視餐飲服務食品安全、講究企業信譽的典型，為提高餐飲服務行業信譽，營造濃厚的創建活動氛圍。

第三篇：窗口文明示范單位創建活動實施方案

冷 水 司 法 所

開展窗口文明示范單位創建活動實施方案

為進一步加強和改進司法所作風建設，外塑形象，內育素質，提高司法行政工作人員文明素質，根據縣委、縣政府和縣局關于開展窗口文明示范創建活動的實施方案要，現結合實際，制定本實施方案。

一、創建文明司法所的指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的十七大及十七屆四中全會精神，深入學習實踐科學發展觀，以“認真履行行政職責，大力提高行政效能”為主題，進一步推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法三項重點工作為中心，全面推動司法行政工作改革發展，切實維護社會和諧穩定，改進工作作風，不斷提高工作效能，努力打造務實高效、清正廉潔、文明服務、人民滿意的司法所，為創建省級文明城市打好基礎。

二、創建文明司法所的目標

努力培育建設有中國特色社會主義的共同理想，強化職業責任，恪守職業道德，嚴守職業紀律，堅持文明行政，文明執法，文明管理，文明服務，努力建設一流的干部職工隊伍，實現一流的管理和服務，創建一流的水平和業績，把冷水司法所建設成為作風有兩、服務優質、環境優美、群眾滿意的文明機關。

三、創建文明司法所的主要措施

1、加強領導。把創建文明司法所作為一項長期性重點工作來抓，切實統一創建思想，列入重要議程，擺在突出位置，認真抓出成效。通過開展“模范履職、文明執紀”集中教育學習活動推動文明司法所創建工作，做到堅持齊抓共管，形成創建合力，實現上下整體聯動。認真學習創建活動的實施方案，按照創建標準認真實施，所長統一部署，加強指導和監督，把創建文明單位活動與業務工作、行政管理工作一起檢查，把創建成果作為考察評價干警工作的重要依據。

2、完善標準。結合司法所實際，根據各崗位職責，系統地制定完善創建文明窗口、文明辦案、文明執法、文明接待等方面的標準，深化文明司法所創建活動，公示優質服務標準，接受社會監督。

3、強化管理。健全完善司法所內部管理制度，進一步明確個人崗位職責，規范工作程序，建立科學嚴密的工作流程，形成既形成相互制約又相互協調的權利運行機制。

4、規范行為。進一步明確干警依紀依法履職的具體要求，提高依紀依法履職的能力，正確執行反腐倡廉各項法律法規制度。法律服務窗口人員進一步依法執業，嚴格職業紀律，職業道德，依法維護當事人的合法權益。

5、廣泛宣傳。加大宣傳工作力度，充分運用報紙、網站等新聞媒體，突出抓好創建主題，創建內容，創建標準以及創建工作重要性和必要性的宣傳，全面反映依法行政、文明執法、科學管理、優質服務等方面的工作成果以及社會普遍關注的熱點問題，為廣泛開展創建活動，使全所干警對創建工作知行合一。

第四篇：村務公開民主管理示范單位創建活動

村務公開民主管理示范單位創建活動

情況匯報

9月9日全區村務公開民主管理示范單位創建活動會議后，鎮黨委政府高度重視，專門對這項工作研究部署安排，其工作進展情況匯報如下：

一、成立領導小組召開會議

全體會議后，鎮黨為政府立即召開黨委擴大會議，針對 我鎮各村的情況進行了認真的研究分析，成立了有副書記任組長，有關部門負責人和管區書記為成員的領導小組。9月13日黨委政府全鎮由支部書記、村主任和村會計參加的“村務公開民主管理示范單位創建活動”大會，會上傳達了“泰岱村務辦[2011]1號文件”，學習了趙書記的講話精神，下發了“關于深入開展村務公開民主管理示范單位創建活動實施方案”。鎮長在會上做了講話，并分析了我鎮的情況，提出了嚴格要求。

二、嚴格要求，落實責任

我鎮為把這次創建活動搞的扎實有效，實行了鎮領導干 部包管區，機關干部包村責任制，并成立了多個督察組，一是成立了檔案督查組，負責第九屆和第十屆檔案資料的整理和督查。二是成立村務公開欄協調組，負責各村村務公開欄的建設達標工作。

三、先易后難、以點帶面

我們按照先易后難，循序漸進的原則，先行選出了四個 比較好的村，按照評估標準逐項進行了整改拿出典型和樣板，然后組織其他各村會計對這四個村進行參觀學習。目前四個樣板村已完成，其他各村正按照樣板村的樣子進行整理歸檔。

四、存在的問題

一是部分村重視程度不夠，存在拖延現象。二是檔案資料保存不完整，尤其是2007年資料不全。三是農活季節加之秸稈禁燒與其他工作分散了精力。

五、下一步工作安排

按照區和鎮的要求，加大工作力度，盯上靠上，幫助 村里整好檔案，對需要整改的公開欄積極籌措資金進行整改。爭取在9月底前全面完成創建活動。

2011年9月20日

第五篇：“依法辦事示范單位” 創建活動總結

“依法辦事示范單位” 創建活動總結

開展“依法辦事示范單位”活動是醫院民主與法制建設的內在需要，也是構建和諧醫患關系、促進醫院科學發展的重要途徑。通過這次創建依法辦事示范單位活動的開展，進一步規范了醫院醫療行為，有效地增強了全院醫務工作者的法制觀念和依法執業意識，實現規范化管理，形成長效機制。促進醫院健康和諧、可持續發展，取得明顯的實效。

一、主要工作措施

㈠領導組織機構健全。為了有效地開展好創建活動，醫院高度重視，召開專題會議研究，部署創建工作。成立領導小組，黨支部書記、院長擔任組長，副院長任副組長，支委組成成員，創建辦公室制訂了《城北區中院創建“法治醫院”實施方案》，做到人員到位、職責明確、經費落實。為法治醫院工作提供了條件和保障。

㈡廣泛開展法制宣傳教育。結合醫院實際，大力開展了《執業醫師法》、《母嬰保健法》等法制宣傳活動，營造法治醫院氛圍。采取各種宣傳手段，利用法制專欄、橫幅、電子顯示屏等載體，大力開展宣傳活動。開展宣傳教育，開設“創建法治醫院，營造和諧環境”宣傳專欄。開展相關法律法規、職業道德規范知識培訓，形成人人自覺學法、知法、守法、1

依法行醫的良好氛圍和風氣。加強職工法制教育，組織全院職工深入學習與醫療衛生有關的各項法法規，切實提高職工的法律素質和依法辦事、依法行醫能力，營造“研究問題先學法，制定決策遵循法，解決問題依照法，言論行動符合法”的法治氛圍。

㈢完善工作制度。根據醫療衛生事業的發展和醫院工作的新要求，我院不斷健全各項醫療工作規章制度。完善了《醫院醫療操作常規》、《護理工作規范》等工作制度，新制訂了《醫院行風建設制度匯編》，內容包括藥品陽光采購、處方用藥管理、治理“紅包”、“回扣”制度等20多項。

㈣加強醫患溝通。進一步加強對來院病患及其家屬的法制宣傳教育工作，我院把醫患糾紛、投訴的處理納入法制化、規范化軌道，開設了“和諧醫患溝通”，由社區衛生服務中心專人負責，制訂有工作制度、處理流程，切實做到依法、公平、公正，維護醫患雙方的合法權益，保障醫療秩序的正常運行和醫療環境的安全穩定。

二、法治工作特色及成效

㈠醫德醫風建設得到大大加強。制訂了《城北區中醫院院醫德醫風考核實施方案》，堅持實事求是、客觀公正的原則，分個人自評、科室評價、單位評價三個步驟，考評的內容有是否救死扶傷、是否尊重患者、是否文明禮貌、優質服務；是否遵紀守法、廉潔行醫；是否因病施治、團結協作、努力提高自身技術水平等。醫德考評結果與醫務人員的晉職晉級、崗位聘用、評先評優、績效工資掛鉤。

近兩年來，開展了醫藥“回扣”專項治理工作，開展了廉政教育、崗位風險防范、完善監督制度、自查自糾等工作，醫院的藥品陽光采購、耗材和設備的招標采購都嚴格按照政府規定。嚴格醫療服務行為，對收受“紅包”零容忍。設立了意見箱、舉報信箱，張貼了投訴電話，對病人反饋的意見或問題第一時間處理。服務對象對醫院績效評價滿意度達到98%。

㈡醫療執業做到嚴格守法。依據《執業醫師法》，嚴格了醫師執業類別、執業范圍、執業地點、執業標準。聘請了社會監督員，強化醫院的日常監管。認真執行了醫療衛生法律、法規，依法執業。嚴格執行診療護理規范，因病施治，合理檢查、合理治療、合理用藥。健全會診管理制度，醫師執業行為及會診行為進一步規范。

㈢民主管理機制進一步健全。為建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制，我院嚴格實行院務公開，制訂了《院務公開制度》，醫療服務坐診信息、服務價格信息、行風建設信息主動向患者公開，接受社會的監督；醫院的人事任免、崗位聘用、基建項目、藥品和設備的招標采購、績效薪酬、廉政建設等信息主動向全院職工公開，并意見征詢，接收內部監督。民主管理方面，堅持發揮院職工

工會和職工代會的作用，代表大會活動正常，重大事項和決策召開職代會通過，強化職工主人翁地位，充分享有知情權、參與權，權益得到了保障，發揚民主，廣泛聽取意見，通過良性互動，調動了職工參與管理的積極性，有力地促進了醫院的各項工作順利進行。

㈣醫療服務質量更為優良。我院醫務人員上班準時到崗到位，做到著裝規范、掛牌上崗、熱情服務。普通病房透光通風良好，溫馨舒適，等候區域環境整潔、舒適，不斷優化服務流程，等候時間一般不超過15分鐘。關愛病人，提供貼心周到的人性化服務。護士站和導診臺擺放有健康宣教資料，供免費取閱。掛號、藥劑、收費等窗口服務方便快捷，配置有自助掛號系統、驗單打印系統、收費項目查詢系統、發票查詢系統，大大提高了服務效率。

㈤醫療質量安全不斷強化。我院繼續開展“醫療質量萬里行”和創建“平安醫院”活動，健全并落實醫院規章制度和人員崗位責任制度，嚴格執行了醫療質量和醫療安全的核心制度，醫療質量評價、傳染病報告、病歷書寫規范、處方公示點評等工作不斷強化，保證和鞏固了基礎醫療和護理質量，為患者提供了優質、安全的醫療服務。同時強化內部安全管理，為患者提供安全的醫療環境。

㈥收費合理規范。我院嚴格執行國家藥品價格政策和醫療服務收費標準，合理準確收費。2013年初建立了新的醫院

信息管理系統，不斷完善價格公示制、查詢制、費用一日清單制等制度，主動接受社會和患者對醫療費用的監督。我院藥品100%按要求全部參加藥品陽光采購，嚴格控制進口、貴重藥品的采購及使用。提倡成本低、效果好的“樸素治療”,糾正濫檢查、開大處方的行為。醫療費用切實得到有效控制，使患者以最低的費用享受到優質的服務。

“依法辦事示范單位” 創建工作，需要全院職工密切配合，也需要醫患雙方的共同努力，是一項長期的系統工程。我院將注意積累好經驗、好做法，不斷健全各項制度，保障人員、經費、設備的落實，強化工作措施，多渠道創新形式，積極推進醫院管理的法制化進程，為城北區創建全國法治示范區做出新的貢獻。

二〇一三年五月二十七日

西寧市城北區中醫院