第一篇：如何加強和改善黨的領導大全

一、改善黨的領導的理論與實踐

我們黨，特別是鄧小平同志提出的改善黨的領導的思想，進一步豐富和發展了馬克思主義關于執政黨建設的理論。從近20年的執政黨建設的實踐看，我們黨關于改善黨的領導的思想概括起來有：第一，闡述了改善黨的領導的重要性。鄧小平在1980年8月18日《黨和國家領導制度的改革》的講話中十分明確的指出，改革黨和國家領導制度及其他制度，是“為了適應社會主義現代化建設的需要，為了適應黨和國家政治生活民主化的需要，……為了充分發揮社會主義制度的優越性，加強現代化建設事業的發展。”又說：“黨和國家現行的一些具體制度中，還存在不少的弊端，妨礙甚至嚴重妨礙社會主義優越性的發揮。如不認真改革，就很難適應現代化建設的迫切需要，我們就要嚴重地脫離廣大群眾。”

第二，闡明堅持黨的領導與改善黨的領導的辯證關系。“為了堅持黨的領導，必須努力改善黨的領導。”“只要堅持并且改善黨的領導，由此帶動其他工作，我們的任務就能夠完成。“堅持四項基本原則的核心，就是堅持黨的領導。問題是黨要善于領導；要不斷地改善領導，才能加強領導。”

第三，提出了改善黨的領導的目的和目標。“政治體制改革的目的是調動群眾的積極性，提高效率，克服官僚主義。”我們政治體制改革的總的目標是三條：第一，鞏固社會主義制度；第二，發展社會主義社會的生產力；第三，發揚社會主義民主，調動廣大人民的積極性。

第四，明確了改善黨的領導的內容。從近20年黨的建設實踐整個過程中可以清楚地看到，堅持和改善黨的領導，黨中央、鄧小平同志并不是僅僅針對某一具體問題要求作出孤立的、個別的改進，而是要求從整體上，特別是從體制上對黨的領導的各個環節進行全面改革。改善黨的領導的內容概括講包括：黨的領導制度、組織制度問題；黨的工作作風、工作方式方法問題；黨員和干部素質問題；思想政治工作問題等等。總之，黨必須以高度自覺和艱苦的努力來改善自己的領導，以提高黨的領導水平。

第五，制定了改善黨的領導必須遵循的基本原則。這些原則是：黨必須集中精力領導經濟建設，組織、協調各方面的力量，同心協力，圍繞經濟建設開展工作；黨必須實行民主的科學的決策，制定和執行正確的路線、方針、政策，做好黨的組織工作和宣傳教育工作，發揮全體黨員的先鋒模范作用；黨必須在憲法和法律的范圍內活動；黨必須保證國家的立法、司法、行政機關，經濟、文化組織和人民團體積極主動地獨立負責地協調一致地工作；黨必須加強對工會、共產主義青年團、婦女聯合會等群眾組織的領導，充分發揮它們的作用；黨必須適應形勢的發展和情況的變化，不斷改進領導方式和方法，提高領導水平。

鄧小平指出：“怎樣改善黨的領導，這個重大問題擺在我們的面前。不好好研究這個問題，不解決這個問題，堅持不了黨的領導，提高不了黨的威信。”應該說，十一屆三中全會以來，在改善黨的領導，改進黨的工作思想指導下，通過不斷研究和探索，黨的建設取得巨大成績。在思想建設方面，重新確立和發展了馬克思主義的思想路線；在理論建設方面，創立了鄧小平理論這一當代中國的馬克思主義，并確定為我們黨的指導思想；在政治建設方面，制定和執行社會主義初級階段的基本路線，其結果使我國社會主義現代化建設事業獲得世界公認的成就；在組織建設方面，進行領導制度改革，實行黨政職能分開，恢復和逐步健全民主集中制，進行各種制度，特別是干部制度的改革。推進各級領導班子的革命化、年輕化、知識化、專業化，完成了第二代中央領導集體和第三代中央領導集體的交接，鞏固和發展了黨的隊伍和組織；在作風建設方面，恢復和發揮黨的優良傳統和作風，大力倡導求真務實，堅持不懈地開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，得到了人們群眾擁護和支持。

二、改善黨的領導的基本經驗

進入新的歷史時期以后，為了堅持黨的領導，我們黨作了大量的改善黨的領導的工作。對這些工作應當進行認真的總結，有利于我們今后繼續進行改善黨的領導的工作。在這方面已經積累的那些基本經驗這是需要全黨同志認真研究的問題。

第一，全面理解和把握黨的領導的內涵是正確改善黨的領導的前提。從實踐中看，在堅持和加強黨的領導工作中，對黨的領導內涵的認識曾經出現過片面性。突出的表現是把黨的領導理解為各級黨組

織直接決定、處理各項事務，忽視甚至放棄思想政治工作。這種認識和作法，嚴重影響了黨的領導作用的正確發揮。為了糾正這種問題，我們黨對執政以來的正反兩個方面的領導經驗作了認真總結，在此基礎上，十二大黨章對黨的領導的內涵作出科學概括，指出：“黨的領導主要是政治、思想和組織領導。”這就告訴我們，黨的領導是思想、政治和組織領導的有機統一整體，三者缺一不可，否定或忽視其中的任何一方面，都是不正確不科學的認識。在黨的領導中，政治領導是核心，是根本；思想領導是實現政治領導的基礎和前提；組織領導是實現政治領導的保證。我們必須在這種認識的指導下改善黨的領導。這就是說，在改善黨的領導的實踐中，不僅要克服過去以黨代政的傾向，而且適應新形勢的需要，克服單純強調黨的領導的某一方面而忽視其他方面的領導，這樣才能得到全面加強黨的領導。

第二，黨政職能分開是改善黨的領導的首要任務。進入新的歷史時期不久，鄧小平同志對黨和國家權力過分集中的現象作過深刻分析，他指出：“權力過分集中的現象，就是在加強黨的一元化領導的口號下，不適當地、不加分析地把一切權力集中于黨委，黨委的權力又往往集中于幾個書記，特別是集中于第一書記，什么事都要第一書記掛帥、拍板。黨的一元化領導，往往因此而變成了個人領導。全國各級都不同程度地存在這個問題。”這種領導體制使得黨組織混同于國家機關，甚至凌駕于國家機關之上，把本來屬于國家機關的權力也包攬下來，代替國家權力機關、行政機關和司法機關的工作。這樣做的結果，在實際生活中，不僅沒有加強黨的領導，反而降低了黨的領導地位，削弱了黨的領導作用，影響了黨的領導水平提高。因此，鄧小平同志認為，一元化的領導體制不能適應當前和今后的任務，非改不行。如何改呢？鄧小平說，要適應經濟體制改革的要求進行政治體制的改革，首先是黨政要分開，解決黨如何善于領導的問題。“這是關鍵，要放在第一位。”根據這個指導思想，我們黨在改善黨的領導的實踐中進行了大量的探索，首先是對黨的領導的內容進行調整。其次是對黨的領導方式方法進行了改革，將過去直接的領導方式改變成間接的領導方式。再次是要求黨要尊重國家政權機關的權力，支持、保證其獨立負責地行使自己的職權。實踐證明，按照這樣的思路改革黨的領導，已經取得了良好的效果，但有待今后繼續探索。

第三，改善黨的領導，黨必須做到在憲法和法律范圍內行動。我們黨在改善黨的領導實踐中的一條重要的基本的經驗，就是黨必須做到在憲法和法律范圍內活動。在民主革命時期，黨沒有掌握國家政權，黨主要是靠方針、政策的正確和自身的堅強有力來領導人民。黨掌握政權以后，只停留在民主革命時期那樣就不行了，路線、方針、政策雖然對人民也具有強大的號召力，但缺乏廣泛的約束力和強制力。對此，我們黨進行了改革，這就是把黨的主張和路線通過法定程序變成國家的意志和法律。這樣，黨的主張和路線實際上就成為人人都必須遵守的具有普遍約束力的行為規范。實踐使我們認識到，這是實現黨的領導的基本的有效的方式。堅持這一領導方式，就要求黨的一切組織、一切成員、一切活動，都沒有凌駕于憲法和法律之上的特殊權力，都必須受憲法和法律的約束。因此，十二大黨章明確地規定：“黨必須在憲法和法律范圍內活動”。這一改革是成功的，它為今后我們黨領導人民群眾走依法治國的道路創造了重要條件。

第四，改善黨的領導必須進一步完善共產黨領導的多黨合作制度。我們黨在改善領導的實踐中得出的再一條重要基本經驗，就是不斷完善共產黨領導的多黨合作制度。中國共產黨的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。黨如何處理好與民主黨派的關系，直接關系到我們黨實現對它們的領導問題。黨擔負著領導社會主義現代化建設和統一祖國的重任，通過改善黨的領導，進一步完善共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，有利于調動民主黨派和工商聯人士的積極性，同心同德地實現黨的任務。經過20年的實踐，黨的十三大把共產黨領導的多黨合作和政治協商制度肯定下來，并把它列為我國政治制度的特點和優勢。1989年12月29日，黨中央制定了《中共中央關于堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意見》，使這一制度得到進一步系統化、規范化，也標志著我國這一基本政治制度在理論上逐步走向成熟。這些規定確實有利于改善黨的領導，有利于各民主黨派在管理國家事務中充分發揮作。

第二篇：黨領導的改善

十二、全面提高黨的建設科學化水平

我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

（一）堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。要抓好思想理論建設這個根本，學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發展觀，推進學習型黨組織創建，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個核心，學習黨的歷史，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結的經驗教訓，弘揚黨的優良傳統和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。

（二）堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。堅持實干富民、實干興邦，敢于開拓，勇于擔當，多干讓人民滿意的好事實事。堅持艱苦奮斗、勤儉節約，下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。

（三）積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。黨內民主是黨的生命。要堅持民主集中制，健全黨內民主制度體系，以黨內民主帶動人民民主。保障黨員主

體地位，健全黨員民主權利保障制度，開展批評和自我批評，營造黨內民主平等的同志關系、民主討論的政治氛圍、民主監督的制度環境，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。完善黨的代表大會制度，提高工人、農民代表比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉鎮黨代會年會制，深化縣（市、區）黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制。完善黨內選舉制度，規范差額提名、差額選舉，形成充分體現選舉人意志的程序和環境。強化全委會決策和監督作用，完善常委會議事規則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。擴大黨內基層民主，完善黨員定期評議基層黨組織領導班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關會議等做法，增強黨內生活原則性和透明度。

（四）深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍。堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用。全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，擴大干部工作民主，提高民主質量，完善競爭性選拔干部方式，提高選人用人公信度，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。完善干部考核評價機制，促進領導干部樹立正確政績觀。健全干部管理體制，從嚴管理監督干部，加強黨政正職、關鍵崗位干部培養選拔，完善公務員制度。優化領導班子配備和干部隊伍結構，注重從基層一線培養選拔干部，拓寬社會優秀人才進入黨政干部隊伍渠道。推進國有企業和事業單位人事制度改革。加強和改進干部教育培訓，提高干部素質和能力。加大培養選拔優秀年輕干部力度，重視培養選拔女干部和少數民族干部，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長。全面做好離退休干部工作。

（五）堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。廣開進賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業發展的根本之舉。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，加快確立人才優先發展戰略布局，造就規模宏大、素質優良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。統籌推進各類人才隊伍建設，實施重大人才工程，加大創新創業人才培養支持力度，重視實用人才培養，引導人才向科研生產一線流動。充分開發利用國內國際人才資源，積極引進和用好海外人才。加快人才發展體制機制改革和政策創新，建立國家榮譽制度，形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

（六）創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農村、城市社區黨組織建設，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。健全黨的基層組織體系，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，加強城鄉基層黨建資源整合，建立穩定的經費保障制度。以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。嚴格黨內組織生活，健全黨員黨性定期分析、民

主評議等制度。改進對流動黨員的教育、管理、服務。提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。健全黨員能進能出機制，優化黨員隊伍結構。

（七）堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。各級領導干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準則，嚴格執行領導干部重大事項報告制度，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。嚴格規范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督。深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。加強反腐敗國際合作。嚴格執行黨風廉政建設責任制。健全紀檢監察體制，完善派駐機構統一管理，更好發揮巡視制度監督作用。始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

（八）嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。黨的集中統一是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統一。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，保證中央政令暢通，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。加強監督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，對違反紀律的行為必須認真處理，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量。同志們！在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興，寄托著無數仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在長期艱苦卓絕的奮斗中，我們黨緊緊依靠人民，付出了最大犧牲，書寫了感天動地的壯麗史詩，不可逆轉地結束了近代以后中國內憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉地開啟了中華民族不斷發展壯大、走向偉大復興的歷史進軍，使具有五千多年文明歷史的中華民族以嶄新的姿態屹立于世界民族之林。在新的征程上，我們的責任更大、擔子更重，必須以更加堅定的信念、更加頑強的努力，繼續實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。

面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發有為的精神狀態；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產黨人的政治本色。

中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮斗。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。廣大青年要積極響應黨的號召，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業中，讓青春煥發出絢麗的光彩。中國特色社會主義事業需要全體中華兒女萬眾一心、團結奮斗。團結就是大局，團結就是力量。全黨同志要用堅強的黨性保證團結，用共同的事業促進團結，自覺維護全黨的團結統一，鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，促進中國人民同世界各國人民大團結。

讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在黨中央周圍，為全面建成小康社會而奮斗，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，共同創造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來！

（新華社北京11月17日電）

第三篇：蛇年黨領導新年賀詞

新年肇始，氣象更新。在滿懷喜悅辭別舊歲，迎來2013年新的曙光之際，我藉***向全國**戰線和廣大企業的同志們致以節日的祝賀!

剛剛過去的2012年，是我國社會主義現代化建設進程中具有重大歷史意義的一年。充分貫徹xx大精神：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘xxxx’重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。”這一年，我們堅持擴大內需的方針，實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，深化改革，擴大開放，加快發展，在世界經濟持續低迷的情況下，國民經濟保持了良好的發展勢頭，整個經濟運行情況好于預期。全國經貿戰線和廣大企業的同志們為此奮力拼搏，扎實工作，做出了突出成績和重大貢獻。我對同志們的辛勤勞動和積極奉獻表示衷心的感謝。

這些年來，按照中央確定的國有企業改革發展的方針政策和部署，經過上上下下不懈努力，國有企業總體上已經從困境中走出，開始邁上新的發展征途。一是堅持建立現代企業制度的方向，國有大中型企業公司制改革和股份制改造取得積極進展，一批大公司大集團在境內外資本市場成功重組上市，國有企業經營機制發生深刻變化。二是著眼于搞好整個國有經濟，堅持有進有退，有所為有所不為，從戰略上調整國有經濟布局和改組國有企業，增強了國有經濟的控制力、影響力和帶動力。三是實施關閉破產、債轉股和下崗分流、減員增效等重大政策措施，著力解決國有企業資產負債率過高、資本金不足、人員過多和社會負擔過重等歷史遺留問題，使一大批企業走出了困境，同時有一大批資不抵債、扭虧無望的企業穩妥地退出市場，初步建立了優勝劣汰機制。四是堅持市場導向，對重點行業、重點企業和重點產品加大技改投入，一批國有大企業的技術裝備水平、產品質量和經濟效益大幅度提高，技術進步和技術開發能力進一步增強。四是大力推進企業信息化建設，不斷深化企業內部改革，國有企業經營管理水平進一步提高，激勵和約束機制有所加強。五是在深化國有企業改革的同時，加快社會保障體系建設，大力實施再就業工程，保持了企業和社會穩定。特別要指出的是我國國有大中型企業的面貌發生了巨大而深刻的變化，從XX年開始國有企業經濟效益連續9年保持在歷史最好水平，一批充滿生機和活力、具有較強競爭力的大公司大集團，在激烈的市場競爭中不斷發展壯大，為深化國有企業改革、加快國有企業發展奠定了基礎。以習近平同志為核心第三代中央領導集體為國有企業改革發展傾注了大量心血，國有企業改革發展所取得的成績是黨中央、國務院正確領導的結果，也是全體經貿戰線的同志和廣大企業的同志們奮力拼搏、扎實工作的結果。你們的辛勤勞動和卓有成效的工作，為保持我國國民經濟持續快速健康發展，為深化經濟體制改革，為產業結構優化升級做出了突出貢獻。實踐證明，中央確定的國有企業改革發展的方針、政策和措施是完全正確的。我們在探索中已經走出一條中國特色的國有企業改革發展的路子。

國有企業是我國國民經濟的支柱。國有企業改革是經濟體制改革的中心環節。加快國企改革與發展，對于增強國有經濟的控制力，更好地發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用，堅持和完善我國的基本經濟制度，加快經濟結構調整步伐，增強綜合國力都具有重要的意義。前些年我們重點解決的是國有企業在市場經濟條件下脫困的問題，根據黨的xx大確定的奮斗目標和提出的走新型工業化道路的要求，今后要著重解決好國有企業可持續發展的問題。

國有企業改革發展大政方針是明確的，實踐證明也是行之有效的，要繼續堅定不移地貫徹執行。隨著改革發展的不斷深入，還會遇到許多新情況和新問題，需要我們不失時機地研究解決，與時俱進，創造性地開展工作。需要特別強調的是，一要堅持發展一批具有國際競爭能力的大公司大集團，使他們成為自主經營、自我發展的法人實體和市場投資主體。大公司大集團要走在改革與發展的前沿，率先建立比較完善的現代企業制度。要在形成核心技術和創新機制上狠下功夫，增強企業的核心競爭力。要結合國有資產管理體制改革，通過資本運作，加快國有企業重組步伐。并通過主輔分離、減員增效，逐步解決企業人員過多的問題。二要繼續推進結構調整，促進產業優化升級，加快新型工業化的進程。要積極運用高新技術和先進適用技術改造和提升傳統產業，要圍繞關鍵技術、設備和產品加大企業技術改造力度。要堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，走出一條新型工業化的道路。要把發展信息產業和大力推進企業信息化建設有機結合起來，加快推進企業信息化進程，帶動企業經營管理、技術進步、機制轉換等各項工作的創新和升級。三要妥善處理改革發展穩定的關系，努力保持企業和社會的穩定。企業重組、兼并破產要把握節奏，要充分考慮企業和職工的承受能力，要花大力氣做好破產企業職工安置工作，把工作做深做細。要高度重視困難職工群眾的生產生活問題。做到“兩個確保”和“三條保障線”應保盡保、不留死角。要不折不扣地落實中央關于促進再就業的各項政策措施。要把整頓和規范市場經濟秩序作為完善社會主義市場經濟體制的一項長期艱巨的任務，突出重點，持之以恒，長抓不懈。

2012年是全面貫徹落實黨的xx大精神和各項戰略部署，開創中國特色社會主義事業新局面的重要一年。新的一年，充滿著新的機遇新的挑戰，孕育著新的希望新的收獲。我們一定要肩負起歷史和時代賦予的莊嚴使命，高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“xxxx”重要思想，進一步解放思想，開拓進取，扎實工作，大力推進國有企業改革發展，加快結構調整和技術進步，努力提高經濟運行的質量和效益，為實現黨的宏偉目標起好步開好局。

第四篇：***：堅持黨領導檢察工作

***講話：堅持黨領導檢察工作

在紀念人民檢察制度創立80周年座談會 上的講話

（2011年9 月23日）

***

今天，最高人民檢察院召開座談會，紀念我國人民檢察制度創立80周年，很有意義。首先，我代表黨中央，向為人民檢察事業拋灑熱血、英勇犧牲的英烈們表示深切的懷念！向為人民檢察制度的創立和發展作出了重要貢獻的老領導、老同志致以崇高的敬意！向全國廣大檢察干警表示親切的慰問！

人民檢察制度誕生于戰火紛飛的革命年代。1931年，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開，成立了中華蘇維埃共和國臨時中央政府，建立了包括中央工農檢察人民委員部在內的政權機構，這是我國人民檢察制度的光輝起點。1946年，陜甘寧邊區設立高等檢察處，在推進人民檢察體制建設上邁出了具有歷史意義的一步。1949年10月，最高人民檢察署成立，標志著新中國檢察制度正式建立。十年“文革”中，各級檢察機關先后被撤銷，人民檢察制度遭受嚴重破壞。1978年，最高人民檢察院重新設置，標志著我國檢察機關恢復重建。1982年頒布的憲法，明確了檢察機關作為國家法律監督機關的性質和地位，人民檢察制度迎來了發展的美好春天。

80年來，在黨的領導下，人民檢察制度歷經風雨，在一代又一代檢察干警的接續奮斗、薪火相傳中不斷鞏固和發展，為捍衛人民民主專政的政權，維護法制的統一、尊嚴和權威，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定，促進反腐倡廉建設，服務人民群眾，服務經濟社會發展發揮了重要作用，為我們黨順利完成和推進三件大事提供了有力保障。實踐充分證明，人民檢察制度是馬克思主義法律思想和法學理論中國化的偉大成果，是我們黨領導人民在法治領域進行的偉大創舉，符合我國國情、符合人民意愿、適應時代要求，具有強大的生命力。

80年來，黨的幾代中央領導集體都十分重視、關心、支持人民檢察制度建設。毛澤東同志親自提議將“人民檢察署”改為“人民檢察院”。在鄧小平同志直接關心下，人民檢察院得以順利恢復重建。江澤民同志親切接見首批大法官、大檢察官，要求大力加強法官和檢察官隊伍建設，講學習、講政治、講正氣，諳熟法律，知識廣博，剛正不阿，執法如山。胡錦濤同志專門與全國大法官、大檢察官座談，要求堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，為建設公正高效權威的社會主義司法制度而不懈努力。黨中央的關心和支持是人民檢察制度和人民檢察事業得以蓬勃發展的根本政治保證。

當前，我國總的形勢是好的，“十一五”規劃目標全面實現，實施“十二五”規劃開局良好，經濟保持了平穩較快發展，中國特色社會主義法律體系已經形成，以保障和改善民生為重點的社會建設扎實推進，中國特色社會主義制度逐步走向成熟。全黨全國各族人民隆重慶祝中國共產黨成立90周年，對黨的凝聚力、向心力進一步增強，對在中國共產黨的領導下，走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興充滿信心。同時，要清醒看到，世情、國情、黨情發生了深刻變化，我們黨正面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗和精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，我國正處于發展的重要戰略機遇期、改革的攻堅期和社會矛盾凸顯期，推動科學發展、促進社會和諧的任務十分繁重，人民群眾的司法需求不斷增長，對人民檢察制度和檢察事業的發展也提出了許多新的考驗。全國檢察機關要繼續把學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話作為當前和今后一個時期的首要政治任務，深入學、反復學，聯系檢察工作實際學、聯系檢察隊伍實際學，確保全體檢察人員在思想上行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，切實用講話精神指導和推動檢察工作。

在新的歷史條件下，我們堅持和發展人民檢察制度，最根本的就是要堅定不移地堅持和發展中國特色社會主義檢察制度。

一要始終堅持正確的政治方向。堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，不斷探索和回答什么是中國特色社會主義檢察制度、為什么要堅持、怎樣發展和完善中國特色社會主義檢察制度這些重大問題，深入開展社會主義法治理念教育，堅決抵制西方各種錯誤政治觀點、法學觀點的滲透和影響，始終堅持黨對檢察工作的領導，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路和法治建設道路，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者，確保人民檢察事業始終沿著正確的政治方向前進。

二要始終堅持執法為民。我們的檢察院是人民檢察院，全體檢察人員必須時刻牢記這“人民”二字，始終把人民放在心中最高的位置，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，充分發揮我們黨密切聯系群眾這一最大政治優勢，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終把人民群眾的關注點作為檢察工作的著力點，充分發揮檢察職能，促進解決人民群眾關心的權益保障、公平正義、社會治安、文明執法、反對腐敗等突出問題，不斷推出便民利民措施，自覺接受群眾監督，使檢察工作深深植根于人民群眾之中。

三要始終堅持檢察機關的憲法定位。法律監督是憲法賦予檢察機關的神圣使命，也是我國檢察制度區別于西方國家檢察制度的重要標志。各級檢察機關要緊緊圍繞履行好各項法律監督職能，深入推進檢察體制和工作機制改革，科學配置檢察職權，不斷完善法律監督的范圍、程序和措施，不斷提高監督水平，努力做到敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督，切實維護憲法和法律的正確實施，維護社會公平正義。

四要始終重視檢察隊伍建設。堅持和發展中國特色社會主義檢察制度，關鍵在人，關鍵靠隊伍。要堅持從嚴治檢、廉潔從檢，大力加強檢察機關的領導班子建設，全面加強檢察隊伍的思想政治建設、素質能力建設、職業道德建設和自身反腐倡廉建設，著力解決部分檢察人員理想信念、宗旨意識、執法辦案等方面存在的突出問題，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質檢察隊伍。各級黨委要從思想上、政治上、組織上加強對檢察工作的領導，支持檢察機關依法獨立公正行使檢察權，努力為檢察機關履行職責創造良好的工作條件和執法環境。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以人民檢察制度創立80周年為新的起點，奮發進取，扎實工作，不斷完善中國特色社會主義檢察制度，不斷開創人民檢察事業新局面，為全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家作出新的更大貢獻。

第五篇：不斷提高黨領導宣傳思想工作的能力和水平

不斷提高黨領導宣傳思想工作的能力和水平

黨的十六屆四中全會對加強黨的執政能力建設作出了全面部署，明確把建設社會主義先進文化作為黨的五大執政能力之一。對于我們宣傳思想戰線來說，提高執政能力建設，必須堅持社會主義先進文化的前進方向，努力提高領導意識形態工作的能力。具體到工作上，重點要在以下幾個方面下功夫。

一是提高宣傳思想工作的感召力，用科學的理論武裝人們的頭腦。黨的執政能力建設最根本的就是思想理論建設。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位，用發展的馬克思主義武裝全體黨員和廣大群眾，是我們黨的執政能力的重要體現，也是宣傳思想工作的首要任務和根本職責。當前，最重要、最緊迫的任務，就是一要深入抓好“三個代表”重要思想、黨的十六大精神和十六屆四中全會精神的學習、貫徹和落實。要重點抓好黨委中心組的理論學習、進一步完善基層黨委（組）學習旁聽制、在職領導干部自學檢查考核制度，切實在真學、真信、真懂、真用上下功夫；二要加強對科級干部的教育培訓，抓好區鎮兩級黨校建設，進一步完善黨校建設的考核和教育培訓制度，切實在提高理論水平和駕馭能力上下功夫；三要緊密結合全區黨員干部思想實際，著力抓好即將展開的黨員先進性教育，切實在提高黨員整體素質，發揮先鋒模范作用上下功夫。

二是激發協調發展的創造活力，服務發展這個執政興國的第一要務。圍繞中心，服務大局，是宣傳思想工作的一項基本原則，也是檢驗黨的執政能力的重要標準。當前，我國改革發展處于關鍵時期，我區已進入加快推進“兩個率先”的新階段。在這個階段，發展的目標、發展的方式、發展的難度較以往都發生了很大變化，因此，宣傳思想戰線要自覺地以服務發展、推動發展為己任，一要將服務大局、服務發展的成效和貢獻份額作為衡量工作水平的一個重要標準；二要深入研究發展環境的新變化，把握科學發展的新要求、新目標，及時向黨員干部群眾作好宣傳；三要創新主題教育的形式與內容，努力引導人們轉變發展觀念，最廣泛地調動一切積極因素，為全區實現“兩個率先”服務。

三是增強新聞輿論的引導力，以正確導向引領人們的行動。加強黨的執政能力建設，就必須牢牢把握正確導向，不斷提高引導輿論的本領，以正確的思想理論、方針政策、價值觀念影響社會，凝聚群眾。一要加強指導。堅持黨管媒體的原則，加強對蘇州電視臺“吳中報道”欄目、蘇州電臺“吳中之聲”專欄、蘇州日報“吳中新聞”專版的指導，突出宣傳好我區三個文明建設的亮點、人民群眾關注的熱點、領導干部關心的焦點。二要加強引導。始終堅持團結穩定鼓勁、正面宣傳為主的方針，加大與主流媒體的溝通，加強對重大新聞宣傳戰役的策劃，積極發揮典型宣傳的引領和示范作用。三要高度重視互聯網對社會輿論的影響，加強對新型媒體的管理和引導。

四是發揮先進文化的推動力，促進經濟社會全面協調發展。宣傳文化部門是建設先進文化的主體部門，為此，一要把加快建設“文化名區”的著力點，放在滿足人民群眾精神文化需要和推動社會經濟全面協調發展上來；二要大力弘揚吳文化，充分利用吳中區有著2500多年悠久歷史，人文薈萃、名賢輩出的優勢，開展對吳文化的發掘、研究、宣傳和利用，著力打造“三萬頃太湖、五千年吳中”文化品牌；三要加快保護和發展以古鎮古村古跡及民間工藝為主要內容的特色文化，充分展示其深厚的內涵和無窮的魅力為發展旅游經濟服務；四要不斷加強基層文化團隊建設，進一步繁榮和活躍群眾文化；五要積極打造“一鎮一品”，支持發展一批文化優勢項目，不斷發展壯大文化事業和文化產業。

五是提高思想政治工作的親和力，為建設和諧社會營造良好的氛圍。思想政治工作是黨的重要政治優勢，是黨在宣傳思想領域的一項基礎性工作。做好思想政治工作，關鍵是要帶著對群眾的深厚感情，適應群眾的接受能力。一要繼續深化“傳承千年文明、開創吳中偉業”主題教育，樹好“文明、開明、誠信”吳中人的形象；二要采取多種形式，繼續加強對社會熱點難點問題的引導，通過“萬人看吳中、齊心奔小康”等活動，切實增強思想政治工作的說服力和感召力；三要進一步拓展和發揮基層黨校、愛國主義教育基地、工會之家、青年之家、婦女之家和社區服務中心、青少年活動中心等教育陣地的作用，調動一切社會力量做好思想政治工作。

六是提高文明創建的吸引力，讓人民群眾在參與中提高素質。當前，精神文明創建內涵巳遠遠超出精神文明的范疇，是精神文明與物質文明、政治文明的良性互動，是經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的綜合反映，是推動現代化全局工作的一個重要抓手。一要進一步推進未成年人思想道德建設，通過構建網絡、整合力量、建好陣地、提供服務，為未成年人的健康成長創造良好的輿論、文化、法制環境；二要培育和樹立文明創建先進典型，進一步提升各類精神文明創建活動的水平；三要繼續強化“誠信吳中”建設，推進全區文明建設邁上新臺階。（作者系區委常委、宣傳部長）