第一篇：堅持和改善黨的領導

堅持和改善黨的領導，進一步把黨建設好

一．堅持黨的領導全面推進黨建工作

毫不動搖地堅持和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程是我國努力開創建設有中國特色社會主義事業的新局面的需要和必然選擇。八年的抗戰、四年的解放戰爭，以無可辯駁的歷史證明了只有共產黨，才有新中國，沒有共產黨就沒有新中國。新中國成立后，我國的社會主義建設事業雖然曾走過一段曲折的歷程，但如今社會主義建設的成果，尤其是改革開放以后我國所取得的社會主義建設的偉大成就再次證明了只有共產黨，才能建設新中國。因此，當前我國要努力開創建設有中國特色社會主義事業的新局面，必須毫不動搖地堅持黨的領導。

但客觀世界是發展的，因此堅持黨的領導必須適應形勢的發展。歷史也證明了在我國的社會主義革命和社會主義的建設過程中，必須 “與時俱進”地堅持黨的領導，也就是在不同的時期和形勢下要不斷地改善黨的領導，否則我國的社會主義革命和社會主義的建設事業就會受到阻礙。

堅持黨的領導，就必須保持和提高黨的威信，增強黨的凝聚力、戰斗力，不斷鞏固黨的執政地位。在新民主主義革命時期，中國共產黨以其無數英烈的流血犧牲換來了人民的解放，贏得了各族人民的信賴。面對新的形勢，要牢記立黨為公，執政為民的根本，努力做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，與時俱進，不斷鞏固、發展、提高黨的執政威信。威信主要來源于兩個方面：一是外在的威力即權力，一是內在的能力與可信度。信靠權力的外在強制力所形成的威力是脆弱的有限的，只有依靠執政水平和能力與工作成效所形成的威信才是可靠的真正的威信，才能使黨的執政基礎堅如磐石。提高黨的威信，必須從提高黨的領導水平和執政能力入手，從提高每一個黨員尤其是黨員領導干部的理論素養、知識水平和實踐能力入手，加強黨的思想建設、組織建設和作風建設。要牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持黨的先進性，以嚴格的組織紀律和廉潔、高效、艱苦奮斗的優良作風及獻身民族與人民利益的奉獻精神取信于民，保持黨同人民群眾的血肉聯系。

因此，堅持黨的領導必須在新的形勢下全面推進黨建工作。

結合實際，堅持和改善黨的領導，必須堅持社會主義的辦學方針，必須全面推進高校的黨建工作。全面推進黨建工作，必須積極穩妥的做好黨員發展工作，爭取將黨支部建立在最基層，重視青年的發展工作,全面推進的黨建工作，必須認真開展黨員的政治學習與民主評議黨員的工作，做到政治學習有效果，民主評議黨員不流于形式，不斷提高和完善師生黨員的綜合素質，使黨員在隊伍中切實地發揮的先鋒模范作用。使黨支部在事業的發展與各項工作中真正發揮戰斗堡壘作用，在建設及各項活動中真正發揮戰斗堡壘作用。必須緊緊圍繞工作來堅持與改善黨的領導、推進黨建工作，只有這樣才能發揮黨在各項工作中的政治核心作用與監督保障作用。

堅持黨的領導，必須牢固樹立黨性觀念。作為黨員干部，要深刻認識和理解黨對高等教育工作領導的重要性，自覺接受黨的領導，主動爭取黨的支持，確保系部各項工作正確的政治方向。同時，要圍繞工作的大局，以培養人的工作為中心，依法履行各項職責，加快各項工作的開展。要發揮黨在各項工作中的核心與保證作用，把黨的決定通過相關的程序變為全體黨員的自覺行動。要認真執行民主集中制，促進集體領導制度與堅持黨的領導的高度統一。堅持黨的領導，必須切實加強黨性鍛煉，作為黨員干部，要時刻牢記黨的宗旨，講學習、講政治、講正氣，切實維護黨的領導和系部領導集體的權威。對一些重大問題，在黨政聯席會議作出決定前，在黨政聯席會議上坦率地、充分地發表自己的看法和意見，一旦黨政聯席會議作出了決定，則應堅決貫徹執行。

二．加強和改進新形勢下黨的群眾工作加快系部教育事業的發展

堅持黨的領導，全面推進黨建工作，必須加強和改進新形勢下黨的群眾工作，這是科學發展

觀的要求，無論是代表最先進的生產力、還是代表最先進的文化發展方向，最終主要是代表最廣大人民群眾的利益。因此，堅持黨的領導，全面推進黨建工作，必須加強和改進新形勢下黨的群眾工作。要將廣大群眾擁護不擁護、支持不支持作為堅持和改善黨的領導，全面推進黨建工作的衡量標準。

綜觀我黨的發展歷史，可以發現加強和改進我黨的群眾工作一直是我黨工作的重要組成部分，也是我黨事業發展的基礎。無論是“統一戰線”工作、“政治協商”制度、民族政策等都是我黨在不同歷史時期加強和改善群眾工作的具體政策與措施。因為，中國共產黨本身就來自于人民群眾，黨的宗旨就是全心全意為人民服務。良好的黨群關系是我黨各項工作開展的重要基礎。

結合工作，在當前加快各項工作的形勢下，必須加強和改進黨的群眾工作。要切實推進規劃中的“凝聚力計劃”，以“三個代表”重要思想為指導，加強黨建工作和思想政治工作，搞好領導班子的團結協作，發揮黨的核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用及黨員的先鋒模范作用；重視并發揮分工會、群、團組織作用，推進民主決策、黨務公開制度，密切黨群、干群關系；制定政策，完善分配制度與獎懲機制，調動廣大群眾的積極性；加強社會服務，改善與提高社會福利待遇；凝心聚力、齊心協力加快發展各項事業.第十一章加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設

教學要點：

①共產黨始終把人民的根本利益作為出發點和歸宿

②工人、農民、知識分子是社會主義建設的基本依靠力量，新的社會階層中的廣大人員都是中國特色社會主義事業的建設者

③全面貫徹“三個代表”重要思想，加強和改進黨的建設

第一節中國共產黨始終代表中國最廣大人民的根本利益

一、共產黨始終把人民的根本利益作為出發點和歸宿

在我們這樣一個多民族的發展中大國，要把全體人民的意志和力量凝聚起來，全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化，必須毫不放松地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。

中國共產黨是立黨為公，執政為民的黨。黨的全部任務和責任，就是為人民謀利益。實現好維護好發展好最廣大人民的根本利益，是建設中國特色社會主義的根本目的。共產黨來自于人民，植根于人民，服務于人民。黨的全部任務和責任，就是為實現人民群眾的根本利益而奮斗。共產黨作為執政黨，面臨的最根本的課題，是能不能始終代表最廣大人民的根本利益，始終全心全意為人民服務。江澤民科學總結了國內外正反兩方面的歷史經驗，深刻指出：縱觀歷史，不少政治組織和政治集團，在奪取政權的階段，其政策主張或多或少地代表了人民群眾的利益，但是在取得政權之后，就忘乎所以，驕傲起來，久而久之，就脫離了人民群眾，不再代表群眾的利益，最后被群眾所拋棄。它們垮臺的原因盡管很復雜，但人心向背的變化是一個根本原因?！叭诵南虮常菦Q定一個政黨、一個政權興亡的根本性因素?！薄耙粋€政權也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺。” 在2001年“七一”講話中，江澤民強調：“80年來我們黨進行的一切奮斗，歸根到底都是為了最廣大人民的根本利益”。因此，始終代表最廣大人民的根本利益，是我們貫徹“三個代表”重要思想，全面加強黨的建設的最終落腳點。

共產黨始終代表最廣大人民根本利益的基本內涵是：黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須堅持把人民的根本利益作為出發點和歸宿，充分發揮人民群眾的積極性主動性創造性，在社會不斷發展進步的基礎上，使人民群眾不斷獲得切實的經濟、政治和文化利益。共產黨領導人民進行改革開放和現代化建設的根本目的，就是要通過發展社會生產力，努力滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。在整個現代化建設的過程中，一定要使群眾得到應該得到的、看得見的物質利益，而且隨著經濟的發展，要使群眾得到的、看得見的物質利益不斷有所增加。這樣才能使群眾愈來愈深刻地認識到實行改革開放和實現社會主義現代化是祖國的富強之道，也是自己的富裕之道，更加自覺地為之共同奮斗。這是我們事業不斷發展并取得最終成功的根本保證。江澤民指出：“在整個社會生產和建設發展的基礎上，不斷使全體人民得到并日益增加看得見的利益，始終是我們中國共產黨人的神圣職責?！?/p>

二、中國特色社會主義事業的依靠力量

（一）工人、農民、知識分子是社會主義建設的基本依靠力量

鄧小平在黨的十二大開幕詞中指出：我們黨提出的各項重大任務，沒有一項不是依靠廣大人民的艱苦努力來完成的。

工人、農民、知識分子是人民群眾的絕大多數，是建設中國特色社會主義的基本依靠力量。只有緊緊依靠工人、農民、知識分子，充分發揮他們的積極性和創造性，才能實現建設中國特色社會主義的偉大目標。

（二）新的社會階層中的廣大人員是中國特色社會主義事業的建設者

這是江澤民在2001年“七一”講話中闡述的一個新思想。這個思想在黨的“十六大”報告中得到進一步的闡釋。改革開放以來，我國社會關系最受關注的變化，是出現了民營科技企業的創業人員和技術人員、受聘于外資企業的管理技術人員、個體戶、私營企業主、中介組織的從業人員、自由職業人員等新的社會階層。我國新社會階層的出現與社會變革的大背景有關。具體分析起來，主要有以下幾個方面的原因：一是基本經濟制度的發展。我國從過去單一的公有制經濟轉變為公有制為主體、多種所有制經濟共同發展。經濟領域的制度創新給我國新的社會階層的產生提供了制度基礎。二是經濟體制的變化。隨著社會主義市場經濟體制的不斷發展和完善，社會的勞動分工日益精細，為新的社會階層的出現提供了從業條件。例如，市場經濟的正常有序運轉，離不開各種中介組織，因而中介組織的從業人員應運

而生。三是產業結構的變化。改革開放以來，我國第一產業產值在國民經濟總產值中所占的比重下降，第二、第三產業產值比重上升，促成就業結構、社會階層結構的變化。

（三）依靠各族人民的團結和最廣泛的愛國統一戰線

中國是一個統一的多民族國家。全國有56個民族，漢民族以外的少數民族人口近一億；民族自治地方占全國總面積的64%。中華民族經歷了幾千年的交融過程，各族人民在彼此交往特別是在近百年來反對共同敵人的斗爭中，發展了休戚與共、相互依存的親密關系。在社會主義建設新時期，黨繼續執行正確的民族政策，正確處理各民族的關系，堅持民族平等、互助、團結、合作，確保各少數民族地區共同繁榮，確保各族人民的共同富裕。只有把這件事辦好了，才能鞏固民族的團結。鄧小平強調：我們幫助少數民族地區發展的政策是堅定不移的，實行民族區域自治，不把經濟搞好，那個自治就是空的；我們對少數民族地區的政策是著眼于讓這些地區發展起來。

（四）人民軍隊是國家安全和現代化建設的基本保證

中國人民解放軍是在中國共產黨絕對領導下的人民軍隊，是人民民主專政的堅強柱石，是國家安全、社會穩定和祖國統一的重要保證，是建設中國特色社會主義的重要力量。人民解放軍自誕生以來，始終以黨的綱領為綱領，以黨的路線為路線，以黨的宗旨為宗旨，以黨的任務為任務，為推翻三座大山，建立新中國和保衛祖國神圣領土發揮了重要作用。鄧小平稱贊“人民子弟兵真正是黨和國家的鋼鐵長城?！辈⒅赋觯骸拔臆娛侨嗣衩裰鲗Ｕ膱詮娭?，肩負著保衛社會主義祖國、保衛四化建設的光榮使命”。

第二節全面貫徹“三個代表”重要思想，加強和改進黨的建設

一、中國特色社會主義事業的領導核心

中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。中國共產黨的領導核心地位，是由黨的工人階級先鋒隊性質決定的，是經過長期斗爭考驗形成的，是中國人民的歷史選擇。

中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終代表中國先進生產力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。我們黨從成立之日起，就把自己定為中國工人階級的政黨，始終堅持工人階級先鋒隊的性質，同時我們黨也深深扎根在中華民族之中，肩負著實現中華民族偉大復興的莊嚴使命。黨既要為工人階級利益而奮斗，又要為中國人民和中華民族的利益而奮斗。正是堅持了這一點，我們黨才團結和凝聚了全民族的力量，組成了浩浩蕩蕩的大軍，贏得了民族獨立和人民解放，取得了建設和改革的勝利。在新的歷史條件下，要戰勝前進道路上的各種困難和風險，全面建設小康社會，開創中國特色社會主義事業新局面，實現中華民族偉大復興，必須把全國各族人民緊緊團結和凝聚在黨的周圍。

二、以改革的精神建設黨

（一）按照“三個代表”重要思想的要求，以改革的精神推進黨的建設

堅持黨的領導，必須改善黨的領導。要按照“三個代表”重要思想的要求，全面深入地加強和改進黨的建設，使我們黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代的前列，在應對國內外各種風險考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在建設中國特色社會主義事業的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

當我們黨帶領全國人民豪邁地跨入21世紀，向著更高的目標奮進之際，中國共產黨在新形勢、新趨勢、新競爭、新矛盾、新挑戰面前，面臨著巨大的歷史性考驗，黨的自身建設面臨許多新情況和新問題。

第一、發展社會主義市場經濟對黨的建設的雙重影響。從總體上說，發展社會主義市場經濟對黨的建設產生了積極影響，有利于鞏固黨的執政地位。建立社會主義市場經濟體制，促進了我國社會生產力的發展和人民生活水平的提高。但是，市場經濟的發展對黨的建設也產生了一些消極影響。例如，在思想道德方面，對有些黨員的政治信念、價值觀念帶來沖擊。

第二、社會主義民主政治的推進和依法治國方略的實施對黨的建設帶來的新要求。例如，怎樣在推進民主政治的過程中堅持黨管干部的原則，如何在推進民主政治建設進程中加強黨的領導、樹立和提高黨的威信，共產黨如何依法執政和提高執政水平等等。

第三、我國經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配關系呈現多樣化的趨勢，使新時期黨的建設面臨許多新問題。應當認真研究在市場經濟條件下如何加強對國有企業、新的公有制的實現形式和非公有制經濟的領導；深入研究在就業方式多樣化的情況下，如何加強黨的基層組織建設、黨員管理和思想政治工作等新問題。

（二）改進黨的領導方式，提高黨的執政水平

只有不斷地改善黨的領導，才能堅持和加強黨的領導。這是鄧小平新時期黨建理論中的一個非常重要的觀點。他指出：“怎樣改善黨的領導，這個重大問題擺在我們的面前。不好好研究這個問題，不解決這個問題，堅持不了黨的領導，提高不了黨的威信”。（《鄧小平文選》第2卷，第271頁）他還講：“建立一個什么樣的黨的問題，這不僅是我們這一代的問題，也是下一代、再下一代的問題。一個國家的革命，核心問題是黨。有了一個好黨才能引導革命走向勝利。革命勝利后，搞社會主義也要靠一個好黨，否則勝利就靠不住?！保ā多囆∑轿倪x》第1卷，第348頁）

黨的建設主要包括黨的思想建設、組織建設、作風建設。思想建設是黨的建設的首要任務，組織建設是黨戰斗力的重要保證，黨的作風，關系黨的形象，人心向背和黨的生命。這三大建設，各有側重又彼此聯系，三者統一于黨的建設新的偉大工程。

青年人是社會主義、共產主義事業的接班人。馬克思主義的政黨只有贏得青年，才能贏得未來。毛澤東早就說過，“青年是整個社會力量中的一部分最積極最有生氣的力量。”“青年人朝氣蓬勃，正在興旺時期，好象早晨八、九點鐘的太陽?！秉h的事業離不開青年，青年的成長更離不開黨。青年的茁壯成長決定著我們民族和國家的未來。要從黨和國家事業長遠發展的戰略高度，相信和重視青年，關心和愛護青年，并加強對青年的教育培養。要學會用新觀念、新視角去看待青年，引導和幫助他們在工作實踐中經受磨練，增長才干和膽識。有理想有抱負的中國青年，只有在中國共產黨的領導下，同人民群眾緊密結合，為祖國奉獻青春，才能大有作為。這是總結中國青年運動得出的必然結論，也是當代中國青年運動必須堅持的正確方向。

目前世界在發生重大變化，中國在發生重大變化，共產黨自身也在發生重大變化。面對風云激蕩、瞬息萬變的世界，面對當代世界各種錯綜復雜的矛盾，面對世界社會主義運動提出的一系列新課題，面對我國社會主義現代化建設的新形勢新任務，面對社會主義市場經濟條件下執政黨建設的新情況，我們堅信，在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下，我們黨將不斷增強創造力，凝聚力和戰斗力，始終走在時代前列，帶領全國人民勇往直前。誰也阻擋不住中國實現社會主義現代化和中華民族偉大復興的腳步！我們一定要達到勝利的彼岸！

第二篇：黨領導的改善

十二、全面提高黨的建設科學化水平

我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯系，國家就繁榮穩定，人民就幸福安康。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水平。全黨必須牢記，只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地；只有居安思危、勇于進取，黨才能始終走在時代前列。新形勢下，黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。不斷提高黨的領導水平和執政水平、提高拒腐防變和抵御風險能力，是黨鞏固執政地位、實現執政使命必須解決好的重大課題。全黨要增強緊迫感和責任感，牢牢把握加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設這條主線，堅持解放思想、改革創新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設、制度建設，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設學習型、服務型、創新型的馬克思主義執政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。

（一）堅定理想信念，堅守共產黨人精神追求。對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱。要抓好思想理論建設這個根本，學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學習實踐科學發展觀，推進學習型黨組織創建，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。抓好黨性教育這個核心，學習黨的歷史，深刻認識黨的兩個歷史問題決議總結的經驗教訓，弘揚黨的優良傳統和作風，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，堅定政治立場，明辨大是大非。抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品行、作表率，做社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。

（二）堅持以人為本、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執政為民是檢驗黨一切執政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。圍繞保持黨的先進性和純潔性，在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，提高做好新形勢下群眾工作的能力。完善黨員干部直接聯系群眾制度。堅持問政于民、問需于民、問計于民，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。堅持實干富民、實干興邦，敢于開拓，勇于擔當，多干讓人民滿意的好事實事。堅持艱苦奮斗、勤儉節約，下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義，以優良黨風凝聚黨心民心、帶動政風民風。支持工會、共青團、婦聯等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用，更好反映群眾呼聲，維護群眾合法權益。

（三）積極發展黨內民主，增強黨的創造活力。黨內民主是黨的生命。要堅持民主集中制，健全黨內民主制度體系，以黨內民主帶動人民民主。保障黨員主

體地位，健全黨員民主權利保障制度，開展批評和自我批評，營造黨內民主平等的同志關系、民主討論的政治氛圍、民主監督的制度環境，落實黨員知情權、參與權、選舉權、監督權。完善黨的代表大會制度，提高工人、農民代表比例，落實和完善黨的代表大會代表任期制，試行鄉鎮黨代會年會制，深化縣（市、區）黨代會常任制試點，實行黨代會代表提案制。完善黨內選舉制度，規范差額提名、差額選舉，形成充分體現選舉人意志的程序和環境。強化全委會決策和監督作用，完善常委會議事規則和決策程序，完善地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制。擴大黨內基層民主，完善黨員定期評議基層黨組織領導班子等制度，推行黨員旁聽基層黨委會議、黨代會代表列席同級黨委有關會議等做法，增強黨內生活原則性和透明度。

（四）深化干部人事制度改革，建設高素質執政骨干隊伍。堅持和發展中國特色社會主義，關鍵在于建設一支政治堅定、能力過硬、作風優良、奮發有為的執政骨干隊伍。要堅持黨管干部原則，堅持五湖四海、任人唯賢，堅持德才兼備、以德為先，堅持注重實績、群眾公認，深化干部人事制度改革，使各方面優秀干部充分涌現、各盡其能、才盡其用。全面準確貫徹民主、公開、競爭、擇優方針，擴大干部工作民主，提高民主質量，完善競爭性選拔干部方式，提高選人用人公信度，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。完善干部考核評價機制，促進領導干部樹立正確政績觀。健全干部管理體制，從嚴管理監督干部，加強黨政正職、關鍵崗位干部培養選拔，完善公務員制度。優化領導班子配備和干部隊伍結構，注重從基層一線培養選拔干部，拓寬社會優秀人才進入黨政干部隊伍渠道。推進國有企業和事業單位人事制度改革。加強和改進干部教育培訓，提高干部素質和能力。加大培養選拔優秀年輕干部力度，重視培養選拔女干部和少數民族干部，鼓勵年輕干部到基層和艱苦地區鍛煉成長。全面做好離退休干部工作。

（五）堅持黨管人才原則，把各方面優秀人才集聚到黨和國家事業中來。廣開進賢之路，廣納天下英才，是保證黨和人民事業發展的根本之舉。要尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造，加快確立人才優先發展戰略布局，造就規模宏大、素質優良的人才隊伍，推動我國由人才大國邁向人才強國。統籌推進各類人才隊伍建設，實施重大人才工程，加大創新創業人才培養支持力度，重視實用人才培養，引導人才向科研生產一線流動。充分開發利用國內國際人才資源，積極引進和用好海外人才。加快人才發展體制機制改革和政策創新，建立國家榮譽制度，形成激發人才創造活力、具有國際競爭力的人才制度優勢，開創人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。

（六）創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是團結帶領群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰斗堡壘。要落實黨建工作責任制，強化農村、城市社區黨組織建設，加大非公有制經濟組織、社會組織黨建工作力度，全面推進各領域基層黨建工作，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發揮推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，以黨的基層組織建設帶動其他各類基層組織建設。健全黨的基層組織體系，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，加強城鄉基層黨建資源整合，建立穩定的經費保障制度。以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。以增強黨性、提高素質為重點，加強和改進黨員隊伍教育管理，健全黨員立足崗位創先爭優長效機制，推動廣大黨員發揮先鋒模范作用。嚴格黨內組織生活，健全黨員黨性定期分析、民

主評議等制度。改進對流動黨員的教育、管理、服務。提高發展黨員質量，重視從青年工人、農民、知識分子中發展黨員。健全黨員能進能出機制，優化黨員隊伍結構。

（七）堅定不移反對腐敗，永葆共產黨人清正廉潔的政治本色。反對腐敗、建設廉潔政治，是黨一貫堅持的鮮明政治立場，是人民關注的重大政治問題。這個問題解決不好，就會對黨造成致命傷害，甚至亡黨亡國。反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加強反腐倡廉教育和廉政文化建設。各級領導干部特別是高級干部必須自覺遵守廉政準則，嚴格執行領導干部重大事項報告制度，既嚴于律己，又加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束，決不允許搞特權。嚴格規范權力行使，加強對領導干部特別是主要領導干部行使權力的監督。深化重點領域和關鍵環節改革，健全反腐敗法律制度，防控廉政風險，防止利益沖突，更加科學有效地防治腐敗。加強反腐敗國際合作。嚴格執行黨風廉政建設責任制。健全紀檢監察體制，完善派駐機構統一管理，更好發揮巡視制度監督作用。始終保持懲治腐敗高壓態勢，堅決查處大案要案，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸。

（八）嚴明黨的紀律，自覺維護黨的集中統一。黨的集中統一是黨的力量所在，是實現經濟社會發展、民族團結進步、國家長治久安的根本保證。黨面臨的形勢越復雜，肩負的任務越艱巨，就越要加強黨的紀律建設，越要維護黨的集中統一。各級黨組織和廣大黨員、干部特別是主要領導干部一定要自覺遵守黨章，自覺按照黨的組織原則和黨內政治生活準則辦事，任何人都不能凌駕于組織之上。要堅決維護中央權威，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，保證中央政令暢通，決不允許“上有政策、下有對策”，決不允許有令不行、有禁不止。加強監督檢查，嚴肅黨的紀律特別是政治紀律，對違反紀律的行為必須認真處理，切實做到紀律面前人人平等、遵守紀律沒有特權、執行紀律沒有例外，形成全黨上下步調一致、奮發進取的強大力量。同志們！在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興，寄托著無數仁人志士、革命先烈的理想和夙愿。在長期艱苦卓絕的奮斗中，我們黨緊緊依靠人民，付出了最大犧牲，書寫了感天動地的壯麗史詩，不可逆轉地結束了近代以后中國內憂外患、積貧積弱的悲慘命運，不可逆轉地開啟了中華民族不斷發展壯大、走向偉大復興的歷史進軍，使具有五千多年文明歷史的中華民族以嶄新的姿態屹立于世界民族之林。在新的征程上，我們的責任更大、擔子更重，必須以更加堅定的信念、更加頑強的努力，繼續實現推進現代化建設、完成祖國統一、維護世界和平與促進共同發展這三大歷史任務。

面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦；必須增強創新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發有為的精神狀態；必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置；必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產黨人的政治本色。

中國特色社會主義事業是面向未來的事業，需要一代又一代有志青年接續奮斗。全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵青年成長，支持青年創業。廣大青年要積極響應黨的號召，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，永遠熱愛我們偉大的祖國，永遠熱愛我們偉大的人民，永遠熱愛我們偉大的中華民族，在投身中國特色社會主義偉大事業中，讓青春煥發出絢麗的光彩。中國特色社會主義事業需要全體中華兒女萬眾一心、團結奮斗。團結就是大局，團結就是力量。全黨同志要用堅強的黨性保證團結，用共同的事業促進團結，自覺維護全黨的團結統一，鞏固全國各族人民大團結，加強海內外中華兒女大團結，促進中國人民同世界各國人民大團結。

讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，更加緊密地團結在黨中央周圍，為全面建成小康社會而奮斗，不斷奪取中國特色社會主義新勝利，共同創造中國人民和中華民族更加幸福美好的未來！

（新華社北京11月17日電）

第三篇：***：堅持黨領導檢察工作

***講話：堅持黨領導檢察工作

在紀念人民檢察制度創立80周年座談會 上的講話

（2011年9 月23日）

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今天，最高人民檢察院召開座談會，紀念我國人民檢察制度創立80周年，很有意義。首先，我代表黨中央，向為人民檢察事業拋灑熱血、英勇犧牲的英烈們表示深切的懷念！向為人民檢察制度的創立和發展作出了重要貢獻的老領導、老同志致以崇高的敬意！向全國廣大檢察干警表示親切的慰問！

人民檢察制度誕生于戰火紛飛的革命年代。1931年，中華蘇維埃第一次全國代表大會在江西瑞金召開，成立了中華蘇維埃共和國臨時中央政府，建立了包括中央工農檢察人民委員部在內的政權機構，這是我國人民檢察制度的光輝起點。1946年，陜甘寧邊區設立高等檢察處，在推進人民檢察體制建設上邁出了具有歷史意義的一步。1949年10月，最高人民檢察署成立，標志著新中國檢察制度正式建立。十年“文革”中，各級檢察機關先后被撤銷，人民檢察制度遭受嚴重破壞。1978年，最高人民檢察院重新設置，標志著我國檢察機關恢復重建。1982年頒布的憲法，明確了檢察機關作為國家法律監督機關的性質和地位，人民檢察制度迎來了發展的美好春天。

80年來，在黨的領導下，人民檢察制度歷經風雨，在一代又一代檢察干警的接續奮斗、薪火相傳中不斷鞏固和發展，為捍衛人民民主專政的政權，維護法制的統一、尊嚴和權威，維護社會公平正義，促進社會和諧穩定，促進反腐倡廉建設，服務人民群眾，服務經濟社會發展發揮了重要作用，為我們黨順利完成和推進三件大事提供了有力保障。實踐充分證明，人民檢察制度是馬克思主義法律思想和法學理論中國化的偉大成果，是我們黨領導人民在法治領域進行的偉大創舉，符合我國國情、符合人民意愿、適應時代要求，具有強大的生命力。

80年來，黨的幾代中央領導集體都十分重視、關心、支持人民檢察制度建設。毛澤東同志親自提議將“人民檢察署”改為“人民檢察院”。在鄧小平同志直接關心下，人民檢察院得以順利恢復重建。江澤民同志親切接見首批大法官、大檢察官，要求大力加強法官和檢察官隊伍建設，講學習、講政治、講正氣，諳熟法律，知識廣博，剛正不阿，執法如山。胡錦濤同志專門與全國大法官、大檢察官座談，要求堅持黨的事業至上、人民利益至上、憲法法律至上，為建設公正高效權威的社會主義司法制度而不懈努力。黨中央的關心和支持是人民檢察制度和人民檢察事業得以蓬勃發展的根本政治保證。

當前，我國總的形勢是好的，“十一五”規劃目標全面實現，實施“十二五”規劃開局良好，經濟保持了平穩較快發展，中國特色社會主義法律體系已經形成，以保障和改善民生為重點的社會建設扎實推進，中國特色社會主義制度逐步走向成熟。全黨全國各族人民隆重慶祝中國共產黨成立90周年，對黨的凝聚力、向心力進一步增強，對在中國共產黨的領導下，走中國特色社會主義道路、實現中華民族偉大復興充滿信心。同時，要清醒看到，世情、國情、黨情發生了深刻變化，我們黨正面臨著執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗和精神懈怠的危險、能力不足的危險、脫離群眾的危險、消極腐敗的危險，我國正處于發展的重要戰略機遇期、改革的攻堅期和社會矛盾凸顯期，推動科學發展、促進社會和諧的任務十分繁重，人民群眾的司法需求不斷增長，對人民檢察制度和檢察事業的發展也提出了許多新的考驗。全國檢察機關要繼續把學習貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話作為當前和今后一個時期的首要政治任務，深入學、反復學，聯系檢察工作實際學、聯系檢察隊伍實際學，確保全體檢察人員在思想上行動上同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致，切實用講話精神指導和推動檢察工作。

在新的歷史條件下，我們堅持和發展人民檢察制度，最根本的就是要堅定不移地堅持和發展中國特色社會主義檢察制度。

一要始終堅持正確的政治方向。堅持以中國特色社會主義理論體系為指導，不斷探索和回答什么是中國特色社會主義檢察制度、為什么要堅持、怎樣發展和完善中國特色社會主義檢察制度這些重大問題，深入開展社會主義法治理念教育，堅決抵制西方各種錯誤政治觀點、法學觀點的滲透和影響，始終堅持黨對檢察工作的領導，堅定不移地走中國特色社會主義政治發展道路和法治建設道路，堅定不移地做中國特色社會主義事業的建設者、捍衛者，確保人民檢察事業始終沿著正確的政治方向前進。

二要始終堅持執法為民。我們的檢察院是人民檢察院，全體檢察人員必須時刻牢記這“人民”二字，始終把人民放在心中最高的位置，自覺踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，充分發揮我們黨密切聯系群眾這一最大政治優勢，真正在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，始終把人民群眾的關注點作為檢察工作的著力點，充分發揮檢察職能，促進解決人民群眾關心的權益保障、公平正義、社會治安、文明執法、反對腐敗等突出問題，不斷推出便民利民措施，自覺接受群眾監督，使檢察工作深深植根于人民群眾之中。

三要始終堅持檢察機關的憲法定位。法律監督是憲法賦予檢察機關的神圣使命，也是我國檢察制度區別于西方國家檢察制度的重要標志。各級檢察機關要緊緊圍繞履行好各項法律監督職能，深入推進檢察體制和工作機制改革，科學配置檢察職權，不斷完善法律監督的范圍、程序和措施，不斷提高監督水平，努力做到敢于監督、善于監督、依法監督、規范監督，切實維護憲法和法律的正確實施，維護社會公平正義。

四要始終重視檢察隊伍建設。堅持和發展中國特色社會主義檢察制度，關鍵在人，關鍵靠隊伍。要堅持從嚴治檢、廉潔從檢，大力加強檢察機關的領導班子建設，全面加強檢察隊伍的思想政治建設、素質能力建設、職業道德建設和自身反腐倡廉建設，著力解決部分檢察人員理想信念、宗旨意識、執法辦案等方面存在的突出問題，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質檢察隊伍。各級黨委要從思想上、政治上、組織上加強對檢察工作的領導，支持檢察機關依法獨立公正行使檢察權，努力為檢察機關履行職責創造良好的工作條件和執法環境。

同志們，讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以人民檢察制度創立80周年為新的起點，奮發進取，扎實工作，不斷完善中國特色社會主義檢察制度，不斷開創人民檢察事業新局面，為全面落實依法治國基本方略、加快建設社會主義法治國家作出新的更大貢獻。

第四篇：堅持以人為本 著力改善民生

堅持以人為本 著力改善民生

民生為本，民富為先。改善民生是各族干部群眾的共同愿望和期待，也是我們謀發展、思穩定的根本目的和動力。我們始終堅持群眾第一、民生優先的原則，把改善民生作為全部工作的出發點和落腳點，把有限的財力優先向民生傾斜，集中力量辦好各族群眾看得見、摸得著的民生大事、實事，讓發展成果惠及各族群眾，不斷提升群眾幸福指數。

一、把“富民安居”作為改善民生的重點，加強保障性住房建設

安居才能樂業，安居是社會和諧穩定的重要基石。保障住有所居是關系群眾切身利益的重大民生問題，是各族群眾共享改革發展成果的重要體現。2009年以來，我縣通過實施牧民定居、抗震安居和廉租房建設，大力改善城鄉居民居住條件，1560戶牧民實現標準化定居，新建廉租住房240套、抗震安居房873戶。今年，自治區提出實施“富民安居”工程，這為我們加快住房建設提供了有力支撐。我們將以棚戶區改造、危房改造為重點，在農區，用5年時間完成1500戶農村危房改造，完成3500戶牧民標準化定居，確保5年內在地區率先實現全部牧民標準化定居；在城市，用5年時間新建300套廉租房，對1205 戶居民實施棚戶區改造。通過堅持不懈的努力，使廣大群眾的住房問題得到更好解決，使城鄉居民的居住環境明顯改善。

二、把“富民興牧”作為改善民生的依托，加快水利基礎設施建設

要實現農牧民增收致富，與全疆全國同步進入小康社會，必須加快發展現代農牧業。但是我縣農牧業發展最大的瓶頸就是工程性缺水，豐富的水資源沒有得到充分利用，良好的水土資源優勢不能充分轉化為經濟優勢、轉化為農牧民的現實收入。為切實解決這一問題，我們將以自治區實施的“富民興牧”工程為契機，重點抓好：一是控制型水利工程建設。加快庫容2.3億立方的吉勒布拉克水電站建設，確保2012年建成使用；今年開工建設庫容3億立方的哈拉托別水庫，2015年前建成使用；力爭庫容6200萬立方的加郎尕什水庫明年開工建設，2013年前建成使用，這些工程建成后，即可實現我縣水資源的年調節。二是水利灌溉體系建設。加快推進9個大中型灌區的新建和續建以及660公里渠系建設，3年實現干支斗渠全防滲，5年構建完整的水利灌溉體系，開發、建設飼草料地20萬畝，解放下潮地、恢復棄耕地15萬畝，總播面積達到80萬畝，農牧民人均耕地由現在的7畝增加到15畝，土地收入增加一倍。三是節水灌溉。通過大面積推行膜下滴灌實現節水、節肥、節約勞動力和農牧民增收的目標。今年底，膜下滴灌將達到18萬畝，“十二五”末全縣節水面積達到總播面積的80%以上。

三、把“勞有所得”作為改善民生的根本，抓好就業和再就業工作

就業關于千家萬戶的生計和發展，就業是民生之本、安國之策。為使更多的人實現就業，我縣除認真落實國家各項政策措施外，不斷加大解決就業問題的力度。2009年，對城鎮無業人員，我們多渠道拓展就業崗位，通過公益性崗位安置就業、工礦企業穩定就業、服務行業靈活就業等多種途徑實現就業6103人，城鎮登記失業率控制在2.8%；對農村富余勞動力，我們通過完善“政府引導、免費培訓、多方輸出、全程服務”的工作機制，立足礦山企業就業一批，圍繞項目建設轉移一批，依托小城鎮建設吸納一批，組織外出務工輸出一批。

全年轉移農村勞動力9113人，人均勞務增收147元。今后，我們將重點抓好三類群體的就業問題。第一類是零就業家庭，政府通過購買公益性崗位等辦法，做到動態清零，24小時內解決就業問題。第二類是未就業的大學畢業生，加強就業指導和職業介紹，統籌納入全縣技能培訓，力爭兩年內實現就業。第三類是農村富余勞動力，圍繞市場需求，通過開展技能培訓，提高就業能力，促進農村富余勞動力向二三產業轉移，實現長期穩定就業。

四、把“學有所教”作為改善民生的基礎，優先發展教育事業

教育是民生之基，辦好教育是最大的惠民之舉。我們始終堅持把教育擺到優先發展的戰略位置，傾注更多精力，投入更多財力，做到適度超前、規劃科學，優化教育資源配置，努力推動教育事業的全面協調可持續發展。一是加快推進集中辦學。2009年，我們按照“集中辦學，普及雙語”的教育思路，撤并了25個辦學點，全面啟動了縣初級中學和縣高級中學改擴建工程。今年秋季鄉級中學學生已全部到縣城就讀，實現城鄉同等教育。同時，把鄉里騰出的校舍用來辦集中小學，村里騰出來的校舍辦幼兒園，實現“縣辦中學、鄉辦小學、村辦幼兒園”的辦學目標。從今年開始，我們將按照規劃對24所學校(教學點)進行標準化建設，配備圖書和必要的實驗、體育、教學器材，完成校園綠化、美化，全面改善辦學條件。二是大力推進雙語教育。穩步推進民漢合校，為雙語教育的深入推進創造了良好環境。全縣有雙語幼兒園26所，計劃再建61所鄉村級學前雙語幼兒園和20所牧民定居點雙語幼兒園，確保2012年實現學前雙語教育全覆蓋，2015年基本普及雙語教育。三是完善教育保障機制。幼兒階段，入園兒童每人每年給予1000元生活補助；義務教育階段，在建立健全義務教育經費保障機制的同時，將寄宿生生活補助標準提高到每人每年1200元；高中教育階段，對貧困、特困寄宿生每人每年補助生活費1200元，特困生學費由縣財政負擔。對考上大學的貧困、特困生分別給予第一學年學費資助，確保不讓一名學生因貧困而失學。

五、把“病有所醫”作為改善民生的著力點，加快發展醫療衛生事業

健康是人全面發展的基礎。重視和發展醫療衛生事業，滿足群眾看病就醫的基本需求，提高國民健康素質，是全面提高群眾生活水平和質量的重要保障。近年來，我縣不斷加強縣鄉村醫療衛生體系建設，確保鄉鄉都有衛生院、村村都有衛生室，農牧民參合率達99%。但受設施不完善、設備不配套和醫療技術水平不高等因素的制約，醫療服務水平離老百姓的要求還有一定的差距。為切實解決各族群眾看病難、看病貴的問題，今后我們將著力在縣鄉村三級醫療衛生標準化服務體系建設上下功夫，完成縣醫院綜合樓建設，配備必要的醫療設備，實施綠化、美化工程，把縣醫院建設成為一所環境優美、功能齊全、服務一流的二級甲等醫院；成立哈醫中醫院，推動哈醫藥事業發展。完成6個鄉衛生院標準化建設，配套必要的設備，配齊醫護人員。完成全縣80個行政村、新建牧民定居點的村衛生室標準化建設。新建2個社區衛生服務中心和4個社區衛生服務站；完成3個牧業醫療服務站標準化建設，配備3至4輛牧業醫療流動服務車，使醫療服務水平有一個大的提升。同時，進一步完善醫療保障機制，新型農村合作醫療與城鎮居民醫療保險全覆蓋，實現全民醫保。凡是參保人員，除規定的正常報銷額度外，自行負擔住院費用超過1萬元的部分，再報銷一半，不設封頂線，并根據財力逐步提高報銷比例，切實減輕群眾的看病就醫負擔。

六、把“困有所助”作為改善民生的基本要求，全面提高社會保障水平

加快完善社會保障體系，保障群眾基本生活是構建社會主義和諧社會的一項重要內容。2009年以來，我縣加大資金投入，擴大城鄉低保覆蓋面，農村9392人享受低保，城市5

544人享受低保；深入推進新型農村養老保險試點工作，2.41萬人參加養老保險，參保率達到88%，3574名60歲以上農村老人每人每月領取65元養老金；加大扶貧開發力度，410戶1927名農牧民實現脫貧。今后，我們將繼續加大資金投入，不斷提高社會保障水平，確保最低生活保障、農村養老保險、五保戶孤兒殘疾人生活保障以及其他社會保障領域實現全覆蓋，保障標準始終保持地區內較高水平。同時，努力做好社會福利、優撫安置和殘疾人工作，積極開展臨時性救濟、定期慰問等多種形式的扶貧救助活動，切實解決低收入家庭的困難。認真落實好國家扶持政策，加大對承擔守邊任務邊民的補助力度。加快推進扶貧開發，提高農牧區低收入人口生活水平，到2020年消除絕對貧困現象。

面對中央大力支持新疆發展和全國對口支援新疆的重大歷史性機遇，我們將在上級黨委、政府的正確領導下，以只爭朝夕、時不我待的精神，一心一意謀發展、全力以赴為民生，讓全縣各族群眾過上更加幸福美好的生活。

第五篇：毫不動搖地堅持和改善黨的領導

毫不動搖地堅持和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程是我國努力開創建設有中國特色社會主義事業的新局面的需要和必然選擇。八年的抗戰、四年的解放戰爭，以無可辯駁的歷史證明了只有共產黨，才有新中國，沒有共產黨就沒有新中國。新中國成立后，我國的社會主義建設事業雖然曾走過一段曲折的歷程，但如今社會主義建設的成果，尤其是改革開放以后我國所取得的社會主義建設的偉大成就再次證明了只有共產黨，才能建設新中國。因此，當前我國要努力開創建設中國特色社會主義事業的新局面，必須毫不動搖地堅持黨的領導。

但客觀世界是發展的，因此堅持黨的領導必須適應形勢的發展。歷史也證明了在我國的社會主義革命和社會主義的建設過程中，必須 “與時俱進”地堅持黨的領導，也就是在不同的時期和形勢下要不斷地改善黨的領導，否則我國的社會主義革命和社會主義的建設事業就會受到阻礙。

堅持黨的領導，就必須保持和提高黨的威信，增強黨的凝聚力、戰斗力，不斷鞏固黨的執政地位。在新民主主義革命時期，中國共產黨以其無數英烈的流血犧牲換來了人民的解放，贏得了各族人民的信賴。面對新的形勢，要牢記立黨為公，執政為民的根本，努力做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀，與時俱進，不斷鞏固、發展、提高黨的執政威信。威信主要來源于兩個方面：一是外在的威力即權力，一是內在的能力與可信度。信靠權力的外在強制力所形成的威力是脆弱的有限的，只有依靠執政水平和能力與工作成效所形成的威信才是可靠的真正的威信，才能使黨的執政基礎堅如磐石。提高黨的威信，必須從提高黨的領導水平和執政能力入手，從提高每一個黨員尤其是黨員領導干部的理論素養、知識水平和實踐能力入手，加強黨的思想建設、組織建設和作風建設。要牢固樹立科學的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持黨的先進性，以嚴格的組織紀律和廉潔、高效、艱苦奮斗的優良作風及獻身民族與人民利益的奉獻精神取信于民，保持黨同人民群眾的血肉聯系。

關鍵在于堅持、加強和改善黨的領導，進一步把黨建設好。關鍵在黨，可以從以下幾個方面來理解:

(一)這是由中國共產黨在我國社會主義事業中的領導核心地位決定的。從十九世紀中葉以來的一百多年間，經過各派政治力量的反復較量，經過舊民主主義革命的多次失敗和新民主主義革命的最終勝利，確立了中國走上社會主義道路的歷史方向，確立了中國共產黨在中國社會主義事業中的領導核心地位。這是中國歷史發展的必然結果，是中國人民長期選擇的必然結果。中華人民共和國成立近半個世紀來，我國的社會主義建設和各項事業取得了巨大的成就，中國的面貌發生了翻天覆地的變化。特別是黨的十一屆三中全會以來，我國社會生產力有了迅速發展，綜合國力有了很大增強，人民生活水平有了顯著提高。我們國家實現和維護了政治穩定，增強了全黨的團結、全國人民的團結和各族人民的團結，取得了多方面的社會進步。在世界風云急劇變幻的情況下，社會主義在中國顯示出蓬勃的生機和活力，為全世界所矚目。歷史和現實證明，在中國，從來沒有任何一個政治組織像我們黨這樣集中了那么多先進分子，組織得那么嚴密和廣泛，為中華民族作出了那么多犧牲，同人民保持著密切的聯系，在前進中善于總結經驗、鄭重地對待自己的失誤，以形成并堅持正確的理論和路線。中國共產黨的領導核心地位，是由黨的工人階級先鋒隊性質決定的，是經過長期斗爭考驗形成的，是其他任何政治力量所不能取代的。正如鄧小平指出的，在中國，在五四運動以來的六十年中，除了中國共產黨，根本不存在另外一個像列寧所說的聯系廣大勞動群眾的黨。沒有中國共產黨，就沒有社會主義的新中國。

(二)這是把有中國特色社會主義事業全面推向二十一世紀，建設富強、民主、文明的社會主義現代化國家的根本保證。二十世紀即將過去，二十一世紀正向我們走來。在世紀之交這個重要時期，歷史把重大責任賦予我們黨，人民對我們黨寄予厚望。我們要鞏固和發展十一屆三中全會以來取得的偉大成就，促進經濟體制和經濟增長方式的根本性轉變，推動經濟發展和社會全面進步；要面對世界范圍各種思想文化相互激蕩和科學技術的迅猛發展，迎接綜合國力劇烈競爭的挑戰；要在前進道路上戰勝各種困難，堅持黨的基本路線不動搖。這一切，都對黨的領導和黨的建設提出了新的更高的要求，也會使我們黨面臨大量新情況、新問題。只有堅持、加強和改善黨的領導，研究新情況，解決新問題，創造新經驗，進一步把我們黨建設好，黨才能更好地擔負起實現中國跨世紀發展的歷史重任。

(三)這是繼續全面推進黨的建設這一新的偉大工程的必然要求。黨的十四大以來，中央為落實大會提出的黨的建設各項任務作出了一系列部署，特別是十四屆四中全會就加強黨的建設幾個重大問題專門作出了決定。經過各級黨組織的共同努力，黨的建設取得明顯進展。全黨學習鄧小平建設有中國特色社會主義理論收到良好效果，思想政治建設得到加強。各級領導班子建設和干部隊伍建設有了新的進步，一大批德才兼備的優秀年輕干部走上領導崗位。黨風廉政建設和反腐敗斗爭的力度加大，黨的基層組織建設和民主集中制建設得到加強，黨內生活向制度化、規范化邁出了新的步伐。十四大以來的五年是不平凡的五年，我們黨在世界風云變幻的條件下，領導全國各族人民全面深化改革、擴大開放，把社會主義現代化建設推進到一個新的階段，黨自身也鍛煉得更加成熟、更加堅強。同時必須看到，面對錯綜復雜的國際形勢、繁重艱巨的國內改革和建設任務，黨的建設工作還不完全適應。一些地方和單位黨不管黨、治黨不嚴，紀律松弛、組織渙散，思想上組織上作風上存在種種不容忽視的問題。特別是某些消極腐敗現象在黨內滋長蔓延，嚴重侵蝕黨員和干部隊伍。一些黨員干部嚴重脫離群眾，到了不可容忍的程度，人民群眾極為不滿。鄧小平曾多次強調:中國要出問題，還是出在共產黨內部。對這個問題要清醒。面對黨的隊伍的現狀，必須從思想上、組織上、作風上繼續全面推進黨的建設這一新的偉大工程，不斷提高領導水平和執政水平，不斷增強拒腐防變的能力。這樣，我們黨就能以新的面貌和更強大的戰斗力，帶領人民繼往開來，在二十一世紀寫下新的光輝篇章。