第一篇：保障和改善民生工作制度

內(nèi)江市市中區(qū)伏龍鄉(xiāng) 保障和改善民生工作制度

一、優(yōu)先發(fā)展教育，解決好上學(xué)難問(wèn)題

第一，抓緊研究解決重大問(wèn)題和突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善教育管理體制，理順政府、學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系;積極推進(jìn)辦學(xué)體制改革，不斷探索發(fā)展教育的新模式;積極發(fā)展民辦教育，形成公辦和民辦教育共同發(fā)展的格局;深化高校體制改革，探索建立產(chǎn)、學(xué)、研合作的良性機(jī)制。

第二，依法加大教育投入和管理力度，完善農(nóng)村義務(wù)教育投入體制，建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，繼續(xù)拓寬籌資渠道，健全教育成本合理分擔(dān)機(jī)制，積極鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人捐助教育。

第三，為教育改革和發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、改善政策環(huán)境，積極擴(kuò)大就業(yè) 第一，繼續(xù)做好下崗職工再就業(yè)工作。

第二，繼續(xù)做好農(nóng)民工就業(yè)工作。要繼續(xù)切實(shí)做好進(jìn)城農(nóng)民工的服務(wù)和管理工作，進(jìn)一步清理和取消針對(duì)農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理收費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的素質(zhì)和就業(yè)能力。

第三，繼續(xù)做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè);進(jìn)一步加大對(duì)高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)的扶持力度;要深化戶籍、人事和用工制度改革，優(yōu)化制度環(huán)境。

第四，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)就業(yè)。要繼續(xù)把就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局更加突出的位置，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，繼續(xù)實(shí)施發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)并舉的戰(zhàn)略，繼續(xù)把就業(yè)政策與產(chǎn)業(yè)政策掛勾。

第五，鼓勵(lì)人們創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。要努力改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，積極營(yíng)造創(chuàng)業(yè)氛圍，對(duì)創(chuàng)業(yè)者在資金、信息、場(chǎng)地、稅費(fèi)等方面給予扶持和指導(dǎo)。

第六，重視職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)。要努力辦好各級(jí)各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì)缺乏工作技能人員、下崗失業(yè)人員等進(jìn)行實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，使他們掌握或重新掌握一技之長(zhǎng)，以解決就業(yè)或再就業(yè)問(wèn)題。

第七，實(shí)施就業(yè)援助保障就業(yè)。要使社會(huì)保障政策與相關(guān)公共政策配套聯(lián)動(dòng)，對(duì)殘疾人等弱勢(shì)群體實(shí)施就業(yè)援助，保障弱勢(shì)群體平等的就業(yè)機(jī)會(huì)。

三、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生保健制度

第一，建立城鄉(xiāng)一體、廣泛覆蓋的基本醫(yī)療衛(wèi)生保健制度。第二，要重點(diǎn)建立基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

第三，深化醫(yī)院體制改革，堅(jiān)持市場(chǎng)化與公益化分類管理。第四，改革醫(yī)藥購(gòu)銷體制，建立國(guó)家基本藥物制度。

第五，擴(kuò)大醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，建立多層次的社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)制度。

四、構(gòu)建新型住房保障體系

第一，堅(jiān)持從我國(guó)人多地少的基本國(guó)情出發(fā)，建立科學(xué)、合理的住房消費(fèi)模式，大力發(fā)展省地節(jié)能環(huán)保型住宅，增加中小套型住房供給，引導(dǎo)居民適度消費(fèi)。

第二，堅(jiān)持正確發(fā)揮政府和市場(chǎng)的作用，政府主要制定住房規(guī)劃和政策，搞好土地合理供應(yīng)、集約和管理，重點(diǎn)發(fā)展面向中低收入家庭的住房;市場(chǎng)主要解決高收入家庭的住房問(wèn)題，滿足高收入家庭的住房需求。

第三，堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控和管理，規(guī)范和維護(hù)市場(chǎng)秩序，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

第四，健全廉租房制度，加快廉租住房建設(shè)，增加廉租住房房源供給，積極解決城市低收入群眾住房困難。

第五，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，增加中低價(jià)位、中小套型普通商品房的供應(yīng)。要合理調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，增加中小套型住房用地;要建立多渠道投融資機(jī)制，通過(guò)多種途徑，幫助中等收入家庭解決住房問(wèn)題。

第六，綜合利用土地、信貸、稅費(fèi)等手段，努力完善住房公積金制度，增加住房有效供給，抑制不合理需求，遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。

第七，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)進(jìn)入和退出條件，依法查處閑置囤積土地、房源和炒房炒地的投機(jī)倒把行為，以免造成市場(chǎng)混亂，引發(fā)金融危機(jī)。

五、優(yōu)化公共安全服務(wù)

六、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系

第一，加快完善社會(huì)保障體系，建立健全“五險(xiǎn)合一”的社會(huì)保障制度。

第二，多渠道籌措社會(huì)保障資金，增強(qiáng)社會(huì)保障能力。第三，采取各種措施，改善困難群體尤其是特殊困難群體的生活狀況。

第四，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)綜合救助體系，有針對(duì)性地開展專項(xiàng)社會(huì)救助。

第五，建立健全社會(huì)管理服務(wù)體系，大力發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。第六，努力提高全社會(huì)的慈善意識(shí)，積極發(fā)展慈善事業(yè)。

第二篇：保障和改善民生

民生問(wèn)題是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的問(wèn)題。總結(jié)近年來(lái)一些地方和部門解決民生問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)可以看出，個(gè)案式的努力和一事一議的方式雖然可以解決一些眼前問(wèn)題或局部問(wèn)題，但難以收到持久成效。這就要求從制度設(shè)計(jì)的角度考察和研究民生問(wèn)題，把保障和改善民生納入制度化、規(guī)范化軌道。建立健全與民生相關(guān)的各項(xiàng)制度，可以將政府及其他主體的行為納入制度化、規(guī)范化軌道，有利于更好保障人民群眾的合法權(quán)益。

科學(xué)設(shè)計(jì)制度。民生問(wèn)題涉及每個(gè)人的切身利益，需要科學(xué)的制度設(shè)計(jì)。如果制度設(shè)計(jì)科學(xué)合理，即使不能一下子解決所有民生問(wèn)題，也能得到人們的支持和理解。比如，當(dāng)前我國(guó)正在逐步建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，盡管不能解決農(nóng)民看病的所有問(wèn)題，但在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧等方面發(fā)揮了重要作用。科學(xué)設(shè)計(jì)制度，應(yīng)堅(jiān)持正確的價(jià)值理念，其中最重要的有兩條：一是以人為本理念，保證人民共享改革發(fā)展成果；二是公平正義理念，做到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。

協(xié)調(diào)運(yùn)行制度。民生問(wèn)題大都是影響面廣、牽涉面大、關(guān)聯(lián)度高的問(wèn)題，不可能依靠某一項(xiàng)制度就得到解決。就業(yè)、教育、收入分配、住房、社會(huì)保障等各項(xiàng)民生制度是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，不能割裂開來(lái)。如果缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的制度體系，就很容易產(chǎn)生不同制度之間的脫節(jié)甚至沖突，影響制度運(yùn)行

成效。比如，“看病難、看病貴”問(wèn)題之所以難以解決，絕不僅僅是醫(yī)療制度本身的問(wèn)題，而同時(shí)牽涉到收入分配、社會(huì)保障等方面的制度問(wèn)題。如果不能有效提高人民收入水平、提高人民健康素質(zhì)、提升社會(huì)保障能力，恐怕很難從根本上解決這一問(wèn)題。協(xié)調(diào)運(yùn)行制度，一方面應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，做到通盤考慮，避免各個(gè)部門各自為政、各項(xiàng)具體制度之間相互脫節(jié)；另一方面應(yīng)加強(qiáng)溝通交流，做到密切配合，及時(shí)解決制度運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

認(rèn)真落實(shí)制度。再好的制度如果無(wú)法落實(shí)，也等于一紙空文。當(dāng)前，一些好的民生制度之所以沒(méi)有收到應(yīng)有成效，主要是受官僚主義、地方保護(hù)主義、既得利益群體阻撓等因素的干擾，在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)偏差、變形或者落實(shí)不到位。比如，經(jīng)濟(jì)適用房制度是面向我國(guó)城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭制定的一項(xiàng)制度，目的是滿足這一群體的基本居住需求。但在制度運(yùn)行過(guò)程中由于缺乏有效監(jiān)管，出現(xiàn)了擁有多套房產(chǎn)者購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了這項(xiàng)制度的公正性，也對(duì)政府的公信力造成損害。有效解決這一問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)制度運(yùn)行的監(jiān)督力度，提高制度運(yùn)行的透明度，嚴(yán)懲各種干擾和影響制度落實(shí)的行為，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

第三篇：保障和改善民生

把保障和改善民生納入制度化軌道

2013-06-07 民生問(wèn)題是一個(gè)綜合性很強(qiáng)的問(wèn)題。總結(jié)近年來(lái)一些地方和部門解決民生問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)可以看出，個(gè)案式的努力和一事一議的方式雖然可以解決一些眼前問(wèn)題或局部問(wèn)題，但難以收到持久成效。這就要求從制度設(shè)計(jì)的角度考察和研究民生問(wèn)題，把保障和改善民生納入制度化、規(guī)范化軌道。建立健全與民生相關(guān)的各項(xiàng)制度，可以將政府及其他主體的行為納入制度化、規(guī)范化軌道，有利于更好保障人民群眾的合法權(quán)益。

科學(xué)設(shè)計(jì)制度。民生問(wèn)題涉及每個(gè)人的切身利益，需要科學(xué)的制度設(shè)計(jì)。如果制度設(shè)計(jì)科學(xué)合理，即使不能一下子解決所有民生問(wèn)題，也能得到人們的支持和理解。比如，當(dāng)前我國(guó)正在逐步建立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，盡管不能解決農(nóng)民看病的所有問(wèn)題，但在保障農(nóng)民獲得基本衛(wèi)生服務(wù)、緩解農(nóng)民因病致貧和因病返貧等方面發(fā)揮了重要作用。科學(xué)設(shè)計(jì)制度，應(yīng)堅(jiān)持正確的價(jià)值理念，其中最重要的有兩條：一是以人為本理念，保證人民共享改革發(fā)展成果；二是公平正義理念，做到權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平。協(xié)調(diào)運(yùn)行制度。民生問(wèn)題大都是影響面廣、牽涉面大、關(guān)聯(lián)度高的問(wèn)題，不可能依靠某一項(xiàng)制度就得到解決。就業(yè)、教育、收入分配、住房、社會(huì)保障等各項(xiàng)民生制度是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一體，不能割裂開來(lái)。如果缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的制度體系，就很容易產(chǎn)生不同制度之間的脫節(jié)甚至沖突，影響制度運(yùn)行成效。比如，“看病難、看病貴”問(wèn)題之所以難以解決，絕不僅僅是醫(yī)療制度本身的問(wèn)題，而同時(shí)牽涉到收入分配、社會(huì)保障等方面的制度問(wèn)題。如果不能有效提高人民收入水平、提高人民健康素質(zhì)、提升社會(huì)保障能力，恐怕很難從根本上解決這一問(wèn)題。協(xié)調(diào)運(yùn)行制度，一方面應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃，做到通盤考慮，避免各個(gè)部門各自為政、各項(xiàng)具體制度之間相互脫節(jié)；另一方面應(yīng)加強(qiáng)溝通交流，做到密切配合，及時(shí)解決制度運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題。

認(rèn)真落實(shí)制度。再好的制度如果無(wú)法落實(shí)，也等于一紙空文。當(dāng)前，一些好的民生制度之所以沒(méi)有收到應(yīng)有成效，主要是受官僚主義、地方保護(hù)主義、既得利益群體阻撓等因素的干擾，在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)偏差、變形或者落實(shí)不到位。比如，經(jīng)濟(jì)適用房制度是面向我國(guó)城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭制定的一項(xiàng)制度，目的是滿足這一群體的基本居住需求。但在制度運(yùn)行過(guò)程中由于缺乏有效監(jiān)管，出現(xiàn)了擁有多套房產(chǎn)者購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了這項(xiàng)制度的公正性，也對(duì)政府的公信力造成損害。有效解決這一問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)制度運(yùn)行的監(jiān)督力度，提高制度運(yùn)行的透明度，嚴(yán)懲各種干擾和影響制度落實(shí)的行為，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

（作者單位：吉林大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

第四篇：保障和改善民生

保障和改善民生：實(shí)現(xiàn)擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移

作者： 時(shí)間：2011-12-20 瀏覽次數(shù)：25 次

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要“牢牢把握保障和改善民生這一根本目的”，“把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生”上來(lái)。這是中央面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的現(xiàn)實(shí)情況，從我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的高度提出的、體現(xiàn)了“穩(wěn)而進(jìn)”發(fā)展精神的新的戰(zhàn)略決策，是新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)略的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移。具體說(shuō)來(lái)，可以從以下幾個(gè)方面理解：

“保障和改善民生”理順了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生及人民幸福的正確關(guān)系

黨的十一屆三中全會(huì)開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的新局面，但我們?cè)谕苿?dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和取得經(jīng)濟(jì)建設(shè)重大成就的同時(shí)，或多或少地忽視了經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的根本目的是造福人民，是“保障和改善民生”。這種忽視“根本目的”的發(fā)展，其后果輕則產(chǎn)生大量華而不實(shí)的“政績(jī)工程”，制造腐敗和浪費(fèi)，破壞生態(tài)與環(huán)境；重則讓人民較少分享改革開放及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的成果，使人民群眾與黨和政府離心離德，從而醞釀重大的社會(huì)矛盾。而提倡“牢牢把握保障和改善民生這一根本目的”，“把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生”上來(lái)，萬(wàn)事民為先，就理順了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與民生及人民幸福的正確關(guān)系。

“保障和改善民生”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“雙穩(wěn)定”

從經(jīng)濟(jì)方面講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依存度較大，服務(wù)于外向型經(jīng)濟(jì)的投資比重也很大。這使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很容易受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響而呈現(xiàn)不穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。而“保障和改善民生”，擴(kuò)大內(nèi)需市場(chǎng)，經(jīng)濟(jì)大頭在國(guó)內(nèi)，就不會(huì)過(guò)于受國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的牽制，從而保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)穩(wěn)定。從社會(huì)方面講，“保障和改善民生”則能直接提高普通百姓的收入，增加普通百姓的福利和社會(huì)保障，縮小貧富差距，減少社會(huì)矛盾，從而促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。“保障和改善民生”實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和社會(huì)發(fā)展的科學(xué)轉(zhuǎn)型首先，把“保障和改善民生”作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，積極實(shí)施發(fā)展的民生戰(zhàn)略，解決目前存在的醫(yī)療、教育、就業(yè)、住房、養(yǎng)老等民生問(wèn)題，會(huì)直接提高居民消費(fèi)率，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資、出口拉動(dòng)型向消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式在符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的科學(xué)基礎(chǔ)上穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。其次，把“保障和改善民生”作為擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)，就是突出了以人為本，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人的發(fā)展及社會(huì)發(fā)展統(tǒng)一了起來(lái)，將民生目標(biāo)和社會(huì)進(jìn)步統(tǒng)一了起來(lái)，將民生建設(shè)與和諧社會(huì)的建設(shè)統(tǒng)一了起來(lái)，促進(jìn)從“國(guó)富優(yōu)先”向“民富優(yōu)先”發(fā)展導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變。由此，也就推動(dòng)社會(huì)走向和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新階段。

深化分配制度改革和財(cái)政開支體制改革，激活與釋放社會(huì)的創(chuàng)業(yè)潛力

怎樣才能“把擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)更多放在保障和改善民生”上來(lái)，具體有以下幾點(diǎn)建議：

一是深化分配制度改革，厚待民生。要迅速研究出臺(tái)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)改革措施，盡快扭轉(zhuǎn)居民收入占GDP的比重長(zhǎng)期偏低的現(xiàn)象，逐步并快速提高居民收入的增幅及其占GDP的比重。具體措施如推行“工資與GDP同步增長(zhǎng)制度”，制訂“財(cái)政收入與公共服務(wù)支出均衡保持規(guī)章”等等。

二是優(yōu)化財(cái)源配置，改革陳舊的“花錢”體制。可以說(shuō)迄今為止，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革只改了一半或者說(shuō)還不到一半，即只改了經(jīng)濟(jì)體制中“賺錢的體制”（如產(chǎn)權(quán)體制、流通體制、用工體制等），卻沒(méi)有改經(jīng)濟(jì)體制中“花錢的體制”，即財(cái)政開支的體制。我們現(xiàn)在仍然沿用30年以前的財(cái)政開支“事后報(bào)備體制”和“整體預(yù)算制”，不是現(xiàn)代社會(huì)、現(xiàn)代國(guó)家普遍實(shí)行的財(cái)政開支“事先核支體制”和“個(gè)案核支制”。“事后報(bào)備制”和“整體預(yù)算制”導(dǎo)致亂花錢，不負(fù)責(zé)任地花錢，年底突擊花錢，甚至貪污腐敗，這已是不爭(zhēng)的事實(shí)。而且，所造成的嚴(yán)重后果無(wú)法彌補(bǔ)。“事先核支制”和“個(gè)案核支制”可以很好地避免上述弊端。“花錢”的決策比“賺錢”的決策更重要，“花錢的體制”改革比“賺錢的體制”改革更重要。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定水平之后，尤其如此。因此，廣東要率先進(jìn)行財(cái)政開支體制改革，率先實(shí)行財(cái)政開支體制的“事先核支制”和“個(gè)案核支制”。

三是為富民開路，激活與釋放社會(huì)的創(chuàng)業(yè)潛力。首先，在民生創(chuàng)造的增量方面，要改變現(xiàn)有不合理的民間資金投資門檻和管制，充分放開民間的投資領(lǐng)域，讓民間資金有寬廣的投資渠道和增值路徑，從而直接推動(dòng)民生水平的提高。其次，在民生創(chuàng)造的存量方面，要發(fā)揮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中企業(yè)家的才能，讓市場(chǎng)和企業(yè)家而不是政府來(lái)負(fù)責(zé)進(jìn)行投資的決策，大幅度減少政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資項(xiàng)目，讓企業(yè)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中充分發(fā)揮自己的聰明才智，為整個(gè)社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，從而也間接為全體居民的民生水平作出貢獻(xiàn)。

作者系廣東省社會(huì)科學(xué)院消費(fèi)與市場(chǎng)研究中心主任

第五篇：保障和改善民生

熱點(diǎn)專題 保障和改善民生

【背景材料】

1.2010年12月10日至12日在北京舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要更加注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，更加注重促進(jìn)就業(yè)和改善民生。

2.今年的政府工作報(bào)告及“十二五”規(guī)劃綱要，提出了多項(xiàng)改善民生的舉措。3.2011年1月6日，中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)公布了2011年年主題：消費(fèi)與民生。“消費(fèi)與民生”有3方面含義：一是強(qiáng)調(diào)消費(fèi)需求是保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的恒久動(dòng)力，是改善民生的重要途徑;二是強(qiáng)調(diào)改善民生是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本目的，是制定消費(fèi)政策的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);三是強(qiáng)調(diào)消費(fèi)維權(quán)是擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要手段，是保障和改善民生的有力抓手。

4.2011年1月29日，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（即2011年中央一號(hào)文件）。這是新中國(guó)成立以來(lái)中央首個(gè)關(guān)于水利的綜合性政策文件，是新世紀(jì)以來(lái)中央關(guān)注“三農(nóng)”的第8個(gè)“一號(hào)文件”。

5.2011年的全國(guó)“兩會(huì)”，網(wǎng)絡(luò)在其中發(fā)揮了不可忽視的作用。代表們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)搜集社情民意，利用電子郵件、博客、微博等渠道加強(qiáng)與民眾的互動(dòng)；民眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己對(duì)“兩會(huì)”的看法，積極建言獻(xiàn)策、參政議政。溫家寶總理與網(wǎng)民在線交流，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政成為中國(guó)民主新符號(hào)。

【熱點(diǎn)與教材的結(jié)合】

1.我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。我國(guó)法律是工人階級(jí)及其領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民意志和利益的體現(xiàn)。

2.高度重視食品質(zhì)量安全就是維護(hù)人民群眾的根本利益的表現(xiàn)，就是關(guān)注民生，體現(xiàn)了堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則，體現(xiàn)了黨堅(jiān)持以人為本、立黨為公，執(zhí)政為民的本質(zhì)。

3.法律是由國(guó)家制定或認(rèn)可的；法律靠國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施，具有強(qiáng)制性；法律對(duì)全體社會(huì)成員具有普遍約束力。

4.依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。依法治國(guó)就要做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

5.《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》要求維護(hù)消費(fèi)者的安全權(quán)，知情權(quán)，自主選擇權(quán)，公平交易權(quán)，依法求償權(quán)等權(quán)利，營(yíng)造放心的消費(fèi)環(huán)境

6.生命健康權(quán)是公民最基本、最重要的人身權(quán)利；侵害他人生命和健康行為，情節(jié)嚴(yán)重的要受到法律的制裁；未成年人是國(guó)家與民族的未來(lái)和希望，我國(guó)法律對(duì)未成年人給予了特殊的保護(hù)，未成年的生命健康權(quán)更應(yīng)受到保護(hù)。

7.維護(hù)社會(huì)公平正義，有利于保持社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

我們要對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)，努力做一個(gè)負(fù)責(zé)任的公民

8.正確看待競(jìng)爭(zhēng)，培養(yǎng)健康的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。道德和法律，是我們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中必須遵守的基本準(zhǔn)則。

9.對(duì)人守信，對(duì)事負(fù)責(zé)，是誠(chéng)信的基本要求。10.我們發(fā)展的最終目的是為了促進(jìn)人的全面發(fā)展。

11． 在我國(guó)，一切權(quán)力屬于人民。社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。12.全國(guó)人民代表大會(huì)是我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。其主要職權(quán)有：立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)。

13.黨和政府千方百計(jì)豐富民主形式，推進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)。保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

14.中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的核心力量；建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，必須始終堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

15.中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念是全心全意為人民服務(wù)，立黨為公，執(zhí)政為民。16.我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情：P34。我國(guó)目前的小康：P114

17.發(fā)展是硬道理，是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力是解決我國(guó)現(xiàn)階段主要矛盾的根本途徑。

18.以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是興國(guó)之要，是我們黨、我們國(guó)家興旺發(fā)達(dá)和長(zhǎng)治久安的根本要求；四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本，改革開放是強(qiáng)國(guó)之路。

19.改革是動(dòng)力，發(fā)展是硬道理，穩(wěn)定壓倒一切，只有正確得理好改革，發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系，才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的蓬勃發(fā)展。

20.保障和改善民生體現(xiàn)了黨始終代表中國(guó)廣大人民的根本利益，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。

21.現(xiàn)階段全國(guó)人民的共同理想是把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

22.改革開放是強(qiáng)國(guó)之路，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力：改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必由之路。

23.共同富裕是社會(huì)主義的根本原則，讓全體人民共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

24.我們必須堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終要堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。

【設(shè)計(jì)問(wèn)題】

1、民生問(wèn)題反映了什么？

反映了①我國(guó)的基本國(guó)情：我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段。②我國(guó)社會(huì)的主要矛盾：P35

國(guó)家的根本任務(wù)是:沿P35

2、民生問(wèn)題存在的根本原因是什么？解決民生問(wèn)題的根本途徑是什么？

根本原因：我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平低且發(fā)展不均衡；人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾仍是我國(guó)社會(huì)的主要矛盾。

根本途徑：堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。

3、民生問(wèn)題關(guān)系你我他。解決民生問(wèn)題，我們青少年能做些什么？

①我們青少年要樹立“天下興亡、匹夫有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)，關(guān)注國(guó)計(jì)民生 ②為弱勢(shì)群體提供力所能及的幫助，自覺(jué)維護(hù)他們的合法權(quán)益 ③自覺(jué)維護(hù)公平正義，自覺(jué)遵守法律；④積極參與社會(huì)公益活動(dòng)，關(guān)愛(ài)他人、服務(wù)社會(huì) ⑤立志成才，為國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福、社會(huì)和諧作出自己的貢獻(xiàn)。、重視、關(guān)注民生問(wèn)題體現(xiàn)了社會(huì)主義的根本原則是什么？ P93

5、我國(guó)目前的小康社會(huì)是一個(gè)什么樣的小康水平？P114

6、社會(huì)主義和諧社會(huì)的含義是什么? P116

7、我們身邊存在哪些亟待解決的民生問(wèn)題（與和諧有關(guān)的問(wèn)題）？

①城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展很不平衡．②人口資源環(huán)境壓力加大：③就業(yè)難,物價(jià)上漲快、社會(huì)保障、收入分配、教育、醫(yī)療、住房、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安等方面關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題還比較突出。

8、.列舉近年來(lái)我國(guó)改善民生的重大舉措。舉措說(shuō)明了什么？保障了公民的什么權(quán)利？

措施：①分配：改革收入分配制度；上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn) ②醫(yī)療：城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)；積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。③養(yǎng)老：新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)。④教育：在全國(guó)實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策；義務(wù)教育學(xué)費(fèi)全免 ⑤就業(yè)：實(shí)施下崗工人再就業(yè)工程。⑥住房：加大經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，建立健全廉租房制度。⑦物價(jià)：采取措施限制房?jī)r(jià)、藥價(jià)、菜價(jià) ⑧三農(nóng)問(wèn)題：廢除農(nóng)業(yè)稅；開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)；在全國(guó)農(nóng)村建立最低生活保障制度；農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題；抗旱措施措施 ⑨安全：重視校園安全、食品安全、生產(chǎn)安全等）

說(shuō)明：①我們國(guó)家關(guān)注民生問(wèn)題,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；②立黨為公，執(zhí)政為民，代表著中國(guó)最廣大人民的根本利益；③我國(guó)堅(jiān)持共同富裕的根本原則。

保障了：公民的生存發(fā)展權(quán)、受教育權(quán)、生命健康權(quán)、勞動(dòng)權(quán)等。

9、黨和國(guó)家為什么要加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，著力解決重視民生問(wèn)題? ①是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕的需要。②是解決社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾的需要。

③是維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、維護(hù)社會(huì)公平正義的需要。④是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

⑤是由我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)決定的。我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人。只有改善民生，才能維護(hù)人民利益；

10、為什么說(shuō)“公平正義比太陽(yáng)有光輝”？

（1）有了公平，社會(huì)才能為人的發(fā)展提供平等的權(quán)利和機(jī)會(huì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)成員的積極性。（2）有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。（3）有利于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、（4）有利于構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)共同富裕。

11、怎樣構(gòu)建和諧社會(huì)?（怎樣做?）

①建設(shè)資源節(jié)約型，環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)人與自然和諧

②以人為本，執(zhí)政為民，重視解決民生，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人與人的和諧

③大力發(fā)展先進(jìn)文化，建設(shè)社會(huì)主義 精神文明，建設(shè)社會(huì)和諧文化，促進(jìn)人與社會(huì)的和諧

12、黨和國(guó)家應(yīng)如何解決民生問(wèn)題？（怎樣做?）

①最根本的途徑是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力 ②全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會(huì)

③實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和科教興國(guó)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展同人口，資源，環(huán)境的關(guān)系，把環(huán)境保護(hù)放在突出位臵，使經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展

④政府部門要依法行政，努力改善人民的生產(chǎn)生活條件，切實(shí)解決群眾最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題

13、就民生問(wèn)題的某個(gè)方面談?wù)劷鉀Q措施。（請(qǐng)?zhí)岢隹尚械慕鉀Q建議）（怎樣做?）例：（1）就教育問(wèn)題而言：普及九年義務(wù)教育，加大對(duì)教育的投入；城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)全免；貫徹教育均衡發(fā)展的理念，扶持薄弱學(xué)校；等。

（2）就食品安全問(wèn)題而言：①相關(guān)部門完善立法，加強(qiáng)檢查監(jiān)督管理；②生產(chǎn)者應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律法規(guī)，生產(chǎn)合格產(chǎn)品；③銷售者應(yīng)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，杜絕假貨； ④消費(fèi)者應(yīng)增強(qiáng)

自我保護(hù)意識(shí)，配合執(zhí)法部門與制假售假行為作斗爭(zhēng)。

（3)上學(xué)難：在全國(guó)城鄉(xiāng)全部免除義務(wù)教育的學(xué)雜費(fèi)，在高校建立健全國(guó)家獎(jiǎng)學(xué)金助學(xué)金制度

(4)看病難，看病貴：建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，讓人人享受到醫(yī)保的便利。

（5）住房難，房?jī)r(jià)高：依法懲治房地產(chǎn)開發(fā)商的違法違規(guī)行為，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)，和廉租房制度的改革。

（6）就業(yè)難：實(shí)施再就業(yè)工程，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)等。

14、對(duì)于改善民生，你有什么建議？

①堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力；(根本途徑)②深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民收入；③優(yōu)先發(fā)展教育，保障公民的受教育權(quán)；④健全社會(huì)保障體系，保障人民基本生活；⑤實(shí)施再就業(yè)培訓(xùn)，增加就業(yè)崗位；⑥建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平。

15、怎樣實(shí)現(xiàn)人與人的和諧，推進(jìn)公平正義？（怎樣做?）（1）堅(jiān)持依法治國(guó)的基本方略，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義；

（2）營(yíng)造“我為人人、人人為我”的良好社會(huì)氛圍，誠(chéng)實(shí)守信，平等友愛(ài)，團(tuán)結(jié)互助，融洽相處；

（3）健全社會(huì)保障機(jī)制，關(guān)愛(ài)弱勢(shì)群體，實(shí)現(xiàn)共同富裕等。

16、中學(xué)生能為構(gòu)建和諧社會(huì)做點(diǎn)什么？（怎樣做?）①努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，提高自身素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自身的和諧

②尊老愛(ài)幼，勤儉持家，團(tuán)結(jié)同學(xué)，助人為樂(lè)。積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，主動(dòng)為班級(jí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校的和諧

③文明禮貌，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源，自覺(jué)遵守法律和公民的基本道德規(guī)范，崇尚公平，維護(hù)正義，實(shí)現(xiàn)人與自然和社會(huì)的和諧

17、塑造文明城市形象，建設(shè)和諧河北，我們?cè)撛趺醋觯浚ㄔ鯓幼?）①努力學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，養(yǎng)成文明禮貌的行為習(xí)慣 ②遵守社會(huì)公德和秩序，不說(shuō)臟粗話，不亂扔垃圾，文明過(guò)馬路 ③增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，積極參加各種文明創(chuàng)建活動(dòng) ④堅(jiān)決反對(duì)和制止有損城市文明創(chuàng)建活動(dòng)的不良言行

18、有關(guān)民生，和諧，小康的宣傳標(biāo)語(yǔ)或口號(hào)或一句話感言（怎樣做?）“關(guān)注民生，和諧發(fā)展”

“群眾利益無(wú)小事，民生問(wèn)題是大事”；和諧社會(huì)，人人共享 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建和諧新河北；促進(jìn)和諧，人人有責(zé) 小康建設(shè)你我他，節(jié)約環(huán)保靠大家

19、政府解決民生問(wèn)題體現(xiàn)了教材哪些觀點(diǎn)？

①中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表著最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)；

②共同富裕是社會(huì)主義的根本原則，讓全體人民共享改革發(fā)展成果； ③體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性；

④正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間關(guān)系；⑤黨和政府致力維護(hù)社會(huì)公平正義，保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。

20、“兩會(huì)”召開前夕，總理通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與網(wǎng)友進(jìn)行了在線交流。問(wèn)政于民，傾聽(tīng)群眾聲音，從中你感受到了什么？

①社會(huì)主義民主的本質(zhì)是人民當(dāng)家作主。在我國(guó)，國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民；②人民是國(guó)家的主人，有權(quán)管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)；③人民享有監(jiān)督權(quán)和建議權(quán)；④中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，立黨為公，執(zhí)政為民，全心全意為人民服務(wù)；⑤科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。⑥黨和政府重視互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)和發(fā)展，保障廣大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)；互聯(lián)網(wǎng)是黨和政府了解民情、匯聚民智的重要渠道，是廣大群眾訴求意愿、反映疾苦、維護(hù)權(quán)益、諫言納策的新途

21、要“讓人民生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)”，國(guó)家應(yīng)采取哪些有力措施? ①政治上：加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，保證公民平等享有憲法和法律賦予的自由和權(quán)利。②經(jīng)濟(jì)上：以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。③文化上：加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，大力發(fā)展先進(jìn)文化，不斷提高人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。

④生態(tài)方面：落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持節(jié)約資源保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。

⑤社會(huì)方面：關(guān)注民生，采取有效措施，著力解決醫(yī)療、住房、教育等事關(guān)百姓生活質(zhì)量的問(wèn)題。

22、談?wù)勗鯓硬拍茏屓嗣裆畹酶有腋！⒏凶饑?yán)？

①以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力 ②要求政府維護(hù)社會(huì)的公平正義 ③要求實(shí)施依法治國(guó)的基本方略 ④要求政府履行社會(huì)責(zé)任

23、暢談你“心目中的尊嚴(yán)生活”。

答：國(guó)家富強(qiáng)，人民富裕，對(duì)人權(quán)更加尊重：老有所依，學(xué)有所教，人人過(guò)著和諧、自由、快樂(lè)的生活等。

24、溫家寶總理強(qiáng)調(diào)。不僅要通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)把“蛋糕’做大，也要通過(guò)合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。請(qǐng)你闡述這段話所包含的思想品德課的基本觀點(diǎn)．

①發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力。②堅(jiān)持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度． ③共同富裕是社會(huì)主義的根本原則，讓全國(guó)人民共享改革發(fā)展成果． ④黨和政府致力于維護(hù)社會(huì)公平正義，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

25.我國(guó)“對(duì)嚴(yán)重危害人民健康的違法行為，始終保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)”有何重要意義？ ①有利于切實(shí)保障廣大人民群眾的生命健康安全，維護(hù)人民的根本利益；②有利于落實(shí)依法治國(guó)基本方略，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家；③有利于維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序，構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)；④有利于促使人們自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定；等。

26、“消費(fèi)與民生”這一2011年年主題的公布說(shuō)明了什么？

①我國(guó)非常重視對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。有利于促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，保證社會(huì)再生產(chǎn)的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)的正常秩序，讓人們過(guò)上更美好的生活。②是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要任務(wù) ③是積極構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。27、2011年“中央一號(hào)文件”聚焦“水利建設(shè)”，你認(rèn)為體現(xiàn)了教材哪些觀點(diǎn)？（1）我國(guó)面臨嚴(yán)峻的水資源形勢(shì)，水資源利用率低，浪費(fèi)損失嚴(yán)重；（2）我國(guó)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平低，且發(fā)展不平衡；（3）中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益；（4）我國(guó)政府堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀；（5）水是生命之源。

（6）我國(guó)公民依法享有生命健康權(quán)、財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。

28、請(qǐng)運(yùn)用課本知識(shí)，說(shuō)明國(guó)家聚焦水利建設(shè)、重視水利的重要性。（1）有利于保障民生，關(guān)注民生，建立抗旱減災(zāi)機(jī)制，增強(qiáng)憂患意識(shí)；（2）有利于堅(jiān)持以人為本，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；（3）有利于實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想；（4）有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障百姓生活水平；（5）有利于全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)等。

29、山東、安徽、江蘇、河南等地干旱天氣的頻發(fā)給人們敲響了什么警鐘？

我國(guó)面臨嚴(yán)峻的資源環(huán)境形勢(shì)，水資源嚴(yán)重不足，生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，必須堅(jiān)持節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會(huì)。30、請(qǐng)你為上述干旱省份或地區(qū)提幾條節(jié)水措施

(1)積極宣傳我國(guó)水資源形勢(shì)的嚴(yán)峻性，營(yíng)造節(jié)約水資源的良好氛圍；

（2）加強(qiáng)水資源的統(tǒng)一管理，建設(shè)節(jié)水型城市。

（3）適當(dāng)提高水價(jià)，增強(qiáng)公民的節(jié)水意識(shí)。

（4）一水多用；使用節(jié)水龍頭；用淘米水澆花；用洗菜水、洗臉?biāo)疀_廁所等

31、為盡快落實(shí)“中央一號(hào)文件”精神，作為中學(xué)生的我們應(yīng)做點(diǎn)什么？

（1）積極向周圍群眾宣傳2011年“中央一號(hào)文件”精神，營(yíng)造抗旱防災(zāi)的良好氛圍；（2）從我做起，從自身做起，節(jié)約用水，珍惜水資源，不浪費(fèi)水；（3）使用節(jié)水龍頭，防止長(zhǎng)流水；洗完手、臉后及時(shí)關(guān)閉水龍頭；

（4）制止、舉報(bào)那些破壞水資源的行為，積極向當(dāng)?shù)卣ㄑ垣I(xiàn)策，堅(jiān)決同破壞浪費(fèi)水資源的行為作斗爭(zhēng)。