第一篇：關于農村市場食品安全現狀調研

關于農村市場食品安全監管的現狀與對策

食品安全問題是一個關系到廣大人民群眾身體健康和生命安全的切身利益，關系到一個國家經濟健康發展和社會和諧、穩定，關系到國家形象和政府威望的重大問題。我國在基本解決溫飽后，食品質量的安全越來越引起全社會的關注。由于流通環節的食品安全，特別是農村食品安全工作的面寬量大所出現的問題又尤為突出，因此，加強農村食品安全工作，是當前流通環節食品安全監管工作的重中之重。

一、當前農村食品消費市場的現狀

1、食品經營主體“小而散”。就我鄉而言,共有各類企業33個，個體工商戶398戶。涉及食品生產和銷售的經營主體182家，其中從事食品生產加工的11戶，從事食品經營171戶，同時還有80余戶由于多種因素，基本處于監管空檔，其中近60戶分散在各行政村，且經營規模較小，以家庭經營為主要形式，庫存商品一般在2000元以下，經營商品均以日常生活所需的調料、小食品為主。

2、無照經營較為普遍。按照國家有關法律、法規的規定，凡是從事食品經營活動的都必須先行辦理《衛生許可證》，然后憑《衛生許可證》再到工商行政管理部門申請辦理《營業執照》。但是，由于有關部門在辦理許可證時，其高達幾百元的收費，對于農村的食品經營戶確實無力承受。同時，在換證、年審中對農村部分食品經營戶又未嚴格按程序操作，導致大量的農村食品經營戶的前臵審批缺失，從而致使部分鄉鎮、農村的食品無照經營普遍存在。因此，無證無照攤販推著板車、開著拖拉機從就近集貿市場、副食品批發點購進部分食品，到各鄉鎮集貿市場經營，流動經營的現象也就十分普遍。

3、農村食品經營戶進貨驗收制度形同虛設。有照經營戶進銷貨臺帳基本上束之高閣，少填或者根本不填。一些個體戶進貨渠道比較混亂，且不索證索票。流動經營的無照經營戶更談不上進貨驗收和臺帳登記，甚至將未經檢驗檢疫或過期霉變食品向農民銷售。

4、農民食品消費依法維權意識淡薄。由于受地理、文化、生活及消

費水平等因素的影響，農村消費者缺乏在消費過程中應該掌握的一般消費品知識和基本法律知識，難以正確運用法律手段維護自身合法權益。

二、制約工商部門農村食品安全監管的主要因素

1、監管力量與監管任務的矛盾較為突出。農村經營戶，點多、面廣、線長，且涉及到經費、裝備、交通、通訊等執法成本制約，日常監管工作的確難以到位。

2、專業知識與依法履行職能的要求不相適應。隨著科學技術的進步和生產工藝的改進，一系列新“工藝”、新“名詞”、新“標準”不斷出現，非專業人員根本無法了解，也難以回答經營者和消費者的疑問。對食品的監管僅僅憑看商標、看包裝等直觀檢查方法，使得監管職能難以充分發揮，也直接影響食品監管的效果。

3、手段不足直接造成監管乏力。按照我國現有法律法規，賦予工商部門的執法手段尚欠充分，缺少對流通環節食品監管中相應的行政強制措施。按照國家工商總局《工商行政管理所食品安全監督管理工作規范》要求，基層工商所要指導、監督轄區食品經營企業和個體工商戶建立并執行食品經營管理自律制度，《產品質量法》中也規定了銷售者應當建立并執行進貨檢查驗收制度，但對不建立或者不執行自律制度的，沒有法律依據對經銷商實施行政處罰。即使所里配臵了《食品快速檢測箱》，使用快速檢測設備檢測各類食品，其檢測結果也不能作為行政處罰的依據。

4、部門職能交叉造成部分監管真空。雖然國務院及各級地方政府對負責食品安全監管的各部門職能，在宏觀角度上有原則分工，但現實市場是錯綜復雜的整體，生產、流通等環節并非涇渭分明。比如面包房自行制作銷售、熟食行業前店后廠（作坊）、超市內設食品加工銷售柜等等，是屬于生產、餐飲還是流通環節，應由誰去監管？由于市場監管主體多元并存，且都有相關性專業法律法規，相互之間又缺乏協調配合，造成市場監管的部分“真空帶”，影響了對食品安全監管的效能。

5、信息不暢帶來食品安全監管工作的滯后性。目前我們對食品安全信息的來源主要是靠上級部門的食品質量通報、區域性食品質量監測結果、以及受理消費者申訴舉報、現場監管情況等。長期以來，存在著重城鎮輕

農村的傾向，造成廣大農村食品流通市場的質量信息來源甚少，只能無奈地采取“不告不究”的態度，形成監管工作的滯后性。而農村這片“廣闊的天地”恰恰是食品質量最令人擔憂的。

6、農村維權的“短腿”效應造成打擊不力。除農民的自我維權意識較薄弱這一客觀因素外，還有個別執法人員存在維權意識不強，認識不到位，認為農村維權費時、費力等原因。農村食品經營戶規模小，即使銷售不合格食品、侵害消費者合法權益，往往因涉案金額小，教育為主。無照經營流動性大，往往出現“你追我走”的現象。對農村的消費維權和對假冒偽劣等市場違法行為的查處，仍表現為力不從心。

三、抓好農村食品安全監管的具體措施

1、進一步加強對食品安全工作的組織和領導。在現階段要積極落實國務院《關于進一步加強食品安全工作的決定》，從建立長效監管機制入手，同各相關單位探索食品生產、加工、經營、流通、消費的有效監管方式，制定具有可操作性的食品安全監管規章制度。加強食品安全監管的基礎設施和執法隊伍建設，加強基層執法隊伍思想建設、業務建設和作風建設，定期培訓食品監管人員，提高隊伍整體素質和依法行政的能力，做到嚴格執法、公正執法、文明執法。

2、整合執法力量，形成齊抓共管的合力。在工商行政管理系統外，要進一步理順有關監管部門職責，按照一個監管環節由一個部門監管的原則，采取分段監管為主，品種監管為輔的方式，明確責任。特別是食品藥品監管部門負責對食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故外，還應結合農村食品經營的特點，協調有關部門在辦理許可證時，解決收費過高的問題；衛生行政部門在食品生產經營單位衛生許可的日常監督檢查中，要嚴格按照法定程序辦理換證、年審工作。按照責權一致的原則，建立食品安全監管責任制和責任追究制。在工商行政管理系統內，要著力解決基層工商所在實施經濟戶口管理后的“板塊”制與機關科室不同的職能配臵之間的矛盾。打破“單打一”的格局，同時防止“踢皮球”現象。尤其要加強工商局機關內設機構的協調與溝通，將食品經營市場主體的核準登記、年檢和驗照貼花、證照管理、索證索票和進銷臺帳登記管理、以“六

查六看”為主要內容的日常監督管理、食品質量監測、食品消費糾紛受理調解、食品專項檢查和整治等工作內容，與機關各部門職能有機結合起來，一并計劃、一并部署、一并檢查落實、一并考核，變機關部門“分解動作”為“連貫動作”、變“五個手指”為“一個拳頭”，以形成監管的合力。

3、依托現有計算機網絡，建立區域內食品質量共享信息平臺。利用目前 “工商行政管理綜合業務系統”，建立一個《食品安全信息》共享區域，將分散的信息，如上級部門食品質量信息、食品風險監管信息、食品質量監測信息、橫向部門食品質量信息、消費者申訴舉報食品案件信息、食品安全預警和應急處臵信息、消費提示和警示信息等集中起來，提供給基層工商所。

4、結合實際，探索和實施農村食品經營戶自律制度的形式。農村經營者文化程度不一，大多為老人和婦女，且進貨渠道和形式不一。要實行統一的索證索票和進銷貨臺帳登記，在客觀上很難做到。因此，對經營戶的自律制度形式應不拘一格。文化程度不高且到批發市場進貨或電話預約送貨上門的，可由批發商在發貨前幫助登記《進貨臺帳》；也可采取索票形式，將進貨清單按月裝訂成冊備查；零售商的銷貨臺帳可考慮不予登記。

5、執法力量適度傾斜，加強農村食品經營戶的規范管理。基層在建立“兩圖一書”的基礎上，要逐級簽訂監管責任狀，確立一級抓一級、一級對一級負責的責任機制。要提高監管風險防范意識，結合經濟戶口管理，實行“一戶一卡”制，建立監管檔案，將注冊登記、日常巡查監管、消費者申訴調解、食品質量檢測、自律制度執行情況提示、案件查處等信息收集其中。農村無照經營是食品監管的一個較大漏洞，要根據流動性大等特點，調整監管時間和方式，加大打擊力度，確保對農村小食品店、小商販、小攤點、小作坊、小集市的監管到位。

第二篇：農村市場食品安全狀況調查表

農村市場食品安全狀況調查表

填報說明:下列選項均為不定項選擇，請在符合您情況的選項后的“□”內打“√”。

一、基礎設施

1.交易場所

市場內交易場所總面積878㎡，其中：室內交易廳 345㎡，交易大棚㎡，露天交易場地 576㎡，市場內交易場所地面硬化率 100%，綠化率 21%。

2.保鮮冷藏設施設備：陳列冷柜

3.檢測設施設備：速測儀

4.衛生消毒設施設備：公共衛生間個，垃圾車輛；衛生消毒間

二、交易商品

5.經銷商品種類：蔬菜 水果肉禽蛋水產糧油調味品飲料糕點小食品

散裝食品種類：散裝醬油散裝醋散裝糕點散裝酒散裝干果散裝熟食散裝豆制品

6.經銷商品主要來源：當地自產流動送貨商 廠商企業縣城批零點

肉及肉制品進貨來源：當地農戶定點屠宰場縣城批零點

蔬菜、水果進貨來源：當地農戶縣城批零點

7.商品銷售流向：當地居民占％，外地采購商 □ 占％。

8.散裝食品占經銷食品的比例：30％以下

9.包裝情況：紙包裝塑料袋包裝 料桶、壺包裝 皮盒包裝真空包裝

10.生肉是否冷藏： 是

三、市場準入

11.是否查驗經銷商證照：是

查驗內容：營業執照衛生許可證生產許可證定點屠宰加工企業證明(肉類)

檢疫證明（肉類）認證食品證書和標識產品質量合格證明

商品條碼證明（包裝食品）產品質量檢測報告

12.是否對交易商品進行衛生質量檢測： 是

四、市場管理

13.是否分區銷售：是

第三篇：農村市場食品安全狀況調查表

農村市場食品安全狀況調查表

填報說明:下列選項均為不定項選擇，請在符合您情況的選項后的“□”內打“√”。

一、基礎設施

1.交易場所

市場內交易場所總面積㎡，其中：室內交易廳㎡，交易大棚㎡，露天交易場地㎡，市場內交易場所地面硬化率%，綠化率%。

2.保鮮冷藏設施設備：陳列冷柜□，其它，無 □。

3.檢測設施設備：速測儀 □，其它，無 □。

4.衛生消毒設施設備：公共衛生間個，分類垃圾桶個，垃圾車輛；衛生消毒間 □，其它，無 □。

二、交易商品

5.經銷商品種類：蔬菜 □水果 □肉禽蛋 □水產 □糧油 □調味品 □飲料 □糕點 □小食品 □，其他 □散裝食品種類：散裝醬油 □散裝醋 □散裝糕點 □散裝酒 □散裝干果 □散裝熟食 □ 散裝豆制品 □

6.經銷商品主要來源：當地自產 □流動送貨商 □廠商企業 □縣城批零點 □

肉及肉制品進貨來源：當地農戶 □定點屠宰場 □縣城批零點 □

蔬菜、水果進貨來源：當地農戶 □縣城批零點 □

7.商品銷售流向：當地居民 □ 占％，外地采購商 □ 占％。

8.散裝食品占經銷食品的比例：30％以下□30％－50％之間□50％以上□

9.包裝食品是否標明保質期：是 □否□

包裝情況：紙包裝□塑料袋包裝□塑料桶、壺包裝□鐵皮盒包裝□真空包裝□

10.生肉是否冷藏： 是 □否□

三、市場準入

11.是否查驗經銷商證照：否□ 是□。

查驗內容：營業執照 □ 衛生許可證 □ 生產許可證 □定點屠宰加工企業證明(肉類)□

檢疫證明（肉類）□ 認證食品證書和標識 □ 產品質量合格證明 □

商品條碼證明（包裝食品）□產品質量檢測報告□

12.是否對交易商品進行衛生質量檢測： 是 □否□。

四、市場管理

13.是否分區銷售：是 □否 □

14.是否有食品購銷臺賬：是□否□

15.過期食品處理方式：降價銷售 □向經銷商退貨 □銷毀 □

五、市場基本情況

16.經營類型：自發集市或圩場 □固定集市或圩場 □小賣部（食品店）□

超市 □供銷合作社 □

17.市場附近有無下列場所： 化工廠 □電鍍廠 □采礦場 □冶煉廠 □

水泥廠 □石灰廠 □垃圾場 □造紙廠 □屠宰加工場 □紡織廠

□

印刷廠 □印染廠 □廢舊物資回收處理場 □

18.其他需要反映的情況或建議：。

市場名稱：市場地址：省市郵編：負 責 人：聯 系 人：電話：

第四篇：2012食品安全現狀調研報告

2012食品安全現狀調研報告

為了全面了解轄ＸＸ區內食品安全狀況及發展態勢，充分發揮綜合監督，組織協調職能，更好地監管餐飲服務行業，確保群眾飲食安全，今年我對全市食品安全的狀況、存在的問題進行了深入的調研。現將調研內容匯報如下：

一、食品安全基本狀況

（１）食品安全監管狀況。

經過一年的食品安全專項整治，我們分析研究轄區內食品安全形勢，針對發現的問題整體部署專項整治工作，有效整合了各食品安全監管職能部門的執法資源和力量。每逢“元旦”、“春節”、“五一”、“中秋”、“國慶”等重要節日，我們精心組織成員單位開展專項檢查和聯合檢查，規范整頓市場秩序，確保廣大群眾飲食安全。食品安全專項整治取得了明顯成效。

（２）食品安全狀況

根據對市場調查了解，轄區內的食品安全存在著一定隱患。蔬菜等農產品中殘留有毒有害物質；食品加工企業生產條件達不到國家要求，質量管理意識不強，產品不精不細，特別是熟食加工、豆制品加工燒餅饅頭等面食品加工都為小作坊式生產，濫用食品添加劑，粗制濫造，衛生環境差；一些企業質量意識、誠信意識差，經銷過期變質食品和三無食品；餐飲業中大型企業和學校食堂基本能夠達到衛生標準，但一些小吃部、小飯店多數衛生環境差，餐具沒有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。

二、我市食品安全方面存在的主要問題

（１）餐飲食堂內衛生狀況較差、生熟不分，沒有必要的消毒設施；街頭飲食攤點和夜市大排檔的衛生狀況堪憂。隨著我市社會經濟的發展，許多有特色的街頭小吃攤點和夜市大排檔日益增多，在我市約有上百戶。絕大多數的碗筷等用具消毒不夠，食用油的購進渠道不正，加之管理涉及各個部門，容易形成監督的盲點，是一個病從口入的隱患。

（２）按照一個監管環節由一個部門監管的原則，明確劃分了各部門的具體監管職責，較好的解決了交叉監管，多頭監管的問題。但在實際工作中，依然存在職責不清的問題。

（３）農民在種植上為了防治病蟲害、除草、促使農作物增產增收、農藥、化肥的使用率較高，許多蔬菜上殘留農藥，而小餐飲飯店只是進行簡單的清洗，許多農藥仍殘留于蔬菜上，為消費者飲食帶來很大的危害。

（４）小食品生產加工作坊無證生產的現象比較普遍，對所生產的產品不能檢測，衛生條件比較差，對所生產的產品的安全就埋下了安全隱患。

（５）從業人員素質低，技術力量薄弱，效率低下，不具備市場競爭能力，產品質量保證能力嚴重不足，對食品安全意識淡薄。

三、食品安全監管對策

針對轄區內的食品安全現狀，我們認為應從以下幾方面加強工作：

（１）進一步理順食品安全監管體制，形成統一、權威、高效的食品安全監管模式。統一協調，整合監管資源，明確監管職責，加大食品綜合監管力度。整合現有執法力量，推進綜合執法和聯合執法，使各部門既各負其責又加強協作，解決各自為政，多頭執法、交叉執法問題。加強對各部門工作的督察督辦力度。

（２）完善食品安全監管網絡，建立食品安全監管長效機制。一是繼續推進食品安全信用體系建設工作。二是構建廣泛的社會監督體系。

（３）加大食品安全宣傳力度，營造濃烈社會氛圍。大力宣傳和普及食品安全知識，使廣大群眾，特別是農村群眾掌握鑒別假劣食品知識，了解食品監管的有關政策，把健康的消費觀念植根于群眾心中，倡導消費者的綠色有機消費行為，形成“人人關注食品安全，人人關愛生命和健康”的濃烈社會氛圍。

（４）加強對食品安全源頭監督管理，把監管關卡前移。一是嚴格農藥、獸藥、飼料添加劑的登記審批，購進、銷售實行登記備查制度、索證索票制度，加強源頭污染治理。二是提高餐飲行業的市場準入門檻。制定符合地方實際的市場準入標準，實施資格強制認證制度。對新辦經營企業發證時必須達標，使企業上規模上檔次，把小作坊式食品企業逐步淘汰出局。

（５）進一步加大打擊制售假劣食品的力度，落實打假責任制。一是加大綜合執法和聯合執法的力度，積極開展專項檢查，樹立執法權威，堅決取締無證無照食品生產、經營窩點，嚴厲打擊制售假劣食品的違法行為。二是要加大處罰力度，不但要從經濟上對制假者處以重罰，增加其制假售假成本，而且對情節嚴重者依法追究刑事責任。三是按分工負責制的原則在各自的職責范圍內落實食品安全監管責任。加強對重點工作的督察督辦工作，定期對其工作進行考評考核。

第五篇：食品安全現狀調研報告

Xx縣食品安全現狀、存在問題與對策

為全面了解我縣食品安全監管現狀，開創食品安全監管新局面，確保人民群眾食品安全。近期，縣食安辦組織力量對全縣餐飲服務、食品流通、食品生產、種養殖、畜禽屠宰各環節進行了深入調查研究，對我縣食品安全形勢進行綜合評估，形成如下報告。

一、全縣食品安全工作的現狀

目前全縣共有食品生產經營單位1075家，從業人員3270名。其中：①餐飲服務環節有219家（含學校和幼兒園食堂5家），共有從業人員1260名，縣城158家，鄉鎮和農村61家，有餐飲服務許可證81家；②食品生產環節共有23家，共有從業人員570名，其中食品生產企業8家，都有食品生產許可證，1家企業（香道食品）取得ISO9001、ISO22000證書，食品小作坊15家；③食品流通環節共有521家（都有食品流通許可證），共有從業人員860名，食品經營企業21家，食品經營個體工商戶500家。其中乳制品經營者、嬰幼兒配方乳粉經營者142戶，大中型超市13家，有形市場外現場制售食品4戶；④種養殖環節共有117家，共有從業人員340名，其中規模養殖場23家（養殖場代碼證和動物防疫合格證12家），獸藥經營單位4家，農資經營門市80家，飼料生產企業5家，蔬菜生產基地5家（無公害認證1家）；⑤畜禽屠宰環節共有195家，共有從業人員240名，其中生豬定點屠宰企業2家，酒類經營單位193戶，其中酒類批發企業12戶。

二、全縣食品安全工作存在的問題

（一）監管職能部門監管力量薄弱。目前，我縣餐飲服務、食品流通、食品生產、種養殖和畜禽屠宰等五個環節主要由食藥監、工商、質檢、農牧和商務部門負責監管，職能部門都成立了相應科室，執法人員多者有4至5人，少者有2至3人，面對食品安全監管的每個環節，全縣1000多個監管單位，日常監管工作任務繁重，執法人員工作量大，只能是上級安排專項整治，底下跟著整治，使有些日常監管工作做不到位。

（二）食品安全監管環節存在隱患。主要有三方面。一是餐飲服務環節。農村集廟會、群體性聚餐活動越來越多，其廚師大多是從村中找的幫廚人員（也沒有健康證明），在餐飲制作、環境條件等方面存在安全隱患，也容易發生群體性事故；二是在食品流通環節。農村的小食雜店（即農村小賣部）大都以自家住所為場所，經營食品、日常用品和蔬菜等，吃住等生活起居與食品經營在一起，有的食品沒有保質期，有的是商販上門送的偽劣食品，進貨渠道不正規，存在諸多不安全隱患；三是在食品生產環節。農村有饅頭坊、糕點加工坊、面條制作等食品生產加工小作坊，其房屋簡陋，設施簡單，衛生條件差，存在重大食品安全隱患。

（三）監管部門部分職責不夠明確。《中華人民共和國食品安全法》第四條明確規定，質監、工商和食品藥品監督管理部門分別對食品生產、食品流通、餐飲服務活動實施監督管理。對食品安全監管明確了大方向，具體到食品安全多個行業還有的地方不明確，如燒雞店、下水店等由哪個部門負責監管，怎么監管，還沒有職責定位，使食品安全監管部分環節出現漏洞，存有盲區。

(四)食品安全預警風險檢測機制不完善。我縣目前還沒有食品安全相關和專門檢驗檢測機構，工商部門的檢測主要靠食品快速檢測設備，其結果無法律效力，抽檢設備也不完善。質監部門沒有食品檢測能力，食品抽檢時只能到外地做。

（五）鄉鎮食品安全監管機構不健全。通過調研了解，我縣7個鄉鎮雖然都成立了食品安全監管領導小組，還存在許多問題，一是沒有執法資格，不能直接開展食品安全執法活動，只能依靠相關執法部門對鄉鎮轄區食品安全進行監管。二是沒有專職食品安全監管人員，只能巡查，無法發揮主觀作用。

（六）群眾食品安全意識淡薄。表現在兩個方面，一是廣大群眾特別是農村人員對食品安全意識認識不高，在食品選購過程中，注重的只是食品價格、色澤和數量等，對購買的食品是否正規企業生產，是否過量使用色素、防腐劑、激素等，是否符合食品安全相關法規及標準等，往往不重視或并不知道如何區別。二是食品從業人員安全意識不強。主要是食品超市、食品加工、餐飲服務單位的銷售員、生產人員、廚師和服務人員職業素質不高，個人衛生不重視，從業期間隨意性強，安全意識差。

三、對食品安全工作的建議

（一）進一步明確監管職責。要根據市政府關于進一步明確部分領域食品安全監管工作分工的意見，開展調研活動，出臺我縣相關職能部門食品安全監管意見，進一步細化工作職責，實現全縣食品安全無縫隙監管，防止出現監管空白和職能交叉，繼續深入開展食品安全專項整治活動，充分發揮相關職能部門作用。

（二）加大鄉村食品安全監管力度。針對鄉村食品安全存在的熱點難點問題，一是加強對農村群體宴的管理。建立群體宴報告備案制度，凡舉辦就餐在50人以上的群體宴，舉辦者要在宴請前向當地村委會報告并由村委會向所在鄉鎮政府和縣食藥監局報告，內容包括就餐時間、就餐人數、場地衛生條件、廚師健康狀況等，確保農村不發生群體性食物中毒。二是開展食品專項整治。采取有力措施，加大農村小食雜店、食品加工、小作坊、高風險食品企業整治力度。

（三）提高全民食品安全意識。一要做好食品安全執法人員培訓，提高食品安全執法水平。二要利用廣播、宣傳欄、戶外墻體標語、張貼公告等方式，長期宣傳食品安全法律法規和飲食健康知識的普及。三要對農村從事食品生產經營從業人員、業主衛生法律法規的宣傳教育，提高其依法從業、守法經營意識。

（四）建立食品安全責任追究制度。一是由政府食品安全辦對相關職能部門進行監管考核，相關職能部門向縣政府簽訂食品安全監管責任書，發揮監督檢查作用，不定期對監管部門進行督導檢查，其結果作為單位、個人獎懲和評選先進的主要依據。二是建立責任追究制度。由監管部門按執法任務把人員落實到食品生產經營單位，監管部門與執法人員、執法人員與食品生產經營單位層層簽訂責任狀，明確責任。三是縣財政設立食品安全舉報獎勵基金，暢通舉報渠道，公開舉報電話，及時辦理投訴案件。

（五）加快鄉鎮食品安全監管機構建設。切實加強鄉鎮食品安全監管機構建設，落實機構、編制、人員、經費，加強培訓，提高監管水平。在鄉村聘請食品安全監督員，給予一定補助，充分調動工作積極性以發揮作用。

（六）切實做好食品安全應急工作。相關監管部門和鄉鎮要制定出切實可行的食品安全事故應急預案，并報政府備案，做好食品安全應急演練工作，提高突發食品安全防范預警和應對處置能力，統一調配食品安全有效資源，充分發揮食品安全綜合協調與監管作用。