第一篇：提高我國公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性和途徑

提高我國公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性和途徑(2008-01-07 23:40:41)轉(zhuǎn)載標(biāo)簽： 文化

【摘要】21世紀(jì)是知識經(jīng)濟(jì)的時代，知識對個人能力素質(zhì)的發(fā)展和社會整體進(jìn)步發(fā)揮著決定性的作用，作為稀缺資源的領(lǐng)導(dǎo)者也不例外。因此，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)教育，提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)尤其是公共行政部門領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)至關(guān)重要，也是新世紀(jì)新階段新任務(wù)的必然要求。本文將針對當(dāng)前我國公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)存在的問題及提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性和途徑作簡要的概述。

【關(guān)鍵詞】公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)素質(zhì)結(jié)構(gòu)必要性途徑

公共行政領(lǐng)導(dǎo)是國家行政管理系統(tǒng)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在行政管理的各個方面和全過程中，都處于主導(dǎo)地位，起著重要作用。一個單位行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)如何，直接決定著這個單位精神面貌和工作狀況。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者作為行政領(lǐng)導(dǎo)活動的主體，在行政領(lǐng)導(dǎo)活動中處于主導(dǎo)地位，行政領(lǐng)導(dǎo)者個體素質(zhì)的高低對行政領(lǐng)導(dǎo)活動的成敗具有至關(guān)重要的作用。[①]而且，隨著十七大的召開，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會等一系列重大決策的實(shí)施和落實(shí)對各級各類行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)和能力提出了新的更高的要求，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的高低直接關(guān)系到我國公共行政部門即政府的整體形象和提供公共服務(wù)的質(zhì)量。因此，加強(qiáng)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是十分必要的，是形勢發(fā)展的要求。

一、公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)基本概述

（一）公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的含義及特點(diǎn)

公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是指充當(dāng)行政領(lǐng)導(dǎo)角色的個體為完成其特定職能職責(zé)，發(fā)揮其特定影響和作用所必須具備的自身?xiàng)l件，是在一定的心理生理?xiàng)l件的基礎(chǔ)上，通過學(xué)習(xí)、教育和實(shí)踐鍛煉而形成的在領(lǐng)導(dǎo)工作中經(jīng)常起作用的那些基礎(chǔ)條件和內(nèi)在要素的總和。具有權(quán)威性、綜合性、動態(tài)性和服務(wù)性的特點(diǎn)。

（二）公共行政領(lǐng)導(dǎo)者基本素質(zhì)結(jié)構(gòu)

為了提高各級政府的行政效率，樹立“小政府大社會”、“小政府大服務(wù)”的形象，國家必須采取各種措施，著力提高各級行政領(lǐng)導(dǎo)干部個體的素質(zhì)，從而不斷提高行政領(lǐng)導(dǎo)的總體水平。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者特別是政府部門的領(lǐng)導(dǎo)者，由于公共性所致，必須具備公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的“德才兼?zhèn)洹钡幕舅刭|(zhì)結(jié)構(gòu)，具體包括政治素質(zhì)、知識素質(zhì)、能力素質(zhì)和身心素質(zhì)。

第一，政治素質(zhì)

公共行政領(lǐng)導(dǎo)者是最具有政治色彩的人物，必須是政治上的強(qiáng)者。[②]公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的政治素質(zhì)直接決定著其領(lǐng)導(dǎo)活動的方向，是領(lǐng)導(dǎo)者最重要的素質(zhì)，對其他素質(zhì)正確地發(fā)揮作用具有決定性的影響。行政領(lǐng)導(dǎo)者的政治思想素質(zhì)包括：堅(jiān)定正確的政治方向，堅(jiān)定正確的政

治立場，較高的政治鑒別力，較強(qiáng)的政治敏感性，有堅(jiān)定的信仰，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則；能堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)的思想路線；永葆艱苦奮斗、克勤克儉的本色、良好的公仆精神。

第二，知識素質(zhì)

知識素質(zhì)是增添領(lǐng)導(dǎo)才能和領(lǐng)導(dǎo)魅力的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)者適應(yīng)復(fù)雜多變的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和領(lǐng)導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)具備的最主要的條件。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的知識素質(zhì)包括專業(yè)知識的深度、社會知識的廣度、領(lǐng)導(dǎo)和管理知識的嫻熟度。行政領(lǐng)導(dǎo)者必須掌握所在行業(yè)的業(yè)務(wù)知識，成為內(nèi)行和專家，掌握工作發(fā)展動態(tài)，才能增強(qiáng)自己對下屬的說服力、影響力和統(tǒng)馭力，樹立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，才能更好地開展領(lǐng)導(dǎo)工作；領(lǐng)導(dǎo)者即是本行業(yè)的專家能手，還應(yīng)有廣博的社會知識和閱歷，最好還能有多方面的興趣和愛好，以適應(yīng)多元化的思想和多元化的社會；領(lǐng)導(dǎo)和管理本身就是一門科學(xué)，領(lǐng)導(dǎo)者必須具備領(lǐng)導(dǎo)和管理這兩方面的知識和實(shí)踐能力，這樣才能擁有更高的領(lǐng)導(dǎo)和管理的技能，才能更好地開展工作。

第三，能力素質(zhì)

能力素質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)者的基本素質(zhì)，是一種內(nèi)在的素質(zhì)，主要包括：領(lǐng)導(dǎo)能力、思維能力、協(xié)調(diào)人際關(guān)系能力、表達(dá)能力、改革創(chuàng)新能力和科學(xué)決策能力。能力素質(zhì)，是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的核心，它直接制約著領(lǐng)導(dǎo)者職責(zé)的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)能力，是作為一個領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的基本能力之一，作為公共行政領(lǐng)導(dǎo)者更應(yīng)具備這樣的領(lǐng)導(dǎo)能力，以便能更好地為社會提高公共服務(wù)；思維能力，即是對客觀事物進(jìn)行觀察、分析和思考的能力，領(lǐng)導(dǎo)者必須具備敏銳的思維能力；協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者主要工作對象是人，所以必須具有協(xié)調(diào)人際關(guān)系的能力，即團(tuán)結(jié)組織人員的凝聚力，協(xié)調(diào)和化解人際矛盾和沖突的處理問題的能力；表達(dá)能力，對于公共行政領(lǐng)導(dǎo)者特別是高層次的公共行政領(lǐng)導(dǎo)者表達(dá)能力尤其重要，表達(dá)能力包括口頭表達(dá)、書面表達(dá)和某些工作領(lǐng)域需要的外語表達(dá)；改革創(chuàng)新能力，即要求領(lǐng)導(dǎo)者具有敏銳的觀察力，能及時提出新觀念、新思想；科學(xué)決策能力，即領(lǐng)導(dǎo)者能根據(jù)形勢任務(wù)的要求，按最優(yōu)化原理，綜合各行政單位情況，進(jìn)行果斷決策。

第四，身心素質(zhì)

身心素質(zhì)包括身體素質(zhì)和心理素質(zhì)，強(qiáng)健的體魄和健康的心理是公共行政領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)際工作中必須具備的重要素質(zhì)。健康的身體是事業(yè)之本，是勝任復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)工作及提高其他素質(zhì)修養(yǎng)的基礎(chǔ)，擁有了健康強(qiáng)健的體魄，才能提高領(lǐng)導(dǎo)效能和領(lǐng)導(dǎo)績效。健康的心理是對領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本要求，領(lǐng)導(dǎo)活動的高風(fēng)險和高壓力的工作特點(diǎn)，決定了領(lǐng)導(dǎo)者要具備良好的心理素質(zhì)，包括積極進(jìn)取、堅(jiān)強(qiáng)意志、良好的心理承受能力和正確的自我意識等優(yōu)良的心理素質(zhì)。

二、我國目前公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)普遍存在的問題

（一）外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行現(xiàn)象嚴(yán)重

目前我國很多公共行政領(lǐng)導(dǎo)者是從專業(yè)技術(shù)崗位、業(yè)務(wù)崗位走上領(lǐng)導(dǎo)崗位的，他們在具體業(yè)務(wù)工作上是行家里手，但對領(lǐng)導(dǎo)工作并不熟悉，不會也不知道該怎樣當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，不自覺地以舊的角色面對新崗位，結(jié)果是領(lǐng)導(dǎo)失范，指揮混亂，導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)工作無法正常開展，行政領(lǐng)導(dǎo)效

能大大降低，不利于公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的及時有效地提供，從而使得公共行政部門特別是政府部門在公眾心目中的形象大打折扣。

（二）領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)普遍不高

目前許多行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者存在著素質(zhì)普遍不高的問題，原因就在于許多年齡大的領(lǐng)導(dǎo)者都是從軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)來的，或是從中專院校及技術(shù)學(xué)校來的，其受教育的程度不是很高，受過高等教育的少之又少，所具備的知識文化水平低，在建設(shè)年輕化的干部隊(duì)伍的初期，行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者還是以年紀(jì)比較大的為主要組成部分，從而導(dǎo)致行政領(lǐng)導(dǎo)者整體隊(duì)伍的素質(zhì)普遍不高。

（三）領(lǐng)導(dǎo)觀念陳舊

一些公共行政領(lǐng)導(dǎo)者面對信息技術(shù)高度現(xiàn)代化的今天，無法與時俱進(jìn)，思想觀念陳舊，固步自封，已無法適應(yīng)社會發(fā)展的要求，從而導(dǎo)致一系列嚴(yán)重的問題，如政府機(jī)構(gòu)膨脹問題，官僚主義問題，管理成本無限增長問題，腐敗問題，政府規(guī)模膨脹，政府官員權(quán)力不斷擴(kuò)大情況下，體現(xiàn)權(quán)錢交易的尋租活動必然盛行于世等等，一系列的問題層出不窮。

（四）領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)際素質(zhì)與其崗位所要求的素質(zhì)存在較大差距

行政領(lǐng)導(dǎo)者本身具備的實(shí)際素質(zhì)的高低與領(lǐng)導(dǎo)工作的完成情況密切相關(guān)，一些行政部門的領(lǐng)導(dǎo)者所具備的素質(zhì)高于他所在職位的素質(zhì)要求，這樣就可能導(dǎo)致人力資源的浪費(fèi)，沒有充分發(fā)揮人力資源的價值，而且時間久了，也可能導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)者的懶惰和不思進(jìn)??；而另外的一些行政部門也存在著領(lǐng)導(dǎo)者所具備的素質(zhì)低于其所在崗位的素質(zhì)要求，這就可能導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)者缺乏威信，領(lǐng)導(dǎo)工作無法開展，領(lǐng)導(dǎo)活動無法進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)局面混亂，從而使得該部門不能很好地為公眾提供良好的公共服務(wù)。

三、提高我國公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性

（一）適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)時代的要求

知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，使得社會發(fā)展進(jìn)步的速度加快，社會公共生活中科技含量提高，提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的質(zhì)量要求提高，這些都使得公共行政領(lǐng)導(dǎo)者必須加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，不斷提高自己的專業(yè)知識，以便更好地帶領(lǐng)下屬提高工作效率，為人民服務(wù)，也有利于更好地樹立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。

（二）政府職能轉(zhuǎn)變要求提高行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)

加快政府職能轉(zhuǎn)變是落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)宏觀調(diào)控重要部署的內(nèi)在要求，也是深化行政管理體制改革的重要內(nèi)容。政府職能轉(zhuǎn)變，是指國家行政機(jī)關(guān)在一定時期內(nèi)對社會公共事務(wù)管理的職責(zé)、作用、功能的轉(zhuǎn)換與發(fā)展變化。政府職能轉(zhuǎn)變首先要求領(lǐng)導(dǎo)者更新觀念，必須就建立“強(qiáng)而有力的政府”有一正確認(rèn)識，即改變現(xiàn)有的在“強(qiáng)勢政府”認(rèn)識上的誤區(qū)，這就要求行政領(lǐng)導(dǎo)者提高知識素質(zhì)，對政府職能轉(zhuǎn)變有正確的認(rèn)識的理解。

（三）加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)者影響力的關(guān)鍵所在影響力是領(lǐng)導(dǎo)者實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)行為的基礎(chǔ)，包括權(quán)位影響力和非權(quán)位影響力，領(lǐng)導(dǎo)影響力的大小，關(guān)系到領(lǐng)導(dǎo)者能否完成所肩負(fù)的使命，為此，領(lǐng)導(dǎo)者必須不斷加強(qiáng)自身素質(zhì)修養(yǎng)，努力提高自己的影響力。因此，領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的高低是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者影響力的關(guān)鍵。

（四）加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)的需要

公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的提高是提高領(lǐng)導(dǎo)者行政效能的必要條件，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)，首先就必須加強(qiáng)行政領(lǐng)導(dǎo)者的效能建設(shè)，行政領(lǐng)導(dǎo)的目的在于提高行政效能，以實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)，行政效能是由行政決策決定的，而行政決策是行政領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)主要職責(zé)，而且行政領(lǐng)導(dǎo)者又是行政領(lǐng)導(dǎo)的主體，是領(lǐng)導(dǎo)活動過程中的指揮者、組織者，它是國家行政機(jī)關(guān)中主要職能的承擔(dān)者。因此，在一定條件下，行政領(lǐng)導(dǎo)對提高行政效能，實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)起著決定性的作用，行政領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)行政管理目標(biāo)的關(guān)鍵。所以，加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)效能建設(shè)必須提高行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)。

（五）建設(shè)服務(wù)型政府的要求

隨著十七大的順利召開，全國上下掀起學(xué)習(xí)十七大精神的熱潮，建設(shè)服務(wù)型政府的理念已深入人心，建設(shè)服務(wù)型政府，在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，建設(shè)服務(wù)型政府，目的是為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，讓全體人民共享改革發(fā)展成果。在這個過程中就要求公共行政領(lǐng)導(dǎo)者充分認(rèn)識和理解服務(wù)型政府的宗旨所在和核心內(nèi)容，要求廣大政府工作人員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立服務(wù)型政府的觀念，只有這樣才能更好地帶領(lǐng)廣大群眾發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。所以，提高行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)也是構(gòu)建服務(wù)型政府的要求。

四、提高我國公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的主要途徑

公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)雖然有先天遺傳因素的作用，不過其素質(zhì)的形成和發(fā)展的根本途徑還是通過后天的培養(yǎng)來完成的。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的提高，既依賴于各種理論知識的學(xué)習(xí)，更依賴于將各種理論知識應(yīng)用于實(shí)踐，以指導(dǎo)實(shí)踐，即要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐才能達(dá)到提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的目標(biāo)，而這個過程的實(shí)現(xiàn)，既要靠領(lǐng)導(dǎo)者自覺努力，也要靠領(lǐng)導(dǎo)組織和相關(guān)機(jī)構(gòu)的共同努力，領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)提高的過程，即是領(lǐng)導(dǎo)者主觀因素和客觀條件交互作用的過程。所以，具體來說，提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的基本途徑有以下幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)培訓(xùn)、教育與學(xué)習(xí)

領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)只有通過教育培訓(xùn)和不斷地學(xué)習(xí)才能培養(yǎng)和提高，因此，要不斷完善各種教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，國家為提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)而創(chuàng)造各種有利條件，作為公共行政領(lǐng)導(dǎo)者，要不斷加強(qiáng)對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)，充分領(lǐng)悟十七大的精神，注重系統(tǒng)的學(xué)習(xí)與平時的積累互為補(bǔ)充，必須要時刻緊跟時代發(fā)展的步伐，把握時代脈搏，具有遠(yuǎn)見卓識，放眼世界，預(yù)見未來，立足當(dāng)前，確定自己的努力方向，通過脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式提高自己的知識理論水平。

（二）勇于實(shí)踐與自省

優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者特別是高階層的領(lǐng)導(dǎo)者絕不是培養(yǎng)出來的，而是實(shí)干和競爭出來的。[③]公共行政領(lǐng)導(dǎo)者只有通過實(shí)踐，才能把所學(xué)知識應(yīng)用于實(shí)踐中，在實(shí)踐中提高認(rèn)識水平。因此，領(lǐng)導(dǎo)者要以自省的態(tài)度，認(rèn)識自己的知識缺陷和薄弱環(huán)節(jié)，在實(shí)踐中有意識有目的地培養(yǎng)這方面的才能，只有這樣，才能提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，增強(qiáng)其影響力和樹立良好的領(lǐng)導(dǎo)形象。毛澤東同志的“沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”就強(qiáng)調(diào)了親自參加實(shí)踐活動的極端重要性。事實(shí)證明，領(lǐng)導(dǎo)者親自參加實(shí)踐活動，可以不斷加深和領(lǐng)會所學(xué)到的書本知識，并不斷積累新知識、新經(jīng)驗(yàn)，不斷提高自己的素質(zhì)修養(yǎng)；另外，行政領(lǐng)導(dǎo)者還應(yīng)具備一種勇于批評和自我批評的精神，領(lǐng)導(dǎo)者只有將自己置于公眾和輿論的監(jiān)督之下，勇于了解和接受來自外界的批評，善于自我批評，努力自省，這樣，領(lǐng)導(dǎo)者才能不斷認(rèn)識自己，克服自身缺陷，發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)點(diǎn)，提高自身素質(zhì)，從而提高領(lǐng)導(dǎo)水平。

（三）保持積極樂觀向上的心態(tài)，加強(qiáng)體育鍛煉。

只有具備了良好健康、積極向上的心態(tài)，領(lǐng)導(dǎo)者才能全身心地投入到工作中去，提高領(lǐng)導(dǎo)者身心素質(zhì)的重要途徑就是加強(qiáng)體育鍛煉，領(lǐng)導(dǎo)者經(jīng)常進(jìn)行體育方面的運(yùn)動，可以促使自己保持良好的身體素質(zhì)，以適應(yīng)工作的需要，而在心理素質(zhì)方面就是要始終保持樂觀的情緒，塑造良好的性格，掌握科學(xué)的工作節(jié)奏，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，保持身心健康，才能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)工作的重任，才能更好地為人民服務(wù)。

五、結(jié)束語

在新階段新形勢下，在發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)小康社會的前提下，現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)者不但面臨著執(zhí)政黨地位和權(quán)力的考驗(yàn)，而且經(jīng)受著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，因此，行政領(lǐng)導(dǎo)者必須適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，不斷地提高自身的素質(zhì)修養(yǎng)，同各種腐敗及違法犯罪行為做斗爭，加強(qiáng)同人民群眾的密切聯(lián)系，接受人民群眾的監(jiān)督，克服官僚主義，為人民謀利益，為人民服務(wù)，把為人民服務(wù)作為根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿，真正成為“人民的服務(wù)員”。

參考書目

梁仲明 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)通論：理論與實(shí)踐北京 北京大學(xué)出版社2007

陶學(xué)榮 公共行政管理學(xué)導(dǎo)論北京 清華大學(xué)出版社 2005

陳泰鋒 WTO與新一輪行政體制改革北京 人民出版社 2006

邱霈恩 領(lǐng)導(dǎo)學(xué)北京 中國人民大學(xué)出版社 2004

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[①] 李成言 《現(xiàn)代行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》北京：北京大學(xué)出版社 2002年8月第156頁

[②] 朱立言《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》北京：中國人民大學(xué)出版社2004年8月第105頁

[③] 朱立言《行政領(lǐng)導(dǎo)學(xué)》北京：中國人民大學(xué)出版社 2004年8月 第105頁

第二篇：提高行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性和途徑

提高行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性和途徑

摘要：公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)公共行政管理發(fā)展的核心要素，他擔(dān)負(fù)制定政策實(shí)施戰(zhàn)略的重要任務(wù)，和為社會提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。其素質(zhì)的高低一直是人們普遍關(guān)心的問題。本文就提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性和如何提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的途徑展開論述，以探求影響我國公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的因素，尋找提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的途徑。

關(guān)鍵詞：公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì) 必要性 影響因素 提高途徑

社會是有組織組成的，有組織就必然要有領(lǐng)導(dǎo)。全國MPA專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會秘書長朱立言認(rèn)為：在所有的社會分工中，領(lǐng)導(dǎo)就是一個最重要的社會分工。美國密斯安大學(xué)的一名學(xué)者提出了毀滅世界的“三大威脅”，一大威脅是核戰(zhàn)爭或毀滅人類的突發(fā)事件；二大威脅是世界范圍的瘟疫、饑餓和經(jīng)濟(jì)蕭條；三大威脅是各類各級組織的劣質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)和管理。所以，領(lǐng)導(dǎo)工作是一種非常重要的工作。領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的好壞直接影響了組織、甚至于社會的運(yùn)行。特別是在公共行政中領(lǐng)導(dǎo)者的影響更加是不可估量的，一個好的公共行政領(lǐng)導(dǎo)者可以造福一方百姓；一個壞的領(lǐng)導(dǎo)者也可以使民怨沸騰、干群關(guān)系惡劣、公共利益嚴(yán)重受損。因此好的領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)，有促于公共決策的科學(xué)化、民主化，減少公共決策失誤和公共財(cái)產(chǎn)損失。如何提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)也是擺在我們面前迫切需要解決的問題。

一、公共行政領(lǐng)導(dǎo)者能力素質(zhì)的含義及其要求

領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)是指領(lǐng)導(dǎo)者在一定先天稟賦的基礎(chǔ)上通過后天時間鍛煉和學(xué)習(xí)所形成的，在領(lǐng)導(dǎo)活動中經(jīng)常發(fā)揮作用的本質(zhì)要素。領(lǐng)導(dǎo)者能力素質(zhì)主要有勝任領(lǐng)導(dǎo)的能力、勝任領(lǐng)導(dǎo)的個性以及制約領(lǐng)導(dǎo)有效性的個人因素共同構(gòu)成。⑴公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)不僅包括基本的領(lǐng)導(dǎo)能力要求，同時它還要求領(lǐng)導(dǎo)者達(dá)到德才兼?zhèn)??！豆茏印ち⒄分芯驼f道：“ 君子所慎者四：一曰大德不至仁，不可以授國柄；二曰見賢不能讓，不可與尊位；三曰罰避親貴，不可使主兵；四曰不好本事，不務(wù)地利，而輕賦斂，不可與都邑。此四固者，安危之本也?！边@四慎包含了全部領(lǐng)導(dǎo)者所應(yīng)該具備的道德標(biāo)準(zhǔn)。

二、提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性

第一、嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)和政治任務(wù)要求我們必須加強(qiáng)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)。我國現(xiàn)在正處于經(jīng)濟(jì)建社的關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)、政治環(huán)境的迅速變化，嚴(yán)峻地考驗(yàn)著我們的公共行政領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍。國家經(jīng)濟(jì)的日益市場化，各行業(yè)的蓬勃發(fā)展，國有經(jīng)濟(jì)體

制改革火熱進(jìn)行，這一過程中不可避免的要出現(xiàn)一些問題，而且有些方面出現(xiàn)的問題是相當(dāng)嚴(yán)重的。在國有企業(yè)改革中因?yàn)槌绦虿煌晟啤?zhǔn)備不充分，造成國有資產(chǎn)大量流失。在社會改革方面我們也面臨著一些問題，比如說舊房改造和侵占用地等問題處理不當(dāng)，引發(fā)的一些社會問題。等等。這些關(guān)系的處理和協(xié)調(diào)都給公共政策領(lǐng)導(dǎo)者帶來了很多挑戰(zhàn)。

第二、公共行政領(lǐng)導(dǎo)者擁有重大行政審批權(quán)和社會資源的分配權(quán)。公共行政擁有國家土地、礦產(chǎn)等重要資源的分配使用權(quán)，而這些資源又關(guān)系著整個國家經(jīng)濟(jì)和政治，很多都是不可再生，其中包含了大量的財(cái)富，依靠權(quán)利尋租，必將給人民、社會帶來重大的損失。一些地方條件不具備，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)盲目上馬，造成大量的重復(fù)建設(shè)，截至2005年8月，全國清理出各類開發(fā)區(qū)（經(jīng)濟(jì)園區(qū)）6866個，總共建設(shè)累計(jì)面積高達(dá)3.86萬平方公里，超過了全國城鎮(zhèn)建設(shè)用地的總面積。⑵而且這些開發(fā)區(qū)叫停以后，土地很難恢復(fù)，給農(nóng)業(yè)造成了嚴(yán)重?fù)p失。如何防止國家財(cái)產(chǎn)的損失和流失，必須提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)。

第二、行政領(lǐng)導(dǎo)擁有決定公共行政的政策方向和效能高低的權(quán)利，領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)力具有廣泛的影響。行政領(lǐng)導(dǎo)既指政府領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部等公共行政的決策主體和管理主體，又指公共行政活動中的領(lǐng)導(dǎo)職能和領(lǐng)導(dǎo)過程。他們的決策直接影響著公共政策的方向，也直接影響廣大的政策受眾的利益。比如南寧市即將實(shí)施的車用乙醇汽油，不僅關(guān)系到政府的“節(jié)能減排”工作，更關(guān)系到廣大汽車所有者的利益。使用乙醇汽油是否會影響汽車的性能、造成汽車的損壞，損壞后汽車廠不維修怎么辦？等等問題南寧市政府都是必須考慮的。公共政策影響的廣泛性，決定了提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的必要性。

第三、公共政策的針對性、專業(yè)性和復(fù)雜性。很多公共政策針對的群體都是特定的，例如國家經(jīng)濟(jì)政策、貨幣政策、惠農(nóng)政策等都是針對著特殊的時期、特殊的對象。它具有很高的專業(yè)要求，經(jīng)濟(jì)政策就是要利用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)社會各方面的利益分配，貨幣政策就是通過實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健的貨幣政策，促進(jìn)金融平穩(wěn)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)增長的需要，避免通貨膨脹壓力和保持人民幣匯率的基本穩(wěn)定。鞏固宏觀調(diào)控的效果，努力避免大起大落。惠農(nóng)政策就是通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼、政策支持，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民的積極性，保障農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)國民企業(yè)健康發(fā)展和社會的穩(wěn)定。同時，每一項(xiàng)政策的實(shí)施都關(guān)系到各個即得利益團(tuán)體的利益，包括政府、財(cái)政、企業(yè)、農(nóng)民等等，他們有著錯綜復(fù)雜的利益聯(lián)系，如果處理不好大大降低公共政策實(shí)施的效用。因此，公共政策實(shí)施的特點(diǎn)要求提高我國公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)。

三、影響公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的主要因素

領(lǐng)導(dǎo)者不是天生的，但是領(lǐng)導(dǎo)者先天條件和后天的培養(yǎng)是很重要的，它大大影響了領(lǐng)導(dǎo)者后天的成長和能力的發(fā)揮。歸結(jié)起來影響公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)主要有一下幾個因素。

1、成長環(huán)境。成長環(huán)境，特別是家庭環(huán)境對一個人成長成為領(lǐng)導(dǎo)者有較深的影響。一般出生中產(chǎn)階級家庭是領(lǐng)導(dǎo)者成長的搖籃，他們即沒有先天優(yōu)厚的家庭條件，但是也不是很惡劣。家庭教育比較完整，父母都有比較充裕的時間也十分重視家庭教育。所以在領(lǐng)導(dǎo)力的形成上給與孩子很多的指導(dǎo)，促進(jìn)其領(lǐng)導(dǎo)能力的形成。而由于家庭教育良好，學(xué)校表現(xiàn)極其較好的學(xué)習(xí)成績很容易被老師、同學(xué)們認(rèn)可，并讓其承擔(dān)更多的任務(wù)，使其成為領(lǐng)導(dǎo)者。而家庭出生貧困的孩子他們由于受到的經(jīng)濟(jì)、家庭、教育方面的影響，表現(xiàn)出一些沉默、自卑的特點(diǎn)，一定程度上影響了領(lǐng)導(dǎo)才能的發(fā)展和發(fā)揮。

2、學(xué)校教育。大多數(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者在學(xué)校時期變顯示了非凡的領(lǐng)導(dǎo)能力，而暫時沒有顯現(xiàn)的，良好的學(xué)校學(xué)習(xí)、生活環(huán)境也為其成為領(lǐng)導(dǎo)者提供了客觀的條件——即讓其擁有追隨者。他們開始利用自己的個人魅力和領(lǐng)導(dǎo)才能，組織小團(tuán)體。而成績優(yōu)異、表現(xiàn)突出者則會被老師委以重任，直接擔(dān)任有權(quán)利的領(lǐng)導(dǎo)者。但是這種單面依靠學(xué)習(xí)成績而其他方面得不到同學(xué)認(rèn)可的學(xué)生，將來也很難成長成為優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者；相反那些依靠個人魅力和卓越領(lǐng)導(dǎo)才能，具有較好的語言表達(dá)能力者，在將來的時間里更容易成為領(lǐng)導(dǎo)者。中小學(xué)教育中都存在著很多以成績來評定領(lǐng)導(dǎo)者的，這在領(lǐng)導(dǎo)者教育中是很不合適的，它不僅沒有發(fā)掘和培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者，相反它大大的磨滅了最初領(lǐng)導(dǎo)者的形成，更多的學(xué)生都去追求優(yōu)異的成績，忽視了其他方面的培養(yǎng)，比如獨(dú)立的思考能力和與同學(xué)相處的能力。這方面的缺點(diǎn)，在大學(xué)教育中出現(xiàn)的幾率則少得多。較多的成績優(yōu)異的大學(xué)生在大學(xué)里更愿意把自己的時間交給更廣闊領(lǐng)域的知識學(xué)習(xí)。而一些在中小學(xué)教育中感覺受到損失的同學(xué)，則會利用大學(xué)這段時光彌補(bǔ)過去的失去，積極投身與學(xué)校和社團(tuán)中，積極培養(yǎng)自己的能力。比如，語言表達(dá)能力，領(lǐng)導(dǎo)能力，交際能力等。

3、社會工作實(shí)踐。其實(shí)很多的領(lǐng)導(dǎo)者能力和意識已經(jīng)在學(xué)校教育時形成，或者說已經(jīng)在他進(jìn)入成年之前形成了。但是將來的社會工作實(shí)踐對于領(lǐng)導(dǎo)者的影響也是比較深的。因?yàn)樯鐣娜穗H關(guān)系環(huán)境要比學(xué)校里的復(fù)雜得多，他將是形成領(lǐng)導(dǎo)者的終極目標(biāo)，即是形成真正的社會領(lǐng)導(dǎo)者。這一時期的領(lǐng)導(dǎo)能力鍛煉已經(jīng)完全由個人掌握了，由于成本和其他因素的限制單位提供的培訓(xùn)機(jī)會是相當(dāng)少的。他從事的工作和工作環(huán)境對于其領(lǐng)導(dǎo)能力的培養(yǎng)也是有影響的，自主創(chuàng)業(yè)的人，其領(lǐng)導(dǎo)能力普遍都是比較強(qiáng)的。

四、提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的途徑。

要尋求提高公共行政領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的途徑，首先必須了解公共行政領(lǐng)導(dǎo)者必須具備的素質(zhì)是什么？只有四個字：德才兼?zhèn)?。“德才兼?zhèn)洹闭Z出自宋朝許月卿的《先天集·人邑道中三首》：“天涵地育王公旦，德備才全范仲淹?！?，就是想范仲淹那樣德才兼?zhèn)涞娜恕?/p>

（一）、德的培養(yǎng)。

公共行政領(lǐng)導(dǎo)者具有廣泛的影響，他們的上鏡率恐怕僅次與明星和企業(yè)家了，所以他們的言行都將深刻影響者社會公眾。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者必須十分重視個人的行為道德修養(yǎng)。道德素質(zhì)的培養(yǎng)，主要在以下兩個方面進(jìn)行加強(qiáng)。

1、加強(qiáng)思想道德教育。一個國家的強(qiáng)大和民族的興盛，只有一個辦法就是：教育。同樣整個社會的道德教育也同樣最需要通過教育手段。思想品德的教育要重點(diǎn)加強(qiáng)誠信意識和社會責(zé)任意識。充分利用學(xué)校、家庭和社會等各個環(huán)境進(jìn)行思想全社會的思想道德教育。

2、加強(qiáng)自身修養(yǎng)。由于各種限制因素的影響，公共行政領(lǐng)導(dǎo)者后期的培養(yǎng)不能只通過教育和培訓(xùn)、工作環(huán)境的改變來實(shí)現(xiàn)，更多的客觀環(huán)境是不能改變的，只能依靠自身的修養(yǎng)，修正自己的缺點(diǎn)，通過不斷的學(xué)習(xí)和反省，提高自身的道德修養(yǎng)。在追隨者心中形成模仿和學(xué)習(xí)的形象，也保證了制定的政策和方向真正符合公眾的利益。

（二）、才的培養(yǎng)。

1、處理問題的能力。公共行政領(lǐng)導(dǎo)者要處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會生活的各個方面的問題，以及隨時可能發(fā)生的公共性突發(fā)事件，對領(lǐng)導(dǎo)者能力的考驗(yàn)是巨大的。在處理問題能力的培養(yǎng)上應(yīng)該注重實(shí)際的解決能力，也應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)者的理論水平，提高總結(jié)和反省的能力，追求不斷的進(jìn)步?？梢苑e極應(yīng)用各種形式開展學(xué)習(xí)活動。

2、協(xié)調(diào)關(guān)系的能力。一個領(lǐng)導(dǎo)者首先是一個被領(lǐng)導(dǎo)者，他必須十分注意組織內(nèi)的協(xié)調(diào)和組織與外部的協(xié)調(diào)，才能保證組織的高效運(yùn)行，和組織的順利發(fā)展。如何培養(yǎng)公共行政領(lǐng)導(dǎo)者的協(xié)調(diào)能力？第一，在各類關(guān)系中最重要也最容易引起矛盾的就是直接的利益關(guān)系。在這方面公共行政領(lǐng)導(dǎo)者要學(xué)會維護(hù)公共利益，同時主動了解各個方面多元化的利益關(guān)系。絕對不能“一刀切”，粗糙了事。公共行政所追求的不是對某一方的懲罰，而是追求問題的合理、及時解決。第二，要善于觀察和發(fā)現(xiàn)組織內(nèi)和組織外的不協(xié)調(diào)關(guān)系，給予關(guān)心和解決。主動真誠地關(guān)心追隨者，及時了解他們面臨的困境和需要；在外部關(guān)系上要及時疏通，認(rèn)真對待。

3、學(xué)習(xí)的能力。自主學(xué)習(xí)的能力是每一個人都應(yīng)該具備的，特別是公共行政的領(lǐng)導(dǎo)者，他擔(dān)任的學(xué)習(xí)任務(wù)不僅沒有隨著職務(wù)的升高而降低，而是更應(yīng)該加強(qiáng)。公共行政的復(fù)雜性要求行政領(lǐng)導(dǎo)者要具有廣博的知識素養(yǎng)。同時日益飛速的社會發(fā)展也要求領(lǐng)導(dǎo)者不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)。查爾斯·赫梅爾指出：“從學(xué)校獲得的知識不再經(jīng)得起時間的檢驗(yàn)了，因?yàn)檫@些知識已不足以終身受用了。學(xué)習(xí)能力的提高是

一個漫長的過程。首先，要把學(xué)習(xí)作為一種樂趣而不是一個負(fù)擔(dān)。積極對待學(xué)習(xí)，不斷豐富身的知識修養(yǎng)。其次，形成良好的學(xué)習(xí)氛圍。古語有言：蓬生麻間，不扶自直；白沙入緇，不練自黑。可見一個好的學(xué)習(xí)環(huán)境自然會是一個形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。

⑴胡月星，領(lǐng)導(dǎo)者的能力素質(zhì)，新東方，2004年8月

⑵李燕凌，陳冬林 編著，市政學(xué)導(dǎo)引與案例，人民大學(xué)出版社 P273

第三篇：淺談企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)及提高途徑

淺談企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)及提高途徑

在社會化商品迅速發(fā)展的今天，市場運(yùn)動瞬息萬變，競爭激烈，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)營、決策、組織指揮的權(quán)力高度集中，使領(lǐng)導(dǎo)者在企業(yè)中的地位和作用越來越突出。一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)如何，已經(jīng)成為決定企業(yè)興衰或成敗的關(guān)健因素，那么作為現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備哪些方面的素質(zhì)呢？歸納起來主要有以下幾個方面：

一、思想素質(zhì)。思想素質(zhì)是現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的最重要的組成部分，是其他方面素質(zhì)的基礎(chǔ)。它具體表現(xiàn)為：

1.具有歷史責(zé)任感。作為現(xiàn)代企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者，要以振興民族經(jīng)濟(jì)為己任，有為民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展而獻(xiàn)身的精神，從大處著眼，實(shí)際著手。

2.全新的經(jīng)營管理觀念。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)沖破僵化觀念的束縛，培養(yǎng)自己的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)管理觀念、競爭意識、開拓精神、冒險精神、民主管理作風(fēng)等。

3.優(yōu)秀的個人品質(zhì)。優(yōu)秀的個人品質(zhì)是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證，也是領(lǐng)導(dǎo)魅力的來源。對現(xiàn)代企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者來說，他應(yīng)具備的品質(zhì)應(yīng)包括坦蕩的胸懷、誠實(shí)、信用、勇敢、毅力等。

二、知識素質(zhì)?，F(xiàn)代企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者不能光憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，而必須具備廣博的知識，才能面對競爭激烈的市場，才能使企業(yè)立于不敗之地。領(lǐng)導(dǎo)者的知識要求主要有：自然科學(xué)的知識,社會科學(xué)的知識,市場知識等

三、智能素質(zhì)。主要包括：

1.經(jīng)營決策能力。決策正確與否直接關(guān)系著企業(yè)的成敗。企業(yè)的經(jīng)營決策雖領(lǐng)導(dǎo)者一人之事，但其在經(jīng)營決策中發(fā)揮的作用是無人能取代的。這就需要領(lǐng)導(dǎo)者要有比較好的洞察力、判斷能力、分析能力、果斷決策的魄力。

2.組織指揮能力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者要有較強(qiáng)的組織指揮能力，做好企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)配合，使人盡其才，物盡其用，各得其所，提高管理效率。

3.溝通協(xié)調(diào)能力。在企業(yè)的經(jīng)營管理過程中，溝通就是多方了解情況，找出問題發(fā)的原因。協(xié)調(diào)就是在溝通基礎(chǔ)上找出較好的解決問題的辦法，化腐朽為神奇，使企業(yè)沖破阻礙繼續(xù)發(fā)展。

四、心理素質(zhì)?，F(xiàn)代市場競爭異常激烈，成敗得失有時只是一瞬間。作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，要會享受成功的喜悅，更要有面對挫折的勇氣和承受失敗的心理素質(zhì)。這種心理素質(zhì)在企業(yè)經(jīng)營管理中首先表現(xiàn)為冷靜。其次是勇氣。面對困難、挫折、風(fēng)險，作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者最需要的就是戰(zhàn)而勝之的勇氣。再者，寬容也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必備的心理素質(zhì)。

五、身體素質(zhì)。身體是事業(yè)的本錢，沒有好的身體，有偉大的抱負(fù)也無從談起，要使企業(yè)不斷發(fā)展壯大，其精力體力的付出是巨大的，好的身體素質(zhì)是事業(yè)成功之本。

現(xiàn)代企業(yè)是目主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場主體。隨著主體的確立和市場建立，不可避免地涉及到企業(yè)運(yùn)營和市場競爭的各種問題，其艱巨性和復(fù)雜性.決定了我們必須提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者在生產(chǎn)經(jīng)營活動中的作用和駕馭市場的能力，這是領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)的一個極端重要的問題。對此，提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的主要途徑和手段有以下四個方面:

一、樹立形象。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的形象是提高其素質(zhì)的重要前提。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中充實(shí)自己，塑造自己，完善自己，使自己的思想觀念、思維方式和領(lǐng)導(dǎo)方式都能適應(yīng)發(fā)展市場的要求，這樣才能真正成為企業(yè)優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。

二、是強(qiáng)化民主。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持集體討論，聽取不同意見，特別是關(guān)系職工切身利益的大事不能個人說了算，凡是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的重大決策，必須經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)研、咨詢和評估;要提倡識大體、顧大局、講團(tuán)結(jié)和互相尊重、理解、支持的好風(fēng)氣。

三、是計(jì)劃培訓(xùn)。培訓(xùn)是提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的重要措施，通過集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)，考察學(xué)習(xí)等方式.強(qiáng)化市場知識、現(xiàn)代科技基礎(chǔ)知識和現(xiàn)代管理知識培訓(xùn)。

四、是堅(jiān)持和完善考核。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行嚴(yán)格的考核是提高其求質(zhì)的基礎(chǔ)條件和加強(qiáng)管理的重要環(huán)節(jié)。實(shí)行科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn).不論職位高低.原則面前人人平等，切實(shí)實(shí)行能上能下。對于在領(lǐng)導(dǎo)工作中還被證明不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，則必須堅(jiān)決及時地從領(lǐng)導(dǎo)崗位上撤換、調(diào)整下來，不能遷就照顧。

總之，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，人才是關(guān)鍵。培養(yǎng)大批高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者和管理人才，是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，它關(guān)系到現(xiàn)代化企業(yè)建設(shè)的大局，直接影響企業(yè)順利走向市場，參與市場競爭的速度和能力。

鄧集清

09.09.08

第四篇：提高女職工素質(zhì)的必要性及途徑

2009年工會女職工工作理論論文征文

提高女職工素質(zhì)的必要性及途徑

在國有企業(yè)深化改革、轉(zhuǎn)機(jī)建制的新形勢下，提高女職工素質(zhì)，既是女工工作適應(yīng)全球積極應(yīng)對金融危機(jī)的需要，也是企業(yè)工會努力適應(yīng)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展的要求，更是企業(yè)改革創(chuàng)新的重要內(nèi)容?，F(xiàn)結(jié)合中國鋁業(yè)青海分公司中心化驗(yàn)室女職工工作的具體情況，談?wù)勌岣吲毠に刭|(zhì)的必要性及途徑。

一、提高女職工素質(zhì)的必要性

1、提高女職工素質(zhì)是順應(yīng)時代發(fā)展和企業(yè)改革發(fā)展的需要 黨的十六大提出要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。這是全國人民的共同奮斗目標(biāo)，也是工會女職工工作的鮮明主題，提高女職工素質(zhì)是順應(yīng)這個大目標(biāo)的必然要求。

中國鋁業(yè)青海分公司建廠初期是全國最大的電解鋁廠。中心化驗(yàn)室從建廠初期具備年產(chǎn)10萬噸電解鋁分析能力發(fā)展到目前具備40萬噸鋁及鋁合金、鋁板帶及碳素分析等綜合分析能力的實(shí)驗(yàn)室。中心化驗(yàn)室現(xiàn)有67名員工，其中女工49名，占員工人數(shù)的73％，而且絕大多數(shù)女工都在各分析室從事檢測分析工作，因此，女職工素質(zhì)的提高顯得尤為重要。二十年多年來，中心化驗(yàn)室不斷深化改革，加強(qiáng)管理，堅(jiān)持用高新技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)分析，走出了一條“少投入、快產(chǎn)出、高效益”的技術(shù)改造新路子。目前，中鋁青海分公司中心化驗(yàn)室擔(dān)負(fù)著分公司進(jìn)廠原輔材料，產(chǎn)成品，中間過程控制及新產(chǎn)品開發(fā)、科研 等分析檢測任務(wù)，是分公司質(zhì)量把關(guān)的衛(wèi)士。2005年順利通過了國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可及廠內(nèi)建分析站工作。主體技術(shù)裝備和生產(chǎn)分析能力均達(dá)到國家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可標(biāo)準(zhǔn)。這些先進(jìn)的設(shè)備和分析手段都需要掌握先進(jìn)技術(shù)的人來操作，這就要求女職工必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，才能適應(yīng)企業(yè)快速發(fā)展的需要。

2、提高女職工素質(zhì)是維護(hù)女職工長遠(yuǎn)利益的需要

市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則之一就是適者生存、優(yōu)勝劣汰。從維護(hù)女職工自身權(quán)益的角度看，提高女職工素質(zhì)是對女職工長遠(yuǎn)利益的維護(hù)。中心化驗(yàn)室從建廠初期女職工70多名，到現(xiàn)在40多名，數(shù)字的變化，說明了人員精簡對女職工的沖擊更大一些，再加上由于職工年齡結(jié)構(gòu)不均衡，造成一部分女工提高技能、掌握技能的能力隨著年齡增長而不斷下降。況且隨著國企改革和改制的深化，女職工將面臨更大的沖擊，畢竟目前女職工的競爭力相對低于男職工；科技含量高的崗位及擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和正職的女性比例相對較小。因此，女職工只有不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，不斷增強(qiáng)崗位競爭實(shí)力，才能更好地維護(hù)個人的長遠(yuǎn)利益。

二、提高女職工素質(zhì)的途徑

1、加強(qiáng)思想教育，提高女職工的思想道德素質(zhì)

首先是開展“四自”教育，引導(dǎo)女職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。教育女職工樹立與時俱進(jìn)、積極競爭的思想。幾年來，我們緊緊圍繞中鋁改革、改組、改造和生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，針對女職工思想實(shí)際，堅(jiān)持對女職工進(jìn)行改革教育、形勢任務(wù)教育和“四有”、“四 自”教育，使廣大女職工逐步樹立了與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與中鋁振興發(fā)展相協(xié)調(diào)的思想觀念，女職工的政治素質(zhì)和思想道德水平普遍提高。2001年，我們開展了 “中國加入WTO，青鋁怎么辦，女職工怎么辦”大討論，增強(qiáng)入世意識，使廣大女職工認(rèn)識到入世后女職工面臨的壓力和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了危機(jī)感和緊迫感。2002年，針對中國入世和全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，各級女職工組織緊密結(jié)合女職工思想實(shí)際，在女職工中開展了“入世后走青鋁如何生存發(fā)展”大討論，引導(dǎo)女職工增強(qiáng)憂患意識、改革意識、成本意識、質(zhì)量意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識，樹立“落后必遭淘汰”的經(jīng)營理念。今年，我公司面臨“控虧增盈、合并重組”兩場攻堅(jiān)戰(zhàn)，各單位以挖潛降本增效為重點(diǎn)，以控虧增盈為目標(biāo)，以安全平穩(wěn)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，以成本控制為手段，為全面完成2009年各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)而努力。各級女職工組織號召廣大女職工積極投身到這兩場攻堅(jiān)戰(zhàn)中來，讓廣大女職工明確發(fā)展是“第一要務(wù)”，改革是搞好青鋁的根本出路，教育女職工樹立責(zé)任意識、競爭意識、憂患意識和創(chuàng)新意識，并正確理解和對待改革中出現(xiàn)的利益調(diào)整，保持女職工隊(duì)伍的思想穩(wěn)定。其次是提高女職工的道德修養(yǎng)，努力使女職工成為既具備中華民族傳統(tǒng)美德、又具有時代特征的新女性。我們堅(jiān)持寓教于樂，積極參加工會舉辦的適合女職工特點(diǎn)的文娛匯演、詩歌朗誦、演講、卡拉OK賽等文體活動，不僅豐富了女職工的業(yè)余文化生活，增加了女職工組織的凝聚力，同時也激發(fā)了女職工的工作熱情和進(jìn)取意識。與此同時，我們注重發(fā)揮典型的示范作用，引導(dǎo)女職工將提高素質(zhì)變?yōu)樽陨淼淖杂X行動。中化儀器分析室成品組 和化學(xué)組先后被公司工會組織評為“女職工建功立業(yè)標(biāo)兵崗”。化學(xué)室毛慶風(fēng)獲得分公司技術(shù)狀元稱號，同時也獲得公司“十佳巾幗標(biāo)兵”榮譽(yù)，今年又代表中鋁青海企業(yè)參加有色行業(yè)分析工技能大賽，我們將這些典型在女工中進(jìn)行大力宣傳，通過對這些典型事跡的廣泛宣傳，進(jìn)一步強(qiáng)化了典型的影響力和示范作用，對促進(jìn)女職工提高自身素質(zhì)起到了非常有效的推動作用。我們還組織女職工以“愛心獻(xiàn)給社會，關(guān)心獻(xiàn)給企業(yè)，孝心獻(xiàn)給父母”活動為主線，對廣大女職工進(jìn)行家庭美德、職業(yè)道德、社會公德教育，引導(dǎo)廣大女職工遵守道德規(guī)范，提高道德素質(zhì)。針對女職工既是企業(yè)職工，又是家庭主婦，還是孩子的啟蒙老師等多重角色，組織開展了爭當(dāng)尊老敬老好兒女、教子育才好家長、恩愛互助好夫妻、文明幸福好家庭活動。中化女職工陳麗紅家庭被公司工會組織評為”十佳文明和諧家庭”的稱號。

2、提供學(xué)習(xí)的平臺，提高女職工的文化素質(zhì)

黨的十六大提出要“形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會”，全國總工會提出“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)，爭做知識型職工”，青海鋁業(yè)公司工會也提出了“創(chuàng)建巾幗文明崗，創(chuàng)建巾幗建功標(biāo)兵”等活動。女工組織在引導(dǎo)女職工充分認(rèn)識在市場競爭條件下，企業(yè)發(fā)展越來越依靠知識型員工，同時也不斷為女職工創(chuàng)造更新和學(xué)習(xí)文化知識的條件，幫助她們學(xué)理論、學(xué)技術(shù)、學(xué)習(xí)一切對女職工有用的科學(xué)文化知識，五年來中化工會響應(yīng)公司工會以創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”班組為載體，以開展崗位練兵為切入點(diǎn)，以提高女職工的業(yè)務(wù)技能和自身素質(zhì)為突破口，廣泛開展了崗位技能培訓(xùn)和技能競賽活動，并使之向“廣”和“深” 的方面發(fā)展，取得了良好成績。多名女職工先后參與完成了《鋁電解質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)樣品研制》及《X－射線熒光法測定石油焦中S的方法研究》等試驗(yàn)研究工作，其中《鋁電解質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)樣品研制》榮獲《青海省科技成果獎》。儀器室光譜分析組9位女工組成的QC小組完成的《完善分析方法提高鋁合金爐前試樣的分析質(zhì)量》榮獲有色行業(yè)QC成果獎。2004年光譜分析組榮獲國家《質(zhì)量信得過班組》榮譽(yù)稱號。五年來中化女技術(shù)人員先后發(fā)表論文30多篇，并分別榮獲一、二、三等獎，女職工共提合理化建議600多條，采納400多條。女職工五年來參與制定、修訂本單位各種規(guī)章制度350個。

3、創(chuàng)新活動載體，提高女職工的技術(shù)素質(zhì)

只有學(xué)好技術(shù)，才能提高駕馭現(xiàn)代化設(shè)備和應(yīng)用新技術(shù)的能力。面對改革發(fā)展不斷深入，新問題、新技術(shù)、新方法、新設(shè)備等日新月異的變化，激烈市場競爭對企業(yè)和員工要求越來越高的實(shí)際，公司工會女工組織對提高女職工技術(shù)素質(zhì)給予更高重視。隨著企業(yè)改革的不斷深入和人員的精簡，兼崗作業(yè)的方式將越來越多，企業(yè)對職工素質(zhì)要求越來越高，僅掌握一門技能是不夠的，因此女職工必須為自己制定“一崗多能”的目標(biāo)。公司工會組織通過各種方式調(diào)動女職工積極參與各類技術(shù)培訓(xùn)和技能競賽，在理論上提升自己，在實(shí)踐中鍛煉自己，不斷提高專業(yè)技術(shù)水平。對此，我們充分利用巾幗建功活動這一有效載體，在女職工中開展了學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)、崗位練兵、崗位成才活動，有效提高了女職工的技術(shù)素質(zhì)。據(jù)五年的統(tǒng)計(jì)中化在舉辦崗位素質(zhì)培訓(xùn)班參加人數(shù)多達(dá)3000人次；自學(xué)成才取得大專以上學(xué)歷15 人；獲得高級工25人；加入中國共產(chǎn)黨1人。在2003年至2008年公司組織的崗位技能大賽中化女職工梁英媛和毛慶鳳獲得技術(shù)狀元稱號，程連靜等15位女職工獲得技術(shù)能手稱號。通過參與大賽，全面展示了廣大女職工的業(yè)務(wù)技能和自身素質(zhì)，推進(jìn)了女職工隊(duì)伍知識化、技能化建設(shè)進(jìn)程，使廣大女職工開拓了思路，增強(qiáng)了敬業(yè)意識、質(zhì)量意識、競爭意識，提高了女職工整體素質(zhì)，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。今年中鋁提出“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)決打贏控虧增盈攻堅(jiān)戰(zhàn)！”的目標(biāo)，為最大限度調(diào)動青鋁廣大女職工在切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)意識、憂患意識、責(zé)任意識、競爭意識，堅(jiān)決執(zhí)行“一保、二壓、三從緊”措施中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在青鋁女職工中開展了“爭做知識型、技能型女職工，為加快青鋁發(fā)展創(chuàng)造新業(yè)績”活動。圍繞青鋁發(fā)展奮斗目標(biāo)，帶領(lǐng)廣大女職工立足本職崗位，努力提高政治修養(yǎng)、科學(xué)文化水平和專業(yè)技術(shù)技能，提高競爭能力、發(fā)展能力和創(chuàng)新能力。圍繞生產(chǎn)經(jīng)營和改革改造，開展獻(xiàn)言獻(xiàn)策、科技創(chuàng)新、小改小革、節(jié)約降耗、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等項(xiàng)活動，充分發(fā)揮女職工聰明才智，展示女職工風(fēng)采，為加快青鋁發(fā)展做出新貢獻(xiàn)，創(chuàng)造新業(yè)績。公司女職工組織充分利用多渠道、多層次的教育培訓(xùn)手段，使女職工通過自學(xué)、進(jìn)修、參加專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)等多種形式，掌握新知識。通過本職崗位的實(shí)踐，積累經(jīng)驗(yàn)，練就過硬的崗位技能，努力實(shí)現(xiàn)由體力型、輔助型向知識型、技能型的轉(zhuǎn)變。

總之，新的形勢充滿諸多挑戰(zhàn)和危機(jī)，也蘊(yùn)藏?zé)o限希望和機(jī)會，廣大女職工只有解放思想，開拓進(jìn)取，迎難而上，變壓力為動力，以 百倍的自信，不斷完善自我，錘煉自己在市場經(jīng)濟(jì)條件下的適應(yīng)能力和競爭能力，把成就個人事業(yè)和追求美好人生結(jié)合起來，把完成工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展結(jié)合起來，在企業(yè)中提供的平臺充分展示自己的才華，綻放最美麗的花朵。

第五篇：如何提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì) 摘要（模版）

如何提高領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì) 摘要：領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)高低是影響企業(yè)績效的重要原因，要想成為一名優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo) 摘要 者，必須在工作、生活中都具備過硬的素質(zhì)。正所謂“愚”將手下無強(qiáng)兵，“智” 將手下無弱兵。領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)也關(guān)系著員工的素質(zhì)，更加關(guān)系到企業(yè)的效益。領(lǐng) 導(dǎo)者既要加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高自身修養(yǎng)；又要樹立良好形象，加強(qiáng)管理。要注重嚴(yán)于 律己，以身作則，帶動企業(yè)員工改進(jìn)工作，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)而努力奮斗。關(guān)鍵詞：提升 關(guān)鍵詞 正文： 正文 一名成功的領(lǐng)導(dǎo)者要有爭取的管理方式，能創(chuàng)造良好的工作氛圍并且與員工 打成一片，員工才會全力以赴地工作。優(yōu)秀的企業(yè)需要優(yōu)秀的管理者，優(yōu)秀的管 理者是成功企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。下面我就幾點(diǎn)簡單談?wù)撘幌氯绾翁岣哳I(lǐng)導(dǎo)者的素 質(zhì)。

一、要提高自身修養(yǎng)以及個人魅力。作為一個出類拔萃的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該具備較高的領(lǐng)導(dǎo)魅力。領(lǐng)導(dǎo)魅力影響著領(lǐng) 導(dǎo)能力的發(fā)揮。領(lǐng)導(dǎo)魅力有助于團(tuán)結(jié)、影響下屬，有助于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)效果。要提高 領(lǐng)導(dǎo)魅力，就要注重自身修養(yǎng)。一個有志向的領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該不斷加強(qiáng)文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、人格魅力三方面的修養(yǎng)。在工作和學(xué)習(xí)中要嚴(yán)于律己、寬容待人。領(lǐng) 導(dǎo)者的素質(zhì)在很大程度上表現(xiàn)為：他如何對待工作中的缺點(diǎn)，如何對待別人對自 己的批評，是否善于認(rèn)識所犯的錯誤并決心進(jìn)行自我批評。如果領(lǐng)導(dǎo)者不隱瞞缺 點(diǎn)，而且采取措施改正并消除它們，那么他多半經(jīng)受得住職務(wù)要求的考驗(yàn)。但是，當(dāng)他出于自尊心、對威信的錯誤理解和其他想法，把任何意見都看作企圖侵犯他 的特權(quán)并與自我批評格格不入時，由此而產(chǎn)生的后果是他必然面臨停止不前的危 險。領(lǐng)導(dǎo)者 素質(zhì) 領(lǐng)導(dǎo)能力不是一個人、一個職位或一個項(xiàng)目，而是管理者與追隨者相聯(lián)系是 所發(fā)生相互作用的關(guān)系，即活動范圍?！?【1】所以，領(lǐng)導(dǎo)者必須與追隨者建立 起密切的良好的工作關(guān)系。如果下屬了解領(lǐng)導(dǎo)者、理解領(lǐng)導(dǎo)者、信任領(lǐng)導(dǎo)者，就 會心甘情愿地支持領(lǐng)導(dǎo)者、追隨領(lǐng)導(dǎo)者。良好的團(tuán)隊(duì)氣氛可以提高組織的有 效 性。通常情況下，上司往往會指示部署應(yīng)該如何做。但是松下公司，把事情 交給下屬處理是一條重要原則。在更多的時候，領(lǐng)導(dǎo)者的作用在于啟發(fā)下屬。要 成為一個受人尊敬、愛戴的領(lǐng)導(dǎo)者，必須要具有良好的工作作風(fēng)。發(fā)揚(yáng)腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取的作風(fēng)。大膽探索，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地開展工作。要密切 干群關(guān)系，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性、能動性，團(tuán)結(jié)一致做好工作。

二、要樹立良好的形象，成為員工榜樣。“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從?！笨梢姡湃嗽缫炎⒁獾搅祟I(lǐng)導(dǎo) 者自身形象對組織成員產(chǎn)生的重要影響作用。一個好的領(lǐng)導(dǎo)者要以自己的企業(yè)為 榮，滿腔熱忱地對待自己的工作，并以自己的熱情帶動員工，引導(dǎo)他們?nèi)硇耐?，激發(fā)員工的活力。工作必須雷厲風(fēng)行，想好的事要立即付諸實(shí)踐。不要過分的思 前顧后，否則往往得不償失。對于每件事都要精益求精，追求卓越。不斷的完善 自己，不斷地更新觀念，不斷地發(fā)展企業(yè)。領(lǐng)導(dǎo)者的工作態(tài)度，能輻射到周圍的 人身上，使其他人也紛紛效仿。領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)高高在上，而應(yīng)深入組織成員，為每一 個人服務(wù)、做組織成員的公仆。“每一個人都需要服務(wù)，然后，他才希望得到引 導(dǎo)；當(dāng)人們得到一個人服務(wù)和引導(dǎo)時，他們轉(zhuǎn)而會服務(wù)、引導(dǎo)更多的人?！薄?】 一個最受愛戴的領(lǐng)導(dǎo)者、最有益于組織發(fā)展與社會進(jìn)步的領(lǐng)導(dǎo)者，首先必須是一 位誠心誠意為他人服務(wù)的公仆。領(lǐng)導(dǎo)者要“常修為政之德，常思貪念之害，常懷 律己之心”?！?】領(lǐng)導(dǎo)者要廉潔自律、克己奉公，以此來取得組織成員的信任、支持與追隨。領(lǐng)導(dǎo)者一定要尊重組織成員的人格尊嚴(yán)，關(guān)心、愛護(hù)組織成員，給組織成員 以學(xué)習(xí)、工作、發(fā)展的機(jī)會。要在工作過程中，不僅實(shí)現(xiàn)組織的發(fā)展目標(biāo)，而且 要促進(jìn)組織成員的發(fā)展與進(jìn)步。要密切關(guān)注組織成員的興趣、需要和他們所關(guān)心 的事情，用信任、培養(yǎng)來營造讓組織成員受到支持的環(huán)境。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該始終是一 位工作上的導(dǎo)師，生活中的益友，是一個永遠(yuǎn)值得信賴和依靠的人。領(lǐng)導(dǎo)者要始 終把共同的目標(biāo)、共同的事業(yè)放在第一位，激發(fā)組織成員的積極性、主動性、能 動性，讓組織成員感受到目標(biāo)與事業(yè)的推動力。激勵組織成員積極進(jìn)取、勇于開 拓，用目標(biāo)、事業(yè)來凝聚大家的智慧和力量要始終讓組織成員堅(jiān)信，個人的利益 與組織的事業(yè)緊密聯(lián)系在一起。通過不懈努力，一定能夠達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，獲得 事業(yè)的成功，實(shí)現(xiàn)自己的人生價

值。領(lǐng)導(dǎo)者要不斷激發(fā)起組織成員對工作的持久 熱情與不竭動力。

三、要重視管理，學(xué)會管理。雖然領(lǐng)導(dǎo)不同于管理，但是他們之間有著必然的聯(lián)系。實(shí)際上，很多時候領(lǐng) 導(dǎo)者就是管理者。管理是領(lǐng)導(dǎo)者對組織內(nèi)的群體與個體施加領(lǐng)導(dǎo)力的主要渠道，管理水平的高低也是領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)的體現(xiàn)。設(shè)定企業(yè)目標(biāo)，制定切實(shí)有效的發(fā)展戰(zhàn) 略，是領(lǐng)導(dǎo)者的重要任務(wù)。有目標(biāo)和戰(zhàn)略就有奮斗的動力，是事業(yè)發(fā)展的依據(jù)和 企業(yè)凝聚力的保障。首先，目標(biāo)設(shè)定要符合組織與組織成員的根本利益。在設(shè)定 目標(biāo)時，要始終從組織事業(yè)發(fā)展需要和組織成員利益的統(tǒng)一上著眼，引導(dǎo)組織成 員認(rèn)識到事業(yè)發(fā)展與自身利益的內(nèi)在一致性。讓組織成員意識到，自身利益將在 事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上得到保障和提升，一榮俱榮，一損俱損。從而自覺地為目標(biāo)的 實(shí)現(xiàn)而奮斗。其次，目標(biāo)設(shè)定要合理。要從事物發(fā)展的客觀規(guī)律出發(fā)，以實(shí)事求 是的精神，準(zhǔn)確把握現(xiàn)狀，科學(xué)預(yù)測未來，目標(biāo)應(yīng)該既有前瞻性，也有可行性，是一個“跳一跳，夠得到”的果實(shí)。最后，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要走群眾路線。任何一個奮斗 目標(biāo)，都是靠廣大組織成員的艱苦努力完成的。被組織成員認(rèn)可的目標(biāo)，組織成 員才會全心全意地為之而奮斗。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該讓組織成員參與目標(biāo)的討論與制定，要善于動員、教育和引導(dǎo)組織成員認(rèn)識、理解、掌握、接受既定目標(biāo)，并團(tuán)結(jié)帶 領(lǐng)組織成員為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而共同奮斗。事業(yè)的發(fā)展需要人才，事業(yè)成功的關(guān)鍵在于人才。領(lǐng)導(dǎo)者要樹立科學(xué)的用人 觀念，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。在選人用人的過程中，要廣泛聽取組織成員意見，嚴(yán)格按制度和程序辦事，認(rèn)真貫徹民主集中制度，力求把真正的賢人、能人選拔 出來，為他們施展才華提供舞臺。在加強(qiáng)教育引導(dǎo)的同時，要強(qiáng)化制度建設(shè)，加 強(qiáng)監(jiān)督與考評。領(lǐng)導(dǎo)者自身也要主動接受大家的監(jiān)督，看起來領(lǐng)導(dǎo)者受下屬監(jiān)督，而實(shí)際效果卻有助于領(lǐng)導(dǎo)者影響力的提高。領(lǐng)導(dǎo)者要加強(qiáng)自身的思想作風(fēng)建設(shè)。以身示范，這樣才有說服力、教育力，才能更好地對下屬施加影響、成為下屬的 學(xué)習(xí)榜樣，才能引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。西門子強(qiáng)調(diào)，管 理者首先關(guān)注并傾情于與下屬建立融洽的關(guān)系，必須不斷開發(fā)下屬以及本人的能 力。他們通過員工能力評估系統(tǒng)選拔出領(lǐng)導(dǎo)者的候選隊(duì)伍，有組織的進(jìn)行培訓(xùn)開 發(fā)，對確認(rèn)合格的人大膽加以任命，使其在管理工作中得到足夠的鍛煉與培養(yǎng)。這種管理機(jī)制，也大大促進(jìn)了員工們的工作積極性。

四、不斷學(xué)習(xí)，與時俱進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)和組織的大腦，是員工們的“領(lǐng)頭羊”、排頭兵。企業(yè)組織各 項(xiàng)決策是否科學(xué)合理，各項(xiàng)工作能否得到落實(shí)并取得實(shí)效，關(guān)鍵取決于各級領(lǐng)導(dǎo) 干部的水平，所以要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。只有不斷學(xué)習(xí)，才能豐富自己的思想和知識，才 能正確研究新情況新問題。學(xué)習(xí)不僅可以增長才干，還可以提高道德修養(yǎng)。作為 領(lǐng)導(dǎo)者不僅要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，還要加強(qiáng)對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)。只有理論上清醒、堅(jiān) 定，政治上才能清醒、堅(jiān)定，從而保證自身影響力的正確導(dǎo)向。平時要加強(qiáng)馬列 主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí)。用發(fā)展的馬列主 義思想武裝自己，是自己始終走在時代的前沿，與時俱進(jìn)。根據(jù)工作的需要，廣 泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、管理、教育、科技、法律等方面的知識。同時，通過廣泛的學(xué)習(xí)開闊眼界、拓寬思路、創(chuàng)新思維，增強(qiáng)科學(xué)決策和指導(dǎo)實(shí)踐的能力。要樹立 把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種責(zé)任的理念，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者學(xué)習(xí)不管是為了完善自己，更是為了能 更好的發(fā)展壯大企業(yè)組織?？偠灾岣哳I(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)要腳踏實(shí)地、內(nèi)外兼修。要嚴(yán)于律己、以身作 則，把企業(yè)組織做得更強(qiáng)更大。注釋：

1、《頂尖管理能力》，比斯蓋特·舒爾茨 著 地震出版社 2002 年版

2、《仆從領(lǐng)導(dǎo)》，萬君寶