第一篇:食品安全保障調研報告
食品安全問題與廣大人民群眾的身體健康和生命安全息息相關,結合市人大關于市、區人大上下聯動的要求,區人大常委會決定對我區食品安全情況開展專題調研,并把它列為年常委會的重點工作之一。
一、調研過程的主要做法
為了深入開展本次調研,全面了解我區食品安全情況,區人大常委會教科文衛工委多次與市食品藥品監督管理局徐匯分局等相關部門進行工作溝通,確定檢查切入口,制定調研方案,整個調研過程歷時一個半月。本次調研分為四個階段。第一階段:組建小組,導學法規。常委會組建了由專業代表、部分街道代表工作室專職干部參加的專項調研小組。并針對本次檢查重點——超市、集市中豬肉制品、熟食鹵味及散裝食品的衛生情況,精選法律法規條款,有的放矢的組織小組成員進行學習培訓。第二階段:上下聯動,明查暗訪。為了提高調研質量和監督實效,常委會采用了市、區、街道三級聯動的調研方式。在參加市人大常委會組織的培訓和執法檢查的基礎上,區人大常委會分別組織、、三個街道代表工作室,以代表組的形式開展了檢查。常委會還向參加調研的代表提供“三對照”(法規依據、檢查內容、檢查方法)檢查表,引導代表自行組合、分散就近,進行持證暗訪和隨訪,搭建了老百姓與人大代表共議食品安全的對話平臺,充分傾聽了民意。此次檢查共收回反饋表80多份。第三階段:集中視察,同步執法。常委會組織部分市、區人大代表對我區食品安全工作進行了集中視察,代表們兵分三路對世紀聯華超市體育場店、漕溪新村菜市場、漕溪菜場的豬肉制品、熟食鹵味、散裝食品等食品的安全狀況及相關制度執行情況進行了檢查。同時代表們在聽取了市食品藥品監督管理局徐匯分局的有關情況匯報后進行座談。本次集中視察還安排我區食品藥品監督管理所的執法人員進行同步執法。第四階段:事后專訪,梳理總結。視察結束后,常委會還專訪了我區食品衛生方面的專業人士,傾聽他們的真知灼見。在充分調研的基礎上,我們對調研過程中的問題、意見和建議進行了梳理總結,形成調研報告向主任會議匯報。
二、調研中發現的問題
代表們對區政府為保障我區食品安全,讓人民群眾吃得放心所做的大量工作給予了充分肯定,認為在監管職能從衛生局平移到食品藥品監督管理局后,工作不亂不散,有延續性,我區的食品安全情況總體處于動態可控的狀況。同時針對在明查和暗訪過程中發現的從業人員無健康證或健康證過期;熟食改刀未標明時間;當日未銷售完熟食處理記錄不規范;散裝食品標識不完整;菜市場部分攤位豬肉的供貨渠道及檢疫證明存在不少疑點等一些衛生安全隱患,指出了食品安全工作中存在的問題,主要是:
1相關法律法規亟待完善。隨著經濟和社會的不斷發展,目前的《中華人民共和國食品衛生法》已不能適應現階段食品安全這一復雜的系統工程所面臨的嚴峻形勢,在我市有關食品安全監管職能調整后,現實的執法主體和法定的執法主體存在沖撞。法律法規的缺失,也使問題食品難以根除。此外,違法成本較低,致使違法行為屢禁不止。
2食品安全監管體制尚未完全理順。自食品安全監管職能調整后,由于調整時間短等原因,在實際工作中,市食品藥品監督管理局徐匯分局與重新調整后的食品藥品監督所之間的磨合有待進一步加強。區食品安全聯席會議的作用還需進一步發揮。食品安全監管的技術力量尚顯不足。
3集貿市場監管制度不完善。由于集貿市場的管理制度還不夠完善,管理相對薄弱,難以把好食品準入關口,不安全食品屢見不鮮。
4一些銷售人員素質較低。由于超市工作人員流動性強,一些銷售人員在上崗前大都未接受過正規培訓,也沒有進行定期的體檢。
三、意見和建議
1健全相關法律法規,保障食品安全監管執法順利開展。建議向市人大常委會和市政府反映,針對目前食品安全監管執法工作中出現的新情況、新問題,盡快健全和完善相關法律法規,加快政府職能的轉變,并通過法律的形式加大對違反食品安全方面法律法規的處罰力度,杜絕問題食品屢禁不止的現象。
2加大宣傳力度,提高全民的食品安全意識。食品安全工作涉及面廣、量大,是一項復雜、長期而艱巨的任務,區政府有關職能部門要多渠道、多形式的向人民群眾廣泛宣傳食品安全和市民防范知識,動員全社會參與日常監督,努力營造人人關心、重視食品安全的良好氛圍。
3資源共享,形成合力,加大監管力度。提高市場準入的門檻并非解決食品安全問題的萬全之策,要疏堵結合,滿足不同層次人民大眾的需求。政府相關職能部門要齊心協力,充分發揮區食品安全聯席會議的作用,整合各方資源,通過行政監管、行業監管、科技監管,形成長效的市場監管機制。并盡快落實社區的監管網絡,做到我區食品安全監管執法全覆蓋。同時,要進一步充實監管力量,加強執法隊伍自身建設。
4加強培訓,提高企業自律管理水平。區政府有關職能部門要加強對從事經營食品的從業人員的培訓,增強企業對保障社會食品安全的責任意識,督促企業誠信體系建設,完善企業的培訓和管理制度,從源頭上把好食品準入關。
第二篇:食品安全調研報告
關于謝崗食品安全現狀的調研報告
為進一步貫徹落實市政府《關于開展全市食品安全工作調研活動的通知》及其實施條例,全面了解我鎮食品安全現狀,提高我鎮食品安全監管水平,我站積極開展食品安全現狀調研,加大食品安全監管力度,保證我們人民群眾的生活健康。現將我站調研食品企業情況報告如下:
一、我鎮食品企業的基本情況
從企業數量上看,我鎮現有食品生產加工戶14家,目前已獲得食品生產許可證的企業12家,證(衛生許可證)照(營業執照)齊全食品生產加工小作坊2家。從產業結構上看,目前我鎮生產加工種類所涉及到的有:桶(瓶)裝飲用水、面粉制品、果凍、食用油等,小作坊是糕點加工和醬油生產。從產品知名度上看,我鎮除了思思樂食品有限公司生產的“皇子米線”具有一定的知名度以外,其他企業生產規模小,產品銷售渠道窄,營銷網絡小,對市場影響力和占有率較低。以上反映出我鎮食品生產加工企業整體處于低水平狀態,生產種類少,有待進一步發展壯大。
二、監管中存在的問題與措施
(一)存在問題
通過調查以上資料,可以清楚地看出,我鎮食品生產企業
監管過程中遇到的問題,具體有以下幾點:
1、企業食品安全意識差。我鎮的14家食品、食品添加劑和食品相關產品生產加工企業中,規模小企業占的比重較大。這些企業從業人員文化程度低,法律意識不強,加之小企業的基礎設施、廠房、生產工藝落后。不少企業負責人片面追求利潤,隨意生產,產品質量管理薄弱,產品質量總體水平低下,控制產品質量安全的能力有所欠缺,但產品銷售方向主要是批發市場,具有一定的安全隱患。
2、企業食品生產條件差。衛生狀況較差、車間堆放雜物或廢棄物、工人上崗不著工作服、不按要求對生產設備進行清晰等問題時有發生。這個問題主要存在于小企業和夫妻小作坊,例如穗興糕點加工店,屬于夫妻小作坊,其生產條件差,主要原因是企業負責人不注重管理,加之從業人員流動快,企業的自身教育意識缺乏,管理力度小。
3、企業食品產品檢驗能力不足。產品出廠檢驗水平不足,主要是一些企業檢驗人員素質低,不能熟練從事檢驗工作,企業只注重數量、注重效益,不愿在產品檢驗上過多投入,直接影響了企業產品質量的保證和提高。
(二)實行措施
食品安全涉及面廣,牽涉部門多,在目前監管體制下,做好這項工作具有長期性、復雜性和艱巨性。針對我鎮食品生產加工企業現狀,認真剖析并提出針對性措施,提出以下建議:
1、做好調查摸底,建立長效監管機制。從健全企業檔案,掌握企業產品質量動態入手,認真調查了解,切實督促企業把好從進貨驗收、配料生產、儲存檢驗、出廠銷售等各個環節,提高產品質量水平。針對生產意識差的部分企業,要求強化企業人員培訓,提高企業人員管理和生產技能,提高負責人守法和質量意識,從而提高產品質量水平。
2、深入巡查了解,加大監管整治力度。針對我鎮食品生產加工企業的監管現狀,對獲得生產許可證的企業,依照食品生產許可審查要求,規范企業生產行為,確保持續獲證的條件。與之同時,對我鎮14間食品企業劃分巡查等級,規模小、工藝落后、生產管理環節薄弱的企業,相應增加巡查次數,加強監管力度,對不符合要求的企業,發送整改通知,限令整治,致力提高我鎮食品生產加工企業的產品質量水平。
3、形成強大合力,消除食品安全隱患。建立食品安全監管職能部門的密切關系,聯合食品藥品監督站、工商局謝崗分局、綜合執法局謝崗分局等部門,集中執法力量,在個各管理轄區建立健全和完善食品生產監管網絡,做到早發現、早上報、早打擊、早控制,同時,通過分析評估食品安全的隱患,提早控制、消除影響食品安全的危害因素,防止突發事件的發生。
質監站
2011年11月30日
第三篇:住房保障調研報告
調研報告
住房是重要的民生問題。2007年8月,《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》(國發[2007]24號)頒布,緊接著《江蘇省人民政府關于完善和落實城市住房保障制度切實解決低收入家庭住房問題的若干意見》(蘇發[2007]14號)和《蘇州市市區保障性住房供應管理實施細則》(蘇房改[2009]19號)文件相繼下發。為落實上述文件精神,我街道按照全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的要求,以解決城市低收入家庭住房困難為工作重點,大力展開我縣住房保障情況調研工作。視察和調研的情況如下:
一、我街道家庭住房保障工作基本狀況
(一)是完善住房保障政策。《關于調整住房保障相關政策的通知》。確定了基本的保障思路就是以發放購房補貼為主,實物配租公租房為輔,進一步完善經濟適用房建設,多渠道、多方式保障低收入家庭的基本住房需求。對孤、老、病、殘等特殊困難家庭主要以實物配租形式予以保障;對無購房能力的困難家庭主要以發放租賃補貼的方式予以保障;對具有一定購房能力的家庭主要以供應購房補貼的方式予以保障。
(二)是明確任務目標。我街道開始開展這項工作,以張貼公告、下發文件等方式下發到9個社區進行大力宣傳。近年來我市又擴大了低收入家庭的住房保障范圍,為此我們把保障對象應具備的條件放寬。由享受低生活保障或家庭人均可支配收入在上家庭人均可支配收入的1200元放寬到1600元以下。2014年內申請住房保障居民22戶,保障廉租住房2套。截止去年底,完成了申請171戶。
(三)是規范經濟適用房建設。做好與廉租住房保障工作的銜接工作。
二、問題及建議
住房保障工作剛剛起步,保障制度還有待于進一步完善。在我街道住房保障工作中,我充分認識住房保障工作的重要性,具體操作中能夠結合本街道實情,積極探索住房保障的新思路、新模式,科學決策,周密安排,超前部署制定運作的步驟,盡力讓住房保障惠民政策惠及到最需要的困難群體。但在調研中發現我街道的住房保障工作也存在一定的困難和問題,在一定程度上制約了住房保障工作的開展。
(一)是公共財政支出嚴重缺位的問題。調整完善城市住房保障體系,健全以廉租住房為重點、購房補貼和經濟租賃住房為輔助的多層次城市住房保障體系是住房保障工作今后的發展方向,這就需要政府投入大量資金。而目前住房保障資金短缺,周轉不開,將會影響著住房保障的下步發展。
(二)是在構建住房保障體系過程中,一些細節還需要進一步明確。我街道低收入家庭中需要政府提供住房保障的家庭底數要大力宣傳盡快摸清,并要盡快建立起有效的信息系統,要使困難家庭住房保障做到應保盡保;經濟適用房建設過程中的補貼、開發、分配等問題還要不斷地完善操作標準;廉租房的進入與退出機制如何確定問題要盡快探索完成。
(三)是政府在住房保障工作中,對相關配套的優惠政策在條件允許的范圍內應及時予以兌現。讓它們盡快成為發展住房保障工作的推動力。
(四)是住房保障機構隊伍有待加強。,住房保障工作是新的行業、新的工作運行機制,需要高水平高技能專業人才。
三、下一步工作安排
采取行之有效的方式擴大宣傳,完成保障目標,做到應保盡保;繼續做好入戶核查工作,對符合條件的家庭早日公示;做好廉租住房保障資金發放工作;做好檔案管理工作,對審批合格的保障對象建立紙質和電子檔案,做到一戶一檔,資料完整;做好廉租住房和經濟適用房建設的前期準備工作,出臺實施意見。
黨的十八大報告中提出了“住有所居”的基本奮斗目標,并且把住房的基本社會保障確立為“健全廉租房制度,加快解決城市低收入家庭住房困難”,這充分體現了黨中央對民生的關注和對民意的尊重。所以進一步做好低收入家庭住房保障工作,是貫徹落實黨的十八大精神的重要舉措,是全面建設小康社會的客觀要求,是促進房地產市場健康發展的重要途徑,是政府履行公共服務職能的必然要求。建議政府在今后的住房保障工作中,要繼續建立完善的住房保障制度,調整出臺更為實用的廉租住房和經濟適用房管理實施細則;嚴格規范操作程序。摸清底數、實行定期審核動態管理,并采取多種形式加強政策宣傳,主動接受群眾監督,確保公開公平公正;要合理確定廉租住房建設規模,穩步擴大廉租住房覆蓋面。繼續加大經濟適用住房建設力度,認真落實有關優惠政策,加強住房保障機構隊伍建設,培養造就一支懂技術、會管理的專業隊伍,強化協調相關部門職能,形成齊抓共管合力,保證我市住房保障工作順利進展。
第四篇:食品安全調研報告
食品安全調研報告
在現實生活中,報告的適用范圍越來越廣泛,報告根據用途的不同也有著不同的類型。其實寫報告并沒有想象中那么難,下面是小編精心整理的食品安全調研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
食品安全調研報告1品流通環節是消費者接觸食品的第一道主要環節,同時也是牽涉消費者數量最大的一個重要環節,搞好流通環節的食品安全工作至關重要。溫縣工商局圍繞提高流通環節食品安全保障水平,實現食品安全長效監管,近期對流通領域食品安全狀況進行了專題調研。
一、流通領域食品安全基本狀況和存在的問題
縣共有涉及食品經營的單位和業戶445家。經工商部門注冊的個體食品店(含部分經營副食的百貨店)375家,有限公司1家,超市(商場)5家;“食品放心示范店”93家,萬村千鄉市場工程“農家連鎖店”126家,食品統一配送率70—80%;無照經營70家。
這些經營單位是全縣流通領域的食品經營主體,直接為百姓
今年我局組織了10余次食品類專項檢查整治行動,取締無照食品經營戶67戶,查處各類食品案件27起,其中無證經營業戶84%在農村,食品案件90%發生在農村。檢查結果顯示,農村流通領域食品安全狀況較城區仍存在一定差距。
我縣設立12315消費者投訴站(點)547個,在全縣各行政村聘請一名食品安全義務監督員,聘請食品安全監督員262名,制定了義務監督員制度,定期召開座談會,集中聽取他們對食品安全工作的建議和意見,以期達到消除食品安全隱患,改進食品安全工作的目的。農村是食品流通環節安全問題的多發地區,農村食品流通環節監管是需要著力破解的難點。雖然縣政府每年均將食品安全工作納入目標考核,且在食品監管方面有一定的經費投入。但是食品安全監管工作還存在有以下問題:主要表現在六個方面:一是集市散裸裝食品的“兩防”設施不夠完善。農村集市食品近60%為散裝、裸裝,雖然有的業戶添置了
導致問題出現的原因來自三個方面:一是部分生產企業和批發商、零售商盲目逐利,形成了劣質食品供應鏈。一些小企業、小作坊為降低成本,用不合格原料加工食品,以低價戰略向農村傾銷;部分批發商貪圖利潤,批量采購低價劣質產品;一些零售商只顧“適銷對路”,對食品質量置若罔聞,銷售低價“三無”商品。很多劣質食品和“三無”食品,正是通過這一供應鏈條流入農村市場。二是農村消費能力偏低,農民食品安全意識薄弱。農村總體經濟水平不高,農民購買能力不強,質量過硬的名優食品難以占領市場。很多農民缺乏安全意識和自我保護意識,容易成為假冒偽劣食品的受害者。同時,多數農民辨偽能力不強,在消費時沒有查驗證照和索要發票的習慣,給一些“三無”食品、過期不合格食品和城市淘汰食品流入農村埋下了隱患。三是農村市場存在監管薄弱環節。食品安全工作已呈現出“跨區域流通、多部門交織”的特點,多數劣質食品由外地加工窩點制造并向本地輸出,打掉這些加工黑窩點,需要區域合作、部門配合,存在一定難度。農村食品銷售
二、加強流通領域食品安全工作的意見建議
(一)建立健全食品安全長效監管體制。
要有效整合監管資源,促進監管工作高效有力地施行,真正形成各監管部門各司其職、相互協助、無縫對接的聯動機制。要健全食品安全監管體系,完善各項監管制度,切實做到監管工作全履蓋和經常化。(二)強化食品安全監管能力建設。
加強食品安全監管能力建設,是做好監管工作的前提和基礎。雖然我單位基層執法人員均為國家公務員,具有高中以上學歷。根據當前食品安全監管狀況,還要繼續加強執法人員業務培訓,提高執法水平,提高整體防范食品安全能力。要充分發揮社區居民的作用,鼓勵其積極舉報違法案件,達到實時監管的效果。(三)強化食品源頭監管。
要繼續加強農產品源頭的監管,充分利用現有政策,加快無公害基地和無公害產品建設,對已通過認證的無公害基地的產品實行動態監管。要繼續加強對外來食品的監管,建立健全各項監管制度,實現食品質量監管關口前移,對食品質量安全衛生情況進行跟蹤監測,把好食品市場準入關,確保食品源頭安全。(四)加強食品流通領域監管。
要大力倡導現代流通組織方式和經營方式,大力發展連鎖經營和物流配送;要切實落實經銷企業進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度;全面落實市場巡查制度,完善食品質量監測制度,嚴格實行不合格食品的退市、銷毀、公布制度,加大對違法經營行為的打擊力度,確保流通環節經營秩序規范。(五)加大餐飲消費環節的食品安全監管力度。
餐飲衛生是食品安全的重要環節。要進一步加大對餐飲衛生的監管力度,實施食品衛生監督量化分級管理制度,建立完善對餐飲單位食品、餐具等進行經常性檢查、監測機制,保障食品消費安全。要加大對無證經營的整治,開展集中整治衛生不合格現象,規范其經營行為,保證食品清潔衛生。(六)加強食品安全宣傳和培訓教育。
要采取多種宣傳形式,宣傳食品安全知識,提高廣大老百姓食品安全意識、維權意識,增強防范能力。要加大對食品生產經營業主和從業人員的培訓,進一步提高食品生產經營業主的自覺性和自律性,增強企業法人的第一責任意識、法制意識、社會公德意識,把好食品安全“入口關”。食品安全調研報告2這些年食品安全事件的頻發,不僅使“食品安全”成為家喻戶曉的一個社會熱點詞匯,人人關注的焦點,同時,也引起社會各界人士對食品安全的重視,也極大提升了廣大人民群眾對食品安全的防范意識。孩子是祖國的未來,現今的中小學生對食品安全是怎樣的一個認識呢?
縣食安委結合食品安全宣傳周活動的開展,組織監管工作人員展開了一次中學生食品安全知識調查。希望通過這次調查,可以掌握他們對食品安全的認知程度和影響因素,獲取學校相關教育情況,為開展有針對性的食品安全科普宣傳和食品安全監管提供科學依據,也借此提高同學們的食品安全意識。
一、調查結果及分析
20xx年6月,我縣有關監管工作人員對七里營鎮中學100名高二學生進行了食品安全知識問卷調查,共發放調查問卷100份,收回100份,有效問卷100份。
根據統計問卷所反映的內容,主要有以下情況:
(一)與家人、同學或是朋友經常談論有關食品安全問題占21%,由于頻發食品安全事件才開始談論的`占32%,只是偶爾會聊上幾句的占45%;
從課堂上了解到食品安全方面的知識占6%,由網絡電視廣播了解到占67%,閱讀報刊雜志占22%;對食品安全的專用名詞如QS(食品質量安全市場準入標志)的了解占19%,HACCP(危險分析和關鍵控制點)體系占4%;認為自己的食品安全意識很高的占6%,一般占75%,比較差占14%。情況分析:中學生當中關注食品安全的不多,自我防范意識不強,對食品安全相關專用名詞81%的人不知道,他們所了解的食品安全相關知識大部分來自網絡電視廣播,說明對中學生的食品安全知識教育匱乏。目前學生對食品安全方面的信息知識主要來源于網絡、電視和家長,通過這些媒介雖然對學生的食品安全知識和維權意識有提高,但是仍然比較薄弱,畢竟這些知識的來源有限。
(二)該校高中部學生全部住校,仍有22%的學生選擇在校外小餐館或流動攤點吃飯,其中81%的覺得比食堂味道好,品種多,37%的是因為學校食堂不衛生。
情況分析:學生絕大部分認為學校食堂飯菜不好吃,卻很少有關注食品是否衛生、安全,說明消費安全意識不強。
(三)購買食品看廠家、品牌、產地的占57%,看食品生產日期和保質期占92%;
只有14%的從來沒有買到過不安全的食品,7%的經常買到,79%的有過但很少;買到不安全的食品向有關行政部門申訴占3.5%,自認倒霉占55.8%。情況分析:大部分學生購買食品有基本常識,但買到不安全食品卻很少有人知道向相關部門舉報,大部分選擇自認倒霉,不知道維權,說明相關職能部門對食品安全相關法律法規宣傳力度不夠。
(四)大部分學生擔心地溝油等非食用油流入餐桌、食品加工不清潔、食品中違規使用添加劑,少部分擔心散裝食品衛生及轉基因食品;
大部分認為我國當前食品安全問題較嚴重,呈惡化趨勢,需加強治理,認為搞好食品安全靠行政主管部門加強監督、消費者需提高自身食品安全意識、對生產不符合食品安全標準的企業嚴加懲罰各占三分之一。情況分析:大部分學生對散裝食品的質量比較疏忽,對轉基因食品不是太清楚,說明對散裝食品仍然缺乏足夠的辨別能力,81%的學生不知道QS是什么,更不知道國家有對散裝速凍食品等十類食品必須加帖QS標志的要求。對搞好食品安全問題大部分還是依靠政府監管,提高自身安全意識不強。
二、措施與建議
針對以上調查統計的結果及分析,提出以下措施與建議:
(一)加強宣傳教育。
“教育從娃娃抓起”,食品安全是關乎人人的重大基本民生問題,不僅成年人要學習食品安全知識和相關法律法規,孩子們更要從小學習掌握一些食品安全基本知識。建議一方面在學校利用黑板報、校園廣播、趣味文體活動等形式宣傳食品相關法律法規、衛生知識、消費常識;另一方面,開設食品安全課堂,作為學生的必修課,系統學習食品從種植、養殖、生產加工、流通到餐飲服務各環節簡單的食品安全知識及法律法規;再一方面,相關職能部門可以定期走上課堂,開展消費維權教育,增強學生的自我保護能力和維權意識,切實維護學生的合法權益,遇到不安全食品向相關部門舉報,發現價格不合理可以向消費者協會舉報。(二)加大檢查力度。
相對來講學生消費安全意識比較薄弱,相關職能部門要盡職盡責,加強日常監管。一是對學校食堂及學校周邊的餐飲服務單位嚴格監管。從從業人員健康、食品安全知識培訓檔案、環境衛生、食品進貨檢驗和索票索證制度及執行情況、原料儲存、餐具清潔等各項內容進行重點檢查,嚴格監管。二是對校園里面及周邊超市、小攤販嚴格監管。相關職能部門相互溝通配合,不斷整治規范學校周邊的食品攤販的經營,開展聯合執法,對學校周邊的食品商店、超市、餐飲店進行專項整治,對銷售假冒偽劣、過期變質的食品經營者依法進行查處,取締學校周邊的流動攤販,凈化校園及周邊消費環境,以確保學生飲食安全。(三)強化輿論導向。
對于孩子們來說媒體宣傳很關鍵,他們了解食品安全事件大多是從電視或網絡上,購買零食看廣告的多,所以大多數學生認為目前應該采取輿論監督提高學生的食品安全意識。建議媒體要進一步加強食品安全方面的宣傳力度,大量曝光報道食品安全事件,營造良好的輿論氛圍,引導學生關注食品安全方面的新聞報道,激發他們參與食品安全宣傳的熱情。食品安全調研報告3一、基層工商所食品市場監管的難點
(一)工商所人少事多,監管難度大。
以僰望山工商所為例,全所工商干部共5人,轄區的個體工商戶總數達1500余戶,其中食品經營戶300余戶。食品經營戶主要分散在轄區鄉鎮所在的公路沿線,而且多數經營戶的經營規模較小且非常分散。尤其在農村地區,超市商場、集貿市場相對較少,主要是一些小賣部、小吃店、果蔬小販、流動貨郎等,呈現分布范圍廣、駐地偏遠、交通不便等特點。(二)經營者的能力水平和食品安全意識偏低。
農村食品經營者及消費者由于文化層次偏低,接受食品安全、衛生宣傳少,大都食品安全意識欠缺,對正規食品的商標、產地、生產日期、保質日期等行業標準沒有一個正確的認識,分不清產品質量的好壞。當前,在農民朋友的消費過程中,消費取向主要還是“價格優先”。價格低廉、銷路較好的食品,通常會成為農村小賣店的常備商品。(三)檢測設備性能差,導致監管手段落后檔次低監管內容較為單一。
就目前工商所的人力和監管水平而言,要完全對每一戶食品經營戶都實施相當有效的監管,存在較大的難度。為了完成食品安全監管工作任務,監管干部一般都只能對預包裝食品的保質期限、是否有霉變腐爛等明顯變質、經營戶票據索取等易見的問題進行檢查,對于散裝食品、食品內在質量等重點內容,往往由于多種原因反而疏于監管。而食品安全快速檢測,說起來容易,具體操作起來卻非常困難。雖然有上級配發的“簡易式食品檢測箱”,但受其功能單一、檢測性能差等局限,對部分假冒偽劣食品不能有效檢測。日常監管中,執法人員判斷“問題”食品大都還是用“一看、二聞、三觸摸”等傳統原始手段,加之人力、交通等因素的制約,基層工商部門對流通領域“問題”食品很難做到令其銷聲匿跡。二、解決問題的措施對策
(一)以提高工商所執法人員素質為目標,全方位打造高素質的監管執法隊伍。
提高工商所執法人員對食品安全監管工作的認識,重點學習食品安全監管工作中工商部門應該履行的職責、執法人員應承擔的責任,提高對食品監管風險點的認識,進而更好地推動食品監管工作任務的落實。整合有限的人力資源,提高工作效率。同時,各基層工商所之間也應該加強交流,互相學習、借鑒、探討先進的監管理念和方式。提升執法人員的綜合素質,為食品監管工作開展奠定基礎。(二)強化執法,嚴懲違法。
近年來各類食品安全事件屢禁不止,其原因,一是利益驅使,二是法律法規的打擊效力不強。對于一般的食品經營違法行為,基層工商所一般都本著和諧執法、教育與處罰相結合的原則,基于當事人的承受能力作適當處理,但是很多經營戶在受到簡單處理后,并未真正提高自身的食品安全意識,在以后的檢查中依然會發現有過期食品銷售等違法行為。對于此類行為,應在法律法規規定的范圍內進行從重處理,不但對當事人更能對周邊的經營戶起到警示作用,切實提高經營戶的食品安全意識。(三)提高工商部門監管技術手段。
工商部門應增加產品質量和食品安全監管專業技術機構、編制和專業技術人才,同時,適當配備快速、高效、簡便的檢測設備,以改變僅靠眼看、手摸、鼻聞、詢問等手段判斷產品質量的經驗作法,使其有真正具備承擔流通領域產品質量和食品安全監管能力。第五篇:嚴把食品安全調研報告
嚴把食品安全,構建和諧社會
隨著“十二五”規劃開局之年的到來,我國社會在復雜多變的環境中奮力發展,能否消除食品安全問題、物價偏高等能為關鍵所在,其中以食品安全尤其引人關注。如果不及時整改并建立起長效機制,無疑將嚴重損害我國的經濟發展和社會穩定,更有可能帶來極大的政治風險。
造成食品安全問題的原因是錯綜復雜的,既有長期因素又有短期因素,更有一定的歷史原因和社會背景,具體分析大致可以歸納為:食品產業的快速發展和生產經營管理薄弱的矛盾;人民群眾對食品消費多樣化和安全需求的矛盾;監管對象多雜廣和監管能力薄弱的矛盾。
國務院食品安全辦公室發言人明確表示,正在組織編制“十二五”期間國家食品安全監管體系規劃。由此可見,食品安全已上升到國家決策層的高度。毋庸置疑,食品安全關系到人民群眾身體健康和生命安全,關系到社會和諧穩定,加強食品安全工作勢在必行。
做好食品安全工作,推進食品安全形勢持續穩定好轉主要做好以下幾點:
一是完善監管體制機制,加快健全完善食品安全監管體制,積極推動各級地方政府建立健全綜合協調機制,進一步強化部門、區域的協調配合,切實避免發現問題后責任不清,影響查處的現象。
二是加強監管能力建設,加快完善食品安全標準體系,加強風險監測和評估。加大投入,夯實基礎,提高檢驗監測能力,建立健全質量安全追溯體系,健全監管執法隊伍,提高技術裝備水平。
三是嚴懲食品安全違法行為,保持打擊食品安全違法犯罪的高壓勢態,使嚴厲的懲處成為一把利劍時刻提醒食品生產者和銷售者如果違反犯罪,必定付出高昂的代價,真正起到震懾作用。
四是提高從業人員素質,大力開展食品從業者誠信自律教育和食品安全培訓,加快推進行業誠信道德體系建設,充分發揮行業協會作用,引導和約束企業誠信守法經營。
我們應相信,通過各方的不懈努力,我國的食品安全形勢是可以持續好轉并最終實現根本好轉。