第一篇：2012年政府工作的預期目標和主要任務（模版）

2012年政府工作的預期目標和主要任務

2012年是新一屆政府履職的第一年，抓好2012年的工作對于鞏固歷屆政府成果，為新一屆政府開好局、起好步，具有十分重要的意義。

2012年政府工作的總體要求是：堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹黨的十七屆六中全會精神，圍繞省市“兩加一推”、“增比、進位、突破”主基調，以加快轉變經濟發展方式為主線，以保障和改善民生為根本，以“三大倍增計劃”為抓手，加快“工業園區化、農業現代化、城鄉一體化、社會誠信化”進程，壯大工業經濟規模，提升服務業發展水平，推動經濟社會更好更快發展。

2012年政府工作的主要預期目標是：實現地區生產總值42億元，增長25%；固定資產投資45億元，增長28.5%；財政總收入力爭完成4.28億元，增長25.4%；地方財政收入力爭完成2.63億元，增長25%；城鎮居民人均可支配收入1.31萬元，增長17%；農民人均純收入5883元，增長17%；人口自然增長率控制在5‰以內；城鎮登記失業率控制在4%以內。[2011-11-30 15:07:06]

2012年擬辦十個方面的實事是：①完成三江、污泥溝、甕線溝、碾房溝、后溪5座病險水庫治理。②完成關興獅山村、花山鄉教師周轉房建設；完成他山中學一期建設。完成天湖小學主體工程。③建成關興至獅子場、明星至新寨、箐口至銀壩、龍家至新坪通村油路。④繼續實施財政“一事一議”獎補項目，硬化通組、進寨道路100公里。⑤解決5000貧困人口脫貧和3萬人飲水安全問題，完成90戶/400人易地扶貧搬遷。⑥完成縣城污水收集管網延伸工程建設，建成松煙集鎮供水工程。⑦完成敖溪客運站主體工程，建成構皮灘旅游客運站。⑧完成10個鄉鎮基層農技推廣站建設。⑨完成有線數字電視“村村通”工程1萬戶。⑩完成大烏江箐口村應急水源工程。完成預防山洪災害非工程措施防治工程。圍繞上述目標，著力抓好以下八個方面的工作：

一、全力投資拉動，增強縣域經濟發展活力

積極對接國家產業政策，搶抓發達地區企業向中西部轉移的良好機遇，全心全意上項目，齊心協力抓招商。

——明確任務爭項目。圍繞國家“十二五”投資導向、產業政策和省“十大民生工程”建設，突出社會事業、農業農村、基礎設施、生態環保、科技創新、資源節約等重點領域，科學謀劃一批利當前、管長遠的重大項目，提高項目開發儲備質量，爭取更多項目擠進國家、省、市項目盤子。力爭全年向上爭取項目資金10億元。

——優化政策抓招商。繼續執行縣級領導、縣直部門和各鄉鎮任務共擔、捆綁考核的引資機制。健全招商引資激勵機制和項目工作運行機制，嚴格兌現招商引資獎勵政策、企業固定資產投資獎勵政策，實現由部門招商向全民招商轉變。確保年內招商引資到位資金突破25億元，新增5個投資上5000萬元、10個投資過1000萬元的企業。

——強化服務促落地。牢固樹立“沒有投資者利益就沒有余慶發展”的理念，積極營造親商、安商、扶商、富商的良好氛圍。嚴格落實縣級領導掛包責任制，千方百計搞好項目協調和跟蹤服務，努力提高簽約項目落戶率。成立行業招商引資辦公室，全力以赴幫助企業完善前期手續，著力解決項目落地和開工難問題。加快天然氣利用工程、實木門深加工等在建項目進度，確保早日建成投產。著力抓好釩鉬礦開發、飛龍湖水上娛樂等項目前期工作，力爭早日開工建設。

二、傾力打造園區，提升工業經濟綜合實力

圍繞“工業強縣”戰略目標，以農業產業化為基礎，以園區為載體，做強骨干

企業，做優特色產業，做大工業總量，實現規模工業增加值增長45%，新增規模工業企業4家以上。

——完善基礎設施，筑牢發展平臺。完善工業園區基礎功能，全面提升工業園區承載力和吸附力。啟動白泥產業園區主干道路工程，完成園區水、電、通信等基礎設施建設；建成龍溪工業集聚區田壩至美滿工業大道，加快集聚區商務大樓、藍領公寓、職工廣場建設；完成松煙返鄉農民工創業園區二期路網建設。實現“一園三區”有效面積增至5平方公里。完成固定資產投資6億元，實現工業總產值1億元以上。

——創新管理機制，優化發展環境。探索出臺企業安靜生產日制度和檢查指導備案制度。避免多頭執法、重復執法等現象，凡進園區檢查企業應經園區管理機構同意。對入園企業實行“一站式”服務，“封閉式”管理。嚴禁任何部門單位到企業“亂攤派、亂罰款、亂收費”和“吃、拿、卡、要”。

——落實扶持政策，做強主導產業。符合我縣產業發展導向的企業可以按照國家稅收政策及產業特點經批準加速折舊。支持各金融機構在園區設立分支機構。積極探索產值比激勵機制，最大限度幫助入園企業特別是涉農企業爭取無償資金和貼息貸款，實現以農業產業化促進工業化目標。

三、著力優化結構，全面推進現代農業建設

堅持“三農”工作是全縣工作重中之重的地位不動搖，促進農業持續增效、農民持續增收、農村和諧發展。

——夯實農業基礎，增強發展后勁。完成第一次全國水利普查。啟動魁龍水庫前期工程。實施千億斤糧食產能工程，建成6500畝高產穩產田。啟動余慶河三期、敖溪河流域、小烏江流域綜合治理。實施石漠化治理一期工程，治理巖溶41.4平方公里、石漠化16.34平方公里。實施龍家、敖溪、關興土地整治2.3萬畝。啟動建設龍家農業產業觀光園。繼續推進現代煙草農業建設，建成烤房695間、煙路54.71公里、煙水工程6個。提升農業機械化水平，新建機耕道42公里，實現農機總動力29萬千瓦以上。改擴建3000噸蔬菜保鮮儲藏庫。繼續實施病險水庫治理和人飲工程建設，加快鞏固退耕還林成果項目建設。切實抓好氣象監測預警，著力健全防雹增雨網絡，增強農業抵御自然災害的能力。

——強化結構調整，推進產業轉型。深化基地建設，鞏固發展優質稻、油菜、烤煙等基地44萬畝，新建優質茶園1萬畝、優質桃3000畝、生態蔬菜5000畝。加快畜牧大縣建設步伐，新建10個規模養殖場，建成乾霸飼料加工廠、向黔進生態雞屠宰加工廠，畜牧漁業產值增長5%。加快林業一體化建設，結合二輪退耕還林政策和扶貧政策，抓好1萬畝金銀花、1萬畝核桃、1萬畝速生豐產林基地建設。重點扶持貴州余慶小葉苦丁茶公司、大涼山米業等龍頭企業擴張發展。年內新增縣級以上龍頭企業3家以上,實現縣級以上龍頭企業銷售收入2.5億元。加強動植物疫病防控和農產品質量安全體系建設，建成農產品質量安全檢驗檢測站。推行農業標準化生產，申報創建全國綠色食品原料標準化生產基地。以培育品牌為重點，打造大涼山精米、黔進牌菜籽油等地方品牌，力爭創建1個以上省級知名品牌。

——拓寬增收渠道，促進農村發展。認真落實惠農政策，繼續抓好各項補貼兌現，增加農民政策性收入。著力抓好農村剩余勞動力轉移培訓，完成陽光工程培訓1500人、綠色證書培訓500人、貧困地區勞動力轉移培訓1000人、農民技術培訓6萬人次，完成勞動力轉移5000人，增加農民務工收入。積極引導農民按照“依法、自愿、有償”原則，合理流轉土地，發展適度規模經營，促進農村二、三產業發展。引導企業與農民建立利益聯接關系，通過建立內部價格、保護價格、風險調節基金、差價補貼等方式保護農民利益。[2011-11-30 15:17:43]

四、致力城鄉統籌，突出縣城優先發展戰略

大力實施城鎮倍增計劃，以均等化推進城鎮化,逐步形成以縣城為中心，重點集鎮為支撐，一般集鎮為紐帶，新農村為基礎的一體化格局。

——加快城鎮建設，擴大城市容量。突出“縣城主導，龍頭帶動”。以石羊湖新城開發為重點，完成7萬平方米商品房建設，建成市政休閑廣場。完成縣城外環路網一期建設。拉通鵬程酒店至下里鐵橋觀光大道，完成香港路延伸段道路建設，實施電影院片區改造。加快縣城垃圾衛生填埋工程建設。繼續推進河東新區開發，建成河東行政辦公新區附屬工程和司法局業務用房。開工建設縣檔案館、縣就業和社會保障服務設施項目、公安業務用房。開展松煙城鄉一體化改革試點階段性總結評估工作，以城鄉統籌試點為抓手，縮小城鄉差距。抓好城鄉建設用地增減掛鉤試點項目，置換建設用地滾動指標300畝，著力破解項目建設土地瓶頸。

——強化城鎮管理，提升縣城品位。以“整臟治亂”為抓手，規范縣城管理，建成2所高標準公廁和2個停車場。深化“全國文明縣城”創建成果，積極申報“全國衛生縣城”。著力抓好縣城美化靚化。繼續開展背街小巷、城郊結合部環境衛生治理；啟動烏江路外觀立面改造；加快同心路旅游休閑街建設。規劃建設縣城物流轉運站，建成縣城煤炭建材市場。加強城管執法隊伍建設，成立城鎮管理執法大隊，在創新城鎮管理工作機制上取得新突破。

——夯實城鄉基礎，突破發展瓶頸。開工建設余慶至凱里（余慶段）、道真至甕安（余慶段）高速公路。做好石阡至甕安（余慶段）、余慶至花山高速公路建設前期工作。繼續加大縣鄉公路改造步伐。啟動縣城外環大橋建設；建成50公里通村油（砼）路；啟動敖溪至龍家40米櫻花產業大道建設。加快烏江航運基礎設施建設，完成水上交通救助指揮中心主體工程。啟動龍溪生活污水處理工程，完成松煙集鎮供水工程建設。深化“四在農家”創建，新建松煙他山秀水、敖溪中壩、白泥和景灣等黔北民居新村。

五、強力推進旅游，促進第三產業全面發展

突出“大美余慶、激情烏江”主題，大力發展鄉村旅游、生態旅游和休閑度假旅游。實現年接待游客62.4萬人次，旅游綜合收入達4.2億元以上，帶動第三產業增長19%以上。

——加強設施建設，增強接納能力。建成縣城四星級酒店、飛龍寨度假酒店、構皮灘大酒店。建成飛龍寨半邊街道路，完成飛龍湖會議中心主體工程，建設老林河景區旅游公路。規范完善景區標識標牌。啟動景區排污系統建設，開展景區地質災害評估工作。

[——加快景區開發，提高可進入度。以飛龍湖為龍頭帶動旅游業提質升位。繼續做好飛龍湖國家5A級景區、全國休閑農業和鄉村旅游示范縣、示范點創建，堅持資源保護和開發利用相結合。完成飛龍洞景區二期開發。啟動浪水灣農業生態旅游度假區項目，實施“四號孤島”生態旅游度假區工程。完成飛龍寨荷塘秀苑、龍王廟、風雨橋、民族風情園等景點建設。力爭國家皮劃艇訓練基地、滑翔傘基地、婚紗攝影基地等項目落戶余慶。完成大烏江風景名勝區總體規劃修編和老林河景區控制性規劃，加快廻龍場紅色旅游景區開發。

——加大宣傳推介，打造旅游品牌。積極對接參與旅游宣傳推介活動，推介好“浪水灣—飛龍湖—花山飛龍寨”和“游貴州第一大湖、觀亞洲第一高壩、拜世

界第一長龍”一日游、二日游精品線路和鄉村避暑游。深度挖掘龍文化、鄉土文化、電站文化獨特魅力，打響余慶旅游品牌。加強與重慶和貴陽等重點客源市場、周邊旅游景區合作，使余慶盡快融入貴州北線紅色文化旅游圈和東線民族風情旅游圈。

——規范景區管理，優化服務質量。加強旅游市場標準化、規范化建設，強化旅游賓館、景區景點管理，規范、提升旅游市場。成立飛龍湖景區管理機構，完善景區經營管理體制。出臺《余慶縣旅游資源開發保護管理辦法》，促進旅游資源保護有力、開發有序。加大旅游從業人員的培訓力度，提高旅游服務技能和管理水平，完成旅游從業人員培訓300人次。以水上旅游安全監管為重點，健全旅游安全管理制度，確保安全旅游。

——依托旅游優勢，提升三產水平。圍繞旅游六大要素，著力挖掘地方旅游文化、民間工藝內涵，抓好特色產品、特色餐飲開發。做大做強相關服務業，積極發展現代物流、信息服務、中介服務、文化娛樂等產業。實施“家電下鄉”、“萬村千鄉市場”工程和新農村現代網絡流通工程，推廣連鎖經營等現代經營方式，加快構建以縣城為中心、鄉鎮為輻射點、農家商店為輻射面的城鄉流通服務市場體系。建成村級綜合服務站35家，縣級農資配送中心和日用消費品中心各1個。

六、合力開辟財源，不斷壯大縣級財政實力

努力拓展財源，強化增收節支，優化財政體制改革，積極探索鄉鎮財政征收獎懲激勵機制，著力提高各級干事創業熱情。

——發展民營經濟，廣開財源。充分利用增值稅轉型、企業技改貼息等財稅政策，加大技改投入，做大做強優勢產業和骨干企業，培育現有財源。降低民營經濟準入門檻，出臺支持中小企業發展的優惠政策，把經濟發展的成果充分體現到財政增長上來。強力推進社會綜合治稅，加強房地產等重點工程領域稅收征管。嚴格國有資產管理，規范非稅收入征管，增加政府可用財力。

——執行有保有壓，優化支出。完善部門預算、國庫集中收付、政府采購等制度，不斷提高財政資金使用效益。嚴格控制會議、接待、交通等一般性支出，集中財力保工資、保穩定、保法定支出；科學調度資金，最大限度向改善民生傾斜，努力讓人民群眾享受改革發展成果。

——用活金融政策，有效融資。健全縣內融資平臺，組建中小企業信用擔保中心。切實完善和落實信貸獎勵政策，充分發揮縣內金融機構支持縣域經濟發展的主動性、積極性和創造性，有針對性地為前景好、投資大的企業和項目尋求銀行合作，力爭全年到位政策性信貸資金7000萬元以上，縣內新增貸款4.1億元以上。

七、努力改善民生，切實提高人民幸福指數

始終把改善民生作為政府工作的出發點和落腳點，大力實施民生工程，發展社會事業，讓發展成果普惠于民。

——堅持教育優先，筑牢民生之基。堅持教育優先發展和超前發展不動搖，全面提高教育質量和教學水平，全力實施校園“四大工程”。新建、改建學校食堂53所，實現“校校有食堂”目標。建成4所鄉鎮公辦幼兒園。繼續實施薄弱學校改造工程，啟動龍溪中學學生宿舍3100平方米改擴建工程。

——完善醫療設施，提高服務水平。深化醫藥衛生體制改革，全力推進公立醫院改革試點。完成基層醫療衛生機構管理信息系統建設。建成縣急救中心，開工建設縣衛生監督所綜合業務用房和龍溪中心衛生院綜合樓，力爭啟動關興鎮衛生院、敖溪鎮衛生院門診樓項目。全面推動村級衛生室規范化建設。

——突出優質服務，穩定低生育率。加強生殖健康、婦幼保健的宣傳和技術服務，不斷拓展優質服務領域。堅持工作目標從高、控制指標從低、依法管理從嚴、利益導向從優,確保實現人口出生率和自然增長率“雙降”目標。開工建設縣人口和計劃生育生殖婦幼保健中心。

——加快文化改革，豐富群眾生活。探索建立公共文化服務體系，建立文化發展專項基金，努力創建國家公共文化服務體系示范區，繼續實施好文化共享、調頻廣播、電影下鄉、體育健身等文化民生工程，努力實現基本公共文化服務均等化。完成“四在農家”藝術團組建，啟動文化商貿中心建設。舉辦縣第五屆龍舟賽。進一步加大文化市場監管力度，確保文化市場安全有序。繼續強化內宣、外宣工作，努力營造良好輿論氛圍。

——深入平安創建，推進管理轉型。把誠信建設擺在社會管理的突出位置，建立覆蓋全社會的征信系統，加大對失信行為的懲戒力度，在全社會廣泛形成“守信光榮、失信可恥”的氛圍。以開展用群眾工作統攬信訪工作試點為契機，推進資源整合和機制創新，建立健全“信、訪、網、電”四位一體的訴求表達通道。鞏固和提升“小事不出村、大事不出鎮、難事不出縣、矛盾不上交”的余慶經驗。完成全縣主要通道七個智能卡口和縣城視頻監控系統建設。進一步規范應急管理體系，提升應急處置能力。高度重視安全生產工作，繼續開展重點領域、重點行業隱患排查治理，全力防范安全生產事故。

——健全保障體系，構建社會和諧。多渠道開發就業崗位，千方百計擴大就業。加快推進新型城鄉居民社會養老保險試點工作，力爭實現城鄉居民養老保險全覆蓋。建立和完善特殊人才、專業人才引進、培訓機制，調優人才配備結構，增強發展活力。加強城鄉居民最低生活保障、救災救濟和社會救助，妥善安排受災群眾和困難群眾的基本生活。全力爭創“全省雙擁模范縣”，啟動縣人武部整體搬遷。建成白泥鎮敬老院，爭創2個星級敬老院。進一步修訂完善城鄉醫療救助辦法，擴大救助范圍。扎實抓好國防動員、民兵預備役和人防工作。全面執行民族宗教、外事僑務政策，充分發揮工會、共青團、殘聯、婦聯、科協等人民團體的橋梁和紐帶作用，統籌推進各項事業發展。

八、齊力自身建設，持續提升政府執政水平

按照“團結、務實、勤奮、廉潔”的要求，完善政府工作目標管理制度，強化行政問責和責任追究力度，確保政令暢通。深化行政審批制度改革，穩步推進行政權力動態公開，進一步優化經濟發展軟環境。完善新聞發言人制度和涉及群眾切身利益的政府重大決策公眾聽證制度，保障群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。認真落實縣委決策，自覺接受縣人大及其常委會的工作監督和法律監督，支持縣政協履行職能，主動聽取工商聯和各人民團體的意見。嚴格執行《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、省委“四要十不準”及黨紀政紀有關規定，加大執法監察、廉政監察、效能監察和財政資金使用監管的力度，強化對重點領域、重點部門和重點項目的審計。深入開展糾風和專項治理工作，加強商業賄賂案件查處力度，依法查處各類違紀違法案件，樹立清正廉潔的良好形象。

各位代表，撫今追昔，我們深感肩負的使命神圣而光榮；展望未來，我們對余慶發展的前景充滿信心和希望。新一屆政府將接過歷史的接力棒，肩負起富民興縣的歷史使命。讓我們在縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協的監督和支持下，以余慶30萬各族人民的福祉為最大利益，沿承歷屆政府的經驗成就，勇于創新，銳意進取，全力推進經濟社會更好更快發展，為構建和諧大美新余慶而努力奮斗！

第二篇：落實政府工作主要目標任務的方案

文章標題：落實政府工作主要目標任務的方案

各縣食品藥品監督管理分局，本局機關各科室（隊）：

為了貫徹落實＿＿＿市人民政府2006年政府工作主要目標任務，確保政府各項主要目標任務的按時完成，根據區局《關于落實2006年政府工作主要目標任務的通知》（桂食藥監辦﹝2006﹞15號）精神，結合本局實際，特制定工作

方案如下：

一、主要目標任務

政府2006年工作主要目標和任務涉及我局的內容有：“努力解決關系人民群眾切身利益的問題”項中的“以貧困村基礎設施建設、產業開發和勞動力培訓為重點，全面完成首批1731個‘整村推進’貧困村扶貧開發任務”以及“政府自身建設”項中的“加快政府職能轉變，大力推進政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，減少和規范行政審批，改善政務環境，提高機關辦事效率和服務水平”和“完善行政決策的機制，健全涉及經濟發展全局的重大事項決策的協商和協調機制，健全專業性、技術性較強的重大事項決策的專家論證、技術咨詢、決策評估制度，健全與群眾利益密切相關的重大事項決策的公示、聽證制度，推動行政管理決策科學化、民主化。”

二、成立工作領導小組

我局成立落實2006年政府工作主要目標任務工作領導小組，組長：周德源局長；副組長：韋菊月、李玉海副局長、張龍紀檢組長、蘇生堅助理調研員；成員由市局機關各科室負責人組成。

三、分解各項工作任務

（一）做好解決關系人民群眾切身利益的問題

1、做好我局扶貧點融安縣雅瑤鄉蘇田村的幫扶工作。以幫扶引導農村發展集體經濟和村委基礎設施建設為重點，抓好以下項目的落實：一是引導村委進行產業結構調整，充分發揮山區優勢，培育特色產業。利用村委集體土地進行種植、生產和加工中藥材，為引進、開發項目創造條件，為培育壯大集體經濟打好基礎。二是加強村委基礎設施建設，改善基層組織辦公環境，培訓電腦基本知識，為信息扶貧提供必要的物質幫助。三是繼續幫扶村委教育工作，為該村因貧、因災的特困學生和特困黨員解決一些實際困難。此項工作由辦公室負責，責任人黃培昌。

2、深化農村藥品監督網和供應網建設工作。結合新型農村合作醫療制度和藥品分類管理，進一步深化農村藥品“兩網”建設，開展“兩網”示范縣建設，擴大監管網絡；促進供應網規范發展，縣、鄉、村監督網絡覆蓋率要分別達到100、100、95。此項工作由市場監督科負責，責任人劉永逸。

3、做好農村藥品市場整頓。針對當前制假售假違法行為轉移到農村、轉移到低收入人群的趨勢，工作的重心要下移，查處辦案的關口要前移，積極做好農村藥品、醫療器械市場各專項整治活動，加強對農村藥品、醫療器械市場的監督檢查和違法案件的查處力度，使農村藥品市場有明顯改善。此項工作由稽查隊負責，責任人宋綺塤。

4、認真履行藥品不良反應監測職能。做好本市藥品不良反應的監測管理工作，組織開展不良反應監測業務知識的培訓，不斷提高ADR病例報告的數量和質量。此項工作由綜合業務科負責，責任人姜建才。

（二）加快政府職能轉變

1、推進政務公開。繼續深化政務公開工作，做到除涉及國家秘密和依法受到保護的商業秘密事項外，按主動公開和依申請公開的要求、內容、形式及時公開政務、事務信息。此項工作由辦公室牽頭，各科室、各縣分局配合，責任人黃培昌。

2、規范各級食品藥品監管部門職責和權限。以法律、法規為依據，按照決策、執行、監督相協調的要求，依法制定和規范各級食品藥品監管部門的職責和權限，做到職責明確、責權一致、運行高效。此項工作由人事教育科牽頭，各科室配合，責任人宋獻霞。

3、推行行政效能建設工作。圍繞完成市政府中心工作以及食品藥品監管工作開展調研立項，制定保障措施并抓好落實。廣泛聽取社會各界和人民群眾的評議意見，強化服務意識、提高服務質量，促進局機關工作作風的改變，進一步塑造“廉潔、勤政、務實、高效”的機關新形象。此項工作由辦公室牽頭，各科室、各縣分局配合，責任人黃培昌。

4、開展建設節約型機關活動。把建設節約型機關工作納入目標管理考核內容，健全和完善節約用水、節約用電、節約用油、節約用辦公用品等方面的相關制度。開展宣傳教育活動，落實責任制，養成自覺節約一杯水、一度電、一滴油、一張紙的良好習慣，爭做節約資源的模范，形成節約光榮、浪費可恥的良好風尚。此項工作由辦公室牽頭，各科室、各縣分局配合，責任人黃培昌。

5、開展為納稅人辦實事活動。首先是針對納稅人對本局在行政管理和公共服務中提出的意見和建議開展調研立項，認真分析原因，制定整改措施，抓好實施，保證效果，防止問題的再次發生。其次是加強行政受理大廳工作的領導，完善行政大廳公示內容，提高行政

許可申請受理水平和服務水平。此項工作由市場科牽頭，各科室、各縣分局配合，責任人劉永逸。

（三）完善行政決策機制

1、完善重大決策的聽證、論證制度。完善行政決策的聽證、論證制度，重大行政決策要進行合法性論證。對于專業較強的重大決策事項，應當事先組織有關專家進行必要性和可行性論證。對于涉及面廣、影響較大、與他人

有利害關系或與人民群眾利益密切相關的決策事項，應當向社會公布，公開聽證會、論證會，廣泛聽取各方意見。此項工作由辦公室負責，責任人黃培昌。

2、加強規范性文件的備案工作。嚴格執行《廣西壯族自治區規范性文件制定程序規定》，加強對規范性文件的合法性和合理性審查，并按規定報送備案。通過審查的規范性文件目錄，應當在網站、報刊等媒體上公布。建立完善的規范性文件定期清理制度。此項工作由辦公室負責，責任人黃培昌。

三、工作要求

（一）各項工作的責任（牽頭）科室要制定具體的工作實施方案，將任務分解到人，明確任務完成的時間、步驟。2006年5月10日前要將工作進展情況向市局辦公室反饋并提交書面報告；2006年11月30日前要將工作完成情況進行總結并向辦公室報送書面匯報。

（二）各牽頭科室要積極主動與配合科室、縣分局溝通聯系，各配合單位部門要通力合作，共同完成工作任務。各牽頭科室負責督促各項工作的進展和進行情況匯總。

（三）各科室、各縣分局要結合本通知的要求，結合各自實際，按照職能從關系人民群眾切身利益問題、加強機關自身建設方面，提出具體的目標任務和工作措施，并抓好落實。

（四）局辦公室負責落實2006年政府工作主要目標任務的總體督辦工作，適時跟蹤督辦，確保各項工作按時按質完成。

市食品藥品監督管理局

二〇〇六年四月二十一日

《落實政府工作主要目標任務的方案》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀落實政府工作主要目標任務的方案。

第三篇：2013年經濟社會發展主要預期目標、任務和措施

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是我市實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。總的判斷，機遇與挑戰并存。世界經濟仍處于深度轉型調整階段，國內經濟運行中不穩定性、不確定性因素仍然較多。也要看到，盡管外部環境依然嚴峻復雜，但我市經濟社會發展也具備許多有利條件和積極因素。從政策環境看，宏觀調控政策保持連續性和穩定性，新型工業化、信息化、城鎮化和農業現代化深入推進，將為擴大內需和實體經濟發展提供廣闊的市場空間；從經濟走勢看，2012年全市經濟增速逐季加快，經濟運行中的積極因素不斷增多，回升向好的態勢更加穩固。從我市來看，城市四大片區開發全面拉開，一批大項目、好項目簽約落地，明水經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區，工作推進機制逐步完善，發展的動力和活力進一步增強，我市仍處于加快發展的重大機遇期。

圍繞率先在全省全面建成小康社會目標，與“十二五”規劃目標相銜接、與加快轉變經濟發展方式要求相銜接，綜合考慮外部環境、發展條件和運行走勢，本著積極可行、力爭完成地更好的原則，建議全市2013年經濟和社會發展的主要預期目標安排如下：

生產總值增長13%，地方公共財政預算收入增長14%，固定資產投資增長22%，規模以上工業增加值增長13%，社會消費品零售總額增長16%，城鎮居民人均可支配收入增長13%，農民人均純收入增長14%，節能減排等約束性指標確保完成濟南市下達的任務目標。

三、2013年經濟社會發展的主要任務和措施

（一）著力推進轉型升級，構建現代產業體系

以提高質量效益為中心，加快轉型升級和結構調整，構筑完善“一產優、二產強、三產活”的現代產業體系。

加快新型工業化進程。實施企業梯次培育、主導產業升級、科技創新提升和新興產業發展四大行動，做大總量，做優存量，提升增量。做強主導產業。圍繞四大主導產業高端化、集群化發展目標，鼓勵實施兼并重組和資本運作，強裝備、擴規模，提品質、拓市場，延長產業鏈，增強競爭優勢，著力培育一批收入過50億元、過10億元企業群體，力爭四大主導產業銷售收入增長13%以上。做大新興產業。設立戰略性新興產業發展專項資金，實施科技攻關和重大技術突破，重點實施華云機電豪克能超精密機床、泰星化工無鹵阻燃劑等一批新興產業項目，壯大新興產業規模，力爭四大新興產業增長20%以上。做優傳統產業。突出技術和裝備提升、產品和市場創新，整體提升炊事機械、塔機等傳統優勢產業水平。實施中小企業成長和產業集群壯大提升兩大工程，落實和加大促進中小企業發展的一系列政策措施，年內新增規模以上企業50家。

加快提升農業現代化水平。以建設省級現代農業示范區為動力，規劃建設“一園兩片十區”的現代農業示范園，推動章丘大蔥、牛一蔬菜等基地提檔升級，提高現代農業綜合效益。深入實施“品牌農業”戰略，健全農畜產品質量監測和安全追溯體系，加大“三品一標”認證力度，力爭全年新增“三品一標”認證20個。創新農業生產經營體制，加快土地流轉，推進規模化種植、產業化經營，著力培育一批農業龍頭企業。加大農業科技推廣力度，提高農業機械化水平。實施全國新增千億斤糧食產能項目二期、刁鎮土地綜合治理項目、黃河防護堤、大站水庫除險加固等重點工程，夯實農業生產基礎。

加快壯大服務業規模。落實完善服務業發展政策措施，優化提升傳統服務業態，著力發展新興服務業態，加快服務經濟提質增效，全年服務業增加值增長15%。

積極推進意大利維龍物流、越海濟南航空物流等項目建設，打造區域綜合物流中心。鼓勵引導大型企業剝離生產性服務環節，推動金融保險、電子商務、工業設計、研發營銷等直接服務于先進制造業的新型服務業態加快發展。實施繡源河濕地公園風景區、七星谷農林文化產業園等重點項目，提升文化旅游產業總體發展水平。科學調控引導房地產業健康發展，大力發展以大型商貿、金融商務等為代表的城市綜合體項目，積極推進砂之船藝術商業廣場、大潤發等項目建設，帶動提升傳統服務業。

（二）著力推進體制機制創新，增強經濟發展的活力

以創新驅動為發展主要動力，努力破解影響重點工作、重點項目、重點工程推進的制約因素，增創科學發展新優勢。

創新完善重點項目推進機制。堅持項目引領發展不動搖，開展“項目建設突破年”活動，一切圍繞項目轉、一切為了項目干，在全市上下掀起項目建設新高潮。實施重點項目市級領導包掛、專人跟蹤服務、全程代辦幫辦等制度，在土地、資金、水電氣等要素供應方面給予優先扶持、優先解決，推動重點項目快落地、快開工，早投產、早達效。重點抓好常盈特種車、利民新型藥物制劑、科興重組人胰島素等200個千萬元以上項目的協調與推進工作，形成“投產達效一批，開工建設一批，謀劃儲備一批”梯次推進滾動發展格局。圍繞國家產業政策和投資方向，狠抓項目謀劃、儲備、立項、申報和實施力度，爭取華凌電纜等更多產業升級、基礎設施、民生改善的項目列入國家計劃籠子。

深化重點領域改革創新。深化現代農村金融制度改革，進一步優化中小企業融資環境，完善中小企業融資服務體系，深化資本運作，加快圣泉、中森等企業上市進程，有效破解融資難題。認真落實鼓勵和扶持民營經濟發展的各項政策措施，營造民營經濟發展的寬松環境，進一步推動民營經濟壯大規模、提升檔次、增強實力。深化政府投資項目投融資體制改革，拓寬多元化融資渠道。深化行政審批制度改革，提高行政效能，積極探索公用事業投資主體多元化、政府投資項目代建制、農村轉移人口市民化等領域改革。以列入濟南市文化產業改革試點市為契機，積極探索文化資源市場化改革，實現資源、資產、資本的良性循環。持續提升對外開放水平。大力實施外向型經濟帶動戰略，進一步優化外資結構，提高經濟外向度。不斷拓寬利用外資渠道，提高利用外資質量，引導更多外資投向高端裝備制造業、戰略性新興產業和現代服務業，鼓勵現有外資企業增資擴股。支持圣泉、華民、豐匯等骨干出口企業緊跟國際市場形勢，優化產品結構，擴大國際市場份額。力爭全年出口總值增長10%，實際利用外資增長12%。

（三）著力推進城鄉一體，加快新型城鎮化進程

以中心城區為龍頭，以城鎮組團為節點，改造提升老城區，加快開發新城區，積極推動新型農村社區建設，提高城鄉一體化發展水平。

加快建設現代化新城區。完善提升主城區控制性詳規，全面啟動中心商貿區、城北綜合體、雙山大街沿線片區、繡源河片區四大綜合體開發，加快“五館合一”文博中心、章丘客運總站等重點工程建設，修建南外環章萊路至明埠路南延段、北外環繡江路至桑園段等主干道路，實施城區排水排污、供水供暖等基礎設施改造，啟動城東熱源廠建設，進一步完善城市功能。

培育特色化新城鎮。突出經濟發展、公共服務、基礎設施建設，打造一批特色化新城鎮。放大刁鎮作為全省“百鎮建設示范行動”示范鎮的帶動作用，加快實施官莊、文祖、普集、高官寨等特色重點鎮駐地升級改造。扎實推進60個新型農村社區建設，年內完成6000戶建設任務。實施農村危舊房屋改造工程，全年改

造危房300戶以上。抓好農村環境連片整治，重點實施濟南市30個試點村的綜合整治工程，全面提升新農村建設水平。

（四）著力提升開發區整體水平，打造跨越發展新平臺

以明水經濟開發區成功晉級國家級經濟技術開發區為契機，完善提升配套設施，優化產業布局，引領全市產業高端高質高效發展，實現開發區科學發展、跨越發展。

提升園區綜合承載能力。按照國家級開發區功能定位，走“產城一體化”發展的路子，編制完善總體規劃、重點區域控制性詳規和產業發展等規劃，加快提升園區生產生活設施配套，規劃建設創業中心、綜合服務區，推進產城融合發展，努力打造“產業新城、城市新區”。規劃建設濟南高端裝備產業園、戰略性新興產業園等特色“園中園”，引導優勢產業和生產要素向專業園區集中，實現園區經濟集約集聚發展。

強力突破招商選資。圍繞招大引強、招新引高、招才引智“三招三引”，落實和完善鼓勵招商選資的政策措施，突出產業招商，探索委托招商、代理招商等社會化招商模式，以行業龍頭、上市公司和央企為重點招商方向，加大招商推介力度，積極引進一批總部型、基地型、龍頭型項目和上下游配套協作項目。積極破解土地、環境等要素制約，突出抓好新型工業、文化旅游、城市綜合體、生產性服務業等實體經濟項目招商。全年完成合同資金270億元，實際到位資金214億元。構筑產學研合作新平臺。將明水經濟開發區作為產學研合作創新示范基地，進一步完善以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系，鼓勵引導企業組建省級以上工程技術研發中心、企業技術中心和重點實驗室等創新載體，積極吸引高端人才入駐，加快推進工業化和信息化“兩化”融合。依托我市高教資源和產業優勢，探索建立產學研合作長效機制，加快實施20個產學研重點合作項目、30個重大研發專項和50個重點技術改造項目。實施質量強市和品牌興市戰略，支持伊萊特、昊月樹脂等企業積極參與國際、國家和行業標準制定，圣泉集團、華凌電纜爭創省長質量獎。年內高新技術產業產值占規模以上工業比重提高到45%以上。

（五）著力推進可持續發展，提升生態文明建設水平

以建設資源節約型、環境友好型社會為目標，全面抓好節能減排和環境保護工作，積極開展生態文明建設行動，持續改善宜業宜居環境，共享生態文明建設成果。

突出抓好生態創建。以濟南創建全國水生態文明市為契機，加快推進白云湖、龍山湖等濕地建設，落實各項保泉措施，開展繡江河、漯河河道和小流域綜合治理。積極推進全國現代林業示范區建設，持續實施退耕還果、荒山綠化等生態項目，完成綠化造林5萬畝，積極創建胡山國家級森林公園。加大空氣、水、土壤等環境治理，鞏固山石開采、土小企業、廢舊塑料整治成果，保障生態安全。突出抓好節能減排。努力提高環境保護水平，嚴禁“三高一低”項目上馬，加快淘汰落后產能，倡導節能低碳，重點實施博奧斯光伏逆變一體機、桑園鍛造煤爐改造等一批節能項目。大力推行清潔生產，建成晉煤日月化工廢水深度處理、化工產業園等一批循環經濟示范企業、循環經濟園區，建設第三污水處理廠及配套管網。實施省級生態農村和新能源示范縣項目，建設9條鎮街天然氣輸氣支線管網。

突出抓好環境整治。以創建國家衛生城市為抓手，持續開展城鄉環境綜合治理行動，整治農貿市場、背街小巷等臟亂差區域，做好衛生保潔、園林綠化、戶外廣告清理等工作，加大“馬路市場”整頓力度，提升城市內涵品質。抓好垃圾中轉

站、生活垃圾焚燒發電廠等項目建設，鞏固城鄉環衛一體化成果，推進農村環境連片整治，加快農村社區配套污水處理站及管網建設。

（六）著力推進民生改善，加快全面建成小康社會步伐

以“富民惠民利民安民”為導向，加大民生投入，統籌推進民生事業，讓全市人民更多更好地共享改革發展成果。

積極推動就業創業。探索就業創業新渠道，成立創業促進會，完善創業服務政策措施，重點面向失業人員、農民工和高校畢業生等群體，加強就業創業技能培訓，力爭實現新增城鎮勞動力就業5500人，農村勞動力轉移就業11000人，城鎮登記失業率控制在3%以內。

完善社會保障體系。健全城鄉低保標準自然增長機制，提高新農保、城鎮居民養老保險和醫療保險參保率，重點抓好非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員、農民工的參保工作。積極探索建立衛生院與敬老院合作共管運行機制，五保集中供養率達到40%以上。加快實施保障性住房建設，緩解低收入人群的住房難問題。規劃建設防災救災中心，完善社會救助體系，大力發展慈善事業。

推進社會事業發展。圍繞實現“讓更多孩子接受更好教育”的目標，整體提升教育水平，提高教學質量，改善辦學條件，規劃建設職（成）教中心、諾德實驗小學、新城國際學校，年內完成13所中小學標準化建設和校舍安全工程，創建全省首批國家級義務教育均衡發展示范市。深化公立醫院改革，優化城鄉醫療衛生資源配置，高標準建設公共衛生中心。繼續扎實推進文化惠民、道路暢通、飲水安全、食品藥品安全、社會治安防控、安全生產等工程，讓群眾生活更開心、更舒心、更放心。

第四篇：工作計劃及預期目標

工作計劃書

轉眼間進去了新的一年，新的一年是一個充滿挑戰、機遇與壓力開始的一年。現在的我已經在公司的銷售部門工作有一年的時間了，可以說自己已經很好的熟悉了公司目前的工作了，但是還有很多的不足之處需要解決，我相信在以后的工作中我會做的更好。

2012年的工作計劃如下：

1.對于老客戶和固定客戶，要經常保持聯系，在有時間有條件的情況下，多見見采購，多與采購交談，多了解客戶的狀態和需求，穩定好與客戶的關系。

2.在擁有老客戶的同時還要不斷的開發新的客戶。我認為目前就華南地區的大客戶差不多飽和，但是華中和華北地區還有很大的發展前景。做了以后，在華中地區就只剩2011年開發的步步高，華北地區就是只所以在2012年可以開發華中和華北地區的客戶。

3.從2011年的銷售情況來看，總的來說還是有些進步，但是仍需要更大的發展。跟好客戶的訂單，降低退貨率，銷售量爭取的增長，提高銷售業績，為公司創造利潤。

4.2011年開發的新品項，努力進入到所在做客戶長業務技能。

以上就是我的工作計劃，工作中總會遇到各種各樣的困難，但是我會向領導請示，向同事探討，共同努力克服困難，為公司做出自己的最大貢獻。雖然還有很多的不足之處需要改進，但是有你們的幫助，我相信自己會做好的。

第五篇：2013年四川省經濟社會發展主要預期目標及任務措施

2013年四川省經濟社會發展主要預期目標及任務措施

2013年，國際經濟形勢依然嚴峻復雜，不確定性和不穩定性因素較多，美國經濟緩慢復蘇，歐洲主權債務危機持續發酵，日本經濟復蘇前景黯淡，大部分新興經濟體面臨通脹壓力較大和經濟增長放緩的雙重風險，國際商品和金融市場震蕩加劇，各種形式的貿易保護主義層出不窮，世界經濟仍將維持低速增長態勢。受外需增長乏力和內需放緩影響，我國經濟面臨不少風險和挑戰，產能過剩矛盾較為突出，企業生產經營成本上升，創新能力不足，經濟下行壓力較大。但我國發展仍具備不少新機遇和有利條件，特別是去年四季度以來我國經濟開始回暖，經濟發展逐步向好，預計今年我國經濟增長將好于去年。

我省經濟也面臨嚴峻挑戰：一是工業經濟持續快速增長壓力較大。受市場需求疲軟、企業生產經營成本較高、產成品價格持續下降、產品核心競爭力不強等因素影響，預計今年工業經濟快速發展仍面臨較大困難。二是財政收支平衡難度較大。受企業經濟效益持續走低、房地產市場持續低迷、結構性減稅政策等因素影響，財政收入持續較快增長的壓力增大。同時，民生保障等方面的剛性支出不斷增加，政府性債務償債處于高峰期，財政收支矛盾進一步顯現。三是結構調整任務繁重。產業層次較低，以生產性服務業為重點的現代服務業發展滯后；科技創新能力不足，產業競爭力不強；區域發展不平衡，缺乏強有力的多點多極支撐；城鄉二元結構突出，發展差距仍然較大，調結構轉方式任務艱巨。

同時也看到，我省發展仍處于大有可為的戰略機遇期，加快發展具備較多的積極因素和有利條件。一是國家進一步確立了西部大開發戰略在我國區域發展戰略中的優先地位，有利于我省進一步爭取國家傾斜支持，實現加快發展。二是國家深入實施擴大內需戰略，有利于我省發揮市場廣闊、投資需求旺盛等優勢，保持投資和消費持續較快增長。三是國家把積極穩妥推進城鎮化放在經濟工作的重要位置，有利于我省加快新型城鎮化進程，釋放巨大的需求潛力。四是國家更加注重擴大內陸和沿邊開放，大力實施南向西向開放戰略，有利于我省進一步擴大對內對外開放合作，加快建設西部內陸開放高地。五是國家加大對革命老區、民族地區、貧困地區扶持力度，有利于我省秦巴山區、烏蒙山區、高原藏區、大小涼山彝區等地區跨越發展。六是國家更加注重生態文明建設，有利于我省加快長江上游生態屏障建設，提高可持續發展能力。

省委經濟工作會議確定，2013年經濟工作的總體要求是：深入學習貫徹黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真落實省第十次黨代會部署，緊緊圍繞主題主線，把握科學發展、加快發展的工作基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，實施“兩化”互動、統籌城鄉總體戰略，突出投資拉動和產業支撐，深化改革開放，強化創新驅動，著力保障和改善民生，保持物價總水平基本穩定，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

根據總體要求，按照積極可行、適當留有余地的原則，與黨的十八大“兩個翻番”目標、省第十次黨代會目標和“十二五”規劃目標相銜接，2013年全省經濟社會發展的主要預期目標建議如下：全省地區生產總值增長11%，第一產業增長3.5%，第二產業增長13%，其中規模以上工業增加值增長14%，第三產業增長12%；全社會固定資產投資增長14%；社會消費品零售總額增長14%；進出口總額增長11%；地方公共財政收入增長11%；城鎮居民人均可支配收入增長14%，農民人均純收入增長15%；居民消費價格總水平漲幅控制在3.5%左右；城鎮化率提高1.6個百分點；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；人口自然增長率控制在3‰以內；全面完成國家下達的節能減排任務。

三、2013年經濟社會發展的主要任務和措施

2013年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，是實施“十二五”規劃承前啟后的關鍵一年，是為

全面建成小康社會奠定堅實基礎的重要一年。實現國民經濟和社會發展的主要預期目標，必須統籌兼顧、突出重點，做好以下方面的工作。

（一）著力構建多點多極支撐，促進區域經濟協調發展

1.啟動實施多點多極支撐戰略。提升首位城市，著力次級突破，夯實底部基礎，做強市州經濟梯隊，做大區域經濟板塊，形成首位一馬當先、梯次競相跨越的生動局面。制定實施多點多極支撐戰略推進工作方案，研究制定差別化的支持政策，建立健全區域協同合作機制。繼續支持成都領先發展，進一步增強對全省的核心影響力和輻射帶動力，推動成都在全國副省級城市和特大城市中提質升位。加快制定推動次級突破的指導意見，支持各地發揮比較優勢，加快追趕跨越，力爭年內新增2—3個經濟總量過1000億元的市。發展壯大縣域經濟，支持一批經濟基礎較好、產業支撐較強的縣城和重點鎮加快發展。

2.深入推進成渝經濟區建設。爭取國家將成渝統籌城鄉綜合配套改革試驗區政策推廣運用到成渝經濟區四川部分，根據國家要求，抓緊編制實施成渝經濟區成都城市群（成都、德陽、綿陽、眉山、資陽、遂寧、樂山、雅安）、南部城市群（宜賓、瀘州、自貢、內江、樂山）發展規劃。加快川渝合作示范區（廣安片區）建設。積極推進天府新區建設，加快建設新川創新科技園、中國西部國際博覽城、金融總部商務區等重大項目，著力打造產城一體示范單元。

3.支持民族地區、革命老區、貧困地區跨越式發展。加快實施秦巴山區、烏蒙山區、高原藏區區域發展與扶貧攻堅實施規劃，突出抓好交通、能源、水利和生態等重大基礎設施項目建設，加快資源開發和特色優勢產業培育，著力解決集中連片特困地區突出的民生問題。強化政策支持和資金扶助，爭取國家制定實施川陜革命老區振興發展規劃和支持政策，促進革命老區加快發展。抓好藏區“十二五”規劃項目實施，積極推進大小涼山扶貧開發與艾滋病綜合防治試驗區建設。

4.加快推進攀西地區快速發展。大力推進攀西戰略資源創新開發試驗區建設，加快建設安寧河谷經濟發展帶和金沙江下游沿江經濟帶，構建全省南向國際大通道和新的經濟增長極，支持釩鈦、稀土、水電、特色農業等優勢產業發展，提高資源綜合開發利用水平。加快重大交通基礎設施建設，開工建設成昆鐵路改造米易至攀枝花段等重大項目。

（二）保持投資持續穩定增長，著力擴大有效需求

1.穩步擴大投資規模。堅持把擴大投資作為經濟工作的主要著力點，確保全年完成投資2萬億元以上。著力優化投資結構，突出發展重點，加快推進“一樞紐、三中心”建設，加大重大基礎設施、特色優勢產業、戰略性新興產業、民生和社會事業、生態文明建設、自主創新等領域的建設和投入。落實好國家出臺的“新36條”和42個實施細則，按照“非禁即入”的原則，鼓勵和引導民間投資健康發展。千方百計做好要素保障，著力緩解瓶頸制約。

2.全力推進重點項目建設。分層次梯度快速推進500個省重點項目建設，確保完成投資4360億元以上。加快推進成蘭、成渝客專、西成、成貴等鐵路、宜瀘渝、巴陜等高速公路、溪洛渡水電站、達州燃機電廠、武引灌區二期、四川現代商用車等在建項目建設，力爭成綿樂客運專線、川威集團釩資源綜合利用等項目竣工投入使用。力爭開工建設川藏鐵路成都至雅安段、雅康、汶馬、成都新機場高速公路、岷江航電綜合開發、雅安至武漢特高壓交流輸電工程、金堂火電二期、紅魚洞水庫等項目，做好成都新機場前期工作。積極對接國家中長期規劃和工作部署，規劃和儲備一批重點項目。

3.有效擴大消費需求。認真落實中央擴大消費的政策，加快培育一批拉動力強的消費新增長點。大力支持新能源產品進入公共設施和家庭，積極發展電子商務、網購網銷、信貸消費、租賃消費等新型消費業態，培育信息服務、旅游休閑、文化教育、健康醫療等新的消費熱點，確保社會消費品零售總額突破1萬億元大關。加強商貿流通體系等基礎設施建設，暢通農產品進城和工業品下鄉雙向流通渠道，優化商貿流通網絡布局。整頓和規范市場秩序，改善消費環境。

（三）切實強化產業支撐，著力構建現代產業發展新體系

1.大力提升工業整體實力和競爭力。加快發展特色優勢產業和戰略性新興產業，著力培育萬億產業、千億園區、百億企業。重點發展電子信息、裝備制造、飲料食品、油氣化工、釩鈦鋼鐵及稀土、能源電力、汽車制造等7大優勢產業，加快石化下游產業、成都汽車制造、中國白酒“金三角”等重大產業基地建設，加快推進信息、軟件等六大國家級高技術產業基地建設。繼續加強大企業大集團培育，力爭全年營業收入超千億企業達到2戶、超500億元企業達到7戶。積極扶持中小企業發展，力爭全年培育700戶以上中小企業成長為規模以上企業。推動內江、自貢、德陽、綿陽、樂山、宜賓、攀枝花等老工業基地城市調整改造，積極爭取將南充、達州盡快納入老工業基地城市調整改造規劃，加快瀘州等資源枯竭城市轉型發展。狠抓園區建設，突出主導產業，搞好配套發展，打造產業集群，重點支持國家級和省級開發區加快發展。

2.加快發展現代農業。實施新增糧食生產能力和優質商品豬戰略保障基地建設，確保糧食播種面積穩定在1億畝，力爭糧食總產量增加5億斤。深入實施“再造一個都江堰灌區”規劃，開工建設11個大中型重點骨干水利工程，大力推進12個縣“全域灌溉”試點建設。加強農業科技攻關和農技推廣，進一步提升農業技術裝備水平。繼續抓好第二批60個現代農業、40個現代畜牧業和40個現代林業重點縣培育工作。大力提升農業產業化經營水平，創新農業生產經營體制機制。加快構建新型農業社會化服務體系。

3.積極發展現代服務業。研究制定服務業改革發展指導意見，優先發展現代物流、金融服務、科技與研發設計、信息服務、商務會展等生產性服務業，加快發展社區服務、家政服務、養老服務等生活性服務業。積極推進生產性服務業與制造業融合發展，加快產業園區公共服務平臺建設。抓緊啟動省級服務業集聚區培育工程。深入推進成都國家服務業綜合改革試點，啟動省級服務業改革試點工作。突出發展旅游經濟，加快建設一批精品景區和精品路線。

（四）加快新型城鎮化進程，推進城鄉統籌發展

1.大力推進新型城鎮化。優先發展成都城市群和川南城市群，培育發展川東北、攀西城市群。重點發展區域性中心城市，盡快培育一批100萬人口以上的特大城市和50萬人口以上的大城市。著力提高城鎮化質量，加強城鎮交通、電力、通信、供水、供氣、污水垃圾處理、防洪等基礎設施建設，完善城鎮教育、衛生、就業、文化、體育和社會保障等公共服務設施。

2.成片推進新農村建設。加快新一輪60個新農村建設成片推進示范縣建設，突出抓好新村聚居點建設，累計建成新農村綜合體300個。加大新村基礎設施建設投入，抓好農村安全飲水、農村電網改造升級、農村沼氣池、農村公路等工程實施，完善農村公共服務設施。

3.深入推進統籌城鄉發展。支持成都市繼續深入推進統籌城鄉綜合配套改革試驗區建設，適時啟動“兩化”互動、統籌城鄉綜合示范區建設。統籌規劃城鄉基礎設施、產業發展和生態建設，推進城鄉基本公共服務均等化。有序推進農業轉移人口市民化，積極探索構建城鄉一體的社會保障和戶籍制度，解決農業人口進城落戶、住房、就業、子女教育、社會保障等問題。

（五）深化重點領域改革，進一步增添發展活力

1.鼓勵支持民營經濟加快發展。制定支持民營企業發展的政策措施，全面清理不利于民營經濟發展的審批事項和管理法規，依法簡化行政審批環節和程序，優化民營經濟發展環境。加大對中小微型企業的財稅、金融等政策扶持力度，健全社會化服務體系。

2.穩步推進行政體制改革。進一步精簡行政審批事項，下放審批權限，優化審批流程。拓展深化擴權強縣改革試點，進一步研究下放經濟和社會事業管理權限，開展擴權強鎮改革試點。深化財稅體制改革，爭取進入“營改增”試點，完善財政轉移支付制度。加快公共資源交易體制改革，研究出臺全省公共資源交易市場頂層制度設計方案，推進全省統一電子招投標平臺建設。積極穩妥推進事業單位分類改革。

3.深化醫藥衛生體制改革。健全全民醫保體系，做好全省城鄉居民大病保險試點工作，提高城鎮居民醫保和新農合籌資標準和保障水平，建立健全基本醫療保險即時結算和異地就醫結算機制。鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制。積極推進以縣級醫院為重點的公立醫院改革試點。

4.積極穩妥推進資源性產品價格改革。進一步深化電煤市場化改革，完善煤電聯動機制。推進水電上網電價形成機制改革，落實烏蒙山片區留存電量政策。深化天然氣價格形成機制改革，完善水價形成機制。

（六）大力推進自主創新和科技成果轉化，增強創新驅動發展新動力

1.加快建設區域創新體系。加快四川國家技術創新工程試點省建設，深入推進成都國家創新型試點城市。實施好綿陽科技城規劃，進一步完善運行機制和工作機制，加快綿陽科技城建設。著力完善技術創新平臺，建立完善智能電視、北斗導航系統、物聯網等產業聯盟，建設一批國家級工程研究中心、工程實驗室，力爭創建國家級企業技術中心5家、國家技術創新示范企業3家，重點行業技術中心10家。

2.大力推進科技成果轉化。建立和完善區域技術轉移網絡體系和服務體系，加強科技創新金融支持，促進創新成果商業化應用。加快建設四川省技術轉移中心，重點實施350項科技成果轉化專項，推動一批重大創新科技成果延長產業鏈條。

3.加快推進產業創新發展。推動戰略性新興產業專項資金扶持項目盡快投產達產，新遴選培育200個左右戰略性新興產品。實施重大產業創新發展工程，扎實推進產業創新發展和應用示范項目建設，積極推進頁巖氣勘探開發。加大技術改造力度，重點實施裝備技術提升等5大技術改造專項，積極推進500個重點工業技改項目建設。

（七）實施更加積極主動的開放合作戰略，加快西部內陸開放高地建設

1.積極承接產業轉移。加快西部地區承接產業轉移示范平臺建設，突出引進特色優勢產業、戰略性新興產業、現代服務業等領域的重大項目。繼續鞏固和發展海外招商，強力承接沿海地區產業轉移，適時開展央企專題招商活動，積極引入更多的世界500強、國內100強企業和重點央企來川設立生產基地、研發中心和區域總部。有序推動招商引資項目落地建設，促進簽約項目盡快開工、盡早投產。

2.大力推進外向型經濟發展。進一步壯大外貿主體，加強對重點進出口企業的幫扶指導。提高利用外資效益和水平，力爭實際利用外資穩定在100億美元以上，引進到位國內省外資金8000億元。大力推動境

外投資，不斷健全“走出去”服務體系，推動重點企業集群式“走出去”。

3.積極推進多層次區域合作。深化與泛珠三角、長三角、環渤海等區域的合作，加強與西部省（區、市）的開放合作，擴大與港澳臺地區、歐美、日韓、東南亞國家的經貿交流與合作，大力推進川桂臨海產業園、川法科技生態園建設。辦好第十四屆中國西部國際博覽會、2013成都《財富》全球論壇和第十二屆世界華商大會。

（八）大力推進生態文明建設，提高可持續發展能力

1.加強生態建設和環境保護。深入實施天然林資源保護、退耕還林、退牧還草、石漠化綜合治理等重點生態工程，加快推進坡耕地水土流失綜合治理和重點流域水土保持工程，啟動實施川西藏區生態保護和建設規劃。積極推進重點流域、重點區域、飲用水源地和重點生態功能區污染治理，切實抓好重金屬污染防治和危險化學品排查治理工作，加強尾礦庫治理。

2.強化節能減排。加快實施節能技術改造、合同能源管理推廣等節能減排重點工程，開展萬家企業節能減碳行動。嚴格控制“兩高”及產能過剩行業發展，有序關停400戶企業落后產能。積極推進建筑、交通運輸、公共機構和商業民用節能減排。深入開展低碳試點。強力推進總量減排，加快垃圾無害化處理設施、污水處理廠及配套管網建設。

3.大力發展循環經濟。深入推進釩鈦資源綜合利用、再制造產業化、固體廢棄物綜合利用等重點領域發展。繼續推進“城市礦產”示范基地和“雙百工程”建設。加快省級循環經濟示范單位建設，建成一批循環經濟示范城市、園區和企業。繼續推進成都市餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市建設。

（九）著力保障和改善民生，促進社會和諧穩定

1.著力提高城鄉居民收入。積極穩妥推進收入分配制度改革，建立工資正常增長和支付保障機制，嚴格執行最低工資制度，擴大工資集體協商覆蓋范圍。嚴格規范國有企業和金融機構等高管人員薪酬管理。完善事業單位績效工資改革。全面落實國家強農惠農富農政策，積極推進農民收入促進計劃實施。

2.努力保持物價總水平基本穩定。加強價格監測預警，完善重要商品儲備制度和主要農產品臨時收儲制度，適時啟動糧油、豬肉、蔬菜等主副食品保供穩價的應急預案。著力降低流通成本，加大對流通基礎設施的支持力度，大力推進產銷對接、農商對接、農超對接，全面清理流通環節不合理收費。加強市場監管力度，嚴厲查處價格違法行為。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時發放臨時價格補貼。

3.切實加強就業和社會保障工作。著力支持中小微型企業發展，多渠道開發公益性就業崗位。加強就業服務基礎設施建設，完善就業服務體系，實施好各類就業培訓項目，統籌促進各類人群就業。繼續以農民工、非公經濟組織從業人員、靈活就業人員為重點，擴大社會保障覆蓋范圍。穩步提高各項社會保險統籌層次，爭取全面實現醫療、工傷、失業、生育保險市州級統籌。妥善解決人員流動過程中社會保險關系轉移接續問題。加大社會救助力度，擴大社會福利惠及面。

4.全面推進社會事業發展。加快推進農村學前教育建設工程，加強義務教育基礎設施建設，以中等職業教育為重點加快普及高中階段教育，加快實施中西部高等教育能力建設工程。實施以鄉鎮衛生院為重點的基層醫療衛生服務體系建設，加強重大傳染病、地方病、職業病防治。加快建設天府新區省級文化中心、四川大劇院、四川社科館等重點文化項目，深入實施文化惠民工程，大力推進基層公共文化和公共體育設施建設。繼續實施民族地區教育、衛生發展十年行動計劃和藏區、彝區“9+3”免費教育計劃。

5.加強和創新社會管理。推動基層管理創新，促進街道（鄉鎮）工作重心向社會管理服務轉移，強化社區管理和服務功能。進一步完善“大調解”工作體系，建立主動依法維護群眾權益機制，充分發揮社會組織特別是各類行業協會的優勢，為人民調解、行政調解、司法調解工作提供支持。深入開展安全生產大檢查和“打非治違”專項行動，堅決遏制重特大安全事故發生。深化“平安四川”建設，依法打擊各類違法犯罪。加強食品藥品安全監督管理，確保食品藥品安全。

各位代表，做好2013年工作，任務艱巨、責任重大。我們將在省委的堅強領導下，自覺接受省人大的法律監督、工作監督和省政協的民主監督，深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，埋頭苦干，扎實工作，促進全省經濟持續健康發展，奮力推進我省由經濟大省向經濟強省跨越，為全面建成小康社會而奮斗！