第一篇：政府工作

━━政府自身建設(shè)和管理需要加強(qiáng)。我們深深感到，政府工作與形勢的要求和人民的期望還

有不小差距。政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，社會管理和公共服務(wù)比較薄弱；一些部門職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)脫節(jié)，相互推諉，辦事效率低下；一些政府工作人員服務(wù)意識不強(qiáng)，素質(zhì)不高；對權(quán)力的監(jiān)督和約束機(jī)制不健全，形式主義、官僚主義問題比較突出，弄虛作假、奢侈浪費(fèi)和腐敗

現(xiàn)象比較嚴(yán)重。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是最基層的人民政府，直接面對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和其它單位甚至于農(nóng)民個人，涉及方方面面的關(guān)系。它又是一個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算單位，資金收支額度較大。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理既是財(cái)務(wù)工作自身的需要，也是《會計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)對會計(jì)工作的明確要求、也是明確工作責(zé)任、堵塞管理漏洞、防范財(cái)務(wù)風(fēng)險的需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀不容樂觀，集中體現(xiàn)在資金管理混亂、核算不及時、核算不規(guī)范、票據(jù)不合規(guī)、手續(xù)不健全等方面。主要表現(xiàn)在：

一、資金管理混亂。相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在著資金管理混亂的問題，有的還相當(dāng)嚴(yán)重。這一問題主要體現(xiàn)在亂拉資金，濫占資金上。似乎各類專項(xiàng)資金可以隨意擠占，隨心所用，從專項(xiàng)統(tǒng)籌到上級撥入的各類各項(xiàng)專用資金以及轉(zhuǎn)移支付資金。出現(xiàn)這類問題的原因，一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)頭腦中財(cái)經(jīng)紀(jì)律觀念淡漠，對財(cái)經(jīng)方面的違紀(jì)違規(guī)不以為然；二是為突出政績或?yàn)榱送瓿赡承┻_(dá)標(biāo)任務(wù)，在沒有可靠的資金來源或相應(yīng)的資金尚未到位的情況下，就上馬一些建設(shè)項(xiàng)目，導(dǎo)致亂拉濫占資金問題的出現(xiàn)。有一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，前任領(lǐng)導(dǎo)舉債搞建設(shè)，后任領(lǐng)導(dǎo)在巨大的資金壓力下，擠占一切可能擠占的資金，用來還債，出現(xiàn)了巨額的擠占專項(xiàng)資金問題。

二、核算不規(guī)范。有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，出現(xiàn)了帳帳不符、帳實(shí)不符等問題，即總帳與明細(xì)帳不符、帳面記載與實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)不符，如資產(chǎn)有帳無物、或有物無帳，與相關(guān)單位往來帳對不上等。導(dǎo)致出現(xiàn)這類問題的原因有以下幾方面：一是相關(guān)從事財(cái)務(wù)工作的人員事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏恪盡職守的敬業(yè)精神，對工作敷衍塞責(zé)，一推二拖應(yīng)付了事，未予以足夠的重視，這是主觀上的原因，也是最重要的原因之一；二是相關(guān)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，難以勝任財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)責(zé)任較大、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，它要求從業(yè)人員具備與相關(guān)崗位要求相適應(yīng)的基本技能，既要有扎實(shí)的理論功底，又要熟知相關(guān)的法律法規(guī)，還要具備相當(dāng)?shù)牟僮髂芰Α?shí)際上一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)確實(shí)缺乏稱職的財(cái)務(wù)人員，有的在崗的財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差，不熟悉財(cái)會業(yè)務(wù)，帳務(wù)處理混亂，錯誤百出，收支與往來混為一團(tuán)，帳目不能準(zhǔn)確地反映實(shí)際，導(dǎo)致出現(xiàn)帳帳不符、帳實(shí)不符；三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能保證財(cái)務(wù)從業(yè)人員的穩(wěn)定。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)人員本來就非十分稱職，卻又更換頻繁，有一個鄉(xiāng)政府三年間換了四個會計(jì)。機(jī)關(guān)干部的調(diào)動出入是正常的，但相對于財(cái)務(wù)工作這一崗位來說，卻不相宜，財(cái)務(wù)工作本身具有的連續(xù)性，就要求從業(yè)人員的穩(wěn)定性，長期穩(wěn)定的從業(yè)人員熟悉情況，有利于會計(jì)管理監(jiān)督職能的發(fā)揮，更有利于從業(yè)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。四是對財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)重視不夠。近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦公經(jīng)費(fèi)大多比較緊張，而財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)又需要經(jīng)費(fèi)投入，矛盾面前，一些單位選擇了放棄，使財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和技能與日新月異的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對財(cái)務(wù)工作的更高要求之間的差距日益拉大。

三、票據(jù)不合規(guī)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不同程度地存在著白條子入帳問題，其危害在于，一是有些白條子所反映的業(yè)務(wù)內(nèi)容真實(shí)程度令人置疑，容易從中滋生腐?。欢沁`法。白條子入帳，違反了《會計(jì)法》和有關(guān)稅法的規(guī)定，是一種違法行為；三是白條子入帳直接導(dǎo)致一些經(jīng)營單位和個人偷稅，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，放任這種侵害國家利益的犯罪行為的發(fā)生，在某種程度上是縱容犯罪，也是瀆職。

四、手續(xù)不健全。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)手續(xù)不健全，有的是資金支出具有很大的隨意性，缺少必要的審批手續(xù)；有的是經(jīng)手人不簽字，或是沒有經(jīng)手人，缺少對有關(guān)事項(xiàng)的說明。這些都是財(cái)務(wù)管理上的漏洞，而有些漏洞又容易演變?yōu)橘Y金流失的黑洞，對此我們要有應(yīng)有的警覺和足夠的重視。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，法制化建設(shè)的逐步推進(jìn)，財(cái)務(wù)管理工作的重要性體現(xiàn)突出，而我市一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理工作卻存在著如此多的問題和不足，針對上述問題，我們認(rèn)為應(yīng)采取以下措施，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理：

一、要高度重視財(cái)務(wù)管理工作，納入領(lǐng)導(dǎo)工作日程。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，財(cái)務(wù)管理工作才能得到加強(qiáng)。財(cái)務(wù)管理工作本來就是領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)重要的工作內(nèi)容，由一把手負(fù)總

責(zé)，因此也應(yīng)該把財(cái)務(wù)管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作年度考核體系中，只有這樣，才能從根本上提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理水平。

二、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要注重選用和培養(yǎng)事業(yè)心強(qiáng)、德才兼?zhèn)涞母刹孔鲐?cái)務(wù)工作，并力爭財(cái)務(wù)人員的穩(wěn)定，使其能在法定的職權(quán)范圍內(nèi)，履行職責(zé)，做好工作。

三、要認(rèn)真學(xué)好《會計(jì)法》等相關(guān)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)紀(jì)律。這是依法治國的需要，是依法行政的需要，是建設(shè)法治社會的需要，也是建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)新秩序?qū)φぷ鞯谋厝灰?。加?qiáng)財(cái)務(wù)管理是老話題，再次提起，是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作的現(xiàn)狀令人堪憂，到了非下大氣力抓不可的程度。只要真抓實(shí)干，必能立竿見影，即收實(shí)效，這是對工作、對事業(yè)、對組織、對個人都負(fù)責(zé)的態(tài)度和行動。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為政府基層架構(gòu)的基石，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定直接影響著整個社會大局的穩(wěn)定。近些年，政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了一系列的改革，雖然在一定的程度上有一定成效，但勿庸諱言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然

不很“景氣”，原因何在？各種理論各執(zhí)一詞，莫衷一是?；蛘J(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源缺乏；或認(rèn)為鄉(xiāng)

鎮(zhèn)人員過多；或認(rèn)為區(qū)域設(shè)置不合理，而鮮有筆端觸及其實(shí)質(zhì)，業(yè)外人事或許不識廬山真面

目，業(yè)內(nèi)人事或有“在江湖為江湖”之嫌，不愿透露家底，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政的運(yùn)轉(zhuǎn)已是異常的艱難，政府在群眾中的形象也日漸趨下。這并非危言聳聽，許多人紛紛下海自謀生路，一部

分人另謀第二職業(yè)，鮮有安心在崗的。為什么會出現(xiàn)這一境況？筆者認(rèn)為主要有以下幾個方

面：

一．鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政不是民主管理，而是“個人壟斷”?，F(xiàn)在有種流行的叫法：鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)

叫做“老板”，凡事都是老板們說了算，其余的人只是聽命行事，誰敢有異議，就被穿“小

鞋”，就馬上有被“驅(qū)逐出境”的危險。一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年究竟有多少收入，有多少開支，這些

開支是怎樣支配的？往往只有幾個主要領(lǐng)導(dǎo)知道，其余稍稍知情的，自然也就是“皇親國戚”

了，涉及財(cái)務(wù)的人員，自然也就是“帶刀侍衛(wèi)”。許多領(lǐng)導(dǎo)為了維護(hù)自己的這種獨(dú)裁，不惜

極力排除異己，甚至不惜把班子成員置換成自己的“嫡系部隊(duì)”。由于擁有了特權(quán)，個別領(lǐng)

導(dǎo)或大吃，或亂用，或謀取私利。誰都沒有規(guī)定一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能用多少錢，只要你手上有錢，這些錢就都是你的，就都可以隨意支配。財(cái)務(wù)的有效管理，“民主”與“監(jiān)督”是雙刃劍，問題在于，執(zhí)這把雙刃劍的人是被民主監(jiān)督的對象，誰愿意自己執(zhí)這把劍自己傷自己。

二．鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)不是實(shí)質(zhì)發(fā)展，而是“泡沫經(jīng)濟(jì)”。翻翻每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)年報(bào)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人均純收入都是年年增長，事實(shí)上，大部分地方的收入都沒有達(dá)到這個水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)也

有自己的苦衷：如果有關(guān)數(shù)據(jù)不“科學(xué)”申報(bào)，就意味著沒有政績，就意味著烏紗不保。有

一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計(jì)部門統(tǒng)計(jì)規(guī)模企業(yè)收入時，鄉(xiāng)長大筆一揮：年收入八百萬。后來有關(guān)部門覺

得這個企業(yè)規(guī)模夠大，準(zhǔn)備作為典型來視察，鄉(xiāng)長怕露餡，只好再次“技術(shù)操作”，改為四

百萬了，其實(shí)這個所謂的“企業(yè)”，僅是一個幾個人的小作坊而已。誰來對這些上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)？由于數(shù)據(jù)年年報(bào)大，上面的稅收任務(wù)也就年年增大，實(shí)際上大多數(shù)鄉(xiāng)

鎮(zhèn)根本沒有稅源，稅費(fèi)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再從農(nóng)民身上收取一分錢，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公需要經(jīng)費(fèi)，各

種公益建設(shè)需要解決，錢從哪里來？為了保位子，保運(yùn)轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)只好各顯神通，不惜一

切代價弄錢。而上級政府也不管你的錢來源何處，只要你能弄到錢，就是有能力，就是有政

績，許多沒有企業(yè)，沒有稅收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開辟財(cái)源靠的是四個字：挖，集。引，虧。“挖”就

是利用個人與上級各部門的關(guān)系爭取撥款，誰的關(guān)系廣，誰就能搞到錢，誰就能彰顯政績，誰就能提拔得快?！凹本褪枪膭罡刹考Y，集資墊稅，集資支付其他費(fèi)用。某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)

搞典型的短期效應(yīng)，用高息吸引或強(qiáng)行攤派干部集資，收上來的錢用光了，調(diào)任后留個尾巴

由下任擺平。即使繼續(xù)在任，到年底干部們集資款也是血本無歸，年終結(jié)帳換張即不做用也

不做費(fèi)的白條?，F(xiàn)在幾乎每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都不同程度欠了每個干部一筆錢，埋下一個很大的隱患。

“引”就是引稅，說白了，就是利用政府的職能異地販賣稅票?！靶≌迸c納稅人按所上繳的稅額比例分成，造成國家大量稅收流失，虧了國庫，肥了個人?！疤潯本褪墙栀J，賒欠。能借貸到錢的地方利用一切手段借貸，甚至不惜重金賄洛，在某些領(lǐng)導(dǎo)心中，假設(shè)借一萬元，送禮支付兩千元，不叫損失兩千元，而是賺了八千元，因?yàn)榻栀J到的錢“還”還是“不還”說不定已不是自己任內(nèi)的事，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)盡量想辦法去借貸和賒欠，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債原因之一。

三．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人事不是任人唯賢，而是“特別照顧”。可以說，現(xiàn)在群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的印象并不好，干群關(guān)系不暢，主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)不高，許多干部占位不作為。一位業(yè)內(nèi)人事剖析過其原因：一些人想不到，難作為；一些人能想到，懶作為。出現(xiàn)這一現(xiàn)象，除了物質(zhì)待遇因素外，與現(xiàn)行的干部任用體制存在很大的關(guān)系。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，干部的提拔基本上是這樣一個公式：一般干部當(dāng)久了，照顧解決個黨委委員，黨委委員當(dāng)久了，照顧解決個副鄉(xiāng)長或副書記，副職當(dāng)久了，比較特殊或有一定背景的當(dāng)上正職，其余的照顧個主任科員退線，當(dāng)上黨委書記，就可以進(jìn)城。。。如此的論資排輩，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)難以留住真正的能人，也難以給真正的能人提供施展才華的舞臺。在遠(yuǎn)古年代，平民百姓尚可以考高官，而現(xiàn)行的干部任用體制，卻很難做到不拘一格選人才，干部職位缺乏競爭，難以打破終身制，使一些個別無能之輩混上去了，總是雄居高位瞎指揮，不僅干不好事，有時還亂事。有限的職位被長期占據(jù)，不利于優(yōu)秀人才的培養(yǎng)。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍素質(zhì)不高的原因，還與縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部的本土化有一定的關(guān)系?，F(xiàn)在絕大多數(shù)縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)干部都是土生土長的，雖然對管轄當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ姆e極意義，但容易形成關(guān)系網(wǎng)，容易形成派系。國家實(shí)行公務(wù)員制度后，公務(wù)員入口把關(guān)嚴(yán)，一般人難進(jìn)來，但一些事業(yè)單位，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的七站八所〈還有一些縣屬部門〉，卻成了許多“皇親國戚”的后花園，成了某些主要領(lǐng)導(dǎo)親屬安排的最佳出處?，F(xiàn)在有句民謠：“當(dāng)管的父親崽當(dāng)官，當(dāng)官的兒子孫當(dāng)官”，有的爬到一定的位置后，照顧大批親屬，大有“一人得道，雞犬升天”的現(xiàn)實(shí)。某些事業(yè)單位人員雖不是正規(guī)的公務(wù)員，但因?yàn)樗麄兪恰盎视H國戚”，所以他們的隱形待遇甚至比公務(wù)員高得多。鄉(xiāng)鎮(zhèn)隊(duì)伍天天喊人滿為患，其實(shí)公務(wù)員并沒有多少，就是這些“皇親國戚”，進(jìn)來了，就難出去。鄉(xiāng)鎮(zhèn)減員長期喊，結(jié)果許多地方人越“減”越多，有的即使“減了”，不是帶薪離崗，就是另安別處。

四．鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是一心為公，而是“自謀生路”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部現(xiàn)在處境艱難，工資待遇極低，事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不是在一心為“公”。而大多數(shù)人都在想盡辦法自謀生路。我們不防來看看一個三十三歲剛進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍的公務(wù)員的年收入：年薪9310〈月薪778〉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼約3500元，此人的合計(jì)年酬為12812元。扣除社保，醫(yī)保，就只剩下一萬余元了，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作環(huán)境比較特殊，正常工作需要話費(fèi)每年至少需1000元，還有交通費(fèi)，誤餐費(fèi)。。如果還需要養(yǎng)家糊口就更加異常艱難。作為一個公務(wù)員，如果連自身的生計(jì)都無法保障，又何談一心為政？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部政治地位低下，往往易成為眾矢之的。有人用這樣幾句話來概括鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的處境：“群眾沒事不理你；遇到麻煩要找你；處理不好要罵你”鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部面對群眾的辱罵和人身攻擊只能“罵不還口，打不還手”，遇事只能苦口婆心做群眾工作，遇到刁蠻不講理的，更是束手無策。許多群眾稍不如愿就上訪，就鬧事，而個別領(lǐng)導(dǎo)往往只顧“眼前太平”，不論青紅皂白，誰的地盤鬧事，就打誰的板子。由于各種待遇極低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部大多不安心本職工作，何去何從，面臨著新的挑戰(zhàn)。

五．鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督不是鐵面無私，而是“權(quán)錢交易”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是個“小媳婦”，隨便算算，上面管事的“婆婆”就有十幾家，“小媳婦”為了好做人，上面的大大小小“婆婆”個個不敢怠慢，個別“個性古怪”的“婆婆”，還得經(jīng)常去“孝敬”“孝敬”。才能確?！捌桨病?。有些“婆婆”往往比較苛派，巧立各種名目收錢，有的直接開口索要“贍養(yǎng)費(fèi)”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作涉及面廣，容易留下死角，任何一個管事的“婆婆”，只要刻意去挑小媳婦的毛病，就保證能找到一個理由，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)就只能在沒事的時候“出錢保災(zāi)”，在出了事的時候“出錢消災(zāi)”。否則就烏紗不保。而上面大大小小的職能部門又大多責(zé)權(quán)難分，好象什么事誰都可以管，什么事誰都可以不管，就變成了好事誰都來管，難事相互踢皮球。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)由于“保災(zāi)”工作做得好，把有關(guān)部門“擺平”了，就可以大肆為所欲為，而上面許多職能部門，只要你是個“孝敬”媳婦，大多睜只眼閉只眼，即使出了事，誰出事誰倒霉，鮮有人去追究監(jiān)管部門的責(zé)任。

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的穩(wěn)定，事關(guān)社會大局的穩(wěn)定，改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在的問題，迫在眉睫。要改變鄉(xiāng)鎮(zhèn)這些混亂局面，筆者認(rèn)為應(yīng)該健全以下幾種 機(jī)制：

一.健全財(cái)務(wù)監(jiān)管機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大家都習(xí)慣把書記，鄉(xiāng)長，財(cái)政所長叫做“三把叉”，意思就是財(cái)務(wù)管理的“當(dāng)家人”，這已經(jīng)是司空見慣了。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)應(yīng)該怎樣管理？應(yīng)該是民主理財(cái)，領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，上級監(jiān)督。豈容幾個人說了算？在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及財(cái)務(wù)的幾個主要領(lǐng)導(dǎo)一般都有相互扯不清理不順的關(guān)系，說到底，就是一個責(zé)，權(quán)，利的問題，也就是一個財(cái)務(wù)管理體制的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般都有一套嚴(yán)密的財(cái)務(wù)管理制度，但是缺乏嚴(yán)肅的監(jiān)管程序。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)要規(guī)范，除了專業(yè)的財(cái)務(wù)人員外，更重要的是班子成員的知情權(quán)，參與權(quán)，監(jiān)督權(quán)。而班子成員卻在書記鄉(xiāng)長的領(lǐng)導(dǎo)之下，基本上很難做到行使監(jiān)督權(quán)。只有主要領(lǐng)導(dǎo)自行倡議啟動這一監(jiān)督程序時，他們才有可能發(fā)揮作用。財(cái)政部門一般以業(yè)務(wù)往來為主，沒有完全的監(jiān)督職能，紀(jì)檢，監(jiān)察等職能部門又鞭長莫及，實(shí)際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政監(jiān)管存在一定的真空。要改變這種狀況，必須改變現(xiàn)行的“一支筆”審批制度，應(yīng)該由負(fù)責(zé)干部多人討論審批，主管人再“一支筆”簽署。這樣可以做到相互透明，相互監(jiān)督，相互制約?，F(xiàn)在雖然在試行鄉(xiāng)賬縣管，雖然在一定程度上起到一定的監(jiān)管作用，但如果不改變現(xiàn)行的審批制度，監(jiān)管作用依然甚微。

二．健全干部任用機(jī)制。公務(wù)員制度推行許多年了，公務(wù)員的入口算是有了個標(biāo)準(zhǔn)。但公務(wù)員的提拔任用卻沒有一個實(shí)用性的細(xì)則標(biāo)準(zhǔn)。所以干部的任用操作靈活性太大，容易形成滋生腐敗的溫床?，F(xiàn)在的干部任用以民主推薦，組織考察為主。難以有好的程序發(fā)現(xiàn)真正的能人；難以有好的標(biāo)準(zhǔn)衡量真正的能人。因?yàn)闆]有好的標(biāo)準(zhǔn)衡量真正的能人，導(dǎo)致許多人跑官，賣官。即使有的人跑到官，賣到官，偏偏這些人還是不服氣，因?yàn)樗J(rèn)為還有比他能力差的人坐上了比他更大的官位；因?yàn)闆]有好的程序發(fā)現(xiàn)真正的能人，致使許多人才資源浪費(fèi)，致使許多被領(lǐng)導(dǎo)熟知，或迎合了領(lǐng)導(dǎo)口味，在領(lǐng)導(dǎo)眼皮底下的人就出現(xiàn)“官大三級”怪象。不是“坐上了直升飛機(jī)”，就是放下去都至少是“京城高官”。由于民主推薦與組織考察難以保證干部任用的嚴(yán)密性，因此，合理的任用機(jī)制應(yīng)該是這樣三個程序：民主推薦，能力測試，組織考察。真正做到“逢進(jìn)必考”，象考公務(wù)員一樣進(jìn)行筆試，面試。杜絕干部任用之中的不正之風(fēng)。同時打破現(xiàn)行的干部任用論資排輩弊端，不拘一格選人才。導(dǎo)入競爭機(jī)制，打破干部終身制。

三．健全干部激勵機(jī)制。一是提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的經(jīng)濟(jì)待遇。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作在一線，條件最苦，待遇最低，應(yīng)逐步改善干部工資福利待遇。最重要的是要改革干部的工資福利發(fā)放制度，工資福利不應(yīng)該只按工齡，級別計(jì)算。應(yīng)該制定科學(xué)的工資福利發(fā)放制度偏重于個人的工作業(yè)績，讓那些多做事的多拿錢，少做事的少拿錢；干得事好的多拿錢，干事不好的少拿錢。獎優(yōu)罰劣，調(diào)動干部工作的積極性。干部的薪酬應(yīng)該改革為這樣三大塊：基本工資，福利補(bǔ)助，獎勵。二是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的政治待遇?，F(xiàn)在有這樣一個怪現(xiàn)象：無論是新聞媒介還是政界，但倘若一個干部受到不法侵害，總會有點(diǎn)所見不驚。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在執(zhí)行公務(wù)時，有權(quán)保護(hù)自身的合法權(quán)益，這是每個公民的基本權(quán)利。但實(shí)際上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在保護(hù)自己的合法權(quán)益時，往往受到社會輿論的譴責(zé)和有關(guān)部門的制裁。致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的社會地位日漸低下。另外，還應(yīng)縮小各鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇的差異。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政狀況不同，干部待遇有很大的差異，同樣的職位，同樣的工作，不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間待遇大不相同，許多干部不安心本職，為謀求一個好的單位四處奔波。個別領(lǐng)導(dǎo)更是別出心裁，把干部當(dāng)做橡皮泥，借用調(diào)動契機(jī)，大謀私利。

四．健全科學(xué)評估機(jī)制。合理的評估機(jī)制在某種程度上是干部工作的指南針。合理的評估機(jī)制應(yīng)該科學(xué)化，能夠全面，準(zhǔn)確地評價干部的工作業(yè)績，既不能放任不管，又不能搞一棒子打死人。現(xiàn)在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一票否決”越來越多，計(jì)劃生育，社會治安，財(cái)政稅收等，上級領(lǐng)導(dǎo)為了能強(qiáng)調(diào)某一方面，隨意便來個“一票否決”。致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作如履薄冰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部惶惶不安，有人言：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作，好比是從一只打盹的老虎前路過，一不小心，就被其所傷。為什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂攤派，亂收費(fèi)屢禁不止？為什么計(jì)劃生育總出現(xiàn)惡性事件？這與這種一棒子打死人的評估制度有很大的關(guān)系；合理的評估還應(yīng)該法制化。業(yè)內(nèi)人士常說，什么法都能犯，就是不能犯“看法”，言下之意，就是權(quán)還是大于法。只要領(lǐng)導(dǎo)對你有看法，你就別想安享太平?，F(xiàn)在的公務(wù)員法已經(jīng)出臺，對公務(wù)員的行為規(guī)范，已有了法律制度。但仍有可靈活操作的空間，供主管部門定奪。許多地方領(lǐng)導(dǎo)們可以隨意討論一個處分決定來處分干部，這是造成法權(quán)大于法的主要原因。

第二篇：政府工作規(guī)則

和平土家族侗族鄉(xiāng)人民政府

工作規(guī)則

第一章 總 則

一、根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》，參照《銅仁市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合和平鄉(xiāng)人民政府(以下簡稱鄉(xiāng)政府)的工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

二、鄉(xiāng)政府工作的指導(dǎo)思想是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，執(zhí)行黨的路線方針政策，全面履行政府職能，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府。

三、鄉(xiāng)政府工作的準(zhǔn)則是：實(shí)行科學(xué)民主決策，堅(jiān)持依法行政，推進(jìn)政務(wù)公開，健全監(jiān)督制度，加強(qiáng)廉政建設(shè)。

第二章 鄉(xiāng)政府組成人員的職責(zé)

四、鄉(xiāng)政府由鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)長助理、辦公室主任及鄉(xiāng)政府

--1--各站所的負(fù)責(zé)人及職工組成。

五、鄉(xiāng)政府實(shí)行鄉(xiāng)長負(fù)責(zé)制，鄉(xiāng)長領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)政府的全面工作，副鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)、站所長等在鄉(xiāng)長領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

六、鄉(xiāng)政府的日常工作由副鄉(xiāng)長和鄉(xiāng)長助理、辦公室主任分工負(fù)責(zé)處理。副鄉(xiāng)長、辦公室主任受鄉(xiāng)長委托，負(fù)責(zé)分管工作或?qū)ｍ?xiàng)工作，代表鄉(xiāng)政府進(jìn)行外事活動。鄉(xiāng)政府工作中的重大問題必須經(jīng)鄉(xiāng)政府全體會議、鄉(xiāng)黨委會議和鄉(xiāng)長辦公會議討論決定。

七、鄉(xiāng)長外出期間，由副鄉(xiāng)長主持工作；鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長外出期間，委托辦公室主持政府工作。副鄉(xiāng)長出差應(yīng)向鄉(xiāng)長報(bào)告。

八、鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、要認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，并按期互通情況。副鄉(xiāng)長處理的緊急重要事項(xiàng)，事前來不及請示的，處理后應(yīng)及時報(bào)告鄉(xiāng)長。鄉(xiāng)長每月聽取副鄉(xiāng)長、分管領(lǐng)導(dǎo)兩次以上工作情況匯報(bào)。

九、鄉(xiāng)長助理、鄉(xiāng)政府辦公室主任在鄉(xiāng)長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理鄉(xiāng)政府的日常工作及鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長交辦的事項(xiàng)，協(xié)調(diào)政府鄉(xiāng)直各單位工作。

十、鄉(xiāng)政府組成站所的站長、所長在鄉(xiāng)長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本單位全面工作。

第三章 全面履行政府職能

--2--

十一、鄉(xiāng)政府要全面履行鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。

十二、結(jié)合全鄉(xiāng)實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家宏觀調(diào)控政策，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律手段和必要的行政手段引導(dǎo)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

十三、嚴(yán)格市場監(jiān)管，推進(jìn)公平準(zhǔn)入，完善監(jiān)管體系，規(guī)范市場執(zhí)法，建設(shè)統(tǒng)一、開放、公平、競爭、有序規(guī)范化的市場體系。

十四、加強(qiáng)社會管理，強(qiáng)化政府促進(jìn)就業(yè)和調(diào)節(jié)收入分配職能，完善社會保障體系，健全基層社會管理體制，妥善處理社會矛盾，維護(hù)社會公平正義和社會穩(wěn)定，健全突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制。

十五、更加注重公共服務(wù)，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，增強(qiáng)基本公共服務(wù)能力，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

第四章 實(shí)行科學(xué)民主決策

十六、鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直屬單位要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機(jī)制，健全和優(yōu)化重大決策的規(guī)則和程序，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

十七、全鄉(xiāng)的國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算，經(jīng)

--3--濟(jì)調(diào)節(jié)和改革開放的重大政策措施，社會管理重要事務(wù)、重大規(guī)范性文件的制定出臺、重大投資建設(shè)項(xiàng)目等重大決策，由鄉(xiāng)政府全體會議或鄉(xiāng)政府全體會會議討論決定。

十八、各直單位提請鄉(xiāng)政府研究決定的重大事項(xiàng)，都必須經(jīng)過深入調(diào)查研究，并經(jīng)書記、鄉(xiāng)長等進(jìn)行必要性、可行性和合法性論證；涉及相關(guān)單位的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及各行政村、站所，應(yīng)當(dāng)事先聽取意見；涉及重大公共利益和人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式征求意見和建議。

十九、鄉(xiāng)政府在做出重大決策前，根據(jù)需要通過多種形式，充分聽取社會團(tuán)體、基層群眾等方面的意見和建議。

二十、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)直屬單位必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)鄉(xiāng)政府的決定，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。鄉(xiāng)政府辦公室要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。

第五章 堅(jiān)持依法行政

二十一、鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直各單位要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，行使行政權(quán)力。

二十二、鄉(xiāng)政府根據(jù)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，依據(jù)國家法律法規(guī)，適時制定新政策措施，修改或廢止不相適應(yīng)的政策措施，確

--4--保政策的質(zhì)量。

二十三、鄉(xiāng)政府制定的規(guī)范性文件，必須符合法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和鄉(xiāng)政府的決定、并征求相關(guān)單位的意見。

二十四、鄉(xiāng)政府?dāng)M定每年的規(guī)范性文件，制定計(jì)劃并起草鄉(xiāng)政府?dāng)M出臺的重大規(guī)范性文件；單位起草擬以鄉(xiāng)政府名義下發(fā)的規(guī)范性文件，必須事先送鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行前置審查，經(jīng)鄉(xiāng)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)或決定提交鄉(xiāng)長辦公會議或其他會議研究審議后，方可公布施行。

二十五、嚴(yán)格行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，有法必依、違法必究，公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章 健全監(jiān)督制度

二十六、鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直各單位要按照有關(guān)法律規(guī)定，接受紀(jì)委監(jiān)督和監(jiān)察、審計(jì)等單位的專項(xiàng)監(jiān)督，同時接受鄉(xiāng)人大和廣大人民群眾的監(jiān)督。對監(jiān)督中反映的問題要認(rèn)真查處，及時整改。

二十七、鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直各單位要及時向鄉(xiāng)人大通報(bào)重要工作情況，征詢意見；對鄉(xiāng)人大代表提出的書面意見，要高度重視，認(rèn)真辦理，不斷提高按時辦結(jié)率和滿意率。

二十八、鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直各單位要進(jìn)一步增大工作透明度。通過

--5--政府網(wǎng)站及新聞媒體，及時公布本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，鄉(xiāng)政府的重大決策和重點(diǎn)工作，以及與村民生活密切相關(guān)的事項(xiàng)。

二十九、鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直各單位要高度重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道暢通。鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)直屬單位負(fù)責(zé)人要親自閱批重要來信，對來信中反映的實(shí)際問題應(yīng)責(zé)成有關(guān)單位認(rèn)真解決。

三

十、鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直各單位要推行行政問責(zé)制度和績效管理制度，明確問責(zé)范圍，規(guī)范問責(zé)程序，嚴(yán)格責(zé)任追究，提高政府執(zhí)行力和公信力。

第七章 會議制度

三

十一、鄉(xiāng)政府會議實(shí)行鄉(xiāng)政府全體會議、鄉(xiāng)長辦公會議、鄉(xiāng)政府工作會議、鄉(xiāng)政府專題會議等制度。

三

十二、鄉(xiāng)政府全體會議由鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)長助理、辦公室主任及鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人、邀請鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)武裝部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席，行政村負(fù)責(zé)人參加會議，由鄉(xiāng)長召集。會議的主要任務(wù)是：決定和部署鄉(xiāng)政府的重要工作；討論經(jīng)濟(jì)形勢、重要規(guī)章和重大事項(xiàng)；通報(bào)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況；傳達(dá)貫徹上級的重要指示和決定。

--6--鄉(xiāng)政府全體會議每月召開一次，必要時可根據(jù)工作情況召開。三

十三、鄉(xiāng)政府會議由鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)長助理、辦公室主任、副主任和鄉(xiāng)政府有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席，并邀請鄉(xiāng)人大、鄉(xiāng)武裝部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席，由鄉(xiāng)長或鄉(xiāng)長委托常務(wù)副鄉(xiāng)長主持。會議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹上級的指示、決定，研究制定貫徹落實(shí)的措施；討論上級及其有關(guān)單位審批的重要事項(xiàng)；討論需要報(bào)請鄉(xiāng)黨委決定的重大事項(xiàng)；討論提請鄉(xiāng)人民代表大會及其鄉(xiāng)黨委的規(guī)范性文件(草案)和重要報(bào)告；討論決定全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、近期計(jì)劃、計(jì)劃和財(cái)政預(yù)算；研究部署鄉(xiāng)政府的全面工作；討論決定鄉(xiāng)政府工作中的重大事項(xiàng)；討論決定鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)直各單位請求鄉(xiāng)政府的重要事項(xiàng)。

三

十四、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長辦公會議由鄉(xiāng)長召集和主持，根據(jù)工作需要適時安排，出席范圍為鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鄉(xiāng)長助理、辦公室主任、副主任以及有關(guān)單位負(fù)責(zé)人列席。會議的主要任務(wù)是：研究解決鄉(xiāng)政府重點(diǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)和問題，對進(jìn)一步推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作提出要求。

三

十五、鄉(xiāng)政府工作會議由鄉(xiāng)長或副鄉(xiāng)長主持召開，亦可委托鄉(xiāng)長助理、辦公室主任、副主任主持召開，出席范圍為鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長，鄉(xiāng)長助理、辦公室主任、以及鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人列席，并邀請鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)人大、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席。會議的主要任務(wù)是：通報(bào)和部署

--7--階段性重要工作。工作會議可根據(jù)需要不定期召開。

三

十六、鄉(xiāng)政府工作專題會議由鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長根據(jù)工作需要不定期召開。會議的主要任務(wù)是：協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)政府日常工作中的重要問題。鄉(xiāng)長助理、辦公室主任、副主任受鄉(xiāng)長、副鄉(xiāng)長委托，可召集鄉(xiāng)政府有關(guān)單位和召開專題會議，就工作中的有關(guān)問題進(jìn)行協(xié)調(diào)。

三

十七、鄉(xiāng)政府召開的會議，會務(wù)由鄉(xiāng)政府辦公室籌備；鄉(xiāng)政府召開的工作會議和專題會議，其會務(wù)由有關(guān)單位和鄉(xiāng)政府辦公室共同籌備。

三

十八、鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直各單位召開會議要貫徹精簡、高效、節(jié)約的原則，盡量壓縮會議時間，精減參會人員。

第八章 公文運(yùn)轉(zhuǎn)及審批制度

三

十九、鄉(xiāng)政府報(bào)送鄉(xiāng)政府的公文，在行文時要嚴(yán)格執(zhí)行《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》、《銅仁鄉(xiāng)人民政府辦公室公文運(yùn)轉(zhuǎn)和辦理暫行辦法》(銅府辦發(fā)?2003?13號)。

四

十、鄉(xiāng)政府向上級的重大請示、報(bào)告，須經(jīng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長簽發(fā)。鄉(xiāng)長外出時，由鄉(xiāng)長委托常務(wù)副鄉(xiāng)長簽發(fā)。

四

十一、鄉(xiāng)政府有關(guān)全鄉(xiāng)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、財(cái)政預(yù)算、工作管理體制的重大改革、重大基建技改項(xiàng)目的確定和調(diào)整，須經(jīng)

--8--鄉(xiāng)長辦公會議討論且形成報(bào)告，鄉(xiāng)長審批和簽發(fā)后，提請鄉(xiāng)委決定和鄉(xiāng)人民代表大會。

四

十二、鄉(xiāng)政府要注重行文效用，遵守行文規(guī)則；涉密公文，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)保密規(guī)定。要樹立和落實(shí)科學(xué)的現(xiàn)代政務(wù)辦公觀與發(fā)展觀，積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的應(yīng)用，不斷提高辦文效率和公文質(zhì)量。

四

十三、鄉(xiāng)政府各行政村、鄉(xiāng)直各單位上報(bào)鄉(xiāng)政府的報(bào)告和請示，應(yīng)由主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。請示應(yīng)一事一報(bào)，不得多頭主報(bào)；請示內(nèi)容涉及其他單位的，應(yīng)事先與相關(guān)單位充分協(xié)商，如有不同意見應(yīng)如實(shí)反映。四

十八、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)直屬單位對于主管工作的重大政策、計(jì)劃和措施，實(shí)施前應(yīng)向鄉(xiāng)政府請示或報(bào)告。鄉(xiāng)直屬單位分別按半年和全年書面向鄉(xiāng)政府報(bào)告工作情況。要充分發(fā)揮各自的職能作用，加強(qiáng)聯(lián)系，互相配合，創(chuàng)造性地開展工作。

四

十四、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)直屬單位受鄉(xiāng)政府委托向鄉(xiāng)人民代表大會及其鄉(xiāng)黨委報(bào)告工作，其報(bào)告稿應(yīng)經(jīng)分管副鄉(xiāng)長審核；計(jì)劃、財(cái)政工作報(bào)告稿應(yīng)經(jīng)鄉(xiāng)政府討論、審核。

第九章 學(xué)習(xí)制度

--9--四

十五、鄉(xiāng)政府實(shí)行中心學(xué)習(xí)組制度，中心學(xué)習(xí)組設(shè)組長、副組長和學(xué)習(xí)秘書。組長由鄉(xiāng)長擔(dān)任，副組長由常務(wù)副鄉(xiāng)長擔(dān)任，學(xué)習(xí)秘書由辦公室主任擔(dān)任。

四

十六、每年年初，由中心學(xué)習(xí)組秘書負(fù)責(zé)擬本學(xué)習(xí)計(jì)劃和季度學(xué)習(xí)安排，報(bào)組長審定后，由鄉(xiāng)政府辦公室印發(fā)給中心學(xué)習(xí)組成員。中心學(xué)習(xí)組成員為鄉(xiāng)政府班子成員。

四

十七、中心學(xué)習(xí)組每兩個月至少集中學(xué)習(xí)一次，每的集中學(xué)習(xí)時間原則上不少于5次。學(xué)習(xí)內(nèi)容安排：一是安排鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人根據(jù)單位業(yè)務(wù)工作給政府中心學(xué)習(xí)組成人員開展講座；二是圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大理論和實(shí)際問題進(jìn)行學(xué)習(xí)研討。

四

十八、中心學(xué)習(xí)組堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式。中心學(xué)習(xí)組成員要結(jié)合本職工作，制定個人學(xué)習(xí)計(jì)劃，認(rèn)真作讀書筆記，堅(jiān)持寫學(xué)習(xí)心得，不斷提高理論水平，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。

四

十九、中心學(xué)習(xí)組集中學(xué)習(xí)實(shí)行考勤登記制度。因特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的同志，應(yīng)事先向組長請假，事后要以適當(dāng)?shù)姆绞窖a(bǔ)課。中心學(xué)習(xí)組秘書年底要將中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計(jì)劃執(zhí)行情況向黨委會議報(bào)告。

五

十、鄉(xiāng)政府組成人員要積極倡導(dǎo)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)。要努力學(xué)習(xí)理論知識、科技知識、法律知識和各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識，密切關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和規(guī)律，研究新問題，探索新路子，不斷解決

--10--發(fā)展中的矛盾和問題，努力提高執(zhí)政為民、執(zhí)政興鄉(xiāng)的能力和水平。

第十章 黨風(fēng)廉政建設(shè)制度

五

十一、鄉(xiāng)黨委對鄉(xiāng)政府的黨風(fēng)廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé)，并實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，誰分管誰負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法苗頭時，應(yīng)及時打招呼。問題嚴(yán)重的，應(yīng)及時向鄉(xiāng)長和鄉(xiāng)委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提出建議及處理意見。

五

十二、鄉(xiāng)長對鄉(xiāng)政府及鄉(xiāng)直各單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)政府、班子成員和鄉(xiāng)直各單位主要負(fù)責(zé)人廉潔自律情況的監(jiān)督工作。

五

十三、鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)直屬單位主任、站所長負(fù)責(zé)抓好本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)違法行為和現(xiàn)象時，應(yīng)及時向鄉(xiāng)政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提出建議及處理意見。

五

十四、鄉(xiāng)政府組成人員禁止利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益；模范遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部選撥任用條例；不講排場、比闊氣，嚴(yán)禁揮霍公款，鋪張浪費(fèi)；模范實(shí)踐公務(wù)員行為規(guī)范，帶頭執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、政府提出的廉潔自律的其他規(guī)定和要求。

第十一章 紀(jì)律和作風(fēng)

--11--

五

十五、鄉(xiāng)政府自覺接受鄉(xiāng)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，維護(hù)黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位。凡涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大事項(xiàng)，要及時向鄉(xiāng)黨委報(bào)告。

五

十六、鄉(xiāng)政府領(lǐng)導(dǎo)要密切聯(lián)系群眾，每年應(yīng)安排一定時間深入村寨、調(diào)查研究，解決實(shí)際問題。下村寨要減少隨行人員，簡化接待，不吃請，不收禮，要關(guān)心干部職工生活。

五

十七、鄉(xiāng)政府組成人員必須堅(jiān)決執(zhí)行鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的決定，不得有任何與鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府決定相悖的言論和行為；未經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定的重大問題及事項(xiàng)，不得在個人講話或文章中擅自對外發(fā)表。

五

十八、鄉(xiāng)政府組成人員必須嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告和請假制度。鄉(xiāng)長出訪、出差或休假，應(yīng)事先向鄉(xiāng)黨委報(bào)告，并由辦公室主任通報(bào)鄉(xiāng)政府其他領(lǐng)導(dǎo)；副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)長助理、辦公室主任外出應(yīng)事先向鄉(xiāng)長或常務(wù)副鄉(xiāng)長報(bào)告，由鄉(xiāng)政府辦公室通報(bào)鄉(xiāng)政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志；各站所外出1天以上的，必須事先向分管副鄉(xiāng)長及鄉(xiāng)政府辦公室報(bào)告。

對鄉(xiāng)政府召開的會議和舉辦的其他公務(wù)活動，鄉(xiāng)直屬單位負(fù)責(zé)人接到出席通知，應(yīng)按通知要求出席，凡因故不能出席的，應(yīng)提前向鄉(xiāng)政府請假，未經(jīng)同意不得由他人代替出席。

五

十九、鄉(xiāng)政府及行政村、鄉(xiāng)直各單位要實(shí)行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強(qiáng)服務(wù)觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)謙虛謹(jǐn)

--12--慎、不驕不躁和艱苦奮斗的作風(fēng)。對職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)該解決的事項(xiàng)，應(yīng)按程序和時限積極主動地辦理；對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成影響和損失的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對違規(guī)辦事、越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等行為，要依法嚴(yán)肅查處。

六

十、鄉(xiāng)政府組成人員、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人及鄉(xiāng)政府辦公室工作人員必須保持全天24小時通訊暢通。

--13--

第三篇：政府工作工作計(jì)劃

政府工作工作計(jì)劃 篇1

1—9月經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

全鎮(zhèn)GDP達(dá)到67728萬元。工業(yè)總產(chǎn)值25992萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的76%；工業(yè)銷售產(chǎn)值26533萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的75%，利稅總額完成5100萬元，完成全年目標(biāo)任務(wù)的75%；糧食總產(chǎn)達(dá)35949噸；油料總產(chǎn)達(dá)3390噸；水果總產(chǎn)量1749噸；小家禽出欄90萬只；生豬出欄43873頭;農(nóng)民人均純收入達(dá)5096元;計(jì)劃生育率80%。

一、災(zāi)后重建工作

二、創(chuàng)新思路，努力推進(jìn)“三農(nóng)”工作

1-9月以來，我鎮(zhèn)黨委、政府始終緊緊圍繞“穩(wěn)定農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)，突破發(fā)展增收入”這個核心，以新農(nóng)村建設(shè)為主線，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村工作。

（三）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加速農(nóng)業(yè)機(jī)械的推廣應(yīng)用，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。僅1～9月份，全鎮(zhèn)新購農(nóng)機(jī)具489臺，發(fā)放農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金 69.58萬元。

（四）搞好防汛工作。全面做好了抗旱防汛準(zhǔn)備工作，成立了防汛抗旱指揮小組，制定出臺了全鎮(zhèn)防汛抗旱實(shí)施方案，落實(shí)了防汛隊(duì)伍和防汛物資，加強(qiáng)了凱江河排洪險工險段的查防，為防大汛、搶大險做好了充分的準(zhǔn)備。

（六）切實(shí)做好林業(yè)工作。狠抓退耕還林補(bǔ)植，并順利通過國家驗(yàn)收，兌付退耕還林資金38.95萬元。統(tǒng)一捕滅竹蝗100余畝。抓好對退耕還林的管理和林政執(zhí)法，加強(qiáng)對天然林保護(hù)，搞好森林防火。

三、抓民生、構(gòu)和諧，統(tǒng)籌社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

深入實(shí)施民生工程是建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進(jìn)建設(shè)的需要。一直以來，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)民生精神，大力實(shí)施民生工程，著力保障和改善民生，讓廣大人民群眾共享多享改革發(fā)展成果。

（六）努力做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，在抓好場鎮(zhèn)環(huán)境治理同時，把重點(diǎn)放在農(nóng)村環(huán)境治理和長效機(jī)制建設(shè)上。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境治理目標(biāo)，從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，大力開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，突出城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和容貌秩序兩個重點(diǎn)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作方法，注重宣傳教育，強(qiáng)化督促檢查，加快營造清潔、整齊、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境，著力提升發(fā)展環(huán)境質(zhì)量，為促進(jìn)我鎮(zhèn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（七）迎接四川省人民政府教育督導(dǎo)評估和“兩基”迎國檢工作： 今年五月，順利通過省人民政府教育督導(dǎo)評估檢查，加強(qiáng)“兩基”迎國檢的領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)國檢要求，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、義務(wù)教育普及程度和掃盲、教師隊(duì)伍、辦學(xué)條件、教育經(jīng)費(fèi)、教育質(zhì)量、學(xué)校管理等7個方面的工作，我鎮(zhèn)黨委、政府始終堅(jiān)持將教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，大力實(shí)施科教興國、科教興鎮(zhèn)戰(zhàn)略，教育工作實(shí)現(xiàn)了持續(xù)、健康發(fā)展，“辦人民滿意的教育”這一目標(biāo)正在逐步實(shí)現(xiàn)，使我鎮(zhèn)“兩基”迎國檢工作基本達(dá)到了上級要求。

（八）衛(wèi)生事業(yè)蓬勃發(fā)展。今年全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)48799人，參合率達(dá) 95.54%；加強(qiáng)了對衛(wèi)生院的監(jiān)管力度，每月對村級衛(wèi)生員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步落實(shí)了對各種傳染病的防控措施。

四、狠抓城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，搭建富民平臺

在縣委縣府關(guān)心下，在北片區(qū)督導(dǎo)室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的悉心關(guān)懷下，回龍鎮(zhèn)今年大力實(shí)施城鄉(xiāng)互動戰(zhàn)略，優(yōu)先發(fā)展場鎮(zhèn)建設(shè)，以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理為抓手，著手?jǐn)U大回龍場鎮(zhèn)輻射能力、吸納能力，立足街燈改造、路面維護(hù)、環(huán)境治理等配套設(shè)施的完善。加快政府街、太白街的開發(fā)，配套完善交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，不斷健全城鎮(zhèn)功能。逗硬落實(shí)嚴(yán)管輕罰措施，加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理，規(guī)范客運(yùn)車經(jīng)營管理，規(guī)范生活市場、廢舊物品收購市場和農(nóng)貿(mào)市場管理。深入實(shí)施綠化、凈化、美化工程，塑造暢、凈、靚的回龍城鎮(zhèn)新形象，為城鄉(xiāng)居民創(chuàng)收創(chuàng)造條件。搭建就業(yè)平臺，提高吸納力。積極抓好就業(yè)平臺搭建，努力為城鎮(zhèn)居民、農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，為城鄉(xiāng)居民增收創(chuàng)造機(jī)會。認(rèn)真搞好輸前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)中組織、輸后跟蹤服務(wù)，提高勞務(wù)輸出組織化程度，健全和完善公共就業(yè)服務(wù)體系，為農(nóng)民務(wù)工就業(yè)提供最方便、最快捷的信息咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、法律援助服務(wù)，做大勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。自富士康招募工作開展以來，1—6月完成19人，在新一屆黨委政府高度重視，精心組織，措施得力，截止目前實(shí)際已完成送入進(jìn)廠59人。

五、與時俱進(jìn)，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和加大招商引資的力度，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

六、以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)

為切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，建成能堅(jiān)定貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體和建設(shè)一支團(tuán)結(jié)協(xié)作、堅(jiān)強(qiáng)有力的干部隊(duì)伍，鎮(zhèn)黨委、政府主要做了以下幾個方面的工作：

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。從加強(qiáng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)入手，按照“五個好”目標(biāo)要求，不斷的提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭農(nóng)村復(fù)雜工作局面的能力。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把學(xué)習(xí)、貫徹黨的十七屆六中全會精神與“百村黨建富民”行動結(jié)合起來，深化“勤廉雙優(yōu)”工程，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造性的開展黨建工作。

（二）切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。加快村級組織活動場所建設(shè)步伐，改善行政村的'辦公條件，目前，我鎮(zhèn)24個村辦公室重建工程中中皇寺村已全部完工，其余村重建工程即將完工；另外5個村的村辦公室維修工程已全部完工。抓班子，帶隊(duì)伍，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，讓肯干事的人有機(jī)會，能干事的人有舞臺，干成事的人有榮譽(yù)，充分調(diào)動廣大黨員干部、群眾的積極性,以新的更高要求推進(jìn)了農(nóng)村黨建工作。

（三）共青團(tuán)、婦女兒童工作正常開展，工會組織機(jī)構(gòu)健全，活動正常。

七、存在問題

雖然回龍工作在縣委縣府關(guān)心和北片區(qū)督導(dǎo)室的指導(dǎo)下有了很大起色，但離領(lǐng)導(dǎo)要求和群眾期盼還有一定距離。毋庸置疑，我們的工作開展也還有形形色色的困難，主要集中在：

1、是五個公益性沙場還存在較大的不穩(wěn)定因素，目前還需要各方面做大量工作。

2、是目前黨委政府運(yùn)作資金匱乏，近一年來歷屆黨委政府表態(tài)債務(wù)就有40余萬，且目前化解困難較大。

八、年末計(jì)劃

（一）繼續(xù)以災(zāi)后重建為工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好災(zāi)后重建項(xiàng)目實(shí)施，做好災(zāi)后重建的后期掃尾工作，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，力爭在20xx年全面完成全鎮(zhèn)災(zāi)后重建任務(wù)。

（二）深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，在抓好場鎮(zhèn)環(huán)境治理同時，把重點(diǎn)放在農(nóng)村環(huán)境治理和長效機(jī)制建設(shè)上。

（三）繼續(xù)抓好計(jì)生、民政、殯葬等社會事業(yè)工作的發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生工作力度，提高執(zhí)法水平和工作質(zhì)量，全面完成縣上下達(dá)目標(biāo)任務(wù)；繼續(xù)以人為本，做好民政救助工作，按政策做好城鄉(xiāng)低保工作、殯葬改革，力爭殯葬處理率達(dá)到100%；加大教育投入，推進(jìn)教育創(chuàng)新，強(qiáng)化教育班子與隊(duì)伍建設(shè)，保證“四率”達(dá)標(biāo)；進(jìn)一步完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度及城鎮(zhèn)醫(yī)療保險制度。

（四）繼續(xù)抓好招商引資和工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治為契機(jī)，完善場鎮(zhèn)功能，改善人居環(huán)境，促進(jìn)招商引資。

（五）加強(qiáng)對矛盾糾紛的調(diào)解，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，安全生產(chǎn)堅(jiān)持警鐘長鳴，一刻都不放松，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，社會治安綜合治理堅(jiān)持常抓不懈，注重協(xié)調(diào)溝通，努力增強(qiáng)人民群眾的法制觀念和意識，確保全鎮(zhèn)的穩(wěn)定。

（六）加強(qiáng)組織建設(shè)，全面完成年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。重點(diǎn)抓好創(chuàng)先爭優(yōu)工作，加強(qiáng)對黨員干部的教育和管理，充分發(fā)揮好各級干部的工作積極性和主觀能動性，使我鎮(zhèn)真正達(dá)到風(fēng)清氣正，各項(xiàng)工作上新臺階。

政府工作工作計(jì)劃 篇2

一、棚戶區(qū)改造基本情況

具體范圍以市城鄉(xiāng)規(guī)劃局批準(zhǔn)的拆遷紅線圖為準(zhǔn)，棚戶區(qū)改造范圍包括原水泵廠、原磷肥廠、原二化分廠、原銅材廠。改造范圍內(nèi)共有住宅1100余戶。

二、單位國有土地收回彌補(bǔ)安頓

（一）土地收回彌補(bǔ)方法

地上建筑物統(tǒng)一收購。土地及地上建筑物按評估價對產(chǎn)權(quán)單位給予彌補(bǔ)。對棚改規(guī)劃紅線范圍內(nèi)單位國有土地統(tǒng)一收回。

1.收回土地彌補(bǔ)規(guī)范。

2.收購地上建筑物彌補(bǔ)規(guī)范。

（二）公房承租戶搬遷彌補(bǔ)安排方法

1.由產(chǎn)權(quán)單位依法組織解除與承租戶的租賃關(guān)系。

2.符合經(jīng)濟(jì)適用房申購條件的公房承租戶每戶可優(yōu)先申購經(jīng)濟(jì)適用房一套。經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)選址于西路南側(cè)、原磷肥廠公房和西路南北兩側(cè)、原水泵廠公房土地上。經(jīng)濟(jì)適用住房銷售價格需經(jīng)市價格主管部門根據(jù)《經(jīng)濟(jì)適用住房管理方法》規(guī)定核算批準(zhǔn)。

3.符合申請廉租房條件的公房承租戶可優(yōu)先申請廉租房。

4.公房承租戶不符合廉租房申請條件又不符合經(jīng)濟(jì)適用房申購條件的與產(chǎn)權(quán)單位解除租賃關(guān)系后。優(yōu)惠價按市場評估價下浮10%

5.產(chǎn)權(quán)單位取得的彌補(bǔ)費(fèi)用。

（三）單位國有土地回收工作順序

1.市國土局對產(chǎn)權(quán)單位提供的土地及地上建筑物的權(quán)屬、類別、范圍、面積和用途等情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。對無合法手續(xù)的建筑物、構(gòu)筑物。

2.市國土局根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果。并依據(jù)評估價格提出彌補(bǔ)金額意見。

3.市國土局與產(chǎn)權(quán)單位簽訂國有土地使用權(quán)收回彌補(bǔ)協(xié)議書。

4.市國土局將彌補(bǔ)規(guī)范和收回國有土地使用權(quán)決定報(bào)市政府審批。

5.市國土局依照批準(zhǔn)的'彌補(bǔ)金額、期限和方式支付彌補(bǔ)金。

6.相關(guān)產(chǎn)權(quán)單位依照規(guī)定的時間。

三、私有產(chǎn)權(quán)房屋拆遷彌補(bǔ)安頓

（一）棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)私房戶實(shí)行產(chǎn)權(quán)調(diào)換安排和貨幣彌補(bǔ)相結(jié)合的安排原則。

（二）產(chǎn)權(quán)人選擇貨幣彌補(bǔ)的由按有關(guān)規(guī)定確定的有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)依照《省城市房屋拆遷估價技術(shù)規(guī)范》對被拆遷房屋進(jìn)行評估。

（三）產(chǎn)權(quán)人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的實(shí)行就地拆一還一。再超出面積局部按市場評估價結(jié)算。

（四）產(chǎn)權(quán)人被拆遷房屋建筑面積小于36平方米且在本市只有此住房的安排時補(bǔ)齊36平方米。36至50平方米的局部，按利息價結(jié)算；超出50平方米以上局部按商品房市場評估價格結(jié)算。

（五）被拆遷人符合經(jīng)濟(jì)適用房申購條件的可優(yōu)先購買經(jīng)濟(jì)適用房；符合廉租房申請條件的可優(yōu)先安排廉租房。

（六）拆遷期限、過渡方式、期限和搬遷補(bǔ)助規(guī)范。拆遷期限以《拆遷許可證》規(guī)定的期限為準(zhǔn)。過渡方式為被拆遷人自找過渡房過渡。

拆遷私人產(chǎn)權(quán)的底層臨街店面造成停業(yè)、停租的按被拆遷店面的建筑面積20元∕平方米的規(guī)范，根據(jù)《市城市房屋拆遷管理方法》市政府40號令）第四十四條第（四）款和《市城市房屋拆遷有關(guān)補(bǔ)助及獎勵標(biāo)準(zhǔn)的通知》府辦發(fā)〔〕30號）之有關(guān)規(guī)定。按月給予補(bǔ)助；其他非住宅房造成停業(yè)、停租的按被拆遷非住宅房建筑面積10元∕平方米的規(guī)范，按月給予補(bǔ)助。搬遷補(bǔ)助費(fèi)每產(chǎn)權(quán)戶一次搬遷補(bǔ)助300元（產(chǎn)權(quán)調(diào)換臨時安頓的補(bǔ)給二次搬遷補(bǔ)助費(fèi)）臨時安排補(bǔ)助費(fèi)按被拆遷住宅房屋建筑面積計(jì)算，每月每平方米補(bǔ)助4元。

（七）選房辦法。被拆遷人挑選安排房。按選房順序號挑選安排房，并簽訂《房屋拆遷彌補(bǔ)安排協(xié)議書》當(dāng)日未能簽訂《房屋拆遷彌補(bǔ)安排協(xié)議書》其選房順序號和所挑選的安排房作廢，擇日重新簽到并領(lǐng)取選房順序號另行選房。

（八）搬遷獎勵方法。依照《市市區(qū)房屋拆遷搬遷獎勵規(guī)范》執(zhí)行。

1．被拆遷人在年月日時之前。被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按其被拆遷房屋建筑面積每平方米獎勵220元；選擇貨幣彌補(bǔ)的被拆遷人，按其被拆遷房屋建筑面積每平方米獎勵320元。被拆遷人在年月日至年月日時之前搬遷為按期搬遷。按期搬遷期限內(nèi)，被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的按其被拆遷房屋建筑面積每平方米獎勵110元；選擇貨幣彌補(bǔ)的按其被拆遷房屋建筑面積每平方米獎勵160元。

2．被拆遷人在年月日時以后簽訂《房屋拆遷彌補(bǔ)安排協(xié)議書》并搬遷封門的為逾期搬遷。

（九）棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)集體所有制土地上的房屋拆遷安排彌補(bǔ)可按照私房的模式和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。由被拆遷人選擇。

（十）違章建筑的處置。依據(jù)有關(guān)法規(guī)。凡經(jīng)政府有關(guān)部門認(rèn)定為違章建筑的不予彌補(bǔ)。

政府工作工作計(jì)劃 篇3

一、總體目標(biāo)

力爭通過3年時間，使消防工作社會化水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。以提高社會單位消防安全“四個能力”落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”為著力點(diǎn)。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

縣政府成立構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：略；副組長：略；成員：縣公安局、監(jiān)察局、安監(jiān)局、教育局、民政局、經(jīng)濟(jì)局、財(cái)政局、發(fā)改局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局、文體局、衛(wèi)生局、糧食局、宗教局、人防辦、工商局、質(zhì)監(jiān)局、廣電中心、商業(yè)公司、供水公司、公安消防大隊(duì)等部門負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人。

下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)。

主任： 公安消防大隊(duì)大隊(duì)長

副主任： 縣公安局戶政科科長

成員：全縣各公安派出所所長、消防大隊(duì)監(jiān)督員。

三、工作任務(wù)

（一）開展社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)

1提高檢查消除火災(zāi)隱患能力，切實(shí)做到消防安全自查、火災(zāi)隱患自除”要確定消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查；落實(shí)員工崗位消防責(zé)任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患要立即消除，不能立即消除的要制定整改方案，明確整改措施，落實(shí)整改資金，限時消除。

2提高組織撲救初起火災(zāi)能力，切實(shí)做到火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了依法應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊(duì)的企事業(yè)單位要建立專職消防隊(duì)，其他單位要建立志愿、保消合一”等多種形式的消防隊(duì)。要結(jié)合單位實(shí)際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責(zé)分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設(shè)備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設(shè)施設(shè)備的程序和方法。

3提高組織人員疏散逃生能力，切實(shí)做到能火場逃生自救、會引導(dǎo)人員疏散”員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導(dǎo)人員疏散程序。單位要明確疏散引導(dǎo)人員，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠及時組織在場人員安全疏散。

4提高消防宣傳教育培訓(xùn)能力，切實(shí)做到消防設(shè)施標(biāo)識化、消防常識普及化”消防設(shè)施器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識，用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法；重點(diǎn)部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設(shè)置“提示”和“禁止”類消防標(biāo)語。要落實(shí)消防教育培訓(xùn)制度，員工普遍達(dá)到懂基本消防常識、懂消防設(shè)施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散”要求。

消防安全重點(diǎn)單位要全面落實(shí)消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);一般單位可結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個能力”建設(shè)要求。 年，屬于人員密集場所的消防安全重點(diǎn)單位達(dá)標(biāo)； 年，所有消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)； 年，屬于人員密集場所的一般單位基本達(dá)標(biāo)。

（二）落實(shí)政府部門消防工作“四項(xiàng)責(zé)任”

1落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任?？h政府要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，將消防經(jīng)費(fèi)、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會消防力量發(fā)展、重大火災(zāi)隱患整改等納入政府任期工作目標(biāo)，并制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的防火安全委員會聯(lián)席會議制度，定期研究解決本地區(qū)消防工作重大問題。針對消防安全突出問題，適時開展消防安全專項(xiàng)治理，對影響公共安全的重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦并如期銷案；重大節(jié)假日期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全檢查、消防知識宣傳提示和教育培訓(xùn)。

2落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，落實(shí)消防工作責(zé)任，開展消防安全檢查和消防知識教育培訓(xùn)；嚴(yán)格依法審核涉及消防安全的審批項(xiàng)目，加強(qiáng)消防安全源頭控制。督促相關(guān)職能部門落實(shí)安全監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格依法監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患依法查處或移送相關(guān)部門處理。

3落實(shí)設(shè)施建設(shè)責(zé)任。各單位要加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。凡不符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的消防規(guī)劃要及時組織修訂；凡公共消防設(shè)施不能滿足防火和滅火應(yīng)急救援需要的要及時增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。

4.落實(shí)檢查考評責(zé)任。縣政府要將消防工作納入社會治安綜合治理檢查考評內(nèi)容。每年逐級簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，定期組織考評驗(yàn)收；將消防工作任務(wù)納入政務(wù)督查內(nèi)容，及時對監(jiān)督檢查履行消防安全職責(zé)情況。

（三）夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)火災(zāi)防控“四個基礎(chǔ)”

1夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。農(nóng)村、社區(qū)建立健全消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，確保基層消防工作有人抓、有人管。 年，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)組織；鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立消防工作專門機(jī)構(gòu)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托綜治辦、安全監(jiān)管等機(jī)構(gòu)，組織開展消防宣傳和消防安全檢查； 年，各村屯、社區(qū)落實(shí)消防安全專兼職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作。

2夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。完善城市社區(qū)公共消防設(shè)施并加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保正常運(yùn)行；每個社區(qū)要設(shè)置公共消防器材配置點(diǎn)，配足配齊滅火器材，保證撲救初起火災(zāi)的.需要。將農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃，與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展。對木結(jié)構(gòu)等易燃建筑集中、連片的村莊，要結(jié)合村莊整治和人居環(huán)境改造進(jìn)行治理，建設(shè)消防水源，打通消防通道，拓寬防火間距，提高建筑耐火等級，增強(qiáng)火災(zāi)抗御能力。

3夯實(shí)群防群治建設(shè)基礎(chǔ)。村民委員會、居民委員會確定消防安全管理人，制定防火安全公約，組織開展群眾性的消防工作；居民住宅區(qū)物業(yè)管理單位落實(shí)消防管理責(zé)任，定期開展防火檢查，整改消除火災(zāi)隱患。社區(qū)內(nèi)的小場所實(shí)行消防安全區(qū)域聯(lián)防制度，開展消防安全互查互督，保證一旦發(fā)生火災(zāi)能夠聯(lián)合組織撲救；村莊實(shí)行消防安全多戶聯(lián)防制度，輪流值班開展消防安全提示和檢查。

4夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作需要，依法建立專職、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救任務(wù)。設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)，要建設(shè)治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)，加強(qiáng)保安人員消防安全培訓(xùn)，配備必要的消防器材，使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能；沒有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū)要建立群眾參加的志愿消防隊(duì)。 年前，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、社區(qū)都要按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍。

（四）提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個水平”

1提高火災(zāi)隱患排查整治水平。建立消防、治安、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)動”消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力。公安消防部門要嚴(yán)格履行消防監(jiān)督職責(zé)，主動分析研判本地區(qū)消防安全形勢，針對突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治；要加強(qiáng)建設(shè)工程消防監(jiān)督管理，依法查處未經(jīng)消防驗(yàn)收合格或消防竣工驗(yàn)收備案抽查不合格的工程投入使用等違法行為。公安派出所依法做好轄區(qū)有關(guān)單位的消防監(jiān)督檢查工作。

2提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。健全消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配齊消防監(jiān)督人員；探索、完善合同制消防文職雇員制度，允許經(jīng)消防培訓(xùn)考試合格的消防文職雇員從事消防檢查和宣傳教育培訓(xùn)工作；加快消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè)和應(yīng)用，推行網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考核；深化警務(wù)公開，增強(qiáng)執(zhí)法透明度；加強(qiáng)廉政建設(shè)，提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度；配齊消防監(jiān)督檢查裝備，提高消防監(jiān)督檢查技術(shù)含量；開展消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位創(chuàng)建和消防監(jiān)督執(zhí)法大比武競賽活動，定期對消防監(jiān)督人員和派出所民警進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平。

3提高消防宣傳教育水平。建立健全消防宣傳教育常態(tài)化工作機(jī)制，全面落實(shí)《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》深入開展消防宣傳“五進(jìn)”活動，積極培育發(fā)展社會消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，開展社會化消防教育培訓(xùn)，提高社會消防從業(yè)人員素質(zhì)；充分發(fā)揮消防站等教育基地作用，加大社會消防宣傳力度。從 年起，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺，向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。

4提高社會消防安全管理創(chuàng)新水平。針對新時期消防工作出現(xiàn)的新情況，創(chuàng)新社會消防安全管理機(jī)制和模式；深化消防愛民實(shí)踐活動，指導(dǎo)社會單位開展消防安全工作；推進(jìn)合同制消防文職雇員從事日常消防檢查制度上取得新的進(jìn)展；全面推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作，落實(shí)單位消防安全管理人、消防控制室值班操作員、消防安全檢查人員職業(yè)資格認(rèn)證制度；鼓勵試行消防安全檢查師制度，為社會單位提供消防技術(shù)服務(wù)；積極培育和規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等社會消防中介組織；充分發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用，將單位的消防安全狀況納入信用等級評定、火災(zāi)公眾責(zé)任保險費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容，推動單位自覺做好消防工作。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，統(tǒng)一部署。構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程是適應(yīng)新時期消防工作需要，推動社會消防安全管理創(chuàng)新的重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將其作為當(dāng)前和今后一個時期消防工作的中心任務(wù)， 年上半年要下發(fā)指導(dǎo)意見或?qū)嵤┓桨?，成立組織機(jī)構(gòu)，廣泛宣傳動員，全面部署構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作，并做到月有進(jìn)度報(bào)告、年有總結(jié)報(bào)告。

（三）典型引路，整體推進(jìn)。要按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)”原則，結(jié)合實(shí)際，積極培育樹立典型，打造構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)的樣板，要發(fā)揮典型的示范帶動作用，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，指導(dǎo)和推動構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程扎實(shí)開展，整體推進(jìn)。

（四）落實(shí)責(zé)任。要逐項(xiàng)細(xì)化分解構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任書，一級抓一級、層層抓落實(shí)；要加強(qiáng)工作檢查和督導(dǎo)，對工作薄弱、進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要蹲點(diǎn)幫扶，確保取得實(shí)效；要將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入績效考核的工作內(nèi)容，嚴(yán)格執(zhí)行獎懲制度。

（五）考核驗(yàn)收?？h政府要將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入消防工作責(zé)任書驗(yàn)收內(nèi)容之中，形成長效的考評機(jī)制。社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)由單位對照標(biāo)準(zhǔn)自我評價合格后，向當(dāng)?shù)毓蚕啦块T或公安派出所申報(bào)驗(yàn)收；各部門落實(shí)消防工作責(zé)任制、夯實(shí)農(nóng)村社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)工作情況，由縣政府組織考核驗(yàn)收；消防監(jiān)督管理工作由各級公安機(jī)關(guān)組織逐級考核。縣政府對各地構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程總體進(jìn)展情況每年進(jìn)行一次檢查， 年底進(jìn)行總體驗(yàn)收并總結(jié)。

政府工作工作計(jì)劃 篇4

一、工作思路

全面推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌就業(yè)制度，建立公共就業(yè)均等化服務(wù)，完善創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策體系，增加就業(yè)崗位，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)，千方百計(jì)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，保持就業(yè)持續(xù)增長。

二、主要目標(biāo)

三、工作進(jìn)度安排

（一）建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的組織管理、就業(yè)服務(wù)體系，完善面向城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)的工作機(jī)制，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)全覆蓋。年，進(jìn)一步健全就業(yè)失業(yè)手冊發(fā)放管理制度，年末，全市城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)失業(yè)手冊發(fā)放率占二三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)總量的25%以上。

（二）健全就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作制度，按就業(yè)統(tǒng)計(jì)要求，落實(shí)月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)就業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，并按工作進(jìn)度進(jìn)行督辦和通報(bào)，確保省、市就業(yè)工作和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。

（三）加強(qiáng)我市臺港澳就業(yè)人員的聯(lián)系，完善臺港澳就業(yè)服務(wù)體系。指導(dǎo)各級人力資源市場設(shè)立服務(wù)臺港澳就業(yè)人員服務(wù)窗口，方便臺港澳就業(yè)人員辦理就業(yè)證。年內(nèi)，力爭推行臺港澳人員內(nèi)地就業(yè)網(wǎng)上申報(bào)辦理。

（四）按照管理權(quán)限“能放則放”的.原則，年初，完成市直企業(yè)用工備案管理權(quán)限下放區(qū)管理的工作。

四、工作重點(diǎn)和重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）計(jì)劃在年內(nèi)指導(dǎo)幫助具備條件的1個縣級市區(qū)申報(bào)省級創(chuàng)業(yè)型城市。

（二）爭取政府支持，力爭在 年前在市區(qū)建立一個省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地。爭取市本級財(cái)政支持，加大就業(yè)專項(xiàng)資金投入，確保我市省級創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)孵化基地早日建成。

（三）進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款政策，將小額擔(dān)保貸款覆蓋到登記失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、城鄉(xiāng)婦女、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工和高校畢業(yè)生。拓寬小額擔(dān)保貸款渠道，適當(dāng)降低反擔(dān)保門檻，推進(jìn)我市創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款工作。

（四）切實(shí)抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難群體和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，努力實(shí)現(xiàn)社會比較充分就業(yè)，全面完成省下達(dá)我市就業(yè)、創(chuàng)業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

政府工作工作計(jì)劃 篇5

一、農(nóng)業(yè)工作穩(wěn)中有進(jìn)

在全力做好“三夏”工作、秸稈禁燒、抗旱等常規(guī)性農(nóng)業(yè)工作的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了以下幾項(xiàng)工作: 精心組織實(shí)施植樹造林工作。今年春季，鎮(zhèn)政府下大力氣，投入大成本，完成了909畝的任務(wù)，由于林權(quán)落實(shí)的較好，新植樹苗雖然經(jīng)受了春季旱災(zāi)、午季火災(zāi)、夏季旱災(zāi)等多種因素的疊加影響，仍有770余畝，樹木存活率達(dá)85%以上；

2、認(rèn)真開展了春季動物防疫工作。按照“政府保密度、防疫員保技術(shù)”的要求，全鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到了村不漏組、組不漏戶、戶不漏畜，確保了“四個百分百”，即“免疫臺帳登記率、耳標(biāo)打掛率、疫苗注射率、免疫證發(fā)放率為100%；

3、認(rèn)真抓好土地流轉(zhuǎn)工作。截止目前，全鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地1.5萬畝，占全鎮(zhèn)土地的18.6%，其中流轉(zhuǎn)在100畝以上的'有12家、XX畝以上的有2家，還有4家共7400畝正在洽談。預(yù)計(jì)全年能完成土地流轉(zhuǎn)1.9萬畝。

4、精心打造“一村一品”，積極培育特色產(chǎn)業(yè)。

(1)以蘇圩村百興專業(yè)養(yǎng)殖合作社為依托，采取“合作社+農(nóng)戶”模式來運(yùn)作。一年來，新增養(yǎng)殖戶50戶、肉雞存欄120多萬只；

(2)以緊鄰龍亢農(nóng)場種子基地和蚌埠市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)雁湖面粉責(zé)任有限公司及科喜面粉責(zé)任有限公司為基地，著力打造了汪彭、新街兩村XX畝的優(yōu)質(zhì)小麥良種生產(chǎn)基地建設(shè)；

5、以蘇圩村100畝的設(shè)施蔬菜為抓手，積極引導(dǎo)蘇圩、韓廟和龍亢農(nóng)場周邊群眾，精心打造設(shè)施蔬菜基地建設(shè)，目前已落實(shí)到村到戶設(shè)施蔬菜面積600多畝，目前已經(jīng)開始建設(shè)；

6、以項(xiàng)目為抓手，認(rèn)真實(shí)施了玉米高產(chǎn)攻關(guān)活動。組織實(shí)施了胡劉村3000畝玉米高產(chǎn)攻關(guān)田，做到了“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一品種、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一機(jī)播、統(tǒng)一藥劑拌種、統(tǒng)一管理。因田間管理和科技投入到位，目前項(xiàng)目區(qū)玉米已喜獲豐收，產(chǎn)量達(dá)到1100斤以上；

二、經(jīng)濟(jì)工作再上臺階

扎實(shí)做好財(cái)政稅收工作。截止目前，全鎮(zhèn)完成財(cái)政稅收1364萬元，占全年任務(wù)的90.9%，其中財(cái)政761萬元、國稅291萬元、地稅312萬元，分別占全年任務(wù)的253.6%、49.5%、52%。預(yù)計(jì)全年財(cái)政收入能超1500萬元，達(dá)1700萬元。

(1)積極盤活存量土地抓稅收。上半年，鎮(zhèn)黨委、政府積極與縣糧食局加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，與縣國資委、招標(biāo)管理局一起研究方案，于20xx年1月成功處置了龍亢中心糧庫860㎡的國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入170萬元；

(2)想方設(shè)法引進(jìn)納稅企業(yè)增加稅源。先后引進(jìn)了懷遠(yuǎn)縣國順汽車運(yùn)輸有限公司、懷遠(yuǎn)縣龍亢汽車運(yùn)輸服務(wù)有限公司和懷遠(yuǎn)縣聯(lián)想物質(zhì)回收公司等3家企業(yè)，截止7月底，3家公司實(shí)現(xiàn)稅收210余萬元；

(3)加大稅收征收力度。鎮(zhèn)政府成立了以分管同志為組長，財(cái)政、地稅等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的查稅補(bǔ)稅領(lǐng)導(dǎo)小組，對已經(jīng)實(shí)行招拍掛程序的龍亢中學(xué)商住樓實(shí)行查稅補(bǔ)稅工作，共補(bǔ)交稅款45萬元。

2、認(rèn)真做好固定資產(chǎn)投資工作。截止目前，我鎮(zhèn)共完成固定資產(chǎn)4.123億元，預(yù)計(jì)全年能完成固定資產(chǎn)投資5億元；

3、強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至目前，全鎮(zhèn)工業(yè)產(chǎn)值3.5億元，比XX年同期增長110%，年底有望達(dá)到4億元；規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值3.09億元，比XX年同期增長110%，年底有望達(dá)到3.5億元；工業(yè)用電量970萬度，比XX年同期增長2.4%，預(yù)計(jì)年底工業(yè)用電量達(dá)1160萬度；私營企業(yè)80家，個體工商戶1440戶，預(yù)計(jì)年底私營企業(yè)能達(dá)100家、個體工商戶1590戶。

政府工作工作計(jì)劃 篇6

一、指導(dǎo)思想

在全縣創(chuàng)造良好的防治環(huán)境，有效預(yù)防艾滋病在特殊人群和一般人群中的傳播，降低艾滋病發(fā)病率，遏制艾滋病在我縣的傳播和流行。

二、工作目標(biāo)

進(jìn)一步完善艾滋病預(yù)防和控制體系，逐步建立健全防治艾滋病的相關(guān)制度和宣傳教育、行為干預(yù)、監(jiān)測管理、隨訪服務(wù)及關(guān)懷救助等相結(jié)合的工作網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造有利于防治工作的'良好社會氛圍，減少艾滋病對個人、家庭、社會帶來的影響。

三、工作內(nèi)容

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體制，建立有效機(jī)制

根據(jù)《艾滋病防治條例》，切實(shí)將艾滋病防治工作納入我局重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制訂具體防治目標(biāo)和行動計(jì)劃。根據(jù)我局的職能，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)對下屬單位艾滋病防治工作的指導(dǎo)，定期組織開展艾滋病防治工作的督查，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不當(dāng)、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的，要按《艾滋病防治條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（二）加大宣傳力度，普及防治知識

一是有計(jì)劃、有步驟地開展經(jīng)常性的艾滋病防治知識宣傳教育。二是在公共場所（包括酒店、賓館、娛樂場所等）設(shè)置艾滋病防治知識宣傳教育專欄，擺放宣傳教育資料。三是在傳統(tǒng)節(jié)日及疾病宣傳日集中開展艾滋病防治知識宣傳。四是對有高危行為的人員（包括監(jiān)管人員、娛樂場所服務(wù)人員）開展艾滋病、性病知識講座。五是立足于社區(qū)開展健康教育，在主要街道、交通要道、車站、社區(qū)等主要地段戶外樹立宣傳廣告牌及宣傳張貼畫。

（三）強(qiáng)化防治措施，實(shí)施綜合治理

一是做好安全套推廣預(yù)防艾滋病工作，擴(kuò)大安全套推廣項(xiàng)目的覆蓋面，動員社會力量參與。培訓(xùn)各級人員，提高工作能力，深入娛樂服務(wù)場所和賓館酒店開展以推廣安全套為主的綜合干預(yù)措施。二是加強(qiáng)艾滋病防治能力建設(shè)，保證必要的健康教育、行為干預(yù)、人員培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)。并加強(qiáng)對艾滋病防治經(jīng)費(fèi)的管理和使用的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效率。三是認(rèn)真組織實(shí)施好與下屬單位簽訂的《縣艾滋病防治工作目標(biāo)管理責(zé)任書》。

四、督查與獎懲

每年對下屬單位落實(shí)艾滋病防治措施進(jìn)行一次檢查，每次督查結(jié)果及時反饋縣委、縣政府和有關(guān)部門。實(shí)行督查結(jié)果與干部政績掛鉤，對艾滋病防治工作成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵，對不履行職責(zé)造成嚴(yán)重后果，依法依紀(jì)給予行政處罰或追究法律責(zé)任。

政府工作工作計(jì)劃 篇7

(一)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平穩(wěn)上升。上半年我鎮(zhèn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值8.7億元，完成68.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值1.95億元，完成66.5%;工業(yè)應(yīng)稅銷售收入完成7.7億元，完成42.78%;規(guī)模工業(yè)投資完成4.62億元，完成57.8%;新增規(guī)模企業(yè)完成2個。上半年我鎮(zhèn)預(yù)計(jì)完成財(cái)政總收入4530萬元，同比上升37%，增收1220萬元，其中：國稅完成3957萬元，同比上升56%;地稅完成572萬元，同比下降24%。從分稅種情況來看：完成增值稅3460萬元，企業(yè)所得稅497萬元，其它地稅收入572萬元。在稅收收入構(gòu)成比例中，企業(yè)稅收完成3471萬元，占財(cái)政總收入的比重達(dá)76.6%。至6月份，我鎮(zhèn)將完成一般公共預(yù)算收入2419萬元，比去年同期增加854萬元，同口徑相比上升54.6%，完成全年任務(wù)的58.24%，達(dá)序時進(jìn)度。

(二)招商引資初見成效。今年上半年百祿鎮(zhèn)共引項(xiàng)目3個：一是連云港奧恒制衣有限公司，總投資4000萬元，注冊資本20xx萬元，租用園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房5200平方米，主要生產(chǎn)羊毛衫，用工120人，已投產(chǎn)，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值4000萬元，稅收180萬元。二是連云港龍沃紡織品有限公司，由寧波客商投資3600萬元新建，注冊資本1000萬元，租用園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房5200平方米，公司現(xiàn)有在職員工150名，90%以上為返鄉(xiāng)農(nóng)民工，主要生產(chǎn)針織服裝，產(chǎn)品銷往歐美，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5000萬元，稅收200萬元。三是灌南國松皮毛制品有限公司，由山東客商投資2600萬元新建，注冊資本500萬元，租用園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房1300平米，經(jīng)營皮毛收購銷售以及皮毛制品加工，正在進(jìn)行設(shè)備安裝，近期將投產(chǎn)。

(三)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。為推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，我鎮(zhèn)抽調(diào)4名班子成員、6名中層干部，到一線參與項(xiàng)目建設(shè)。經(jīng)過鎮(zhèn)項(xiàng)目服務(wù)辦公室及相關(guān)村的密切配合，通過深入細(xì)致地工作，灌南牧原百萬頭生豬養(yǎng)殖體系項(xiàng)目涉及4個村、11個村民小組、1616戶的`2503畝土地流轉(zhuǎn)已全部完成，發(fā)改委對三個場批文已辦理;近1萬米圍墻基本完工，正在粉刷掃尾;其它道路、排水、綠化已做好，具備正式開工條件。環(huán)評本周交縣環(huán)保局，等待專家評審;場房建設(shè)工程已于7日開標(biāo)，確定建筑公司，預(yù)計(jì)10日后進(jìn)場。江蘇飛展能源一期10MW項(xiàng)目于20xx年11月開工建設(shè)，目前已打樁基45000米、安裝光伏板47500片，辦公樓及綜合開關(guān)站主體完工，項(xiàng)目區(qū)周圍溝塘疏浚、渠漕建設(shè)和綠化工作完成，項(xiàng)目將于6月15日開始并網(wǎng)發(fā)電。

(四)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)。上半年， 土地確權(quán)登記頒證工作完成預(yù)期目標(biāo)，到5月底實(shí)現(xiàn)發(fā)證13100戶，發(fā)證率達(dá)91%，審核新增低收入農(nóng)戶139戶368人，核減低收入戶297戶739人，新增家庭農(nóng)場和合作社5個，春季綠化新增成片林1039畝，新栽植苗木4.47萬株，疏浚河道溝渠 16條，投資1065萬元覆蓋4個村的農(nóng)開項(xiàng)目已完工。

(五)鎮(zhèn)區(qū)整治拉開大幕。針對鎮(zhèn)區(qū)馬路市場、交通擁堵、店牌店招參差不齊、空中線路雜亂密布等現(xiàn)象，鎮(zhèn)組織百祿街道130多名商戶進(jìn)行座談，并開展“怎么治，治什么，達(dá)到什么效果”大討論。在廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上，制定出鎮(zhèn)區(qū)北環(huán)路建設(shè)、新建農(nóng)貿(mào)市場、新建市民活動廣場、309縣道鎮(zhèn)區(qū)段增設(shè)護(hù)欄、鋪設(shè)人行道、電力通訊桿線入地、下水管網(wǎng)改造、架設(shè)跨楊百河橋、道路綠化亮化、規(guī)范店招店牌等十項(xiàng)整治計(jì)劃，在爭取縣各級部門的支持下，決定先行整治十字路口至農(nóng)電站600米的街道。已與縣移動公司、電信公司、供電公司、交運(yùn)局、規(guī)劃局等單位溝通，邀請有關(guān)人員到鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)場踏勘、測量，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)實(shí)際，編制街道總體規(guī)劃。目前，雨污水管道、高、低壓電路建設(shè)已經(jīng)開始施工。

(六)環(huán)境整治扎實(shí)開展。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，完成高湖、嵇橋等村際干線和村內(nèi)循環(huán)道路周圍環(huán)境整治，疏浚溝塘10公里，伐樹3000余株，栽植綠化苗木7200余株，群眾自愿拆除破舊房屋、廁所和畜禽圈舍80余間，清理“三亂”400多處。經(jīng)濟(jì)薄弱村環(huán)境整治初見成效，共有經(jīng)濟(jì)薄弱村10個，總數(shù)全縣最多，其中省級5個，市級2個，縣級3個，市百日環(huán)境整治活動開展以來，全鎮(zhèn)10個村，122個組清理垃圾 367噸，土堆612噸，石堆 506 噸，糞堆202噸，草堆 365噸。疏浚溝塘41公里。栽植樹綠化苗木12.7萬平方米。改廁870戶。拆違出新3323平方米。實(shí)現(xiàn)村莊風(fēng)貌得到明顯改觀，收益人口3.1萬人。順利通過縣、市相關(guān)初驗(yàn)收，有4個省級經(jīng)濟(jì)薄弱村將于6月上旬接受市最終驗(yàn)收，全縣最多。國省干道沿線打造精品。以打造最優(yōu)的國省干道環(huán)境為目標(biāo)，以“凈化、綠化、美化”為著力點(diǎn)，1.2公里326省道百祿路段，共清理溝塘11.8萬平方米，流轉(zhuǎn)綠化土地140畝，投入資金110萬元，栽植紅葉石楠、黃金槐等高規(guī)格苗木3萬株。11.3公里百三線路段，共疏浚河道8.7公里，投入資金60萬元栽植櫸樹、垂柳等綠化苗木1.4萬株，形成賞心悅目的視覺效果。

(七)扶貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)發(fā)力。我鎮(zhèn)有5個省定經(jīng)濟(jì)薄弱村，2個市定經(jīng)濟(jì)薄弱村和5個縣定經(jīng)濟(jì)薄弱村，通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動脫貧、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)推動脫貧、干部結(jié)對拉動脫貧和落實(shí)優(yōu)惠政策驅(qū)動脫貧，增加經(jīng)濟(jì)薄弱村集體收入和低收入農(nóng)戶收入，提高有勞力貧困家庭的創(chuàng)收能力，鼓勵低收入農(nóng)戶堅(jiān)定脫貧信心，確保低收入農(nóng)戶各項(xiàng)優(yōu)惠政策應(yīng)享盡享，扶貧政策落實(shí)到位。在各方幫扶單位與扶貧隊(duì)員的大力支持下，總投資151萬元占地40畝的高湖水稻育秧基地建設(shè)正式投入運(yùn)營，其中3200平米的高標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚建設(shè)在4月份就已完工，百祿工業(yè)集中區(qū)5200平米的標(biāo)準(zhǔn)廠房以及嵇橋、高湖、盆窯3個村綜合服務(wù)中心的新改擴(kuò)建工程在3月底前全部竣工并投入使用。

政府工作工作計(jì)劃 篇8

XX年，xx鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府“躋身全國百強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)全面小康、港口開港運(yùn)營”的三大工作目標(biāo)和“鎖定目標(biāo)強(qiáng)責(zé)任，奮力實(shí)現(xiàn)新跨越”的主題，以科學(xué)發(fā)展為主線，以富民強(qiáng)鎮(zhèn)為根本，以統(tǒng)籌兼顧為關(guān)鍵，以萬頃良田為亮點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為動力，團(tuán)結(jié)拼搏，真抓實(shí)干，較好的完成了XX年的各項(xiàng)工作計(jì)劃，為XX年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)與社會事業(yè)的順利推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定增長，經(jīng)濟(jì)總量和園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大：全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入完成x萬元，完成全年任務(wù)的x％；全社會固定資產(chǎn)投入完成x億元， 完成全年任務(wù)的x％；工業(yè)投入完成x億元， 完成全年任務(wù)的x％；注冊外資實(shí)際到帳x萬美元，完成全年任務(wù)的x％；內(nèi)聯(lián)客方到位資金完成x億元， 完成全年任務(wù)的x％，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超序時進(jìn)度，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長的同時，黨的'建設(shè)、社會事業(yè)等均實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展，全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）、強(qiáng)抓招商引資，突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)，努力實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)富xx

xx鎮(zhèn)始終堅(jiān)持把突破工業(yè)經(jīng)濟(jì)作為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的主攻方向，不斷夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。把招商引資作為第一抓手，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，利用一切可以利用的資源，采取一切可以采取的措施，全力做好招商引資工作，做到一切為招商引資讓路、一切為項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)。不斷加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)，搭建招商引資平臺，先后投資x多萬元完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和綠化亮化工作，提升園區(qū)承載大項(xiàng)目的能力，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，助力招商引資上臺階，努力開創(chuàng)招商引資工作新局面，為提高區(qū)域競爭力提供有力支撐和保障。先后吸引一批環(huán)保項(xiàng)目進(jìn)區(qū)興業(yè)，筑造園區(qū)經(jīng)濟(jì)支撐xx經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嶄新格局。尤其是全縣“百日招商會戰(zhàn)”以來，注重強(qiáng)化招商引資的首位意識，創(chuàng)新提出“三人三心”工作法：巧打鄉(xiāng)情牌，對待客商像家人，真心待人感客商；細(xì)辯項(xiàng)目牌，對待項(xiàng)目像親人，細(xì)心挑選重實(shí)效；重抓達(dá)效牌，服務(wù)企業(yè)像仆人，傾心周到促達(dá)效，全力助推招商引資創(chuàng)佳績。今年以來新引進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目x個，目前，親泰爾玩具、xx湖草柳公司等現(xiàn)有企業(yè)產(chǎn)銷兩旺；投資過億元的贛榆縣青裕工藝品有限公司、江蘇盈昱科技發(fā)展有限公司x個在建項(xiàng)目進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)12月份投產(chǎn)達(dá)效；沈陽客商投資x億元的外墻保溫材料項(xiàng)目、法國歐力絲集團(tuán)投資x萬歐元的鴨肝醬深加工項(xiàng)目已達(dá)成投資意向，工業(yè)經(jīng)濟(jì)春潮涌動，園區(qū)支撐作用彰顯，洼地崛起形勢喜人。

（二）、主攻富民增收，強(qiáng)推高效農(nóng)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖興xx

xx鎮(zhèn)本著經(jīng)營農(nóng)業(yè)的理念，立足地方區(qū)位資源優(yōu)勢，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，充分發(fā)揮主觀能動性，集中資源優(yōu)勢，全力開拓高效農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。堅(jiān)持把突破高效農(nóng)業(yè)作為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重要途徑，先后完成小官莊老村、小探馬老村、小莒城磚瓦廠、x畝的土地復(fù)墾項(xiàng)目，通過集體土地流轉(zhuǎn)，新增耕地面積x畝。依托高效農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目，堅(jiān)持以項(xiàng)目為載體，圍繞項(xiàng)目抓落實(shí)，加快規(guī)模擴(kuò)張，大力發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖的xx模式，著力打造xx鎮(zhèn)土城萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基地、桑行村百萬羽肉鴨養(yǎng)殖基地、劉溝村生豬養(yǎng)殖場擴(kuò)建項(xiàng)目等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)示范基地。截至目前，投資x萬元的土城萬頭生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖基本建設(shè)完成；投資x萬元的桑行村百萬羽肉鴨養(yǎng)殖基地建設(shè)完成；整合徐莊、草場、劉溝、大莒城等村幫扶資金近x萬元建設(shè)的桑行村生態(tài)養(yǎng)豬場建設(shè)正在序?qū)嵧七M(jìn)中，預(yù)計(jì)12月底前可全部建成達(dá)效；投資x萬元的劉溝村生豬養(yǎng)殖場擴(kuò)建項(xiàng)目x平方米廠房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本完成，可帶動全鎮(zhèn)農(nóng)戶生豬養(yǎng)殖x萬頭以上，促進(jìn)農(nóng)民增收x萬元以上，XX年底建成全面小康目標(biāo)可如期實(shí)現(xiàn)。以農(nóng)民專業(yè)合作社為引領(lǐng)的現(xiàn)代高效養(yǎng)殖模式引領(lǐng)著xx農(nóng)民在全面奔小康的康莊大道上闊步前行。

（三）、立足民生優(yōu)先，狠抓城鎮(zhèn)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)品位提升名xx

四是扎實(shí)做好高標(biāo)準(zhǔn)幼兒園建設(shè)工程。為整合幼兒教育資源，提高教育水平，打造教育品牌，XX年，我鎮(zhèn)將在xx新城區(qū)建設(shè)新城中心幼兒園項(xiàng)目。項(xiàng)目占地面積x平方米，建筑面積x平方米，涵蓋教學(xué)活動室、休息室、報(bào)告廳、多功能室、圖書室、科學(xué)發(fā)現(xiàn)室、美工室、晨檢室、食堂、餐廳、園長接待室等設(shè)施齊全，配套完善的一流中心幼兒園。項(xiàng)目計(jì)劃總投資x萬元，按照江蘇省優(yōu)質(zhì)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)模為x軌x個班，可容納x名幼兒入園。預(yù)計(jì)XX年9月可建成投入使用。

五是積極推進(jìn)莒都文化公園建設(shè)整體化工程。加強(qiáng)公共文化建設(shè)，深入挖掘歷史文化資源，精心實(shí)施歷史文化遺址保護(hù)，以土城古城墻遺址為設(shè)計(jì)元素和重點(diǎn)，依托現(xiàn)存的180余米古城墻建設(shè)“莒都文化公園”。公園建設(shè)充分結(jié)合周邊環(huán)境，以突出歷史文化保護(hù)和生態(tài)園林建設(shè)為主題，兼具旅游休閑娛樂功能。園內(nèi)綠化以種植油松、雪松、玉蘭、迎春花等為主，色塊設(shè)計(jì)新穎，色彩搭配合理。項(xiàng)目建成后，可形成月月有花、四季有景的生態(tài)園林景觀。

政府工作工作計(jì)劃 篇9

市局明確今年工作的`總體要求，就如何做好當(dāng)前重點(diǎn)工作進(jìn)行研究部署。

總體上說，就是要克服“兩種思想”、強(qiáng)化“六種意識”，即：

克服等待觀望思想，正確看待系統(tǒng)體制調(diào)整工作，增強(qiáng)監(jiān)管工作的緊迫感和責(zé)任感，不等不靠，積極主動，有所作為；

克服松勁畏難思想，用真心、下真功，鼓足干勁，全身心投入到當(dāng)前工作中；

強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)帶頭意識，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在各項(xiàng)工作中身先士卒，率先垂范，通過一級抓一級，一級帶一級，影響、活躍全局工作；

強(qiáng)化敢于負(fù)責(zé)意識，要對工作負(fù)責(zé)、對領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、對同事負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，事不避難，用心做事，履職盡責(zé)；

強(qiáng)化奮發(fā)有為意識，工作要充滿激情，精神狀態(tài)要好，工作熱情要高，工作干勁要足，工作有目標(biāo)、有追求，把精力都用在謀事干事成事上，充分體現(xiàn)自己的人生價值；

強(qiáng)化言行一致意識，做到表里如一，說到做到，踐行承諾，只務(wù)實(shí)功，多干實(shí)事；強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識，班子成員之間、科室之間、科所之間、市局科所與縣局之間，都要相互配合，加強(qiáng)協(xié)作，步調(diào)一致，形成合力；

強(qiáng)化苦練內(nèi)功意識，通過學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，學(xué)習(xí)公文寫作，學(xué)習(xí)工作方法，不斷提升自身履能盡責(zé)的能力和水平。

政府工作工作計(jì)劃 篇10

在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，xx鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，真抓實(shí)干，較好的完成了上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，鎮(zhèn)政府年工作總結(jié)范文及工作打算?，F(xiàn)將xx年工作進(jìn)展情況及xx年工作打算匯報(bào)

xx年工作完成情況

一、招商引資活力增強(qiáng)，項(xiàng)目建設(shè)后勁十足

xx鎮(zhèn)“項(xiàng)目三年攻堅(jiān)”第一年任務(wù)x億元，完成x億元。被縣委、縣政府評選為全縣項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)活動第一先進(jìn)責(zé)任單位“一等獎”。全鎮(zhèn)共有4個新建項(xiàng)目和x個續(xù)建項(xiàng)目開工建設(shè)。

新建項(xiàng)目：一是xx萬龍工貿(mào)有限公司木藝雕刻工藝品建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資x萬元，本投資x萬元。二是湖北中煙集團(tuán)xxxx煙葉基地單元建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1億元，本投資x萬元。三是xx龍威化工有限公司資產(chǎn)重組和生產(chǎn)線升級改造項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資x萬元，本投資x萬元。四是xx康樂光源科技有限公司x萬瓦小型太陽能電站建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資x萬元，本投資x萬元。

續(xù)建項(xiàng)目：一是xx縣鐵旺山礦業(yè)有限公司鐵精粉生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資x億元，本完成投資x億元。二是xx縣乾元鐵礦鐵精粉生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資x億元，已完成x億元。三是xx縣雙福礦業(yè)有限公司生產(chǎn)線擴(kuò)能改造項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資x億元，本投資x億元。四是xx濟(jì)廣建材有限公司生產(chǎn)線技術(shù)升級改造項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資x萬元，本投資x萬元。五是通化紫隆山葡萄酒廠二期工程建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資x萬元，本投資x萬元。六是xx海納源服飾有限公司毛皮加工服裝生產(chǎn)線及養(yǎng)殖合作社建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資x萬元，本投資x萬元。

xx年7月—xx年7月xx鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)任務(wù)x億元，截止到目前已到位資金x億元，其中xx縣乾元鐵礦鐵精粉生產(chǎn)線建設(shè)項(xiàng)目已完成生產(chǎn)設(shè)備安裝，預(yù)計(jì)11月調(diào)試生產(chǎn)設(shè)備。簽約項(xiàng)目—江蘇錢旺集團(tuán)紫隆冰谷酒莊建設(shè)項(xiàng)目已到位資金x萬元，已完成土地規(guī)劃。

二、財(cái)稅工作常抓不懈，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)步增長

在今年稅收政策調(diào)整的大環(huán)境下，xx鎮(zhèn)開源節(jié)流，應(yīng)收盡收。xx年全鎮(zhèn)財(cái)政稅收任務(wù)x萬元，截止9月末，已完成x萬元（其中國稅完成x萬元，地稅完成x萬元），占總?cè)蝿?wù)的x%。年底有望突破x萬元，比上年增長x%。

三、城鎮(zhèn)建設(shè)有序推進(jìn)，城鄉(xiāng)環(huán)境日益改善

圍繞提高小城鎮(zhèn)建設(shè)和機(jī)場建設(shè)水平，全面提升政府功能，開展了十大工程

一是機(jī)場路拓寬及亮化工程。擴(kuò)建機(jī)場進(jìn)場路x米，新建景觀圍墻200延長米，綠美化x平方米，安裝高標(biāo)準(zhǔn)路燈x盞，機(jī)場建設(shè)工程已全面結(jié)束，運(yùn)行部入駐通化機(jī)場，機(jī)場即將通航。二是府前廣場建設(shè)和沿河景觀帶改造工程。投入資金x余萬元，完成全民健身廣場土地征收、項(xiàng)目審批等工作，基礎(chǔ)設(shè)施工程已經(jīng)全面結(jié)束，地上工程正在建設(shè)中；結(jié)合河堤加固工程，全面啟動沿河景觀帶基礎(chǔ)建設(shè)工程。三是福利中心維修工程。投資x余萬元，全面完成福利中心維修工程，對福利中心進(jìn)行改電、換瓦、外墻保溫等工程，并對鍋爐進(jìn)行改造。四是金源鑫城配套工程。進(jìn)一步完善金源鑫城二期工程相配套的電、路、上下水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資x多萬元，在小區(qū)內(nèi)新鋪設(shè)長x米、寬x米的柏油路，為大集的遷移做好前期準(zhǔn)備。棚戶區(qū)剩余x戶x平方米的征地拆遷已完成4戶，x平方米，其余x戶正在洽談中。五是大力實(shí)施天網(wǎng)工程，投資x萬元，在全鎮(zhèn)交通要道、路口設(shè)置監(jiān)控點(diǎn)x個，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控全覆蓋，人民安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，工程即將結(jié)束投入使用。六是大力實(shí)施危房改造工程。對全鎮(zhèn)危房進(jìn)行調(diào)查摸底，統(tǒng)計(jì)危房翻建x戶、維修x戶。七是尹家村水泥路建設(shè)工程。結(jié)合高速公路建設(shè)，尹家村新修水泥路x公里，打造連接高速公路與機(jī)場進(jìn)場路新路口，工程已全面完成。八是實(shí)施鮮光村、六盤村村部改造工程。鮮光村投入資金x萬元，新建二層結(jié)構(gòu)村部x平方米一座；六盤村投資近x萬元，對村部進(jìn)行整體維修。九是沿河村濕地改造工程。沿河村新征土地x畝，進(jìn)行人工濕地建設(shè)項(xiàng)目，已全面完成。十是高速公路連接線征地及天燃?xì)飧脑旃こ獭８咚俟啡蘹公里，連接線x公里，征占土地x畝，現(xiàn)已全部結(jié)束，補(bǔ)償款馬上撥付到位。天燃?xì)夤艿理?xiàng)目是省級重點(diǎn)項(xiàng)目，在xx境內(nèi)臨時占地x畝，管線長x米，目前已完成土地、林地組件工作。

同時，日常加大查處、打擊違章建筑力度，清除臨時建筑x所、拆除x所。投資x萬元，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)新安裝太陽能路燈x盞。結(jié)合國家級衛(wèi)生城創(chuàng)建活動，集中精力進(jìn)行環(huán)境綜合整治工作，共清運(yùn)越冬垃圾近x立方米，加大對市政清潔人員的管理，提高工資待遇，做到垃圾隨時清理，市政與清潔人員簽訂目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行獎優(yōu)罰劣，建立管護(hù)的長效機(jī)制。

四、突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)再上新臺階

按照省級示范村標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)打造鮮光村、尹家村、六盤村。繼續(xù)完善朱家村至xx機(jī)場進(jìn)場路新農(nóng)村建設(shè)工作，在去年新建花池的基礎(chǔ)上，種植草坪x余延長米，間種水蠟球x叢。南村新建圍墻x米；完成尹家、六盤、鮮光村共計(jì)x米邊溝建設(shè)；實(shí)施尹家村新農(nóng)村整體推進(jìn)工程，當(dāng)年新建圍墻x米；完成唐家、朱家、尹家、虹光四個村屯x戶的危房改造任務(wù)。

完成高光效水稻x畝、玉米x畝，全縣兩次水旱田現(xiàn)場會均在我鎮(zhèn)召開，并代表全縣迎接市領(lǐng)導(dǎo)檢查。當(dāng)年發(fā)展烤煙x畝，新建烤煙房x棟，已全部完工。鮮光新征收土地x畝，建設(shè)湖北中煙集團(tuán)煙葉基地，目前烤煙烘烤工作全面結(jié)束，預(yù)計(jì)全鎮(zhèn)烤煙產(chǎn)量x萬斤，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值x萬元，稅收x萬元。依托“三水芳鄰”蔬菜園區(qū)建設(shè)，蔬菜大棚面積達(dá)到x畝，露天蔬菜面積x畝。依托周家村山葡萄生產(chǎn)基地，發(fā)展山葡萄x畝。

加大村級環(huán)境衛(wèi)生整治力度，各村結(jié)合自身實(shí)際情況，選擇1—3個下風(fēng)頭、距村屯有安全距離的地方選出柴草垛的位置，由村里統(tǒng)一收回，分給百姓用于堆放柴草垛，全鎮(zhèn)共集中清理柴草垛x多個，完成集中堆放x個。既改善了環(huán)境衛(wèi)生，又有效消除防火隱患。全面完成了安仁、xx、二道、周家、新世、尹家六個村的環(huán)境連片整治工作。

五、突出民生主線，社會環(huán)境和諧穩(wěn)定

“春耕助農(nóng)”活動中為x戶貧困家庭解決助農(nóng)資金x萬元；化肥x噸、農(nóng)膜x噸、提供技術(shù)、機(jī)械幫助x人次。x洪災(zāi)中，全鎮(zhèn)安全轉(zhuǎn)移群眾x人，無人員傷亡事故發(fā)生；災(zāi)后水毀房屋x戶、危房x戶，重建工作全部結(jié)束。新增農(nóng)村低保x戶x人；城鎮(zhèn)低保x戶x人；辦理大病救助x人，救助金額x萬元；為x戶貧困家庭發(fā)放臨時救助款x萬元；為x名老兵發(fā)放藥費(fèi)補(bǔ)助x萬元；為7名貧困大學(xué)生辦理貧困補(bǔ)助x萬元；順利啟動烈士墓二期工程，完成蘭山、德興零散烈士墓遷移準(zhǔn)備工作；為x火災(zāi)受災(zāi)戶發(fā)放棉被、米、面、油等，價值近萬元。勞務(wù)輸出x人，其中境外x人、省外x人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入x億元。新農(nóng)保參保xxx人，城鎮(zhèn)居民居民醫(yī)療保險x人，參加職工大病保險x人。全鎮(zhèn)計(jì)生率達(dá)到x%，性別比x，計(jì)生優(yōu)惠政策落實(shí)到位。完成幼兒園整體裝修工程，已投入使用。依法打擊復(fù)耕，鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，除復(fù)耕x畝。廣泛開展平安建設(shè)活動，加大嚴(yán)打力度，對企業(yè)、礦山、市場、學(xué)校、液化汽站進(jìn)行安全隱患大排查，工作總結(jié)《鎮(zhèn)政府年工作總結(jié)范文及工作打算》。尤其是縣政府督辦的農(nóng)貿(mào)市場消防隱患整治工作，已經(jīng)全面完成電、管線改造工程，正在進(jìn)行噴淋系統(tǒng)水池修建中。為全鎮(zhèn)x個行政村購進(jìn)消防泵x臺。

六、機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯改善，行政效能不斷提升

嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”要求，進(jìn)一步完善《機(jī)關(guān)管理制度》，以制度建設(shè)規(guī)范管理，將每周三下午定為干部學(xué)習(xí)時間，鎮(zhèn)紀(jì)委每周不定期查崗兩次，漏崗一次扣x元。便民大廳規(guī)范管理，設(shè)大廳主任一名，各項(xiàng)制度規(guī)范、上墻，工作人員業(yè)務(wù)水平不斷提高，群眾滿意度極高。結(jié)合“服務(wù)企業(yè)年”活動，深入開展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境活動，機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提升。全年查處案件x起，處分違紀(jì)黨員x人。

七、基層組織不斷加強(qiáng)，黨建工作亮點(diǎn)紛呈

我鎮(zhèn)于5月3日全面完成換屆工作。工作中嚴(yán)格執(zhí)行省、市、縣文件要求，共取消“八種人”候選資格四名，保證換屆風(fēng)清氣正。全鎮(zhèn)20個行政村，“一肩挑”達(dá)到95%，支部書記全部達(dá)到“項(xiàng)目支書”標(biāo)準(zhǔn)，支部書記年紀(jì)最小的'x歲，村干部隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)年輕化、知識化。結(jié)合第二輪“三項(xiàng)工程”，啟動馬家、二道、xx、尹家4個花園式村部建設(shè)。當(dāng)年以票決的方式新發(fā)展黨員x名，黨員年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。廣泛開展黨員志愿者服務(wù)活動；積極探索“七一”家園建設(shè)活動;全年新組建農(nóng)民專業(yè)合作社x個；制定切實(shí)可行的村集體經(jīng)濟(jì)增收方案；出臺鼓勵村集體經(jīng)濟(jì)增收獎勵辦法，年底村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入將全部突破x萬元。鎮(zhèn)長高向樂被市民委命名為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號。

工作中存在的問題

一是自有稅源不足，xx年機(jī)場建設(shè)稅收已接近尾聲，房地產(chǎn)稅收也在收尾，對我鎮(zhèn)可支配財(cái)力造成較大影響，新一年財(cái)政收入形勢不容樂觀；二是缺少城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)專業(yè)人才，影響城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)度；三是鎮(zhèn)內(nèi)私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，提高城鎮(zhèn)建設(shè)成本，拆除工作僅靠鎮(zhèn)級力量無法完成；四是受機(jī)場建設(shè)、鐵路道口、軍事因素影響，引進(jìn)企業(yè)受限；五是城鎮(zhèn)建設(shè)維修基金管理不規(guī)范，浦城佳園維修基金在開發(fā)商手中，為今后埋下信訪隱患。

形勢分析

優(yōu)勢：一是通化機(jī)場、高速公路即將建成投入使用，凸顯出xx鎮(zhèn)優(yōu)越的陸空發(fā)展優(yōu)勢，為我鎮(zhèn)帶來空前的發(fā)展機(jī)遇；二是項(xiàng)目三年攻堅(jiān)等活動為我鎮(zhèn)在資金、人才、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)以及改革開放等領(lǐng)域形成一系列外部要素的積聚效應(yīng)，對xx鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)生了顯著的政策推動優(yōu)勢；三是近年來的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，xx鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)優(yōu)勢已經(jīng)初步成型。

劣勢：一是受大的投資環(huán)境影響，xx鎮(zhèn)財(cái)政稅收將面臨巨大壓力；二是明年全面健身廣場、沿河路建設(shè)還將投入x多萬元，鎮(zhèn)本級無力承擔(dān)；三是高速公路占地、規(guī)范周三大集等原因，容易造成社會不穩(wěn)定因素。

xx年工作打算

xx年是項(xiàng)目建設(shè)三年攻堅(jiān)關(guān)鍵年，也是xx規(guī)劃完成關(guān)鍵年，工作完成情況，直接影響全鎮(zhèn)xx工作大局，因此，科學(xué)謀劃明年重點(diǎn)工作，具有十分重要的戰(zhàn)略意義。xx年總體工作目標(biāo)是：完成項(xiàng)目三年攻堅(jiān)第二年任務(wù)x億元，努力突破x億元；財(cái)政收入突破x萬元；地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到x億元，農(nóng)民人均收入x萬元。重點(diǎn)做好以下工作

一、抓發(fā)展、激活力，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

一是突出抓好項(xiàng)目策劃與項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)發(fā)展的重要載體，全力抓好x個總投資億元以上的工業(yè)項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)掛包制度、定期調(diào)度制度和現(xiàn)場辦公制度，緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展服務(wù)，及時幫助解決在融資、征地、拆遷、用電、用氣等方面的瓶頸制約。加快推進(jìn)乾元鐵礦、鐵旺山鐵礦、雙福鐵礦、錢旺集團(tuán)紫隆山冰谷酒莊等工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目二期工程建設(shè)。

二是加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加大技改投入，以重點(diǎn)技改項(xiàng)目為抓手，加快企業(yè)新產(chǎn)品研發(fā)，通過新上項(xiàng)目、提升裝備水平、改進(jìn)工藝流程、更換清潔能源等方式，有序推進(jìn)耐火材料、太陽能、葡萄酒等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)升級，不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大市場占有率。鼓勵企業(yè)通過采用高效節(jié)能產(chǎn)品、使用清潔能源等方式，降低資源消耗量，增大資源開發(fā)、利用深度。全力扶持康樂、濟(jì)廣、鍋爐廠等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，支持骨干企業(yè)搶抓機(jī)遇實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張，著力打造一批經(jīng)濟(jì)增長快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、投資回報(bào)高、極具發(fā)展前景的企業(yè)集團(tuán)。

三是加快城港經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)招商主體作用，積極開發(fā)餐飲服務(wù)業(yè)、特色旅游業(yè)、物流園區(qū)建設(shè)，尤其是抓好生態(tài)旅游度假區(qū)開發(fā)項(xiàng)目。實(shí)施園區(qū)招商、項(xiàng)目招商，積極引進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，使企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵和引導(dǎo)骨干龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)整合、資本經(jīng)營和兼并重組，走多元化、國際化道路，

四是圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，積極謀劃農(nóng)業(yè)大項(xiàng)目。推進(jìn)和改善湖北中煙集團(tuán)基地生產(chǎn)線建設(shè)工程，烤煙面積達(dá)到x畝；積極謀劃蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)再建升級工程，再建規(guī)模x畝的蔬菜園區(qū)一座。將項(xiàng)目建設(shè)建立在產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條上，促進(jìn)本鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)沿著規(guī)?；?、集約化管理模式發(fā)展、升級。

二、抓稅收、增后勁，全面提升財(cái)政實(shí)力

繼續(xù)抓好征繳入庫工作，加大城市建設(shè)稅的征收力度，做到應(yīng)收盡收，培植一批后續(xù)財(cái)源，保財(cái)政稅收穩(wěn)定增長，財(cái)政收入力爭突破x萬元。

三、抓規(guī)劃、增魅力，全面提升鎮(zhèn)村整體形象

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。緊緊圍繞臨空經(jīng)濟(jì)鎮(zhèn)的規(guī)劃藍(lán)圖，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則，按照“一帶、四軸、七分區(qū)” （一帶：沿河綠化景觀帶；四軸：沿三元大街、府前路、三元路兩次建筑構(gòu)成的城鎮(zhèn)建筑軸線；七分區(qū)：商務(wù)休閑區(qū)、老城區(qū)、北新區(qū)、南新區(qū)、空港物流區(qū)、北部工業(yè)區(qū)、山南工業(yè)區(qū)。）的布局結(jié)構(gòu)，建設(shè)以臨空經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，生態(tài)和商務(wù)旅游為補(bǔ)充的xx省南部特色鎮(zhèn)。

二是加快推進(jìn)新型社區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)鮮光社區(qū)、二道社區(qū)、尹家等中心社區(qū)建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生、商貿(mào)等基礎(chǔ)配套建設(shè)，逐漸提高城鎮(zhèn)化水平。

三是加強(qiáng)城市精細(xì)化管理。開展城區(qū)市容市貌整治活動，主街道重新鋪裝彩磚、條石；繼續(xù)完善金源鑫城的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工程；堅(jiān)持向建管并舉，城市管理堅(jiān)持精細(xì)化、上水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場南移；完成鎮(zhèn)區(qū)集中供熱改網(wǎng)工程；啟動鎮(zhèn)區(qū)水源地治理工程。完成府前廣場及沿河景觀帶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

四是加強(qiáng)新農(nóng)村管理。在基礎(chǔ)設(shè)施工程基本結(jié)束的基礎(chǔ)上，新農(nóng)村建設(shè)繼續(xù)上水平，開展診所進(jìn)村部工程，提高人民醫(yī)療水平，提高村部利用率。加大對已建工程的管護(hù)，防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)。繼續(xù)加大以環(huán)境連片整治為主的村屯環(huán)境衛(wèi)生整治力度，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作文章，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收、村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，真正實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)“生活富裕”目標(biāo)。

四、抓民生、聚合力，努力打造和諧幸福大鎮(zhèn)

一是優(yōu)化公共服務(wù)。加大教育投入，推進(jìn)教育資源統(tǒng)籌配置，突出抓好校園安全和校車安全，繼續(xù)實(shí)施教師素質(zhì)提升工程，積極開展教育教學(xué)改革,不斷提高教學(xué)質(zhì)量和水平。健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，完善衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以宣傳、查體、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等工作為重點(diǎn)，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。認(rèn)真實(shí)施公共文化惠民服務(wù)工程，有效整合鄉(xiāng)土特色、傳統(tǒng)文化等資源，廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣、全民參與的群眾文體活動，調(diào)動廣大群眾的積極性，營造和諧發(fā)展的氛圍。

二是提高民生保障。扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、農(nóng)村合作醫(yī)療等制度，優(yōu)化社會救助工作機(jī)制，加大醫(yī)療、教育、住房等專項(xiàng)救助力度，大力發(fā)展慈善事業(yè)，認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保及優(yōu)撫優(yōu)待工作，不斷提高社會保障水平。加大安全生產(chǎn)宣傳、教育、管理力度，發(fā)揮“天網(wǎng)”功能，人民生命、安全有保障。

三是提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮便民服務(wù)中心的職能作用，簡化辦事程序、提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，全面推進(jìn)服務(wù)承諾，首問負(fù)責(zé)、一次告知、限時辦結(jié)、延時辦結(jié)等制度，積極搭建集“便民服務(wù)、行政審批、政務(wù)公開”三位一體的民生服務(wù)平臺，真正把便民服務(wù)中心建成便民、利民、惠民的窗口，打響xx鎮(zhèn)便民服務(wù)中心的品牌，打造一流民心工程。

四是提升全民環(huán)保意識。鞏固林業(yè)生態(tài)建設(shè)成果，打擊復(fù)耕行為；推廣和普及生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)作物秸稈和清潔能源的應(yīng)用；沿河濕地建設(shè)工程完工，投入使用；建設(shè)污水處理場和垃圾填埋場；在綜合保護(hù)的基礎(chǔ)上合理開發(fā)利用；加大鎮(zhèn)村綠化進(jìn)程，打造 “青山、綠水、藍(lán)天”省級生態(tài)美鎮(zhèn)。

五、抓穩(wěn)定、強(qiáng)內(nèi)力，全面提升社會管理水平

一是加強(qiáng)基層組織建設(shè)。突出抓好村級班子和黨員隊(duì)伍建設(shè)，抓好班子帶好隊(duì)伍，抓好群眾路線教育工作，加強(qiáng)對黨員干部的教育，激發(fā)工作熱情，引導(dǎo)黨員干部樹立正確的政績觀和名利觀，力戒心浮氣躁，踏踏實(shí)實(shí)干事。

二是加強(qiáng)村級規(guī)范化管理。全面落實(shí)“六步”工作法，加強(qiáng)村級事務(wù)規(guī)范管理，進(jìn)一步健全完善村級重大事項(xiàng)決策、村務(wù)黨務(wù)公開、村“兩委”會議、村民代表議事等各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)村級工作制度化、規(guī)范化，增強(qiáng)村級班子照章辦事、照章理事的能力，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

三是切實(shí)抓好信訪穩(wěn)定工作。發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任制，加大初信初訪調(diào)處力度，教育、引導(dǎo)廣大群眾，理順群眾情緒，化解群體性上訪。對陳年信訪案件，研究制定解決方案，逐一分析，逐一研究，逐一解決，確保轄區(qū)群體性上訪在可控之中，個體訪穩(wěn)中有降、逐步化解。

第四篇：政府工作復(fù)函

關(guān)于協(xié)助做好政協(xié)XX十一屆四次會議 第1945號提案辦理工作的復(fù)函

XXXX農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展局：

貴局2015年4月2日《關(guān)于協(xié)助做好政協(xié)XX十一屆四次會議第1141045號提案辦理工作的函》收悉。我司一貫支持政府部門工作，對州政協(xié)委員蔣文斌提出的“降低農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)電費(fèi)”建議表示支持，我公司將積極協(xié)助推進(jìn)相關(guān)工作，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，優(yōu)化地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

特此函復(fù)

XXXX公司 2015年4月8日

第五篇：政府工作 報(bào)告

五年來的成就

2012年，我省較好完成了省十一屆人大五次會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全省生產(chǎn)總值比上年增長10.1%，全社會固定資產(chǎn)投資、社會消費(fèi)品零售總額、外貿(mào)出口總額分別增長22%、16%和54.3%，財(cái)政總收入及地方公共財(cái)政預(yù)算收入、支出分別增長15.1%和18.5%、17.8%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入扣除價格因素分別增長9.5%和11.3%，居民消費(fèi)價格上漲2.5%，節(jié)能減排完成國家下達(dá)的任務(wù)。這標(biāo)志著省十一屆人大確定的任務(wù)全面完成。

五年來，全省上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng)，全面實(shí)施建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興總體戰(zhàn)略，持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以務(wù)實(shí)發(fā)展樹立務(wù)實(shí)河南形象，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、攻堅(jiān)克難，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體持續(xù)、總體提升、總體協(xié)調(diào)、總體有效。

——富民強(qiáng)省邁出新步伐，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持好的趨勢。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，2012年全省生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)3萬億元、人均生產(chǎn)總值突破3萬元，按可比價格計(jì)算，均為2007年的1.7倍，年均增速均高于全國平均水平2個百分點(diǎn)以上；財(cái)政總收入3282.8億元，地方公共財(cái)政預(yù)算收入2040.6億元、支出5006億元，分別是2007年的2.1倍、2.4倍和2.7倍。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入扣除價格因素分別是2007年的1.5倍、1.6倍；五年累計(jì)實(shí)現(xiàn)525萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到42.4%；糧食總產(chǎn)量1127.7億斤，連續(xù)九年增產(chǎn)，連續(xù)七年超千億斤。

——發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持好的態(tài)勢。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為國之大事、省之大計(jì)、民之大業(yè)，綜合效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)?？茖W(xué)發(fā)展載體不斷完善，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)、商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程加快實(shí)施。基礎(chǔ)設(shè)施條件顯著改善，五年投入1.4萬億元，是上個五年的2.1倍。現(xiàn)代綜合交通體系和物流中心建設(shè)加快推進(jìn)，國際航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、連接周邊省會城市的高鐵“兩小時交通圈”、全省“一小時交通圈”框架加快形成。資金、土地、人力資源等要素保障機(jī)制創(chuàng)新深入推進(jìn)。市場體系不斷完善。節(jié)能減排成效顯著，單位生產(chǎn)總值能耗五年累計(jì)下降22%以上，主要污染物減排目標(biāo)圓滿完成，環(huán)境質(zhì)量逐步改善。

——河南形象持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持好的氣勢。用領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)交流和創(chuàng)新實(shí)踐深入開展，辦成了一批影響深遠(yuǎn)的大事，辦妥了一批事關(guān)全局的難事，辦好了一批利民惠民的實(shí)事，尤其是用不到一年時間推動中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，用不到100天時間完成鄭州新鄭綜合保稅區(qū)審批并開工建設(shè)，用兩年時間圓滿完成南水北調(diào)丹江口庫區(qū)16.5萬移民遷安的四年任務(wù)。河南在全國發(fā)展大局中的地位和影響顯著提升，國家43個部委和單位出臺文件或與我省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，支持河南建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的力度明顯加大。發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，中原文化影響力不斷彰顯。重信踐諾、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的河南形象進(jìn)一步展現(xiàn)。

五年來的主要工作

突出戰(zhàn)略謀劃，持續(xù)探索中原崛起之路。持續(xù)、延伸、拓展、深化中原崛起戰(zhàn)略，爭取國務(wù)院出臺《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》、批準(zhǔn)實(shí)施《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》，確立了“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子；大力構(gòu)建“一個載體、三個體系”，明確了科學(xué)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)途徑和重要抓手；規(guī)劃建設(shè)國家糧食戰(zhàn)略工程河南核心區(qū)；鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)獲準(zhǔn)建設(shè)。

科學(xué)有效應(yīng)對危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展。準(zhǔn)確把握國際金融危機(jī)在我省“來得遲、影響深、走得慢”的特點(diǎn)，順勢而為、分類施策，全省經(jīng)濟(jì)不僅連年保持兩位數(shù)增長，而且質(zhì)量效益明顯提高。

深入推進(jìn)開放改革，努力實(shí)現(xiàn)借助外力與激活內(nèi)力有機(jī)統(tǒng)一。強(qiáng)力推動開放招商。把對外開放作為基本省策，著力構(gòu)建舉省開放體制。這五年成為河南歷史上落戶客商最多、招商成效最好的時期。堅(jiān)持深化改革創(chuàng)新。省市縣三級政府機(jī)構(gòu)改革如期完成，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革三年目標(biāo)五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和文化體制改革階段性重點(diǎn)任務(wù)全面完成，五年完成各類職業(yè)技能培訓(xùn)1500萬人次以上，耕地保有量和基本農(nóng)田面積持續(xù)穩(wěn)定。

加強(qiáng)載體和體系建設(shè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變。建設(shè)和完善科學(xué)發(fā)展載體。規(guī)劃建設(shè)了180個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，推動生產(chǎn)力由分散向積聚布局。構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展壯大六大高成長性產(chǎn)業(yè)、改造提升四大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、積極培育四大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展四大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。突出新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，著力培育城市群和城市組團(tuán)，推進(jìn)復(fù)合型城市新區(qū)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)三年大提升行動計(jì)劃。構(gòu)建自主創(chuàng)新體系。創(chuàng)新驅(qū)動能力不斷提升。

著力創(chuàng)優(yōu)勢補(bǔ)短板，不斷夯實(shí)長遠(yuǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。完善基礎(chǔ)設(shè)施體系。以構(gòu)建“五網(wǎng)一系統(tǒng)”及形成鄭州國內(nèi)大型航空樞紐基本框架為重點(diǎn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。加強(qiáng)開放平臺建設(shè)。中部地區(qū)首個綜合保稅區(qū)鄭州新鄭綜合保稅區(qū)封關(guān)運(yùn)行。努力消除發(fā)展隱患，煤礦安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)，金融形勢保持穩(wěn)定。

統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，切實(shí)保障和改善民生。全省財(cái)政民生支出五年累計(jì)1.23萬億元，占財(cái)政支出的69.1%，其中“十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程”支出3600億元。加強(qiáng)就業(yè)和社會保障工作。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)652萬人，農(nóng)村勞動力新轉(zhuǎn)移就業(yè)500萬人以上、總量達(dá)到2570萬人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新農(nóng)合參合率達(dá)到97.65%。全面發(fā)展社會事業(yè)。大力推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。2012年全省財(cái)政教育支出比重居全國第一位。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)病床新增11萬張，12類基本公共衛(wèi)生服務(wù)免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供。提高社會管理科學(xué)化水平。把群眾工作貫穿到社會管理各個方面、各個環(huán)節(jié)，人民群眾安全感明顯上升。

今后五年的目標(biāo)任務(wù)

今后五年政府工作的總體要求：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞主題主線，堅(jiān)持“四個重在”實(shí)踐要領(lǐng)，按照《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》和省第九次黨代會部署，以建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、加快中原崛起河南振興為總體戰(zhàn)略，以富民強(qiáng)省為目標(biāo)，以提高質(zhì)量和效益為中心，在加快信息化進(jìn)程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，更加注重深化改革開放，更加注重強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，更加注重保障和改善民生，持續(xù)求進(jìn)，務(wù)實(shí)發(fā)展，努力保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，為全面建成小康社會奠定具有決定性意義的基礎(chǔ)。

今后五年，圍繞全面建成小康社會，努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)：

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上一個大臺階。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉弥卮筮M(jìn)展，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益明顯提高，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)年均增速高于全國平均水平、力爭高于中部地區(qū)平均水平，人口自然增長率低于全國平均水平，2017年全省生產(chǎn)總值突破5萬億元，人均生產(chǎn)總值突破5萬元，財(cái)政總收入突破5000億元，全國重要的經(jīng)濟(jì)增長板塊地位進(jìn)一步凸顯。

人民生活水平再上一個大臺階。努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報(bào)酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，收入分配差距縮小，中等收入群體明顯擴(kuò)大，貧困人口大幅減少?；竟卜?wù)水平和均等化程度全面提高，人人享有基本就業(yè)創(chuàng)業(yè)機(jī)會，人人享有基本社會保障，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平穩(wěn)步提高，人民精神文化生活更加豐富，社會更加和諧穩(wěn)定。

現(xiàn)代化建設(shè)再上一個大臺階。在加快信息化進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)更高水平的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，城鎮(zhèn)化率達(dá)52%以上，現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系基本健全，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化新格局初步形成；新型工業(yè)化加快推進(jìn)，二三產(chǎn)業(yè)比重達(dá)90%左右，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系初步建立；新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化力爭走在全國前列，糧食生產(chǎn)能力達(dá)到1250億斤，國家重要的糧食生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地地位更加穩(wěn)固；信息化水平大幅提高；自主創(chuàng)新體系更加完善，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率明顯上升。民主法制建設(shè)取得新成效，公民素質(zhì)和社會文明程度明顯提高。華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展，中原文化影響力顯著提升。

基礎(chǔ)支撐條件基本完備?，F(xiàn)代綜合交通體系初步建成，鄭州國內(nèi)大型航空樞紐、“米”字形高鐵框架和內(nèi)捷外暢的高速公路網(wǎng)基本建立，全國重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐和物流中心基本形成，全國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)地位凸顯。鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。開放平臺更加完善，現(xiàn)代口岸體系初步形成，內(nèi)陸開放高地基本建成。能源資源保障和生態(tài)環(huán)境承載能力顯著增強(qiáng)，堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)、復(fù)合型水網(wǎng)、互聯(lián)互通信息網(wǎng)、“四區(qū)三帶”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)基本建成，人居環(huán)境明顯改善。發(fā)展載體更加完善，區(qū)域競爭新優(yōu)勢更加彰顯，發(fā)展的可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。

體制機(jī)制保障基本完備?，F(xiàn)代市場體系基本完善，各類市場主體更具活力，市場配置資源的基礎(chǔ)性作用更為突出。要素保障長效機(jī)制基本健全，多元化投融資格局進(jìn)一步優(yōu)化，人力資源優(yōu)勢較好發(fā)揮，土地節(jié)約集約利用機(jī)制更加完善。政府公共服務(wù)和依法行政能力顯著提高，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制基本確立。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，需要堅(jiān)持以下基本原則：一是堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底；二是堅(jiān)持執(zhí)政為民根本目的；三是堅(jiān)持提高質(zhì)量效益立足點(diǎn)；四是堅(jiān)持改革開放根本途徑；五是堅(jiān)持科學(xué)運(yùn)作制勝策略；六是堅(jiān)持務(wù)實(shí)重干作風(fēng)保障。

二○一三年重點(diǎn)工作

主要目標(biāo)：

生產(chǎn)總值增長10%左右；地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長11%左右；全社會固定資產(chǎn)投資增長21%；社會消費(fèi)品零售總額增長16%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%，實(shí)際利用外商直接投資增長10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長9%以上，力爭與經(jīng)濟(jì)增長同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)100萬人以上；人口自然增長率控制在6.5%。以內(nèi)；居民消費(fèi)價格漲幅3.5%左右；節(jié)能減排完成國家下達(dá)任務(wù)。

強(qiáng)化開放帶動和改革創(chuàng)新，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展活力動力。

強(qiáng)化開放帶動和改革創(chuàng)新

報(bào)告要點(diǎn)：突出專業(yè)化集群式招商。堅(jiān)持承接技術(shù)密集型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)并重、引進(jìn)龍頭企業(yè)與吸引配套中小企業(yè)并重，省市縣三級聯(lián)動，重點(diǎn)在電子信息、汽車及零部件、食品、家電、家具、紡織服裝及制鞋、新型建材、金屬制品等產(chǎn)業(yè)開展集群招商。

拓寬開放領(lǐng)域。持續(xù)擴(kuò)大工業(yè)開放，深入推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域開放，強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放，力爭在金融保險、商貿(mào)物流、文化旅游等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。

完善配套服務(wù)體系。加快完善交通物流體系和各類產(chǎn)業(yè)載體配套設(shè)施，建立“大通關(guān)”機(jī)制，強(qiáng)化投資權(quán)益保護(hù)。

拓展外需市場。積極承接出口加工型項(xiàng)目。擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件和能源原材料進(jìn)口。支持有條件的企業(yè)走出去。

扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。深化國有企業(yè)股份制、公司制改革和企業(yè)內(nèi)部改革。鼓勵支持企業(yè)跨行業(yè)、跨地域、跨所有制戰(zhàn)略重組。全面完成煤炭企業(yè)兼并重組。鼓勵促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。深化農(nóng)村改革，啟動農(nóng)村金融改革實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，抓好縣級公立醫(yī)院改革。推進(jìn)財(cái)稅體制改革，爭取成為國家“營改增”試點(diǎn)。推進(jìn)事業(yè)單位分類改革。

持續(xù)創(chuàng)新要素保障機(jī)制。加強(qiáng)銀企對接，力爭社會融資規(guī)模達(dá)到5200億元。強(qiáng)化節(jié)約集約用地，探索結(jié)余建設(shè)用地指標(biāo)流轉(zhuǎn)。建立碳排放控制制度，探索實(shí)施排污權(quán)有償使用和交易。實(shí)施找礦突破行動，探索建立重要礦產(chǎn)資源儲備制度。強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。

強(qiáng)化新型城鎮(zhèn)化引領(lǐng)

報(bào)告要點(diǎn)：有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶的重點(diǎn)放在中小城市，鼓勵引導(dǎo)就近城鎮(zhèn)化。增強(qiáng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐能力，推動以產(chǎn)興城，更好解決進(jìn)城農(nóng)民就業(yè)問題；把具備條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入城鎮(zhèn)住房保障體系，加強(qiáng)城市新區(qū)、中小城市、城鄉(xiāng)結(jié)合部學(xué)校建設(shè)，解決好進(jìn)城務(wù)工人員居住及子女入學(xué)問題。

優(yōu)化城市形態(tài)和布局。堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃，構(gòu)筑科學(xué)合理的城市空間格局。強(qiáng)化中原城市群內(nèi)在聯(lián)系和功能互補(bǔ)，促進(jìn)交通銜接、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，增強(qiáng)整體效應(yīng)。

促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施中心城市帶動戰(zhàn)略，著力發(fā)揮鄭州、洛陽等城市龍頭帶動作用，做大做強(qiáng)省域中心城市，加快發(fā)展縣城和縣級城市，逐步形成大中小城市、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、互促共進(jìn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。3 強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)，持續(xù)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。

強(qiáng)化新型工業(yè)化主導(dǎo)

報(bào)告要點(diǎn)：加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以市場需求為導(dǎo)向，繼續(xù)實(shí)施優(yōu)勢行業(yè)擴(kuò)亮點(diǎn)行動計(jì)劃，力爭高成長性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)60%以上。以精深加工、技術(shù)改造、垂直整合為重點(diǎn)，加快推動傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造升級。

發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化鄭州物流中心地位，大力發(fā)展航空、口岸、保稅、冷鏈等特色物流。繁榮金融主體，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，強(qiáng)化金融監(jiān)管，加快鄭東新區(qū)金融集聚核心功能區(qū)建設(shè)。實(shí)施旅游精品工程，打造一批旅游集聚區(qū)、度假區(qū)，加快建設(shè)世界知名、國內(nèi)一流的旅游目的地。

加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體建設(shè)。力爭全年完成投資1.3萬億元、規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過3.3萬億元；統(tǒng)籌全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局，培育形成100個主營業(yè)務(wù)收入超百億元的產(chǎn)業(yè)集群；加快公共服務(wù)平臺建設(shè)，重點(diǎn)建設(shè)一批創(chuàng)新孵化平臺、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺和檢驗(yàn)檢測中心。

搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。繼續(xù)實(shí)施“穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型保態(tài)勢行動計(jì)劃”，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，持續(xù)提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位

報(bào)告要點(diǎn)：推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬”建設(shè)工程。推進(jìn)糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)水、電、路、林等生產(chǎn)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程，年內(nèi)新建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田900萬畝以上，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1100億斤以上。

抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程。加快建設(shè)無公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，推進(jìn)規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品加工基地和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展100個左右現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，啟動建設(shè)100個以上優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范基地。

健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、質(zhì)量安全、市場信息等公共服務(wù)體系建設(shè)，建設(shè)和改造一批區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場。

積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。依托具備條件的規(guī)?；Z食生產(chǎn)單元和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，扶持聯(lián)戶經(jīng)營、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場，培育新型農(nóng)民和農(nóng)村實(shí)用人才。

不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新改建農(nóng)村公路5000公里，改造大中危橋3萬延米。再解決600萬以上農(nóng)村群眾飲水安全問題，完成農(nóng)村危房改造20萬戶。今年再實(shí)現(xiàn)115萬農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)，持續(xù)培育戰(zhàn)略競爭新優(yōu)勢。

強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)

報(bào)告要點(diǎn)：加強(qiáng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化以鄭州為中心、省轄市和縣城為節(jié)點(diǎn)的向心布局、網(wǎng)狀輻射、開放式的現(xiàn)代綜合交通體系建設(shè)，突出抓好鄭州航空樞紐、快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)鄭州機(jī)場二期工程，完善鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)陸路交通集疏網(wǎng)絡(luò)；全面實(shí)施鄭州跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)；加快鄭徐高鐵建設(shè)，推進(jìn)鄭州至萬州高鐵前期工作；加快中原城市群城際鐵路網(wǎng)建設(shè)，基本建成鄭開城際鐵路，加快建設(shè)鄭州至機(jī)場和鄭焦城際鐵路；加快電源、電網(wǎng)、煤礦、油氣管道項(xiàng)目建設(shè)，年底70%左右縣城用上管道天然氣；基本建成南水北調(diào)中線工程河南段，加快受水配套工程建設(shè)。

提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力。實(shí)施36項(xiàng)重大科技專項(xiàng)，新建4家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和20家國家級創(chuàng)新平臺，推進(jìn)鄭州、洛陽國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市建設(shè)，推進(jìn)國家專利審查協(xié)作河南中心建設(shè)。

強(qiáng)化人力資源支撐。深入實(shí)施十大人才工程，重點(diǎn)支持40所示范性職業(yè)院校和80所特色職業(yè)院校建設(shè)，擴(kuò)大中職免費(fèi)教育覆蓋面，探索建立用工服務(wù)保障機(jī)制和技術(shù)人才調(diào)蓄機(jī)制。

加快信息化進(jìn)程。推進(jìn)鄭州國家級兩化融合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和省級試驗(yàn)區(qū)數(shù)字化改造，力爭年內(nèi)省轄市全部建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，積極推進(jìn)“三網(wǎng)融合”。強(qiáng)化文化強(qiáng)省建設(shè)，持續(xù)提升中原文化軟實(shí)力。

強(qiáng)化文化強(qiáng)省建設(shè)

報(bào)告要點(diǎn)：提高全民文明素質(zhì)。大力弘揚(yáng)愚公移山精神、焦裕祿精神、紅旗渠精神和新時期“三平”精神，塑造文明健康向上的中原人文精神。

大力發(fā)展文化事業(yè)。編制《華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃》。推進(jìn)絲綢之路、大運(yùn)河河南段申遺工作。

加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。實(shí)施省級重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)文化企業(yè)“雙十”工程，建設(shè)國家動漫產(chǎn)業(yè)河南基地、大河文化物流園等重大項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)省級文化改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

著力推進(jìn)文化體制改革。建立健全文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，推進(jìn)文藝院團(tuán)改革，基本完成非時政類報(bào)刊出版單位改革，穩(wěn)步推進(jìn)公益性文化事業(yè)單位改革。強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，持續(xù)打造美麗中原。

強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)

報(bào)告要點(diǎn)：加強(qiáng)資源能源節(jié)約。加快推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)，創(chuàng)建一批國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市縣、園區(qū)和企業(yè)。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，新增洛陽等5個省轄市開展PM2.5監(jiān)測。

加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。加快構(gòu)建“四區(qū)三帶”生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，開工建設(shè)一批重大生態(tài)修復(fù)工程，推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林工程和重點(diǎn)地區(qū)防護(hù)林、農(nóng)田防護(hù)林、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。強(qiáng)化民生改善和社會管理創(chuàng)新，持續(xù)構(gòu)建和諧中原。

強(qiáng)化民生改善和社會管理創(chuàng)新

報(bào)告要點(diǎn)：推動實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量就業(yè)。健全城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系，鼓勵多形式就業(yè)。

千方百計(jì)增加居民收入。穩(wěn)步推進(jìn)收入分配制度改革，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度，提高低收入職工、基層一線職工工資水平；增加農(nóng)民經(jīng)營性收入，增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。

積極推進(jìn)社會保障體系建設(shè)。推動城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險與城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險銜接，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保與居民醫(yī)保、新農(nóng)合銜接，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際報(bào)銷水平，開展城鄉(xiāng)居民大病保險試點(diǎn)，推進(jìn)大病應(yīng)急救助。實(shí)施失業(yè)保險市級統(tǒng)籌，繼續(xù)提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平。加強(qiáng)保障性住房建設(shè)與管理，新開工保障性住房40萬套、竣工30萬套。

努力辦好人民滿意的教育。深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動計(jì)劃，優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局，改善普通高中辦學(xué)條件，加快發(fā)展職業(yè)教育，支持鄭州大學(xué)和河南大學(xué)創(chuàng)建國內(nèi)一流大學(xué)，加快一批特色骨干高校建設(shè)。

提高人民健康水平。實(shí)施重大疾病防控、縣級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目，積極發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，加快建設(shè)一批省轄市綜合醫(yī)院和?？漆t(yī)院，完善人口和計(jì)劃生育政策服務(wù)體系。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理。完善村(居)民自治制度，強(qiáng)化企事業(yè)單位、社會團(tuán)體的社會管理服務(wù)職責(zé)，健全社會管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新移民社會管理模式，完善食品藥品監(jiān)管體制機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管，深入推進(jìn)平安河南建設(shè)，深化警務(wù)機(jī)制改革創(chuàng)新。繼續(xù)加強(qiáng)國防教育和國防后備力量建設(shè)。