第一篇：政府工作的意見

各鎮人民政府、街道辦事處、金山工業區，區政府各委、辦、局，各區屬單位，駐金部隊各單位：

根據上海市人民政府、上海警備區《關于做好20*年元旦春節期間擁軍優屬擁政愛民工作的通知》（滬府發〔20*〕38號）文件精神，為進一步增進軍政軍民之間“同呼吸，共命運，心連心”的魚水之情，提升雙擁工作水平，結合金山實際，現就做好20*年春節期間擁軍優屬擁政愛民工作提出如下意見：

一、扎實開展宣傳教育，增強做好雙擁工作的責任感

各鎮、街道、金山工業區、各部門和駐金部隊等各單位要以鄧小平理論和“***”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國雙擁工作會議精神，按照黨中央、國務院、中央軍委關于加強軍政軍民團結的一系列指示，深入開展以愛國主義為核心的國防和雙擁宣傳教育，弘揚愛國主義精神，增強做好雙擁工作的緊迫感和責任感，把軍民團結的優良傳統融入到各項工作之中。地方和駐金部隊各單位要充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體，大力宣傳廣大軍民相互支持、團結奮斗的先進事跡和各條戰線在雙擁實踐中涌現出來的先進典型，進一步營造擁軍優屬、擁政愛民的良好氛圍。地方各單位要深入進行全民國防教育，牢固樹立愛國擁軍觀念，提高做好擁軍優屬工作的自覺性。駐金部隊要緊緊圍繞“打得贏、不變質”這兩個歷史性課題，有針對性地進行擁政愛民光榮傳統教育，不斷激發官兵“熱愛金山、融入金山、保衛金山、奉獻金山”的熱情，增強新時期軍政軍民團結的責任感和使命感。

二、貼近實際辦實事，進一步增進軍政軍民團結

春節期間，要按照滬府發〔20*〕38號文件精神，結合本地區、本單位實際，注意辦好以下幾件實事。

（一）主動安排走訪慰問

軍地雙方要主動安排走訪慰問，主動了解情況，溝通感情，增進友誼。各鎮、街道、金山工業區要適時組織慰問團（組），對駐地部隊、雙擁共建單位以及軍烈屬進行走訪慰問。駐金部隊要及時走訪駐地政府和雙擁共建單位。

（二）協助駐軍部隊解難

區以及鎮、街道、金山工業區雙擁領導小組各成員單位，要根據本部門的職責，及時了解部隊建設需要幫助解決的問題，研究制定切實可行的措施，幫助駐軍解決戰備訓練、后勤保障、轉業退伍軍人安置、隨軍隨調家屬就業中遇到的困難。

（三）幫助優撫對象解困

要幫助優撫對象解決生產、生活中存在的困難。各鎮、街道、金山工業區要通過召開軍烈屬座談會、退伍軍人座談會、結對走訪等形式，及時掌握情況，依據政策準確解決優撫對象的困難。

（四）慰問金山籍軍人

要廣泛開展“故鄉指導員”、“家鄉人民慰問子弟兵”活動。節前，各鎮、街道、金山工業區要采取給金山籍現役軍人寫慰問信、寄宣傳資料、寄慰問品等形式，表達家鄉政府和人民的問候，展示金山快速發展的新貌，讓他們了解金山、宣傳金山、為金山人民爭光。

（五）發動群眾參與雙擁

要進一步拓展雙擁工作領域，要依靠社會力量開展群眾性擁軍優屬活動，積極引導、支持“兩新組織”開展雙擁。各鎮、街道、金山工業區，各業務主管部門要積極組織社區居民群眾、新經濟組織和民間組織開展“社區群眾進軍營，純樸鄉情進連隊，魚水之情進班排”活動。讓金山駐軍過一個樸實，歡樂的春節。

（六）積極開展共建活動

要結合創建雙擁模范先進和軍民共學共建、共樹新風等活動，弘揚科學，破除迷信，促進社會主義精神文明建設。軍地雙方要從實際出發，組織軍政軍民聯誼聯歡，密切軍政軍民關系。各群眾組織和社會團體要積極主動地為子弟兵和優撫對象做好事、辦實事。

（七）積極支持金山建設

駐金部隊要繼續支持金山經濟建設，積極參加結對幫困、結對助學、結對助老、消防知識進企業、進社區等社會公益活動，滿腔熱情地為駐地人民群眾做好事、辦實事。

三、落實雙擁政策法規，推動雙擁工作深入發展

要全面檢查《軍人撫恤優待條件》等法律法規和上海市政府印發的《關于本市加強擁軍優屬工作的若干規定》等文件的落實情況。駐金部隊要認真檢查部隊執行群眾紀律情況。地方要對轉業復員退伍軍人安置、隨軍隨調家屬就業和生活保障、義務兵家屬優待、旅游觀瞻場所對軍人優先優惠、官兵涉法問題處理等情況進行重點檢查，發現問題及時糾正，切實維護軍人及其家屬的合法權益。駐金部隊要加強對外出軍人、軍車的檢查和監督，有計劃、有重點地對官兵遵守群眾紀律等情況進行檢查，進一步樹立人民子弟兵文明之師、威武之師的良好形象，為駐地的建設和發展再立新功。

20*年是新一輪雙擁模范創建活動的評比之年。要認真回顧近幾年雙擁工作情況，總結經驗，查找不足，深入開展雙擁模范創建活動，促進部隊全面建設和金山經濟社會可持續發展。

第二篇：政府工作意見

2008年是新一屆政府的開局之年，做好今年的各項工作，對全面實現“**”規劃具有極其重要的意義。按照市委五屆七次全委會議精神，我們的主要預期目標是：在結構優化、提高效益、降低消耗、保護環境的基礎上，全市生產總值增長19%；財政收入增長26%；單位生產總值能耗下降6.76%；城鎮居民人均可支配收入增長19%；農區居民人均純收入增長20.5%；城鎮登記失業率控制在4.2%以內；人口自然增長率控制在6.5‰以內。圍繞上述目標，著重做好以下八個方面的工作：

（一）加快重點項目建設和循環經濟發展，著力提高工業經濟運行質量和效益。

以項目建設促進結構調整，努力延伸氯堿化工、煤焦化工、硅化工產業鏈，促進主導產業優化升級。支持神華烏海煤焦化二期、君正科技40萬噸pVC、恒業成有機硅等重點項目開工建設，推動烏海化工二期、華資等煤焦化深加工項目建成投產。年內焦化生產能力達到800萬噸，pVC生產能力達到43萬噸。在積極建設大項目的同時，引進和培育一批延伸配套的中小企業，形成具有一定科技水平的產業集群。繼續支持神華烏海煤焦化、君正科技集團等研發中心建設，推進企業科技創新和產學研聯合。加大經濟運行調控力度，定期進行運行質量分析，及時解決趨勢性、苗頭性問題，努力提高經濟效益。大力發展循環經濟，對循環經濟重大項目和技術開發、產業化示范項目給予政策和資金支持。加快經濟開發區路網、環保等基礎設施建設，提高產業層次，爭取進入自治區循環經濟開發區行列。大力培育循環型企業，扶持粉煤灰、煤矸石、電石渣等綜合利用項目建設，提高資源利用水平。加快地方煤礦技改進度，實施標準化開采，提高回采率。

(二)提升傳統服務業水平，大力發展新興服務業。

推進商貿、餐飲、娛樂等傳統服務業向規范化、標準化、品牌化方向發展，改造建設家具、建材等專業市場。加快發展物流業，建成鐵通公司4.2萬噸成品油儲備、亞力達物流中心倉儲等項目。完善金沙灣等旅游景點基礎設施建設，繼續辦好全國汽車場地越野錦標賽烏海分站賽。有效發揮信用擔保機構作用，鼓勵商業銀行加大對重點項目和中小企業的信貸支持，積極開展消費貸款、理財等個人業務。完善物業發展措施，培育優質企業，提高物業服務水平，滿足居民的服務需求。健全資產評估、會計、法律咨詢等中介服務體系，推進中介組織專業化發展。

(三)推進城鄉統籌發展，全力加快新農區建設。

加快烏達、海南高效農業園區建設步伐，推進村莊整合，完善園區和中心村鎮基礎設施建設，不斷改善農區的生產生活條件。繼續加大支農惠農力度，新增葡萄面積4000畝，新增日光溫室800畝。結合新農區建設，投入8000萬元，開展土地整理項目。新開辟無公害基本菜田4000畝。制定農戶補貼政策，完成“糧改菜”2200畝。加快畜禽種源基地和農產品直銷批發市場建設，穩定農產品價格，保障群眾菜籃子供給。加快農牧業產業化進程，積極培育龍頭企業。加強農區居民就業培訓，加快轉移富余勞動力，培訓轉移3000人以上。

(四)全面落實節能減排任務，加強環境保護和生態建設。

嚴格落實節能減排責任制，切實從源頭上控制能源消耗和污染物排放，確保完成總量控制目標。推動企業開展清潔生產，加快節能設施改造。加大工業污染源治理力度，實現經濟開發區和重點企業在線監測，完成火電企業脫硫治理。開工建設海勃灣、烏達開發區污水處理廠，建成全市醫療垃圾處置中心。加強對建筑工地、道路施工、拆遷改造的環境管理，企業現有物料堆場、儲灰場必須配套建設防塵設施。嚴格保護飲用水源地，加強對沿黃企業監管，切實做好水污染防治工作。深入開展環保專項行動，規范管理煤田滅火工程，加大駱駝山礦區環境綜合整治力度，嚴厲打擊盜采資源和破壞地質環境等違法行為。繼續組織實施“藍天綠地”工程，加強對城區垃圾焚燒和煙煤散燒的日常監控，促進三個中心城區空氣質量進一步好轉。城區空氣質量二級以上天數海勃灣達到280天，烏達、海南達到180天。

開工建設黃河海勃灣水利樞紐工程，建成千里溝水庫，建設石大門溝淤堤壩。完成全市泄洪溝改造規劃，實施三個中心城區內泄洪溝治理工程，建設兼具防洪和生態功能的水域景觀。完成天然林資源保護、退耕還林、“三北”防護林四期、野生動植物保護和自然保護區建設等國家林業重點工程任務。繼續做好東山青少年生態園和白獨貴灣生態治理項目，推進烏達西山、海南東山生態綠化，完成生態治理面積9.5萬畝。

（五）加快城市建設，努力提高城市品位。

啟動新一輪城市總體規劃修編工作，加快編制和完善土地利用、公共交通和城區地下管網等基礎設施專項規劃，編制完成城市景觀風貌和戶外廣告設置規劃。強化規劃效能監察，維護規劃的權威性和嚴肅性。完成第二輪全國土地調查工作。加強土地規范化出讓管理，健全土地儲備機構和經營機制，依法經營土地。重點保障經濟適用住房和廉租房的土地供應，清理整頓非法用地項目。加大濱河新區建設力度，加快在建項目進度，確保已出讓地段項目全面開工。建成濱河景觀帶，啟動濱河新區二期工程，規劃建設烏達濱河帶。推進舊城區更新改造，完成拆遷建筑面積25萬平方米，開工建設商品房120萬平方米。

積極支持包惠鐵路烏海段電氣化改造。加快海勃灣繞城公路和運煤大通道建設，力爭開工110國道新地至麻黃溝段一級公路改造工程，改擴建黃河公路橋。完成通村油路40公里。新建改造21條城市道路，同步完成地下管網建設，完善道路交通標志。繼續增加公交線路和班次，新建海南長途客運二級站，方便群眾出行。加快天然氣輸配工程建設，實現進城入戶。進一步完善熱網體系，改造城區和經濟開發區供水系統，提高供熱、供水質量。推進植物園、奧運公園等公共綠地的精品化改造，加快單位和住宅小區等城區綠化建設。對鐵路、公路入城地段進行整治，完成高速公路海勃灣路口環境綠化美化工程。提高城市管理水平，加大違規違章建筑清理整頓力度，堅決遏制私搭亂建行為。加強環境衛生綜合整治，改善市容市貌，為市民創造整潔、舒適的城市環境。

（六）積極推進改革開放，不斷增強發展活力。

加快事業單位分類改革，合理界定公益性事業單位服務職能。扎實推進農區綜合改革。理順市區城管綜合執法管理體制。編制國有資本經營預算，強化國有資產監督管理。加快公共財政管理體制改革，完善市區兩級分稅制度，推進非稅收入管理改革。嚴格執行政府集中采購制度，加強財政投資評審管理，提高財政資金使用效益。

完善招商引資項目庫，儲備引進一批高新技術項目、資源深加工項目和非資源型、勞動密集型項目。加強招商引資隊伍建設，努力創新招商方式。進一步加強招商引資環境建設，完善重點項目跟蹤服務機制，切實營造對外開放良好環境。認真落實國家、自治區加快和扶持非公有制經濟發展的各項政策措施，推進公平準入。發揮商會、行業協會等社會團體的作用，促進非公有制經濟健康發展。全年力爭引進國內（區外）資金48億元，利用外商直接投資1000萬美元。

（七）突出解決民生問題，推進和諧社會建設。

堅持發展成果由人民共享，促進社會公平正義，努力使全市人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。

落實就業再就業扶持政策，開發公益性崗位，促進多種形式就業。力爭年內培訓勞動力1.3萬人、新增就業崗位1萬個以上。落實因基本生活必需品價格上漲對低收入群眾的補助辦法，城鎮居民最低生活保障標準提高20元，低保A類人員補助標準提高到每人每月500元；制定相關政策，推動企業建立正常增資機制，促使職工收入與企業效益同步增長，年內職工最低工資標準在原有基礎上提高120元以上；從2008年起連續三年提高企業離退休人員養老金補助標準。加強勞動監察，確保勞動者正當權益不受侵犯。繼續擴大社會保險覆蓋面，不斷提高職工參保率。做好城鎮居民醫療保險試點工作，努力實現全覆蓋。提高新型農區合作醫療補助標準，參合率達到90%以上。投入1200萬元，開展城鄉居民醫療救助工作，確保大病困難群體得到有效救助。推進社會福利事業發展，開展創建全國老齡工作先進區活動，新建兒童福利院，老年公寓投入使用。

切實解決低收入困難群眾的住房問題。完成采煤沉陷區綜合治理項目，全面推進棚戶區搬遷改造工程，開工建設經濟適用住房180萬平方米以上，建成40萬平方米，搬遷居民6000戶左右。加快廉租房建設，提高租金補貼標準，建成廉租房1萬平方米。提高住房公積金繳存比例，擴大繳納范圍。整頓和規范房地產市場，改善住房供應結構。

廣泛開展群眾性精神文明創建活動，大力開展社會公德、職業道德、家庭美德和未成年人思想道德教育，努力提高公民素質，形成良好社會風尚。利用科技館等科普平臺，普及科技知識。落實科技創新鼓勵政策，推動科技成果轉化與應用。加大知識產權保護力度，努力營造科技發展的良好環境。加快教育資源整合，新建和改擴建一批中小學校，建成濱河中學、特殊教育學校，完成市一中、職業技術學校配套工程，開工建設烏達教育園，擴建海南區中學。從2008年起，免除低保家庭學生在高中階段教育和烏海職業技術學院的學雜費、住宿費、教材費。啟動全國衛生城市創建活動。加快衛生基礎設施和社區衛生服務網絡建設，啟用市蒙中醫院綜合樓，建成7個標準化社區衛生中心。建設市食品質量安全檢測中心，強化食品藥品質量監督，讓人民群眾吃上放心食品和藥品。加強社區、農區和企業文化建設，實施文化信息資源共享工程。建設巖畫遺址博物館和5個鎮級文化站。堅持精品戰略，繁榮文藝創作，推進書法城品牌創建活動。以“奧運年”為契機，做好自治區第十二屆運動會的籌備工作。建成奧林匹克體育中心，新建5處以上社區體育設施。推進廣播電視精品節目創作，開播烏海電視臺晚間新聞節目，完成城區有線數字電視整體轉換任務。加強出生缺陷一級干預，推進計劃生育優質服務。做好民族宗教工作，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。加強新聞出版、防震減災、僑務、雙擁、外事、人防、檔案史志、無線電管理等工作，關心支持婦女兒童、殘疾人、紅十字、老齡等事業，全面促進社會和諧。

(八)加強政府自身建設，提高政府行政效能。

面對人民群眾的信任和期待，面對神圣而光榮的歷史使命，新一屆政府一定要把改善民生和促進社會和諧作為工作的著力點，通過扎實工作，實現好、維護好、發展好群眾的利益，努力建設人民滿意的政府。

堅持勤政為民，建設服務型政府。強化政府工作人員的服務意識，切實轉變作風，更好地為基層、企業和社會公眾服務。創新政府管理方式，規范行政行為，減少行政審批，發揮政務大廳集中辦事的職能，推進行政審批代理制和首辦負責制，提高行政效能。大力推行政務公開，建設“陽光政府”。加快電子政務建設，完善政府信息公開制度，提高工作透明度。重大事項決策、審批嚴格按照法定程序辦理；財政性資金嚴格納入預算按程序審批；涉及群眾切身利益的服務事項必須公開辦理程序、時限和投訴等內容。健全社會管理體制，社會管理和服務職能向基層和社區傾斜，切實加強社區建設，提高社區服務水平。

堅持誠信務實，建設責任型政府。建立突發公共事件應急管理體系，提高預警預測水平，增強反應和處理能力。推進安全質量標準化建設，強化安全生產措施，完善安全生產遠程在線監控體系。開展重大安全隱患專項整治行動，有效遏制重特大事故發生。加強市場監管，嚴厲打擊假冒偽劣等損害群眾利益行為。整頓和規范市場經濟秩序，創造公平競爭環境。健全社會治安防控體系，推進科技強警，不斷加強社會治安綜合治理，完善農區、社區警務建設，依法防范和打擊違法犯罪活動，保障人民生命財產安全。重視人民群眾來信來訪，嚴格落實信訪責任制。各級政府領導要深入基層，傾聽群眾呼聲，解決群眾反映的熱點、難點問題，切實維護群眾合法權益。

堅持依法行政，努力建設法治型政府。堅決貫徹執行人大及其常委會的決議，堅持重大事項報告制度，自覺接受法律監督和工作監督。誠懇接受人民政協和各民主黨派、工商聯、無黨派人士的意見。認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。充分發揮工青婦等人民團體在構建和諧社會中的作用。深入開展社會主義法治理念教育，推進依法治市進程。政府要按照法定權限和程序行使權力，履行職責，把依法行政貫穿于政府工作的方方面面。認真執行行政許可法，推行行政執法責任制，做到有權必有責，失職必問責。加強行政執法隊伍建設，提高文明執法水平。自覺接受新聞輿論和社會公眾監督，把行政權力的運行置于人民的監督之下。加強基層政權建設，完善廠務公開、村務公開等基層民主管理制度，實現行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。

堅持科學執政，建設學習型政府。加強政府工作人員理論政策和新知識培訓，領導干部帶頭學習，在政府內部形成濃厚學習氛圍，切實提高領導科學發展的能力和水平。樹立科學發展觀和正確政績觀，立足實際，著眼長遠，謀劃未來。成立市政府第三屆專家顧問組，認真執行重大事項集體決策、公示聽證、決策評估等制度，提高政府科學決策水平。倡導求真務實，深入開展調查研究，及時了解社情民意，使出臺的政策更加貼近實際、貼近百姓。

堅持公正清廉，建設廉潔型政府。認真解決政府工作人員在思想、組織、作風及工作方面存在的問題，提高政府公信力，優化投資軟環境。深入開展廉政建設和反腐敗斗爭，認真落實廉政建設責任制，嚴格執行領導干部廉潔自律各項規定。重視和加強行政監察、審計工作，嚴肅查處違法違紀案件。重點防治工程建設、土地出讓、政府采購、產權交易、醫藥購銷等領域的商業賄賂行為，堅決治理損害群眾利益的不正之風。發揚勤儉節約的精神，堅決杜絕不必要的行政開支和鋪張浪費行為，把有限的資金和資源用在刀刃上，集中力量辦大事，帶頭建設節約型社會。牢記“兩個務必”，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。

各位代表，烏海發展的美好前景催人奮進，讓我們深入貫徹黨的**精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真落實科學發展觀，在市委的正確領導下，以更高的熱情、更大的氣魄、更實的作風，同心同德，銳意進取，為推進烏海經濟社會又好又快發展而努力奮斗！

第三篇：關于加強政府督促檢查工作意見

關于加強政府督促檢查工作意見

各鄉（鎮）人民政府，縣人民政府各部門，各有關單位：

根據《國務院辦公廳關于進一步加強政府督促檢查工作的意見》（國辦發〔20**〕42號）《**省人民政府辦公廳關于進一步加強政府督促檢查工作的通知》（豫政辦〔20**〕183號）《**縣人民政府關于加強政務督查工作的通知》（汝政〔20**〕39號）文件精神，為進一步改進工作作風，強化責任擔當，狠抓工作落實，保障政令暢通，確保縣政府重大決策、重要工作部署和各項重點工作及時全面落到實處，結合我縣實際，特制定本意見：

一、提高政務督查工作認識

政務督查是政府工作的重要組成部分，是保障決策部署貫徹落實的關鍵環節，也是促進依法行政和提高行政效率的重要手段。各鄉（鎮）政府、縣政府各部門要結合十九大精神，時刻保持艱苦奮斗、戒驕戒躁的作風和時不我待、只爭朝夕的精神，敢于碰硬、勇于擔當，抓好各項工作落實；要進一步統一思想，提高認識，牢固樹立抓督查就是抓落實，抓督辦就是抓效率的思想，恪盡職守，積極作為，全力配合政務督查工作，推動縣政府各項決策部署順利實施，加快富裕美麗幸福和諧新**的建設進程。

二、突出政務督查工作重點

根據縣政府各項工作安排，縣政府督查室要牢固樹立責任意識，擔當意識，明確督查思路，突出工作重點，確保政令暢通，促使各鄉（鎮）政府、縣政府各部門圓滿完成工作任務。

（一）上級政府重大決策、重要工作部署以及領導批示和交辦工作的落實情況；

（二）縣政府重大決策、重要文件和重要工作部署以及縣政府領導批示件、交辦事項的落實情況；

（三）縣政府全體會議、常務會議、專題會議決定事項及縣政府其他重要會議的貫徹落實情況；

（四）省、市、縣政府工作報告、民生實事和縣政府重要工作事項的落實情況；

（五）省、市、縣人大代表建議、政協委員提案的辦理情況；

（六）縣政府領導現場辦公、工作調研等提出的需要落實的事項；

（七）縣政府重要會議會風會紀情況和值班制度落實情況;

（八）縣政府領導交辦的其他事項;

（九）其他需要督促檢查的重要事項。

三、嚴格政務督查工作考核

為進一步推動全縣政務督查工作的開展，縣政府督查室要建立督查工作專項臺賬，實施“年初建賬、年中查賬、年終結賬”的方式，對各類政務督查事項進行跟蹤督查、階段備案、及時銷號、定期通報、年終考核。考核將主要依據以下內容：

（一）督查制度的建立。各鄉（鎮）政府、縣政府各部門要把政務督查工作列入重要議事日程，成立主要領導為第一責任人、分管副職為具體責任人、督查聯絡員為直接責任人的責任領導小組，推動政務督查事項的辦理落實；要加強對政務督查工作的統籌協調和具體指導，定期研究分析、及時安排布置，建立完善督查事項辦理落實臺賬和推進落實方案，確保件件有落實、事事有回音。

（二）督查通知的接收。縣政府下發的各項工作部署通知和要求事項，主要途徑包括電話通知、督辦通知單、工作提示函、黨政辦公平臺、微信工作群、公眾號等。各鄉（鎮）政府、縣政府各部門要明確接收責任人，不間斷關注，第一時間接收查收，確保各類通知事項能夠迅速傳達、及時安排布置、加快工作推進。

（三）督查事項的落實。各鄉（鎮）政府、縣政府各部門在收到有關通知后，要逐項認真對照，及時進行任務分解，細化目標任務、明確職責分工、制定落實方案、加快推進速度、保證工作質量，按照縣政府既定目標圓滿完成。

（四）督查結果的反饋。要嚴格按照通知規定和時限要求，上報落實情況，各單位主要負責人要對上報材料審核把關，必須內容真實、數據準確。因特殊情況不能按時辦結的，要說明原因，并報告階段性進展情況。

（五）督查活動的配合。縣政府開展的各類政務督查活動，被督查單位要積極配合支持，根據督查活動的具體內容，安排熟悉情況、精通業務的人員配合督查，提供必備的督查工作條件，保障政務督查活動能夠順利開展。根據督查工作實際需要，抽調選派有關單位人員參與專項督查活動或參加督查跟班交流學習時，被抽調選派單位要積極配合，促進督查工作有效落實。

四、強化政務督查結果運用

為發揮政務督查作用，保障政令暢通，加強正向激勵、反向鞭策，縣政府實行“書面檢查、情況通報、媒體曝光、警示約談、責任追究”等形式，做到有章可循，規范化運作，確保督有權威、查有手段。

（一）適用范圍

各鄉（鎮）人民政府，產業集聚區管委會，縣政府各部門及有關單位。

（二）適用對象

承擔政務督查工作推進落實的責任單位及相關責任人。

（三）處理形式

1．書面檢查。縣政府各類督查事項未按規定時間辦理或辦理結果不滿意的；連續兩次不按時接收通知或不按時上報工作落實情況的；領導不夠重視、認識不夠到位、措施不夠得力，工作推進緩慢的；不按規定參加縣政府組織召開的會議等情形；相關責任單位或人員要向縣政府作出書面檢查。

2．通報批評。縣政府各類督查事項，出現多次不按時接收通知、不按時報送工作落實情況的；工作推進遲緩，導致此項工作在全縣處于落后位置的或此項工作被縣政府主要領導批評的；工作中把關不嚴、弄虛作假、虛報瞞報工作進度及成效的；縣政府召開的重大會議，不履行請假手續且替會代簽或無故缺席的；不配合督查人員開展督查活動的等情形，對相關責任單位或人員予以全縣通報批評。

3．媒體曝光。被縣政府通報批評的工作，到整改期限仍無明顯改進的；因工作不力，導致工作被省市縣掛牌督辦的；履職盡責不到位，造成工程質量差、工程進度慢，影響政府工作大局等縣政府領導要求曝光批評的其他情形；對有關單位、責任領導、企業負責人等，予以曝光批評。

4．警示約談。被媒體曝光，依舊整改不到位的；因部門或個人原因有關工作被省市通報批評的；重點工作在全市排名末位或連續兩次在全縣排名末位的等情形；對相關單位及責任人實施約談。

5．責任追究。因部門或個人原因，工作推進不力，導致被國家、省市有關部門問責的；無正當理由拒絕、推諉工作任務，造成嚴重不良后果的；不作為、亂作為、慢作為，造成重大不良影響的等情形。經縣政府同意后，由縣政府督查室向紀監、組織、人事等部門提出處理建議，給予相關單位、人員黨紀政紀處分或組織處理。

（四）結果運用

受到處理的單位和人員，處理結果作為相關單位季度、政府目標績效考核、政務督查考核和有關人員獎懲的重要依據。處理結果視具體情形在政務督查工作群、黨政辦公平臺、黨政工作群、新聞媒體等媒介上予以公布。縣政府各部門以縣政府名義表彰的先進單位和人員名單必須經政府督查室審核，對受到責任追究、警示約談、媒體曝光、通報批評等情形的單位和人員，實施一票否決，不得將這些單位和人員作為表彰對象。

五、充實政務督查工作力量

加強政務督查隊伍建設，充實政務督查工作力量，是做好政務督查工作的組織保障。各鄉（鎮）政府、縣政府各部門要高度重視政務督查工作，進一步加強督查隊伍建設，保證政務督查工作的良性運行發展。

（一）建立學習交流機制。縣政府辦公室將根據政務督查工作實際需要，通過抽調鍛煉培訓學習方式，定期從各鄉（鎮）、縣政府各部門選調優秀工作人員到縣政府督查室跟班學習，學習期限原則為六個月，對表現特別優秀的人員，考慮給予表彰或獎勵。同時，適時組織督查工作人員開展培訓、學習、交流活動，有效提升全縣政務督查工作水平。

（二）發揮督查專員作用。圍繞各類督查事項的協調推進，建立全縣政務督查聯動機制。各鄉（鎮）政府、縣政府各部門均要明確一名督查聯絡專員，負責涉及本單位各類督查督辦事項的銜接聯系、臺賬建立、組織協調和結果上報。通過遍布全縣的督查聯絡員網絡，有效提升政務督查工作效率。

（三）加強督查隊伍建設。注意選派政治素質高、黨性強，具有較高理論水平和業務能力的同志從事督查工作，積極為督查工作創造優良的工作環境，從政治上、工作上、生活上關心督查工作人員，鼓勵和支持督查工作人員如實反映情況、積極主動創造性的開展工作。同時，強化新時期督查工作信息化建設，充分運用微信、微博、公眾號等新興媒體，不斷提升政務督查工作現代化水平。

第四篇：政府采購限額工作意見

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一、政府集中采購目錄

（一）集中采購機構采購項目

以下項目必須按規定由各級預算單位委托區招標投標中心組織采購：

1．貨物

（1）機動車輛（除摩托車外）；

（2）機動船艇；

（3）臺式、便攜式計算機（協議供貨）；

（4）服務器、工作站、磁盤陣列、路由器、網絡交換機（協議供貨）；

（5）多功能一體機（協議供貨）；

（6）打印機、復印機、投影機（含視頻展示臺）（協議供貨）；

（7）掛壁式、立式空調器（協議供貨）;

（8）中央空調設備；

（9）電梯；

（10）鍋爐；

（11）復印紙、膠版印刷紙、辦公用再生紙制品（定點采購）；

（12）藥品；

（13）單項（個、件、套）預算金額超過5萬元或年批量預算金額超過20萬元的醫療器械設備；

（14）其他單項（個、件、套）預算金額超過10萬元或年批量預算金額超過50萬元的各類貨物。

2．工程

（1）預算金額超過30萬元的各類建設工程;

（2）預算金額超過30萬元的市政工程；

（3）預算金額超過30萬元的環保、園林綠化工程；

（4）預算金額超過30萬元的河道整治疏浚、農田水利工程；

（5）其他預算金額超過30萬元的各類工程。

（注：以上項目均需實行政府采購定點中介機構監理、審價）

3．服務

（1）使用財政性資金的票據、證照、報表和其他資料的印刷或制作（定點采購）;

（2）國內（國際）公務考察（定點采購）；

（3）使用財政性資金的房建、市政、綠化、水利項目的工程監理、工程造價咨詢（審核），國有（集體）資產評估，環境影響評估，土地出讓評估及房屋交易征稅估價及其他專業咨詢（定點采購）；

（4）公務車輛的維修、保險（定點采購）；

（5）預算金額超過50萬元的物業管理；

（6）預算金額超過30萬元的信息應用系統的設計、開發、集成及維護；

（7）預算金額超過30萬元的市容、環衛、綠化養護等服務；

（8）預算金額超過30萬元的工程設計及其他專業咨詢；

（9）預算金額超過50萬元的信息管理或智能化系統（包括設備、辦公、通信、消防、安保等）項目；

（二）部門(采購人)集中采購項目

以下項目由一級預算單位(采購人)負責對本部門及所屬單位的項目進行歸并并組織采購，也可以委托具有政府采購代理業務資格的中介機構代理采購，無論采取上述何種形式均需進入區招投標中心采購平臺按政府采購程序規范操作，實施進場公開運作（如需委托代理機構的，采購活動前必須依法與相關代理機構簽訂委托代理協議，依法確定委托代理事項，約定雙方權利義務）。

1、貨物

（1）摩托車；

（2）不間斷電源（UpS）、硬件防火墻、加密設備；

（3）繪圖機、照相機、攝像機、編輯設備；

（4）預算金額批量超過30萬元的辦公、教學用家具及辦公用品；

（5）專用教學和科研實驗設備、體育設備、農用機械設備、專用檢測儀器；

（6）司法及行政執法部門制服；

（7）計算機通用軟件（指操作系統、數據庫管理系統、中間件軟件、辦公軟件、防病毒軟件）。

2、服務

除集中采購機構采購的服務項目外，其他預算金額超過30萬的服務。

二、政府采購限額標準

除集中采購機構按納入《目錄》的采購項目和一級預算單位部門集中采購項目外，達到以下采購限額標準的由各單位分散采購，采購過程應嚴格執行《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國招標投標法》有關規定。（注：預算資金未達限額標準下限的項目均為非政府采購項目）

貨物：單項（個、件、套）預算金額超過5萬元不足10萬元或年批量預算超過30萬元不足50萬元的各類貨物；單項（個、件、套）預算金額超過3萬元不足5萬元或年批量預算金額超過10萬元不足20萬元的醫療設備；

工程：預算金額超過10萬元不足30萬元的工程項目；

服務：預算金額超過10萬元不足30萬元的服務項目。

三、政府采購公開招標數額標準

達到以下數額標準的貨物、工程和服務項目，應當采用公開招標方式。

貨物：預算金額超過50萬元的各類貨物；

工程：預算金額超過200萬元的各類工程；

服務：預算金額超過50萬元的各類服務。

上述項目因特殊情況需采用公開招標以外采購方式的，必須在采購活動開始前獲得區人民政府的批準。

四、相關問題的說明

（一）關于政府采購的范圍。根據《中華人民共和國政府采購法》、《市政府采購管理辦法》的規定，各級國家機關、事業單位和團體組織（以下統稱采購人）使用財政性資金（包括預算內資金和預算外資金、基金）采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務。

（二）關于集中采購機構。根據區人民政府《關于建立集中招標投標管理體制的意見》的精神，區招標投標中心為本區設立的法定集中采購機構，負責組織本區政府采購項目集中采購活動，并根據采購人的委托辦理采購事項或接受采購人聯系，辦理部門組織的集中采購事項和單位組織的分散采購事項。凡納入集中采購目錄的政府采購項目，采購人必須委托區招標投標中心代理采購。采購人因特殊需要改變采購形式的，必須在采購活動開始前獲得區政府采購管理辦公室的批準。

（三）關于政府采購活動的監督管理。不論由集中采購機構組織采購，還是由采購人組織實施部門集中采購與單位的分散采購，采購當事人必須嚴格按照政府采購相關法律、法規規定的采購方式和程序操作。部門集中采購活動由區招投標管理委員會辦公室負責監督，由區招投標中心進行業務咨詢并提供服務、確認后，由區財政局審核撥付預算資金。

區財政局、區招投標管理委員會辦公室和其他有關部門按照職責分工，共同依法履行對本區政府采購活動的監督管理職責。

（四）關于政府采購目錄和限額。本集中采購目錄和采購限額標準，是采購人編制和執行政府采購預算的依據，也是政府采購監督管理部門進行監督和檢查的內容。目錄和采購限額標準發布后，因特殊情況需要修改、補充的，由區政府采購管理辦公室另行公布。

（五）關于政府協議采購及定點采購。協議采購和定點采購均是集中采購的補充形式，屬于政府集中采購的范圍。本目錄中所提及的貨物的協議采購是指集中采購目錄中確定的、且貨物的批量預算金額在五十萬元以下；服務類的定點采購是集中采購目錄中確定的服務采購項目；協議采購和定點采購必須經區政府采購管理辦公室確定或批準后方可實施。鑒于本市正在建設全市共享的政府采購信息管理平臺，待接市局正式通知后，2年部分通用產品將試行上網電子采購方式采購，屆時按具體實施辦法操作。

（六）關于政府采購的優先原則。政府采購應當有助于實現國家的經濟和社會發展政策目標，包括優先采購本國貨物、工程和服務，優先采購和強制采購國家發改委和財政部制定的《節能產品政府采購清單》中規定的節能低耗產品，優先促進中小企業的發展等。經有關部門批準采用外匯結算的政府采購進口項目，由采購人直接委托具有相應資格的政府采購中介機構代理采購。

第五篇：政府關于招商引資工作意見[最終版]

文 章來源

蓮山 課件 w w

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為進一步加大我縣招商引資工作力度，促進縣域經濟發展，加快我縣跨入全省經濟綜合實力前十名的步伐，通過采取市場化運作模式，實現招商引資工作社會化與專業化相結合。特提出如下意見：

一、組建專業招商機構

（一）組建專業化招商局

在繼續進行全民招商的同時,采取市場化招商新方式,運用專業招商形式,促進招商隊伍職業化,吸引更多具備招商能力人士參與到我縣招商引資工作中來。采取市場化運作，企業化管理，組建17個招商局(暫定17個，根據工作實際可增加或減少)。專業招商局7個，綜合性招商局10個。為全縣各園區、鄉鎮提供招商服務。

（二）人員招聘

公開選聘招商局工作人員。每個招商局設局長1人，工作人員1人，計招商局長17人，工作人員17人，共34人。打破區域、身份、學歷、年齡限制，在縣內外公開選聘招商局工作人員。

（三）招聘人員待遇

選聘人員為聘用合同制，合同期一年，合同期滿，完成招商任務的招商工作人員，繼續聘用。招商局局長工資為每人每月3500元，工作人員工資每人每月2500元，工資由縣財政列支。工資的20%作為效益工資，年末經過考核完成年初計劃的招商局發放效益工資，沒有完成年初計劃的招商局不發放效益工資。受聘人員各種保險自行交納，可由招商管理服務中心統一辦理。縣內公務員及事業單位工作人員受聘后，原職級、待遇保留，縣外人員原單位待遇不受限制。

（四）人員培訓

招商局人員受聘后，須經招商管理服務中心對其進行系統培訓。受聘人員每人交納培訓費5000元。工作滿一年以上，年終考核完成任務的，返還全額培訓費。

（五）工作職責

在招商中心的統一領導下，負責宣傳*、推介*，代表政府進行招商工作，并完成招商服務中心下達的招商引資任務。

（六）工作方式

各招商局在招商管理服務中心設立工作場所，根據招商工作實際，可不受時間、地點限制，開展招商活動。

二、招商的管理及服務

按照強化監督、考核、服務相結合的原則，成立招商管理服務中心,辦公地點設在經貿局，負責全縣招商引資的統一管理和服務。

（一）組建招商管理服務中心

設主任1名（由劉吉廣兼任）；副主任3名（分別由田繼庚、張恩波、梁玉久兼任）。招商中心的機構根據工作需要設置，工作人員以縣經貿局、公共行政服務中心內部調劑為主，從其它機關事業單位中抽調2-3名骨干人員進入招商管理服務中心工作。

（二）招商管理服務中心的職能

1、組織、協調全縣招商引資工作，制定招商計劃，組織策劃招商活動。

2、依據國家產業政策和環保、安監、消防要求，對招商引資項目進行預審。

3、對投資項目進行登記，登記內容包括：企業名稱、投資額、建設進度、項目單位、引資人、承接單位等。

4、對預審合格的項目，視其具體情況，協調相關園區和鄉鎮，選擇適合的場地。就項目的基本情況及需要政府協調解決的問題，提交縣長項目專題辦公會進行會審。

5、對通過縣長項目專題辦公會的項目提供代辦服務。

6、“一站式”行政審批管理、協調和服務。

7、對開工建設項目進行跟蹤服務，及時為企業協調解決在建設、生產過程中遇到的各種問題。

8、對招商管理服務中心下屬招商局進行管理和考核。

三、招商經費的兌現

（一）建立項目登記制

招商局引進的項目需到招商管理服務中心進行預審，對符合國家產業政策和環保、安監、消防規定的項目進行登記。登記內容包括項目名稱、投資人、投資額、引資人、承接單位等。并進入項目跟蹤服務程序，由招商管理服務中心進行跟蹤、服務。

（二）招商經費的支付

各招商局招商經費按照其引進項目固定資產實際投資額2‰的標準進行計算。采取分期支付的方式兌現招商經費。固定資產投資完成當年計劃50%的，核撥招商經費全額的50%；固定資產投資全部完成時，核撥30%；投產后，核撥其余20%。招商經費由受益財政支付。（固定資產包括：土地出讓金、場地整平費用、基礎設施、廠房、設備等）

（三）審核程序

項目審核時，由招商管理服務中心（評估師）和項目所在單位（園區、鄉鎮）共同對企業所投入的固定資產進行核實、確認。

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