第一篇：政府工作總結(jié)報(bào)告(DOC)

政府工作總結(jié)報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的各方面代表提出意見。

一、年主要工作回顧

年是新一屆政府班子工作的第一年，也是新五年發(fā)展戰(zhàn)略的開局之年。一年來，在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神求突破，務(wù)實(shí)開拓抓推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持健康快速發(fā)展的良好勢頭，城鎮(zhèn)建設(shè)和管理上新臺(tái)階，社會(huì)穩(wěn)定基礎(chǔ)得到新鞏固，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展達(dá)到新水平，精神文明建設(shè)取得新成果，全面超額完成了鎮(zhèn)三屆一次人代會(huì)確定的年各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，現(xiàn)代城市化新鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新跨越。經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展，綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)

主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過預(yù)期目標(biāo)。年全鎮(zhèn)完成地方財(cái)政收入億元，同比增長%；完成增加值億元，同比增長%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額47億元，同比增長30%；完成工業(yè)銷售產(chǎn)值億元，同比增長%；完成生產(chǎn)性固定資 產(chǎn)投資億元，同比增長32%；完成合同利用外資1500萬美元。

“一業(yè)特強(qiáng)、多業(yè)并舉”初見成效。充分利用地域優(yōu)勢推進(jìn)房地產(chǎn)發(fā)展，房地產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)重要增長點(diǎn)，全年住宅竣工面積萬平方米，銷售面積萬平方米，完成地方財(cái)政收入億元，占全鎮(zhèn)收入的51%。商業(yè)布局和業(yè)態(tài)調(diào)整成效顯著，紅星美凱龍、梧桐城邦社區(qū)商業(yè)中心、東方國貿(mào)朗悅商務(wù)樓等一批現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目相繼完成并全面開業(yè)，全鎮(zhèn)商業(yè)及服務(wù)業(yè)完成財(cái)政收入億元，占全鎮(zhèn)收入的%。工業(yè)繼續(xù)在調(diào)整中發(fā)展，經(jīng)過二年努力，地區(qū)44家危化企業(yè)綜合整治基本完成，884名職工安置分流結(jié)束，關(guān)停并轉(zhuǎn)了一批效益低、能耗大的“五小”企業(yè)。做好對(duì)市部屬企業(yè)的屬地管理工作，市部屬企業(yè)發(fā)展良好。招商引資工作取得新進(jìn)展，今年全鎮(zhèn)新招商200戶，新增注冊(cè)資金億元；完成地方財(cái)政收入億元，占全鎮(zhèn)收入的%。財(cái)政資金逐年向公共財(cái)政和民生事業(yè)傾斜。年全鎮(zhèn)公共財(cái)政支出達(dá)億元，同比增長%。加強(qiáng)了對(duì)專項(xiàng)資金使用的跟蹤監(jiān)督，強(qiáng)化行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，成立了鎮(zhèn)會(huì)計(jì)記賬中心，逐步推進(jìn)村賬鎮(zhèn)管，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，切實(shí)做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理，提高全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。認(rèn)真做好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)普查工作，年獲“第二次全國農(nóng)業(yè) 普查國家級(jí)先進(jìn)集體”。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體制調(diào)整，撤銷了原工業(yè)公司和農(nóng)副公司，成立了新的工業(yè)公司、商業(yè)投資管理有限公司，正式接管海納納米科技樓，成立了寶山科技控股有限公司，進(jìn)一步理順經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)新的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

城市建設(shè)和管理加快推進(jìn)，市容環(huán)境得到改善 老鎮(zhèn)改造工作扎實(shí)推進(jìn)。老鎮(zhèn)改造核心區(qū)居農(nóng)民動(dòng)遷簽約達(dá)1060戶，占總數(shù)的%；其中東街完成757戶，達(dá)%；西街完成266戶，達(dá)43%；馬路橋完成37戶，達(dá)66%；企業(yè)動(dòng)遷已基本完成。汶北、東街基地建設(shè)全面開工建設(shè)，馬路橋、上大、葑村三個(gè)動(dòng)遷房基地建設(shè)基本竣工，用電、雨污水管道等市政配套建設(shè)有序開展，馬路橋、上大B塊基地將于20年1月實(shí)施回搬。

M7號(hào)線建設(shè)有序進(jìn)展，完成了停車場及輔助工程動(dòng)遷收尾工作，共動(dòng)遷居農(nóng)民350余戶，企業(yè)49家，確保了8個(gè)站點(diǎn)和車輛場在年內(nèi)全部啟動(dòng)建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)雨污水治理三期工程，完成了環(huán)鎮(zhèn)南路、豐寶路等多條道路雨污水管道排放工程，共鋪設(shè)雨、污水管各6117米；基本完成了汶水路以北地區(qū)4個(gè)泵站的建設(shè)工程。

完成真金路文明樣板路的建設(shè)和上大地區(qū)市級(jí)示范 區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)達(dá)標(biāo)區(qū)域的創(chuàng)建工作，完成了大華地區(qū)怡華苑路、華靈路等道路的人行道板改建工作，基本完成了真大路、真華路等5條市政道路建設(shè)，啟動(dòng)外環(huán)線綠化帶和滬太路景觀道路建設(shè)。

扎實(shí)開展拆違、控違綜合整治，全年共拆除違法建筑萬平方米；加強(qiáng)拆違綜合整治長效管理，建立拆違還綠、拆違建綠政府補(bǔ)貼機(jī)制，全年投入1300多萬元，完成了葑村、南大等村約400畝綠化生態(tài)園建設(shè)，有效遏制了新的違法建筑產(chǎn)生。加強(qiáng)市容環(huán)境整治，每月開展一次全鎮(zhèn)性環(huán)境整治日活動(dòng)，完成上大路東段、滬太路南側(cè)道路綠化改建工程，加大了渣土車管理力度，道路、河道保潔建立了長效管理制度。完成大氣質(zhì)量監(jiān)測站建設(shè)；扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃，加大污染治理，有效控制污染源無序排放；全鎮(zhèn)9個(gè)村完成了整潔村創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，鎮(zhèn)域環(huán)境面貌明顯改觀。社會(huì)管理完善加強(qiáng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定

強(qiáng)化社會(huì)治安防控綜合治理，形成了有效的“打、防、控”治安管理體系。加強(qiáng)來滬人員管理和服務(wù)，建立了來滬人員管理服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度；健全了社會(huì)治安輔助力量聯(lián)合辦公室，成立了葑村村“六位一體”綜治工作室，加強(qiáng)了社區(qū)保安、社區(qū)綜合協(xié)管員、綜治社保隊(duì)等六支群防群治隊(duì)伍建設(shè)；啟動(dòng)

第二篇：2013政府工作總結(jié)報(bào)告

柏峪寺鎮(zhèn)2013年工作總結(jié)

2013年，全鎮(zhèn)全力保增收、保民生、促和諧，特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，農(nóng)村面貌顯著改善，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17180萬元，農(nóng)民人均純收入6327元，人民群眾真正得到實(shí)惠，實(shí)現(xiàn)了柏峪寺經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，突出了五大亮點(diǎn)。

一是大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)，超額完成了三大戰(zhàn)線造林任務(wù)。按照“河邊柳、路邊楊、彎彎曲曲竹子上”布局，以“三大戰(zhàn)線”為主戰(zhàn)場，積極實(shí)施了“三大戰(zhàn)線”造林、花果型庭院和花果型庭院示范村建設(shè)等生態(tài)建設(shè)，超額完成了全年造林綠化任務(wù)。重點(diǎn)在洛靈路、楊柏路、居廟路和西沙河沿線綠化和補(bǔ)植補(bǔ)造，共計(jì)栽植楊柳32公里67.5萬株，栽植竹子785窩，點(diǎn)播刺槐400畝。花果型庭院建設(shè)栽植楸樹、銀杏各3萬株，在廟坪村示范栽植櫻桃、桃樹、杏樹、葡萄、銀杏各700余株，栽植楸樹1400株。實(shí)施了水資源保護(hù)工程，對(duì)集鎮(zhèn)飲用水、移民搬遷點(diǎn)、廠礦企業(yè)等人口密集場所進(jìn)行了環(huán)境治理，確保了人畜飲用水資源安全，確保不發(fā)生環(huán)境污染事件。加強(qiáng)土地管理，大力申報(bào)和實(shí)施土地開發(fā)整理項(xiàng)目，積極完成了茶房村、薛灣村、關(guān)帝廟村等項(xiàng)目申報(bào)和370畝整理任務(wù)，完成耕地保有量38591畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積36500畝，新增耕地面積370畝，完成水土流失治理5.5平方公里。

申報(bào)籌備已經(jīng)到位，關(guān)帝廟村組級(jí)公路等一批路橋工程已相繼開工建設(shè)。積極實(shí)施鎮(zhèn)政府辦公樓項(xiàng)目和3個(gè)村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)。總投資259萬元的鎮(zhèn)政府辦公樓項(xiàng)目已完成投資，13間4層1728平米的辦公樓，現(xiàn)已投入使用。上聯(lián)合村村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)已完成投資55萬元，6間2層420平米辦公場所已投入使用。投資65萬元的雙廟村村級(jí)辦公樓項(xiàng)目，5間2層390平米已竣工并交付使用。茶房村村級(jí)活動(dòng)室建設(shè)設(shè)計(jì)7間3層690平米，現(xiàn)已投入使用。為民承諾實(shí)事辦理順利。四是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建順利驗(yàn)收，小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。柏峪寺小城鎮(zhèn)建設(shè)依托全市美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建契機(jī)，按照四橫四縱的總體布局，東擴(kuò)西延、南拓北展的總體思路，不斷拉大城鎮(zhèn)框架，完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)品位，順利通過市上驗(yàn)收，小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。總投資2100余萬元，新建4條新街，寬14米，長2800米。栽植雪松、紅葉李等苗木360株，安裝路燈60盞；新建垃圾臺(tái)1個(gè)，垃圾填埋處理1處；新建政府辦公樓13間4層1800平方米，新建公租房64套2800平方米，硬化院落2000平方米，新建迎賓廣場和群眾廣場2個(gè)2600平方米，新建統(tǒng)規(guī)自建移民搬遷戶37戶，城鎮(zhèn)人口由原來不足1000人達(dá)到1800人，城鎮(zhèn)化率由2010年的6.6%提高到現(xiàn)在的24%。規(guī)劃總面積4平方公里，目前已建成核心區(qū)1.8平方公里。

五是社會(huì)管理工作不斷加強(qiáng)，民生工程得到扎實(shí)落實(shí)。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，積極實(shí)施營養(yǎng)改善計(jì)劃和落實(shí)“兩免

采取更加有力措施，在今后工作中切實(shí)加以解決。重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面的工作：

（一）狠抓項(xiàng)目帶動(dòng)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展

堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，投資是硬拉動(dòng)，項(xiàng)目是硬支撐“三硬”理念，懂得、學(xué)會(huì)、善于爭取項(xiàng)目；今后我們必須要以項(xiàng)目為抓手，立足鎮(zhèn)情實(shí)際，圍繞投資爭項(xiàng)目，圍繞項(xiàng)目爭資金，千方百計(jì)提高項(xiàng)目命中率，用項(xiàng)目建設(shè)增強(qiáng)突破發(fā)展后勁。聚全鎮(zhèn)之力辦好五件實(shí)事：一是完成東街150戶、茶房60戶總投資3600萬元移民搬遷安置樓工程，六月前必須開標(biāo)動(dòng)工。二是實(shí)施首期投資150萬元集鎮(zhèn)建設(shè)工程，改造東街羅漢路街道，實(shí)施綠化、亮化、美化工程；9月底改造到位。三是完成坡底村投資150萬元的24戶特困戶移民示范工程，6月底改造到位。四是依托洛河漂流景區(qū)，投資80萬元修建游泳池、水上樂園，創(chuàng)建3A級(jí)風(fēng)景區(qū)；力爭5月1日前建成。五是完成萬畝良種核桃建園工程，實(shí)現(xiàn)精品工程，爭取在全縣年終農(nóng)村工作產(chǎn)業(yè)觀摩中獲得好位次。全鎮(zhèn)各村各單位都要牢固樹立爭項(xiàng)目、跑資金意識(shí)，堅(jiān)持每年要從省、市、縣至少爭取1-2個(gè)項(xiàng)目得到實(shí)施，充分發(fā)揮本地在外工作人員的優(yōu)勢資源，要放下架子、厚著臉皮、低聲下氣、忍氣吞聲用“三顧茅廬”的精神去跑項(xiàng)目、爭資金，堅(jiān)持用項(xiàng)目帶動(dòng)投資，用項(xiàng)目投資改善民生，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)大發(fā)展。

質(zhì)量，打響核桃產(chǎn)業(yè)品牌。四興桑。進(jìn)一步加大宣傳力度，不斷擴(kuò)大桑農(nóng)規(guī)模和建園面積，新栽良桑1000畝，養(yǎng)蠶1200張，培育桑菌專業(yè)村3個(gè)，10張以上戶60戶。五壯勞。大力發(fā)展勞務(wù)輸出，年均轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力4800人次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6240萬元。確保農(nóng)民人均純收入在“十二五”末翻一番，超過8000元。

（三）打造洛河旅游名鎮(zhèn)，促進(jìn)三產(chǎn)快速發(fā)展

洛河是洛南人民的母親河，流經(jīng)柏峪寺境內(nèi)近30公里，境內(nèi)洛河流域平緩，沿線山川繡麗，自然風(fēng)光優(yōu)美，洛靈路穿境而過，加之境內(nèi)有羅漢洞景區(qū)，還有茶臼山、藥樹廟、天平山等景點(diǎn)，開發(fā)潛力巨大，我們要以這些資源為依托，借景造勢，挖掘潛力，大力宣傳，深度開發(fā)。要對(duì)洛河風(fēng)光、洛河漂流、吃、住、游、玩、行、購融為一體，進(jìn)行全面策劃規(guī)劃包裝，爭取立項(xiàng)，爭取投資；今年力爭爭取資金80萬元，依托洛河漂流景區(qū)，修建游泳池、水上樂園，創(chuàng)建3A級(jí)風(fēng)景區(qū)；要對(duì)景區(qū)進(jìn)行全面整治提升等級(jí)，進(jìn)一步完善沙河口山合水易農(nóng)家山莊配套設(shè)施，爭取立項(xiàng)修建洛河大橋2座；繼續(xù)加大“三大戰(zhàn)線”造林和洛河綠化，不斷擴(kuò)大對(duì)外宣傳，全力將柏峪寺打造成洛河文化旅游名鎮(zhèn)。

（四）狠抓民生工程建設(shè)，大力改善基礎(chǔ)設(shè)施 立足鎮(zhèn)情實(shí)際，不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展增強(qiáng)后勁。一要狠抓陜南移民大搬遷開發(fā)工作。重點(diǎn)啟動(dòng)實(shí)施柏峪寺街村移民搬遷集中安置點(diǎn)150戶、茶房村移

處處花香的環(huán)境優(yōu)美小鎮(zhèn)。不斷拉大集鎮(zhèn)框架，全面啟動(dòng)實(shí)施柏峪寺街四縱四橫街道建設(shè)。按照“美麗柏峪寺、魅力柏峪寺”，把發(fā)展柏峪寺旅游作為優(yōu)美小鎮(zhèn)的創(chuàng)建發(fā)展目標(biāo)來抓。分期分段美化、綠化、亮化集鎮(zhèn)，并將集鎮(zhèn)向東西擴(kuò)展到1.8平方公里左右，人口聚集到3000人以上，著力提高集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模、品位和形象。今年將重點(diǎn)啟動(dòng)優(yōu)美小鎮(zhèn)建設(shè)，完善環(huán)衛(wèi)隊(duì)和集鎮(zhèn)管理辦公室，落實(shí)人員，配全設(shè)施，進(jìn)一步建立健全長效機(jī)制，夯實(shí)管理責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，堅(jiān)持每月開展一次集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合治理，確保城鎮(zhèn)達(dá)到“水清、山綠、景好、鎮(zhèn)美”的效果，使柏峪寺小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新的跨躍，努力把柏峪寺打造成商洛最有靈氣、最具活力的優(yōu)美小鎮(zhèn)。

（六）狠抓社會(huì)事業(yè)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)繁榮發(fā)展

全力辦好人民滿意教育。繼續(xù)把改善農(nóng)村辦學(xué)條件作為重點(diǎn)，將柏峪寺中學(xué)建成標(biāo)準(zhǔn)化九年制學(xué)校，將柏峪寺中心小學(xué)建成標(biāo)準(zhǔn)化中心幼兒園，坡底小學(xué)建成標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)幼兒園，切實(shí)解決園舍不足、班額過大、幼兒“入園難”問題。加快完善醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)。努力提高鎮(zhèn)、村醫(yī)療衛(wèi)生和公共衛(wèi)生服務(wù)水平。力爭年底前建成柏峪寺鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房。完善醫(yī)療服務(wù)縣鎮(zhèn)一體化管理，組建區(qū)域醫(yī)療服務(wù)中心，擴(kuò)大重大疾病報(bào)銷范圍，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)保、大病保障與民政救

查等工作，財(cái)政部門要加快資金撥付，強(qiáng)化資金監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付給農(nóng)戶。全面落實(shí)各項(xiàng)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金和行業(yè)惠民政策，全力增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平。

（八）狠抓創(chuàng)新社會(huì)管理，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作。繼續(xù)堅(jiān)持落實(shí)計(jì)劃生育“三個(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)體制和“一票否決”制。抓好“三查”和節(jié)育措施落實(shí)等日常管理基礎(chǔ)性工作，全面落實(shí)計(jì)生家庭、農(nóng)村獨(dú)女戶、放棄二孩生育等計(jì)生獎(jiǎng)扶政策和新的生育政策，扎實(shí)開展計(jì)劃生育清查整治活動(dòng)，深入開展以節(jié)育技術(shù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，確保人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。全鎮(zhèn)人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。

切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施，筑牢防控體系，要不斷加大社會(huì)治安綜合治理力度，構(gòu)筑群防群治網(wǎng)絡(luò)，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理機(jī)制，全面提高社會(huì)管理能力和水平，努力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度。要落實(shí)矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，暢通信訪渠道，改進(jìn)工作方式方法，及時(shí)認(rèn)真解決群眾合理訴求。積極開展干部“大下訪”活動(dòng)，深入排查、化解各種矛盾糾紛，健全矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)包抓責(zé)任，及時(shí)化解熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，全面實(shí)現(xiàn)“一控四降”目標(biāo)。

第三篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作總結(jié)報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席同志提出意見。

2012年工作回顧

2012年是決戰(zhàn)“xxx”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵之年，同時(shí)，也是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存之年。一年來，鎮(zhèn)政府帶領(lǐng)廣大干部群眾深入貫徹落實(shí)黨的xx大、xx屆四次會(huì)議和上級(jí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以加快發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為主線，圍繞“打基儲(chǔ)創(chuàng)環(huán)境，調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長，惠民生、求***，強(qiáng)作風(fēng)、爭一流”的總體要求，克服前進(jìn)中的重重困難，強(qiáng)力推進(jìn)“五區(qū)五鎮(zhèn)”建設(shè)，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)率先發(fā)展的良好勢頭。預(yù)計(jì)今年全鎮(zhèn)完成地方工業(yè)總產(chǎn)值25537.7萬元，比上年同期增764.24萬元，增長23%;完成工業(yè)增加值5803.4萬元，比上年同期增長157.8萬元，增長0.6%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)億元，增長%。

一、圍繞科學(xué)轉(zhuǎn)型抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)展后勁明顯增強(qiáng)

(一)抓支柱求規(guī)模，狠抓煤礦整合兼并重組。按市、縣審批方案，我鎮(zhèn)由年初的7個(gè)煤礦整合兼并重組為4個(gè)。經(jīng)過近四個(gè)月的努力工作，目前已完成3對(duì)煤礦的整合兼并重組，還有1對(duì)礦井正在進(jìn)行協(xié)商。煤礦整合兼并重組以后，我鎮(zhèn)單個(gè)煤礦的年生產(chǎn)能力有一個(gè)大的提升。同時(shí)，今年來投入2530萬元，加大煤礦的技改投入力度，盡管受8月份以來停產(chǎn)的影響，我鎮(zhèn)今年煤炭產(chǎn)量還是有望突破20萬噸。

(二)打基礎(chǔ)創(chuàng)環(huán)境，努力打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型平臺(tái)。加快工業(yè)小區(qū)的建設(shè)步伐，把工業(yè)小區(qū)的建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn)來抓，今年重點(diǎn)做好了打鼓嶺、黃花水、肖家、樂塘一帶工業(yè)小區(qū)的規(guī)劃以及工業(yè)土地利用調(diào)標(biāo)等基礎(chǔ)性工作，有效地提升承接產(chǎn)業(yè)發(fā)展承接力。狠抓污染企業(yè)的整治，按照“關(guān)閉取締一批、限期整改一批、規(guī)范保留一批”的原則，對(duì)黃花水一帶工業(yè)小區(qū)13家污染企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制關(guān)閉或限期轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)產(chǎn)，使黃花水工業(yè)小區(qū)污染現(xiàn)狀得到了解決，騰出了更多的發(fā)展空間。

(三)調(diào)結(jié)構(gòu)保增長，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。按照“穩(wěn)稻、擴(kuò)煙、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。今年，全鎮(zhèn)種植烤煙2200余畝，完成5500擔(dān)，山口鳳、雙珠兩個(gè)村新種植桉樹1100余畝，全鎮(zhèn)桉樹種植達(dá)8000多畝，水稻、生豬、等其它農(nóng)副產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品的產(chǎn)量均比去年有所增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)程步伐進(jìn)一步加大。積極

調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，組織村支兩委主要干部到寧遠(yuǎn)、桂陽等地考察金銀花產(chǎn)業(yè)，目前，全鎮(zhèn)各村組織發(fā)展金銀花產(chǎn)業(yè)熱情高漲。積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革工作，共核實(shí)山林面積5800余畝，加大森林防火、動(dòng)物疫病防治等工作，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到逐步優(yōu)化。

二、圍繞基礎(chǔ)設(shè)施抓鎮(zhèn)村一體，新農(nóng)村建設(shè)全力推進(jìn)

(一)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，逐步推進(jìn)鎮(zhèn)村一體建設(shè)。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈一些的問題，鎮(zhèn)政府全力以赴，舉全鎮(zhèn)之力籌措資金500余萬元，全面完成了行肖公路的掃尾工程，啟動(dòng)并完成了肖周公路鎮(zhèn)區(qū)段的硬化及下水道工程整修、樂塘大橋的改造和群眾文化活動(dòng)中心大樓的建設(shè)，多年來想辦而沒有辦成的事在今年完成了。全力維護(hù)衡武高速建設(shè)施工環(huán)境，目前，肖家鎮(zhèn)內(nèi)段路基已成型。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是近十年來鎮(zhèn)財(cái)政投入最大、工程數(shù)量最多，且人民群眾反映最好的一年。

(二)以樂塘村新區(qū)建設(shè)為示范，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，扎實(shí)推進(jìn)樂塘村新區(qū)的建設(shè)，年內(nèi)投入600多萬元，完成村綜合大樓、新區(qū)水電路訊、綠化、廣嘗五保之家、休閑娛樂，舊村道路、線路、自來水等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)。樂塘村新農(nóng)村建設(shè)正作為新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)進(jìn)行推介，工作受到了盛市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定。鎮(zhèn)內(nèi)各村新農(nóng)村建設(shè)全面推開，肖家村完成自來水工程建設(shè)，新隊(duì)村啟動(dòng)了環(huán)村路工程，樂嶺頭搬遷逐步推進(jìn)，坌頭村通村公路正積極籌劃。加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治力度，肖家、樂塘等幾個(gè)村配備了保潔員和環(huán)衛(wèi)生設(shè)施。

(三)以農(nóng)田水利建設(shè)為載體，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)有力夯實(shí)。今年，完成白茅等村山塘清淤1000余方、渠道維修1800米，水庫大壩整修23處;為改善滑洛、樂塘、喬田三個(gè)村的農(nóng)田灌溉，邀請(qǐng)專家對(duì)打鼓嶺隧道進(jìn)行了勘查、評(píng)審和設(shè)計(jì)工作。

三、圍繞改善民生抓***建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

(一)打防結(jié)合保穩(wěn)定。扎實(shí)開展“大下訪、大回訪、大調(diào)處”、“鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部下基層”等活動(dòng)，調(diào)處糾紛隱患58起，化解群體性矛盾2起，化解上訪問題12件，嚴(yán)抓違法犯罪，協(xié)助公安部門搗毀賭博場所3個(gè)，抓獲涉賭人員22人;發(fā)生刑事案件5起，破5起，治安案件22起，抓涉案人員36人，刑拘16人。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)敏感區(qū)域、學(xué)校的監(jiān)控，投入5萬余元，在鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)人員密集場所安裝了監(jiān)控?cái)z像頭。一年來，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，人民滿意度、安全感明顯提升，民調(diào)在市里調(diào)查中排139位，比去年前進(jìn)了39位，在縣里調(diào)查中排第4位，比去年略有上升。

(二)綜合治理抓計(jì)生。繼續(xù)按照“底子摸實(shí)、陣地夯實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作做實(shí)、隊(duì)伍建實(shí)”的要求，抓好基礎(chǔ)性工作。突出宣傳教育、三查四術(shù)、依法嚴(yán)懲違

法生育這三個(gè)工作重點(diǎn)，尤其是注重依法行政，對(duì)樂塘村一計(jì)生對(duì)象通過依法行政一次性征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10萬元，社會(huì)影響效果良好。同時(shí)嚴(yán)抓責(zé)任落實(shí)，繼續(xù)推行季度考核預(yù)否決制、黨員干部聯(lián)系計(jì)生對(duì)象和有獎(jiǎng)舉報(bào)制、計(jì)生第一審批權(quán)制度，做到了方式方法創(chuàng)新，綜合治理規(guī)范，形成了多數(shù)人做少數(shù)人工作的計(jì)生工作格局。今年來，共召開計(jì)生獎(jiǎng)罰大會(huì)3次，落實(shí)三查1325例、結(jié)扎109例、上環(huán)75例、引流68例、征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)近70萬元，在縣里連續(xù)三個(gè)季度計(jì)生考核中均位居前列，在省檢中作為樣榜點(diǎn)為縣實(shí)現(xiàn)年初計(jì)生工作目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。今年我鎮(zhèn)計(jì)生工作有望保“一類”。

(三)勤征細(xì)管促征收。加強(qiáng)稅收源頭征管，對(duì)煤礦、煤場安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，加大對(duì)磚廠、石場等小額稅費(fèi)的征收力度，切實(shí)維護(hù)烤煙收購市場秩序，稅費(fèi)跑、冒、滴、漏現(xiàn)象得到有效遏制。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)開展了“創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)”建設(shè)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，鎮(zhèn)財(cái)政在項(xiàng)目資金投入巨大的不利情況下，確保了工資性支出、機(jī)構(gòu)正常運(yùn)作和專項(xiàng)資金的按時(shí)足額到位。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，村賬鎮(zhèn)代理工作有序正常開展，開展兩次財(cái)務(wù)大清理活動(dòng)，推進(jìn)了農(nóng)村公共資產(chǎn)資源摸底工作，農(nóng)村財(cái)務(wù)資產(chǎn)得到了規(guī)范，***理財(cái)氛圍日漸濃烈。到11月底，全鎮(zhèn)已完成財(cái)政稅收1388.5萬元，其中：國稅收入872.6萬元，地稅收入413.7萬元，財(cái)政收入5萬元，烤煙稅收97.2萬元，預(yù)計(jì)到月底，在煤炭主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴(yán)重沖擊的情況下，有望完成全年1840.3萬元的任務(wù)。

第四篇：--鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作總結(jié)報(bào)告

**鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作總結(jié)報(bào)告

政 府 工 作 報(bào) 告

（***年**月**日）

**鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）第六屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議

***

各位代表：

現(xiàn)在，我代表**鄉(xiāng)人民政府向大會(huì)作工作總結(jié)報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)與會(huì)代表和列席會(huì)議的各位同志提出寶貴意見。

一、2003年全鄉(xiāng)人民團(tuán)結(jié)奮斗，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)取得顯著成績

2003年是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事

業(yè)發(fā)展經(jīng)受各種考驗(yàn)并取得顯著成績的一年。全鄉(xiāng)人民

在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和黨的十六大精神

為指導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，大力實(shí)施“工業(yè)立鄉(xiāng)，民營富民”戰(zhàn)略，搶抓機(jī)遇求發(fā)展，攻堅(jiān)克難圖創(chuàng)新，保持

了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)快速健康發(fā)展。

全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)快速增長。2003年，鄉(xiāng)內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值億元，同比增長21%，工業(yè)增加值7600萬元，同比增長 65%；基本建設(shè)和更新改造投資億元，同比增長426%；外貿(mào)出口總額2100萬元，同比增長35%；引進(jìn)國外資金240萬美元；地方財(cái)政收入371萬元，同比增長20%；農(nóng)民人均純收入3031元，同比增長6%；擁有固定資產(chǎn)50—1000萬元的民營企業(yè)58家，同比增長19%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力4900人，占全鄉(xiāng)勞動(dòng)力總數(shù)的%；個(gè)體工商戶累計(jì)發(fā)展836戶。全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)

快速發(fā)展，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。2003被縣委、縣政府授予“農(nóng)村工作一等獎(jiǎng)”、“經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展一等獎(jiǎng)”及“縣級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。

民營經(jīng)濟(jì)勢頭迅猛。一年來，我們緊緊圍繞發(fā)展壯大區(qū)域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，著力抓好了民營經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)三大亮點(diǎn)，使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)效益明顯增強(qiáng)。工作 中，一是做到放手發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“鋪天蓋地”與“頂天立地”并舉，培植民營經(jīng)濟(jì)大戶與鼓勵(lì)發(fā)展個(gè)體工商戶并存；大力實(shí)施工業(yè)科技創(chuàng)新工程，加大企業(yè)技改力度，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，膨脹壯大企業(yè)規(guī)模，重點(diǎn)培植鑄造廠、裘皮工藝廠、山東微星建材有限公司、鑄鋼廠、鴻潤紡織廠、恒信公司骨干企業(yè)，搞好骨干企業(yè)內(nèi)部挖潛革新改造，堅(jiān)持用高新技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)工藝改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步提高產(chǎn)品的科技含量與品位檔次。全年共投

入技改資金5620萬元，實(shí)施技改項(xiàng)目20項(xiàng)，使科技對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率提高到90%。二是下大 氣力抓好招商引資。鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)去年繁重的招商引資任務(wù)和咄咄逼人的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢，將2003年確定為“招商引資年”，動(dòng)員全社會(huì)的力量全力以赴搞招商，并實(shí)行嚴(yán)格的招商引資目標(biāo)責(zé)任制，將縣委、縣政府下達(dá)我鄉(xiāng)的招商引資任務(wù)層層分解到村、到人、到單位、到領(lǐng)導(dǎo)干部身上，實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲責(zé)任制，并同領(lǐng)導(dǎo)干部和基層各單位簽訂了招商引資目標(biāo)責(zé)任書，逐步形成了大規(guī)模、全方位、寬領(lǐng)域、多渠道招商引資的路子，實(shí)行委托招商、代理招商、以商招商、感情招商、網(wǎng)上招商等，使去年招商引資工作取得了重大突破。2003年，新上微星建材有限公司、微山玉林機(jī)械工業(yè)有限公司等10個(gè)投資項(xiàng)目，引進(jìn)縣外資金7600萬元，國外資金240萬美元。三是全力推進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)。以扶持壯大裘皮工藝龍頭企業(yè)為總抓手，在上級(jí)黨委、政府的關(guān)

心支持下，成功申辦了自營業(yè)出口權(quán)，成為全市第一家擁有自營業(yè)出口權(quán)的民營企業(yè)，與此同時(shí)，成功申請(qǐng)到廣交會(huì)攤位，成為我縣第一家也是迄今唯一一家擁有自己獨(dú)立廣交會(huì)攤位的民營企業(yè)。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，效果明顯。一年來，我們按照“全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓調(diào)整”的戰(zhàn)略部署，把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作

為農(nóng)民增收的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，切實(shí)做到了思想認(rèn)識(shí)到位、組織

領(lǐng)導(dǎo)到位、措施落實(shí)到位、示范引導(dǎo)到位、政策優(yōu)惠到位，促進(jìn)了全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)

結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。一是調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)。我們按照”一年啟動(dòng),兩年成規(guī)模,三年建成產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)”的雙孢菇發(fā)展總體規(guī)劃,全面實(shí)施了雙孢菇富民工程。在2002年建設(shè)雙孢菇大棚15個(gè)的基礎(chǔ)上，2003年新建100多個(gè)。2003年四旁植樹

7萬株，更新造林800畝，完善農(nóng)田林網(wǎng)3000畝，新育幼苗200畝，發(fā)展

經(jīng)濟(jì)林260畝，新植速生林1600畝，2003年，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)

作物種植面積達(dá)2000余畝，綜合改造利用中低產(chǎn)田1000畝，糧經(jīng)作物比例達(dá)到6：4。二是養(yǎng)鴨業(yè)。一年來，我們重點(diǎn)抓好了

“三大養(yǎng)鴨基地”，即：趙樓村養(yǎng)鴨基地、王莊塌方區(qū)養(yǎng)鴨基

地及800米大河養(yǎng)鴨基地。2003年，全鄉(xiāng)已發(fā)展雞、鴨、鵝養(yǎng)殖

超過20萬只。三是養(yǎng)兔業(yè)，以裘皮工藝廠為依托，全鄉(xiāng)養(yǎng)兔3萬只，大牲畜2000頭，畜牧業(yè)總

產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1530萬元，同比增長17％。四是水產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)突

出了名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖和“一區(qū)三帶”建設(shè)，即：趙廟、王

莊塌方地改造后的農(nóng)漁業(yè)綜合開發(fā)區(qū)、800米大河、蘇北堤

河、南挖工莊河三條養(yǎng)殖帶。2003年，全鄉(xiāng)養(yǎng)殖面積2000畝，其中，河蟹養(yǎng)殖500畝，烏鱧600畝，鱖魚500畝，其它名優(yōu)水產(chǎn)品

養(yǎng)殖面積400畝，名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積已占養(yǎng)殖總面積的

80％以上。五是勞務(wù)輸出業(yè)。我鄉(xiāng)共

第五篇：政府工作總結(jié)報(bào)告

2013 年政府工作總結(jié)報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席的同志提出意見。

一、2013 年政府工作回顧

2013 年，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極融入“六新大”，持續(xù)深化兩城戰(zhàn)略，加快建設(shè)“五特好”，凝心聚力，奮力攻堅(jiān)，較好地完成了縣十六屆人大二次會(huì)議提出的目標(biāo)任務(wù)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 42.2 億元、增長 12.5%，公共財(cái)政總收入 3.6 億元、增長 20.3%，其中地方公共財(cái)政收入 2.2 億元、增長 28.7%，在全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳縣”評(píng)選中從第 22 位提升至第 11 位，新增中國長壽之鄉(xiāng)、省級(jí)生態(tài)縣兩張縣域品牌，省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)獲批設(shè)立，進(jìn)入了加快發(fā)展、擺脫貧困的歷史新階段。

（一）這是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大的一年，我們著力轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展質(zhì)效進(jìn)一步提升。出臺(tái)穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長等政策，全力推動(dòng)企業(yè)“入規(guī)進(jìn)億上市”，全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破100億元、增長22%。新增規(guī)模以上企業(yè) 11 家，年產(chǎn)值億元以上企業(yè)達(dá) 13 家，年納稅千萬元以上企業(yè)達(dá) 5 家。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)藥業(yè)產(chǎn)值 26 億元。廣生堂核苷類抗乙肝病毒產(chǎn)品生產(chǎn)線全面投產(chǎn)，企業(yè)上市工作走在全市前列。力捷迅粉針劑、原料藥車間技術(shù)改造順利完成，今古通建成醫(yī)療器械、保健茶劑生產(chǎn)線。、實(shí)力型生物醫(yī)藥及關(guān)聯(lián)項(xiàng)目落地建設(shè)。

初步建成海西藥城電子商務(wù)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)，廈門大學(xué)藥學(xué)院—縣生物醫(yī)藥研發(fā)中心組建成立。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快提升，實(shí)施技改項(xiàng)目33 個(gè)、完成投資 11.6 億元。、被評(píng)為全省質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)。刀剪產(chǎn)品檢測中心一期建成運(yùn)行，《剪刀通用技術(shù)條件》省地方標(biāo)準(zhǔn)獲批立項(xiàng)，永德利成為中國日用五金分會(huì)會(huì)員企業(yè)。外經(jīng)外貿(mào)加快拓展，全年出口總值 731 萬美元、增長 54.2%，實(shí)際利用外資 203 萬美元、增長 16 倍。

（二）這是支農(nóng)舉措持續(xù)深化的一年，我們著力放大特色創(chuàng)優(yōu)勢，發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，統(tǒng)籌幫扶資金集中精力培優(yōu)做強(qiáng)傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)，全年實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值 12 億元、增長 4.1%，農(nóng)民人均純收入 9159 元、增長 13.1%，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在 3.6 萬噸。太子參產(chǎn)業(yè)升級(jí)邁出新步伐，建成太子參組培中心，新建良種繁育基地 1000 畝，推廣規(guī)范化種植 1.5 萬畝，成功舉辦全市太子參產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會(huì)，太子參種植面積突破 4 萬畝。完成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（茶業(yè)）生產(chǎn)發(fā)展項(xiàng)目，茶園總面積達(dá) 4.8 萬畝，高優(yōu)品種茶比重提高到 31%，13 家茶企通過 QS 認(rèn)證，“79 茶人”白牡丹白茶榮獲第十屆“中茶杯”全國名優(yōu)茶評(píng)比一等獎(jiǎng)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，省級(jí)油茶農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)立項(xiàng)建設(shè)，油茶林下套種太子參發(fā)展模式被列為中央財(cái)政林業(yè)科技重點(diǎn)推廣示范項(xiàng)目，全縣油茶種植面積突破 10 萬畝。示范帶動(dòng)成效明顯，千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園、紅豆杉和油茶種植加工等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。新增省、市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè) 5 家，培育形成農(nóng)民專業(yè)合作社 180 家，輻射帶動(dòng)農(nóng)業(yè)基地 2.8 萬畝。

（三）這是三產(chǎn)培育持續(xù)加快的一年，我們著力擴(kuò)大內(nèi)需拓市場，發(fā)展活力進(jìn)一步激發(fā)。努力構(gòu)筑現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，東部城區(qū)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園路網(wǎng)建設(shè)逐步鋪開，東獅大橋、東獅大道完成主體建設(shè)并全線貫通。養(yǎng)生協(xié)會(huì)正式成立，首屆中國·養(yǎng)生文化（道教養(yǎng)生）論壇成功舉辦。生態(tài)旅游開發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)，旅游宣傳推介加強(qiáng)，東獅山文化廣場、馬仙文化主題園等項(xiàng)目加快實(shí)施，東獅山景區(qū)、中華游氏文化園分別創(chuàng)成國家 3A 級(jí)旅游景區(qū)、三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，參溶咖啡、剪紙、米醋等商品入選市十佳旅游商品。商貿(mào)流通日益活躍，升級(jí)改造市級(jí)副食品基地 2 個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場 1 個(gè)，新建社區(qū)便利店 5 家。房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，恒達(dá)大廈、陽光名城等項(xiàng)目竣工銷售，新增商品房銷售面積6.6萬平方米。全年完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額9.2億元、增長 13%，居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)上漲 1.9%，物價(jià)漲幅全市最低。

（四）這是投資拉動(dòng)持續(xù)突破的一年，我們著力攻堅(jiān)克難上項(xiàng)目，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。全面落實(shí)項(xiàng)目掛鉤、督查、考評(píng)等各項(xiàng)工作機(jī)制，全速推進(jìn)各類項(xiàng)目建設(shè)。68 個(gè)“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目、96 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目分別完成投資 41 億元、24 億元，均提前超額完成投資計(jì)劃，項(xiàng)目數(shù)量和投資額創(chuàng)歷史新高。14 個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目和 10 個(gè)核心競爭力“雙百項(xiàng)目”分別完成投資 10.1 億元、7.7 億元，均占投資計(jì)劃的108%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 36.9 億元、增長 62.6%。全年對(duì)接“三維”項(xiàng)目 17 個(gè)，總投資 35.5 億元，其中外資 3500 萬美元，11 個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)。要素保障更加有力，金融機(jī)構(gòu)共為我縣融資 19.4 億元、增長 16.7%。爭取轉(zhuǎn)移支付資金 4.95 億元、增長 12.2%。累計(jì)核定舊

村復(fù)墾項(xiàng)目面積 535 畝，報(bào)批建設(shè)用地 1230 畝，審批林地 322.5 畝，項(xiàng)目建設(shè)得到保障。

（五）這是城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)的一年，我們著力完善配套展新貌，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。緊緊圍繞“小縣大城關(guān)”建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，持續(xù)提升功能配套，優(yōu)化人居環(huán)境。縣城總規(guī)和 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、85 個(gè)村莊規(guī)劃獲批實(shí)施，完成城區(qū) 3.75平方公里地形圖測繪。“五路兩橋”路網(wǎng)工程、220KV 變電站、溪門里水庫供水工程、城區(qū)防洪工程等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，完成城區(qū)污水處理廠提升改造工程，新建改造城區(qū)主次干道及人行道面積 3.5 萬平方米、雨污分流管網(wǎng) 1.8 公里。鄉(xiāng)村建設(shè)力度加大，東源、城郊小城鎮(zhèn)建設(shè)持續(xù)深化，13 個(gè)新農(nóng)村樣板村和 2 個(gè)造福工程示范點(diǎn)建設(shè)累計(jì)投入 2474 萬元。新建改造農(nóng)村公路 25.3 公里，實(shí)施道路安保工程 26 公里。完成坑里、官安、游家邊水庫除險(xiǎn)加固，修復(fù)小型水利 237 處，改善恢復(fù)灌溉面積 1.3萬畝，被列入中央小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣。生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化，新增造林綠化面積 3 萬畝，7 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面建成，9 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部創(chuàng)成國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（六）這是社會(huì)事業(yè)持續(xù)繁榮的一年，我們著力統(tǒng)籌兼顧促均等，發(fā)展成果進(jìn)一步惠民。科技創(chuàng)新步伐加快，省級(jí)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)獲批實(shí)施，新引進(jìn)藥學(xué)類“海歸”博士通過國家“千人計(jì)劃”專家答辯并成功入選省“百人計(jì)劃”。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，完成義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)。機(jī)關(guān)幼兒園遷建項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施，雙城幼兒園一期工程進(jìn)入掃尾階段，四中綜合樓等一批教育基礎(chǔ)設(shè)施竣工投入使用。實(shí)驗(yàn)幼兒園創(chuàng)

成省級(jí)示范園，縣一中創(chuàng)建省一級(jí)達(dá)標(biāo)高中通過省級(jí)初步驗(yàn)收。高考本科上線萬人比高出全省平均水平2.8 倍。文體事業(yè)持續(xù)推進(jìn)，鳳岐吳氏大宅被評(píng)為國家級(jí)文物保護(hù)單位，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾文化激情廣場 7個(gè)，建成仙嶼公園文化長廊、慢步道和 2 個(gè)社區(qū)多功能活動(dòng)場所，數(shù)字影院正式開業(yè)。與商專簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，成功舉辦第二屆省民間剪紙藝術(shù)職業(yè)技能競賽和首屆市“馬仙杯”登山大賽，參加市全運(yùn)會(huì)獲歷史最好成績。醫(yī)療服務(wù)體系逐步完善，“海云工程”試點(diǎn)全面啟動(dòng)，縣醫(yī)院住院大樓、精神病防治院門診綜合樓、衛(wèi)生監(jiān)督所建成投入使用。縣醫(yī)院與省、市醫(yī)療機(jī)構(gòu)幫扶協(xié)作全面加強(qiáng)，推動(dòng)中醫(yī)藥大學(xué)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園有限公司托管縣中醫(yī)院。計(jì)生“國優(yōu)”水平持續(xù)鞏固提升，人口自然增長率為 7.02‰。檔案信息化、規(guī)范化水平日益提高，榮獲全國社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作示范縣稱號(hào)。國防動(dòng)員、人民防空、民兵預(yù)備役和雙擁優(yōu)撫安置等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明、糧食、農(nóng)機(jī)、氣象、移民、民族、宗教、統(tǒng)計(jì)、編制、對(duì)臺(tái)、外事、僑務(wù)、文聯(lián)、方志、老干部、老區(qū)、殘疾人和關(guān)心下一代等工作取得新成績。

（七）這是人民生活持續(xù)改善的一年，我們著力腳踏實(shí)地辦實(shí)事，發(fā)展局面進(jìn)一步和諧。堅(jiān)持把保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷加大民生投入，完成 16 件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。新增城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和下崗失業(yè)人員再就業(yè) 2509 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率下降到 1.9%。扶貧開發(fā)卓有成效，爭取幫扶項(xiàng)目 26 個(gè)、資金 1.54 億元。17 個(gè)扶貧開發(fā)重點(diǎn)村累計(jì)投入幫扶資金 2960 萬元，實(shí)施項(xiàng)目 124 個(gè)。建設(shè)造福工程集中安置點(diǎn) 8 個(gè)，搬遷 300 戶 1290

人。民生保障不斷健全，城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、新農(nóng)合、破產(chǎn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、老人高齡津貼等保障水平繼續(xù)提高，率先在全市將鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保險(xiǎn)納入職工養(yǎng)老體系，新增社會(huì)保障支出 2500 多萬元。公務(wù)員津補(bǔ)貼和事業(yè)單位績效工資提高到省定四檔標(biāo)準(zhǔn)，平均每人每年 2.7 萬元，近三年年均增長 21.6%。新開工保障性住房 120 套，配租配售 394 套，配租配售率達(dá) 99.7%。全面解決 2.3 萬人飲水安全問題，提前完成“十二五”任務(wù)。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，安全生產(chǎn)事故四項(xiàng)指數(shù)平穩(wěn)下降，按“路線圖”處理群眾信訪答復(fù)率達(dá) 100%，矛盾調(diào)處成功率達(dá) 98.2%，群眾對(duì)社會(huì)治安滿意率達(dá) 96.1%。食品藥品安全監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)，被評(píng)為省級(jí)藥品安全示范縣。

（八）這是行政效能持續(xù)提速的一年，我們著力轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，發(fā)展合力進(jìn)一步凝聚。自覺接受縣人大和縣政協(xié)監(jiān)督，辦理縣人大代表議案、建議和縣政協(xié)委員提案 115 件，辦復(fù)率達(dá) 100%。認(rèn)真貫徹依法行政實(shí)施綱要，持續(xù)推進(jìn)“六五”普法，依法行政水平繼續(xù)提高。政府職能加快轉(zhuǎn)變，行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，審批項(xiàng)目由753 個(gè)精減到 578 個(gè)，精減率達(dá) 31.5%，在全市率先啟動(dòng) OA 政務(wù)辦公系統(tǒng)。堅(jiān)持“四下基層、四解四促”，嚴(yán)格落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、“厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)”等有關(guān)要求，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展“馬上就辦、辦就辦好”活動(dòng)，完善績效管理，推進(jìn)政務(wù)公開和糾風(fēng)工作，行政行為進(jìn)一步規(guī)范。大力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化行政督查和審計(jì)監(jiān)督，反腐倡廉工作不斷深化。

各位代表，成績的取得來之不易，這是上級(jí)黨委、政府和縣委正

確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗和各方面大力支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民，向人大代表、政協(xié)委員、民主黨派成員、各人民團(tuán)體、無黨派人士、離退休老同志和社會(huì)各界人士，向駐柘機(jī)構(gòu)、駐柘部隊(duì)、武警官兵、民兵預(yù)備役人員、公安政法干警，向所有關(guān)心支持建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高敬意！

同時(shí)，我們也清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少困難和問題，主要是：產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱，大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多，龍頭帶動(dòng)能力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民增收難的問題沒有很好解決；城市綜合承載能力有限，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“短板”問題尚未突破；民生欠賬較多，優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源總量不足、分布不均；“四風(fēng)”問題仍然存在，作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)還需進(jìn)一步深化。我們要高度重視這些問題，在加快發(fā)展中更好更快解決。

二、2014 年政府主要工作任務(wù)

今年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神、全面深化改革的重要之年。政府工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以全面深化改革為突破口，著力調(diào)結(jié)構(gòu)壯產(chǎn)業(yè)、攻項(xiàng)目增后勁、抓改革激活力、促統(tǒng)籌惠民生，加快打造海西藥城和生態(tài)養(yǎng)生城，全面建設(shè)“五特好”，努力實(shí)現(xiàn)“百姓富”與“生態(tài)美”的有機(jī)統(tǒng)一。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長 11.5%；全

社會(huì)工業(yè)總產(chǎn)值增長 18%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長 19%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長 35%；公共財(cái)政總收入增長 12.5%，其中地方公共財(cái)政收入增長 12.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長 15%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別增長 12%；居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)漲幅、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率分別控制在 3.5%以內(nèi)；人口自然增長率控制在 9.5‰以內(nèi)；節(jié)能減排指標(biāo)控制在市定目標(biāo)內(nèi)。實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，重點(diǎn)要抓好五個(gè)方面工作：

（一）以縣域特色為導(dǎo)向，全力壯大產(chǎn)業(yè)支撐

促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚。提速提質(zhì)海西藥城建設(shè)，力爭全年實(shí)現(xiàn)藥業(yè)產(chǎn)值 32 億元，新增規(guī)模以上藥業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè) 3 家。扶優(yōu)做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)主體，加快推進(jìn)廣生堂新藥制劑產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，實(shí)施力捷迅無菌制劑 GMP生產(chǎn)線技術(shù)改造，力促廣生堂上市，推動(dòng)中食北山、今古通、新貝迪、新生命等企業(yè)生產(chǎn)線建成投產(chǎn)。延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，跟蹤服務(wù)太子參系列產(chǎn)品、保健茶劑、紅景天苷及其衍生物等新產(chǎn)品研發(fā)，抓好破壁中藥材飲片技術(shù)研究和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定。提升完善產(chǎn)業(yè)配套，加快推進(jìn)九州通現(xiàn)代醫(yī)藥物流城建設(shè)，完善電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極申請(qǐng)獲批交易資質(zhì)并上線交易。統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)械機(jī)電鑄造、刀剪、食品、僧服等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展，加快刀剪五金交易物流中心、研發(fā)營銷中心、刀剪聯(lián)合公司以及億德醫(yī)療等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)嫁接改造、轉(zhuǎn)型提質(zhì)。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)實(shí)施“糧安工程”，全面提升糧食收儲(chǔ)和供應(yīng)保障能力。改造提升傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)，縣財(cái)政連續(xù)三年每年統(tǒng)籌安

排太子參、茶葉、油茶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金各 200 萬元、山地農(nóng)業(yè)開發(fā)獎(jiǎng)補(bǔ)資金 100 萬元，新增補(bǔ)貼向龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場和專業(yè)大戶傾斜。圍繞設(shè)施化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化目標(biāo)，實(shí)施太子參種業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化工程、高效安全生態(tài)茶園建設(shè)、林業(yè)高效種植等項(xiàng)目，提升千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園、鴛鴦?lì)^生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等示范基地建設(shè)水平，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民采取土地托管和經(jīng)營權(quán)入股、信托等土地流轉(zhuǎn)方式，參與規(guī)模化經(jīng)營。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和“五新”技術(shù)推廣，積極引種試種高優(yōu)經(jīng)濟(jì)作物，舉辦首屆太子參訂貨會(huì)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接。啟動(dòng)前樓高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造項(xiàng)目建設(shè)，完成 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)小型農(nóng)田水利工程，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。

大力培育第三產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮中國長壽之鄉(xiāng)品牌效應(yīng)，大力推進(jìn)東部城區(qū)健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)園開發(fā)，啟動(dòng)部分組團(tuán)生態(tài)商住區(qū)建設(shè)，加快打造健康養(yǎng)生主題特色文化商業(yè)街。鼓勵(lì)設(shè)立各類養(yǎng)生俱樂部，抓好長壽品牌公共商標(biāo)注冊(cè)。加快生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)東獅山馬仙文化主題園、道德經(jīng)文化石林等項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)?xùn)|獅山 4A 級(jí)景區(qū)及國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)創(chuàng)建前期工作，爭取通過省級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)評(píng)定。扶持鴛鴦草場、石山洋、蘇家洋等景點(diǎn)開發(fā)，加快創(chuàng)建一批星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化旅游營銷，大力開拓旅游市場。著力開發(fā)剪紙、刀剪、竹木工藝等特色旅游商品，豐富旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵。推進(jìn)酒店、物業(yè)、家政等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，培育連鎖經(jīng)營、電子商務(wù)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，支持新陽光商貿(mào)、華寧購物等大型商場建設(shè)運(yùn)營，努力提升第三產(chǎn)業(yè)比重。

（二）以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為抓手，全力打造宜居環(huán)境

做實(shí)生態(tài)縣。圍繞國家級(jí)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)“四綠工程”、沿海防護(hù)林工程建設(shè)，實(shí)施城區(qū)周邊森林景觀改造，新增造林面積8500 畝，林地綠化率達(dá) 83%以上。實(shí)施水土流失綜合治理，加大“青山掛白”專項(xiàng)整治力度，力爭啟動(dòng)溪門里溪小流域水土流失綜合治理工程，爭取黃柏、乍洋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入全省水土流失綜合治理計(jì)劃。推進(jìn)節(jié)能減排，抓好機(jī)械鑄造、養(yǎng)殖業(yè)、石板材業(yè)污染治理，有效解決建筑施工、道路交通揚(yáng)塵和餐飲油煙污染，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和水資源管理制度，做好水資源保護(hù)規(guī)劃。實(shí)施環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)三年行動(dòng)方案，完善環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責(zé)”，加快推進(jìn)空氣、水質(zhì)等自動(dòng)監(jiān)測工程前期工作，力爭動(dòng)工建設(shè)城區(qū)、工業(yè)區(qū)和東獅山空氣自動(dòng)監(jiān)測站。

做優(yōu)大城關(guān)。提升城市規(guī)劃水平，推動(dòng)各組團(tuán)控規(guī)與城區(qū)總規(guī)有效銜接，完成縣城控規(guī)編制，優(yōu)化道路、排水防澇等專項(xiàng)規(guī)劃。抓好市政設(shè)施配套，深化溪坪街舊村改造和西小區(qū)開發(fā)，啟動(dòng)城區(qū)垃圾處理場改造、西區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、西片區(qū)供水管網(wǎng)改擴(kuò)建等工程。加快推進(jìn)沈海復(fù)線福鼎貫嶺至段、霞泰省道聯(lián)七線段以及東部城區(qū)“兩縱兩橫”、高速公路進(jìn)城連接線、雙安路、河濱西路、河洋大橋等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化交通和路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。改善城市景觀形象，啟動(dòng)城區(qū)“三邊三節(jié)點(diǎn)”建設(shè)，開展文昌南路等重點(diǎn)路段整治提升工程。增加停車場、泊車位，推進(jìn)路燈節(jié)能改造，提高亮燈率，改善居民出行環(huán)境。加大“兩違”清理力度，推動(dòng)房地產(chǎn)有序適度發(fā)展。整合城市執(zhí)法力量，探索建立“大城管”模式，加強(qiáng)城市綜合管理。

做特小城鎮(zhèn)。按照建設(shè)“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”宜居城市綜合體的要求，加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化提供便利條件。發(fā)揮東源鄉(xiāng)毗鄰高速公路互通口的優(yōu)勢，抓好道口經(jīng)濟(jì)規(guī)劃編制，謀劃打造以“物流+市場”為主要特征的道口經(jīng)濟(jì)區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城互動(dòng)融合發(fā)展。發(fā)揮城郊鄉(xiāng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)化城鎮(zhèn)帶動(dòng)作用，按照“工業(yè)向園區(qū)集中、居住向城鎮(zhèn)集中”的思路，努力增強(qiáng)園區(qū)承載功能，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，加快推進(jìn)西大門改造、王竹坪舊村改造、美貌巖新農(nóng)村建設(shè)，打造城郊型新社區(qū)。

做美新農(nóng)村。對(duì)接“千村示范工程”，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，著力培育 13 個(gè)新農(nóng)村樣板村和 2 個(gè)造福工程示范點(diǎn)，每個(gè)村（點(diǎn)）每年籌集 50 萬元予以扶持，通過 5 年努力達(dá)到“五好”要求。拓展“點(diǎn)線面”攻堅(jiān)計(jì)劃，深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，年內(nèi)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè) 1 個(gè)以上村莊整治示范點(diǎn)和 1 條以上公路整治示范線。抓好鄉(xiāng)村污水、垃圾處理設(shè)施規(guī)范運(yùn)行，力爭農(nóng)村生活垃圾集中收運(yùn)率達(dá) 70%以上，生活污水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。加快推進(jìn)鴛鴦?lì)^至宅中、乍洋至石山等公路拓寬改造和110KV 及以下農(nóng)村電網(wǎng)改造，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

（三）以項(xiàng)目建設(shè)為引擎，全力增強(qiáng)投資拉動(dòng)

攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目。緊扣軍民融合深度發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)主題，用好省級(jí)扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣政策和比照享受原中央蘇區(qū)政策，精心策劃包裝、積極爭取項(xiàng)目。組織開展深化五大戰(zhàn)役重點(diǎn)行動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、核心競

爭力“雙百項(xiàng)目”建設(shè)，其中實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目 108 個(gè)、計(jì)劃投資 29億元、增長 49%以上。加快實(shí)施沈海復(fù)線高速至福安段、一級(jí)汽車客運(yùn)站、賽江流域段（二、三期）防洪工程、海西天然氣管網(wǎng)、三中遷建等重點(diǎn)項(xiàng)目，完成溪門里水庫供水工程、城區(qū)防洪工程主體建設(shè)，著力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。

突出招商選資。充分發(fā)揮駐外機(jī)構(gòu)、商會(huì)、協(xié)會(huì)的橋梁紐帶作用，推進(jìn)“回歸工程”，整合放大招商合力。組建專業(yè)招商小分隊(duì)，重點(diǎn)圍繞生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)生等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，開展小分隊(duì)招商，突出對(duì)接一批產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目。嚴(yán)格項(xiàng)目投入產(chǎn)出、稅收貢獻(xiàn)、能耗和環(huán)境要求等準(zhǔn)入機(jī)制，提升“三維”對(duì)接質(zhì)量，力爭全年簽約“三維”項(xiàng)目總投資內(nèi)資 35 億元、外資 2.3 億美元。健全招商考核辦法，完善項(xiàng)目引進(jìn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分成、稅收分成辦法，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、利益共有、共同發(fā)展。

加快園區(qū)建設(shè)。探索設(shè)立省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，最大限度賦予縣級(jí)管理權(quán)限，理順工作關(guān)系。用好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)優(yōu)惠政策，注重園區(qū)水、電、路、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升園區(qū)服務(wù)功能。全面完成本草路建設(shè)，啟動(dòng)霞山路橋梁項(xiàng)目，動(dòng)工建設(shè)開發(fā)區(qū)污水處理廠。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分區(qū)規(guī)劃，抓好園區(qū)土地收儲(chǔ)，引導(dǎo)項(xiàng)目科學(xué)布局、有序建設(shè)。推廣使用標(biāo)準(zhǔn)廠房，鼓勵(lì)企業(yè)“退城入園”發(fā)展，促進(jìn)土地集約節(jié)約利用。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)與管理模式，廣泛吸納各類資金參與園區(qū)開發(fā)，積極尋求與市交投集團(tuán)合作開發(fā)乍洋工業(yè)區(qū)，繼續(xù)推進(jìn)硯山洋山海協(xié)作示范園、金科機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)發(fā)展活

力。

加強(qiáng)要素保障。全面推進(jìn)和諧安征遷，加快項(xiàng)目交地速度。結(jié)合“三舊”改造，盤活閑置、半閑置和低效利用土地，做大做實(shí)增減掛鉤項(xiàng)目，切實(shí)保障項(xiàng)目建設(shè)用地需求。健全政銀企會(huì)商制度，深化政銀企合作，規(guī)范發(fā)展融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)，力促村鎮(zhèn)銀行一季度開業(yè)運(yùn)營。加強(qiáng)勞務(wù)對(duì)接，緩解重點(diǎn)項(xiàng)目、企業(yè)用工難題。落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“路線圖”，完善項(xiàng)目協(xié)調(diào)調(diào)度、跟蹤服務(wù)和督查考評(píng)機(jī)制，開展項(xiàng)目實(shí)施評(píng)價(jià)預(yù)警，全面推行施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，確保項(xiàng)目建設(shè)序時(shí)推進(jìn)。

（四）以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全力激發(fā)體制活力

推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化行政體制改革，全面完成縣政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，有序?qū)嵤┦聵I(yè)單位分類改革。推進(jìn)工商登記制度改革，放寬經(jīng)營范圍登記，試行“先照后證”登記制。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與交通、能源、市政、水利等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的建設(shè)和管理。健全城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體制機(jī)制，制定出臺(tái)促進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃和配套政策。深化農(nóng)村綜合改革，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，推進(jìn)宅基地和集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)發(fā)證。實(shí)施“陽光減負(fù)”專項(xiàng)行動(dòng)，減輕基層負(fù)擔(dān)。推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，爭取在文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域改革取得突破。

實(shí)施科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。以實(shí)施省級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，積極申報(bào)國家和省級(jí)創(chuàng)新基金項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)支撐科技重大項(xiàng)目以及省級(jí)科技重大專項(xiàng)。深入開展產(chǎn)學(xué)研對(duì)接，支持創(chuàng)建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，認(rèn)真落實(shí)與廈門大學(xué)藥學(xué)院、師范學(xué)

院、中國日用五金技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟對(duì)接合作項(xiàng)目，探索引進(jìn)投資型孵化器，推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。優(yōu)化人才創(chuàng)業(yè)、生活環(huán)境，落實(shí)人才落戶、就醫(yī)、子女入學(xué)、住房等方面的優(yōu)惠政策，完成人才公寓樓建設(shè)。

提高開放合作水平。強(qiáng)化山海協(xié)作，做好與莆田涵江區(qū)、東僑經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全面對(duì)接工作，爭取在園區(qū)開發(fā)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面達(dá)成一批合作項(xiàng)目。促進(jìn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型，加大對(duì)閩光電機(jī)、久鑫手套、華源動(dòng)力等出口型企業(yè)扶持力度，支持企業(yè)參加各種會(huì)展，努力提升外貿(mào)企業(yè)規(guī)模和水平。加強(qiáng)外資利用，鼓勵(lì)外資企業(yè)增資擴(kuò)股，參與兼并改造內(nèi)資企業(yè)，設(shè)立融資租賃公司等新型金融機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大投資范圍。

（五）以民生保障為根本，全力構(gòu)建和諧社會(huì)

深化扶貧開發(fā)。堅(jiān)持開發(fā)式扶貧，做好結(jié)對(duì)幫扶、項(xiàng)目扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧工作，細(xì)化落實(shí)城關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)口幫扶偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的政策，完善“口掛鄉(xiāng)、局聯(lián)點(diǎn)、副科級(jí)以上干部聯(lián)戶”制度，構(gòu)建“大扶貧”工作格局。推進(jìn)第四輪整村扶貧開發(fā)，支持貧困戶發(fā)展生產(chǎn)性項(xiàng)目，開展農(nóng)戶小額貸款推介擔(dān)保工作，扶貧資金重點(diǎn)向有市場、效益高的特色種養(yǎng)業(yè)傾斜，提高幫扶質(zhì)量。實(shí)施 200 戶 900 人的造福工程，完善前樓、前宅等安置點(diǎn)功能配套，推進(jìn)嵐下洋造福工程農(nóng)村社區(qū)管理試點(diǎn)工作。抓好“雨露計(jì)劃”、“陽光工程”，加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，新增城鎮(zhèn)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè) 1700 人。

提升公共服務(wù)。合理配置教育資源，優(yōu)化學(xué)校布局，實(shí)施城區(qū)學(xué)校擴(kuò)容工程、多媒體“班班通”工程和學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)幼兒園、雙城幼兒園遷建項(xiàng)目，實(shí)施一中教學(xué)綜合樓、城郊中心校綜合樓、四中運(yùn)動(dòng)場等項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企合作，努力破解招生難題。探索建立獎(jiǎng)教機(jī)制，加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)。完善文體基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)抓好群眾文化激情廣場、仙嶼公園（三期）建設(shè)。深化與三坊七巷、商專文化戰(zhàn)略合作，力爭馬仙信俗獲批國家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，推廣“海云工程”，開展縣鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)一體化管理試點(diǎn)工作，落實(shí)村衛(wèi)生所基本藥物制度和藥品零差率銷售，完善鄉(xiāng)村醫(yī)生保障機(jī)制。加快縣醫(yī)院二甲創(chuàng)建步伐，啟動(dòng)實(shí)施縣醫(yī)院信息化系統(tǒng)建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心業(yè)務(wù)用房改擴(kuò)建工程，深化縣中醫(yī)院合作托管。堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國策，銜接落實(shí)“單獨(dú)二孩”政策，綜合治理出生人口性別比偏高問題，提高出生人口素質(zhì)。

健全社會(huì)保障。全面開展“創(chuàng)建無欠薪項(xiàng)目部”活動(dòng)，保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付。提高社會(huì)保障水平，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高到每人每月 70 元，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到 320 元，農(nóng)村“低保”補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)提高到 1520 元。發(fā)展老年社會(huì)福利事業(yè)，逐步提高 80 歲以上老人高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)，支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，推進(jìn)縣社會(huì)福利中心、溪坪社區(qū)綜合服務(wù)站、上城社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)。實(shí)施保障性安居工程，改造棚戶區(qū) 102 套（戶）、新增保障性住房 50 套。積極創(chuàng)造條件改善干部職工福利待遇，逐步

提高津貼標(biāo)準(zhǔn)和住房公積金繳存比例。

維護(hù)和諧穩(wěn)定。提高“平安”建設(shè)水平，強(qiáng)化社會(huì)治安動(dòng)態(tài)管控，加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)建設(shè)，盡快恢復(fù)宅中、英山、乍洋、黃柏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所功能。健全社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置機(jī)制，嚴(yán)格按照“路線圖”依法處理信訪事項(xiàng)，積極化解信訪積案，做好普法教育、法律援助等工作。持續(xù)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)道路交通安全綜合整治三年行動(dòng)，開展火災(zāi)隱患排查整治。嚴(yán)格食品藥品安全監(jiān)管，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品檢測檢疫實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)國防動(dòng)員、民兵預(yù)備役建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫政策，支持駐柘部隊(duì)、武警部隊(duì)?wèi)?zhàn)備執(zhí)勤、軍事訓(xùn)練和后勤保障。依法管理民族、宗教事務(wù)，強(qiáng)化人防、保密、打私等工作。

三、加快職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)為民務(wù)實(shí)清廉政府

站在科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的新起點(diǎn)，我們必須進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，全力推進(jìn)為民務(wù)實(shí)清廉政府建設(shè)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的歷史使命。

（一）堅(jiān)持群眾路線，聚民心、匯民智。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、“四下基層”制度，提高做好新形勢下群眾工作的能力。從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，努力解決“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”等問題，使發(fā)展成果惠及全縣人民。進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序，嚴(yán)格執(zhí)行公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等制度，促進(jìn)依法科學(xué)民主決策，使各項(xiàng)決策獲得人民群眾的真心擁護(hù)，使決策效果經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

（二）健全執(zhí)行機(jī)制，求實(shí)干、務(wù)實(shí)效。自覺接受人大及其常委會(huì)和政協(xié)的監(jiān)督，支持人民團(tuán)體參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，提高人大代表議案建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量。創(chuàng)新抓落實(shí)的辦法，切實(shí)把發(fā)展目標(biāo)具體到項(xiàng)目、落實(shí)到人、量化到進(jìn)度。嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任管理，對(duì)重大規(guī)劃、重要政策和重點(diǎn)工作落實(shí)情況定期調(diào)度、分析評(píng)議、督查推動(dòng)，確保政令暢通。下大力氣改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，提倡開短會(huì)、講短話、發(fā)短文，推廣“一線工作法”，騰出更多時(shí)間搞調(diào)研、抓協(xié)調(diào)、解難題。

（三）改進(jìn)服務(wù)方式，抓效能、提效率。深化審批制度改革，清理規(guī)范審批事項(xiàng)，大力推行聯(lián)審聯(lián)批和限時(shí)辦結(jié)制度，切實(shí)把政府該管的事管住管好。注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)提供服務(wù)、反映訴求、行業(yè)自律的作用。大力倡導(dǎo)一線服務(wù)、上門服務(wù)，切實(shí)為基層、為企業(yè)、為群眾辦實(shí)事解難題。完善行政服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”工作機(jī)制，用好各種便民服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)為民服務(wù)均等化、規(guī)范化、高效化。

（四）強(qiáng)化綜合監(jiān)督，守規(guī)章、講規(guī)矩。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以項(xiàng)目化理念推動(dòng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，真正做到制度管權(quán)、管事、管人。把依法行政貫穿于政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，加強(qiáng)行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作。貫徹“約法三章”，強(qiáng)化預(yù)算管理，嚴(yán)格控制行政費(fèi)用支出，厲行節(jié)約，反對(duì)浪費(fèi)。推進(jìn)財(cái)政資金績效審計(jì)，提高資金使用效益。加強(qiáng)國有資產(chǎn)、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件。重視社會(huì)和輿論監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，切實(shí)提高政府公信力，努力建設(shè)誠信政府。

各位代表，改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，兩城建設(shè)正當(dāng)其時(shí)。讓我們?nèi)f眾一心謀發(fā)展，全力以赴促改革，奮發(fā)有為干事業(yè)，撲下身子抓落實(shí)，努力譜寫富民強(qiáng)縣新篇章，交出無愧于全縣人民的歷史答卷！