第一篇：2006年市人民政府工作總結(jié)報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作總結(jié)報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧2005年，全市經(jīng)濟和社會發(fā)展成效顯著

2005年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，堅持科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)揚激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的精神，團結(jié)奮發(fā)，搶抓機遇，務(wù)實苦干，開拓創(chuàng)新，全面完成了市一屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值**.**億元，同比增長**.*%。其中：第一產(chǎn)業(yè)**.**億元，增長*.*%；第二產(chǎn)業(yè)**.**億元，增長**.*%；第三產(chǎn)業(yè)**.**億元，增長**.*%。地方財政收入完成*.**億元，可比增長**.*%；其中市本級財政收入完成*.**億元，可比增長**.*%。全社會固定資產(chǎn)投資完成**.*億元，同比下降*%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入****元，增長*.*%。農(nóng)民人均純收入****元，增長*.*%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為*.*%。人口自然增長率為**.*‰。

工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力全面提升。確立了“發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)靠項目，項目靠招商，招商靠載體”的工作路徑，全力化解土地、電力、資金等要素制約，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。全市預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值**億元，增長**.*%。注重扶優(yōu)扶強，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到**家，產(chǎn)值和利稅分別增長**%和%，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)家、超*億元的企業(yè)家。完成工業(yè)增加值億元，增長%。各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，承接吸納項目能力進(jìn)一步增強，入園企業(yè)家，建成投產(chǎn)家，產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的%。全市共引進(jìn)各類項目***個，到位資金**.*億元。美利紙業(yè)林紙一體化項點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章目獲準(zhǔn)國家開發(fā)銀行貸款**.**億元，已到位*.*億元。美利紙業(yè)**萬噸涂布白卡紙、**萬噸楊木化機漿和創(chuàng)業(yè)公司***立方米煉鐵高爐、大河機床公司數(shù)控珩磨機床等一批重點項目正在加緊建設(shè)；寧夏日盛電化公司、創(chuàng)業(yè)公司電石爐，科豪陶瓷外墻磚、深圳東部集團濃縮果汁等項目建成投產(chǎn)。磊鑫礦業(yè)濕法煉銅項目的投產(chǎn)，實現(xiàn)了寧夏有色金屬開發(fā)冶煉零的突破，結(jié)束了用銅外運的歷史。

城市建設(shè)快速推進(jìn)，區(qū)域優(yōu)勢明顯提升。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點來抓，編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。全市共確定新建、續(xù)建城市建設(shè)項目***個，完成投資**億元。將市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移到了新區(qū)，建成了市區(qū)中央大道、迎賓大道、平安大道、衛(wèi)謝南路、應(yīng)理南路及中寧新南街路、裕民路等城市骨干道路，拉大了城市框架。完成了市區(qū)“一湖”（新區(qū)人工生態(tài)湖）、“兩園”（黃河濕地公園、生態(tài)公園）、“三帶”（中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶、彩虹大道景觀帶）基礎(chǔ)工程和五環(huán)廣場、中寧富康廣場建設(shè)，提升了居民的生活檔次。實施了城市供排水、集中供熱、垃圾無害化處理等工程，有效改善了城市環(huán)境質(zhì)量。加大舊城改造力度，建成了市區(qū)賓河城市花園、中衛(wèi)新花園，中寧枸杞花園，海原利民花園等一批高檔次居民住宅小區(qū)。加強城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治，做好日常保潔城市面貌明顯改觀，服務(wù)功能日益完善。

特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。認(rèn)真落實解決“三農(nóng)”問題的各項具體措施，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成**.**億元，同比增長*.*%。新增枸杞*.*萬畝，累計達(dá)到**.*萬畝；新增設(shè)施蔬菜*.**萬畝，累計達(dá)到*.**萬畝；新增壓砂地**萬畝，累計達(dá)到**萬畝，形成了以香山、興仁、鳴沙、白馬、喊叫水為主產(chǎn)地的硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶；新增人工種草**萬畝，累計達(dá)到***.*萬畝。在抓好宣和百萬只雞養(yǎng)殖園區(qū)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的同時，建成了永康百萬只雞生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)一期工程，全市雞、羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到****萬只、***萬只、**.*萬頭、**萬頭。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)**家，組建各類流通組織、專業(yè)協(xié)會**個，年流通額達(dá)到*億元。開工建設(shè)大中型硒砂瓜專業(yè)市場*個，配套規(guī)范各類市場**個。完成了“宣和禽蛋”等*類**個無公害農(nóng)產(chǎn)品區(qū)級認(rèn)定和“香山硒砂瓜”的商標(biāo)注冊，城區(qū)蔬菜進(jìn)入全國***個創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地達(dá)標(biāo)縣行列。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、山區(qū)小流域治理和治河治溝工程進(jìn)展順利。完成了中營高速公路中寧至中衛(wèi)段路基工程和寧衛(wèi)公路永康段維修、紅三公路二期、五葡公路一期等工程建設(shè)，硬化鄉(xiāng)村主干道路條***公里，鄉(xiāng)村交通環(huán)境明顯改善。

旅游商貿(mào)持續(xù)繁榮，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。完成了《中衛(wèi)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和部分景區(qū)規(guī)劃，依托沙坡頭和高廟兩大金字招牌，整合旅游資源，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)力度進(jìn)一步加大，沙坡頭、寺口子等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，千島湖、童家園子等景點建設(shè)基本完成，開發(fā)了沙坡頭生態(tài)風(fēng)情園等一批以生態(tài)旅游為主的旅游項目，有步驟地推進(jìn)大麥地巖畫、明長城申報世界文化遺產(chǎn)工作。建立了中衛(wèi)旅游信息庫，舉辦了法國人“絲綢之路”長跑活動等節(jié)事

第二篇：市人民政府工作總結(jié)報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作總結(jié)報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

一、過去的一年，全市經(jīng)濟和社會發(fā)展取得顯著成績

2004年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民深入貫徹“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神，緊緊圍繞建設(shè)經(jīng)濟強市奮斗目標(biāo)，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，努力破解發(fā)展難題，強力推進(jìn)各項工作，全市經(jīng)濟社會繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，不僅全面完成了市十五屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)任務(wù)，而且本市生產(chǎn)總值、地方財政收入、全社會固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標(biāo)提前一年完成“十五”計劃。

國民經(jīng)濟快速發(fā)展，運行質(zhì)量明顯提高。2004年實現(xiàn)本市生產(chǎn)總值***.**億元，比上年增長**.*%。地方財政收入完成*.**億元，同口徑比上年增長**.*%，其中稅收收入在農(nóng)業(yè)稅稅率降低*個百分點的情況下，完成*.*億元，比上年增長**%，是歷史上增長最快、增收最多的一年。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值**.**億元，增長**.*%；實現(xiàn)銷售收入***.*億元、利稅**.*億元，分別增長**.*%和**.*%；全市銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到**戶，增加**戶；利稅過千萬元的企業(yè)達(dá)到**戶，增加**戶；規(guī)模以上工業(yè)用電量達(dá)到**.*億千瓦時，增長**.*%。以蓮花山開發(fā)建設(shè)和賓館服務(wù)業(yè)檔次提升為主要標(biāo)志的旅游服務(wù)業(yè)取得較大突破。金融機構(gòu)存貸款余額分別達(dá)到***.**億元和**.**億元，分別比年初增長**.*%、**.*%。全社會消費品零售總額完成**.*億元，增長**.*%。在泰安市以固定資產(chǎn)投資與利用外資、地方財政收入、就業(yè)再就業(yè)三項主要經(jīng)濟指標(biāo)為內(nèi)容的經(jīng)濟工作綜合考核中，我市居第一位。在全省**強中，我市主要經(jīng)濟指標(biāo)位次明顯前移，增幅均居前列。在第四屆全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣評比中，我市比上屆上升*個位次列第**位。

“三農(nóng)”工作積極推進(jìn)，農(nóng)民收入大幅度增長。認(rèn)真落實中央和省委兩個“一號文件”，農(nóng)業(yè)稅降低*個百分點，全部取消了農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，***.*萬元的糧農(nóng)直補資金及時足額落實到位，全市農(nóng)民比上年減負(fù)****萬元。市財政對鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移支付****萬元，確保了基層政權(quán)正常運轉(zhuǎn)和農(nóng)村公益事業(yè)的發(fā)展。大力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)的區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全市新發(fā)展冬暖式菌菜大棚*萬個，池藕*萬畝，桑園*.*萬畝，經(jīng)濟林、用材林*.*萬畝，建成各類規(guī)模飼養(yǎng)小區(qū)**個，新增奶牛****頭，奶牛存欄量達(dá)到*****頭。新發(fā)展規(guī)模龍頭加工企業(yè)**家。認(rèn)證無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品**個。治理小流域面積**平方公里，擴大或改善灌溉面積**萬畝，新增鄉(xiāng)村集中供水*.*萬人。實施了總投資*.*億元的*個省級以上農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和*.*萬畝土地整理項目，東周水庫保安全二期工程、柴汶河綜合治理一期工程進(jìn)展順利。村村通公路里程新增***.*公里，行政村通客車率達(dá)到**%。共有*萬多農(nóng)民參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，有線電視用戶增加****戶，新增市外勞務(wù)輸出*.*萬人。農(nóng)民人均純收入達(dá)到****元，增長**.*%，是近十年來增幅最高的一年。

招商引資成效顯著，大項目建設(shè)實現(xiàn)較大突破。始終把招商引資作為加快經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵措施來抓，共引進(jìn)國內(nèi)項目***個，到位資金**.*億元，比上年增長**%；新批準(zhǔn)外商投資企業(yè)**家，實際利用外資****萬美元，增長***.*%；向上爭取項目資金*.*億元；金融機構(gòu)新增貸款**.*億元；啟動民間資本**.*億元，為項目建設(shè)提供了強有力的資金保障。完成全社會固定資產(chǎn)投資***億元，增長**%。鋪開投資千萬元以上的項目***個，已有***個項目竣工投產(chǎn)。碳酸二鉀脂、黃原膠、新申棉紡、點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章百川紙業(yè)等項目投產(chǎn)后健康發(fā)展，成為拉動全市經(jīng)濟增長的重要力量。眾泰發(fā)電、正大焦化、平陽棉紡等一批在建大項目進(jìn)展較快。企業(yè)改制取得明顯成效，有*家企業(yè)通過依法改制和資產(chǎn)重組，發(fā)展活力大為增強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處的項目建設(shè)也取得了較大成績，呈現(xiàn)出你追我趕、競相發(fā)展的大好局面。

民營經(jīng)濟總量迅速膨脹，發(fā)展質(zhì)量有了新的提升。全市新增私營企業(yè)***家，新增個體工商戶****戶，總數(shù)分別達(dá)到****家和*****戶。私營企業(yè)和個體工商戶注冊資金達(dá)到**.*億元，其中私營企業(yè)注冊資金**.*億元，比上年增長**.*%。全市民營規(guī)模企業(yè)達(dá)到***家。民營企業(yè)實現(xiàn)增加值**.*億元，增長**.*%；實交稅金*.**億元，增長**.*%。區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)實力不斷壯大，起重機械、汽拖配件、玻璃玻纖、精細(xì)化工等特色產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的銷售收入和利稅分別占民營經(jīng)濟總量的**.*%和**%。服務(wù)體系建設(shè)趨于完善，民營經(jīng)濟工作步入了良性發(fā)展軌道，兩次受到省委、省政府的表彰。

城市和園區(qū)建設(shè)力度加大，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。進(jìn)一步完善城市規(guī)劃民主決策體系，新一輪城市總體規(guī)劃修編工作已完成綱要階段的論證，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率比上年提高**個百分點。以創(chuàng)建國家園林城市為目標(biāo)，共投資*.*億元，全面實施了

第三篇：區(qū)人民政府工作總結(jié)報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表寧波市江東區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2004年工作回顧

2004年是不平凡的一年，是全區(qū)上下齊心協(xié)力、克難攻堅、奮發(fā)有為，經(jīng)濟社會取得全面進(jìn)步的一年。一年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，堅決貫徹中央宏觀調(diào)控政策，在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督、支持下，深入實施“四區(qū)戰(zhàn)略”，大力建設(shè)“平安江東”，全面完成了區(qū)八屆人大二次會議確定的各項工作任務(wù)。預(yù)計實現(xiàn)生產(chǎn)總值**.*億元，增長**%，其中一產(chǎn)增加值與上年基本持平；二產(chǎn)增加值**.*億元，增長**%；三產(chǎn)增加值**億元，增長**%。財政一般預(yù)算收入按老口徑計算達(dá)到**.*億元，增長**.*%(按新口徑計算達(dá)到*.*億元，增長**%)，其中地方財政收入*億元，增長**.*%。全社會固定資產(chǎn)投資**.*億元，增長**%，其中工業(yè)投資*.*億元，增長**%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*.*%以內(nèi)，人口自然增長率控制在*.*‰，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到*****元，增長*%。

（一）認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)、主要內(nèi)涵和基本要求，緊密結(jié)合江東改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，牢牢抓住重要戰(zhàn)略機遇期，始終突出發(fā)展主題，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，正確把握區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，不斷拓展和豐富“四區(qū)戰(zhàn)略”和建設(shè)“平安江東”的內(nèi)涵，有力地推動我區(qū)的物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)。全面正確積極地貫徹中央宏觀調(diào)控政策，切實把貫徹中央宏觀調(diào)控政策和省、市有關(guān)決策部署作為全區(qū)加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、集約利用要素資源的重要機遇，及時把廣大干部群眾點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章的思想認(rèn)識和行動統(tǒng)一到中央決策部署上來，注重通過清理閑置土地、優(yōu)化固定資產(chǎn)投資項目、引進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保公司、加大政策扶持等途徑，千方百計緩解土地、電力、資金等要素制約，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展。積極承接“六大聯(lián)動”戰(zhàn)略，認(rèn)真分析研究江東在建設(shè)“兩中心一基地”過程中的地位和作用，深化細(xì)化“四區(qū)戰(zhàn)略”。堅持“服從大局、服務(wù)大局，乘勢而上、迎難而上，全面融合、積極參與，有序推動、有所作為”的工作要求，深入研究加快東部新城開發(fā)建設(shè)的相關(guān)問題，努力營造東部新城開發(fā)建設(shè)的良好環(huán)境。著力抓好一批規(guī)劃編制工作，立足于長遠(yuǎn)發(fā)展和科學(xué)前瞻，在全市率先開展了以“三規(guī)融合”為基本原則的《寧波中心城江東片區(qū)分區(qū)規(guī)劃》的編制工作。編制《江東區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展綱要》，明確了服務(wù)業(yè)近期發(fā)展的空間布局和八大重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)。深入實施“生態(tài)建區(qū)”戰(zhàn)略，出臺了《生態(tài)區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》。“十一五”規(guī)劃編制有序推進(jìn)，就編制有關(guān)問題進(jìn)行了專家咨詢。

（二）產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。深入實施“服務(wù)立區(qū)”戰(zhàn)略，確立了服務(wù)業(yè)要“為先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)服務(wù)、為港口繁榮發(fā)展服務(wù)、為人民群眾生活質(zhì)量提高服務(wù)”的理念，發(fā)展定位進(jìn)一步明晰，發(fā)展氛圍更為濃厚，發(fā)展速度更加快速。全年實現(xiàn)社會消費品零售總額**億元，增長**%。服務(wù)業(yè)占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到**.*%，比上年提高了*.*個百分點。神化化學(xué)等一批功能性、知識型現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)迅速成長，成功承辦了第二屆中國家博會等大型展會。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)繼續(xù)做大做強，向陽漁港、漢通、新彩虹和石浦四大餐飲全部跨入全國餐飲百強行列，全區(qū)餐飲企業(yè)實現(xiàn)的營業(yè)額占市區(qū)的**.*%；世紀(jì)轎車城建成開業(yè)，全區(qū)實現(xiàn)汽車銷售**.*億元，增長**%；專業(yè)市場加快提升轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代商城建設(shè)進(jìn)展良好，江東水產(chǎn)市場等順利搬遷。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有進(jìn)，面對要素供應(yīng)緊張、原材料價格上漲等不利影響，著力開拓市場，加強管理，合理調(diào)度，完成工業(yè)總產(chǎn)值**億元，增長**%。堅持走新型工業(yè)化道路，以信息化帶動工業(yè)化，積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，著力提高工業(yè)經(jīng)濟的整體實力和競爭力。實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值**.*億元，增長**%，占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到**.*%。新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)**億元，增長**%。金地等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。

（三）發(fā)展載體進(jìn)一步拓展。樓宇經(jīng)濟發(fā)展成效明顯。注重城市功能培育和要素資源集聚，以樓宇經(jīng)濟為載體，大力發(fā)展都市型經(jīng)濟，進(jìn)一步增強城市綜合服務(wù)功能和區(qū)域綜合實力。制定出臺了加快樓宇經(jīng)濟發(fā)展的相關(guān)政策，設(shè)立了****萬元專項資金。全年完成商務(wù)樓宇投資*億元，增長*.*倍，新增商務(wù)樓宇竣工面積**萬平方米，共引進(jìn)樓宇企業(yè)***家，“海運港”等特色樓宇培育取得積極成效。“***”工程扎實推進(jìn)。**個重點基本建設(shè)續(xù)建項目和新建項目累計完成投資**.*億元，占全區(qū)固定資產(chǎn)投資的**.*%。其中，漢通綜合商務(wù)樓等**個新建項目有*個開工建設(shè)，累計完成投入*.*億元。強磁生產(chǎn)線等**個重點工業(yè)技術(shù)改造項目累計完成投入*.*億元，占全區(qū)工業(yè)投資的**.*%。大型減速機等**個重點新產(chǎn)品項目全部實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，完成產(chǎn)值*.*億元。雷迪森廣場等**個重點

第四篇：鎮(zhèn)人民政府工作總結(jié)報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予以審議，并請各位列席人員提出意見。

2005年工作回顧

2005是“十五”計劃的最后一年，也是經(jīng)受考驗并取得顯著成績的一年。面對要素制約、強臺風(fēng)侵襲、禽流感影響等諸多困難，我們在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大及其主席團的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以生態(tài)建設(shè)為主線，突出發(fā)展主題，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，開拓創(chuàng)新，倍加努力，全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)取得明顯成果，較好完成了鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會第四次會議確定的各項工作目標(biāo)和任務(wù)。2005年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)13.3 億元，同比增長16.7 %；財政收入達(dá)2030萬元，同比增長14%；農(nóng)民人均收入達(dá)6385元，同比增長6%。

一、鎮(zhèn)域經(jīng)濟在高質(zhì)量上保持了可持續(xù)發(fā)展

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯調(diào)整。2005年全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2億元，同比增長6%。科技興海力度加大，水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)值1.4億元。引進(jìn)綠色池塘微生態(tài)高密度養(yǎng)殖技術(shù)，投資42萬元改造蝦塘400畝，生態(tài)養(yǎng)殖推廣面不斷擴大。對蝦和青蟹分別獲得部級無公害產(chǎn)品和市級綠色產(chǎn)品稱號，綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)得到切實加強。山區(qū)綜合開發(fā)力度加大，灰天鵝養(yǎng)殖達(dá)到3萬羽，新增土雞養(yǎng)殖4.3萬羽，大西洋馬鈴薯60畝試種獲得成功，畝產(chǎn)達(dá)3000斤，名優(yōu)茶生產(chǎn)達(dá)3噸。筍竹兩用山進(jìn)一步開發(fā)，上葛“三筍”高產(chǎn)示范基地實施了100畝竹山噴灌工程。積極開展畜禽集約化養(yǎng)殖，在下葛村建立了200畝集中生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成效明顯，全鎮(zhèn)山林、海塘養(yǎng)殖、糧田流轉(zhuǎn)面積達(dá)8200畝。農(nóng)產(chǎn)品流通服務(wù)發(fā)展迅速，成立了竹產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作社，扶持發(fā)展竹產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)1家，培育年銷售百萬元以上的購銷大戶13家。

2、工業(yè)經(jīng)濟增長方式明顯轉(zhuǎn)變。扶強扶優(yōu)戰(zhàn)略深入實施，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，企業(yè)實力明顯增強，工業(yè)經(jīng)濟保持持續(xù)、快速的增長勢頭。2005年全鎮(zhèn)完成工業(yè)總產(chǎn)值11.3億元，同比增長18%；實現(xiàn)利潤7000萬元，同比增長9 %；實交稅金2200萬元，同比增長10%；用電量達(dá)2150萬千瓦時，同比增長65%。科技創(chuàng)新步伐不斷加快，今年共投入技改資金6000萬元。杰友升公司的折疊收藏式照明燈和橡膠制品六廠的新型消防膠靴入選全縣十大自主創(chuàng)新項目，7個新產(chǎn)品列入市級工業(yè)新產(chǎn)品試產(chǎn)計劃項目，全部實現(xiàn)自主開發(fā)，達(dá)到國際水平。杰友升公司的四大燈飾產(chǎn)品全部通過美國UL標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，其中E100雙頭射燈填補國際市場空白。國家級、省級新產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)2億元，企業(yè)國際競爭力明顯增強。招商引資工作取得顯著成效，全年合同利用外資407.5萬美元，實際利用外資302萬美元，完成考核任務(wù)的150%。經(jīng)濟外向度繼續(xù)得到擴張，以燈具、五金為主導(dǎo)的工業(yè)產(chǎn)品完成外貿(mào)出口交貨值5.2億元。深入開展安全生產(chǎn)專項整治和安全生產(chǎn)月活動，加強政府引導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)，實施涉工項目全程跟蹤服務(wù)，工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境得到明顯改善。

3、三產(chǎn)發(fā)展明顯進(jìn)步。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持較強活力，新興流通業(yè)和服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。農(nóng)村放心店工程建設(shè)加快，6家經(jīng)銷店通過縣級放心店示范工程驗收，18家經(jīng)銷店被評為農(nóng)村放心準(zhǔn)入店。商貿(mào)市場物流繁榮活躍，人民群眾消費結(jié)構(gòu)、消費水平、生活質(zhì)量進(jìn)一步改善。金融對地方經(jīng)濟發(fā)展的推動力度加大，鎮(zhèn)信用社年末存款余額5060萬元，貸款余額4660萬元，郵政儲蓄所落戶fwsir.com，年末存款余額達(dá)到650萬元。濱海旅游度假區(qū)規(guī)劃通過認(rèn)證，被列入《寧波市旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》，我鎮(zhèn)成為象山港旅游資源開發(fā)重要區(qū)域。

二、城鎮(zhèn)建設(shè)在高品位上保持快速發(fā)展

1、重點實事工程順利完成。宏大塘標(biāo)準(zhǔn)海塘工程和高湖塘內(nèi)塘改造現(xiàn)已完成。投資60萬元的工業(yè)區(qū)塊24米道路工程順利通過驗收；投資110萬元完成石門公路馬家段路面拓寬工程；投資80萬元的萬家橋工程已竣工，大何路綠化工程全部完成；投資建成里袁、南陽、漲坑、萬家等四村港灣式停靠站。籌集資金360萬元建成四星級鎮(zhèn)中心幼兒園，總投資180萬元的鎮(zhèn)中學(xué)實驗樓、食堂已投入使用；投資80萬元的鎮(zhèn)成人學(xué)校全部竣工。總投資110萬元的后洋橋工程已動工建造。

2、生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)取得嶄新成績。省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作已順利通過驗收，市級衛(wèi)生鎮(zhèn)考核全面達(dá)標(biāo)。調(diào)整充實了生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)骨干力量成立了創(chuàng)建辦。加強規(guī)劃編制，編制完成《fwsir.com鎮(zhèn)城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃》、《海濱渡假區(qū)控制性詳規(guī)》、《fwsir.com鎮(zhèn)污水治理專項規(guī)劃》和《生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)規(guī)劃》。農(nóng)村環(huán)境整治全面推進(jìn)，大力開展“三化三拆三整治”工作，禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖棚屋得到有效搬遷治理，農(nóng)村河道凈化、村莊綠化、衛(wèi)生潔化，生態(tài)環(huán)境明顯改善，鎮(zhèn)村面貌煥然一新。鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法進(jìn)一步完善，環(huán)境衛(wèi)生工作納入村干部年終考核。生態(tài)鎮(zhèn)建設(shè)全民激勵機制得到建立，各村都通過村民代表會議把環(huán)境衛(wèi)生管理和生態(tài)村建設(shè)納入村

第五篇：金山市人民政府工作規(guī)則

金山市人民政府工作規(guī)則

第一章 總

則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《國務(wù)院工作規(guī)則》、《江西省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本市實際，制定本工作規(guī)則。

第二條 市人民政府工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹黨的路線、方針和政策和國家的法律、法規(guī)、規(guī)章，堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，全面履行政府職能，實行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，加強行政監(jiān)督，形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，建設(shè)法治政府。

第三條 市人民政府組成人員要忠實履行憲法和法律賦予的職責(zé)，堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新；忠于職守，服從命令，顧全大局，全心全意為人民服務(wù)。

第四條 市人民政府各部門要依照法律和法規(guī)行使職權(quán)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、管理方式和工作作風(fēng)，推進(jìn)電子政務(wù)，簡化辦事程序，提高行政效能，切實貫徹市人民政府各項工作部署。

第二章 組成人員職責(zé)

第五條 市人民政府由下列人員組成：市長，副市長，秘書長，市人民政府組成部門的各委員會主任、辦公室主任、1 局長。

第六條 市人民政府實行市長負(fù)責(zé)制，市長領(lǐng)導(dǎo)市人民政府的工作，副市長協(xié)助市長工作。

第七條 市長召集和主持市人民政府全體會議和市人民政府常務(wù)會議。市人民政府工作中的重大事項，必須經(jīng)市人民政府全體會議或市人民政府常務(wù)會議討論決定。

第八條 副市長按分工負(fù)責(zé)處理分管工作。受市長委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ椚蝿?wù)。

第九條 秘書長在市長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市人民政府的日常工作。

第十條 市人民政府組成部門的各委員會、辦公室主任和局長負(fù)責(zé)本部門的工作。

各委員會、辦公室、各局要根據(jù)市人民政府的工作布署，在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)開展工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)事務(wù)。

第三章 全面履行政府職能

第十一條 市人民政府及各部門要加快政府職能轉(zhuǎn)變，全面履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)職能。

第十二條 貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，主要運用經(jīng)濟、法律手段和必要的行政手段，引導(dǎo)和調(diào)控全市經(jīng)濟運行，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，鼓勵發(fā)展對外經(jīng)濟貿(mào)易和區(qū)域經(jīng)濟合作，促進(jìn)全市經(jīng)濟社會持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

第十三條 加強市場監(jiān)管，創(chuàng)造公平和可預(yù)見的法制環(huán)境，完善行政執(zhí)法、行業(yè)自律、輿論監(jiān)督、群眾參與相結(jié)合 2 的市場監(jiān)管體系，加強“誠信金山”建設(shè)，建立健全社會信用體系，實行信用監(jiān)督和失信懲戒制度，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建設(shè)統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代市場體系。

第十四條 認(rèn)真履行社會管理職能，完善社會管理的政策措施，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，妥善處理社會矛盾，維護社會秩序和社會穩(wěn)定。加強城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和社區(qū)建設(shè)。培育并引導(dǎo)各類民間組織的健康發(fā)展，充分發(fā)揮其作用。依法建立健全各類突發(fā)公共事件應(yīng)急機制，提高政府應(yīng)對公共危機的能力。

第十五條 強化公共服務(wù)職能，完善公共政策，健全公共服務(wù)體系，努力提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，推進(jìn)部分公共產(chǎn)品和服務(wù)的市場化進(jìn)程，建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管和績效評估制度，簡化程序，降低成本，講求質(zhì)量，提高效益。

第四章 實行科學(xué)民主決策

第十六條 市人民政府及各部門要完善群眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的決策機制，健全重大事項決策的規(guī)則和程序，實行依法決策、科學(xué)決策和民主決策。

第十七條 貫徹落實黨中央和國務(wù)院及省黨委、人民政府的重要指示和決定，全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政收支預(yù)決算方案、宏觀調(diào)控和改革開放的政策措施、社會管理事務(wù)、規(guī)范性文件草案和市人民政府決定、重大建設(shè)項目以及其他需要由市人民政府決策的重大事項，由市人民政府全體會議或市人民政府常務(wù)會議討論決定。

第十八條 各部門提請市人民政府討論決定的重大決策建議，必須以基礎(chǔ)性、全局性研究或發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，經(jīng)過專家或研究、咨詢、中介機構(gòu)的論證評估或法律分析；涉及相關(guān)部門的，要充分協(xié)商；涉及縣（區(qū)）的，要事先征求意見；涉及人民群眾切身利益的，一般應(yīng)通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。

第十九條 市人民政府在作出重大決策前，根據(jù)需要，可通過召開座談會等形式，直接聽取民主黨派、群眾團體、專家學(xué)者等方面的意見和建議。

第二十條 各縣（區(qū)）、市人民政府各部門必須堅決貫徹落實市人民政府的重大決策，及時跟蹤和反饋執(zhí)行情況。市人民政府辦公室要加強督促檢查，確保政令暢通。

第五章 堅持依法行政

第二十一條 依法行政的核心是規(guī)范行政權(quán)力。市人民政府及各部門要按照合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)一致的要求行使行政權(quán)力，強化責(zé)任意識，不斷提高依法行政的能力和水平。

第二十二條 市人民政府根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、社會全面進(jìn)步和擴大對外開放的需要，按照法定程序，適時制定政府規(guī)范性文件，修改或廢止不相適應(yīng)的政府規(guī)范性文件，確保政府規(guī)范性文件的質(zhì)量。

第二十三條 市人民政府各部門制定的涉及行使行政權(quán)力的管理辦法，必須符合憲法、法律、法規(guī)和國家的方針 4 政策以及市人民政府的有關(guān)規(guī)定，并在公布實施前報送市人民政府法制機構(gòu)進(jìn)行法律審查。凡涉及兩個以上部門職權(quán)范圍的，應(yīng)報請市人民政府制定規(guī)范性文件，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定管理辦法。

第二十四條 提請市人民政府討論的規(guī)范性文件草案，由市人民政府法制機構(gòu)預(yù)先審查，重要的規(guī)范性文件草案由市人民政府法制機構(gòu)組織起草。政府規(guī)范性文件的解釋權(quán)屬于市人民政府，具體由市人民政府法制機構(gòu)承辦。

第二十五條 按照行政執(zhí)法與經(jīng)濟利益脫鉤、與責(zé)任掛鉤的原則，逐步理順行政執(zhí)法體制，科學(xué)設(shè)臵行政執(zhí)法部門的職責(zé)，加強行政執(zhí)法機關(guān)的執(zhí)法協(xié)調(diào)，推進(jìn)綜合執(zhí)法試點，推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)工作。嚴(yán)格實行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯追究制，切實做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

第六章 加強行政監(jiān)督

第二十六條 市人民政府要自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督，向其報告工作，接受質(zhì)詢；接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。

第二十七條 市人民政府各部門要按照行政訴訟法及有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督；同時，要自覺接受監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督，對司法監(jiān)督和專項監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真查處、及時整改，并向市人民政府報告。

第二十八條 加強行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行行政復(fù)議法和規(guī)范性文件備案制度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違反法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)范性文件以及行政機關(guān)違法的或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。各級政府及各部門有權(quán)對市人民政府及各部門提出批評、意見和建議。

第二十九條 市人民政府及各部門要高度重視人民群眾來信來訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，確保信訪渠道暢通。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)及各部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要來信，并安排時間下基層親自接待群眾來訪。

第三十條 市人民政府及各部門要接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。對新聞媒體報道和反映的工作中的問題，對重大問題，各部門要積極主動地查處和整改并向市人民政府報告。要重視群眾和其他組織通過多種方式對行政行為實施監(jiān)督。要完善政府信息公開制度。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及其他不應(yīng)公開的事項外，市人民政府及各部門所掌握的政府信息和文件，應(yīng)當(dāng)通過新聞發(fā)布會、政府公報、6 政府網(wǎng)站、新聞媒體及其他有效途徑，及時、準(zhǔn)確、充分地向社會公眾和利益相關(guān)人公開，便于群眾知情、參與和監(jiān)督。

第七章 工作安排布局

第三十一條 市人民政府及各部門要加強工作的計劃性、系統(tǒng)性和預(yù)見性，搞好工作安排布局，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化及時作出調(diào)整。

第三十二條 市人民政府提出重點工作目標(biāo)，確定需要討論的規(guī)范性文件草案、市人民政府召開的全市性會議和制發(fā)的公文等事項，形成市人民政府工作安排布局，下發(fā)執(zhí)行。

第三十三條 各縣（區(qū)）、各部門要認(rèn)真落實市人民政府工作安排布局，并及時向市人民政府報告實施情況。市人民政府辦公室適時作出通報。

第八章 會議制度

第三十四條 市人民政府實行市人民政府全體會議、市人民政府常務(wù)會議和市人民政府專項工作會議制度。

第三十五條 市人民政府全體會議由市人民政府市長，副市長，秘書長，各委員會主任、辦公室主任、局長組成。會議由市長召集和主持。市人民政府全體會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)和研究貫徹黨中央、國務(wù)院、省黨委、人民政府及市委的重要指示和工作布署；

7(二)討論通過按照法律法規(guī)需要由市人民政府制定的規(guī)范性文件；

（三）討論決定市人民政府工作中的重大事項；

（四）通報情況，分析形勢，部署市人民政府重要工作； 市人民政府全體會議，一般每年召開一至二次，根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。

第三十六條 市人民政府常務(wù)會議由市長、副市長、秘書長組成，根據(jù)需要可安排市人民政府副秘書長、辦公室副主任及有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。會議由市長或市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長召集和主持。市人民政府常務(wù)會議的主要任務(wù)是：

（一）傳達(dá)貫徹國務(wù)院、省黨委和人民政府召開的重要會議精神；

（二）討論通過由市人民政府制定的規(guī)范性文件；

（三）討論通過提請市人民代表大會或市人民代表大會常務(wù)委員會審議的議案、政府工作報告、計劃報告、財政報告或規(guī)范性文件草案；

（四）討論決定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃、計劃、財政預(yù)決算、全局性重大體制改革、重大建設(shè)項目安排、重要資金使用等市人民政府工作中的重要事項。

（五）通報和討論市人民政府其他重要事項。市人民政府常務(wù)會議一般每月召開二至三次，如有需要可臨時召開。根據(jù)需要可安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。

第三十七條 市長、副市長或委托秘書長、副秘書長（辦公室副主任）根據(jù)需要召開相關(guān)的專項工作會議，代表市人民政府處理和決定相關(guān)事項并形成會議紀(jì)要，由各縣（區(qū)）、各部門落實。

第三十八條 提請市人民政府全體會議和市人民政府常務(wù)會議討論的議題，由分管副市長協(xié)調(diào)或?qū)徍撕筇岢觯瑘笫虚L確定；會議文件由市長批印。市人民政府全體會議、市人民政府常務(wù)會議和市人民政府專項工作會議的組織工作由市人民政府辦公室負(fù)責(zé)，文件和議題于會前送達(dá)與會同志。

第三十九條 加強會議議題的協(xié)調(diào)審核，提高會議質(zhì)量。會議議題涉及多個政府部門、單位的，主辦部門應(yīng)在會前進(jìn)行協(xié)調(diào)；經(jīng)主辦部門協(xié)調(diào)意見仍不一致的，由分管副市長或分管副市長委托市政府秘書長、副秘書長協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)后部門間仍有分歧的，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的同志應(yīng)向有關(guān)會議匯報分歧意見，并提出傾向性意見。市人民政府常務(wù)會議原則上堅持誰協(xié)調(diào)誰匯報，盡量減少與會人員。

市人民政府有關(guān)部門提出的協(xié)調(diào)意見由該部門主要負(fù)責(zé)人簽字后，由主辦部門隨議題材料一同報市人民政府辦公室。

第四十條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不能出席市人民政府全體會議、市人民政府常務(wù)會議，須向市長請假；如對議題有意見或建議，可在會前提出。

第四十一條 市人民政府全體會議、市人民政府常務(wù)會 9 議的紀(jì)要由市長或市長委托常務(wù)副市長簽發(fā)，市人民政府專項工作會議紀(jì)要由參加會議的秘書長或副秘書長（辦公室副主任）審核后報主持會議的副市長簽發(fā)，委托秘書長或副秘書長（辦公室副主任）召開的，由委托的市長、副市長簽發(fā)。凡涉及機構(gòu)調(diào)整、人員編制、資金安排、土地利用、重大項目等重大事項的專項工作會議紀(jì)要，經(jīng)分管副市長審核后，報市長或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長簽發(fā)。會議討論決定的事項，宜于公開的，應(yīng)及時報道。新聞稿須經(jīng)秘書長或有關(guān)副秘書長（辦公室副主任）審定，如有需要報副市長或市長審定。

第四十二條 市人民政府及各部門召開的工作會議，要減少數(shù)量，控制規(guī)模，嚴(yán)格審批。凡以市人民政府名義召開的全市性會議，統(tǒng)一由市人民政府辦公室按有關(guān)規(guī)定辦理；應(yīng)由各部門召開的全市性會議，不得要求以市人民政府或市人民政府辦公室名義召開，不邀請縣（區(qū)）人民政府負(fù)責(zé)人出席，確需邀請的報市人民政府批準(zhǔn)。全市性會議應(yīng)盡可能采用電視電話會等快捷、節(jié)儉的形式召開。

第九章 公文審批

第四十三條 各縣（區(qū)）、各部門報送市人民政府的公文，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《國家行政機關(guān)公文處理辦法》(國發(fā)?2000?23號)、《江西省國家行政機關(guān)公文處理辦法實施細(xì)則》(桂政發(fā)?2001?23號)和《江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省人民政府公文格式細(xì)則的通知》（桂政辦發(fā) 10 ?2002?116號）的規(guī)定，遵守行文規(guī)則，注重公文效用。除市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項和必須直接報送的絕密事項外，一般不得直接向市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志個人報送公文；各部門報送市人民政府的請示性公文，部門間如有不同意見，主辦部門的主要負(fù)責(zé)人要主動協(xié)商，不能取得一致意見的，應(yīng)列出各方理據(jù)，提出辦理建議。

第四十四條 各縣（區(qū)）、各部門報送市人民政府審批的公文，以及以市人民政府和市人民政府辦公室名義印發(fā)的公文，統(tǒng)一由市人民政府辦公室按規(guī)定程序辦理，并按市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志分工呈批，重大事項報市長審批。

第四十五條 市人民政府發(fā)布的決定、命令、向市人大及其常委會提出的議案、人員任免事項，由市長簽發(fā)。

第四十六條 以市人民政府名義發(fā)文，經(jīng)分管副市長審核后，由市長或市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長簽發(fā)。

以市人民政府的名義向省政府請示報告的公文，由市長或市長委托負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長簽發(fā)。

以市人民政府的名義向省有關(guān)部門商洽、報告的公文，由分管副市長簽發(fā)，重要公文報市長或負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長簽發(fā)。

以市人民政府辦公室名義發(fā)文，由秘書長或秘書長委托有關(guān)副秘書長（辦公室副主任）簽發(fā)；如有需要，可由分管副市長簽發(fā)或核報市長簽發(fā)。

市人民政府及市人民政府辦公室的公文，除需要保密的外，應(yīng)及時公布。

第四十七條 市人民政府及各部門要進(jìn)一步精簡文件，部門職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)由部門自行發(fā)文或由相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文，不得要求市人民政府批轉(zhuǎn)或市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)；要加快網(wǎng)絡(luò)化辦公進(jìn)程，提高公文辦理的效率。

第十章 作風(fēng)紀(jì)律

第四十八條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要做學(xué)習(xí)的表率，密切關(guān)注國內(nèi)經(jīng)濟、社會、科技等方面發(fā)展變化的新趨勢，不斷充實新知識，豐富新經(jīng)驗。要堅持每年一次理論務(wù)虛會制度，認(rèn)真研究事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的新問題，積極探索新路子，不斷解決發(fā)展中的矛盾和“瓶頸”制約，努力提高執(zhí)政為民、服務(wù)全市的能力和水平。市人民政府通過定期舉辦講座等方式，組織學(xué)習(xí)經(jīng)濟、科技、法律和現(xiàn)代管理等方面的知識。市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各部門負(fù)責(zé)人參加。

第四十九條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志要深入基層，考察調(diào)研，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實際問題。下基層要減少陪同和隨行人員，簡化接待，輕車簡從；不要地方負(fù)責(zé)人到車站、碼頭及轄區(qū)分界處迎送，不要陪餐；不吃請，不收禮。

第五十條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志不為部門和地方的會議活動等發(fā)賀信、賀電，不題詞。因特殊需要發(fā)賀信、賀電和題詞，一般不公開發(fā)表。

第五十一條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志出席會議活動、下基層考察調(diào)研的新聞報道和外事活動安排，按有關(guān)規(guī)定辦理。

第五十二條 市人民政府組成人員要嚴(yán)格遵守中央有 12 關(guān)廉政建設(shè)的規(guī)定，嚴(yán)格要求親屬和身邊的工作人員，不得利用特殊身份拉關(guān)系、謀私利。

第五十三條 市人民政府組成人員必須堅決執(zhí)行市人民政府的決定，如有不同意見可在市人民政府內(nèi)部提出，在重新作出決定前，不得有任何與市人民政府決定相違背的言論和行為；代表市人民政府發(fā)表講話或文章，以及個人發(fā)表涉及未經(jīng)市人民政府研究決定的重大問題及事項的講話或文章，須事先經(jīng)市人民政府同意。

第五十四條 市人民政府及各部門要嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度和請假制度，遵守各項政務(wù)紀(jì)律。副市長、秘書長離賀出訪、出差和休假，應(yīng)事先報告市長，由市人民政府辦公室通報市人民政府其他領(lǐng)導(dǎo)同志。各縣（區(qū)）、各部門正職出差（出訪），需本人事前向市長、分管副市長請示。經(jīng)同意后由所在單位將外出的時間、地點、聯(lián)系電話和代為主持全面工作的負(fù)責(zé)人報市人民政府辦公室。各部門要及時向市人民政府報告重要情況、重大事件和重大活動，對職權(quán)范圍之外的重大問題要按規(guī)定程序及時向市人民政府請示。

第五十五條 市人民政府及各部門要實行政務(wù)公開，規(guī)范行政行為，增強服務(wù)觀念，認(rèn)真履行職責(zé)，樹立規(guī)范服務(wù)、清正廉潔、從嚴(yán)治政的新風(fēng)。對職權(quán)范圍內(nèi)的事項要按程序和時限積極主動地辦理，對不符合規(guī)定的事項要堅持原則不得辦理；不得用公款相互送禮和宴請，不得接受地方的送禮和宴請；對因推諉、拖延等造成影響和損失的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；對越權(quán)辦事、以權(quán)謀私等行為，要依法嚴(yán)肅查處。

第十一章 附 則

第五十六條 本規(guī)則自發(fā)布之日起實施。過去市人民政府有關(guān)規(guī)定與本規(guī)則不一致的，按本規(guī)則執(zhí)行；本規(guī)則與國務(wù)院、省人民政府有關(guān)規(guī)定不一致的，按國務(wù)院、省人民政府規(guī)定執(zhí)行。