第一篇：茨營子鄉食品安全監管網絡建設調研報告

茨營子鄉食品安全監管網絡建設調研報告

一、概況。茨營子鄉位于赤城縣東南部，屬深山區，距縣城50公里。全鄉總面積272平方公里，耕地總資源1550公頃，常用耕地 746公頃。轄13

個行政村，60個自然村，總戶數3235戶，其中：農業戶口3120戶，非農業戶口115戶。總人口10956人，其中：農業人口10821人，非農業人口135人。農民人均收入1802元。目前轄區內有餐飲業2家，食品經營戶52家。有一位副鄉長協調各村干部開展對食品安全監管工作。

二、加強我鄉食品安全監管網絡建設的重要性和必要性。一是自然地理原因。茨營子鄉距離縣城較遠，僅靠縣級有關監管部門的人員和力量很難對我鄉的食品、藥品安全實施有效地日常監管。目前我鄉食品安全方面沒有專門監管機構，導致我鄉食品安全監管方面無法律定位、無專職人員、無檢測設備、無經費保障、無激勵機制，協管監督作用不能有效發揮。建立統一、權威、高效的鄉鎮食品藥品安全監管機構，切實加強農村食品安全監管非常必要。二是食品安全案件的警示。隨著農民經濟水平的提高，農民聚餐、集體吃飯等增多。三鹿奶粉事件、河北昌黎假葡萄酒事件等警示，我們要嚴防聚餐等活動出現群體食品安全事件。作為鄉級政府，無力檢測奶粉、飲料、酒類、兒童食品等質量是否合格。因此，鄉鎮急需專業檢測人員和設備保障農民的入口安全。民以食為天，食品安全是人的第一安全需要，也是社會和諧發展的有力保障。三是我鄉的經濟現狀。鄉財政財力有限，無力支付建站資金，僅在力所能及范圍內對重點區域、重點單位開展食品安全抽檢工作。

三、鄉鎮食品安全監管機構設置的相關意見。一是機構設置方面。根據我鄉實際情況，認為在鄉鎮由縣有關部門下派分支機構專門成立食品藥品安全

監管站為佳。站內配備基本檢測儀器；配有專用車輛，以便深入基層檢查，及時將樣品、設備送相關技術部門檢測；配專職技術操作員、信息統計員、安全協管員以及維權監督員等3-5人為宜。各村設置食品安全協管員，由村干部兼任。對于專職人員，參考當地最低工資標準給予工資報酬；村食品安全協管員視工作量大小給予補助。二是經費保障方面。我們認為由上級財政出資保障為宜。以避免監管部門與被監管部門之間發生利益糾葛，從而使其更好地履行監管職責。三是機構運行方面。食品安全監管站在縣有關部門和鄉政府指導下開展工作。主要負責與食品、藥品相關的質量監管。一旦發現問題，將會同公安、工商等部門給予及時處理。四是人員培訓方面。希望由縣政府統一組織實施，質監部門牽頭協調，抽調市質監、農牧、工商、食藥監等部門業務骨干集中統一授課。五是考核方面。對食品安全檢查站的考核每半年或一年考核一次為宜。考核結果作為年終獎懲的依據。

第二篇：xx鄉食品安全監管網絡建設調研報告

xxx食品安全監管網絡建設調研報告

一、概況。xxx位于x縣東邊境,遠離縣城。全鄉轄18個行政村,7566戶,31466口人。全鄉鄉域總面積42.9平方公里。目前轄區內有餐飲企業100多家，食品經營戶達100來家。由武裝部長協調各村干部開展對食品安全監管工作。

二、加強我鄉食品安全監管網絡建設的重要性和必要性。一是自然地理原因。xxx距縣城較遠，僅靠縣級有關監管部門的人員和力量很難對我鄉的食品、藥品安全實施有效的日常監管。目前我鄉食品安全方面沒有專門監管機構，導致我鄉食品安全監管方面無法律定位、無專職人員、無檢測設備、無經費保障、無激勵機制，協管監督作用不能有效發揮。建立統一、權威、高效的鄉鎮食品藥品安全監管機構，切實加強農村食品安全監管非常必要。二是食品安全潛在危險。目前我鄉食品經營店存在過期食品不下架，以假充真、以次充好的現象。三是食品安全案件的警示。隨著農民經濟水平的提高，農民聚餐、集體吃飯等增多。三鹿奶粉事件、河北昌黎假葡萄酒事件等警示，我們要嚴防聚餐等活動出現群集食品安全事件。作為鄉級政府，無力檢測奶粉、飲料、酒類、兒童食品等質量是否合格。因此，鄉鎮（農村）急需專業檢測人員和設備保障農民的入口安全。民以食為天，食品安全是人的第一安全需要，也是社會和諧發展的有力保障。四是我鄉的經濟現狀。鄉財政財力有限，無力支付建站資金，僅

在力所能及范圍內對重點區域、重點單位開展食品安全抽檢工作。

三、鄉食品安全監管機構設置的相關意見。一是機構設置方面。根據我鄉實際情況，認為在鄉專門設置食品藥品安全監管站為佳。站內配備基本檢測儀器；配有專用車輛，以便深入基層檢查，及時將樣品、設備送相關技術部門檢測；配專職技術操作員、信息統計員、安全協管員以及維權監督員等3-5人為宜。各村設置食品安全協管員，由村干部兼任。對于專職人員，參考當地最低工資標準給予工資報酬；村食品安全協管員視工作量大小給予補助。二是經費保障方面。我們認為由上級財政出資保障為宜。以避免監管部門與被監管部門之間發生利益糾葛，從而使其更好地履行監管職責。三是機構運行方面。食品安全監管站在縣相關部門和鄉政府指導下開展工作。主要負責與食品、藥品相關的質量監管。一旦發現問題，將會同公安、工商等部門給予及時處理。四是人員培訓方面。希望由縣政府統一組織實施，質監部門牽頭協調，抽調市質監、農牧、工商、食藥監等部門業務骨干集中統一授課。五是考核方面。對食品安全檢查站的考核每半年或一年考核一次為宜。考核結果作為年終獎懲的依據。

xxx人民政府

2011年3月23日

第三篇：關于食品安全監管網絡設置的調研報告

北辛堡鎮食品安全調研報告

一、概況。北辛堡鎮位于懷來縣東邊境,遠離縣城。全鎮轄10個行政村,4909戶,17755口人。全鎮鎮域總面積71.7平方公里。目前轄區內有餐飲企業100多家，食品經營戶達100來家。有一位副鎮長協調各村干部開展對食品安全監管工作。

二、加強我鎮食品安全監管網絡建設的重要性和必要性。一是自然地理原因。北辛堡鎮距縣城較遠，僅靠縣級有關監管部門的人員和力量很難對我鎮的食品、藥品安全實施有效的日常監管。目前我鎮食品安全方面沒有專門監管機構，導致我鎮食品安全監管方面無法律定位、無專職人員、無檢測設備、無經費保障、無激勵機制，協管監督作用不能有效發揮。建立統一、權威、高效的鄉鎮食品藥品安全監管機構，切實加強農村食品安全監管非常必要。二是食品安全潛在危險。目前我鎮食品經營店存在過期食品不下架，以假充真、以次充好的現象。據反映，個別商店的肉制品過期達半年之久，仍出售給消費者，給消費者的食品安全埋下隱患。三是食品安全案件的警示。隨著農民經濟水平的提高，農民聚餐、集體吃飯等增多。三鹿奶粉事件、河北昌黎假葡萄酒事件等警示，我們要嚴防聚餐等活動出現群集食品安全事件。作為鎮級政府，無力檢測奶粉、飲料、酒類、兒童食品等質量是否合格。因此，鄉鎮（農村）急需專業檢測人員和設備保障

農民的入口安全。民以食為天，食品安全是人的第一安全需要，也是社會和諧發展的有力保障。四是我鎮的經濟現狀。鎮財政財力有限，無力支付建站資金，僅在力所能及范圍內對重點區域、重點單位開展食品安全抽檢工作。

三、鄉鎮食品安全監管機構設置的相關意見。一是機構設置方面。根據我鎮實際情況，認為在鄉鎮專門設置食品藥品安全監管站為佳。站內配備基本檢測儀器；配有專用車輛，以便深入基層檢查，及時將樣品、設備送相關技術部門檢測；配專職技術操作員、信息統計員、安全協管員以及維權監督員等3-5人為宜。各村設置食品安全協管員，由村干部兼任。對于專職人員，參考當地最低工資標準給予工資報酬；村食品安全協管員視工作量大小給予補助。二是經費保障方面。我們認為由上級財政出資保障為宜。以避免監管部門與被監管部門之間發生利益糾葛，從而使其更好地履行監管職責。三是機構運行方面。食品安全監管站在縣相關部門和鎮政府指導下開展工作。主要負責與食品、藥品相關的質量監管。一旦發現問題，將會同公安、工商等部門給予及時處理。四是人員培訓方面。希望由縣政府統一組織實施，質監部門牽頭協調，抽調市質監、農牧、工商、食藥監等部門業務骨干集中統一授課。五是考核方面。對食品安全檢查站的考核每半年或一年考核一次為宜。考核結果作為年終獎懲的依據。

第四篇：餐飲服務食品安全監管網絡建設工作方案

餐飲服務食品安全監管網絡建設工作方案

（討論稿）

為進一步做好全縣餐飲服務食品安全監管網絡建設，切實保障人民群眾飲食安全，根據相關文件精神，結合我縣餐飲服務食品安全網絡建設實際情況，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，建立健全規范化的餐飲服務食品安全監管網絡。按照“全縣統一領導、鄉鎮政府負責、部門協調配合、各方聯合行動”的工作方針和“上下聯動、條塊結合、突出重點、綜合治理”的工作思路，充分發揮政府主導作用，整合監管資源，創新餐飲服務安全監管工作思路、方法和機制，著力構建覆蓋廣泛、監管有力、運轉協調的全縣餐飲服務食品安全監管網絡機制.進一步規范全縣餐飲服務食品安全市場秩序，確保廣大人民群眾飲食安全。

二、工作目標

（一）加強全縣餐飲服務食品安全監管網絡建設，建立以縣食品藥品監管部門為主，鄉鎮政府食品安全領導小組、行政村餐飲服務食品信息員為輔的縣、鄉、村三級餐飲服務食品安全監管網絡。

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（二）落實農村食品藥品安全責任，使監管網絡覆蓋全

縣所有鄉鎮和行政村，實現全方位監管、無縫隙覆蓋、高質量運行。到2012年11月底，健全全縣三級餐飲食品安全監管網絡，三、工作重點

（一）加強全縣餐飲服務食品安全監管網絡建設。建立健全以政府為核心、行政監管部門為主體、鄉鎮政府領導小組為基礎、村級信息人員為補充的三級餐飲服務食品安全監管體系。各鄉鎮政府要成立農村餐飲服務食品安全網絡建設領導小組，下設機構，明確工作職責，建立鄉村兩級社會監督網絡，鄉鎮級網絡建設以主管文教衛生副鄉（鎮）長為站長，鄉鎮衛生院防保人員為副站長（具體實施此項工作）。村級網絡在要在村委會設3人組建社會監督員隊伍，負責餐飲服務食品安全具體監督工作，在每個行政村確定1名以上信息員，負責收集農村餐飲服務食品安全監管信息，確保領導、人員、職責、工作“四到位”。

（二）提高餐飲服務食品監管網絡運行質量。縣食品藥

品監督管理部門要建立和健全三級食品藥品監督網絡例會制度、監督報告制度、檢查制度、責任追究制度等規章制度和工作程序，做好餐飲食品監督員的聘任和調整工作，落實好各項規章制度；縣食品藥品監管部門聯合各鄉鎮政府加強對監督員的培訓，提高其監督協管能力和水平；各鄉鎮政府

要健全和完善農村食品監管信息報送、舉報投訴、快速反應和協同聯動機制。

（三）加強對農村餐飲服務食品安全工作的監督管理。深入推進農村餐飲服務食品放心工程，進一步健全食品安全應急救援體系。在農村大力推行家庭自辦宴席報告備案制度、農家樂管理辦法、食品安全承諾制等工作制度，建立健全家庭自辦宴席衛生檢測和安全監管機制，充分發揮農村基層組織作用，逐級落實農家宴食品安全責任制和責任追究制。加強對農村各類餐飲服務單位食品安全監管，確保農村餐飲服務食品安全。

（四）廣泛深入地開展餐飲服務食品安全宣傳活動。各

鄉鎮政府要積極開展餐飲服務食品安全宣傳活動，利用各種形式，圍繞科學、合理、安全飲食等主題，普及食品安全等知識，經常性地對農民群眾開展宣傳教育活動，提高農民群眾的餐飲食品安全意識。

四、工作要求

（一）統一思想，提高認識。實施餐飲服務食品安全監

管網絡建設，是按照“標本兼治，著力治本”工作方針和“整頓與建設，當前與長遠，專項整治與日常監管有機結合起來”要求開展的一項民心工程、德政工程，是建設社會主義新農村的重要內容。各鄉鎮政府和縣有關部門要進一步增強責任感和緊迫感，充分認識加強全縣餐飲服務食品安全網絡建設的重要性和必要性，確保全縣食品安全網絡建設工作扎實推進。

（二）加強領導，統籌安排。各鄉鎮政府要把農村餐飲

服務食品安全網絡建設納入當地社會發展的總體框架中，列入重要議事日程，納入目標考核。建立健全工作目標責任制，做到有規劃、有部署、有檢查、有考評，形成政府統一領導、部門協同配合、目標責任明確的工作局面。

（三）明確責任，齊抓共管。各級各部門要堅持政府領

導、部門配合、齊抓共管的原則，認真落實食品監管責任。

食品藥品監管部門要充分發揮全縣餐飲服務食品安全

網絡建設的組織、協調、監督作用，切實抓好全縣餐飲服務食品安全網絡建設的鞏固和完善，指導各鄉鎮人民政府的餐飲服務食品安全網絡建設。

衛生部門要積極配合縣食品藥品監督管理局對重大餐

飲服務活動的餐飲食品抽檢工作，確保重大餐飲服務活動飲食安全。

農業部門要加強對農村種養殖業生產環節的監管，配合有關部門做好農藥殘留量等有毒有害物質的監測工作，加快無公害農產品生產基地建設，確保餐飲食品原料安全。

畜牧部門要加強對餐飲服務提供的肉類和奶制品等食

品安全進行源頭監管，合理規劃布局生豬定點屠宰網點，加強畜禽屠宰行業監管，確保流向餐桌的食品安全。

質監部門要加強對食品生產加工環節的監督檢查，重點

對城鄉結合部、農村食品作坊和各熟食店進行整頓和規范。

工商部門等要加強對食品流通環節的食品安全監管，確

保流向餐桌的食品安全。

財政部門要合理安排餐飲服務食品安全網絡建設工作

經費，并在各項餐飲服務食品安全專項監督檢查工作中做好應急資金的調度安排。

物價部門要加強餐飲服務市場價格的管理，嚴厲查處虛

高定價、非法謀取暴利等違法行為，推行產品明碼標價、收費標準公開等制度，真正做到讓群眾吃上放心食品。

教育部門要按照國家有關規定，認真組織開展食品安全

進校園活動，采取多種形式進行相關知識的宣傳教育，建立健全學校餐飲安全管理制度，切實做好學校食堂食品安全管理。

公安部門要大力協助支持餐飲服務食品安全市場監管

執法工作，加強聯合執法，嚴厲打擊制假、售假的不法行為和暴力抗法行為。

監察部門要對在餐飲服務食品安全監管工作中，由于嚴

重失職或瀆職造成重大食品安全事故的責任人，按照有關規定追究責任。

新聞媒體要充分發揮輿論監督作用，廣泛開展餐飲服務

食品安全法律法規等宣傳，杜絕非法虛假廣告誤導消費者，提高農民對農村餐飲服務食品安全網絡建設的支持力和參與度。

（四）強化督查，嚴格考核。縣政府將對各鄉鎮政府和各有關部門開展食品藥品安全網絡建設工作進行定期的督促檢查，確保工作落實。從今年開始，縣人民政府將把餐飲服務食品安全工作納入工作責任目標考核并建立健全餐飲服務食品安全事故責任追究制度，對職責不明確，責任不落實，以及對餐飲服務食品安全監管不力，造成惡劣影響或引發安全事故的，要嚴肅追究相關人員的責任。

第五篇：XXX鄉通訊網絡建設情況調研報告

XXX鄉通訊網絡建設情況調研報告

一、全鄉通訊基礎設施現狀

XXX鄉行政區域面積118.5平方公里，下轄行政村9個，126個自然組。現有常住人口6800余人，通訊信號質量差，覆蓋不全面問題一直是我鄉經濟社會發展的短板。據初步統計，全鄉各村現建有各類移動服務商信號基站20個（含部分信號塔共用情況），其中，電信6個，移動11個，聯通4個。常年通訊信號維持較好的組僅57個，按信號有效覆蓋率統計僅為45.2％，還有69個自然組通訊信號質量難以保證，個別組至今仍處于信號盲區，給當地群眾對外交流造成極大阻礙。目前，我鄉仍然面臨著1個省級貧困村和4個100人以上的非重點貧困村通信網絡基礎設施不完善的問題函待相關部門重視解決。

二、造成通訊質量差的成因

一是山區環境影響基站信號覆蓋。

由于我鄉為典型的山地地貌。大部分自然村落位于群山低洼處，部分村自然灣組離已建信號發身塔雖然直線距離較近，但受山勢遮擋，容易形成通訊信號傳輸盲區。同時，高頻通訊信號在復雜的地理環境下信號傳輸強度相較平原地帶衰減較多，對信號傳輸質量和傳輸距離都造成一定的影響，造成只有暴露在信號塔視線范圍內的灣組信號較好，而其它組信號差的現象。

二是通訊基礎設施建設明顯滯后。

從摸排情況分析，全鄉現存大部分基站建成時間為2015年以前，通訊基站站點覆蓋布局僅解決了各行政村有無的問題，而對信號網絡覆蓋及信號質量改善方面，長期得不到相關部門的重視。近幾年也未見各通訊部門制定針對我鄉的相關發展規劃，與當前國家通訊網絡高速發展形勢明顯不協調。

三是通訊服務商建設積極性不高。

據了解，近幾年由于移動通信資費大幅下調，同時，受限于我鄉常住人口偏少，人月均通訊支出也低于全縣平均水平等多種因素。各類通訊服務提供商從運營成本角度考慮，普遍認為東部山區通訊基礎設施建設投入產出比過低，甚至可能出現虧損情況，造成對這一塊的建設投入不重視，而沒有從惠及民生，重視群眾需求，讓群眾共享社會發展成果的角度來重視山區通訊信號建設，導致我鄉當前通訊服務水平遠低于全縣平均的現狀。

三、群眾對通訊發展的需求

社會發展是主流，特別是“十四五”規劃是我國全面建成小康社會向基本實現現代化邁進的關鍵時期，迎接信息化時代的到來我鄉還存在很大的短板，通訊網絡需求已成為群眾生活當中不可或缺的一部分。特別是2020年受疫情影響，全鄉開展的“停課不停學線上教育”模式高度依賴通信數據網絡，也進一步刺激了群眾對完善通訊信號質量和網絡覆蓋的需求，但群眾的呼聲沒有得到相關部門的回應。以XX村為例，該村側上、巖下、黃日垅等幾個組的村民曾多次向本地電信部門要求解決通訊網絡信號覆蓋問題，但苦等多年未得到回應。2019年，該村村民嘗試與相鄰的XX市通信部門聯系架設通訊線路事宜，在1個月內就得到了對方的回應，并于當年10月解決幾個組的網絡信號覆蓋問題。從這件小事不難看出，我縣相關部門在為群眾辦實事方面還存在不少的差距。

四、解決當前通訊信號供需矛盾的建議

一是希望縣委、縣政府給予政策傾斜。

建議由縣委、政府把改善東部山區通訊網絡條件納入全縣為民辦實事項目實施。進一步加大對東部偏遠山區通訊網絡建設支持力度。在通訊建設立項上給予重點傾斜，在資金安排上給優先照顧。

二是希望上級盡快納入項目組織實施。

建議由縣科工局牽頭組織相關通信服務商對我鄉網絡通訊信號覆蓋情況開展專項調研工作，加強實地勘察，全面摸準我鄉境內通訊覆蓋情況，優化現有網絡設備和基站布局，切實解決長期以來我鄉通訊信號不完善的問題。