第一篇：行政復議申請方式

贏了網s.yingle.com 遇到行政法問題？贏了網律師為你免費解惑！訪

問>>http://s.yingle.com

行政復議申請方式

申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請;口頭申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。

(一)書面申請的，請按下列格式書寫：

1、文書名稱(行政復議申請書)

2、申請人(是公民的，寫明姓名、年齡、性別、住址、聯系電話;是法人或其他組織的，寫明名稱、地址、法定代表人或者主要負責人姓名、聯系電話。有代理人的要寫明代理人的姓名、住址、聯系電話)

3、被申請人(你認為損害你的合法權益的行政機關的名稱，要寫明單位名稱、地址、法定代表人姓名及職務)

4、行政復議請求(比如請求撤銷被申請人的處理行為，請求依法賠償等)

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

5、事實和理由(這是申請書最重要的部分，要將能夠說明行政機關的行為違法、不公正以及給你的合法權益造成損害的事實、證據等都實事求是地擺出來)

6、行政復議機關名稱(如向市政府申請，可寫“此致杭州市人民政府”)

7、申請人(簽名或蓋章)

8、申請日期

(二)口頭申請的，由行政復議接待工作人員當場用“口頭申請記錄”紙記錄：

1、申請人的基本情況和聯系方式

2、復議請求

3、主要事實和理由

4、被復議的機關

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

5、具體行政行為發生的時間

記錄完畢，經申請人核對無誤后，由申請人簽名。

附：行政復議申請書格式

行政復議申請書

申請人：姓名—— 年齡—— 性別—— 住址——

(法人或其他組織名稱—— 住址—— 法定代表人或者主要負責人姓名——)

委托代理人：姓名—— 住址——.被申請人： 姓名—— 住址——.行政復議請求：——.事實和理由：——.法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com

此致

--------------------------(行政復議機關)

申請人：——

年 月 日

? 被強制執行期限是多久

http://s.yingle.com/w/xz/623997.html

? 私裝接收器被罰狀告廣電局法院協調案結事了 http://s.yingle.com/w/xz/623996.html

? 行政拘留探視時間是多久

http://s.yingle.com/w/xz/623995.html

? 最高人民法院關于不服政府或房地產行政主管部門對爭執房屋的確權行為提起訴 http://s.yingle.com/w/xz/623994.html

? 特許經營與直營連鎖的區別是什么 http://s.yingle.com/w/xz/623993.html

? 行政案件的管轄范圍

http://s.yingle.com/w/xz/623992.html

? 沒收違法所得的處理方式有哪些

http://s.yingle.com/w/xz/623991.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 永壽法院行政審判獨創立案前協調新途徑 http://s.yingle.com/w/xz/623990.html

? 強制執行法院期限是什么時候

http://s.yingle.com/w/xz/623989.html

? 宿遷市政府辦公室關于市政府行政應訴案件處理 http://s.yingle.com/w/xz/623988.html

? 行政拘留不執行的后果是什么

http://s.yingle.com/w/xz/623987.html

? 行政訴訟法第1章第17節標題：地域管轄 http://s.yingle.com/w/xz/623986.html

? 沒收違法所得繳納方式是怎么樣的 http://s.yingle.com/w/xz/623985.html

? 法援經費專款專用嚴禁侵占挪用

http://s.yingle.com/w/xz/623984.html

? 強制執行的后果是什么

http://s.yingle.com/w/xz/623983.html

? 怎樣理解行政訴訟期限

http://s.yingle.com/w/xz/623982.html

? 行政拘留可以復議嗎

http://s.yingle.com/w/xz/623981.html

? 附帶民事訴訟與行政訴訟的關于審判組織怎么體現 http://s.yingle.com/w/xz/623980.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 不執行行政拘留與罰款的情形有哪些 http://s.yingle.com/w/xz/623979.html

? 江西婺源行政首長出庭應訴超九成 http://s.yingle.com/w/xz/623978.html

? 行政處罰的實施機關如何處罰

http://s.yingle.com/w/xz/623977.html

? 誰是行政訴訟案的被告

http://s.yingle.com/w/xz/623976.html

? 委托申請強制執行律師費是多少

http://s.yingle.com/w/xz/623975.html

? ? 行政申訴處理 http://s.yingle.com/w/xz/623974.html 治安

巡

邏

隊

員

是

協

警

嗎

http://s.yingle.com/w/xz/623973.html

? 行政條件當事人的舉證期限條件

http://s.yingle.com/w/xz/623972.html

? 行政拘留釋放時間是多久

http://s.yingle.com/w/xz/623971.html

? 廣州小伙不滿5元舉報獎勵狀告地稅局二審獲勝 http://s.yingle.com/w/xz/623970.html

? 現行行政強制執行模式是如何的

http://s.yingle.com/w/xz/623969.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 金湖法院向行政執法人員“納諫” http://s.yingle.com/w/xz/623968.html

? 刑事案件移交治安大隊是如何的

http://s.yingle.com/w/xz/623967.html

? 河南法院加大行政爭議協調促官民和諧 http://s.yingle.com/w/xz/623966.html

? 申請恢復強制執行期限

http://s.yingle.com/w/xz/623965.html

? 行政強制執行行為的可訴性

http://s.yingle.com/w/xz/623964.html

? 行政拘留的時間是怎么樣的

http://s.yingle.com/w/xz/623963.html

? 哪些案件可以提起行政訴訟

http://s.yingle.com/w/xz/623962.html

? 民事強制執行的期限

http://s.yingle.com/w/xz/623961.html

? ? 撤訴 http://s.yingle.com/w/xz/623960.html 扣留與

行

政

拘

留

時

間

一

樣

嗎

http://s.yingle.com/w/xz/623959.html

? 政機關不履行或者拖延履行義務的，人民法院會怎么判 http://s.yingle.com/w/xz/623958.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 行政拘留保證金標準(2018http://s.yingle.com/w/xz/623957.html

年)是多少

? ? 行政判決的特點 http://s.yingle.com/w/xz/623956.html 特許經

營的基

本

種

類

有

哪

些

http://s.yingle.com/w/xz/623955.html

? 人民法院審理上訴案件如何處理

http://s.yingle.com/w/xz/623954.html

? 行政收費的含義是什么

http://s.yingle.com/w/xz/623953.html

? 夫妻離婚后，未與子女共同生活的一方是否還有監督權 http://s.yingle.com/w/xz/623952.html

? 行政拘留行政處罰分別指什么

http://s.yingle.com/w/xz/623951.html

? 男子舉報逃稅只獲1元獎勵感覺受辱起訴國稅局 http://s.yingle.com/w/xz/623950.html

? ? 違法所得怎么追繳 http://s.yingle.com/w/xz/623949.html 行政附

帶

民

事

訴

訟

范

圍

是

什

么

http://s.yingle.com/w/xz/623948.html

? 申請強制執行執行期限是多久

http://s.yingle.com/w/xz/623947.html

? 最高人民法院關于印發《人民法院審理治安行政案件具體應用法律的若干問題的 http://s.yingle.com/w/xz/623946.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 一套房子能被強制執行嗎

http://s.yingle.com/w/xz/623945.html

? 誰是國家賠償的賠償義務機關

http://s.yingle.com/w/xz/623944.html

? 暫停行政拘留的情形

http://s.yingle.com/w/xz/623943.html

? 一起行政處罰案研析

http://s.yingle.com/w/xz/623942.html

? 行政拘留的后果是什么樣子的

http://s.yingle.com/w/xz/623941.html

? ? 起訴的期限 http://s.yingle.com/w/xz/623940.html 申請法

院

強

制

執

行的期

限

http://s.yingle.com/w/xz/623939.html

? ? 再審申請書的格式 http://s.yingle.com/w/xz/623938.html 行政拘

留

和

刑

事

拘

留的區

別

http://s.yingle.com/w/xz/623937.html

? 重慶市萬州區人民政府辦公室關于印發萬州區行政機關負責人出庭參與行政訴訟 http://s.yingle.com/w/xz/623936.html

? 行政拘留保證人的條件

http://s.yingle.com/w/xz/623935.html

? 構建行政附帶民事訴訟制度的必要性 http://s.yingle.com/w/xz/623934.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 申請強制執行勞動報酬的期限

http://s.yingle.com/w/xz/623933.html

? 為什么有人稱行政訴訟法是“民告官”的法律 http://s.yingle.com/w/xz/623932.html

? 行政拘留的條件是什么樣子的

http://s.yingle.com/w/xz/623931.html

? 德興“四抓”提高行政案件質量

http://s.yingle.com/w/xz/623930.html

? 違法所得的認定辦法

http://s.yingle.com/w/xz/623929.html

? 三部委被訴后公開信息清華女生擬撤訴 http://s.yingle.com/w/xz/623928.html

? 單位被申請強制執行仲裁裁決賠償需交多少錢 http://s.yingle.com/w/xz/623927.html

? 行政訴訟法第1章第4節標題：審理原則 http://s.yingle.com/w/xz/623926.html

? 行政機構和行政機關的區別

http://s.yingle.com/w/xz/623925.html

? 無爭議而不作合法性審查的經濟合同 http://s.yingle.com/w/xz/623924.html

? 行政強制措施的基本特征是什么

http://s.yingle.com/w/xz/623923.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 北京市高級人民法院關于印發《關于行政案件協調處理有關問題的意見》（試行 http://s.yingle.com/w/xz/623922.html

? 被治安拘留算結案了嗎

http://s.yingle.com/w/xz/623921.html

? 全國首例起訴政府行政立法不作為案一審被駁回 http://s.yingle.com/w/xz/623920.html

? 強制執行的期限是多久

http://s.yingle.com/w/xz/623919.html

? 行政訴訟審判監督程序簡述

http://s.yingle.com/w/xz/623918.html

? 行政強制執行模式有哪幾類

http://s.yingle.com/w/xz/623917.html

? 誰是本案適格的被告

http://s.yingle.com/w/xz/623916.html

? 解除行政拘留的條件有哪些

http://s.yingle.com/w/xz/623915.html

? 國航將啟動法律程序起訴歐盟碳排放交易體系 http://s.yingle.com/w/xz/623914.html

? 判決書上追繳違法所得如何執行

http://s.yingle.com/w/xz/623913.html

? 行政訴訟庭審規定 http://s.yingle.com/w/xz/623912.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 法院強制執行查封房產期限是多久 http://s.yingle.com/w/xz/623911.html

? 負有賠償義務的公安機關應在多長時間作出處理 http://s.yingle.com/w/xz/623910.html

? 提前解除行政拘留合法嗎

http://s.yingle.com/w/xz/623909.html

? 為什么說行政立法之不足得不到有效的彌補 http://s.yingle.com/w/xz/623908.html

? 濫用財產保全權利的危害是什么

http://s.yingle.com/w/xz/623907.html

? 行政附帶民事訴訟的概念是什么

http://s.yingle.com/w/xz/623906.html

? 行政強制執行告誡應當載明哪些內容 http://s.yingle.com/w/xz/623905.html

? 般規范性文件在行政訴訟中地位如何 http://s.yingle.com/w/xz/623904.html

? 實施行政許可和對許可事項監督了解 http://s.yingle.com/w/xz/623903.html

? 新田縣法院行政審判重協調促和諧 http://s.yingle.com/w/xz/623902.html

? 公證強制執行期限是多久

http://s.yingle.com/w/xz/623901.html

法律咨詢s.yingle.com

贏了網s.yingle.com ? 國家法律對保護殘疾人受教育的權利有何具體規定 http://s.yingle.com/w/xz/623900.html

? 有行政管理權是否就一定有行政處罰權 http://s.yingle.com/w/xz/623899.html

? 乘客購買動車二等票坐餐車起訴鐵道部勝訴 http://s.yingle.com/w/xz/623898.html

法律咨詢s.yingle.com

第二篇：行政復議的申請方式

行政復議的申請方式

申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請；口頭申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。

（一）書面申請的，請按下列格式書寫：

1、文書名稱（行政復議申請書）

2、申請人（是公民的，寫明姓名、年齡、性別、住址、聯系電話；是法人或其他組織的，寫明名稱、地址、法定代表人或者主要負責人姓名、聯系電話。有代理人的要寫明代理人的姓名、住址、聯系電話）

3、被申請人（你認為損害你的合法權益的行政機關的名稱，要寫明單位名稱、地址、法定代表人姓名及職務）

4、行政復議請求（比如請求撤銷被申請人的處理行為，請求依法賠償等）

5、事實和理由（這是申請書最重要的部分，要將能夠說明行政機關的行為違法、不公正以及給你的合法權益造成損害的事實、證據等都實事求是地擺出來）

6、行政復議機關名稱（如向市政府申請，可寫“此致杭州市人民政府”）

7、申請人（簽名或蓋章）

8、申請日期

（二）口頭申請的，由行政復議接待工作人員當場用“口頭申請記錄”紙記錄：

1、申請人的基本情況和聯系方式

2、復議請求

3、主要事實和理由

4、被復議的機關

5、具體行政行為發生的時間

記錄完畢，經申請人核對無誤后，由申請人簽名。

第三篇：行政復議申請

行政復議申請書

申請人：李

四、男、28歲、身份證號碼：***345

住址： 西鄉塘魯班路100號、郵政編碼：530004

委托代理人：劉陽，住址：大學東路100號

被申請人：南寧市公安局西鄉塘交警大隊

地址：荔枝園路11號

法定代表人：張三職務：南寧市公安局西鄉塘交警大隊大隊長

復議請求：

復議申請人認為被申請人2010年2月12日做出的對其交通違章的處罰事實認定不清，證據不足，程序不合法，請求撤銷該處罰。

主要事實和理由：

申請人于2010年2月12日駕駛牌照為桂A00001的悍馬牌汽車經過廣西大學路口，由于交通堵塞掉頭，后被告知受到西鄉塘交警大隊的處罰，并被要求在限定時間內接受處罰。

申請人認為：

首先，根據當時實際情況，申請人作出掉頭行為出于交通堵塞被迫狀況，因此事實認定不清，根據《行政處罰法》第三十條“ 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。”因此處罰決定不合法。

其次，交通管理部門作出交通違章處理決定是建立在采信市民劉三手機照片基礎上的，根據《道路交通安全違法行為處理程序規定》第十八條“作為處理依據的交通技術監控設備收集的違法行為記錄資料，應當清晰、準確地反映機動車類型、號牌、外觀等特征以及違法時間、地 點、事實。”，劉三手機照片不能作為認定申請人違章的技術數據依據，且劉三不屬于交警大隊執法人員，因此不存在表明身份的程序，根據公安部《道路交通安全違法行為處理程序規定》第七條 交通警察調查違法行為時，應當表明執法身份。規定，顯然證據是不充足的，程序是不合法的，因此應當予以撤銷。

再次，被申請人作出交通違章處罰決定沒有直接通知或者當場告知申請人，而是以公告方式發布到網上，根據行政行為程序的“公開原則”，被申請人的行政行為沒有有效地外在意思表示應被認為是無效的，根據《行政處罰法》第三十一條 “行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。”第四十一條 “行政機關及其執法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。”因此，該行政行為不成立，是自始無效的。據此，申請人不是在處罰決定公布之時知道該處罰決定的，因此申請人在知道處罰決定60日內提出申請，與提出行政復議申請時效的規定并不矛盾。

南寧市公安局頒布的《南交管201001》號文件，開展“市民參與維護交通秩序”活動，只要有市民提供駕駛員違章照片即可獲得獎勵。如果僅以市民拍攝的照片為依據進行輿論的聲討，是合情合理的。但是，市民拍攝的照片作為交管部門認定交通違法行為的依據，顯然違反了《行政處罰法》、《道路交通安全違法行為處理程序規定》的有關規定，以市民的照片為依據作出行政處罰，在認定事實上是不合法的，在執法程序上也是不合法的。因此《南交管201001》號文件效力上是與上位法抵觸的，據此作出的具體行政行為也是沒有法律依據的違法行為。因此，申請人對于此項文件的效力、出臺的目的提出質疑。

根據以上事實與理由，根據《行政復議法》、《行政處罰法》、《道路交通安全違法行為處理程序規定》有關規定，該行政行為符合撤銷條件，申請撤銷南寧市公安局西鄉塘交警大隊做出的對申請人的處罰決定。

此致

南寧市公安局

申請人：李四

委托代理人：劉陽

2010年4月15日

附：《》

《行政復議法》 《行政處罰法》

第四篇：行政復議申請

行政復議申請書

申請人：粟某某，男，XXXX年5月14日生，漢族，廣西XXXX人，住XXXXXX鎮塘堡村洪山堡屯XX隊X號。

委托代理人：XXXXXXXXXX律師事務所律師

聯系電話：

被申請人：XXXX人民政府

法定代表人：XXX 縣長

申請人因不服被申請人XXXX人民政府2013年12月24日作出的撤銷永林證字（2009）第00002420號林權證的決定，依法提出行政復議。

申請事項：請求撤銷被申請人作出的撤銷永林證字（2009）第00002420號林權證的決定。

事實和理由

申請人粟某某系XXXXXX鎮塘堡村洪山堡屯村民。1999年12月25日，被申請人XXXX人民政府依法為申請人頒發了永林證字（2009）第00002420號林權證。2013年9月，因有本集體村民對林地使用權提出異議，被申請人要求申請人交出林權證并予注銷，遭到了申請人拒絕。2014年初，被申請人在申請人所在村口墻上張貼《XXXX人民政府撤銷林權證公告》，決定撤銷申請人粟某某的編號為永林證字（2009）第00002420號林權證。其理由是：永林證字（2009）第00002420號《林權證》在發證時尚存爭議，不符合《林木林地權屬登記管理辦法》第十 1

條第一款第（三）項規定，依據國家林業局《關于進一步加強和規范林權登記發證管理工作的通知》的有關規定，被申請人決定撤銷永林證字（2009）第00002420號《林權證》。被申請人于2014年1月24日將《XXXX人民政府撤銷林權證公告》送達申請人，同時告知申請人如不服該決定可申請行政復議或者提起行政訴訟等相關權利。

申請人認為，被申請人作出上述決定的具體行政行為是完全不合法的，依法應予撤銷。具體理由如下：

一、被申請人撤銷永林證字（2009）第00002420號林權證的具體行政行為沒有任何事實根據。

被申請人的《XXXX人民政府撤銷林權證公告》中認定永林證字（2009）第00002420號林權證在發證時尚有爭議，卻對發證時確實存在爭議的事實只字未提，足見被申請人作出該決定沒有任何事實根據。

二、被申請人撤銷永林證字（2009）第00002420號林權證的具體行政行為沒有任何法律依據。

2000年11月2日發布的《林木林地權屬登記管理辦法》，其第十條根本就沒有“第一款第（三）項”。

《關于進一步加強和規范林權登記發證管理工作的通知》系國家林業局于2007年2月8日下發，其中規定“ 自本通知下發之日起，各地要對已辦理的林權登記和已發放的林權證進行復查，發現問題及時糾正，對違反法律規定和法定程序登記并發放林權證的，要依法予以撤銷。”很顯然，該《通知》規定可以撤銷的僅僅是指通知下發之日已辦理林權登記和已發放而且是違反法律規定和法定程序登記并已發放的林權證。申請人持有的永林證字（2009）第00002420號林權證系在《通知》下發之后（2009年12月25日）發放，其不屬于該《通知》所規定的可撤銷林權證的范疇，更何況被申請人在決定中也沒有任何證據證實林權證系違反法律規定和法定程序登記和發放。被申請人在此情況下直接作出撤銷林權證的決定，顯然無法可依。

三、被申請人撤銷永林證字（2009）第00002420號林權證的具體行政行為嚴重違反法定程序。

永林證字（2009）第00002420號林權證系被申請人根據《森林法》及相關法律法規登記核發，由申請人持有的確認森林、林木和林地所有權或使用權的法律憑證。在申請人依法取得該林權證后，即便是有人對林權證提出異議，也應屬林地權屬糾紛，依法應當按照《林木林地權屬爭議處理辦法》及《廣西壯族自治區土地山林水利權屬糾紛調解處理條例》的相關規定進行處理。《廣西壯族自治區土地山林水利權屬糾紛調解處理條例》第二十五條規定： 土地、山林和水利工程權屬糾紛確權處理應當按照下列程序進行：

（一）實地調查，核實證據；

（二）聽取各方當事人意見；

（三）組織和解、調解；

（四）行政主管部門集體討論提出確權建議；

（五）人民政府集體討論決定。而被申請人未按照上述程序處理林地權屬爭議，直接決定撤銷被申請人作出的撤銷永林證字（2009）第00002420號林權證，被申請人的具體行政行為嚴重違反法定程序不容置疑。

綜上所述，被申請人的具體行政行為不但沒有事實根據，也無法律依據，且程序嚴重違法。為了維護申請人的合法權益，特向上級人民

政府提出復議申請，請依法作出裁決。

此致

XXXXX市人民政府

附：復議申請書副本一份。

申請人2014年3月4日

第五篇：行政復議申請(例文)

行政復議申請

申請人：性別：年齡：歲職業：農民 住址：

申請人：性別：年齡：歲職業：農民 住址：

被申請人：***畜牧獸醫局

地址：****路

申請復議請求：

申請人不服對被申請人***畜牧獸醫局2014年7月17日所作**牧草罰[2014]01-02號行政處罰決定書的處罰決定，現提出行政復議申請，請求依法撤銷**牧草罰

[2014]01-02號行政處罰決定書的處罰決定。申請理由：

一、草原使用者主體錯誤。

1999年，牧場村委會研究并召開村民集體大會討論，將村民定居點南約300畝的荒地（每人2畝）分給農業組村民，使得農業組村民在原每人5畝責任地的基礎上變成每戶每人7畝地，所分得的土地已在村民的土地使用證上登記。自1999年分配到戶以來，部分村民已將分得的2畝責任地種植多年，還有部分村民因無種植能力一直閑置分得的2畝地至2012年。所以申請人本著協商自愿的原則與村里14戶村民簽訂了土地承包合同，至今任然在做土地改良。

因此土地使用者是村里的14戶人家，并不是****村委會，如需退還應退還給草原使用者即村里的14戶人家。

二、不應處以**萬元罰款。

申請人所承包的地塊周圍土地已經種植農作物多年，可**市畜牧獸醫局偏偏對申請人的地塊進行處罰，明顯有失處罰的合理性。申請人所承包的是同村農業組14戶村民的責任地，農業組種地、牧業組領牲畜這是申請人所在的村委會在1999年將居民點南約300荒地分給農業組幾十戶村民的原因。

申請人所承包土地的利用僅僅只是種一些作物，看一下一下改良效果，草料性質用地沒有改變，反而改良后更加適合草料地，申請人計劃2015年將全面種植草料，因此申請人對承包土地的破壞行為是不存在的，而**市畜牧獸醫局根本沒有考慮申請人的行為，所作的處罰金**萬元決定明顯錯誤。

三、鎮政府和村委會也有明顯管理過失，也應處罰。申請人只是個普通農民，文化程度不高，對國家禁止非法開墾草地的相關法律法規并不知曉。2013年4月與村民簽訂承包合同后，改良土地直至2014年種植作物，村干部或鎮干部是知曉的，從2013年申請人承包土地至今沒有村干部或鎮干部前來做工作，或作草原保護普法宣傳，致使申請人受到誤導，自接到**市畜牧獸醫局處罰決定后，申請人也

多次找村委會干部和鎮政府干部協商解決，村委會和鎮政府也沒有制止申請人的開墾行為，導致處罰決定的發生與村委會和鎮政府的管理缺失有不可推卸的責任，但處罰決定并沒有提起對村委會的處罰。

四、處罰文書制作有瑕疵，無成文時間。

申請人收到的**市畜牧獸醫局處罰決定書后，發現處罰決定書最后一頁日期上沒填寫時間，一個國家機關的處罰決定書，沒有成文時間，使申請人對處罰決定書的合法性產生懷疑，日期代表著此文書發生效力的時間，沒有日期的處罰決定如何讓申請人確認此文書的合法性，有效性。

綜上所述，**市畜牧獸醫局所作**牧草罰[2014]01-02號行政處罰決定存在1、草原退還主體錯誤；

2、不應處罰金;

3、因鎮政府和村委會監管缺失和宣傳不到位沒有提及和處罰；

4、送達的處罰決定書因沒有成文日期是否有效，共四處錯誤。現申請人雖然在所承包的土地改良投入資金、人力已經很多，現仍未產生收益，仍處于改良過程之中，但是申請人原意就是將所承包的地改良好并恢復草料地性質，同村包括村干部在內與申請人相鄰草料地依然在種植農作物，無人或相關單位前來管理制止，一個村就唯獨申請人收到處罰決定，作為草原監管機關的公信力何在。作為普通農民的申請人只知道有地就種、使荒地變綠，因為鎮政府或村委會的管理缺失，致使申請人收到處罰決定，鎮政府和村委會的管理作用何在。因此申請人對處罰決定的合理性和合法性產生質疑，懇請復議機關撤銷**市畜牧獸醫局的博市牧草罰

[2014]01-02號行政處罰決定。

此致

上級單位

申請人：

二〇一四年七月二十三日