第一篇：行政復議口頭申請記錄

時間：________年_____月_____日_____時至_____時

地點：

記錄人：

申請人：姓名性別出生年月

職業(yè)職務

通訊地址電話

住址身份證號碼

代理人：姓名性別聯(lián)系電話

職業(yè)地址

復議請求：

事實和理由：

申請人：代理人：記錄人：

第二篇：行政復議申請

行政復議申請書

申請人：李

四、男、28歲、身份證號碼：***345

住址： 西鄉(xiāng)塘魯班路100號、郵政編碼：530004

委托代理人：劉陽，住址：大學東路100號

被申請人：南寧市公安局西鄉(xiāng)塘交警大隊

地址：荔枝園路11號

法定代表人：張三職務：南寧市公安局西鄉(xiāng)塘交警大隊大隊長

復議請求：

復議申請人認為被申請人2010年2月12日做出的對其交通違章的處罰事實認定不清，證據不足，程序不合法，請求撤銷該處罰。

主要事實和理由：

申請人于2010年2月12日駕駛牌照為桂A00001的悍馬牌汽車經過廣西大學路口，由于交通堵塞掉頭，后被告知受到西鄉(xiāng)塘交警大隊的處罰，并被要求在限定時間內接受處罰。

申請人認為：

首先，根據當時實際情況，申請人作出掉頭行為出于交通堵塞被迫狀況，因此事實認定不清，根據《行政處罰法》第三十條“ 公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應當給予行政處罰的，行政機關必須查明事實；違法事實不清的，不得給予行政處罰。”因此處罰決定不合法。

其次，交通管理部門作出交通違章處理決定是建立在采信市民劉三手機照片基礎上的，根據《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第十八條“作為處理依據的交通技術監(jiān)控設備收集的違法行為記錄資料，應當清晰、準確地反映機動車類型、號牌、外觀等特征以及違法時間、地 點、事實。”，劉三手機照片不能作為認定申請人違章的技術數據依據，且劉三不屬于交警大隊執(zhí)法人員，因此不存在表明身份的程序，根據公安部《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》第七條 交通警察調查違法行為時，應當表明執(zhí)法身份。規(guī)定，顯然證據是不充足的，程序是不合法的，因此應當予以撤銷。

再次，被申請人作出交通違章處罰決定沒有直接通知或者當場告知申請人，而是以公告方式發(fā)布到網上，根據行政行為程序的“公開原則”，被申請人的行政行為沒有有效地外在意思表示應被認為是無效的，根據《行政處罰法》第三十一條 “行政機關在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。”第四十一條 “行政機關及其執(zhí)法人員在作出行政處罰決定之前，不依照本法第三十一條、第三十二條的規(guī)定向當事人告知給予行政處罰的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯，行政處罰決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。”因此，該行政行為不成立，是自始無效的。據此，申請人不是在處罰決定公布之時知道該處罰決定的，因此申請人在知道處罰決定60日內提出申請，與提出行政復議申請時效的規(guī)定并不矛盾。

南寧市公安局頒布的《南交管201001》號文件，開展“市民參與維護交通秩序”活動，只要有市民提供駕駛員違章照片即可獲得獎勵。如果僅以市民拍攝的照片為依據進行輿論的聲討，是合情合理的。但是，市民拍攝的照片作為交管部門認定交通違法行為的依據，顯然違反了《行政處罰法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》的有關規(guī)定，以市民的照片為依據作出行政處罰，在認定事實上是不合法的，在執(zhí)法程序上也是不合法的。因此《南交管201001》號文件效力上是與上位法抵觸的，據此作出的具體行政行為也是沒有法律依據的違法行為。因此，申請人對于此項文件的效力、出臺的目的提出質疑。

根據以上事實與理由，根據《行政復議法》、《行政處罰法》、《道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定》有關規(guī)定，該行政行為符合撤銷條件，申請撤銷南寧市公安局西鄉(xiāng)塘交警大隊做出的對申請人的處罰決定。

此致

南寧市公安局

申請人：李四

委托代理人：劉陽

2010年4月15日

附：《》

《行政復議法》 《行政處罰法》

第三篇：行政復議申請

行政復議申請書

申請人：粟某某，男，XXXX年5月14日生，漢族，廣西XXXX人，住XXXXXX鎮(zhèn)塘堡村洪山堡屯XX隊X號。

委托代理人：XXXXXXXXXX律師事務所律師

聯(lián)系電話：

被申請人：XXXX人民政府

法定代表人：XXX 縣長

申請人因不服被申請人XXXX人民政府2013年12月24日作出的撤銷永林證字（2009）第00002420號林權證的決定，依法提出行政復議。

申請事項：請求撤銷被申請人作出的撤銷永林證字（2009）第00002420號林權證的決定。

事實和理由

申請人粟某某系XXXXXX鎮(zhèn)塘堡村洪山堡屯村民。1999年12月25日，被申請人XXXX人民政府依法為申請人頒發(fā)了永林證字（2009）第00002420號林權證。2013年9月，因有本集體村民對林地使用權提出異議，被申請人要求申請人交出林權證并予注銷，遭到了申請人拒絕。2014年初，被申請人在申請人所在村口墻上張貼《XXXX人民政府撤銷林權證公告》，決定撤銷申請人粟某某的編號為永林證字（2009）第00002420號林權證。其理由是：永林證字（2009）第00002420號《林權證》在發(fā)證時尚存爭議，不符合《林木林地權屬登記管理辦法》第十 1

條第一款第（三）項規(guī)定，依據國家林業(yè)局《關于進一步加強和規(guī)范林權登記發(fā)證管理工作的通知》的有關規(guī)定，被申請人決定撤銷永林證字（2009）第00002420號《林權證》。被申請人于2014年1月24日將《XXXX人民政府撤銷林權證公告》送達申請人，同時告知申請人如不服該決定可申請行政復議或者提起行政訴訟等相關權利。

申請人認為，被申請人作出上述決定的具體行政行為是完全不合法的，依法應予撤銷。具體理由如下：

一、被申請人撤銷永林證字（2009）第00002420號林權證的具體行政行為沒有任何事實根據。

被申請人的《XXXX人民政府撤銷林權證公告》中認定永林證字（2009）第00002420號林權證在發(fā)證時尚有爭議，卻對發(fā)證時確實存在爭議的事實只字未提，足見被申請人作出該決定沒有任何事實根據。

二、被申請人撤銷永林證字（2009）第00002420號林權證的具體行政行為沒有任何法律依據。

2000年11月2日發(fā)布的《林木林地權屬登記管理辦法》，其第十條根本就沒有“第一款第（三）項”。

《關于進一步加強和規(guī)范林權登記發(fā)證管理工作的通知》系國家林業(yè)局于2007年2月8日下發(fā)，其中規(guī)定“ 自本通知下發(fā)之日起，各地要對已辦理的林權登記和已發(fā)放的林權證進行復查，發(fā)現問題及時糾正，對違反法律規(guī)定和法定程序登記并發(fā)放林權證的，要依法予以撤銷。”很顯然，該《通知》規(guī)定可以撤銷的僅僅是指通知下發(fā)之日已辦理林權登記和已發(fā)放而且是違反法律規(guī)定和法定程序登記并已發(fā)放的林權證。申請人持有的永林證字（2009）第00002420號林權證系在《通知》下發(fā)之后（2009年12月25日）發(fā)放，其不屬于該《通知》所規(guī)定的可撤銷林權證的范疇，更何況被申請人在決定中也沒有任何證據證實林權證系違反法律規(guī)定和法定程序登記和發(fā)放。被申請人在此情況下直接作出撤銷林權證的決定，顯然無法可依。

三、被申請人撤銷永林證字（2009）第00002420號林權證的具體行政行為嚴重違反法定程序。

永林證字（2009）第00002420號林權證系被申請人根據《森林法》及相關法律法規(guī)登記核發(fā)，由申請人持有的確認森林、林木和林地所有權或使用權的法律憑證。在申請人依法取得該林權證后，即便是有人對林權證提出異議，也應屬林地權屬糾紛，依法應當按照《林木林地權屬爭議處理辦法》及《廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權屬糾紛調解處理條例》的相關規(guī)定進行處理。《廣西壯族自治區(qū)土地山林水利權屬糾紛調解處理條例》第二十五條規(guī)定： 土地、山林和水利工程權屬糾紛確權處理應當按照下列程序進行：

（一）實地調查，核實證據；

（二）聽取各方當事人意見；

（三）組織和解、調解；

（四）行政主管部門集體討論提出確權建議；

（五）人民政府集體討論決定。而被申請人未按照上述程序處理林地權屬爭議，直接決定撤銷被申請人作出的撤銷永林證字（2009）第00002420號林權證，被申請人的具體行政行為嚴重違反法定程序不容置疑。

綜上所述，被申請人的具體行政行為不但沒有事實根據，也無法律依據，且程序嚴重違法。為了維護申請人的合法權益，特向上級人民

政府提出復議申請，請依法作出裁決。

此致

XXXXX市人民政府

附：復議申請書副本一份。

申請人2014年3月4日

第四篇：舉報人申請行政復議

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舉報人申請行政復議

在實踐中，行政機關有時會遇到未受舉報事項侵害的具名舉報人以行政機關未予答復或者核查，侵害了其合法權益為由，申請行政復議或者提起行政訴訟。這就需要對未受舉報事項侵害的具名舉報人在行政復議申請人資格或者行政訴訟主體資格等方面的情況進行認真分析。

現行法律、法規(guī)對于行政復議申請人資格或行政訴訟原告資格有明確規(guī)定

行政復議申請人資格或行政訴訟原告資格，與行政機關或司法機關的受案范圍密切相關。

關于行政復議申請人資格，《行政復議法》第二條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益，向行政機關提出行政復議申請，行政機關受理行政復議申請、作出行政復議決定，適用本法。”該法第八條規(guī)定：“……不服行政機關對民事糾紛作出的調解或者其他處理，依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。”《行

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政復議法實施條例》第二十八條規(guī)定：“行政復議申請符合下列規(guī)定的，應當予以受理：(一)有明確的申請人和符合規(guī)定的被申請人;(二)申請人與具體行政行為有利害關系;(三)有具體的行政復議請求和理由……”

關于行政訴訟原告資格，《行政訴訟法》第二條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織認為行政機關和行政機關工作人員的具體行政行為侵犯其合法權益，有權依照本法向人民法院提起訴訟。” 《行政復議法》第五條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對行政復議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復議決定為最終裁決的除外。” 同時，依照《行政訴訟法》第二條、第十一條、第十二條，《行政復議法》第六條、第八條，以及《最高人民法院關于執(zhí)行〈行政訴訟法〉若干問題的解釋》(法釋〔2000〕8號)(以下簡稱《解釋》)第一條的規(guī)定，不服國防、外交等國家行為，內部行政行為，民事糾紛調解處理行為的，不屬于行政復議和行政訴訟的受案范圍;不服對公民、法人或者其他組織的權利義務產生實際影響的具體行政行為的，屬于行政復議和行政訴訟的受案范圍，但法律規(guī)定行政復議決定為最終裁決的不能提起行政訴訟，法律、法規(guī)規(guī)定復議前置的應當先申請行政復議。

研究行政復議申請人資格或行政訴訟原告資格，必須搞清楚法律意義上的利害關系概念

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關于行政復議申請人資格，《行政訴訟法》第四十一條規(guī)定：“提起訴訟應當符合下列條件：(一)原告是認為具體行政行為侵犯其合法權益的公民、法人或者其他組織;(二)有明確的被告;(三)有具體的訴訟請求和事實根據……”同時，《解釋》第十二條規(guī)定：“與具體行政行為有法律上利害關系的公民、法人或者其他組織對該行為不服的，可以依法提起行政訴訟。”《解釋》第十三條還列舉了行政訴訟原告在法律意義上與具體行政行為有利害關系的4種情形：“(一)被訴的具體行政行為涉及其相鄰權或者公平競爭權的;(二)與被訴的行政復議決定有法律上利害關系或者在復議程序中被追加為第三人的;(三)要求主管行政機關依法追究加害人法律責任的;(四)與撤銷或者變更具體行政行為有法律上利害關系的。”

基于以上規(guī)定，可以對法律意義上的利害關系作出如下表述：行政復議申請人或行政訴訟原告的合法權益被具體行政行為侵犯，且該權益與該具體行政行為之間有直接的因果關系;這種因果關系屬于已經發(fā)生或者必將發(fā)生的關系，不包括可能造成的影響或可能存在的間接的因果關系。

未受舉報事項侵害的舉報人，基于實名舉報而期待的獲得舉報獎勵的權利或者利益，與行政機關對舉報事項未作答復或未作核查的不作為之間，或者與行政機關就舉報事項所作的核查結論之間，僅存在法律咨詢s.yingle.com

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間接因果關系，不存在直接因果關系，因此不構成法律上的利害關系

為了充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用，促進市場秩序的穩(wěn)定，進一步打擊違法經營行為，有關法律、法規(guī)作出了給予舉報制售假冒偽劣產品違法犯罪活動有功人員適當獎勵的規(guī)定。比如，《國務院關于整頓和規(guī)范市場經濟秩序的決定》(國發(fā)〔2001〕11號)，財政部發(fā)布的《罰沒財物和追回贓款贓物管理辦法》，財政部、國家工商總局、國家質檢總局制定的《舉報制售假冒偽劣產品違法犯罪活動有功人員獎勵辦法》等，就對獎勵舉報有功人員作了相關規(guī)定，其中包括：舉報人應實名舉報;舉報事項須經工商機關或質檢機關辦案查證屬實，并在依法作出處罰之后;須在相關罰沒款已全部上繳國庫之后，由辦案機關履行報批程序，對舉報有功人員給予一次性獎勵等。

由此可以看出，未受舉報事項侵害的舉報人獲得舉報獎勵只是一種可期待的權利或者利益，而不是已經客觀存在、已經實際取得的權利或者利益，因為在舉報之后，舉報人可能獲得舉報獎勵，也可能無法獲得舉報獎勵。這樣，在舉報人實行實名舉報之后，工商機關無論對舉報事項作出答復或者進行了核查，還是未作答復或者未進行核查，都與舉報人可期待的獲得舉報獎勵權利或者利益不存在法律上的利害關系。

具體來說，在行政復議申請人或者行政訴訟原告的合法權益與具

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體行政行為之間，必須是直接因果關系，即已經發(fā)生或者必將發(fā)生的因果關系，在兩者之間，無須任何其他因素介入即可構成直接因果關系，即合法權益受到影響是行政行為直接造成的，而不是通過其他法律關系而產生的。但是，舉報人獲得舉報獎勵的權利或者利益與具體行政行為之間，并不是直接因果關系(即已經發(fā)生或者必將發(fā)生的因果關系)，因為在兩者之間，至少需要一個其他因素的介入，方可構成因果關系，這顯然屬于間接的因果關系。

類似的例子很多。比如在繼承法律關系中，法定繼承權在繼承開始前，僅僅是一種可期待的權利或者利益，只有當法律規(guī)定的法律事實發(fā)生時才能實現。也就是說，第一，必須發(fā)生被繼承人死亡且有合法遺產的法律事實;第二，沒有發(fā)生被繼承人訂立特別遺囑或者對遺產作出遺贈等專門處分約定的法律事實;第三，繼承人沒有發(fā)生喪失法定繼承權的法律事實。只有在上述3種法律事實都確已發(fā)生的情況下，繼承人的法定繼承權才得以實現，否則就不能實現。

公民建議權和舉報人獲得舉報答復權都屬于程序性權利，而不屬于實體性權利。如果舉報人以行政機關對舉報事項未作答復或未進行核查，侵犯其合法權益為由，申請行政復議或者提起行政訴訟，則舉報人并不具備行政復議申請人資格或者行政訴訟原告資格

無論是行政復議法律還是行政訴訟法律，都對申請人或者原告的法律咨詢s.yingle.com

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權利作出了明確規(guī)定。在法律意義上，有的權利屬于程序性權利，有的屬于實體性權利。由于法律性質不同，兩種權利的實現方式也截然不同。就程序性權利而言，只要行政機關或者司法機關依法履行了程序，申請人或者原告就自動實現了權利。

依照《憲法》第四十一條第一款的規(guī)定，公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利。這一公民政治權利(公民建議權)受法律保護。就國家機關而言，在收到公民提出的查處違法行為的建議后，負有接收公民建議、處理公民建議的法定職責;但只要接收并處理了公民提出的建議，則無論該公民對處理結果是否滿意，其公民建議權均獲實現。

《工商行政管理機關行政處罰程序規(guī)定》第十九條規(guī)定：“對于不予立案的投訴、舉報、申訴，經工商行政管理機關負責人批準后，由辦案機構將結果告知具名的投訴人、申訴人、舉報人。工商行政管理機關應當將不予立案的相關情況作書面記錄留存。”該規(guī)定第五十八條規(guī)定：“工商行政管理機關對投訴、舉報、申訴所涉及的違法嫌疑人作出行政處罰、不予行政處罰、銷案、移送其他機關等處理決定的，應當將處理結果告知被調查人和具名投訴人、申訴人、舉報人。”

顯然，具名向工商機關舉報經濟違法行為，但自身未受舉報事項侵害的舉報人，已經依法獲得舉報答復的權利;這一權利屬于程序性

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權利，而非實體性權利。也就是說，工商機關對舉報事項，未向具名舉報人履行告知、答復義務的，屬侵犯具名舉報人獲得舉報答復這一程序性權利的不作為;如果工商機關將處理結果告知了具名舉報人，那么，無論具名舉報人對答復內容是否滿意，其關于查處違法行為的建議權和舉報答復權都已獲得實現。

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憲

法的基

本

原

則

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理

處

罰的種

類

有

哪

些

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第五篇：行政復議申請方式

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行政復議申請方式

申請人申請行政復議，可以書面申請，也可以口頭申請;口頭申請的，行政復議機關應當當場記錄申請人的基本情況、行政復議請求、申請行政復議的主要事實、理由和時間。

(一)書面申請的，請按下列格式書寫：

1、文書名稱(行政復議申請書)

2、申請人(是公民的，寫明姓名、年齡、性別、住址、聯(lián)系電話;是法人或其他組織的，寫明名稱、地址、法定代表人或者主要負責人姓名、聯(lián)系電話。有代理人的要寫明代理人的姓名、住址、聯(lián)系電話)

3、被申請人(你認為損害你的合法權益的行政機關的名稱，要寫明單位名稱、地址、法定代表人姓名及職務)

4、行政復議請求(比如請求撤銷被申請人的處理行為，請求依法賠償等)

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5、事實和理由(這是申請書最重要的部分，要將能夠說明行政機關的行為違法、不公正以及給你的合法權益造成損害的事實、證據等都實事求是地擺出來)

6、行政復議機關名稱(如向市政府申請，可寫“此致杭州市人民政府”)

7、申請人(簽名或蓋章)

8、申請日期

(二)口頭申請的，由行政復議接待工作人員當場用“口頭申請記錄”紙記錄：

1、申請人的基本情況和聯(lián)系方式

2、復議請求

3、主要事實和理由

4、被復議的機關

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5、具體行政行為發(fā)生的時間

記錄完畢，經申請人核對無誤后，由申請人簽名。

附：行政復議申請書格式

行政復議申請書

申請人：姓名—— 年齡—— 性別—— 住址——

(法人或其他組織名稱—— 住址—— 法定代表人或者主要負責人姓名——)

委托代理人：姓名—— 住址——.被申請人： 姓名—— 住址——.行政復議請求：——.事實和理由：——.法律咨詢s.yingle.com

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此致

--------------------------(行政復議機關)

申請人：——

年 月 日

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巡

邏

隊

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是

協(xié)

警

嗎

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一

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事

訴

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范

圍

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